Plan d’Action National 2020-2024 de la République du Burkina Faso pour la Politique d'Intégration du Genre dans l'Accès À l’Energie de la CEDEAO PAGEB
颁布于 2020-03 · 文本截至 2026-10-01
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研究内容本身以英文撰写。标题和标签已翻译,调查结果和引文未翻译。
关于这部法律
- 语言
- French
- 类型
- policy
- 国家
- 布基纳法索
- 主题
- Energy, General
- 关键词
- gender, energy conservation/energy production, monitoring, policy/planning
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2.1 FONDEMENTS .................................................................................................3 (a) Aux niveaux international, régional et sous régional .................................... 3 (b) Au niveau national ........................................................................................... 5
2.2 VISION ..............................................................................................................7
2.3 PRINCIPES DIRECTEURS ..............................................................................7 (a) La participation et la responsabilisation ........................................................ 7 (b) Le leadership..................................................................................................... 7 (c) La Gestion axée sur les résultats (GAR) ........................................................ 7 (d) La subsidiarité et le partenariat ...................................................................... 8 (e) L’unicité de pilotage ......................................................................................... 8 (f) La prise en compte des thèmes transversaux................................................. 8
2.4 ORIENTATIONS STRATEGIQUES ...............................................................8 III. PROGRAMME ET ACTIONS..................................................................................... 10 IV. DISPOSITIONS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI EVALUATION .................. 10
4.1 DISPOSITIONS DE MISE EN OEUVRE ......................................................10
4.2 DISPOSITIONS DE SUIVI ÉVALUATION ..................................................10 (a) Suivi et évaluation .......................................................................................... 10 (b) Mécanisme de financement ........................................................................... 11 V. ANALYSE ET GESTION DES RISQUES .................................................................. 12
5.1 INSTABILITE INSTITUTIONNELLE ..........................................................12
5.2 INSECURITE ..................................................................................................12
5.3 TROUBLES SOCIO-ECONOMIQUES .........................................................12
5.4 FAIBLE ADHESION DES ACTEURS ..........................................................13
5.5 RISQUE FINANCIER .....................................................................................13 VI. ANNEXES DU PLAN NATIONAL D’ACTIONS POUR L’INTEGRATION DU GENRE DANS L’ACCES A L’ENERGIE DU BURKINA FASO ........................................ 14 ANNEXE 1 : CADRE DE PROGRAMMATION DES ACTIVITÉS ASSORTIE D’INDICATEURS D’EXTRANTS ...................................................................................... 15 ANNEXE 2 : CADRE DE MESURE DE PERFORMANCE ............................................ 27 ANNEXE 3 : CADRE LOGIQUE DU PLAN D’ACTIONS NATIONAL ....................... 29 ANNEXE 4 : PLAN D’ACTIONS PRIORITAIRES 2020-2022 ....................................... 31 ANNEXE 5 : CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE LA TRANSPOSITION AU NIVEAU NATIONAL DE LA DIRECTIVE DE LA CEDEAO SUR L’EVALUATION DE GENRE DANS LES PROJETS ENERGETIQUES ........................................................... 49 iii ACRONYMES ABAPEE Association Burkinabè des Acteurs et Professionnels de l’Efficacité Energétique ABER Agence Burkinabè d’Electrification Rurale AFD Agence Française de Développement AMC Affaires mondiales Canada ANEREE Agence Nationale des Energies Renouvelables et de l’Efficacité Energétique APER Association des Professionnels des Energies renouvelables du Burkina Faso AOAG Autorité Ouest africaine de gazoduc ARREC Autorité de régulation régionale du secteur de l'électricité de la CEDEAO ASEA Association des Sociétés d’Electricité d’Afrique ARSE Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie BAD Banque africaine de Développement BM Banque Mondiale BUNEE Bureau National des Evaluations Environnementales CAMES Conseil Africain et Malgache de l’Enseignement Supérieur CCG Cadre de Concertation Genre CCI Chambre de Commerce et d’Industrie CEAS Burkina Centre Ecologique Albert Schweitzer du Burkina Faso CEDEAO Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest CEREEC Centre pour les Énergies Renouvelables et l'Efficacité Énergétique de la CEDEAO CILSS Comité permanent Inter-états de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel CIOSPB Centre national de l’Information, de l’Orientation scolaire et professionnelle, et des Bourses CMPG-ME Cellule Ministérielle pour la Promotion du Genre du Ministère de l’Energie CNPDER-BF Coalition nationale des OSC pour la promotion des énergies renouvelables et l’accès à l’énergie durable au Burkina Faso CNRST Centre National de Recherche Scientifique et Technologique COTEVE Comité Technique des Évaluations Environnementales CPGE Classes Préparatoires Grandes Ecoles CTI Commission des Titres d’Ingénieur DAF Direction de l’Administration et des Finances DAJC Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux iv DCPM Direction de la Communication et de la Presse Ministérielle DGEC Direction Générale des Energies Conventionnelles DGEE Direction Générale de l’Efficacité Energétique DGER Direction Générale des Energies Renouvelables DGESS Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles DMP Direction des Marchés Publics DRH Direction des Ressources Humaines ECED-Mouhoun Energie et croissance économique durable dans la Boucle du Mouhoun ECOW-GEN Programme de la CEDEAO sur l’Intégration du Genre dans l'Accès à l'Énergie EEEOA Système d’échanges d’énergie électrique ouest africain EFTP Enseignement et Formation Techniques et Professionnels EPO Ecole Polytechnique de Ouagadougou ER Énergie renouvelable FCG Fonds Commun Genre FEM Fonds pour l'environnement mondial IGIT Institut du Génie Informatique et Télécommunication IGSIT Institut du Génie des Systèmes Industriels et Textiles INSD Institut national de la démographie et de la statistique Institut 2iE Institut International d’Ingénierie de l’Eau et de l’Environnement ISGE Institut Supérieur du Génie Electrique ITS Inspection Technique des Services JICA Agence japonaise de coopération internationale LUXDEV Agence luxembourgeoise de coopération au développement MCAT Ministère de la Culture, des Arts et du Tourisme MCIA Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l’Artisanat ME Ministère de l’Energie MEEVCC Ministère de l’Environnement, de l’Economie verte et du Changement climatique MINEFID Ministère de l’Economie, des Finances et du Développement MENAPLN Ministère de l’Éducation Nationale, de l’Alphabétisation et de la Promotion des Langues Nationales MESRSI Ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation MFPTPS Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection sociale v MFSNFAH Ministère de la Femme, de la Solidarité nationale, de la Famille et de l’Action Humanitaire MJPEJ Ministère de la Jeunesse et de la Promotion de l’Entrepreneuriat des Jeunes MMC Ministère des Mines et des Carrières MS4SSA Math and Science for Sub-Saharan Africa NEPAD Nouveau partenariat pour le développement de l'Afrique ODD Objectifs de Développement Durable OMD Objectifs du millénaire pour le développement OMS Organisation Mondiale de la Santé ONG Organisations non gouvernementales OSC Organisation de la société civile PAAQE Projet d’Amélioration de l’Accès à la Qualité de l’Education PAGEB Plan d’actions national pour l’intégration du genre dans l’accès à l’énergie du Burkina Faso PANEE Plan d’actions national pour l’Efficacité Energétique PANER Plan d’actions national pour les Energies Renouvelables PASEL Projet d’Appui au Secteur de l’Electricité PEEC Politique d'efficacité énergétique de la CEDEAO PERC Politique des énergies renouvelables de la CEDEAO PFG Point Focal de Genre PGES Plan de gestion environnementale et sociale PIDA Programme de Développement des Infrastructures en Afrique PNG Politique Nationale Genre PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PNDES Programme National pour le Développement Economique et Social PREDAS Programme régional de promotion des énergies domestiques et alternatives au Sahel PS/TEPS Politique Sectorielle Travail, emploi et protection sociale PS/TIA Politique Sectorielle Transformations Industrielles et Artisanales PTF Partenaires Techniques et Financiers PTFM Plateforme multifonctionnelle Réseau MARP Réseau pour la promotion des approches participatives SE4ALL Initiative Énergie durable pour tous SEERA Semaine des Energies et Energies Renouvelables d’Afrique vi SG Secrétariat Général SIE Système d’information énergétique SNV Stratégie Nationale Genre SNV Organisation néerlandaise de développement SP CONAP Genre Secrétariat Permanent du Conseil National pour la Promotion du Genre SONABEL Société Nationale d’Electricité du Burkina Faso STIM Science, Technologie, Ingénierie et Mathématiques TEPS Travail, emploi et protection sociale TIA Transformations industrielles et artisanales TIC Technologies de l’Information et de la Communication UE Union Européenne UEMOA Union économique et monétaire ouest-africaine UFG Unité Focale de Genre UFM Union du fleuve Mano UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’Enfance UNPFA Fonds des Nations Unies pour la Population vii DEFINITIONS Analyse comparative entre les sexes : permet d’analyser la réalité sociale sous l’angle de la spécificité des rapports femmes-hommes. L’analyse comparative entre les sexes identifie les écarts socio-économiques entre les femmes et les hommes et évalue les effets différents des programmes et sur les résultats recherchés. Audit énergétique de genre: outils d'évaluation utilisés pour identifier et comprendre les dimensions genre de la planification énergétique, de la budgétisation, et les capacités institutionnelles ainsi que la relation entre l'énergie et le genre par rapport à d'autres objectifs de la politique nationale. Un audit de genre évalue dans quelle mesure l'égalité des sexes est effectivement institutionnalisée dans les politiques, les programmes, les structures organisationnelles et les procédures (y compris les processus décisionnels) et dans les budgets correspondants. Autonomisation: contrôle sur sa vie à travers un éventail de choix. L’autonomisation englobe l'autosuffisance et la confiance en soi et est intrinsèquement liée à la connaissance et la voix. L'autonomisation est une fonction de l'initiative individuelle, ce qui est facilité par le changement institutionnel. Autonomisation des femmes: Le processus de renforcement des capacités et la sensibilisation des femmes menant à une participation plus équitable à la prise de décisions et leur permettant d'exercer un contrôle sur leurs propres vies. Processus par lequel les femmes prennent conscience de l’assujettissement dans lequel elles vivent, identifient et exécutent des actions pour mettre un terme à leur assujettissement. Ceci peut aller du renforcement du respect de soi et de l’image de soi jusqu’à l’acquisition de pouvoir. Il s’agit de permettre aux femmes de prendre la même place que les hommes et de participer à égalité avec les hommes au processus de développement afin de contrôler les facteurs de production sur un pied d'égalité avec les hommes. Budgétisation sensible au genre : se rapporte au processus de proposition, d'approbation, d'exécution, de suivi et de vérification de budgets d'une manière qui prend en compte la dimension genre. Il peut nécessiter une analyse comparative des dépenses et des revenus par différents groupes basés sur le genre pour vérifier si les affectations sont conformes aux directives politiques. Le but de la budgétisation sensible au genre est l'égalité entre les sexes dans les prises de décisions, les avantages et les charges liées à l'affectation des ressources. Il ne s’agit pas de créer des budgets séparés pour les hommes et pour les femmes. Développement: un processus par lequel les membres d'une société augmentent leurs capacités personnelles et institutionnelles pour mobiliser et gérer les ressources afin d'améliorer durablement et équitablement leur qualité de vie. Division sexuelle du travail : La répartition des tâches selon le sexe renvoie aux tâches exécutées en général par les femmes et les hommes au sein de la collectivité ou du ménage. Un examen de la répartition des tâches selon le sexe montre clairement l’interdépendance du travail effectué entre les femmes et les hommes. Données ventilées par genre: Données différenciées par sexe. La différenciation se fait au niveau de l’analyse, de la planification, de la mise en œuvre et du suivi et l’évaluation pour les viii hommes et les femmes, les filles et les garçons et les autres catégories sociales. Toute donnée sur les individus ventilée par sexe. Les statistiques sexospécifiques s'appuient sur ces données désagrégées par sexe et reflètent les réalités de la vie des femmes, des hommes, des filles, des garçons et des autres catégories sociales et les questions de politique relatives au genre. La collecte d'informations et l'analyse des résultats sur la base du genre, par exemple, les données sur le statut et les rôles socio-économiques des différents groupes d'hommes et de femmes ou des données basées sur les attributs biologiques des femmes et des hommes. Efficacité énergétique: Le rapport de l'énergie de sortie à l'énergie d'entrée donne une mesure de l'efficacité de conversion d'un équipement particulier. Le ratio varie et ne peut jamais être de 100%. La conception technique vise à maximiser l'efficacité de la conversion. Egalité des sexes : concept juridique, signifie l'égalité d'accès aux "opportunités qui permettent aux gens de mener une vie de leur propre choix et d’éviter les privations extrêmes dans les résultats", y compris l'égalité des sexes dans les droits, les ressources et la voix. L'égalité des sexes ne signifie pas nécessairement un nombre égal d'hommes et de femmes ou de garçons et de filles dans toutes les activités, cela ne signifie pas nécessairement traiter