Special surveillance program for the presence of Fusarium circinata Niernberg et O'Donnell in the Republika Srpska in 2024

2. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана 2. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 04/1-012-2-963/24 Предсједник Број: 04/1-012-2-948/24 Предсједник 21. марта 2024. године Владе, 21. марта 2024. године Владе, Бањалука Радован Вишковић, с.р. Бањалука Радован Вишковић, с.р. На основу члана 43. ст. 1. и 6. Закона о Влади Репу- На основу члана 43. ст. 1. и 6. Закона о Влади Репу- блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 118/08), члана 18. Закона о систему јавних служби број 118/08), члана 18. Закона о систему јавних служби (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 68/07, 109/12 и (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 68/07, 109/12 44/16) и члана 153. став 1. тачка 1) и став 2. Закона о основ- и 44/16) и члана 130. став 2. Закона о средњем образовању ном васпитању и образовању (“Службени гласник Репу- и васпитању (“Службени гласник Републике Српске”, бр. блике Српске”, број 81/22), Влада Републике Српске, на 62. 41/18, 35/20, 92/20 и 55/23), Влада Републике Српске, на 62. сједници, одржаној 21.3.2024. године, д о н о с и сједници, одржаној 21.3.2024. године, д о н о с и РЈЕШЕЊЕ РЈЕШЕЊЕ О ПРЕСТАНКУ ДУЖНОСТИ ВРШИОЦА ДУЖНОСТИ О ИМЕНОВАЊУ ДИРЕКТОРА ЈАВНЕ УСТАНОВЕ ДИРЕКТОРА ЈАВНЕ УСТАНОВЕ ОСНОВНА ШКОЛА СРЕДЊОШКОЛСКИ ЦЕНТАР БРАТУНАЦ, БРАТУНАЦ “ВУК КАРАЏИЋ” БИЈЕЉИНА

1. Драган Продановић, магистар физичке културе, име-

1. Предрагу Рачановићу, професору разредне наставе, нује се за директора Јавне установе Средњошколски цен- престаје дужност вршиоца дужности директора Јавне уста- тар Братунац, Братунац, на мандатни период од четири (4) нове Основна школа “Вук Караџић” Бијељина због истека године. периода на који је именован. 2. Именовани обавља послове заступања и представља-

2. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана ња Јавне установе Средњошколски центар Братунац, Бра- објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. тунац, у правном промету без ограничења.

3. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана Број: 04/1-012-2-946/24 Предсједник објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. 21. марта 2024. године Владе, Бањалука Радован Вишковић, с.р. Број: 04/1-012-2-949/24 Предсједник 21. марта 2024. године Владе, На основу члана 43. ст. 1. и 6. Закона о Влади Репу- Бањалука Радован Вишковић, с.р. блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 118/08), члана 18. Закона о систему јавних служби (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 68/07, 109/12 и 1023 44/16) и члана 150. ст. 4. и 8. Закона о основном васпитању На основу члана 31. став 1. Закона о заштити здравља и образовању (“Службени гласник Републике Српске”, број биља у Републици Српској (“Службени гласник Републи- 81/22), Влада Републике Српске, на 62. сједници, одржаној ке Српске”, број 25/09) и члана 76. став 2. Закона о репу- 21.3.2024. године, д о н о с и бличкој управи (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 115/18, 111/21, 15/22, 56/22, 132/22 и 90/23), министар РЈЕШЕЊЕ пољопривреде, шумарства и водопривреде д о н о с и О ИМЕНОВАЊУ ДИРЕКТОРА ЈАВНЕ УСТАНОВЕ ОСНОВНА ШКОЛА “ВУК КАРАЏИЋ” БИЈЕЉИНА П Р О Г РА М ПОСЕБНОГ НАДЗОРА НАД ПРИСУСТВОМ Fusarium

1. Предраг Рачановић, професор разредне наставе, circinata Niernberg et O` Donnell У РЕПУБЛИЦИ СРПСКОЈ У именује се за директора ЈУ Основна школа “Вук Караџић”

2024. ГОДИНИ Бијељина на мандатни период од четири (4) године.

