Resolución Administrativa SENASAG Nº 170/2015 - Normas sobre el Methamidophos

MINI ST ERIO DE DESARROLLO RURAL Y T IE RRAS VIC EM INIST E IUO D E DESARROLL O RURAL '1' AGRO PECUAIUO SERVICIO NACIONAL DE SANIOAD AGRO I'ECUAIUA E INOCUIDAD ALIMENTARIA RESOLUCION ADMINISTRATIVA N° 017 0 / 2 01 5 Sa nt ísima Tri nidad , 02 diciembr e de 2015 VISTOS Y CONSI DERANDO Que , la Constitución Po Lí t Lca del Estado Plur inacional de Bolivia reconoce en el articulo 30 nume ral 10) que la s naciones y pueblos i ndí ge na origina rio campesinos go za n del derecho a vivi r en un medio a mbie nte sano , c o n manejo y a p r o ve c hamiento adecuado de los eco s i s temas . As imismo e l Ar t i cu lo 3 3 de l a mi sma norma r e conoce el derecho a un med i o ambient e s aludab le , p r otegido y equil i b r a do . El eje r c ic io de es t e derecho debe permitir a los indiv i duos y colectividades de las p resentes y futuras generaciones , además de ot ros s eres vivos , d e s a r r o l l a r s e d e manera norma l y permanente . Que, el articulo 37 de la Ca rta Magna establece q u e el Esta do tiene la obli g a c i ón ind e c l i nable de g aran ti z a r y sos t e ne r el de re c ho a la salud , q ue se constituye e n una f unció n supr e ma y prime r a r esponsabilidad fi nanci e r a . Se p ri o r iza la p romo c ión de l a sa lud y l a pre ve nción de las e n f ermedades . Que , el código de Salud en su Capitulo VII (De los Pk aqu í.c í.da s ) , articulo 119 señala que las p ersonas natu r ales o juridicas que i mporten , formule n , fabriquen , manipulen , alma c e ne, transporten , come rcialicen , s umi n istren o a p l i q u e n los pr oducto s de nominados p laguicida s e n v i r tud de l a Ley d e San i d a d Ve g e t a l, e n l o q ue c o r r e s p onde a salud h uma na , q ue dan suje ta s a las d is po s ic iones reg lamen t a r i a s que d i cte la Aut or i d a d de Salud en estrecha r e l a c i ó n con las autoridades competentes . Que , e l articulo 108 , numeral 16 de la Cart a Magna establece como deberes de las boliv ia nas y los bolivianos prot e g e r y defender un medio a mb ien te adecuad o pa r a e l d e sarrollo de l o s s e r e s vivos . Por su par te e l articul o 3 42 d e la misma no r ma es t a bl e ce q ue es debe r de l Estado y de la poblac ión conse r var , proteger y ap r ove cha r d e ma ne r a sus tentable los r e c ur s o s naturales y la biodi versidad , así como mantener el equilib rio del medio ambiente y , q ue las políticas de gestión ambiental se basaran en l a responsabilidad por ejecución d e t oda actividad que produ zca da~os medioambientales y su sanción c i vil , penal y admi n i s t r a t i va p o r incumpl imiento de las normas de p rotecci ó n del me d i o a mb i e n t e (Art i c ul o 3 45 .3 ) . Que , medi a n t e Ley N° 20 61 se c r e a el Se rv ic i o Na ci o na l d e Sanidad Agrope c ua r i a e Ino c u i d a d Alimentaria , SENASAG , como estructura Ope rativa del Ministerio Rural y Tierras (MDRyT) , encargado de admi nistrar el r é gime n de Sanidad Agropecuaria e I nocuidad Al i me n t a r i a , siendo el Decreto Supremo N° 25729 , de fecha 07 d e abril del 2 0 0 0 , que es t ab l e c e la Organización y f u nc i o namien t o del " SENASAG" de te rmi na ndo al mi smo tiemp o su misión i n s t i t u c i o na l. Que , el articulo 3 de l