les hommes et les femmes ou les garçons et les filles exactement de la même façon. Elle signifie une aspiration à travailler pour l'émergence d'une société dans laquelle ni les femmes ni les hommes ne souffrent de la pauvreté sous toutes ses formes, et dans laquelle aussi bien les femmes que les hommes sont capables de mener une vie de façon épanouie. Énergie: inclut des combustibles tels que les produits pétroliers (kérosène, essence, diesel) et la biomasse (bois, charbon de bois, déchets agricoles, fumier), l’électricité qui peut être générée par un certain nombre de sources (à base de combustibles fossiles ou renouvelables) et des formes d'énergie animées, notamment l'énergie métabolique humaine. Équité des sexes : Se réfère à la justice sociale dans la répartition des avantages et des responsabilités. Il s’agit d’accorder ou d’offrir des opportunités, des chances aux hommes et aux femmes selon leurs capacités et en fonction de leurs besoins. Cela implique l'impartialité dans la manière dont les différents sexes sont traités, dans certains cas pour compenser les désavantages sociaux et historiques. L'équité des sexes peut permettre de garantir que les différents sexes ont non seulement un accès égal aux ressources et possibilités, mais également tous les moyens pour profiter de telles ressources et possibilités. Par conséquent, elle est souvent indispensable à l'atteinte d'une vraie égalité. Formation de genre: la fourniture d'expériences et de compétences d'apprentissage formel afin d'affiner l'analyse de genre et la sensibilisation des compétences qui servent à reconnaître et à traiter les questions de genre dans le processus de programmation. Genre: les significations sociales données, soit féminines ou masculines, dans une société donnée. Il peut également être défini comme les attributs et les possibilités économiques, sociales, politiques et culturelles associés au fait d'être homme ou femme. Ces significations et les définitions varient d'une société à l'autre, elles sont limitées dans le temps et changeantes. La notion de genre se réfère aux différences entre les hommes et les femmes dans leurs relations sociales. Le genre décrit tous les attributs socialement assignés, les rôles et les activités liés au fait d’être un homme ou une femme dans une société donnée. Il est lié à la manière dont nous sommes perçus, à ce que l’on attend de nous en tant qu’homme ou en tant que femme en fonction de l’organisation de la société. Il est influencé par la race, l’ethnie, la classe, l’âge, la caste, la religion, l’économie, l’éducation, la politique, le contexte géographique etc. Il est changeable, dynamique et s’acquiert par socialisation. Les relations de genre sont des relations ix de domination ou de pouvoir. Ces relations sont variables d'une culture et d'une société à l'autre et d'une époque à l'autre. Les relations de genre comme construction sociale sont donc codifiées, hiérarchisées, dissymétriques, mais aussi variables dans l’espace et le temps, et selon le milieu socioculturel. Constructions sociales, les rapports de genre peuvent être déconstruits et évoluer vers plus d’égalité. Intégration du genre: un processus d'identification, en tenant pleinement compte et en intégrant les besoins et intérêts des femmes et des hommes dans toutes les politiques, stratégies, tous les programmes et activités administratives et financières. Elle implique la reconnaissance et l'examen de la coopération et des relations conflictuelles qui existent entre les femmes et les hommes. Elle utilise l'analyse de genre comme un outil pour améliorer et permettre aux praticiens du développement d'identifier les opportunités et les contraintes auxquelles chaque genre doit faire face et de déterminer si les politiques et les programmes qu'ils mettent en œuvre offrent les mêmes chances pour les femmes et les hommes. L'intégration du genre vise également à impliquer les femmes, dans la mesure du possible, dans le processus de prise de décision en matière de développement. Intérêts stratégiques de genre: Intérêts qui, lorsqu’un groupe les réalise, modifieraient l'équilibre du pouvoir entre les femmes et les hommes dans la société. Pauvreté énergétique : Absence de choix suffisant pour accéder à des services énergétiques adéquats, abordables, fiables, propres, de qualité, sûrs et bénins pour soutenir le développement économique et humain. Planification de genre: la formulation de stratégies spécifiques qui visent à assurer l'égalité des opportunités et des avantages pour les femmes et les hommes. Plateforme multifonctionnelle : une force motrice constituée d’un moteur diesel ou électrique auquel sont raccordés divers équipements destinés à assurer une multitude de fonctions comme: la transformation mécanique des produits agricoles et agroforestiers (égreneuses, décortiqueuses, moulins, presse à huile, etc.), la production d’électricité pour alimenter les postes de soudure, d’aiguisage, de chargeur de batteries, de machines de menuiserie, etc. et les micro ou mini-réseaux d’électricité et d’adduction d’eau potable (pompage) pour les localités rurales et périurbaines non électrifiées de faible taille démographique. Relations de genre: socialement déterminées en fonction des rôles et des normes entre les sexes, les relations de genre se rapportent aux relations interpersonnelles et inter-groupe entre les hommes et les femmes, incluant toutes les dynamiques de pouvoir ou de négociation, les dépendances et / ou d'autres relations. Rôles de genre et normes de genre: les rôles entre les sexes sont ceux assignés aux hommes et aux femmes par la société et qui forment l'identité des individus. Le comportement des femmes et des hommes dans le cadre de leurs rôles de genre est façonné par les normes de genre, les normes acceptées de comportement partagé par une société particulière. Sensibilisation au genre: se réfère à la reconnaissance des différences dans les intérêts, les besoins et les rôles des femmes et des hommes dans la société et comment cela se traduit par des différences en termes de pouvoir, de statut et de privilèges. La sensibilisation au genre signifie aussi la capacité à identifier les problèmes découlant de l'inégalité entre les sexes et la discrimination. x Services énergétiques: Les produits convoités et utiles, les procédés ou services qui résultent de l'utilisation de l'énergie; par exemple, l'éclairage, le climat intérieur confortable, l'entreposage frigorifique, le transport, la chaleur appropriée pour la cuisson. Technologies de l'énergie: Le matériau qui convertit un vecteur d'énergie en une forme d'énergie utile pour l'utilisateur final. Travail productif: Le travail effectué par les hommes et les femmes pour la production de biens et services, rémunérés en espèces ou en nature. Il comprend à la fois la production du marché avec une valeur d'échange, et la production de subsistance / domestique avec la valeur d'usage réelle et aussi la valeur d'échange potentiel. Travail reproductif: Les responsabilités quotidiennes concernant l'éducation des enfants et autres tâches impliquant le soin et l'entretien du ménage et des membres de la famille, dans la plupart des sociétés font principalement par les femmes et non rémunéré. xi I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION Le 4 juin 2017, lors de la 51ème session ordinaire de la Conférence des Chefs d'État et de Gouvernement de la CEDEAO, tenue à Monrovia, Libéria, les Chefs d'État de la Communauté Économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) ont adopté, par une Loi Complémentaire modifiant le Traité de la CEDEAO, la Politique pour l'intégration du genre dans l'accès aux services énergétiques. Cette politique vise à lever les obstacles à la participation égale des hommes et des femmes à l'expansion de l'accès à l'énergie en Afrique de l'Ouest. La Politique de la CEDEAO pour l'intégration du genre dans l'accès à l'énergie établit les dimensions de genre et leurs considérations dans les interventions énergétiques comme un moyen d'atteindre les objectifs d'accès à l'énergie en l'Afrique de l'Ouest. Conformément à l'article 5 du Traité de la CEDEAO sur les engagements généraux, en particulier à cet égard : - Les États membres s'engagent à créer des conditions favorables à la réalisation des objectifs de la Communauté, et notamment à prendre toutes les mesures nécessaires pour harmoniser leurs stratégies et politiques, et à s'abstenir de toute action susceptible de faire obstacle à la réalisation de ces objectifs ; - Chaque État membre prend, conformément à ses procédures constitutionnelles, toutes les mesures nécessaires pour assurer l'adoption et la diffusion des textes législatifs et réglementaires nécessaires à l'application des dispositions du présent traité. Le Burkina Faso à travers le Ministère de l'Énergie, a élaboré le Plan d'Actions National sur la politique d'intégration de la dimension genre dans l'accès à l'énergie. Le Plan d'Action National vise à définir la stratégie quinquennale par laquelle le pays s'acquittera de ses obligations nationales, comme spécifié dans la Loi Complémentaire adoptant la politique de la CEDEAO. La politique de la CEDEAO pour l'intégration du genre dans l'accès à l'énergie a été élaborée par le Centre de la CEDEAO pour les Énergies Renouvelables et l'Efficacité Énergétique (CEREEC) et le Département du Genre et des Affaires Sociales de la CEDEAO. Elle a été présentée et adoptée par les experts en énergie de la CEDEAO, les ministres de l'Énergie de la CEDEAO, le Conseil des Ministres de la CEDEAO et, enfin, par les Chefs d'État de la CEDEAO. Cette politique régionale a donné naissance à la Directive de la CEDEAO sur les Évaluations de Genre dans les projets énergétiques qui a été validée, dans la même période par les experts de la sous-région. Au Burkina-Faso, l’accès à l’énergie est l’un des piliers du développement économique et social car il conditionne la satisfaction des besoins de base. La disponibilité de l’énergie est donc capitale pour asseoir le développement. L’énergie moderne, et en particulier l’électricité est indispensable au développement économique et humain. Cependant, elle reste inaccessible à une grande partie des populations et son coût élevé influe négativement sur les activités socio- économiques. L’accès à l’électricité est faible avec de fortes disparités entre les zones urbaines et les zones rurales, entre les femmes, les hommes et particulièrement les personnes vulnérables. En 2019, le taux d’électrification national se situe à 22,79% avec un taux d’électrification urbain de 68,83% et un taux d’électrification rural de 5,06% Convaincu que l’énergie est au cœur de tout processus de développement économique et social, le Gouvernement burkinabè, a pris la ferme résolution de donner une nouvelle orientation à la politique énergétique à travers une transition claire vers les énergies renouvelables et 1 l’efficacité énergétique en vue d’accroître l’offre énergétique tout en corrigeant les disparités entre les milieux urbain et rural. Fort heureusement la Politique Nationale Genre (PNG) prône l’institutionnalisation du genre et la synergie intersectorielle. Parmi les actions envisagées figurent l’intégration de la dimension genre au niveau des ministères sectoriels, le suivi contrôle adéquat des actions entreprises et de leurs résultats en termes de réduction des indicateurs d’inégalité entre les sexes au niveau national, régional et communal. L’institutionnalisation du genre implique l’instauration d’une véritable culture du genre au sein des structures en tant que valeur et priorité organisationnelle. L’étude diagnostique réalisée en 2012 sur les inégalités liées au genre au sein du Ministère des Mines, des Carrières et de l’Energie, constate que le Département en charge de l’Energie rencontre des difficultés qui constituent des freins à l’institutionnalisation du genre en son sein et au niveau des programmes. Malgré la volonté politique manifeste, la plupart de ces blocages ne sont pas levés. Le dispositif institutionnel de la mise en œuvre de la Politique et de la Directive de la CEDEAO intègre en dehors des acteurs régionaux, des acteurs nationaux en l’occurrence les Ministères Nationaux de l'Energie, les Ministères Nationaux du Genre, les Ministères Nationaux des Finances, les Ministères nationaux chargés de la planification. Il revient alors au Burkina-Faso de s’organiser pour jouer sa partition au sein de ce dispositif. L’élaboration de ce plan d’action vient à point nommé et revêt un triple objectif : 1. Faire l’arrimage de la stratégie sectorielle du pays en matière d’accès à l’énergie avec la Politique et la Directive de la CEDEAO ; 2. Mettre en œuvre l’institutionnalisation du genre et développer une synergie intersectorielle tel que prôné par la Politique Nationale Genre ; 3. Saisir l’opportunité du plan d’action pour peaufiner la stratégie dans le domaine de l’énergie 2019-2023 du Ministère de l’Energie. Cette approche fait de la prise en compte des thèmes transversaux dont les questions de genre, d’environnement, du changement climatique, des droits humains, de population, d’aménagement du territoire, de déplacement des populations, de paix, de sécurité etc., un principe directeur. L’élaboration du plan d’actions constitue également une opportunité pour mettre en œuvre les recommandations issues de l’étude diagnostique des inégalités liées au genre de 2012. Ce plan d’actions contribuera également à la mise en œuvre des recommandations formulées lors de la dernière édition de la Semaine des Energies et Energies Renouvelables (SEERA 2019), en particulier celles portant sur l’intégration du Genre dans le domaine de l’Energie et sur la place de choix à accorder à la diplomatie énergétique pour promouvoir la collaboration, la cohésion et la paix aussi bien au niveau national qu’au plan international. Le défi de l'intégration de la dimension de genre dans l'accès à l'énergie exige que les instruments de politique régionale soient mis en œuvre au niveau national, d’où l’élaboration du Plan d’actions national pour l’intégration du genre dans l’accès à l’énergie du Burkina Faso (PAGEB) qui vise à intégrer la dimension de genre dans toutes les politiques et activités d'accès à l'énergie. II. RAPPEL DES ELEMENTS DU PLAN 2 Le présent Plan d’Actions National pour l’intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie (PAGEB) décline l’action du Ministère de l’Energie et de l’ensemble des acteurs et des parties prenantes au cours de la période 2020-2024 pour aboutir à une prise en compte de l’approche genre dans l’accès à l’énergie.
