Arrêté nº 1912 MAEP/D-CAB/SGM/DPP/DRH/SA portant attributions, organisation et fonctionnement de la cellule de suivi-évaluation du ministère de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche

MINISTERE DE L'AGRICl!t:fllRE, DE L'ELEVAGE ET DE LA PF.CHE Arr0k n" 1911 MAFl'!l)-CAB/SGM/DPP/DRI flDRF/SA du fl:! aout ':00) /!Ol'llllll C!'l;!l!inn. uttributions, organi.\:ation et jimcNon11l! 111e11t di' Ju l·e/111/e de .rnit-i-C!l'aluati011 du Mini.wi!rc de /Agricul 111re. de/ '!:'/c\'age el de la P<!che Vu la loi 11" 90-032 du 11 dCccmbrc 1990, portant Constitution de la RCpuhliquc du BCnin : Vu la proclamation h.: 3 avril 200 I par la Constitutionnellc des rt.:sultah ddinitifs de l"Ch:ction prCsidcnticllc du 22111ars 2001; Vu le dCcrct n' :?00·-1-252 du4 mai 2004, tixant la structure-type des Minisli:rcs : Vu k <lCcrel n',, 2()()5-052 du 4 fCvricr 2005. pnrtant composition du (Jo11vcrncmcnt ; Vu le c\Ccn:t n,,, 7005-192 du 14 avril 2005. pnrtant attributions. organisation ct fonctionncmcnt du MinistCrc de l'Agriculturc. de /" Llcvagc ct de !a Pi:·chc; Vu l'arretc n" 2002-1142/MAEP/D-CAll/SGM/DA'CSRH/SAdu 2 dCccmbrc :1.002. portant attributions. organisation ct fonctionnc rncnt de la Direction de la Programmation ct de la Prospective; TITRE l'REM!FR !)1 \ .. \ ( "Rf'.,\T!( l'.\ ET l)ES .-\TTRIBl' r10\S [)\.' I \ en! I "!.L DI'. Sl '1\"HX·\l.\ .-\TIO\ CIIAl'ITRE I De la creation Article premier. ConformCmcnt it \"article 34 du DCcrct 11° 2005 19~ du I /4 avril 1005. ii est crCC <l la Direction de la Progrnmniation ct de la Pmspcctivc dll MinistCre de t· Agriculture. de l'E\cvage ct de Ja J>l'chc. unc ('cllulc de Suivi-£valuation. I.a Ccllulc de suivi-1:va luation a rang de service. Cl!APITRE 2 /Jc la Mission et des Attrih11tio11s Art. 2. -- La Ccllulc de Suivi-Evaluation assure. pour l'enscmblc du ministCrc ct en collahoration avcc toutcs !cs structures concer nCcs. unc mission de centralisation ct de synthCsc des indicateurs de suivi du scctcur agricolc, ct d'Cvaluation des impacts des po\iti tlucs ct slratCg\cs de devcloppemcnt agricole ct rural. notamment en matiCrc de reduction de la pauvrctc. A cc titre, cllc est chargCe de: daborcr ct tcnir ajour \cs tah\caux de bord des indicatcurs par centre de rcsponsabilitC aux nivcaux central ct dCconcentre; Ctablir !cs taux de rCalisalions phys·iqucs ct financiCrcs des programmes et projets du scctcur : analyser lcs Ccarts ct proposer !es mcsurcs correctives en temps rCd de concert ;wee \cs dlffCfcntcs structures du MAEP : proposer lcs outils de suivi opCrationnel des campagnes agri coks cl gCrcr Jes flux d'infonnation y aff&rcnts; organiser les evaluations pCriodiqucs dcvant pcrmcttre (i) d'ap prCcicr l'impact ct lcs principaux changcmcnts induits par lcs pro grmnmcs, projcts ct plans d"action mis en ccuvre dans le secteur et (ii) d'adaptcr fa·.capacitC de pilotagc ct de contribution au deve!op pcmcnt du scctcur par lcs strncturcs dt1 ministCrc ; ~mimer des conccrtations systCmatiqucs ct structurCes aussi bicn au scin du MAEP qu'avcc les institutions partenaires; participcr ti \a misc en place ct i1 !'animation du dispositif de collcctc et de traitemcnt