Ordonnance nº 81-0009/PRES/CMRPN/ET portant organisation et réglementation de la pêche au Burkina Faso

O)RD0NNANCE N° 61 - 0009/PRES/CMR?N/ET PORTANT ORGANISATION ET REGLEMENTA TION DE LA rzom: AU BURKINA FASO on TITRE I D!Sl'OSI~·IONS GENER.ALES ARTICLE ler, - Sont proprietes de l'Etct et de ses Colleotivitee de ccntrnliacco, los fleuveo, rivieres 1 goura d 1 eau at lucs. En f:mt ego.lement pc.rtie les sources, etcngs, me.res, lor sque 1 eur si tuc.. ti on, 1 eur importc.nce ou 1 1 usc.ge collec tif trc:.di ... tionnel leur as:sis;nent un cc.rc.ct6rc d 1 v.tiliii6 publiquc ou de doruo.nio. li te publique, Ces clDuses devront @tre 6tublies pU' l'A&ninistrction respon.sc.ble a.vt.--..nt tou.s tr-::..vc.u;:r,,: c..-p:r-Ca cotl.!l"Ul to.ti on de tou;.;i lco Ser vices interessbs, publici te rCg:lementc.ire et exnr.ten de toutes oppo sitions .§ventuelles. ARTICLE 2,- Appo.rtient egclewent fl l 'Eto.t .::1ou..:1 1 1 0.ppelc.tion de 11 aer vi tude de pussnge 11 , sans pouvoir en o.ucu.n cos ~tre concedee a quel que titre que ce soit, la bc.nde de vi.llgt et cinq metres (25m) bor do.nt les 11 Eoux11 dfEfinies a l 'o.r'.;;icle 1. Cette bo.nde sero. d6termin6e en ca.s de besoin par les Se1' vices competellts a partir de ln limite des Em,x coulc.nt a plein bord nvrmt de deborder, Les Services Techniques du Ministere de l 1Environnement et du Tourisms devront po.rtioiper obligctoirement a l'eluboration des ?rojets de bo.rro.t;,es et 8. leu..r mise en vc.leur. 'rITRE II l?RCTECTION DE LA PI::CHE iill.TICLE J• - Le~ droit.s de pt!chc dCC3 pcraonnca ou deo Col1Gctivit4e ne peuvent t?tre exerce's que sous reserve des disi;;osi t·ions genc-rales ci-apres, en vue d'nssurer le protection de ln P@che. ARTICLE 4• - Un irnllvidu ou un groupe d'individua n 1 cc:t en c.ucun co.s c.utorisi§ i3. bo.rrer ou detaurner tout le cours d 1 un r;i.o.rigot, d'u.ne ri ... viere ou d'un fleuve, surtout si ce couis d'eou doit utteindre dons s oval un village, un ch~np ou tout autre site presentnnt un inter@t public ou pr1v~ reconnu ou no.n. ARTICLE~- - L'emploi de filets trntnes par une force meoo.nique ou tires por plus de deu.x hommes (chcluts ou senries) est interdi t sur tous les plo.ns ct 'eo.u a 1 1 except1on des .fleuv~s pt:.I.'W/.,.:,.LW11l~ oU. de,, tel.o engine ne pourront a.vair des mc.illes inf.&rieures a 40n/n de c6te (noeud a noeud), ••• I • •• es J Est Ggulemf:!n~ lnt~,1.·(,Ut, lt: Uu.c .. vu.t!,e u.~~ "Su.u.x 11 oo,r dl;!1;;1 i.'ilets ou d 1 .:.....utres engins, fixes aux terges ou su.r le fond, sU:r' plus de li..! moi ti8 de le lc.rgeQ~ nouillee de ces e~ux; l'luJ. ne pourrc. se livrer a le. p~c,tie en uLJ.llsc:.nt, ou. en r.;u{J::3Lrul sc...nt ~ne digue, b::...::.':'c..ge ou , .. :.:J.tres obstacles en \r"Ue de c:..:pturer le poifl sor:. 