Décret nº 87-408 portant organisation nationale des secours en cas de sinistre ou de catastrophe (PLAN ORSEC)

~,;. RFPUELIQT.m ?OPGL.r.I:lli DU :;:::::i::: Port2n~ 0rc;a.'1i3ation i'Jat"ionale des SeccL1.:rs en ca:i rle. si '1.istre ou de Catastro·.;hc (:PLcUr Q'=tSZC) • LE PRESIDEET DE L. RE?TJBLI~U3, CHF re L 'BTAT f PRESIDENT nu CONSEIL E~CUTIF N,TIONA!i, vu 1 'Orclorui...ence n°77-32 au 9 septect-re 7977 portar..t promuJ.aation de la Loi F·9ndame!ntale ~e ~e.. ~epub~iq~e Populaire du Benim et les Lois Constit11 t1or..nelle3 qLU 1 o.r..,, modif iee ; ., . ...,,. l.~ d6cret n°87-38 du. 13 Pevriar 1987 po:::.~J(iant c::>.i:1:posi.t:::..on. du. Oon::sei1 Eze.cuti:t' national Gt de son CoE:i:te Perma!.1ent VO' le deer.Gt .n° 84-47 6 du 17 Decer.1':::re 1984 po:c:tan.t attr.ibllticms, or3anisa t :i:on et '! one t io nJ:'l.G E1 en t C'sU :t'i:1 ;.i.i.s t ~ r a e.e J. t Int er:i.e t.ll' 1 de la Sec l.ll."i. t e publiqlle at de l 'ldm.i.."l..is·~ration ~e-rritoriale ; Vu le dtforct n°85-i 12 dt.:i. 5 ,vri2. 1985 )orta...11.t creation, com:posi~iQn, e.t trj:ou.t:'..on rrt· f one tic,rL'1.emer:.t d.Ll c oi:11 t e :ratior aJ. po u.r la P!'otect ion C'ivile ; SUR ra:p;iort dti trirri stre De1egue aupres du P-.cesia.cmt de la R"epublique, Cha.r·::;e dt: 1 'Int e::;i;;.!;..:,.', UI:! 1a S~c uri te :?1.1:.,l.iq u.~ et d.e 2 '4clr::in1.s"tration. Territoriale, PresidGnt du Comite Nation.al ?oLU:" la ~otaction Civile; LE" Comite Permanent d1J. Consei1 Execu.tif I-ra-tiona.l er .. tim !1.1 •• ::;a sea.nee du 25 Novc~bre i907t D'E-CRETK: Cli,i.PITRE P:G!.Il.UI-!4:ITQ; : DES DISPOSITIONS GE1T~ES '4:rticJ..e ter : Un 2-i nistre 01.1 ll.l:le catastrop!1e est un. even.bent au u.n faj.tr nat:tu."'Sl. ou i.ndus:triel de c;ravite e::~e:i.Jtior..nel.le aya.11t e!l-tra1n.e ou non des pertes e.r.. vies ltl.ltla; nc.s. et qy.i :;e.rtu"ce da.ngercu.sag,e.n-tr l 'enviro.n. neme.nt. Az·tic1e .?: •- ; L' u:c ,;a:-1i;:rn.l.iol:1 .:lea Sucm.1.~·:3 1:!U c~ c.u si.r..istre ou. de catastrophe en Re1iu"i.:.lir.:ue l?opv.lo.irs du. Beni.."':. est ao.oAuita co!'..f ormem:enit aux dispositions du p~lsent decret • . . . . / ..... 2 Cri.iPIT?.Z I .... Article 3.- lea dis11oci·~ior..B :'"'€1::!.tives a. 1 'or(;8.nisation, a la s.uparvision et au oontr61e des saoouro eh cas do s:u:1.istre ou de c~ts.strophe te1 qu.e def i.ni a l 'article 1 er son".; coL:;iro;nis e:3 c.w..s LU1 11la.l'l a.' o ri3anis at ion des !3ecours appall 11 ?lan lL· .. tio.n.al 03.SEC u. Article 4.