2.1 FONDEMENTS Le Plan d’Action National pour l’intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie (PAGEB) s’appuie aussi bien sur les engagements pris par le Burkina Faso aux niveaux international, régional et sous régional que sur les documents de référence au niveau national. (a) Aux niveaux international, régional et sous régional L’un des principaux instruments juridiques internationaux de référence de la Stratégie Nationale Genre (SNG) 2020-2024 validée en décembre 2019, est la Convention pour l’élimination de toutes formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDEF). Sur la base de ces engagements, d’autres programmes politiques et plans d’action pertinents méritent d’être considérés. Le Plan d’Action National pour l’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie (PAGEB) 2020-2024 obéit aux engagements souscrits par le Burkina Faso au niveau international (ODD, SE4ALL), au niveau régional (Union Africaine) et au niveau sous régional (CEDEAO) dans les domaines de l’Energie et du Genre. Il s’inscrit dans la vision régionale prônée dans l’Agenda 2063 de l’Union Africaine dans les domaines de l’Energie et du Genre. Le PAGEB s’adosse sur les principaux documents de référence internationaux à travers les engagements pris par le Burkina Faso, il s’agit de : - La Déclaration et le programme d’action de Beijing adoptés en 1995 par l’Organisation des Nations Unies, représentent des cadres de politique mondiale, source d’inspiration et d’orientation des Etats pour l’instauration d’une égalité entre les sexes. Il s’agit d’un programme ambitieux couvrant douze (12) sujets de préoccupations majeures, toujours d’actualité. - Le Plan d’action de la Conférence internationale sur la population et le développement (CIPD) : Tenue en 1994 au Caire consacre les droits de la santé sexuelle et de reproduction des femmes comme faisant partie intégrante des droits humains. - L’Agenda 2030 des Nations unies : Les Etats membres des Nations unies ont réaffirmé l’intérêt d’une prise en compte des préoccupations des femmes dans la lutte contre la pauvreté, l’insécurité, le changement climatique à l’horizon 2030. En tant que pays membre des Nations Unies, le Burkina Faso a souscrit au Programme comportant 17 Objectifs de développement durable (ODD) adoptés en 2015, lors de la 70ème Assemblée générale. La Stratégie Nationale Genre (SNG 2020-2024) du Burkina Faso se fonde sur l’ODD 5 dont l’une des cibles est de « Parvenir à l’égalité des sexes et autonomiser toutes les femmes et les filles » et de « Garantir la participation entière et effective des femmes et leur accès 3 en toute égalité aux fonctions de direction à tous les niveaux de décision, dans la vile politique, économique et publique ». La Stratégie du domaine de l’énergie 2019-2023 du Burkina Faso repose également sur l’ODD 7 « Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables, durables et modernes, à un coût abordable » - L’accord de partenariat de Busan. Cet accord adopté en 2011 vise la mise en œuvre d’un certain nombre d’engagements en vue de promouvoir l’efficacité de l’aide. Il s’agit des principes : (i) d’appropriation des priorités de développement par les pays en développement ; (ii) d’orientation vers les résultats, (iii) de partenariats pour le développement ouvert à tous ; (iv) de transparence et de redevabilité réciproque. - L’Agenda 2063 de janvier 2015 de l’Union Africaine : « L’Afrique Que Nous Voulons » se fonde sur les réalisations et les défis du passé et prend en compte le contexte et les tendances aux niveaux continental et mondial, dans lesquels l’Afrique effectue sa transformation. Aussi, l’Agenda 2063 a été adopté en tant que vision et feuille de route collectives pour les cinquante prochaines années avec l’engagement de plusieurs actions qui visent entre autres : (i) Réaliser la parité entre les hommes et les femmes dans les institutions publiques et privées, et éliminer toutes les formes de discrimination entre les hommes et les femmes dans les domaines sociaux, culturels, économiques et politiques ; (ii) Connecter l’Afrique par le biais d’une infrastructure de classe internationale, notamment une interconnectivité entre les États insulaires et le continent, et déployer des efforts concertés pour financer et mettre en œuvre les principaux projets d’infrastructure dans le transport, l’énergie, les TIC. Pour l’énergie, il s’agit d’exploiter toutes les ressources énergétiques de l’Afrique, en vue d’assurer une énergie moderne, efficace, fiable, rentable, renouvelable et respectueuse de l’environnement à tous les ménages africains, aux entreprises, aux industries et aux institutions, grâce à l’établissement de pools et de réseaux énergétiques nationaux et régionaux, et de projets énergétiques PIDA. - La Politique pour l'intégration du genre dans l'accès aux services énergétiques de la CEDEAO : elle vise à lever les obstacles à la participation égale des hommes et des femmes à l'expansion de l'accès à l'énergie en Afrique de l'Ouest. Elle établit les dimensions de genre et leurs considérations dans les interventions énergétiques comme un moyen d'atteindre les objectifs d'accès à l'énergie dans l’espace de la communauté. Elle fournit aux décideurs des indicateurs fondés sur les droits instrumentaux et humains et des raisonnements rigoureux pour aligner les politiques, programmes et initiatives énergétiques sur les principes de l’égalité des genres. 4 (b) Au niveau national Le Burkina Faso adhère à plusieurs traités et conventions relatifs aux droits des femmes. Ainsi, il produit régulièrement des rapports pour le Comité CEDEF, Beijing, la CIPD, et la Commission africaine des droits de l’homme et des peuples sur la situation des droits des femmes et les actions entreprises pour l’effectivité de ces droits. Pour garantir l’accès des couches vulnérables de la société à la justice, il y a la loi n°2009-558 du 22 juillet 2009 portant organisation de l’assistance judiciaire au Burkina Faso dont l’opérationnalisation accorde une place importante aux femmes. Dans le domaine de l’énergie, la loi 014-2017 du 20 avril 2017 portant réglementation générale du secteur de l’énergie au Burkina Faso a pour objectif d’assurer un approvisionnement efficace, efficient, fiable, durable, suffisant et pérenne en énergie, afin de promouvoir le développement socio-économique durable du Burkina Faso. Au niveau opérationnel dans le domaine du Genre-Energie, il a été mis en place la Cellule Ministérielle pour la promotion du Genre du Ministère de l’Energie (CMPG-ME), constituée par l’arrêté 044-2019/ME/SG du 1er avril 2019. Cette cellule tire ses fondements de l’adoption du Décret 2009-672/PRES/PM/MEF/MPF du 7 octobre 2009 portant adoption de la Politique Nationale Genre. La CMPG-ME est un cadre de concertation, de veille et d’alerte à travers un suivi de la prise en compte effective du Genre dans les plans, projets et programmes de développement du Ministère de l’Energie. Elle est également l’interface du Secrétariat Permanent du Conseil National pour la Promotion du Genre (SP CONAP/Genre), rattaché au Ministère de la Femme, de la Solidarité nationale, de la Famille et de l’Action humanitaire. Afin de concrétiser ces différents engagements en faveur de l’égalité entre les hommes et les femmes d’une part et d’autre part pour un accès à l’énergie durable pour tous, l’Etat burkinabè a élaboré des plans, programmes et stratégies qui ont servi de référence pour l’élaboration du Plan d’Actions d’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie du Burkina (PAGEB 2020- 2024). Il s’agit de : - L’Étude Nationale Prospective « Burkina 2025 » dont la vision est de faire du « Burkina Faso une nation solidaire, de progrès et de justice, qui consolide son respect sur la scène internationale ». En se fondant sur cette étude prospective, la stratégie genre s’alignera sur les projections de la dite étude. - La Politique Nationale Genre (PNG) du Burkina Faso adoptée en 2009 : elle a pour vision « une société débarrassée de toutes les formes d’inégalités et d’iniquités de genre, et qui assure, à l’ensemble de ses citoyens et citoyennes, les sécurités essentielles pour leur épanouissement social, culturel, politique et économique ». - Le Plan d’Actions National des Energies Renouvelables (PANER) 2015-2030 adopté en 2015, il opérationnalise l’initiative énergie durable pour tous (SE4ALL) à travers l’un de ses trois (3) objectifs majeurs : doubler la part des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique. - Le Plan d’Actions National d’Efficacité Energétique (PANEE) 2015-2030 adopté en 2015, il opérationnalise l’initiative énergie durable pour tous (SE4ALL) à travers l’un de ses trois (3) objectifs majeurs : (i) doubler le taux d’amélioration de l’efficacité énergétique. - Le Plan National de Développement Économique et Social (PNDES 2016-2020) 5 o Dans le PNDES, la promotion des droits des femmes et de l'égalité entre les sexes concerne trois aspects bien identifiés : i) La promotion de la santé maternelle et de la planification familiale ; ii) L’inclusion de l’index de parité pour les indicateurs de performances en éducation au primaire, post-primaire et secondaire ; iii) L’intégration dans le sous-secteur de l'emploi et de la protection sociale, de l’Objectif Stratégique 2.4., qui envisage de « promouvoir l'emploi décent et la protection sociale pour tous, particulièrement pour les jeunes et les femmes ». o Dans le domaine de l’Energie, le Gouvernement du Burkina Faso a pris la ferme résolution de donner une nouvelle orientation à la politique énergétique du Burkina Faso à travers une transition claire vers les énergies renouvelables en vue d'accroître l'offre énergétique. C'est du reste un des objectifs inscrits dans le Plan national de développement économique et social (PNDES) du Burkina Faso (2016-2020) à travers son axe stratégique 2 « Développer le capital humain », son objectif spécifique (OS 2.5) « Améliorer le cadre de vie, l’accès à l’eau, à l’assainissement et aux services énergétiques de qualité » et l’effet attendu (EA 2.5.2) « L’accès aux services énergétiques de qualité et l’efficacité énergétique sont garantis ». - Le Schéma National d’Aménagement et de Développement Durable du Territoire (SNADDT) adopté en janvier 2017, le PAGEB se fonde aussi sur le SNADDT 2040 qui a pour vision « À l’horizon 2040, le Burkina Faso, une nation solidaire qui assure une planification spatiale et une croissance socio-économique, sur la base des potentialités nationales, dans la perspective d’un développement harmonieux et durable du territoire, réducteur des disparités inter et intra régionales ». - La Politique Sectorielle Travail Emploi et Travail Social (PS/TEPS) : le PAGEB est adossé à cette politique sectorielle dont la vision est de faire du Burkina Faso : « une Nation solidaire et inclusive où l’ensemble des citoyens sans distinction aucune ont un accès égal et équitable à l’emploi productif, au travail décent et à la protection sociale leur permettant de participer pleinement à la vie politique, économique et sociale à l’horizon 2027 ». - La politique sectorielle de transformations industrielles et artisanales (PS/TIA) : elle vise à mettre à la disposition du Burkina Faso un secteur de « transformations industrielles et artisanales » dynamique, performant et moderne, soutenu par un tissu industriel et artisanal diversifié, compétitif, créateur de forte valeur ajoutée, porteur de croissance durable et d’emplois décents. - La Stratégie nationale du domaine de l’énergie 2019-2023 : elle s’appuie sur les ressources endogènes et la coopération régionale pour assurer un accès durable aux services énergétiques modernes et conforter son rôle moteur de développement durable. - La Stratégie Genre 2020-2024 : elle a été adoptée en 2019 sur la base de l’évaluation de la Politique Nationale Genre. L’objectif global de la stratégie nationale genre 2020- 2024 est de favoriser l’instauration de l’égalité entre les sexes et de l’autonomisation des femmes et des filles au Burkina Faso grâce à la mise en œuvre d’actions concrètes à tous les niveaux (central, local, communautaire), par les différents acteurs dans les secteurs et domaines prioritaires du développement national. 6
2.2 VISION La vision en matière de politique de développement du secteur de l’énergie, au regard des défis majeurs à relever, se définit ainsi qu’il suit : « A l’horizon 2023, le secteur de l’énergie du Burkina, s’appuyant sur les ressources endogènes et la coopération régionale, assure un accès durable aux services énergétiques modernes et conforte son rôle moteur de développement durable ». Le Plan d’Actions National pour l’Intégration Genre dans l’Accès à l’Energie (PAGEB) 2020- 2024 s’adosse à cette vision globale de la stratégie du domaine de l’énergie, à la vision régionale prônée dans l’Agenda 2063 de l’Union Africaine dans les domaines de l’Energie et du Genre et à celle de la politique de la CEDEAO pour l’intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie pour prendre en compte la question du genre à tous les niveaux de ses activités afin d’atteindre l’accès équitable des femmes et des hommes aux ressources énergétiques et assurer une bonne gouvernance où les femmes et les hommes bénéficient des mêmes opportunités et jouissent des mêmes droits.
2.3 PRINCIPES DIRECTEURS Des valeurs et normes sociétales guideront la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation du PAGEB. Il s’agit de : (i) la participation et la responsabilisation ; (ii) le leadership ; (iii) l’engagement sur les résultats ; (iv) l’unicité de pilotage ; (v) la subsidiarité et le partenariat ; et (vi) la prise en compte des thèmes transversaux. (a) La participation et la responsabilisation La démarche participative implique la responsabilisation des acteurs du secteur de l’énergie. Il est essentiel que les acteurs du secteur planifient et conduisent efficacement la mise en œuvre des actions qui leur incombe. Leur implication réelle et leur responsabilisation sont indispensables à l’atteinte des résultats escomptés. (b) Le leadership La prise en compte du genre dans les services énergétiques se fera sous le leadership des acteurs du secteur de l’énergie. La définition et la mise en œuvre des priorités doivent être impulsées par le comité de revue du PAGEB de concert avec les autres acteurs que sont les Institutions nationales, les Collectivités territoriales, les Organisations de la société civile et les Partenaires techniques et financiers. (c) La Gestion axée sur les résultats (GAR) La GAR est une approche participative qui cherche à aligner les efforts sur les résultats attendus, en impliquant et en responsabilisant toutes les parties prenantes dans le processus de planification, de mise en œuvre, de suivi et d'évaluation des politiques publiques, en optimisant l’utilisation des ressources humaines et financières et en valorisant l’apprentissage. Le PAGEB s’inscrit dans cette démarche et fait siens ces principes que sont la participation, la transparence et la redevabilité. Ces principes sont essentiels dans l'obtention des résultats de développement, en ce sens qu'ils permettent d'instaurer un climat de confiance et de garantir la pleine participation des acteurs à la réalisation des objectifs définis. 7 (d) La subsidiarité et le partenariat La synergie d’actions et la complémentarité des interventions à l’intérieur et à l’extérieur du secteur constituent une nécessité absolue pour l’atteinte des objectifs. A cet effet, il convient de renforcer et de développer le Partenariat entre les acteurs du ministère, les Cadres de concertation tripartite et de renforcer la collaboration avec les PTF. (e) L’unicité de pilotage Le PAGEB est piloté par une instance unique chargée d’en orienter et d’en coordonner la mise en œuvre et d’assurer le suivi et l’évaluation des actions. L’unicité du pilotage est un facteur essentiel pour une meilleure coordination de la mise en œuvre et du suivi-évaluation des actions du plan. Les cadres de concertation existants seront rationalisés pour éviter les doublons et redondances en la matière, et devront intégrer l’ensemble des structures membres du Comité de revue. (f) La prise en compte des thèmes transversaux La prise en compte des thématiques transversales favorise une meilleure mise en œuvre du plan. Par ailleurs, elle réduit les inégalités sociales et favorise un développement durable inclusif. Pour une meilleure mise en œuvre de ce plan, les acteurs se doivent de prendre en compte les questions de genre, d’environnement, des droits humains, de population, d’aménagement du territoire, etc.