1i,... "{'.J.'lGL.t; 6 .. - Es"t 1nterd1te pot:.r le. p~c!"1e l 'utiliso.tJ.on <le !:Llet, ~per viers, nasses ou o.utre engin dor.t lo. dimension des r:1cilles est inff9rie re a JO m/ rn de noeud a. ::--ioeud. Est i:1terdi te 1:..:. p§c;;.e cu moyen de p,..,.lo.r..gres port-nt des c.vc.nQons distc.nts de moins de JO centimetres, rnu .. c,.is d 1hc.me9on.s Est for~ellement i~terdit 1 1 ~mploi dB pc.lnngres a ho.rne gons non app6tes. A, '\TICL:S , - Il est ir..terdi t, a mains d 'Y nvoir 6t0 outorisC pc.r le i1,o.nsi tre e tut el le a des fins de recherche scientifJ.que ou pour l 'a. mt?liorction du di?veloppement et de ge an des ressources piscicoles et sous contrOle direct de le. Direction de '.:.c;. P@c:te et de lo. ?.:'...scicul ture, de tuer, ccpturer 1 droguer, blesser au tenter de capturer, dro guer ou :)lesser le 2oisson ou le foune c.quu.tique. en utilisc.nt des .:: mes a feu, des systemes e1ectriques, des substances explosives, noci ves, toxiques ou des substc.nces rcdio-cc:ives. Nul ne dF!vrc. E!trF! trou.v6. en po~session dc.ns le voisinu.ge d'une zone de pe'che, de tels i.,;,rmes a feu 1 syst0mes 8lectriques ou subst:..:.nces explosives, nocives, toxi~ues 011 rc.dio-cctives, pouvc..:.nt t~er, c~pturer, droguer ou blesser le poisson ou lu fcune ~quutique. ARTICLE 8. - Il est interdit, s,:.u! c..utor::..sntion du Minsiti?re de tu telle, de dCverser toUtes substc.nces chir:iques, ;irodui ts phurwaceuti ques, poissons ou c.utre:3 substances noci11es pollu:.::.ntes dc.:.1s le3 e:.:ux frOquontOoo p, ,r le poioson ou bie:n qui s 1 0coulent d:.,;..ns 41.e ·i:91:!.es Qnux.. Cette c.utorisatior: r..e pourrc. @tre c.ccord6e duns le co.s de dElve.::isement conduis:....nt a t:.ne pollution nuisible 8. lll vie cquc.tique, v0g6to.le ou o.nimcJ. e • AP/f1ICLE 9. - L'int:-oduction de toutes espC:'ces de poissons t?trcnger,e a. le. !c.une n.:::.turelle des ec.ux volto.fques m@me c.ccomp.::.gnee d 1 un certi fic...;.t sc.nituire est soumise a u..--ie outoriso.tion p::-ESc.lcble d6liVl'cie pc.r le. Dire~tion de le I'Sche et de le. I'iacicwllture. ARTICLE 10. - Est :.nterd1 te la p§che dn:1s lea eaux closes non climentc pr.1r un cours d'eau perrno.,.--ient, quc.nd lo. profondeur moyer ...... "1e de ces eo.ux l;:::J!, f6w.le vu. l.ui:~.: . .-ie•J..L'I::! U. l,5Cru 0. 1.'.f:1:::ir.:.ge. t~,~ICLE 11, - Sont 1:iterdite ln capture, le. vente et l'achc,t d'ole vins a des fins commeroicles ou de conson~ction, Sont interdits le trcLsport, ln vente l'~chct au le stookage de produi ts de p~ches in,er·di ts, 4 ARTICLE 12. - 1 1importation., la fabrication, la detention et la vente d 1 engins pron1bees ae p~cne aunt 1nterdltee. Sont CQnsideres oomme engina prohib9s sans que la liste eoit li mitative, lea $ennes de plage dans les eaux closes, les palangres nvn app~tees, les i'ilets a maille ini'erieure a 50 m/m de cote, les engins e1ectriqt.os, les annoa a feu utilisCes pour la p§che. ARTICLE 13. - En fonction de 1 1evolution du stock halieutique, il pourra ~tre