- Le p1e.n OR~C rc1cve de l•u~toritc du Uin.iotrc Charged~ J. 'L11terielll', President du Cami te Ifa+.ional 11our la Protection Ci vile • ..aU'ticle 2,- Le plan 03SEC a your otjecti:!e de I ~0- Mc.ttre au. :poin:t- un0 orcor.:.isation sL-.sce;tiblo ric fa.ire face a taus 1es evenements calac:itel'.;:: presCl:"'.;a.Et IJ.'lS ;g;ravite particuliere ; ; O.. designer le s au.tori t es a;;pe.l ee :3 a. y p2.rtic ip er en f ixa.nt la missio.n de chacW1e aie11es J JO- determi.11er les orientatians pe1,nettant de d.re3Ger un plan d'action d'e.nsemble en tenant co~~te i a) des possibilites offertes Jar les divers services publics et prives de la Province concernce; ti) dc-s moye!l!i sp~eiar.;t:.-.: quj,. pcu.vent etre nec.:e3::;a,i,re::; ti la reW:H;-;i.te de certain.es operations !:!t alli, n 1 axistant pas d.a.ns la Province doivent tfre '·~"'lo.no.es a 1 1 echelon national ou da.ns le cadre de la cooperation intar :iona.le ; 7reei!";er. la. ccndtlite a tcnir :.Jal' les differentas autorites qui coll .JO uren t au."C operations de sec ours af in q ue l 'ensemble des act ions soi t coordonne et aboutisse au. meillaur rendement da, 11.3 les rr:oindres delais ; 5ri.. assurer la coordination, la suivi permanent de toutes les mesures et actions engagees d~"l!::: la Province concernee. £c":; TICLB 6,- Le cadre tl'action du pla..~ ORSZC est la Province. En cas de besain et e..11. 'Hte d'u.ne. caordino:tion optimtle des actions, CB cadre peut ~tre etc.nd~ a plusiel.1.I'S Provinces OU a des· Pays etrangers. D:2S ~l}J:OnIT:;~ · CONCOURuNT :,,. U lUSE EN OFUVRE n: - PLulf O.li S~"'C J.rticle 7~- Les Prenide11ts des Co:;,ites d 'EtQ.t d '"'-dministratio·n des Pro vince.:,, Pre£ct:::i de Prc,vi.."lce, l.e.o !'rcfoido.n·b::: dee Co:ni-:6c Revol.u.tion.naires d' i.d.-nini~tr::::.tion des Di::;tri,~ts., Chafe. de 'District;;;, lss Re.spans ables des Conseils Co::-:.:-:u.ne.u.:•: 'ie 1:::. :Jevol~:--:ion at da:"J Co!".seils P...evo.J..utionna.iras Local.UC, da.."ls lew."'s :L'Cz::io::."'·~s adlr.i.!.1ist:ratif'c rosp.:..otif s I oo.r.oou..ra.n:f.t a la arise e.n oeuvre a.u plan OJ.SIC , .. ~·ticle 8 .- le Prcf~t de Prov:L ... cc est t•.:nu de rccens.3r et tlo te.ri..ir a jour 1 c:;i; moycn..s. r.:e:.te:.·ic::!..;:; c J; hLL."'\e.incr 'lio?onibl:::.::: .-:'"n n::. vc o.u clu le. l??."ovL"lee, d I an prevoir e';G~ t :.::.Gllc:..~ .. :~. '~ )::. !'~OLi.-:·a.:.'.1.::: ~ t "le ,::::.~ccl'ic.::r o. l-2 ~::- -svalua t ion, 3 ~ic1e 9.