2.4 ORIENTATIONS STRATEGIQUES L’objectif global du Plan d’Actions National pour l’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie du Burkina Faso (PAGEB) est de « Garantir l’accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût abordable et sans disparité entre les hommes et les femmes ». Pour l’atteinte de cet objectif, le plan d’actions s’articule autour des trois (3) axes stratégiques suivants : -Institutionnalisation de l’intégration du Genre dans l’accès à l’Energie ; -Amélioration de l’accès des femmes aux sphères de décision et aux métiers dans le domaine de l’énergie ; - Opérationnalisation d’un dispositif performant de suivi-évaluation. L’analyse de base effectuée au Burkina Faso sur la base des différents objectifs de la politique régionale et de la directive régionale de la CEDEAO permet de définir les objectifs stratégiques nationaux du Plan d’Action National d’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie au Burkina Faso (PAGEB). Les objectifs stratégiques nationaux s’alignent sur les objectifs définis au niveau régional avec toutefois une adaptation au contexte du Burkina Faso et un aménagement au niveau des cibles pour tenir compte des délais de mise en œuvre des activités afférentes. En se fondant sur les propositions d’activités de la politique régionale, sur l’analyse de base et sur les objectifs stratégiques et cibles retenus pour le PAGEB, il est proposé une série d’activités par objectif pour l’atteinte des cibles. 8 Le tableau ci-après décline les objectifs stratégiques nationaux ainsi que les cibles retenues. Objectif Axes Objectifs stratégiques (OS) Effets attendus (EA) global stratégiques Impact attendu : Garantir la promotion du genre dans le domaine de l’énergie EA 1.1 : 50 % des employés gouvernementaux du secteur énergétique auront reçu une formation pertinente d'ici 2024 EA 1.2 : 25% des citoyens seront OS 1.1 : Atteindre une exposés à une certaine forme compréhension généralisée des d'annonce de service public concerné considérations relatives à l'énergie et à l'horizon 2024, et passeront à 50% au genre à tous les niveaux de la d'ici 2030 société Axe 1 : EA 1.3 : Au moins 5 nouveaux Institutionnalisation de articles scientifiques sur le genre et l’intégration du Genre l'énergie publiés dans des revues dans l’Accès à scientifiques à comité de lecture d'ici l’Energie 2024, puis 2 par an par la suite. OS 2 : Veiller à ce que tous les EA 2.1 : 50% des politiques programmes, politiques et initiatives Assurer énergétiques d'ici 2024 et 100% d'ici énergétiques, y compris les l’accès de 2030 seront sensibles au genre infrastructures et les investissements tous à des énergétiques de grande envergure, EA 2.2 : 50% des projets, services soient non discriminatoires, inclusifs programmes et initiatives énergétiques en termes de genre, équilibrés du énergétiques avec la participation du fiables et point de vue du genre et orientés vers gouvernement incluront les modernes, à la réduction des inégalités, en dimensions de genre dans la un coût particulier la pauvreté énergétique, planification, la mise en œuvre, abordable et affectant différemment les hommes et l'analyse et l'évaluation d'ici 2024, sans disparité les femmes dans la région atteignant 100% en 2030 entre les EA 3.1 : Au moins 25% de femmes hommes et OS 3 : Accroître la participation des dans la population active du secteur les femmes femmes au secteur public dans les public dans le secteur de l’énergie domaines techniques liés à l’énergie d’ici à 2024 et un équilibre égal (50- Axe 2 : Amélioration et aux postes de décision 50) entre hommes et femmes d’ici de l’accès des femmes 2030. aux sphères de décision EA 4.1 : Au moins 25% de et aux métiers dans le participation des femmes dans les OS 4 : Veiller à ce que les femmes et domaine de l’énergie domaines liés à l'énergie dans le les hommes aient les mêmes chances secteur privé d'ici 2024 et un équilibre d'entrer et de réussir dans des égal (50-50) entre hommes et femmes domaines liés à l'énergie dans le d'ici 2030, tel que déterminé par secteur privé échantillonnage aléatoire statistiquement rigoureuse. Axe 3 : OS 5 : Établir et maintenir un cadre de Opérationnalisation EA 5.1 : 100% de conformité d'ici suivi, de responsabilisation et d’un dispositif 2022 dans le cadre de suivi, de d'examen sensible au genre pour les performant de suivi- responsabilisation et d'examen objectifs 1-4 évaluation 9 III. PROGRAMME ET ACTIONS L’élaboration du PAGEB 2020-2024 se fonde sur le modèle des plans d’actions nationaux du Burkina Faso tout en s’inspirant des indications du canevas fourni par le CEREEC et en intégrant le plan d’actions triennal 2020-2022 de la CMPG-ME. IV. DISPOSITIONS DE MISE EN ŒUVRE ET DE SUIVI EVALUATION
4.1 DISPOSITIONS DE MISE EN OEUVRE Elles portent sur les instruments, les acteurs de mise en œuvre et le cadre organisationnel. Instruments de mise en œuvre Le Plan d’Action National pour l’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie du Burkina Faso (PAGEB) est mis en œuvre à travers le Plan de Travail Annuel (PTA). Il est la tranche annuelle du plan d’actions triennal glissant. Il est un ensemble cohérent d’activités qui doivent être mises en œuvre avec les moyens fournis afin d’atteindre un objectif déterminé. Acteurs de mise en œuvre Ils regroupent l’ensemble des structures intervenant dans le secteur de l’énergie, du genre et du travail notamment les structures étatiques, les opérateurs (désignés et autorisés), la société civile et les partenaires techniques et financiers. Leur accompagnement pour réussir la mise en œuvre de ce plan est nécessaire. Cadre organisationnel Le dispositif de gouvernance du Plan d’Actions National pour l’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie du Burkina Faso (PAGEB) repose sur deux organes distincts : 1. Le Comité National de Revue ; 2. Le Secretariat Technique. Les attributions, la composition et le fonctionnement de ces deux organes de gouvernance sont précisés par un arrêté.
4.2 DISPOSITIONS DE SUIVI ÉVALUATION (a) Suivi et évaluation Le suivi et l’évaluation nécessitent la mise en place d’un mécanisme et d’outils. Le mécanisme de suivi et d'évaluation Le suivi du Plan d’Action National pour l’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie du Burkina Faso (PAGEB) va s’effectuer de façon trimestrielle, annuelle et en fin de parcours. En ce qui concerne le suivi trimestriel et annuel, les responsables des différentes activités élaborent et transmettent au secrétariat technique les rapports d’activités suivant un formulaire- type faisant le point des activités sur le plan physique, administratif et financier, en mettant en exergue les difficultés rencontrées et les solutions apportées ou envisagées. Un rapport de synthèse élaboré par le secrétariat technique sera soumis à l’appréciation du comité national de revue. 10 S’agissant de l’évaluation finale, un rapport analytique fondé sur les acquis et les insuffisances du plan d’actions va être élaboré avec le concours d’experts dans le domaine. Outils de suivi et d’évaluation Pour un suivi et une évaluation efficace du plan d’actions, il sera développé des outils de suivi et d’évaluation sur la base des instruments de mise en œuvre du référentiel national de développement à savoir : (i) le cadre de programmation des activités assorties d’indicateurs d’extrants ; (ii) le cadre de mesure de performance ; (iii) la matrice des réformes stratégiques et des investissements structurants ; et (iv) le plan de travail annuel. Ces différents outils de suivi et d’évaluation sont en annexe. (b) Mécanisme de financement Document de programmation budgétaire et économique pluriannuel Considéré comme un outil de planification budgétaire pluriannuelle, le Document de programmation budgétaire et économique pluriannuel (DPBEP) des départements ministériels acteurs du plan ainsi que les budgets des différentes parties prenantes permettront d’intégrer les contraintes de ressources et les besoins de dépenses en cohérence avec les objectifs poursuivis à moyen terme. Les dépenses du Plan d’Actions Prioritaires (PAP 2020-2022) du Plan d’Action National d’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie au Burkina Faso (PAGEB 2020-2024) sont estimées à Trois milliards trois cent quatre-vingt-treize millions (3 393 000 000) de FCFA, soit Cinq millions cent soixante-douze mille cinq cent quatre-vingt-quinze (5 172 595) Euros. Les éléments de programmation financière seront actualisés périodiquement lors des différentes revues du PAGEB. Stratégie de financement Plusieurs leviers, notamment la coopération avec les PTF et le secteur privé vont être activés en vue de la mise en œuvre optimale du plan. Le financement du présent plan sera essentiellement assuré par l’Etat, les Partenaires techniques et financiers (PTF) et le secteur privé. Concernant la contribution de l’Etat, elle va se faire selon les contraintes budgétaires et les allocations de la Loi de finances. S’agissant de la coopération avec les PTF, le plan va servir d’instrument de plaidoyer pour mobiliser les ressources nécessaires à son implémentation. Quant au secteur privé, notamment les opérateurs autorisés, il est attendu d’eux des investissements et des prestations dans le secteur conformément au cahier des charges. 11 V. ANALYSE ET GESTION DES RISQUES La mise en œuvre du Plan d’Action National d’Intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie au Burkina Faso (PAGEB) 2020-2024 pourrait être compromise par la survenue d’un certain nombre de risques notamment : (i) l’instabilité institutionnelle, (ii) l’insécurité, (iii) la faible adhésion des acteurs, (iv) troubles socio-économiques ; et (v) le risque financier.
5.1 INSTABILITE INSTITUTIONNELLE Le programme Genre Energie de la CEDEAO est mis en œuvre depuis 2014. Malgré la forte implication du Ministère en charge de l’Energie dès le démarrage du programme, force est de reconnaître qu’il n’y a pas eu une véritable capitalisation des actions menées à cause de l’instabilité institutionnelle. L’éclatement du ministère des Mines, des Carrières et de l’Energie en deux entités ministérielles a occasionné une grande mobilité des ressources humaines et une perte des personnes compétentes au niveau de la tutelle du genre. L’instabilité institutionnelle a beaucoup joué sur le fonctionnement même de la CMPG-ME depuis sa création. De plus en plus, les PTF demandent de réfléchir sur des scénarii qui mettraient la question genre dans un ancrage plus stable et influent. Le souhait exprimé est de trouver un ancrage institutionnel qui échappe aux conséquences négatives des scissions et fusions des ministères.
5.2 INSECURITE L’insécurité constitue actuellement un véritable obstacle à la mise en œuvre des programmes et projets de développement dans plusieurs régions du pays. La psychose gagne progressivement les populations et les acteurs du développement. Cette insécurité crée de nombreux problèmes de violations des droits des hommes et garçons ainsi que des femmes et filles qui obligent à innover pour secourir et prendre en charge des victimes. La menace terroriste touche tous les secteurs sociaux et économiques et les moyens d’existence de près de sept cent mille (700 000) personnes composées surtout de femmes et d’enfants qui sont les premiers affectés par cette situation. C’est un risque important pouvant entraver la mise en œuvre du PAGEG dans plusieurs contrées du pays.
5.3 TROUBLES SOCIO-ECONOMIQUES Le climat politique est émaillé de nombreuses revendications sociales. Ces tensions touchent surtout le secteur public et ont des répercussions importantes sur l’ensemble de l’activité. A la faveur de la trêve sociale demandée par le Président du Faso pour une union d’action dans la lutte contre le terrorisme, l’année 2020 pourrait être moins agitée sur le plan social. Toutefois l’année 2020 reste une année électorale avec les élections législatives et présidentielles et il est important que tous les instruments légaux soient mis en œuvre pour une préservation du climat social. 12
5.4 FAIBLE ADHESION DES ACTEURS La mise en œuvre du PAGEB nécessite une implication effective des différents acteurs qui sont représentés au niveau du secteur public, du secteur privé et de la société civile. Au niveau du secteur public, le caractère multi-ministériel du processus nécessite un cadre de dialogue permanent.