institue aoit $Ur to.;rute l'Ctendue du territoire~ soit ps.r zone de p~ohe, s1.1i.t par plan d 1 eau 1 une p€rivde de fermeture allant de quelquea mvis a deux ans. La fermeture sera. pr,m,.mc8e par ArrlH8 du Ministre charge de la p§che et de la piscicu.l,ture qut peut cte1eguer S()n pouvv1r au.x Prerets des DCpartements. TITRE III AR'l'ICL.1<~ 14. - te droit do p~che. dans les 11 EAUX 11 d6finies a 1 1article i a.ppar tient a 1 1etat, represente exclusivement par la Directivn de la P~che et de la Pisciculture, ~ui peut conc8der ses droits a titre grat~it ou onOreux a des .rersonnes, des CollectivitCs vu des Organismes Para. ... publics de l 1Etat. ARTICLE 15. - Les druits des persunnes ou des Cvllectivites ne peuvent faire ubstacle a la l.tbre navigativn, ni 8. 1 1 accCs n1.1rmal des villages riverains, ni a l 1 exercice de la p~che a la ligne prati~uee cum.me distractiun, sans bu~ lucratif. AR':IICLE 16. - 11exercice du dr<.1it de p~che se tx,.n;.ve cvncede aux C1.1llectivites villa.geuises qui pratiq uent les p~ches saisvnnieres suivant leu:rs c ... utumes a c ... nditi ... n de respecter les articles 4 a 12 de la pr4sente Ordvnnance. A...~TICLE 17. - Le drvit de plJche sans but lucratif est T~cvnnu a t...,us, suus c1Jnditi,.,n q u 1i: -,•exerce au mvyen d 1une ligne a main munie d'un -.:,ul ha.me,;:vn. ARTICLE 18. - L'exercice du drvit de p~che d~ns lcs 0tangs de pisciculture appa.rtient aux pr .... pri4ta.ires d~s eta.nga svus reserve du respect de l 1article 7 de la presente Ordvnnance. ARTICLE 19. - La pratiq,ue de la p®'che a des fins scientifiq ues est sub-.,rd.,,.nnee a l'vOtentivn d 1une aut ... risati..rn sp'2ciale dt3livr4e par le Min.tstre de Tutelle~ La demand0 devr:a 91),;;Cifipr 1;,nt't'A ,rnt.T'A.9, 7 11.,hjP.ctif de 1 1...,p8ratiun, les mvyens a enplvyer, le lieu, le n~mbre de pers~nne y participant, et si pvssible, la quantit8 par espece. • •• I ••• 5 AfiTICLB 20. - Lc:.1. J:,1.1.'-:J.~iqu.e Q., l!J. .vS1.,h'::!' !':I. !l.t1t:1 flu:. illl.<::ci "1.,uwmtH·r.;J.altHJ" ~l:lt subo~donn8e a la detenti~n d 1un permis de p~che dSlivre par la Directivn de la POche et de la Pisciculturc et d'1me patente c1,1mm.erciale delivr€le :par le Preret du Departemen~ cvncerne, sur avis du respvnsable de:partemental des Ei:tu.x.. t:J l, :fu.dHi:. ARTICLE 21. - Pvur eviter la surexpluitativn due a la presence d 1un trvp grand nvmbre de pers~nnes s 1 advnnant a la pratique de la p~che a des fins dites "c<Jmmerclales", 1 1 aot1v1te p~che sur certa.lns plans d'ea.,..i (n-.itamment barrages) pvurra ~tre reservee en exclusivit8 a u.n vu plusieurs Gruupements, Assvciatiun; ~u Cuvperatives de prvfessiunnela de la p&che, agrees par l 1Etat et s~us cwr. ditivn que ces S~cietes s 1engagent, a assurer reguli8rement, svus le cvntr~le de la Directivn ~e la ~9che et de la Pisciculture, le repeuple:ment piscic¥1e des eaux q ui leur ~"xt reserve