2. Именовани обавља послове заступања и представља- Члан 1. ња Јавне установе Основна школа “Вук Караџић” Бијељина у правном промету без ограничења. Овим програмом утврђују се мјере, рокови, начин спро- вођења мјера, субјекти који их спроводе, извори и начин

3. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана обезбјеђивања и коришћења средстава, као и начин кон- објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. троле спровођења мјера посебног надзора над присуством Fusarium circinata Niernberg et O` Donnell проузроковача Број: 04/1-012-2-947/24 Предсједник фузариозе кукуруза на подручју Републике Српске у 2024. 21. марта 2024. године Владе, Бањалука Радован Вишковић, с.р. години. Члан 2. На основу члана 43. ст. 1. и 6. Закона о Влади Репу- блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, (1) Циљ овог програма је утврђивање присуства, од- број 118/08), члана 18. Закона о систему јавних служби носно одсуства карантински штетног организма Fusarium (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 68/07, 109/12 и circinata код произвођача кукуруза. 44/16) и члана 133. ст. 1. и 2. Закона о средњем образовању (2) Биљне врсте домаћин Fusarium circinata у Републи- и васпитању (“Службени гласник Републике Српске”, бр. ци Српској је кукуруз, као и остало биље наведено у При- 41/18, 35/20, 92/20 и 55/23), Влада Републике Српске, на 62. логу 1. овог програма. сједници, одржаној 21.3.2024. године, д о н о с и (3) Посебним надзором истражује се шире подручје, односно локалитети на којима се у Републици Српској РЈЕШЕЊЕ узгајају биљке домаћини из става 2. овог члана, односно О ПРЕСТАНКУ ДУЖНОСТИ ДИРЕКТОРА ЈАВНЕ кукуруз ради одређивања статуса истраживаног подручја за УСТАНОВЕ СРЕДЊОШКОЛСКИ ЦЕНТАР БРАТУНАЦ, наведени организам, те утврђивања могућих путања уласка БРАТУНАЦ или ширења у Републици Српској.