- Ie l?r'e£~t de Province a::i~u.re 1e COJnma.l'ldemG:nt' general. deo· O:P era.t ions de Se co u.rs. 4' cet- effat, il est-assiste : a) 4,U NJ:V:!L1U DE Ii..\ PI;OVI~-fCE 1 du !htl.ee;ue trili ta.i~•e de la :Province (~) du. Directell.!' Provi.l.1.cial de la Securite Publiau.e (DPSP) du Commandei:~ent de l.a COI;..pac;nie des Force:5- de- S'e'curi-t.e Pu.b1iqu.e Ou du Directet.::r de la S'Orete Urbaine du Directeur Provincial de 1a Sente (DPS) • du Direci;eur ProvinciaJ. de l 'Equipement: e.t des transports(lJP.Bt) a·u Coir.ma.~ant de la Compe,gnio Pr(?vincieJ.e des Sapeurs-Pompiers (CCl'SP) du .!lirecteur ProvinciaJ. du Travail et des .:..ffaires Socia.las (m?TJS) du Chef Centre Provincial des 'l'ransm-issio.ns. b) AU Nl'VI'•U IIO DISTRICT I e.) du· Chef de !)istrict ( en) du cromma.ndant de Brigade ou ColnI!!issaire de- Police du l.!edocin-Chef d.U Cantre de ~ante du !ise:ponsable· du Centre de Secours du .Respo,r,.sable au:::. A.ff ,a.ires SociaJ.es. .4.U NIV~U DB La C'Olm.;u"Nlr ' du ~re du Res:ponsable dU R'&sponsable Revolution .. dit Responsa.ble d.u Co:1plexe Cor.i.munal. de la Santa a l.a Securite ctu Co.nseil Car.munal. de la Sociales aux .i.ffa.ires du Conseil 0011'.mwial de la Revolution Article 10 1 L~s .utorites vrevucs a l'a.rticle 7 precedent- sont ta.nu.es de prendre , an c as; de sinis tr as o 1.1. ca. t astrophes, des. dispos i tiollS dili gent es et appropr!ees pour y faire face avec efficacite. T".ou:tdois, lorsque J.es evener.1ents prennant 4,ea proportiollS' q11e n.e peu.ve.nt mdtriser objcctive.L~ent lasdite.s autoritd:s, le P:refet declancl.e 1e: p1an OB.SEC et en .c~nd uom:i::>tc u.u Mini:atra Cha.r.::;e de l.'IAter.ieur, ~eai de.nt du Ccmite National pour la Protection Civile /u't icle 11 , C or.n;,t e t en1,1. de. l' ampl.e ur o u de la persist a.nee· de la c a:tastrophe, le l!inis tre Cl1.a1"g e de l' Int erie ur p e u t requerir l es· moyens souvernerne.."l tau:: (service s pu.blic.s) , cu non go uverne:ia.lltaux ll; O?JG) et to ute autre per30l"-"?.e physique. ou r,1ornla dent l' il1t·ervc.n:iion peu.t re u.tilatld.t s·ollici tee: • .cl est effct, il er,;.:;loits tuutes l1as !,Jossibi:!.ites· offertes par. le~ depa,rtem'.;.!" ·~: z.:i!!i:.:·-:,:;!•i;.:1:; ::;..:.r:~~;:-1;; 01.1. no:1. i:-c::·.i·t e ;.Je,:l: ::.CJ.:..e.l pcur 1.a ~otco tion ci~ii::..e. ... ~ "I, .. .. • " - ~' -- - -- - ....... ,~ ... ~ticle i2 .- UllC f ois le .•12..:: 02.3:E'C rlecl.c:nc~:e > ir.u:, ediat e:-.,.ent LU1 Or Zcl.!:-1:1 Ce :y:;:-:-al de C o,,:.r,a;.:tle;,· e::t • ~ticle n .- 1~0:::-.:e.r..e C.J.i:~::.;:.