5.5 RISQUE FINANCIER A cause de la question sécuritaire qui mobilise toutes les énergies actuellement, les autres priorités de développement tendent à devenir secondaires. Il y a des difficultés de mobilisation des ressources financières dans ce contexte et surtout des régulations budgétaires d’autorité liées aux contraintes financières de l’Etat. Plus que les autres domaines, les régulations budgétaires ciblent habituellement les actions genre dont les allocations sont déjà minimes. L’opérationnalisation de la CMPG-ME est compromise par l’absence d’allocations budgétaires suffisantes pour assurer un niveau d’activité appréciable à l’image de la mise en œuvre de plan d’action triennal et/ou de certaines activités du PAGEB. Toutefois, l’approche budget sensible au Genre semble devenir une réalité mais il est important d’imaginer des mécanismes innovants de financement notamment auprès des partenaires techniques et financiers. Les projets d’infrastructures énergétiques devront également participer au financement des activités Genre et il est important que ce volet soit pris en compte au moment de la formulation des dits projets. 13 VI. ANNEXES DU PLAN NATIONAL D’ACTIONS POUR L’INTEGRATION DU GENRE DANS L’ACCES A L’ENERGIE DU BURKINA FASO Annexe 1 : Cadre de programmation des activités assortie d’indicateurs d’extrants Annexe 2 : Cadre de mesures des performances Annexe 3 : Cadre logique du plan d’actions Annexe 4 : Plan d’Actions Prioritaires 2020-2022 Annexe 5 : Cadre de mise en œuvre de la transposition au niveau national de la Directive de la CEDEAO sur l’évaluation de Genre dans les projets énergétiques 14
ANNEXE 1 : CADRE DE PROGRAMMATION DES ACTIVITÉS ASSORTIE D’INDICATEURS D’EXTRANTS Objectif global : Assurer l’accès de tous à des services énergétiques fiables et modernes, à un coût abordable et sans disparité entre les hommes et les femmes Impact attendu : Garantir l’intégration du genre dans l’accès à l’énergie au Burkina Faso INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS AXE 1 : INSTITUTIONNALISATION DE L’INTÉGRATION DU GENRE DANS L’ACCES A L’ÉNERGIE AU BURKINA FASO OS 1 : Atteindre une compréhension généralisée des considérations relatives à l'énergie et au genre à tous les niveaux de la société 1.1. Assurer la prise en compte de - Le nombre de volets énergie l’Énergie dans l’élaboration de la Le volet énergie est pris en compte dans pris en compte dans la SNG CMPG-ME Stratégie Nationale Genre 2020- l’élaboration de la stratégie Genre 2020-2024 stratégie Genre 2020-2024 2024 1.2. Réaliser une évaluation de genre - Nombre d’évaluation du pour le secteur de l’énergie. Le genre pour le secteur de l’énergie est évalué genre dans le secteur de CMPG-ME l’énergie 1.3. Recueillir des données ventilées par genre sur la consommation d’énergie, Les données sont ventilées par genre sur l’accès à - Nombre de données sur CMPG-ME la production d'énergie et la fourniture l’énergie l’énergie ventilées par genre de services énergétiques 1.4. Intégrer la dimension Genre dans le La dimension Genre est intégrée dans le Système - Nombre d’indicateurs sur le DGESS Système d’information énergétique d’information énergétique (SIE) Genre Énergie dans le SIE 1.5. Assurer l’intégration du point focal L’intégration du point focal Genre Énergie de la - Le point focal Genre Genre Énergie de la CEDEAO dans le CEDEAO dans le dispositif opérationnel de la Energie de la CEDEAO est Cabinet ME dispositif opérationnel de la CMPG- CMPG-ME est assurée désigné ME 1.6. Assurer l’intégration du Plan d’action - Le pourcentage des actions Le Plan d’action triennal (PAT) 2020-2022 de la triennal (PAT) 2020-2022 de la du PAT 2020- 2022 de la CMPG-ME est intégré dans le PAT 2020-2024 CMPG-ME CMPG-ME dans le PAT 2020-2024 CMPG-ME incluses dans le du PAGEB du PAGEB PAGEB 1.7. Former les membres de la CMPG- - Nombre de femmes et Les membres de la CMPG-ME sont formés sur ME sur l’institutionnalisation du d’hommes de la CMPG-ME ECED Mouhoun l’institutionnalisation du Genre Genre* formés 1.8. Sensibiliser les acteurs du domaine Les acteurs du domaine de l’énergie sont - Nombre de catégories de l’Energie sur le Genre* CMPG-ME sensibilisés sur le Genre d’acteurs sensibilisé 15 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 1.9. Doter la CMPG-ME en matériel et - Proportion de matériel La CMPG-ME est dotée de matériel et de logistique* acquis par rapport à la DAF logistique demande 1.10. Organiser des actions de partage Les actons de partage d’expériences sur le genre - Nombre d’actions de d’expériences au profit de la CMPG- et l’énergie sont organisées au profit de la DAF partage d’expériences ME* CMPG-ME 1.11. Réaliser une analyse comparative - Taux de réalisation du entre les sexes dans le secteur de L’analyse comparative entre les sexes est réalisée ECED Mouhoun rapport d’analyse l’énergie* 1.12. Elaborer une stratégie Genre et - Taux d’élaboration de la La stratégie Genre et Energie est réalisée ECED Mouhoun Energie* Stratégie Genre et Energie 1.13. Elaborer un manuel de formation - Le manuel de formation en Le Manuel de formation en Genre et Énergie est en Genre et Energie Genre et Energie est CMPG-ME élaboré disponible 1.14. Organiser des formations de - Nombre de Les capacités des formateurs et formatrices en formateurs/formatrices en Genre et formatrices/formateurs CMPG-ME Genre et Energie sont renforcées Energie formés 1.15. Organiser des sessions - Nombre de Décideurs d’information sur l’intégration du Les Décideurs sont sensibilisés sur l’intégration outillés sur l’intégration du Genre dans les secteurs de du Genre dans les secteurs de développement CMPG-ME genre dans les secteurs de développement dont l’énergie au dont l’Énergie développement profit des Décideurs 1.16. Renforcer les capacités du Les capacités du personnel du Ministère de - Le pourcentage de personnel du Ministère de l’Énergie et l’Énergie et des structures rattachées sur - Le pourcentage de personnel femmes formées des structures rattachées sur CMPG-ME l’intégration du Genre dans l’Accès à l’Energie formé - Le pourcentage l’intégration du Genre dans l’Accès à sont renforcées d’hommes formés l’Energie 1.17. Organiser des ateliers d’analyse Des ateliers d’analyse Genre des programmes et sous l’angle Genre des programmes et - Le nombre d’ateliers projets d’envergure nationale dans le domaine de CMPGE-ME projets d’envergure nationale dans le d’analyse Genre organisés l’énergie sont organisés domaine de l’énergie 16 - INDICATEURS - INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 1.18. Mener des campagnes de - Le nombre de sensibilisation pour le grand public catégories de publics - Nombre de campagnes de et/ou organiser des conférences Des campagnes de sensibilisation pour le grand sensibilisés sensibilisation menées ; publiques sur le Genre et Énergie public et des conférences publiques sont - La répartition H/F au CMPG-ME - Nombre de conférences organisées sur le genre et énergie. cours des publiques réalisées ; conférences publiques réalisées 1.19. Soutenir la recherche scientifique - Nombre de publications La recherche scientifique et la recherche action et la recherche action sur le genre et scientifiques sur le Genre CMPG-ME sur le genre et l'énergie sont soutenues l'énergie Energie 1.20. Lancer des appels à propositions Des appels à propositions et/ou à communication - Nombre de proposition ou de et/ou à communications scientifiques scientifique sur la thématique genre et l’énergie communication scientifique CMPG-ME et/ou technologiques sur la sont lancés sur la thématique genre thématique genre et l’énergie 1.21. Conduire une session thématique - Nombre de sessions Genre Energie lors de la SEERA ou Une session thématique Genre Energie est thématiques sur le Genre CMPG-ME autres foras conduite lors de la SEERA ou autres foras Energie lors de la SEERA ou d’autres foras 17 INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS AXE 1 : INSTITUTIONNALISATION DE L’INTÉGRATION DU GENRE DANS L’ACCES A L’ÉNERGIE AU BURKINA FASO OS 2 : Veiller à ce que tous les programmes, politiques et initiatives énergétiques, y compris les infrastructures et les investissements énergétiques de grande envergure, soient non discriminatoires, inclusifs en termes de genre, équilibrés du point de vue du genre et orientés vers la réduction des inégalités, en particulier la pauvreté énergétique, affectant différemment les hommes et les femmes dans la région 2.1. Inclure l’évaluation du genre - Nombre de textes législatifs comme une étape dans le processus et/ou réglementaires (loi, L’évaluation de genre est une étape incluse dans d’évaluations environnementales décrets, arrêtés) faisant le processus d’évaluations environnementales DAJC des projets énergétiques exigence de l’évaluation du des projets énergétiques genre dans les projets énergétiques 2.2. Assurer l’opérationnalisation de la - Montant de l’allocation CMPG-ME en la dotant de L’opérationnalisation de la CMPG-ME est annuelle de la CMPG-ME DAF ressources financières pour assurer assurée sur financement du ME sa mission 2.3. Développer une liste de contrôle - Nombre de programmes La liste des points de contrôle pour l’évaluation pour l’évaluation du genre que les élaborés avec l’utilisation de du genre dans l’élaboration des programmes est CMPG-ME organismes peuvent utiliser lors de la liste de contrôle développée l’élaboration des programmes* d’évaluation Genre 2.4. Prendre en compte la dimension de genre dans les avis de passation de La dimension de genre est prise en compte dans - Nombre d’avis de marchés marché et de termes de référence les avis de passation de marché et les termes de publics sensibles au Genre DMP avec les partenaires de mise en référence émanant du ME œuvre 2.5. Adopter une boîte à outils - Nombre de partenaires Une boîte à outils d'évaluation du genre pour les d'évaluation du genre pour les ayant utilisé la boite à outils CMPG-ME partenaires est adoptée partenaires d’exécution d’évaluation Gente 2.6. Mettre en œuvre un projet pilote sur - Nombre de projets pilotes Un projet pilote sur le genre et l'énergie est mis le genre et l'énergie et/ou améliorer « genre et énergie » mis en CMPG-ME en œuvre la mise en œuvre de projet pilote œuvre 2.7. Mettre en œuvre le Projet Jatropha Le Projet Jatropha pour les femmes est mis en - Accords de financement du Projet Jatropha pour les femmes œuvre projet Jatropha signés 18 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 2.8. Intégrer la dimension genre dans tous les prochains programmes et La dimension genre est intégrée dans tous les - Pourcentage de nouveaux projets énergétiques, dans les programmes et projets énergétiques, dans les programmes et projets DAJC / DGESS prochains textes réglementaires textes réglementaires, dans les politiques et énergétiques sensibles au ainsi que lors des processus de stratégie dans le domaine de l’énergie genre révision/ relecture des politiques* 2.9. Encourager une participation égale - Pourcentage des femmes au Une participation égale des hommes et des des hommes et des femmes aux cours des consultations femmes aux consultations publiques est CMPG-ME consultations publiques lors de la publiques des projets encouragée planification du projet énergétiques 2.10. Doter le Ministère et les Structures Le Ministère et les Structures rattachées sont - Nombre de Spécialistes rattachées de Spécialistes Genre & DRH dotés en Spécialistes Genre & Inclusion Sociale Genre & Inclusion Sociale Inclusion Sociale 2.11. Associer des experts externes - Pourcentage des rencontres Les experts externes Genre, les associations et Genre, des associations et organisées par le Ministère groupements féminins et les autres parties groupements féminins et les autres avec la participation prenantes (secteur privé, OSC, Associations, CMPG-ME parties prenantes (secteur privé, d’Experts Genre et/ou PTF) sont associés aux rencontres de validation OSC, Associations, PTF…) lors des d’Associations promouvant des textes dans le domaine de l’énergie rencontres de validation le Genre 2.12. Faciliter l’accès à l’électricité des - Nombre de branchements femmes, des groupes vulnérables et L’accessibilité à l’électricité des femmes, des électriques promotionnels des personnes vivant avec un groupes vulnérables et des personnes vivant avec ou de kits solaires CMPG-ME handicap un handicap est facilitée photovoltaïques au profit des femmes 2.13. Faciliter l’accès des femmes, des L’accessibilité des appareils efficaces en énergie - Nombre d’appareils groupes vulnérables et des par les femmes, les groupes vulnérables et les efficaces en énergie acquis CMPG-ME personnes vivant avec un handicap personnes vivant avec un handicap est facilitée par les femmes aux appareils efficaces en énergie 2.14. Faciliter l’accès aux services L’accessibilité aux services énergétiques des énergétiques des femmes, des - Nombre de femmes femmes, des groupes vulnérables et des groupes vulnérables et des bénéficiant de services CMPG-ME personnes vivant avec un handicap dans les personnes vivant avec un handicap énergétiques modernes habitations spontanée est facilitée dans les habitations spontanées 19 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 2.15. Faciliter l’accès aux biodigesteurs L’accessibilité aux biodigesteurs des femmes, CMPG-ME / des femmes, des groupes - Nombre de femmes des groupes vulnérables et des personnes vivant Programme National vulnérables et des personnes vivant bénéficiant de biodigesteurs avec un handicap est facilitée Biodigesteurs avec un handicap 2.16. Associer la CMPG-ME à la - Nombre de participations de Les membres de la CMPG-ME participent à la formulation des projets d’accès à la CMPG-ME à la CMPG-ME formulation des projets d’accès à l’énergie l’énergie * formulation des projets 2.17. Identifier les projets d’accès à Les projets d’accès à l’énergie sont identifiés - Nombre de projets identifiés CMPG-ME l’énergie au Burkina Faso* 2.18. Suivre et capitaliser les résultats en - Nombre de rapports de suivi Les résultats Genre des projets d’accès à l’énergie Genre des projets d’accès à - Nombre de rapports de CMPG-ME sont suivis et capitalisés l’énergie* capitalisation 20 INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS AXE 2 : AMELIORATION DE L’ACCES DES FEMMES AUX SPHÈRES DE DÉCISION ET AUX MÉTIERS DU DOMAINE DE L’ÉNERGIE OS 3 : Accroître la participation des femmes au secteur public dans les domaines techniques liés à l’énergie et aux postes de décision 3.1. Assurer le suivi de l’occupation des postes/fonctions par les Le suivi de l’occupation des postes/fonctions par - Tableau de bord des profils techniques (Ingénieurs et les profils techniques (Ingénieurs et Techniciens) Ingénieurs et Techniciens DRH Techniciens) du Ministère et des du Ministère et des structures rattachées sont avec leurs postes/fonctions structures rattachées avec une assurés désagrégé par genre désagrégation par genre 3.2. Mener des campagnes de sensibilisation sur les études liées Des campagnes de sensibilisation sur les études - Nombre de campagnes à l'énergie