1. Драгану Продановићу, магистру физичке културе, Члан 3. престаје дужност директора Јавне установе Средњошкол- (1) Посебан надзор ради детекције карантински штет- ски центар Братунац, Братунац, због истека периода на који ног организама Fusarium circinata спроводи се на цијелој је именован. територији Републике Српске. 22 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 31 5.4.2024. (2) Овлашћена институција која има овлашћење Ми- на институција, приказан је у Табели 1. у Прилогу 4. овог нистарства пољопривреде, шумарства и водопривреде Ре- програма, који чини његов саставни дио. публике Српске (у даљем тексту: Министарство) за спро- вођење послова од јавног интереса у области дијагностике Члан 9. штетних организама и заштите здравља биља за штетни (1) Лабораторијска испитивања узорака врше се у скла- организам из става 1. овог члана спроводи посебан надзор ду са међународно признатим и валидним дијагностичким код произвођача биљака домаћина, као и на пољопривред- методама EPPO Diagnostics PM 7/91 (1) Fusarium circinata ним газдинствима и окућницама на којима се узгајају биљ- EPPO Bulletin (2019) 49 (2), 228–247. ке домаћини. (2) Лабораторијски извјештаји, осим резултата анализа, (3) Овлашћена институција припрема информационе морају садржавати и методе по којима је вршена детекција. летке са стручним савјетима о начинима спречавања ши- рења и могућим мјерама контроле патогена. Члан 10. (4) Програм посебног надзора подразумијева монито- Према резултатима спровођења овог програма и извје- ринг који се спроводи над присуством штетних организама штаја из лабораторија, омогућава се потпун преглед лока- (у даљем тексту: мониторинг). ција узорковања, те локација са негативним и позитивним узорцима унутар Фито-Гис-а. (5) У случају детекције карантински штетног органи- зма, Републичка управа за инспекцијске послове предузима Члан 11. све неопходне радње у складу са прописима којима је регу- (1) Рок за узимање узорака из производних усјева, лисана ова област. пољопривредних газдинстава и окућница, те достављање узорака овлашћеној лабораторији ради лабораторијских Члан 4. анализа је 1. децембар 2024. године. Одабир локација врши се на основу познавања биоло- (2) Резултати овог програма воде се и достављају елек- гије карантински штетних организама, климатских усло- тронским путем Министарству до 10. децембра 2024. годи- ва за његов развој и географске дистрибуције и величине не, користећи Фито-Гис. комерцијалних производних усјева биљака домаћина и пољопривредних газдинстава. (3) Овлашћене институције одмах извјештавају Ми- нистарство о посебним догађајима током спровођења овог Члан 5. програма, а посебно о свим случајевима откривања штет- (1) Подручја рада у Републици Српској су производни них организама који су предмет посебног надзора. усјеви, пољопривредна газдинства и окућнице на којима се (4) У случају откривања штетних организама који су узгајају биљке домаћини. предмет посебног надзора, овлашћене институције одмах обавјештавају Министарство и Републичку управу за ин- (2) Надзором се обухватају произвођачи садног мате- спекцијске послове, која предузима неопходне фитосани- ријала биљака домаћина, производни засади и пољопри- тарне мјере с циљем спречавања ширења и сузбијања штет- вредна газдинства на којима се узгајају биљке домаћини из ног организма, а у складу са прописима из ове области, те о члана 2. овог програма. томе обавјештава Министарство. Члан 6. Члан 12. Вријеме вршења надзора прописано је на основу жи- Спровођење овог програма финансира се из буџета Ре- вотног циклуса штетног организма и фенологије биљака публике Српске на основу Правилника о условима и начину домаћина, a врши се у складу са међународно признатим и остваривања новчаних подстицаја за развој пољопривреде валидним дијагностичким методама. и села у 2024. години – право на подстицајна средства за Члан 7. финансирање програма из области заштите здравља биља. (1) Визуелни прегледи и узимање службених узорака од Члан 13. овлашћених институција врши се током сезоне раста биља- Ступањем на снагу овог програма престаје да важи ка домаћина, када су симптоми видљиви. Програм посебног надзора над присуством Fusarium (2) Визуелне прегледе и узимање службених узорака circinata Niernberg et O` Donnell на подручју Републике врше овлашћене институције уз присуство запослених у Српске у 2023. години (“Службени гласник Републике Срп- Министарству, који обављају послове пружања стручних ске”, број 44/23). услуга у пољопривреди, а који одређују локацију и засад за узимање узорака. Члан 14. (3) Ток визуелног прегледа и метода узорковања про- Овај програм ступа на снагу осмог дана од дана обја- писани су у Прилогу 2. овог програма, који чини његов са- вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. ставни дио. Број: 12.03.3-330-630/24 (4) Мониторинг зависи од врсте биљке домаћина и 15. марта 2024. године Министар, врсте и биологије штетног организма, a врши се: Бањалука Др Саво Минић, с.