c í tado Decreto Supremo establece l a Misión Insti t u c i o na l del SENASAG seña La ndo que la mi sma es administrar el r ég im e n especifico de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria en todo el territorio nacional ; como atribuciones de preservar la condici6n sanitari a del patrimonio productivo a gropecuario y forestal el mejoramiento sanita r i o de l a producción ani mal y ve g e t a l y g a r a nti zar la inocuidad d e lo s a liment os e n los tramo s prod uctivos y d e pro c e s ami ento que correspond a n a l sector a g r o pecuario . Que, como atribuciones del SENASAG establecida s en el Decr eto Supremo N° 25729 puede r e s o l ve r los asuntos de su competencia media nte Resoluciones Administ r ativas , Adminis t r a r el Sis t e ma de Re g i s t r o d e In s uma s 2 0 15 Año Internaciona l de lo, Suelos Dire cción : Av. José Narusc h Es q . I'c1ixSatl ori - 'I'clf., 591-3-4628105 - Fa x: 591·3· 4628683 \X'(·h: ~~J,;n'!); a.l:".J.:.!ili.,h!.!T ri n idad - Bcni - Es tado Plurin ac ional de Bo livia MINIST ERIO DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS V1CEMIN1ST EHIO DE DESARHOLLO RURAL y AGROPECUARIO SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROPECUARIA E INO CUIDAD ALIl\fE NTARIA ~STAr)() Pl." " [~ AC10~'A L DE BOLIVIA Agropecuarios , coordinando los temas d e Salud y Medio Ambiente con l os r esponsables d e Sector , as i c omo reg lamentar el decomiso , la destrucción retorno o disposición fina l de anima les , vegetales , productos , subproductos de origen agropecuario , forestal e insumas agropecuarios . Que, la RA 055 /02 , en sus artícu los 40 y 73 es tablece e l proceso de Evaluación Riesgo / Beneficio que será realizado por el SENASAG y ratificado por el Comité Na c i o na l de Plaguicidas cuyos r esu ltados serán sometidos a la dec isión y aprobación de la autoridad competente . Con fines de reeva luación de p laguicidas ya regis trados y que hayan sido cuest ionados por razones de salud de las personas o ambientales y , sobre l a base de antecedentes técnicos debidamente fundamen tados , e l SENASAG podrá r e a l i zar Análisis de Ri esgo / Beneficio , tanto de l ingrediente ac tivo grado técnico , e l producto formu lado y/o los aditivos , para l a sus pensiones de registro , restricciones de uso , cancelaciones del registro y prohibiciones de uso , por razones toxicológicas y amb ientales . Que, l a Ley N° 1333 , de Me d i o Ambiente de 27 de abri l de 1992 , tiene p or ob jeto la protección y conservación d e l med io amb iente y l o s recursos na tura les , r e gul a nd o las acc iones del hombre con rel ac ión a l a na t u r a l e za y promoviendo el desarro l lo sostenible , con l a fina lidad de mejorar la calidad d e vida de la pob lación , esto con la f inalidad de garantizar e l derecho que tie nen todas l a s personas y seres vivos a disfrutar de un ambiente sano y agradable para el desarro llo y ejercicio de sus actividades . Que, d icha disposición l e gal , en su art iculo 17 , señala que e l Es tado y l a socied a d , t i e ne el debe r d e garantiza r el derecho que t i e n e toda persona o s er viviente a un a mbiente sano y agradable , esto en razón de que se asuma una dec is ión pertinente respecto a l uso de l Me tha mi d op ho s por l a s c aracteristicas y p el ig r o s i d a d que tiene , ya que la misma podrí.e ser usada en a lgún t i p o de act ividad sobre todo e n el secto r agrico la , por c ua n t o se tiene ba s e lega l para e l c umplimiento de la r e fe r i d a l e y y de s us reg lamentos , con l a fina lidad de evitar daños al medio amb iente , a l o s r ecursos naturales y a la salud de la población. Que, el SENASAG , en calidad d e Autor i dad Naciona l Competente en ma te r i a de p l aguicidas en es trecha c o o r di na c i ó n con l o s Minis terios de Medio Amb i e n t e y Ag ua y e l Ministerio de Salud rea l izaron l a Evaluación Riesgo /Beneficio del Ingrediente Ac tivo METHAM I DOPHOS, estableciendo q ue d icha sustancia química es dañina para l a sa lud como para el medio a mbiente . Que, por lo e xpues to anterio rmente resulta conveniente prohibi r la importación y e l uso de l Pr i ncipi o Activo Me tha midophos , sus mezc las y sus productos f o r mu l a d o s. Que, de acuerdo a la eva luación de l Methamidophos , és te produce varios e f ec t o s adversos sobre l a sa lud humana como para el med io ambiente , cons iderando que e s un organofosforado Al tamente Pe lig r o s o , e xp oniendo a l o s traba jadores en las a c t i v i d a d e s agr íco l as a un alto grado de pe ligrosidad d e l Me t hami d opho s (Ib) , lo que hace imposib le s u manejo seguro , por cuan to se pone en r i esgo l a salud como e l medio a mbien te . ~20 l 5 Año Internacional de los Suelos Que , por ser un p laguicida químico a l tamente tóxico para la sa lud humana y e l medio ambi e nte , se ve l a pertinenci a d e l a cance lación y suspensión definiti va de los reg istros de l pr inc ipio activo Methamidophos y sus mezcl as , ya que ex isten a l t e r nat i va s químicas para Dirección : Av. J osé Natu sch Esq . Pclixéunoei - T cIf. : 591-3-4628105 - Fax: 591-3- 4628683 \':'ch: www.scnasaJ!.goh.hoTrinidad • Bcni - Estado Plurinacional d e Bolivia MINISTERIO DE DESARROLLO RURAL Y TI E RRAS VICEM IN ISTER IO DE DESARRO LLO ItU RAL Y AGROI' ECUARIO SERVICIO N ACIO NAL DE SAN IDAD AGROPECUARIA E INOCUIDAD ALI ME NTAR IA ~ST"'OOI'UlllJ~ "'C1O"Al ee IlOl.IVl A r eempl a za r al Me t harn i dophos (lb) , con menores riesgos pa r a l a s alud y el med i o ambi ente . Que de acue rdo al I n f o r me Técnico SENASAG/UNSV-SANIDAD VEGETAL/N ° OO/2 015 de fe c ha 26 de ab r i l de 20 15 que es pa r t e i n tegrant e de la p resente Resol u ci ón r e c omi e nda p r ohibir la i mporta ción y us o d el Principio Acti vo Methamidophos , sus me z c l as y sus prod uc t os formu lados . POR TANTO: El Di r ector Ge ne r al Ej e c utivo del SENASAG con c o n f e r idas por el Ar t . 10 , i ne. el . el Art. 7 i nc . De c reto Supre mo N° 2572 9 d e l 07 d e abril de 2000 . RESUELVE : l a s atribuc iones f ) y ine . p) del ARTICULO PRIMERO: PROHIBASE , e n todo el ter ri torio del Estado Pluri na c i ona l de Bo l ivia , el reg i s t r o , importación , e xportación , fo rmul aci ón y f ormulacione s comerc iales de plaguicida s quimi co s de us o ag ri c o las con b a se a l i ng r e d ien te activo ME THAMIDOPHOS , sus mezcla s y l o s p r oductos f o r mu l ado s e n base a és ta . ARTICULO SEGUNDO : Cance l ar todos l o s regis t ros emi tidos , trámites en cu rso de registro o de r e nova ción en e l SENASAG, de p r oduc tos qu e conteng a n METHAMIDOPHOS y su s me zc