~;:,J. cJ.c C.:::.,:1,121:e.c~ .. •'::::.·~ co,,:n~~l:..G. : ,;..,; ...., , le l)oste de CO"'J:!al1G.e,,Knt f ::.~=i ; le post2 de Com·:ar r1f'!r.:r!,'1.·,: d'Otera:tions. ei1. ?lace L.rticla g.- Let: attrihu·~ion::, 1 1 7 0:-:,:a.1:isatio.:.1 c•i; le i' o.nctionnet1e11t de l 'OrgBJJ.e Ce.;.1tr-?1. le Co.::;:·,ar.:.1.cr:.:.::.'..t so:~·~ clftcr:::i::'..e,s d.a.:'..s le 11 Plan 0:1.SE'C ~. krticle i5 .- Lorsq L.?. la cat~...:;"':-:..~o .i:1.1; s' ete~1a. sur }Jlu.siea:ts Provinces, le Ministre Charce d.C l' Ll.te::-ic'JJ:' dt.'c Cor,,i ";; e Fational pour la Protection Civile <J.e3ig."lc le Col::.l,!a.nda.:10 ct:. IJos·:c ie Co~.!2..n.d.e.71e~t fix~. A,r'ticle 16.- Le Pr&f.:t J.e :::-'rovi!1cei:·, lc Chef r.1.: District,le f!aire pol.lrront :tequerir tou.te : :;c .. ~zon:~.G c<; t-., .. it mc:;~eriel h:§cec::;a..:.z-2s i la luttc centre t <:>\..\'b fl. :&au. celei.:i tr:n-1;.:. Les iJ1.fractio11.s. aL1.:~ :::·i~u.isitio!.".~ a.i:.:.:;i e:ffuctuees pouJZront ~tre so.nctiol; "lees par l'a:~ticlc 475-12 ,~u Cor1.s Pc.cal, sar..s ;irejudice de l'ap:)li ... c:a:-.tion da 1,artiola 63 du. :.1e.c:.s ooc.0 .. .i.,rticle TI•- S'il a~::pa.::a1t; ,;;.L~c. le. ::atc.3t:-o~j:'!.C: ~~1e'.'.t avoir pour cause u.n cr,fa;:i.a OU. Ut1. delit1 md'r,,<:. ~•L1}t.;··1.1.c.c~ .. oc, l·::o .u::·c~,'f;s· uc.::; ?or.ccs de SecLU~itt;: pu.bliqtte a;:,r,3l1t la q Ll.:i.litci c.. 'o:i":fic:.'2.r d.c vol:.;:;s .iu:liciaire (O:PJ) pourront, des leur a!'rivee sur les licLJ..:~, cowr.:2n.c::r 1v1c2:1s e:::.c-L'.~ta da.ns les conditions ?revues par .le Code clz ;:roccid.Lt:'s. ·· •. cticle 18 .. - :S:.t-t ca.s d 'accid.e:1ts t'~r:~o-.Jiai::-as ( C.2ra.i'.: lcne11."ts ordL>1aires oLl rlcrailler:.cnts ct.tu.stro:)~lic~Ll~G), 12. d.i:·~c-:ion cc~~<:ralc C.e3 op,§rations de seoou:rs incor:ibe o. l 10rca:1i;::;a.tic:i1 Cor.u.::une Bcirii.n~i{it/:!1.~ ::J.es Chemins de Per et d~ i::; e s Trar.~por·t ::i ~ui, s 11lon l '.J.::'.1,lc ur D.c.s d&~;a:t.s, ::-o Lt.rr-a sollici t er le Mclenc:1GG:e2.1t c~u. :~la.n OR:J::c • .'.:tioJ.o~ t,9.- :2:n ce.o <lo ce;',.;a.atr-0:·•~.1.c.o a.cricn-"l.c:, cu. n~.ritimc.s et da.t-.5 cea cas 1:;;culcmet:t, il ser"1 ::i3 en c-:n:-,,.re le :?la.r. :~.2 Rccl!ei·.ches et de Sa.u.vetage <la navires oil d 1 o.ironcf s (;;11 !'.!.et:·esse ou .Pl:;1 '1 ~?.. ,a:~+,icle 21.- Les inr-::i.:;;ci::,i~::; t}i! l:.1:>::,: co1:~~'.','! le.:, :f;j.ddcies, acciden'!;s et ,:.ata:::"i::rophc~ so;'!·: . .:Jtc::.:·:.:::..:.1cic::; r:.;.;·~::; :..J ~}:..'otocc;lc t!:C,::..