des informations pertincntes devant ali mcntcr le systCmc de suivi-Cvaluation : mcttrc .:i la disposition des diftCrcnts actcurs ct des dCr.:idcurs Jes donnCcs agrCgCcs sur lcs performances du scctcur de fac;on a assu rer unc mcillcuri: visibi\itC des rCsultats des aciions cntrepriscs ; amCliorcr la prCparntion des prises de dCcision pour unc gcstion motivCc des politiqucs ct stratCgics : fournir"lcs Clements dcvant lcgitimcr lcs invcstissemcnts pu blics au nivcau de la Cour des Comptes. de I' AsseinblCc Nationalc ct de l'cnscmblc de !'opinion publiquc ; Claborcr lcs plans d'action ct !cs rapports periodiqucs d'activi tCs. TITRE ll 1)1 I "orH, \\JS\ TI( I\ FI l)l I·( l'\{'T]( ]\\[- \!E\ T Cl IAPITRE PREMIER /)u I'( Jr,l!,unisulion . \rt , Pi 1m accnmpl ir sa mission. la Cel lull' de Suivi+:valuat i11n di,pn,c de lllK' llllllL' !l'Ch111q11t:: u11c ·u1111.:· 111li1rrnatiquc: !Jill' \IIHh' (l".\11,iJ\ SC. ,\rt I I ,1 ( 'l'lluil' de Suivi-Fvaluatinn est ,1ssis1t\: dans la mi,L' en 1t·11\ 1 c dL· SL', c1c11, JIL's par un Comitc cl'( )ricnt:it ion. 1111 Com i10 l cch ll!lJUL' el d,:, l'n1nh 1-ncilllX. CIIAl'ITRF II /)u fimc1in1111em,'11/ Sl-:C'll(lN PRI i\111:RI-: l)L' ITJnite Technique .\rt.:-, i 'l 'nill' il·chniquc as,urc. en colli!hnr.i!i1111 avcc le, ,111tres u1111'", cl IL-, porn!, h,i.:a11,. h1 !!eqin11 du ,\ slL·n1L: de ,uiv1-c,·,il11a lln11 11n, ,:11 place. part1L·ipn ."1 la 1m:·parat inn des plans de trav.ii I annuels ,11r la 111 isc ,·11 ,eunc du hudget-proµra1111m: : 1k\ch•ppcr ks rnHils adapt0s pnur u11c 1;'.t:,tin11 cfficacc <.ks hud,•d ,. prn!(rammcs : dclinir. de cnnccrl ,ivec lcs autres structmcs c1HH.:ern,'c, les md1catcur, de pcrli1n11ance des budgi:ts-pro~ra111 mes du rvJ 111i-,krc l'l 1·,1r11,lllisiltin11 de !cur suivi: ccntrali,cr L'l partager l'informatinn sur !"ct.it d'necutH,11 de, bud,•.ch-pn1warntnL'S : tiq.•,ani,cr la for111ation L'l le rccyclal,!L' des cadrl's L'l aµcnts du \lini,t0rl' sur le systS:·me de suivi-ev.ilu,1tion mis en place: rl:.tll,L·r 1·ana!y,e des perl'ormancc, des Direl'tinn~ technique,. d,·,, ( 'cl{ I':\ ct ,111!rL·, qructurcs suus tutcllc. prq1;ircr l,1 rapp,1rt t1·e,L'cuti1111 du Budµet-1'w,•r;1mnw du i\!ini, lt'rc ,l ,ou111c11rc au (alll\lTl1.:111cnl ct au ParkmL'lll. p,1rt ic ipLT <1 r 11rganisati1111 de, 111 issions cnnj1n11tL'S (k cnntri'1k L'I de ,11iv1 ph~,1que de, rcali~,llilllb des proµr,11111m·, L'l prOIL'ls si-:c·I10N 11 lk l'lJnitc lnfi1r111at1quc .:\r1 (1 l .·t 'nitc inl'm111.illque assure la geslinn ct la 111aintc11ancL.: dL', h,1scs de donllL'l'S du s:,sti:rnc inl<rnnatisc de sui,i-L:valuatinn ,\ L'Cl L'fkt. cl le est chargfr de : participcr ;·1 l'L;laboration de la base de dnnn0cs sm l"ensc111blt.: du sL'C(L'Ur : prnu\kr ;"1 l",rnal:,sL' cnnceptuelk ct lr111ctionne!k du sy•a0rnc ck u1lkctc ct (k tr.iilt'lllL'lll dl's donnccs de s11ivi-cvaluatin11 . panic ipn ,1 I" clahnrntipn di:s rn0thnde~ cl instrurncnts de su iv1 n,il 11;11 io11. tr:mal~SL' L'! en a;slll"L'I' la di.ffllSl(lll ainsi l]llC l,1 liirma-1 ti,111 L't 1·app111 ncccss;11rL·s pllllr kur util1sat1nn: · actunli~er eVou produire lcs manucls d'exploitation de la base de dnnnces : participer a la rormatinn des points fornux : · parlicipcr au suivi de I 'application du manucl de procedures du syskme de suivi evalunti(111. SECTION Ill De l'l lnit0 d"Analvsc Art. 7. l.'lJnilc d'Analvse ccnlralise ct traitc l"i:sscnticJ·dcs mforrnat inn, Lkvant penncttre unc visibilite clairc du d0rnulcment ct des rc,ult.1ts (ks a~·tions mcnccs clans Jc sectcur fournir lcs 010menh de preparation eflnu de reorientation des prn:-cr,11n111c'.