es ot t"'ua travaux de maintien et d 1 amEiLivrativn du plan d I eau. TITRE IV Permis de p~che ARTIC::..E 22. - L 1 exercice du. dr-.,it de p~ch@ a des fins dites 11 C-.)mmercia.les 11 scra recvnnu par une pennissivn a.d:ninistrative annuelle et ren..,uvelable difli vr~e par la Directivn de la P~che et de la Pisciculture. Le pertnis de pache viendra a cxpiratiun le 31 necembre de chaQue a.nnee Le renuuvellement du permie da p~che pvurra ~tre subvrdvnne a la :t\,urni tu.re des re1ev0s des p~chea d8 l 1interesse durant l 1annee 6cvu1Ce. AR'rICL~ 23. - La dema.nde d 1vct:r ... i vu de :ren-,uvellement des :pennis de p~che sera yresentee par l'interesse sur un r~n.nulaire Que lui remettra le service de la P~che et de la Pisciculture. Ces fvrmulairos cvmprendr~nt lA liste nYminative du vu des p~ cheurs. ainsi oue celle du materiel de ~~che utilise ~ar chacun d 1 eux. ARTICLE 24. - Les permis de p~che ne svnt accvrd€s en prirtcipe ~u 1 a~x Nativ naux ~aia dans le cadre des accvrds de la c~mmunautO Eovnvmique de l 1Afrique de l 10uest (CEAO) et de la Cvmmunaute Ecurt ... miQue dee Etats de l'Afrique de 1 10uest (C£DEAO), ils pvurrvnt etre accurdes aux Expatri8s residents vrigi naires d 1un des Etats membres do c.as deux Cvmmunautes. MTIC1E 2l:j. - Des te-x:tes d 'applica.ti .. .n lie· la pr!3sente Ordunnance d€terminer,mt les categvries de permis de p~che et fixervnt les m~nta.~ts de ces redevances. ARTICLE 26, - Les taxes et redevances :peryues au titre des permis de peche An!'i..mt: VP'l"'',!il>Ps i-lU '1'.'r~RoY" 'P-11hl1<". 6 'T'T'i'R"fil V REPRESSION DES INFRACTiuNS ARTICLE: 'Y/. - T.;.utQ in£ra.atL,n 0. la pri?a"'n'i:"' Ordvnmano:'-<? ,:lP 1,;1. PAchA A">+. <11.la lifi6e de d6lit et releve des Tribuna.u.x CQrrecti~nnels. ARTICLE 28, "" La recherche, la repressivn des infra.oth,o.o Gt les r9gles de pruc!?,iure, ob4iront aux dii;;ip...,siti ... ns du c~dA p!'!n.:;il ""+ rl11 r.odA rlP. :procerlurP penale et sous reserves dea dispveitivne ci-aprea 8nuno8es. ARTICLE 29 .• - Recherche et cunstatati,m des delits : Les Agents des Eaux at For~ts en unif..,rme ou munis d 1une Carte Professiunnelle et les Officiera de Pvlice Judiciaire unt q uali t~ pl.lur cvne ta.ter les infractivns en ma.tiere de p~che et en dresser Prvcea-verbal. Ils l,)nt puuvuir do vi~itcr lco v6hioulca c~ ~u~roo angins d0 tr~nap~rt ainsi qUQ da fouiller tout ~bjet susceptible de receler un engin uu produit ~rl,)hib0 ~u le produit de p~ches interdites. Ila ~nt libre aooe~ dan~ le~ qu~io fl~vi~ux, g~rea, a8rwp~rta 1 entrep~ts, bars-restaurants, restaurants, poissonneries, p~cheries. Les Agents Furestiers unt a.ccea aux ma.ieuns, enclus et cours, en }J.L'~t;1tlHt.:':l! vu ::iu.c i:Cy ult,ilLluH U'w1 Juget d 1un Officier de I\.ilice Judicia.iro uu sur aut~risatiun du Chef de village en presence de deux t0muins, ARTICLE 30. - T~ut individu trvuve en infraotivn a la pr8sente