р. 1) код произвођача биљака домаћина, ПРИЛОГ 1. 2) у производним усјевима биљака домаћина, Биљке домаћини карантински штетног организма Fusarium 3) на пољопривредним газдинствима гдје се узгајају circinata: биљке домаћини. - Zea mays (кукуруз), (5) Биљке се прегледају појединачно, док се мјеста узи- - врсте рода Pinus. мања узорака и GPS позиција, као и остали подаци, наводе ПРИЛОГ 2. електронским путем у Записнику информационог система ТОК ВИЗУЕЛНОГ ПРЕГЛЕДА И МЕТОДА УЗОРКОВАЊА Етфарм, односно подинформационог система Фито-Гис (у даљем тексту: Фито-Гис). 1.1. Ток визуелног прегледа - Заражени усјеви често су асимптоматични. Члан 8. - У случају симптоматичних биљака, симптоми се манифестују на Број визуелних прегледа и узорака за лабораторијско коријену, стаблу и клипу. испитивање присуства Fusarium circinatum у Републици - С коријена се патоген шири међућелијски у кортикалном и епи- Српској узетих код произвођача биљака домаћина из про- дермалном ткиву на коријенов врат, а затим и на стабло уз појаву изводних усјева, пољопривредних газдинстава и окућница уздужних оштећења, те трулежи и увенућа. на којима се узгајају биљке домаћини, а које врши овлашће- 1.2. Узорковање за лабораторијско тестирање 5.4.2024. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 31 23 - Узимање узорака за лабораторијско тестирање треба да се врши јединици локалне самоуправе да посебном одлуком регу- истовремено са визуелним прегледима, у периоду вегетације, од лише, поред осталог, и начин наплате комуналних услуга. прољећа до краја вегетација. У погледу навода иницијативе који се односе на комуналну - Веома је битно да се узорци узимају са дијелова биљака (коријен, накнаду позива се на одредбе чл. 22. до 25. наведеног за- стабло и лист) са јасно израженим симптомима. кона, којима је прописано да јединица локалне самоуправе - Узимати узорке са више различитих мјеста на парцели. има право и обавезу да уведе накнаду за коришћење обје- - Узорковање вршити случајним одабиром проходом усјева у обли- ката и уређаја заједничке комуналне потрошње - комунал- ку слова W или дијагонално или по редовима. ну накнаду. Надаље, наводи да је увођењем система обје- - Приликом узорковања потребно је испоштовати принципе добре дињене наплате комуналних услуга, било индивидуалне, праксе за узорковање биља и биљних дијелова за лабораторијско било заједничке комуналне потрошње путем јединственог тестирање (нпр. евиденција података о узроку на лицу мјеста узор- рачуна, постигнуто да корисник комуналних услуга добија ковања, коришћење одговарајућег прибора и материјала за узорко- рачун са јединственим износом за све комуналне услуге, вање, дезинфекција прибора и алата итд.). па сходно томе, према оспореној одлуци није могуће пар- ПРИЛОГ 3. цијално уплаћивање износа за поједине комуналне услуге. Табела 1. Број визуелних прегледа и узорака за лабораторијско Оваквим нормативним рјешењем се, како се даље наводи, испитивање присуства Fusarium circinatum у Републици Српској дошло до веће економичности, односно смањених трошко- узетих код произвођача биљака домаћина из производних усјева, ва у процесу наплате комуналних услуга, а такође и веће пољопривредних газдинстава и окућница на којима се узгајају контроле наплаћених средстава по том основу, као и спре- биљке домаћини чавања евазије, односно избјегавања плаћања појединих Подручје Биљке домаћини комуналних услуга индивидуалне и заједничке комуналне потрошње. Република Српска 70 Одлуку о плаћању комуналних услуга и накнада у си- Укупно 70 стему обједињене наплате на подручју општине Градишке (“Службени гласник општине Градишка”, број 4/14) до- Уставни суд Републике Српске нијела је Скупштина општине Градишке на основу члана Уставни суд Републике Српске, на основу члана 115. 