-. cl proii;ts agricnlcs ct <.k suivi de lcur realisation. · appuycr le rcspnnsable de l'l.lnik Tcdrn1qul' pour k proccs s11s panicipat i r r!e lkl"init inn des ind icatcurs kx0cutinn d impact) ct b gcstin11 de l'cnwmhlc du svsttlllL' de suivi-cvaluatinn mis en place, · · part ic ipcr a !'analyse cnnci:ptuel le ct fonctinnndle et ;'1 1· l:l,1hn rat in11 du manucl ll'Chniquc d11 systeme : par! icrpn il l,1 di.: lin it inn des prnccdurcs ct du d ispns1ti f de st11vi-;:valu;1tion. nnlamnll'nt Li dcterminalinn des calcndricrs de lra11srn1s~io11 des infor111:11i,111s servant ,ll!\ svnth0ses ct rn1,1hscs scctPriL·llcs a11 niVL'.111 nalinnnl. · · s~ 11th~·tisn ks inforrnat iPns et prnccder ,rnx an:tl:,. ses portant ,ur k 11 i\ L'.,lll d' L'\l'Clltion des bud1;'.eb-prngr,11n111es. nnw111111i:11t en lermei, di...' prndw:t i1rns agricoles, de sat is!"i1ct.1n11 de~ bcs(lins ali mrnw irL'S et nutrit 1111111els. d'0volution des revcnus at:ricolcs. d' i111 paet des investisscmcnts sur lcs structures d'explnitc1tion. etc . synth0ti"cr L'l :111,llyscr lcs bilans de rcalis,!linn des nbicctil\ ct prn!,!rarnrnes d'acti,·itcs des Directions Techniques et c·cntralc~. dcs CcRPA. des Sncictes. Officcs cl lnstitut sous t11tcllc: participcr ii la r(irrnatinn des pninh fncaux. an,il: sl.'r les ri:su ltats (k su ivi d · cx0cut 1011 cl d. impact ct pn) d1111T ks rappPn, :11111-parcours et finaux Sl·tTION IV Du Comitc d'Oric11talin11 ,\rt 8, I .L (',,,nit0 d'( lrientatil'n est compose c(11111m· suit: • /'1,'.\/de111 · k SL cretaire (J0n(-r,il du Mi1fr,krc • I ·1n·-/',-<;11dt'nl: le DircclL'll!" de la Pnlgrammation et de la Prn~ pcct iw N,11 111nr1e11r: le lfrspnnsable de la Cellule de Su1vi-F.valuatinn: ,\/,•111/1 res · le C,1tJrdi11at;ur (ienL;ral du Programme ({ Administration i:t < k,i iPn du Sec tr ur Ai!rtcnlc i, k llirccteur Jes rtessnurce~ Finnnci0rcs nu son rcprescntant: · le D,rccteur du Cnnscil Agricole e( de la Fnr111atin11 nperation 11:.:lle nn :,011 re )r0sen(ant . · un rcpr0,e1,lanl des Dll'cctcur, (i0n0raux des CcRJ>;\: · deu\ l'C[W!,cntanb de~ Organisations Prolcssionncllcs Agri L'Ok"; : · tm rcprcsentant de I 'Oh~er\"aloire du Changcment Social : · un repr0sentanl du M111isl(.'re charge de la Planilication ct du Dcvelnpperncnt : un' repr0~cntant du M inistcre des Financcs ct I 'Fcnnomic Les repr~~L'ntant~ des l'.trtenaircs tcclrniqui:s ct llnar11:icrs :,. parlicipcnt ;'1 titrL' d'uhservatcurs. An. CJ. Le Comitc d'Orientation a pour role de: donner lcs grandcs ligncs pour !'elaboration ct la misc en O!uvrc· du plan annucl d'activitcs de la Ccllulc: adt1ptcr le plan annucl d'activitcs ; approuver le rapport cractivite de la Ccl!ulc: apprnuvcr ks plans de travail prepares par la Ccllulc de Suivi 1-:va!uatinn sur la bast: des rci.:ommandations du Comitc Tcdmiquc; ·· examiner ks comptcs-rcndus pL;riodiqucs des lravaux de la Celluk ct en n:ndri.: complc au Min ·: de l'/\griculturc, de l'Elc vage ct tk la Peche. /\rt. 10. l .e { 'omitc d'Oricntation sc reunit dcux fois par an ct en cas de ncccssitL;. sur convoi.:ation de son President. /\rl 11. 