reglementativn et ne pouvant ju.st,l.!l!;!r val;;:1:oltlmtlnL Ufd ~IJLJ. lU.tiii~i~C \,l\,J. Ue t;,a. rCsidence, c,e:i::~ cvnduit imm0diatement devant l 10fficier de P\.)lice Judiciaire uu le cas CchCant, devant le Frvoureur uu le Juge de Section. ARTICLE JI ... Les dSli ts en ma tH:re de p~h;la,: l;l,,m L }IJ.:vuv. li:,, y,;1r de1:i pr""ct:::'1-ver baux. Les prvces-verbaux, dresses par des Agents assermentes funt fvi jusqu 1a inscripti~n de faux des faits materiels d6lict1eux ~u 1 ils cvnstatent. Les autres pruces-verbatlX f'vnt fvl Jusci.u 1 ~ preuve cvnLr·1;tL•.:1:1. A d0faut de pruc0-verbal, vu en cus d 1 inauffisance de ces aotes, les infrac ti,ms p..iurraient ~tre prv1.wees par lea mvyens de dr""i t cvm.nn1n. :Dans t ... us loa cas v'U il ya mc.it1.8'.I.'e a cvn!iscatl""n o.e prvdultti, d 1 engins \JU d'embarcativns de p9che, les pr-.ic'es-ver·oaux qui ovnstater-.,nt 1\in fractivn, cumpwrtervnt la saisie desdits engins, embarcativn, materiels vu vehicules ayant servi ales transpurter. 11 sera ubligatvirement prucede a la saisie de tvus engins uU prvduits interdits ainsi qu 1 aux prvduits de la ~~che vbtenus par lesdits engint et pr~duits~ En cas de recidive, 11 pvurra ~tre egalement prvcedB a la saisie des embarcativns. ARTICLE 32. - MainlevOe, gardien de saisie, cvnfiscativn : Le tribunal pvurra dunner mainlev4c prvvisvire des ubjets saisis al 1exceptivn de ceux pruhibEls 1vnt la destri.:ctivn est pr8vue, a la charge du paiement dos frals de garde et mvyennant une cautiun egale au mvins a lava leur desdits vbjets. ns:i.rHt ·1« ca~ cuntraire, il dcisignera. 1.m gardien des saisie • . . . / ... 7 Les engins de p3che et embaroativns dvnt la cvnfiscativn a ete prv n,.,n,::~Q pQ.:t' la 1I'rib'.Ul.:..l aorvnt v~nduo Ovit p~:r .,.,.i,o d. 1 C1.djudico,ti•n ;publiq,uc, suit de gr9 a gr6 au pr~fit'du budget de l'Etat. Il sera prvc8d8 a la destruotivn des engins prvhibes cvnfisquC:s. ARTICLE 33• - Transactii.>ns : Dans le cas vU il ya lieu a d~mmage-inter~ts, les activns et pvur 3uite::i relatiYe::i aux in£re,c-i.i1.1ne 'PreY1..t1;:t1 p,;1,.L· ld. 1,).l.'eii;ieuLt, OxU.vnnano~ peuv..:uL 8tre aJ'.'rlheas m..iyennant l 1accep,:ati..in et le rE!glement par le d8linq,uant, d 1une tra....-,sa.ctiun pr ... pvsee par la Directeur de la P~che et de la Piscic:u.l ture vu S1Jn Reprtloentant. Le pr..,duit des transa.cti~ns est verse au Tro6s.,;r Public, ARTICLE 34, - Les activns et pvursuites svnt exerc9es par le Directeur de la I\?