30. Закона о локалној самоуправи (“Службени гласник Устава Републике Српске и члана 40. став 5. и члана 60. став Републике Српске”, бр. 101/04, 42/05, 118/05 и 98/13), чла- 1. т. а) и б) Закона о Уставном суду Републике Српске (“Слу- на 35. Статута Општине Градишке (“Службени гласник жбени гласник Републике Српске”, бр. 104/11 и 92/12), на општине Градишка”, број 3/14), а у вези са чл. 2. и 6. Закона сједници одржаној 27. марта 2024. године, д о н и о ј е о комуналним дјелатностима (“Службени гласник Републи- ке Српске”, број 124/11). Овом одлуком прописано је: да се истом уређују услови и начин наплате комуналних услуга и ОД Л У КУ накнада (у даљем тексту: комуналије) на подручју општи- Утврђује се да Одлука о плаћању комуналних услуга не Градишке, кроз обављање послова и вршење услуга на и накнада у систему обједињене наплате на подручју гра- њиховој јединственој евиденцији, обрачуну и наплати, а да Градишке (“Службени гласник општине Градишка”, бр. све с циљем повећања ефикасности и смањења трошкова 4/14 и 8/18 и “Службени гласник града Градишка”, број њиховог обрачуна и наплате, те да ове заједничке посло- 15/19) није у сагласности са Уставом Републике Српске, ве води Општина Градишка путем Система обједињене Законом о локалној самоуправи (“Службени гласник Ре- наплате (у даљем тексту: СОН), (члан 1); прописано је да публике Српске”, бр. 97/16, 36/19 и 61/21), Законом о ко- се, према овој одлуци, под комуналном услугом и накнадом муналним дјелатностима (“Службени гласник Републике подразумијевају испорука воде и одвођење отпадних вода - Српске”, бр. 124/11 и 100/17) и Законом о заштити потро- канализације, одвожење кућног смећа, испорука топлотне шача у Републици Српској (“Службени гласник Републике енергије за загријавање просторија, комунална накнада за Српске”, бр. 6/12, 63/14, 18/17 и 90/21). услуге заједничке комуналне потрошње и друге услуге и накнаде јавно-комуналног карактера (члан 2); дефинисано Образложење је значење појединих израза употријебљених у овој одлуци Милорад Тодоровић из Градишке дао је Уставном суду (члан 3); посебно, тачком ђ) члана 3. Одлуке прописано је Републике Српске иницијативу за покретање поступка за да је Систем обједињене наплате посебан организациони оцјењивање уставности и законитости Одлуке о плаћању дио општинске управе овлашћен за обрачун и наплату ко- комуналних услуга и накнада у систему обједињене на- муналија, у своје име и за свој рачун, односно у своје име, а плате на подручју општине Градишке (“Службени гласник за рачун даваоца комуналних услуга, на основу међусобно општине Градишка”, број 4/14), коју је донијела Скупштина закључених уговора; затим, уређена су питања организа- општине Градишке. У иницијативи се наводи да оспорена ције заједничких послова, међусобна права и обавезе уче- одлука није у сагласности са чланом 30. Закона о локалној сника, те је одређено да ће се међусобна права и обавезе самоуправи (“Службени гласник Републике Српске”, број Општине и давалаца комуналних услуга у заједничком оба- 97/16), јер овај закон не даје могућност јединици локалне вљању послова из члана 1. ове одлуке регулисати уговором самоуправе да организује плаћање комуналних услуга и (чл. 4. и 5); начин издавања и садржај јединственог рачу- накнаде у систему обједињене наплате. Давалац иниција- на обједињене наплате корисника комуналија, те вођење тиве посебно указује на члан 3. тачка б) и члан 7. став 2. трансакционог рачуна обједињене наплате (чл. 6. и 7); ове одлуке, те истиче да је овим одредбама предметне одлу- плаћање неспорног дуга корисника комуналија и принудна ке незаконито наметнуто убирање новчаних средстава од наплата (члан 8); приговор - рекламација корисника Слу- стране локалне управе у Градишци, те да исте не садрже по- жби обједињене наплате (члан 9); обрачун и фактурисање требне параметре за продају и наплату комуналних услуга комуналне накнаде (члан 10); надзор над примјеном ове и образовање цијене. Такође је мишљења да су оспореном одлуке (члан 11); прописано је да ступањем на снагу ове одлуком уведене и друге накнаде, као што је недовољно де- одлуке престаје да важи Одлука о начину плаћања кому- финисана комунална накнада, као и неке накнаде за које налних услуга и накнада у систему обједињене наплате на грађани нису ни потписали појединачне уговоре. Слиједом подручју општине Градишке (“Службени гласник општи- наведеног, предлаже да Суд, након спроведеног поступка, не Градишка”, број 7/05), (члан 12); те да ова одлука ступа утврди да је оспореном одлуком повријеђено уставно наче- на снагу осмог дана од дана објављивања у “Службеном ло законитости. гласнику општине Градишка” (члан 13). Одлуком о допуни У одговору на иницијативу који је доставила Скупшти- Одлуке о плаћању комуналних услуга и накнада у систему на града Градишке наводи се да је иницијатива неоснована, обједињене наплате на подручју општине Градишке (“Слу- те се указује на одредбе чл. 2, 3, 6. и 21. до 25. Закона о жбени гласник општине Градишка”, број 8/18) је у члану 6. комуналним дјелатностима (“Службени гласник Републике након става 5) додат нови став 6), којим је прописан попуст Српске”, бр. 124/11 и 100/17). Доносилац оспорене одлуке, од 5% кориснику комуналних услуга и обвезнику кому- прије свега, истиче да члан 6. овог закона даје овлашћење налне накнаде који нема дуговања из претходног периода