pour les femmes en les CMPG-ME liées à l'énergie pour les femmes sont menées conduites annuellement rendant plus socialement pertinentes 3.3. Développer et mettre en œuvre Des programmes pour renforcer le leadership des - Nombre de programmes sur des programmes pour renforcer le femmes et des filles sont développé et mise en le leadership des femmes et CMPG-ME leadership des femmes et des œuvre des filles filles 3.4. Intégrer les questions de genre et Des questions de genre et d'énergie sont intégrées - Nombre de programmes d'énergie dans les programmes dans les programmes scolaires, du niveau d’enseignement intégrant le CMPG-ME scolaires, du niveau primaire au primaire au niveau universitaire genre et énergie niveau universitaire 3.5. Octroyer des bourses pour les Des bourses sont octroyées aux filles et aux - Nombre de bourses filles et les femmes poursuivant femmes poursuivant des études dans les accordées aux filles dans les CMPG-ME des études dans les STIM domaines des STIM domaines des STIM 3.6. Créer un programme de stages et/ou de formations continues au Un programme de stages et/ou de formations sein du Ministère de l'Énergie et continues au sein du Ministère de l'Énergie et des - Nombre de femmes formées DRH des Structures rattachées pour les Structures rattachées est créé femmes poursuivant des études en STIM et dans les autres domaines 21 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 3.7. Créer des programmes - Nombre de femmes d’avancement professionnel pour Des programmes d’avancement professionnel promues ou accompagnées les femmes au sein du Ministère pour les femmes au sein du Ministère de DRH (mentorat, réseautage, de l’Énergie /Structures l’Énergie /Structures rattachées est créé conférences) rattachées 3.8. Encourager les candidatures - Nombre de candidatures Les candidatures féminines aux postes techniques féminines aux postes techniques féminines reçues pour les DRH ouverts sont encouragées ouverts postes techniques 3.9. Réserver des places aux Des places sont réservées aux candidatures candidatures féminines pour les - Nombre de places féminines féminines pour les offres de formation technique offres de formation technique pour les formations DRH proposées au Ministère et aux structures proposées au Ministère et aux techniques rattachées structures rattachées 3.10. Assurer une participation des femmes ingénieures et Une participation des femmes ingénieures et - Nombre de participantes DRH techniciennes aux séminaires techniciennes aux séminaires techniques aux séminaires techniques techniques 3.11. Renforcer les capacités des femmes du Ministère de l’Energie Les capacités des femmes du ME sont renforcées - Nombre de femmes formées DRH (ME)* 3.12. Assurer une participation - Nombre d’activités de la effective de la CMPG-ME à la La participation de la CMPG-ME à la SEERA est SEERA avec la Semaine des Energies et Energies CMPG-ME effective participation de la CMPG- Renouvelables d’Afrique ME (SEERA)* 3.13. Organiser le Journée de la Femme La Journée de la Femme Énergéticienne est - Nombre de femmes et CMPG-ME Énergéticienne* organisée d’hommes participants 22 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS AXE 2 : AMELIORATION DE L’ACCES DES FEMMES AUX SPHÈRES DE DÉCISION ET AUX MÉTIERS DU DOMAINE DE L’ÉNERGIE OS 4 : Veiller à ce que les femmes et les hommes aient les mêmes chances d'entrer et de réussir dans des domaines liés à l'énergie dans le secteur privé 4.1. Annoncer les opportunités - Nombre d’opportunités d’affaires dans le secteur Des opportunités d’affaires dans le secteur commerciales annoncées DMP énergétique avec une cible énergétiques sont réservées à des femmes avec une cible particulière particulière pour les femmes pour les femmes 4.2. Présenter et mettre en valeur les - Nombre d’évènements de entreprises énergétiques dirigées Les entreprises dans le domaine de l’énergie valorisation d’entreprises CMPG-ME par des femmes dirigées par des femmes sont mises en valeur dirigées par les femmes organisées 4.3. Renforcer les capacités des femmes entrepreneures existantes Les capacités des femmes entrepreneures sont - Nombre de femmes en matière d'entreprises / renforcées dans le domaine de l’entrepreneuriat, entrepreneures dans CMPG-ME technologies énergétiques et de de l’ingénierie et du financement l’énergie accompagnées financement 4.4. Créer des mécanismes de Des financements innovants sensibles au genre - Nombre de mécanismes de CMPG-ME financement sensibles au genre sont disponibles financement créés 4.5. Sensibiliser le secteur privé pour Le secteur privé est sensibilisé sur la promotion - Nombre de campagnes de favoriser les candidatures des candidatures féminines pour les emplois et sensibilisation organisées au CMPG-ME féminines à des emplois et à des pour les opportunités commerciales profit du secteur privé opportunités commerciales 4.6. Promouvoir la formation La formation professionnelle des femmes est - Nombre d’activités de professionnelle dans le domaine DRH promue formation organisées de l’énergie 4.7. Mettre en œuvre des projets - Nombre de femmes Des projets d’entreprenariats féminin dans le d’entrepreneuriat féminin dans le entrepreneures CMPG-ME domaine de l’énergie sont promus domaine de l’énergie accompagnées 4.8. Soutenir les activités de - - Nombre de participations promotion de Genre par les Les associations intervenant dans le domaine de des Associations œuvrant Associations intervenant dans le l’énergie sont associées aux activités de dans le domaine de l’Energie CMPG-ME domaine de l’énergie promotion du Genre aux activités de promotion Genre 23 - INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 4.9. Soutenir les activités - Nombre de participations d’intégration de la dimension Les associations promouvant le Genre sont des Association promouvant Genre dans le secteur privé par les associées aux activités d’intégration du Genre CMPG-ME le Genre dans les activités Associations promouvant le dans l’accès à l’énergie par le secteur privé d’accès à l’énergie Genre 4.10. Favoriser l’emploi des femmes au - Pourcentage de femmes sein des entreprises privées et des employées par les sociétés L’emploi des femmes est favorisé au sein des organisations impliquées dans les privées et les organisations entreprises privé et des organisations impliquées programmes et projets publiques impliquées dans les CMPG-ME dans les programmes et projets publiques d’accès d’accès à l’énergie programmes et projets à l’énergie publiques d’accès à l’énergie 24 INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS AXE 3 : OPERATIONNALISATION D’UN DISPOSITIF PERFORMANT DE SUIVI-EVALUATION OS 5 : Établir et maintenir un cadre de suivi, de responsabilisation et d'examen sensible au genre pour les objectifs 1-4 5.1. Examiner et comprendre les - Dispositif de Suivi- Le dispositif de suivi-évaluation fait l’objet exigences du dispositif de suivi- évaluation du plan triennal CMPG-ME d’une appropriation par les acteurs évaluation de la CMPG-ME 5.2. Identifier les ressources Les ressources nécessaires pour nécessaires pour exécuter les l’opérationnalisation du Suivi-Evaluation sont - Plan de suivi du PAGEB CMPG-ME tâches de suivi-évaluation clairement identifiées 5.3. Faire de la prise en compte de la La dimension Genre est un critère de qualité des - Rapport d’évaluation Genre dimension genre un critère de CMPG-ME interventions par Intervention qualité des interventions 5.4. Assurer la formation de cadres et de membres de la CMPG-ME sur - Membres de la CMPGE-ME Les capacités des acteurs sont renforcées sur le la thématique du Suivi- formés sur l’évaluation des Suivi-Evaluation des programmes et projets CMPG-ME Evaluation incluant le Genre des programmes et projets d’accès à l’énergie programmes et projets d’accès à d’accès à l’énergie l’énergie 5.5. Organiser des revues périodiques - Nombre de revues pour le ou bilans genre suivis de plans Des revues périodes sur le Genre sont organisées suivi du plan d’action CMPG-ME d’action pour corriger les dans un cadre d’amélioration continue (PAGEB) insuffisances 5.6. Attribuer la mission de collecte de données et de production de La collecte des données Genre est dévolue aux - Nombre d’outils de collecte CMPG-ME rapports aux membres de la membres de la CMPG-ME de données créés CMPG-ME 5.7. Attribuer la mission de La production des rapports Genre est dévolue - Nombre de rapports Genre production de rapports aux CMPG-ME aux membres de la CMPG-ME produits membres de la CMPG-ME 25 INDICATEURS INDICATEURS ACTIVITÉS RÉSULTATS RESPONSABILITÉS QUANTITATIFS QUALITATIFS 5.8. Communiquer sur les résultats du suivi-évaluation « Genre- Energie » dans les autres cadres Les résultats du Suivi-Evaluation « Genre » sont - Nombre de de suivi-évaluation (Stratégie partagés dans les autres cadres de Suivi- CMPG-ME Communications/Rapports dans le domaine de l’énergie, Evaluation Politique et Stratégie TIA…) et auprès des acteurs non étatiques 5.9. Assurer la participation de la CMPG-ME aux rencontres du Cadre de Concertation Genre La CMPG-ME est impliquée dans les rencontres - Nombre de CMPG-ME pour bénéficier du partage du Cadre de Concertation Genre Communications/Rapports d’expériences et des opportunités de financement d’activités 5.10. Participer à la mise en œuvre du - Nombre de participations de dispositif de suivi-évaluation de La CMPG-ME est impliqué dans le dispositif de la CMPG-ME aux CMPG-ME la Stratégie Nationale Genre Suivi-Evaluation de la Stratégie Nationale Genre Rencontres SE de la (SNG) 2020-2024 Stratégie Genre 2020-2024 26
ANNEXE 2 : CADRE DE MESURE DE PERFORMANCE Cibles atteintes Valeurs Cibles Réalisations Impacts / Effets Indicateurs Sources Structures (1=Oui, 2019 0=Non) 2020 2021 2020 2021 2022 2020 2021 Nombre de EA 1.1 : 50 % des employés formatrices/formateurs Rapport concerné DRH 0 6 12 gouvernementaux du secteur formés énergétique auront reçu une formation Nombre de formations genre DRH pertinente d'ici 2024 (et régulièrement Rapport concerné 0 2 5 organisées par la suite) Nombre de femmes formées Rapport concerné DRH 0 15 25 EA 1.2 : 25% des citoyens seront Pourcentage des acteurs du exposés à une certaine forme d'annonce secteur de l’énergie Rapport concerné CMPG-ME 1% 5% 10% de service public concerné à l'horizon sensibilisé sur le genre 2024, et passeront à 50% d'ici 2030 EA 1.3 : Au moins 5 nouveaux articles Nombre d’articles scientifiques sur le genre et l'énergie scientifiques sur le genre et publiés dans des revues scientifiques à Rapport concerné CMPG-ME 0 1 2 l'énergie publiés au Burkina comité de lecture d'ici 2024, puis 2 par Faso an par la suite. EA 2.1 : 50% des politiques Nombre de documents de CMPG - énergétiques d'ici 2024 et 100% d'ici politique et stratégies genre Rapport concerné 2 3 4 ME 2030 seront sensibles au genre sensible Nombre de projets, EA 2.2 : 50% des projets, programmes programmes et initiatives CMPG - et initiatives énergétiques avec la Rapport concerné 1 3 5 énergétiques intégrant le ME participation du gouvernement incluront genre les dimensions de genre dans la Taux global de l’intégration planification, la mise en œuvre, du genre dans les projets, CMPG - l'analyse et l'évaluation d'ici 2024, Rapport concerné 0% 10% 20% programmes et initiatives ME atteignant 100% en 2030 énergétiques 27 Cibles atteintes Valeurs Cibles Réalisations Impacts / Effets Indicateurs Sources Structures (1=Oui, 2019 0=Non) 2020 2021 2020 2021 2022 2020 2021 EA 3.1. : Au moins 25% de femmes Pourcentage de femmes dans la population active du secteur dans la population active CMPG - public dans le secteur de l’énergie d’ici Rapport concerné <5% 5% 10% du secteur public dans le ME à 2024 et un équilibre égal (50-50) entre secteur de l’énergie hommes et femmes d’ici 2030. EA 4.1. : Au moins 25% de participation des femmes dans les Pourcentage de femmes domaines liés à l'énergie dans le secteur dans la population active CMPG - privé d'ici 2024 et un équilibre égal (50- Rapport concerné <5% 5% 105% du secteur privé dans le ME 50) entre hommes et femmes d'ici 2030, secteur de l’énergie tel que déterminé par échantillonnage aléatoire statistiquement rigoureuse EA 5.1. : 100% de conformité d'ici 2022 CMPG - dans le cadre de suivi, de Pourcentage de conformité Rapport concerné 0% 25% 50% ME responsabilisation et d'examen 28
ANNEXE 3 : CADRE LOGIQUE DU PLAN D’ACTIONS NATIONAL INTITULE DU PLAN D’ACTIONS : Plan d’Actions (PAT) du PAGEB 2020-2024 INTITULE DE LA POLITIQUE Transformations Industrielles et Artisanales SECTORIELLE : IMPACT ESCOMPTÉ: Garantir l’intégration du genre dans l’accès à l’énergie au Burkina Faso 1. Atteindre une compréhension généralisée des considérations relatives à l'énergie et au genre à tous les niveaux de la société 2. Veiller à ce que tous les programmes, politiques et initiatives énergétiques, y compris les infrastructures et les investissements énergétiques de grande envergure, soient non discriminatoires, inclusifs en termes de genre, équilibrés du point de vue du genre et orientés vers la réduction des inégalités, en particulier la pauvreté énergétique, affectant différemment les hommes et les femmes dans la région OBJECTIFS STRATÉGIQUES: 3. Accroître la participation des femmes au secteur public dans les domaines techniques liés à l’énergie et aux postes de décision 4. Veiller à ce que les femmes et les hommes aient les mêmes chances d'entrer et de réussir dans des domaines liés à l'énergie dans le secteur privé 5. Établir et maintenir un cadre de suivi, de responsabilisation et d'examen sensible au genre pour les objectifs 1-4 EFFET ATTENDU 1.1 : 50 % des employés gouvernementaux du secteur énergétique auront reçu une formation pertinente d'ici 2024 (et régulièrement par la suite) Valeurs de Cibles Cibles Cibles Code Indicateurs d'effet Responsables Partenaires référence Hypothèses / Risques 2020 2021 2022 (2019) CMPG-ME - Intérêt et adhésion des 1.1.1 Nombre de formatrices/formateurs formés 0 6 12 20 DRH SP CONAP acteurs ; GENRE - Indisponibilité des 1.1.2 Nombre de formations genre organisées 0 2 5 10 DRH ECED ressources 1.1.3 Nombre de femmes formées DRH Mouhoun 0 15 25 50 EFFET ATTENDU 1.2 : 25% des citoyens seront exposés à une certaine forme d'annonce de service public concerné à l'horizon 2024, et passeront à 50% d'ici 2030 - Intérêt et adhésion des Pourcentage des acteurs du secteur de l’énergie SP CONAP acteurs ; 1.2.1 CMPG-ME 1% 5% 10% 15% sensibilisés sur le genre GENRE - Indisponibilité des ressources 29 EFFET ATTENDU 1.3 : Au moins 50 nouveaux articles scientifiques sur le genre et l'énergie publiés dans des revues scientifiques à comité de lecture d'ici 2024, puis 20 par an par la suite. - Intérêt et adhésion des 1.3.1 Nombre d’articles scientifiques sur le genre et CMPG-ME MESRSI 0 1 2 3 acteurs ; l'énergie publiés au Burkina Faso - Indisponibilité des ressources EFFET ATTENDU 2.1. : 50% des projets, programmes et initiatives énergétiques avec la participation du gouvernement incluront les dimensions de genre dans la planification, la mise en œuvre, l'analyse et l'évaluation d'ici 2024, atteignant 100% en 2030 - Intérêt et adhésion des 2.1.1 Nombre de documents de politique et stratégies CMPG-ME DGESS 2 3 4 5 acteurs genre sensible - Indisponibilité des ressources EFFET ATTENDU 2.2 : 50% des politiques énergétiques d'ici 2024 et 100% d'ici 2030 seront sensibles au genre 2.2.1 Nombre de projets, programmes et initiatives CMPG-ME DGESS 1 3 5 7 - Intérêt et adhésion des énergétiques intégrant le genre acteurs ; 2.2.2 Taux global de l’intégration du genre dans les CMPG-ME DGESS 0% 10% 20% 30% - Indisponibilité des projets, programmes et initiatives énergétiques ressources EFFET ATTENDU 3.1 : Au moins 25% de femmes dans la population active du secteur public dans le secteur de l’énergie d’ici à 2024 et un équilibre égal (50-50) entre hommes et femmes d’ici 2030 - Intérêt et adhésion des Pourcentage de femmes dans la population active acteurs ; 3.1.1 CMPG-ME Secteur Public <5% 5% 10% 15% du secteur public dans le secteur de l’énergie - Indisponibilité des ressources EFFET ATTENDU 4.1 : Au moins 25% de participation des femmes dans les domaines liés à l'énergie dans le secteur privé d'ici 2024 et un équilibre égal (50-50) entre hommes et femmes d'ici 2030, tel que déterminé par échantillonnage aléatoire statistiquement rigoureuse - Intérêt et adhésion des Pourcentage de femmes dans la population 4.1.1 active du secteur privé dans le secteur de CMPG-ME Secteur Privé <5% 5% 10% 15% acteurs ; - Indisponibilité des l’énergie ressources EFFET ATTENDU 5.1 : 100% de conformité d'ici 2022 dans le cadre de suivi, de responsabilisation et d'examen OSC PTF - Intérêt et adhésion des 5.1.1 Pourcentage de conformité CMPG-ME 0% 25% 50% 100% Secteur Privé acteurs 30