•a.;;outiqu.e a.'1..ricxd au Plan ORS~C ~ 4J."'ticl.~ 23 .- II c::·~ i.:.1.3c:-it c:,.a;u.c a!."l...'1.~e au :3ud:;i.;.•:; r:.a l):Etat des credit.:; necessaire.J a : l 1 c:1.Cq,t.:!.ii1i~ion d~ r,1a,.·;;61"iel. u. 1 £~1,d·.,c:.:.cn:b 1 1' e.nt:retie.n au. "::ate:.---ic.l e::ir:r;a.."lti, la f6:rma.tio11 i?t le :::-ccyclai.~a du. :)z: .. s0!1:~::.l char.::;e de la P:-otection Ci vile, l. 1 e~ect.1:tion a.es c;cerci.ces de sec ours c.e secou::-s. 42-~icle. 24 .- En oas cle rlecle110::c;·,1G.:~.t du ~la.l'l ORS30, le ZL"'l.a.n0e::1ent des o~e:."'atio1'l.B d 'intarven::ions se:."'a b:Jute :,oLu .. l2s 2/3 au Buil.r;et de la .E!-o vil1.ce cancer.nee ct ~1our 19 1/ 3 :.:tL! Eua.:::et de l '3tat. Eh ou-'.;:"ia, il szt ii1s"'.;itu.e U cet e:f:fat:, au .llivf3.aU de cha.qua Province, Wl FonC:.S a.a Solic.a;:-:i:',;e :;.:.--,, -:::as d.e catastrcrilles:, Un arrlt e d.t·. P:"ei ·3 t de Pra~,1:i.J.lcc. dete::r.;;.inera. 1a, 2X°OV&JlQn.cc des rc~cou.rcc;;i a.in~~ que l.ca ..iodc,J..i·;;6a d 1 u.tilioe.ticn de oo Ponda. l,:"ticle 2~•- La Uinis~::-e Daegus a.ul.jres dL1 Prssic.ent de la RtL;\l.Dliqua, Charc;e de :l'L'lterieL"C:" 1 Ile la Securite Ft;."~l:.c: u.e et c!e 1 1.. ·,c=.:L"'list:-::ition !rerritoriale 1lez,. ?:-lfsiC.e.1.1.J,.;s des Co:.:i•".:;es d'Etat d'..idtli!1.:.s-tratlo.n des Provinces, sont C:ia:.. .. ces,. c:1acu..': ~~! •.!e r;,1.1.~. la concerne, C::.G l 1 a:::~iicatio.l:l dU. p:.. .. esent decret q ui ae;oa pu::iliolie au Joi.::.r!lal Off iciel.. Fait ;;J. Coto:.1cll, le 7 Decembre 1987 Par le Presits~t de la Revu;li~u.:, Chaf ~e l 1Etat1 ?res;dei'!-';; c.u Conseil :s=:eout.:.r Nationa.l Ie t.ii:i...'1.i.ztre. De1.ec1..\e 0.11;?rus e.1.\ P:::-e □ i. eni; e.c le. ~e:,u.'blir.:U.'.;;!, c.:ia.:."'~:s de 1 'L'lteri::ltr, dG 1a Securite J?u"..:.liau:::. eJ ; c"'.3 l'""doL:~i,3tr2:~io11. Terri to1~iaJ.a SiQ'!.e: Eclo u;...:-~ u0 :i::;:-::c:;;:r.:~Ii ~liatioits l PR 6 S.it./lJG 4 JJ,!:J. 4 C?C 2 P:!?C 2 SGC3!l 4 UIS?~~ 'TO .-UTRBS UINISi'E?.3S 14 C3~ 12 c-:..J/t:IL 2 ZEG/Fn 6 ·SI)I 2 El:G/FSP 6 OUI?I 1 BN-D&N 2 JO:t:ell 1 . C .C. C. :,yo 4/ 150 /30-S.-S ,A.d:;,.~e:::;3~e:3 ia.lA..t Oa.ni'..r.-,cl;:;,0 • - OD - ZOU - JJ"~ - ZOti ~S-ZOU CC1~r,r:;,:.:·:: co12.: •. -~:E2 FS:-ZC-U - DJ:3-ZCU - :!JPE~-Z,OU .DZ'.S -zot,; cor.n.-··~z~D.;:::, cor:P~GI:IZ ?Rc~;:r:·-==~ ~:~ :It-:::1.S P0::::PI32.S c·.'"'7:\ ,,-:-~n":'l"l:7 -p-;-,1'\~r-r;rr T .' T. '~ ~., ...,.t't".::I""" n,,,,'\fr :....;a.L' ..., .. --•..U- \,; 1 .... -1-..--- -.-.-....,·.:~ .... ~ ~