l a s . ARTICULO TERCERO: Se f ormul a do s e n base a l v igenc i a de l a p r e s ente p rohibe el reg istro de METHAMIDOPHOS a pa r t i r r e s o l ución . nuevos productos de la entrada en ARTICULO CUARTO: PERMI TASE , c omercializac ión y e l uso , de los p roduc t o s f ormu l ad o s y s us mezcl as a base de METHAMI DOPHOS de manera e xce pcional , por el periodo de dos (2) campafias Agricolas (1 afio) con a nte rioridad a la emisión de la presente res o l u c i ón . A este f in l o s regis t r a ntes d e es t o s p roducto s , en un p l a zo de 15 (quince) d í.a s , a part i r de la f e c ha de e ntra da en vigencia dela pres en t e Resolución Admi n i s t r a t i va , deberá p r e s e ntar un inventario sobre la cantidad ex i s t e n te e n su pode r al SENASAG mediante declara c i ón J ur a da ant e No t a r i o Púb l i c o . ARTICULO QUINTO: La s empr esa s i mp o r t adora s , concluido el p l a zo estab l e c i d o en el ar t i cu l o cuarto de l a pres ente Resolución Admini s t ra t i va , d eberá rea liza r el reti ro del ing rediente acti vo METHAMI DOPHOS y s us me zc l a s e n un plazo de d o s meses e n t odas s us concentra ciones , de t odo s a que l l os l ugare s do nde rea lizaron su venta y di s t r i b uci ón , deb i e ndo establ ece r cen tros de a c opi o para su pos te r i o r t raslado a lugares seguros , debiendo presenta r una Declara c i ó n Ju rada de la s cantidades que fuero n reti radas . El SENASAG en base reexp or t a c ión para correr con t odo s l os a di ch a De c l arac ión Ju r a da , podrá autor i za r s u su disposi c ión fina l , de bi endo el imp orta do r costos . ARTICULO SEXTO . - El SENASAG como autori dad Na c i ona l Compete n t e p odrá i n i c i a r las accione s a dmin i strat i vas que co r resp ond a a l amparo d e su no r ma t i va espe c i fi ca e 20 15 Año Internaci onal de 101 Suelol Direcció n : Av. José N arusch Esq. FelixSallnri • Tclf.: 591·3-4628105 - Fax: 591·3- 4628683 Weh : \vv.w.scnM.!J.~~9hJ2uTrinidad - Ben i - Estado Plurinacion al de Bolivia MIN IST ERIO DE DESARROLLO RURAL Y T IERRAS VICEMIN ISTERIO D E DESARROLLO HURAL y AG RO PECUARIO SERVICIO NACIONA L DE SANIDAD AGROI' ECUAIUA E INOCUIDAD ALIMENTARIA ~5rAOO I'I.U~I~,,,("IO~"'l DE Il(lLIVlA caso de incumplimiento de la presente Resolución Administrativa . ARTI CULO SEPTI MO: En caso de verificarse la comercialización y/o uso de l i ngredien t e act i vo METHAMI DOPHOS y sus me z c l a s en todas s u s concentracione s , e l SENASAG d e berá poner en conocimi e nt o d e l Mi ni ste ri o Publico , co nside ra ndo que es una sus t anc ia nociva para la s alud y el medio ambiente . ARTICULO OCTAVA: Quedan encargados de la ejecución y cumplimiento de l a p resente Resolución , la Jefatura Nacional de Sanidad Vegetal del SENASAG en coordinación con las Instituciones involucradas corno ser el Mi n i s t e r i o de Salud y Deportes y el Ministerio de Medio Ambiente y Agua , a través d e sus respectiva s áreas o unidades . / / / . Ce.! Azel>. 0. 1<./1"11 loSo u r l c l " 8. Ord,,~. z . <!NA.;/ .!o r . lA<>naró!> Fran c ~ Lu • • Flo... 2 0 15 4no rnter r acrcnar de los Suelos Di rección : Av. J usé N arus ch E sq. Fel ixSa ttoIÍ • Tel r.: 59 1 -3 -~6Z8105 - Fax: 591-3- ~6Z8683 \'(Icb: ww·w, ~cna~a~&ob.boTrin idad • Bcni - Es tad o Plurin ad nn al d e B"livia