1.c (\rn1itc d'Oricntation pcut faire appel i1 to,1tc per sonne susceptible tk !'aider dans sa mission. SECTION V Du Comitc Technique !\rt. l ~. I .c ( 'omite Technique cs! compose commc suit: l'rc;,tde111: I .c Dinxtcur de la Programmation ct de la Prospective rn, son reprL;scnlanl .\'cTrc;lu1rc• : l .L' Responsable de la Ccllulc de Suivi-Evaluation; .\/cm/wes: lcs respnnsabks des diverses un itcs de la Ccllulc de Suivi l-'rnl11,11inn : ks (\inrdonnatcurs Gencraux des programmes du M/\EP: un rcprcsc11ta111 de la DRF; ks ( 'he!\ Services de la DPP : lcs rcsponsables des points rocaux de la Cellulc de suivi-cva luatinn. /\rt. 13. Le Cnmitc Technique a pour mission de vcillcr ii la misc en o:uvre de !'rnsemblc dcs activitcs de la Ccllulc de suivi-cvalua 1 wn ~'t des d ivcr\ points roi.:aux. A Cl' litre, i I i.:st charge de : , cil!er {1 la coherence de 1·cnscmble dcs activitcs programmccs par la Ccllulc ct lcs points foeaux ainsi qu'a lcur misc en a:uvrc: a~:-,urcr I' imp li..:ation de tous les act ems eonccrncs a lravcrs unc definition dairc de leurs roles. tachcs ct rcsponsabilitcs: assurer unc bonne circulation de J' information entre !es divers actcurs ; rendre compte de scs activitcs au Comitc d'Orientation. Art. 14. - Le Comite Technique sc reunit unc fois par trimestre et en cas de nccessitc. sur convocation de President. SEGTION IV Des Points Focaux !\rt. 15. - Les points focaux constituent au niveau de chaque structure centralc et deconccntrce (CcRPA) du MAEP ct des divers programmes ct projcts sous tutc!le. lcs dcmembrements de la Ccl lulc de Sui vi-Evaluation. !\rt. 16. - Les Points focaux ont essentiellemcnt pour taches: la misc en O!llvrc des activitcs de suivi-evaluation au nivcau de lcurs structures conformcmcnt au systeme mis en place ; la participation au choix des donnees (indicatcurs) a suivre et la validation d 'unc listc rcduite par dci"inaine d'activitcs a couvrir; la collcetc des donnces et la rcmontee des informations selon !cs pcriodicitcs eonvenucs. TITRE Ill DES Dtsl'OSITIO\S 01\'RRSES /\rt. 17. -- Le rcsponsablc de Ccllule de Suivi-Evaluation est nomme par arri:tc du Ministrc de !'Agriculture. de l'Elevagc et de la Peche sur proposition du Directcur de la Programmation ct de la Prospec tive. Art. 18. - Les Points locaux sont nommes par arrcte du Ministre de l"Agriculture. de l'Elevage ct de la Peche sur proposition des responsablcs de !curs structures rcspcctivcs. Art. I CJ. - Le Dircctcur de la Programmation et de la Prospective \!SI charge de !'application du present Arrete. Art. 20. -- Le present Arrctc prcnd effct pour compter de sa date de sitnature ct scra cnregistrc ct public au journal officiel de la Rcpu~llique du Benin. Cotonou, le 12 aout 2005 Le Mi11isti-e de I 'Agriculture. de f'Elevage et de la peche Fatiou AKPLOGAN.