~:ln;- •.r~ Jtt 1~ :f'.l;:Jr .. ;l,;uJ. tui:·t> uu u1Jn R1:Jpreeen1;ant devant les Ju.rliliGt1'-'ns curupe tentes sans prejudice du druit qui appartient au Ministere Public. La p~vcedure de flag~ant d6lit est applicable en la mati0~e. ARTICLE 35• - Les Ingt§nieuts des Eaux et Fvr~ts, lee Ing8nieurs des P&ches et C1..1ntrCleux·s QUt le drvit d'expvs'9'r 1 1a,ffaire dev,ant le Tribunal et sunt entendu~ a 1 1 appui de leurs c'-'nclusivns. !ls si.E!gent 8. la suite du Pr>Joureur et des Subs t:1 tuts et asslstt::nt a 1 1 aud1.ence en u.ni1\>rme et o.ec,.rnverts. ARTICLE 36. - Prescriptivn Les activrt3 en ri:?pa.rati,.m dee d€lits de p§che se pr,§sarJ.V'ent pe.r un an a partir du j~ur vU ils vnt Bti cvnstat8e. ARTICLE 37. - Lea infraotiuns a la presente Ordvnnance et a ses textes subs6 ~~-nts svnt puniee ; 1~) ~ D1une amende de 3 Uv0 a 50 000 francs ot d 1une peine d'ompri svnnement de 1 ('un) muie a 1 (un) an ~vur les individus et d'a.mende de 10 000 a 100 000 Francs pvur les Colleotivit4s. 2°) - De la cvnfiscativn des engine, matGriels, prvduits interdits et prvduits de p~che ~btenus par ledits engins vu d 1une cvndamnativn au paiemen d 1une svmme egale a leur valeur s 1 ils ne p~uvent 3tre cvmmvdement saisi~. bunal. La destructivn des engine prvhib4o sera .;;rdonn8e pa.r le Tri 3") - Ces peines eervnt £U!S\.>rties, en cas d-3 I'ecid.ive : ... de la. di§chi§ance du permis et de la priva.ti,.,n temp-.,raire vu d6finitive d 1vctr~i de tvut autre pennis de la cvnfiscati'-'n des embarcativn. 4~) - Dano le cas de pvlluti~n industri~l1e, 1 1amencte a l'alin8a 1 sera purtee a I uou ODO F CFA $ans preJud1~e de la. ~emise en ~tat ~es l18ux et des dvmmagee-interets. 5°) - Les a.mendes pr6vues aux alin€as 1 et 4 svnt applicables aux ourn:pllces. . , . I . .. 8 ARTICLE JS. - Dans le caa uU il ya lieu a dvmmagea-inter~ts, il ne peuvent ~tre 1n1er1eurs au m"1ntant ne 1'amencte pr\lnvncee par la Tr1ouna1 • • :i.RTICl,E 39. - Dans le cadre de l 1applicati,m de la presente Ord"1nnance, les cvllectivites villagevises svnt assimileae a des persvnnes mvrales. ARTICLE 40. - Les peines prevuea a 1 1article 37 prec,dent serunt pvrteea au duuble l~rsque l 1une des circvnatancas suivantes est 8tablic 1 act if. 1q) Empl~i d'explveifs, de dr~gue, de pvisvn uu de pruduit ra~iv 20) Emplvi de prvdu1ta pulluants. 3°) R8cidive. ARTICL~ 41. - Jugements Le principe de la cvnfusivn des peinas no pvurra !Hro a.p:plique aux infractiuns simultanees uu cvncuwitantes a la reglementatiun sur la p~che. AR1;ICLE 4 2 • ... Recidi ve x Il ya r€cidive en matiOre de p~che lvrsque le d6linqua.nt ayant d8ja fait l!ybjet d 1une ovndamnatiun definitive ~u ayant dCja beneficiO d 1une transacti,.,n ~vur une infracti~n a la ~r6sente reglementatiun vu a ~es textes subs&~uents, c~mmet une nvuvelle infracti~n dans les 24 muis 4ui suivent de la date de la premiere. ARTJCL8 43 .. - Les "30 % du prvduit net des amendes, et tranaa.cti. ... ns, c,mclues en matiCre de pvlice de la p~che svnt attribu4s aux Agents habilit8e pvur la cvns tatati,.,n des .'..nfractivns en la matiE!re et aux tiers ayant si:;;nal4 utilement l 1 infractivn. ARTICL~ 44. - s~nt abrugees tuutes disp~siti,.,ns anterieures cvntraires a celles de la pr0sente Ordunnance qui sera executCe cum:cne Lui de l 1Etat. OUAGADOUGOU, le 09 Mai 1981.