ANNEXE 4 : PLAN D’ACTIONS PRIORITAIRES 2020-2022 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 AXE 1 : INSTITUTIONNALISATION DE L’INTÉGRATION DU GENRE DANS L’ACCES A L’ENERGIE AU BURKINA FASO Assurer la prise en Le volet énergie Le nombre de volets compte de l’Énergie est pris en compte énergie prise en compte SP dans l’élaboration du CMPG- dans l’élaboration dans la stratégie Genre CONAP 0 1 X 5 5 000 000 plan d’action de la ME de la stratégie 2020-2024 GENRE stratégie Genre 2020- Genre 2020-2024 2024 Le genre pour le Nombre d’évaluation Réaliser une évaluation ECED secteur de du genre dans le CMPG- de genre pour le secteur Mouhou 0 1 3 X X 10 10 20 000 000 l’énergie est secteur de l’énergie ME de l’énergie n évalué Recueillir des données ventilées par genre sur SP Les données sont Nombre de données la consommation CONAP ventilées par ventilées par genre sur CMPG- d’énergie, la GENRE 0 1 3 X X 15 15 30 000 000 genre sur l’accès à l’énergie ME production d'énergie et l’énergie la fourniture de INSD services énergétiques La dimension Intégrer la dimension Nombre d’indicateurs Genre est intégrée Genre dans le Système sur le Genre Énergie CMPG- dans le Système DGESS 0 1 3 X X 15 15 30 000 000 d’information dans le SIE ME d’information énergétique (SIE) énergétique (SIE) L’intégration du Assurer l’intégration point focal Genre du point focal Genre Énergie de la Le nombre de points Énergie de la CEDEAO CEDEAO dans le focaux Genre Energie Cabinet CEREE 0 1 X 0 0 dans le dispositif dispositif de la CEDEAO ME C opérationnel de la opérationnel de la CMPG-ME CMPG-ME est assuré 31 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Le Plan d’action Assurer l’intégration triennal (PAT) Le pourcentage du Plan d’action triennal (PAT) 2020- 2020-2022 de la d’actions du PAT CMPG- ECED CMPG-ME est 2020- 2022 de la Mouhou 100% X 0 0 2022 de la CMPG-ME ME intégré dans le CMPG-ME n dans le PAT 2020-2024 PAT 2020-2024 du PAGEB du PAGEB Former les membres de Les membres de la CMPG-ME sur la CMPG-ME - Nombre de femmes et ECED l’institutionnalisation sont formés sur d’hommes de la DRH 0 12 12 12 X X X 15 20 30 65 000 000 Mouhoun du Genre* l’institutionnalisat CMPG-ME formés ion du Genre Sensibiliser les acteurs Les acteurs du du domaine de domaine de ECED - Nombre de catégories CMPG- l’Energie sur le Genre* l’énergie sont Mouhou 0 4 5 5 X X X 4 5 5 14 000 000 d’acteurs sensibilisé ME sensibilisés sur le n Genre Doter la CMPG-ME en matériel et logistique* La CMPG-ME est - Proportion de matériel ECED dotée de matériel acquis par rapport à la DAF Mouhou - - - - X X X 5 3 2 10 000 000 et de logistique demande n Organiser des actions Les actIons de de partage partage d’expériences au profit d’expériences sur ECED de la CMPG-ME* le genre et - Nombre d’actions de DAF Mouhou 0 2 2 2 X X X 15 15 15 45 000 000 l’énergie sont partage d’expériences n organisées au profit de la CMPG-ME Réaliser une analyse L’analyse comparative entre les ECED comparative entre - Taux de réalisation du ECED sexes dans le secteur de Mouhou 0 1 X 25 25 000 000 les sexes est rapport d’analyse Mouhoun l’énergie* n réalisée 32 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Elaborer une stratégie Genre et Energie* La stratégie Genre - Taux d’élaboration de ECED ECED et Energie est la Stratégie Genre et Mouhou 0 1 X 20 20 000 000 Mouhoun réalisée Energie n Elaborer un manuel de Le Manuel de formation en Genre et - Le manuel de SP formation en CMPG- Energie formation en Genre et CONAP 0 100% X 15 15 000 000 Genre et Énergie ME Energie est disponible GENRE est élaboré Organiser des Les capacités des formations de formateurs et - Nombre de SP CMPG- formateurs/formatrices formatrices en formatrices/formateur CONAP 0 5 10 X X 10 10 20 000 000 ME en Genre et Energie Genre et Energie s formés GENRE sont renforcées Organiser des sessions Les Décideurs d’information sur sont sensibilisés - Nombre de Décideurs l’intégration du Genre sur l’intégration outillés sur SP CMPG- dans le secteur de du Genre dans les l’intégration du genre CONAP 0 10 20 X X 10 10 20 000 000 ME l’énergie au profit des secteurs de dans les secteurs de GENRE Décideurs développement développement dont l’Énergie Les capacités du personnel du Renforcer les capacités Ministère de - Le pourcentage de du personnel du l’Énergie et des personnel formé Ministère de l’Énergie CMPG- structures l’intégration du genre DRH 1% 10% 30% 50% X X X 20 20 20 60 000 000 et des structures ME rattachées sont dans l’accès à rattachées sur renforcées sur l’énergie l’intégration du Genre l’intégration du Genre. 33 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Organiser des ateliers Des ateliers d’analyse sous l’angle d’analyse Genre Genre des programmes des programmes et projets d’envergure et projets - Le nombre d’ateliers ECED CMPG- nationale dans le d’envergure d’analyse Genre Mouhou 0 1 2 X X 10 10 20 000 000 ME domaine de l’énergie nationale dans le organisés n domaine de l’énergie sont organisés Des campagnes Mener des campagnes de sensibilisation - Nombre de de sensibilisation pour pour le grand campagnes de le grand public et/ou public et des CMPG- sensibilisation menées DCPM 0 3 7 10 X X X 20 20 20 60 000 000 organiser des conférences ME et/ou de conférences conférences publiques publiques sont publiques réalisées sur le Genre et Énergie organisées sur le genre et énergie. La recherche Nombre de Soutenir la recherche scientifique et la scientifique et la recherche action publications CMPG- scientifiques sur le MESRSI 0 1 2 3 X X X 20 20 20 60 000 000 recherche action sur le sur le genre et ME genre et l'énergie l'énergie sont genre soutenues Des appels à Nombre de Lancer des appels à propositions et/ou propositions ou de propositions et/ou à à communications communications communications scientifiques et/ou scientifiques et/ou CMPG- scientifiques et/ou MESRSI 0 1 3 5 X X X 20 20 20 60 000 000 technologiques technologiques sur la ME technologiques sur la sur la thématique thématique genre et thématique genre et genre et énergie énergie énergie sont lancés 34 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Nombre de sessions Une session Conduire une session thématiques Genre- thématique Genre thématique Genre lors Energie conduites lors CMPG- est conduite lors DGEE 0 1 2 3 X X X 15 15 15 45 000 000 de la SEERA ou autres de la SEERA ou ME de la SEERA ou foras autres foras autres foras Inclure l’évaluation de Nombre de textes genre comme une étape L’évaluation de législatifs et/ou dans le document genre est une réglementaires (loi, décrivant le processus étape incluse dans décrets, arrêtés) ECED d’élaboration des le processus faisant exigence de DGESS Mouhou 1 2 3 4 X X X 20 20 20 60 000 000 politiques et des d’évaluations l’évaluation du genre n programmes environnementale s des projets dans les projets énergétiques énergétiques Assurer Montant de l’opérationnalisation L’opérationnalisa l’allocation annuelle de la CMPG-ME en la CMPG- tion de la CMPG- de la CMPG-ME sur DAF 0 15 15 15 X X X 15 15 15 45 000 000 dotant de ressources ME ME est assurée financement du ME financières pour assurer sa mission Développer une liste de La liste des points Nombre de contrôle pour de contrôle pour programmes élaborés l’évaluation du genre l’évaluation du SP que les organismes genre dans avec l’utilisation de la CMPG- CONAP 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 liste de contrôle ME utilise lors de l’élaboration des GENRE l’élaboration des programmes est d’évaluation Genre programmes développée 35 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Prendre en compte la La dimension de dimension de genre genre est prise en Nombre d’avis de dans les avis de compte dans les marchés publics CMPG- passation de marché et avis de passation sensibles au Genre DMP 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 ME de termes de référence de marché et les émanant du ME avec les partenaires de termes de mise en œuvre référence Adopter une boîte à Une boîte à outils Nombre de outils d'évaluation du d'évaluation du partenaires ayant CMPG- genre pour les genre pour les utilisé la boite à outils DGESS 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 ME partenaires d’exécution partenaires est d’évaluation Gente adoptée Mettre en œuvre un Nombre de projets Un projet pilote projet pilote sur le pilotes « genre et sur le genre et CMPG- genre et l'énergie et/ou énergie » mis en DGESS 1 1 2 3 X X X 65 65 65 195 000 000 l'énergie est mis ME améliorer la mise en œuvre en œuvre œuvre de projet pilote Mettre en œuvre le Accords de projet Jatropha pour les Le projet Jatropha finacements du projet Projet CMPG- femmes pour les femmes Jatropha pour les 0 1 1 X X 94 94 188 000 000 Jatropha ME est mis en œuvre femmes signés Intégrer la dimension La dimension genre dans tous les genre est intégrée prochains programmes dans tous les Pourcentage des et projets énergétiques, programmes et nouveaux dans les prochains projets textes réglementaires énergétiques, programmes et DAJC DGESS 0 10% 30% 50% X X X 20 20 20 60 000 000 ainsi que lors des dans les textes projets énergétiques processus de révision réglementaires, sensibles au genre et/ou relecture des dans les politiques politiques et stratégies 36 Référ Programmation Programmation Résultats Responsa Partenai ence Cibles financière Coût total Activités Indicateurs physique attendus ble res 2019 (en millions de FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Encourager une Une participation Pourcentage des participation égale des égale des femmes au cours des hommes et des femmes hommes et des consultations CMPG- aux consultations femmes aux DGESS 0 10% 25% 50% X X X 10 10 10 30 000 000 publiques des projets ME publiques lors de la consultations planification du projet publiques est énergétiques encouragée Doter le Ministère et Le Ministère et les Structures les Structures Nombre de rattachées de rattachées sont Spécialistes Genre & CMPG- Spécialistes Genre & dotés en DRH 0 1 2 3 X X X 10 20 30 60 000 000 Inclusion Sociale ME Inclusion Sociale Spécialistes Genre & Inclusion Sociale Associer des experts Les experts externes Genre, des Pourcentage des externes Genre, associations et rencontres organisées les associations et groupements féminins groupements par le Ministère avec et les autres parties féminins et les la participation prenantes (secteur CMPG- PTF privé, OSC, autres parties d’Experts Genre et/ou ME OSC 0 25% 50% 75% X X X 10 10 10 30 000 000 prenantes (secteur d’Associations / Associations, PTF…) privé, OSC, Groupements lors des rencontres de Associations, promouvant le Genre validation des textes PTF…) sont dans le domaine de associés l’énergie 37 Référ Programmation ence Programmation Cibles financière Résultats Indicateurs Responsa Partenai 2019 physique Coût total Activités (en millions de FCFA) attendus ble res (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Faciliter l’accès à L’accessibilité à Nombre de l’électricité des l’électricité des branchements femmes, des groupes femmes, des électriques vulnérables et des SP groupes promotionnels ou de CMPG- personnes vivant avec CONAP - 1000 2000 X X 200 200 400 000 000 vulnérables et des kits solaires ME un handicap GENRE personnes vivant photovoltaïques au avec un handicap profit des femmes est facilitée Faciliter l’accès des L’accessibilité femmes, des groupes des appareils vulnérables et des efficaces en personnes vivant avec énergie par les Nombre d’appareils SP un handicap aux femmes, les efficaces en énergie CMPG- CONAP - 10000 20000 X X 100 100 200 000 000 appareils efficaces en groupes acquis par les femmes ME GENRE énergie vulnérables et les personnes vivant avec un handicap est facilitée Faciliter l’accès aux L’accessibilité services énergétiques aux services des femmes, des énergétiques des groupes vulnérables et femmes, des Nombre de femmes des personnes vivant groupes bénéficiant de SP avec un handicap dans vulnérables et des CMPG- services énergétiques CONAP 1000 2000 X X 100 100 200 000 000 les habitations personnes vivant ME modernes GENRE spontanées avec un handicap dans les habitations spontanée est facilitée 38 Référ Programmation ence Programmation Cibles financière Coût total Résultats Indicateurs Responsa Partenai 2019 physique Activités (en millions de FCFA) (FCFA) attendus ble res 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Faciliter l’accès aux L’accessibilité biodigesteurs des aux biodigesteurs femmes, des groupes des femmes, des Nombre de femmes vulnérables et des groupes bénéficiant d CMPG- PNB -- 100 100 X X 50 50 100 000 000 personnes vivant avec vulnérables et des biodigesteurs ME un handicap personnes vivant avec un handicap est facilitée Associer la CMPG-ME Les membres de Nombre de à la formulation des la CMPG-ME participations de la ECED projets d’accès à participent à la CMPG-ME à la CMPG- Mouhou 0 3 2 1 X X X 0 0 0 0 l’énergie * formulation des formulation des ME n projets d’accès à projets l’énergie Identifier les projets Les projets Nombre de projets ECED d’accès à l’énergie au d’accès à CMPG- identifiés Mouhou 0 5 7 10 X X X 0 0 0 0 Burkina Faso* l’énergie sont ME n identifiés Suivre et capitaliser les Les résultats résultats en Genre des Genre des projets - Nombre de rapports de suivi ECED projets d’accès à d’accès à CMPG- Nombre de rapports Mouhou 0 2 