National program for disaster risk reduction 2021-2025

1.1.4. Подобряване “на диалога и Органи на сътрудничеството между изпълнителната власт, 5 сализзи ае ик заинтересованите страни за осигуряване на информирано вземане на решения при висши училища управление на риска от бедствия, чрез прилагането на научните постижения.

1.1.5. Насърчаване на обучението в МОН, МВР, висши системата на предучилищното и училища, БЧК училищното образование и в системата на висшето образование за риска от бедствия, включващо превенция, готовност, реагиране и възстановяване.

1.1.6. Изграждане и използване на Органи на центрове за обучение на населението за изпълнителната власт, действия при бедствия. МВР, БЧК

1.1.7. Въвеждане на механизми за Съвет за намаляване на систематизиране провеждането на риска от бедствия към обучение за защита при бедствия в Министерския 9 съвет, системата на предучилищното и МОН, висши училища, училищното образование и в системата на БЧК висшето образование.

1.1.8. Въвеждане на > механизми > за Съвет за намаляване на систематизиране “| провеждането на риска от бедствия към обучение за защита при бедствия на Министерския съвет органите на изпълнителната > власт, другите държавни органи и населението.

1.2. Изграждане на система за измерване, 1.2.1. Разработване „на национална Органи на съхраняване, споделяне и предоставяне на система за събиране на данни за загуби от изпълнителната власт, данни за загубите от бедствия, и бедствия, която да осигурява МВР, НСИ, НИМХ, информация за “ последиците > върху информирано вземане на решения, както и БАН, висши училища икономиката, социалния сектор, данни за целите на докладването за здравеопазването, образованието, напредъка на България по изпълнението околната среда и културното наследство. на глобалните цели от Рамката за намаляване на риска от бедствия от Сендай.

1.2.2. Разработване и поддържане на Съвет за намаляване на национален риск регистър. риска от бедствия към Министерския съвет

1.2.3. Разработване и приемане на Съвет за намаляване на национална методология за оценка на риска от бедствия към причинените от бедствията щети и загуби. Министерския 9 съвет, МВР, “НСИ, БАН, НИМХ, висши училища Засилване на 2.1. Интегриране на намаляването на 2.11. Засилване ролята на платформите Органи на : институционалното риска от бедствия в публичния и частния за намаляване на риска от бедствия на изпълнителната власт ие управление на сектор, с цел повишаване на национално, областно и общинско ниво. : риска от бедствия устойчивостта и „осигуряване на 2.1.2. Провеждане на > обучения > за Органи на непрекъснатост на доставките на основни повишаване на капацитета за управление изпълнителната власт стоки/услуги. на риска от бедствия на служителите от съответната > администрация, “служби, други “ оперативни “| структури “| за изпълнение на дейности по защита при бедствия.

2.13. Извършване на периодична оценка Съвети за намаляване на риска от бедствия и оценка на на риска от бедствия способностите за управление на риска, включително и за целите на докладването по линия на Механизма за гражданска защита на Съюза.

2.14. Извършване на прегледи на Органи на нормативните “актове “свързани с изпълнителната власт управлението на риска от бедствия и ЕД Ге иницииран на промени, при необходимост.

2.1.5. Въвеждане на система за Органи на осигуряване непрекъснатост на изпълнителната власт доставките на основни стоки/ услуги.

2.1.6. Насърчаване участието на частния Съвети за намаляване сектор, “(професионални и научни на риска от бедствия организации в управлението на риска от бедствия.

2.2. Прилагане на единен и цялостен 2.2.1. Изготвяне, “преразглеждане и Съвети за намаляване подход към управлението на риска от актуализиране на областни и общински на риска от бедствия бедствия на всички административни планове за защита при бедствия и планове нива. за изпълнение на задачите, произтичащи от Националния план за защита при бедствия, в съответствие с Указания за разработването и готовността за изпълнението на планове за защита при бедствия.

2.2.2. Разработване и актуализация на Областни и общински областни и общински програми за съвети за намаляване на намаляване на риска от бедствия и риска от бедствия годишни планове за изпълнението им.

2.23. Изготвяне на “указания Съвет за намаляване на разработването и изпълнението риска от бедствия към областните и общински програми Министерския съвет намаляване на риска от бедствия.

2.2.4. Изготвяне и изпълнение Съвет за намаляване на годишни планове за изпълнение риска от бедствия към Министерския съвет Националната програма за намаляване на риска от бедствия.

2.2.5. Изготвяне на годишни доклади за Съвети за намаляване състоянието на защитата при бедствия на на риска от бедствия национално, областно и общинско ниво.

2.3. Повишаване > способностите на 2.3.1. Разработване и приемане на Органи на > местната институциите за управление на риска от Стратегия за развитие на доброволните власт, МВР, БЧК бедствия. формирования за защита при бедствия, съответстваща на настоящите добри международни и европейски практики и насоки и Закона за защита при бедствия. Разработване на план за > действие/ програма за изпълнение на Стратегията с ясно определени приоритети, цели, задачи, отговорни органи, срокове и източници на финансиране.

2.3.2. Въвеждане на механизъм и МТИТС, чрез ГДГВА, процедури за тестване на технологичната СКЦ АМТС и ДПРВД среда, предназначена за взаимодействие при бедствия.

2.3.3. Засилване на “трансгранично Органи на сътрудничество при > бедствия > чрез изпълнителната власт, сключване на двустранни и многостранни МВР, БЧК споразумения.

2.3.4. Създаване на Европейски център за БЧК логистика чрез изграждане на склад за готовност при бедствия. Да

2.3.5. Развитие, при необходимост, на Органи на допълнителни способности за реагиране изпълнителната власт, при различни видове инциденти, аварии БЧК и бедствия. Повишаване на 2.4. Изграждане на “система | за 2.4.1. Разработване на механизми за Съвет за намаляване на готовността за провеждане на обучения, тренировки и извършване на оценка и анализ на риска от бедствия към ефективно учения на съставните части на единната предприетите действия непосредствено Министерския съвет реагиране при спасителна система, „включваща и преди, по време на и след бедствия. бедствия и механизми за мониторинг и оценка. 2.4.2. Изготвяне на национална програма Съвет за намаляване на прилагане на за провеждане на обучения, тренировки и риска от бедствия към принципа „да учения на съставните части на Единната Министерския съвет изградим отново, спасителна система. но по-добре” във 2.43. Въвеждане на механизъм за Съвет за намаляване на фазата на мониторинг и оценка на проведените риска от бедствия към възстановяване. обучения, тренировки и учения на Министерския съвет съставните части на Единната спасителна система.

2.44. Повишаване госигуреността със Съставни части на специализирана екипировка и оборудване Единна спасителна на изградените способности за реагиране система при бедствия на България.

2.45. Разработване на Насоки > за Съвет за намаляване на координация и взаимодействие с ЕС, риска от бедствия към НАТО, ООН и други международни Министерския съвет организации по оказване и получаване на международна помощ при бедствия.

2.4.6. Повишаване на способностите за МВР реагиране чрез ефективно използване на обучителната програма на Механизма за гражданска защита на Съюза, както и други курсове и програми за обучение. 10 Стратегическа Приоритетна Оперативна цел Дейности за реализиране на Отговорна институция цел от НСНРБ област “оперативните цели за действие от НСНРБ

2.4.7. Изграждане на Европейски център БЧК за обучение на парамедици и други специалисти за реагиране при инциденти, аварии и бедствия.

2.3. Изграждане, поддържане и 2.5.1. Анализиране на наличните системи Органи на разширяване на системата за ранно за мониторинг и изготвяне на прогнози, с изпълнителната власт предупреждение на “населението и цел усъвършенстване на системата за органите на изпълнителната власт чрез ранно предупреждение. използването на съвременни технологии. 2.52. Използване на съвременните Органи на технологии и иновации за изграждане на изпълнителната власт ефективна система за ранно предупреждение на “населението и органите на изпълнителната власт.

2.6. Ефективно > възстановяване > след 2.6.1. Изграждане на система за оценка на Съвет за намаляване на бедствия при задължително спазване на потребностите след бедствия. риска от бедствия към принципа „да изградим отново, но по- Министерския съвет добре“. 2.6.2. Въвеждане на планиране на Съвети за намаляване възстановяването след бедствия при на риска от бедствия спазване на принципа „да изградим отново, но по-добре“. 3. Постигане на Засилване на 31. Въвеждане на механизми за 3.1.1. Включване на адекватни мерки за Органи на съгласуваност институционалното осигуряване на свързаност > между намаляване на риска от бедствия в изпълнителната власт, "при. аи а зе управление на отделните сектори по отношение на интегрираните териториални стратегии за общински съвети, провеждане на риска от бедствия. намаляването на риска от бедствия. развитие на шестте региона за планиране МРРБ, специализирано политиките за от ниво 2 и в плановете за интегрирано търговско дружество по устойчиво развитие на общините. Закона за регионалното развитие, развитие адаптиране към 3.1.2. Изготвяне на доклади с Съвети за намаляване промените “ в приоритетните дейности за намаляване на на риска от бедствия климаа и риска от бедствия, за които е необходимо намаляване на финансиране. п

3.1.3. Изготвяне и изпълнение > на МРРБ Национална програма за превенция и ограничаване "на “свлачищата на територията на Република България, ерозията и абразията по Дунавското и Черноморското крайбрежие за периода след 2020 г., която се съобразява с въздействието на промените в климата.

3.1.4. Изготвяне и изпълнение на планове МОСВ за управление на риска от наводнения (ПУРН) 2021-2027 г., които вземат предвид въздействието на промените в климата.