2 2 X X X 5 5 5 15 000 000 l’énergie* l’énergie sont ME de capitalisation n suivis et capitalisés 39 Référ Programmation Coût total ence Programmation financière (FCFA) Résultats Responsa Partenai Cibles Activités Indicateurs 2019 physique (en millions de attendus ble res FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 AXE 2 : AMELIORATION DE L’ACCES DES FEMMES AUX SPHÈRES DE DÉCISION ET AUX MÉTIERS DANS LE DOMAINE DE L’ÉNERGIE Assurer le suivi de Le suivi de l’occupation des l’occupation des postes/fonctions par les postes/fonctions Tableau de bord des profils techniques par les profils Ingénieurs et (Ingénieurs et techniques Techniciens avec CMPG- Techniciens) du (Ingénieurs et DRH 0 1 1 1 X X X 5 5 5 15 000 000 leurs postes/fonctions ME Ministère et des Techniciens) du structures rattachées Ministère et des désagrégé par genre avec une désagrégation structures par genre rattachées sont assurés Mener des campagnes Des campagnes de sensibilisation sur de sensibilisation Nombre de les études liées à sur les études campagnes conduites CMPG- l'énergie pour les DCPM 0 1 3 5 X X X 20 20 20 60 000 000 liées à l'énergie annuellement ME femmes en les rendant pour les femmes plus socialement sont menées pertinentes Développer et mettre Des programmes en œuvre des pour renforcer le Nombre de programmes pour leadership des programmes sur le SP CMPG- renforcer le leadership femmes et des leadership des CONAP 0 1 3 5 X X X 20 20 20 60 000 000 ME des femmes et des filles filles sont femmes et des filles GENRE développé et mise en œuvre 40 Référ Programmation ence Programmation financière Résultats Indicateurs Responsa Partenai Cibles Coût total Activités 2019 physique (en millions de attendus ble res FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Intégrer les questions Des questions de de genre et d'énergie genre et d'énergie Nombre de dans les programmes sont intégrées programmes scolaires, du niveau dans les primaire au niveau programmes d’enseignement CMPG- MENAP 0 1 2 X X 25 25 50 000 000 intégrant le genre et ME LN universitaire scolaires, du énergie MESRSI niveau primaire au niveau universitaire Octroyer des bourses Des bourses sont pour les filles et les octroyées aux Nombre de bourses femmes poursuivant filles et aux accordées aux filles MENAP des études dans les femmes CMPG- dans les domaines des LN 0 10 20 X X 20 40 60 000 000 domaines des STIM poursuivant des ME STIM MESRSI études dans les domaines des STIM Créer un programme de stages et/ou de Un programme de formations continues stages et/ou de au sein du Ministère de formations l'Énergie et des continues au sein Nombre de femmes CMPG- formées DRH 0 10 10 X X 10 10 20 000 000 Structures rattachées du Ministère de ME pour les femmes l'Énergie et des poursuivant des études Structures en STIM et dans les rattachées est créé autres domaines 41 Référ Programmation ence Programmation financière Résultats Indicateurs Responsa Partenai Cibles Coût total Activités 2019 physique (en millions de attendus ble res FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Créer des programmes Des programmes d’avancement d’avancement Nombre de femmes professionnel pour les professionnel promues ou femmes au sein du pour les femmes accompagnées CMPG- Ministère de l’Énergie au sein du DRH 0 10 10 X X 10 10 20 000 000 (mentorat, réseautage, ME /Structures rattachées Ministère de l’Énergie conférences) /Structures rattachées est créé Encourager les Les candidatures Nombre de candidatures féminines féminines aux candidatures CMPG- aux postes techniques postes techniques féminines reçues pour DRH 0 5 5 X X 5 5 10 000 000 ME ouverts ouverts sont les postes techniques encouragées Réserver des places aux Des places sont candidatures féminines réservées aux pour les offres de candidatures formation technique féminines pour Nombre de places proposées au Ministère les offres de féminines pour les CMPG- et aux structures formation DMP 0 5 5 X X 5 5 10 000 000 formations techniques ME rattachées technique proposées au Ministère et aux structures rattachées Assurer une Une participation participation des des femmes Nombre de femmes ingénieures et ingénieures et participantes aux CMPG- DRH 0 2 4 X X 5 10 15 000 000 techniciennes aux techniciennes aux séminaires techniques ME séminaires techniques séminaires techniques 42 Référ Programmation ence Programmation financière Résultats Indicateurs Responsa Partenai Cibles Coût total Activités 2019 physique (en millions de attendus ble res FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Renforcer les capacités des femmes du Les capacités des Nombre de femmes ECED Ministère de l’Energie femmes du ME formées DRH Mouhou 0 3 4 6 X X X 15 20 30 65 000 000 (ME)* sont renforcées n Assurer une participation effective Nombre d’activités de La participation de la CMPG-ME à la la SEERA avec la ECED de la CMPG-ME CMPG- Semaine des Energies participation de la Mouhou 0 1 1 1 X X X 5 5 5 15 000 000 à la SEERA est ME et Energies CMPG-ME n effective Renouvelables d’Afrique (SEERA)* Organiser le Journée de La Journée de la Nombre de femmes et la Femme ECED Énergéticienne* Femme d’hommes CMPG- Mouhou 0 1 1 1 X X X 25 25 25 75 000 000 Énergéticienne participants ME n est organisée Annoncer les Nombre opportunités d’affaires Des opportunités d’opportunités dans le secteur d’affaires dans le secteur commerciales CMPG- énergétique avec une annoncées avec une DMP 0 1 2 X X 2 4 6 000 000 cible particulière pour énergétiques sont ME réservées à des cible particulière pour les femmes les femmes femmes Faire la promotion des Nombre Les entreprises entreprises d’évènements de énergétiques dirigées dans le domaine de l’énergie valorisation CMPG- par des femmes d’entreprises dirigées DCPM 0 1 3 X X 10 15 25 000 000 dirigées par des ME femmes sont par les femmes mises en valeur organisées 43 Référ Programmation ence Programmation financière Résultats Indicateurs Responsa Partenai Cibles Coût total Activités 2019 physique (en millions de attendus ble res FCFA) (FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Renforcer les capacités Les capacités des des femmes femmes entrepreneures entrepreneures Nombre de femmes existantes en matière sont renforcées entrepreneures dans CMPG- d'entreprises / dans le domaine l’énergie ME MCIA 0 3 5 X X 20 20 40 000 000 technologies de accompagnées énergétiques et de l’entrepreneuriat, financement de l’ingénierie et du financement Créer des mécanismes Des financements Nombre de de financement innovants mécanismes de CMPG- sensibles au genre MCIA 0 1 X 30 30 000 000 sensibles au genre financement créés ME sont disponibles Sensibiliser le secteur Le secteur privé privé pour favoriser les est sensibilisé sur Nombre de candidatures féminines la promotion des campagnes de à des emplois et à des candidatures sensibilisation CMPG- opportunités féminines pour DRH 0 1 3 X X 10 10 20 000 000 organisés au profit du ME commerciales les emplois et pour les secteur privé opportunités commerciales Promouvoir la La formation formation professionnelle Nombre d’activités de formation organisées DRH MJPEJ 0 1 3 X X 20 30 50 000 000 professionnelle dans le des femmes est domaine de l’énergie promue Mettre en œuvre des Des projets projets d’entreprenariats Nombre de femmes MCIA d’entrepreneuriat féminin dans le entrepreneures CMPG- SP 0 3 5 X X 30 35 65 000 000 féminin dans le domaine de accompagnées ME CONAP domaine de l’énergie l’énergie sont GENRE promus 44 Référ Programmation ence Programmation financière Coût total Résultats Indicateurs Responsa Partenai Cibles Activités 2019 physique (en millions de (FCFA) attendus ble res FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Soutenir les activités de Les associations Nombre de promotion de Genre par intervenant dans participations des les Associations le domaine de Associations œuvrant intervenant dans le l’énergie sont dans le domaine de CMPG- domaine de l’énergie OSC 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 associées aux l’Energie aux ME activités de activités de promotion du promotion Genre Genre Soutenir les activités Les associations d’intégration de la promouvant le Nombre de dimension Genre dans Genre sont participations des le secteur privé par les associées aux Associations activités Association CMPG- promouvant le Genre OSC 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 promouvant le Genre d’intégration du ME Genre dans dans les activités l’accès à l’énergie d’accès à l’énergie par le secteur privé Favoriser l’emploi des L’emploi des Pourcentage de femmes au sein des femmes est femmes employées entreprises privées et favorisé au sein par les sociétés des organisations des entreprises privées et les impliquées dans les privé et des organisations CMPG- programmes et projets organisations DGESS 0 10 20 X X 25 25 50 000 000 impliquées dans les ME publiques d’accès à impliquées dans l’énergie les programmes programmes et et projets projets publiques publiques d’accès d’accès à l’énergie à l’énergie 45 Référ Programmation Coût total ence Programmation financière (FCFA) Cibles Résultats Responsa Partenai 2019 physique (en millions de Activités Indicateurs attendus ble res FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 AXE 3 : OPERATIONNALISATION D’UN DISPOSITIF PERFORMANT DE SUIVI-EVALUATION Examiner et Nombre de session de Le dispositif de comprendre les formation sur le suivi-évaluation exigences de la dispositif de Suivi- CMPG- PTF fait l’objet d’une 0 1 1 1 X X X 5 5 5 15 000 000 politique de suivi- évaluation du plan ME OSC appropriation par évaluation triennal de la CMPG- les acteurs ME Identifier les ressources Les ressources nécessaires pour nécessaires pour Nombre de session de exécuter les tâches de l’opérationnalisati formation sur le suivi- CMPG- PTF suivi-évaluation on du Suivi- évaluation du 0 1 1 1 X X X 5 5 5 15 000 000 ME OSC Evaluation sont PAGEB clairement identifiées Faire de la prise en Nombre de Rapports La dimension compte de la dimension Genre est un d’évaluation Genre CMPG- PTF genre un critère de effectuées lors des 0 1 3 X X 10 20 30 000 000 critère de qualité ME OSC qualité des interventions des interventions interventions Assurer la formation de Pourcentage des cadres et de membres Les capacités des Membres de la de la CMPG-ME sur la acteurs sont CMPG-ME formés thématique du Suivi- renforcées sur le Suivi-Evaluation sur l’évaluation des CMPG- PTF 0 50% 100% X X 20 20 40 000 000 Evaluation incluant le programmes et ME OSC Genre des programmes des programmes et projets d’accès projets d’accès à et projets d’accès à à l’énergie l’énergie l’énergie 46 Organiser des revues Des revues périodiques ou bilans périodes sur le Nombre de revues genre suivis de plans Genre sont pour le suivi du CMPG- PTF d’action pour corriger organisées dans 0 2 2 2 X X X 15 15 15 45 000 000 PAGEB ME OSC les insuffisances un cadre d’amélioration continue Référ Programmation Programmation Coût total ence physique financière (FCFA) Résultats Responsa Partenai Cibles Activités Indicateurs 2019 (en millions de attendus ble res FCFA) 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2020 2021 2022 Attribuer la mission de La collecte des Nombre d’outils de collecte de données et données Genre collecte de données CMPG- de production de est dévolue aux DGESS 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 créés ME rapports aux membres membres de la de la CMPG-ME CMPG-ME Attribuer la mission de La production des production de rapports rapports Genre Nombre de rapports CMPG- Genre produits DGESS 0 1 2 3 X X X 10 10 10 30 000 000 aux membres de la est dévolue à la ME CMPG-ME CMPG-ME Communiquer sur les résultats du SE Les résultats du « Genre-Energie » dans Suivi-Evaluation Nombre de les autres cadres de SE « Genre » sont Communications/Rap CMPG- (Stratégie dans le DGESS 0 1 2 X X 10 10 20 000 000 partagés dans les ports ME domaine de l’énergie, autres cadres de Politique et Stratégie Suivi-Evaluation TIA…) et auprès des acteurs non étatiques Assurer la participation La CMPG-ME de la CMPG-ME aux est impliquée rencontres du Cadre de Nombre de dans les Concertation Genre Communications/Rap CMPG- rencontres du DGESS 0 2 4 X X 10 10 20 000 000 pour bénéficier du ports ME Cadre de partage d’expériences Concertation et des opportunités de Genre financement d’activités 47 Participer à la mise en Nombre de œuvre du dispositif de La CMPG-ME participations de la SP suivi-évaluation de la est impliqué dans CMPG-ME aux CMPG- CONAP 0 1 1 1 X X X 10 10 10 30 000 000 Stratégie Nationale le dispositif de Rencontres SE de la ME GENRE Genre (SNG) 2020- SE de la SNG SNG 2024 TOTAL 524 1 409 1 460 3 393 000 000 48
ANNEXE 5 : CADRE DE MISE EN ŒUVRE DE LA TRANSPOSITION AU NIVEAU NATIONAL DE LA DIRECTIVE DE LA CEDEAO SUR L’EVALUATION DE GENRE DANS LES PROJETS ENERGETIQUES Le cadre de mise en œuvre de la transposition de la Direction de la CEDEAO sur l’Evaluation du Genre est présenté comme suit. Activité Indicateurs Fréquence du suivi Responsable du suivi 1.1. Entrée en vigueur de la Journal Officiel de la CEDEAO (Publication de la Directive - CEDEAO Directive Régionale signée par le Président du Conseil des Ministres) 1.2. Notification de la CEDEAO - CEDEAO Journal Officiel du Burkina avec la publication de la Directive au Burkina Faso BURKINA FASO 1.3 Mise en place du Comité - Comité interministériel (Ministères en interministériel pour la Révision charge de l’Énergie, de l’Environnement Comité interministériel mis en place du Décret 2015-1187 et de la Femme, Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie-ARSE) 1.4. Opérationnalisation du - Ministères en charge de l’Énergie, de Première version du Décret Révisé y compris les annexes Comité interministériel l’Environnement et de la Femme ; ARSE 1.5. Opérationnalisation du - Ministères en charge de l’Énergie, de Comité interministériel élargi l’Environnement et de la Femme & Version provisoire du Décret Révisé y compris les annexes aux autres Départements Autres Départements Ministériels ; Ministériels ARSE 1.6. Adoption du Décret Révisé y - Autorités (Présidence du Faso, Décret révisé signé par les autorités compris les annexes Primature, Autres Ministères concernés) 1.7 Mise en œuvre du Décret Annuel Rapport annuel des activités du BUNEE (Bureau Nationale BUNEE ; COTEVE (Comité Technique révisé des Évaluations Environnementales) des Évaluations Environnementales) 1.8 Suivi de la mise en œuvre de Annuel Comité interministériel (Ministères en l’opérationnalisation Rapport annuel des activités de la Comité interministériel charge de l’Énergie, de l’Environnement et de la Femme) ; ARSE 1.9 Communication sur la mise Annuel Comité interministériel (Ministères en Communication sur l’opérationnalisation de la Directive en œuvre de l’opérationnalisation charge de l’Énergie, de l’Environnement auprès de la CEDEAO/CEREEC, des autres organisations de la Directive et de la Femme) ; ARSE 49 Activité Indicateurs Fréquence du suivi Responsable du suivi régionales / internationales et des partenaires techniques et financiers 50