3.1.5. Насърчаване на научните МОН, > БАН, висши изследвания и разработки в областта на училища намаляването на риска от бедствия. Въвеждане на 4.1. Подобряване разбирането и адекватно 4.11. Стимулиране на застраховането и Съвет за намаляване на | политики за оценяване на въздействието на бедствията други механизми за трансфериране на риска от бедствия към | финансово върху публичните финанси. риска сред населението и частния сектор, Министерския съвет | управление на с цел по-бързо възстановяване след | риска от бедствия; бедствия.

4.1.2. Осигуряване на “базата на Съвет за намаляване на публично-частно партньорство на ниско- риска от бедствия към лихвени или безлихвени кредити на Министерския съвет население в риск от или засегнато от бедствие.

4.1.3. Въвеждане на > механизми за Съвет за намаляване на осигуряване на ликвидност след бедствия риска от бедствия към с голям мащаб, с цел по-бързо и Министерския съвет ефективно реагиране и възстановяване 12 (катастрофичен фонд, параметрично/ суверенно застраховане, катастрофични облигации и др.).

4.1.4. Насърчаване “ учредяването и Органи на развитието на инструменти за взаимно изпълнителната власт подпомагане (напр. фонд „Общинска солидарност“ и др.).

4.15. Мониторинг на “ разходваните Съвети за намаляване финансови средства при превенция, на риска от бедствия реагиране, възстановяване и подпомагане. “1 Инвестиране в 4.2. Повишаване “| ефективността “ на 4.2.1. Повишаване на устойчивостта на Органи на : на инвестициите, включително чрез доставките на основни стоки/ услуги. изпълнителната власт, иновативни решения, за намаляване на доставчици на основни риска от бедствия и недопускане стоки и услуги възникване на нови рискове. 4.2.2. Изграждане, поддържане, Органи на укрепване, реконструкция и изпълнителната власт модернизация на > системи, “обекти, инфраструктура, съоръжения и др. с цел намаляване на риска от > бедствия, включително оборудване за наблюдение и оперативно управление.

4.2.3. Въвеждане на подход за Органи на извършване на публични и частни изпълнителната власт инвестиции, отчитащи риска от бедствия.

4.24. Повишаване дела на финансовите Органи на средства на национално, областно и изпълнителната власт общинско ниво за изпълнение на дейности за намаляване на риска от бедствия. 13 3. Отчитане на напредъка по изпълнението на Националната програма за намаляване на риска от бедствия. За изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия се приемат годишни планове, които съгласно разпоредбите на чл. бв, ал. 5 от ЗЗБ, задължително съдържат: 1. оперативни цели; . дейности; Хюм Бъ ю ю . бюджет; . срок за реализация; . очаквани резултати, . индикатори за изпълнение; 7. отговорни институции. Изпълнението на Националната програма за намаляване на риска от бедствия се осъществява посредством съответните годишни планове и се отчита с доклада за състоянието на защитата при бедствия, който съдържа информация за реализираните мерки и идентифицираните предизвикателства. Докладът се базира и на информацията получена, съответно от общинските и областните съвети за намаляване на риска от бедствия, в изпълнение на чл. бг, ал. 8, чл. бд, ал. 8, чл. 640, т.б6 и 650, т. 3 от 335. Съветът по чл. 62, ал. 3 от ЗЗБ изготвя годишен доклад до Министерския съвет за състоянието на защитата при бедствия. Идентифицираните предизвикателства в докладите, изготвени в периода 2021-2025 г., следва да бъдат съобразени при разработването на следващата Национална програма за намаляване на риска от бедствия. Гова е важно условие, понеже с времето рисковете от бедствия, а и потребностите и възприятието на населението за тях, се променят. 14 4. Финансиране Източниците за финансиране на дейностите за изпълнение на Националната програма за намаляване на риска от бедствия са бюджетите на министерствата и ведомствата, общинските бюджети, фондовете на Европейския съюз и на други международни организации. Когато финансирането на дейностите по Националната програма е за сметка на държавния бюджет, финансовите средства се осигуряват в рамките на одобрените бюджети за съответните министерства и ведомства и бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет, утвърден със Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година. Допълнителни финансови средства се осигуряват, като допълващо финансиране към одобрения бюджет на съответния компетентен орган и/или към осигурените средства от други източници, за реализиране на превантивни дейности и дейности по подготовка за реагиране чрез решения на Междуведомствената комисия за възстановяване и подпомагане към Министерския съвет. Гези средства трябва да са в рамките на предвидените по резерва за непредвидени и/или неотложни разходи в Закона за държавния бюджет на Република България за съответната година и да са част от определения лимит, съгл. чл. 56, ал. 2 от Закона за защита при бедствия и Постановлението на Министерския съвет за изпълнение на Държавния бюджет на Република България за съответната година. Дейностите следва да имат принос за постигане на стратегическите цели на Националната стратегия за намаляване на риска от бедствия, както и за изпълнението на една или повече от оперативните цели от Националната програма за намаляване на риска от бедствия. Също така, от съществено значение е дейностите да водят до решаване на конкретни проблеми, свързани с намаляване на риска от бедствия и/или повишаване на готовността, и/или изграждане на способности за реагиране на национално, областно или общинско ниво. 15