Regulation on the management of waste containing asbestos

2. Прије предаје у посјед експроприсаних некретнина требни за одређивање накнаде за експроприсане некретни- првостепени орган ће обезбиједити све доказе који су по- не. требни за одређивање накнаде за експроприсане некретнине. 3. Тужба поднесена против овог рјешења не одлаже ње-

3. Тужба поднесена против овог рјешења не одлаже ње- гово извршење. гово извршење. 4. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана

4. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Број: 04/1-012-2-1214/18 Предсједница Број: 04/1-012-2-1212/18 Предсједница 24. маја 2018. године Владе, 24. маја 2018. године Владе, Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. 892 894 На основу члана 59. став 4. Закона о управљању отпа- На основу члана 33. став 3. Закона o експропријацији дом (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 111/13, (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 112/06, 37/07, 106/15 и 16/18) и члана 82. став 2. Закона о републичкој 66/08, 110/08 и 79/15) и члана 43. став 6. Закона о Влади управи (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 118/08, Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12, 121/12, 15/16, 57/16 и 31/18), ми- број 118/08), Влада Републике Српске, на 178. сједници, нистар за просторно уређење, грађевинарство и екологију, одржаној 24.5.2018. године, д o н о с и 22. маја 2018. године, д о н о с и РЈЕШЕЊЕ П РА В И Л Н И К

1. Републици Српској, након коначности рјешења о О УПРАВЉАЊУ ОТПАДОМ КОЈИ САДРЖИ АЗБЕСТ потпуној експропријацији, дозвољава се ступање у посјед некретнина експроприсаних Рјешењем Републичке управе за геодетске и имовинско-правне послове, Подручне једи- Члан 1. нице Прњавор, број: 21.36/473-10-28/17, од 16.1.2018. го- Овим правилником прописују се начин паковања, кри- дине, а у сврху изградње приступних путева на дионици теријуми, услови и начин коначног одлагања отпада који ауто-пута Бања Лука – Добој, и то: садржи азбест и друге мјере за спречавање разношења - к.ч. број: 337/8, култура њива, класа 3, површинe 150 азбестних влакана и прашине у животну средину. м², уписана у п.л. бр. 823/4 КО Околица као посјед: Ћосић Члан 2. рођ. Брезовић Еугенија, кћи Јосипа, са 1/1 дијела, а што по старом премјеру одговара дијелу к.ч. број: 1628/11, уписане Одредбе овог правилника односе се на отпад који садр- у зк. ул. бр. 1037 КО Прњавор као власништво: Ћосић рођ. жи азбест и који је прописан у Листи азбестног отпада, која Брезовић (Јосип) Еугенија са 1/1 дијела, без терета. је наведена у Прилогу овог правилника и чини његов са- ставни дио.

2. Прије предаје у посјед експроприсаних некретнина првостепени орган ће обезбиједити све доказе који су по- Члан 3. требни за одређивање накнаде за експроприсане некретни- Циљ овог правилника је да утврди мјере за спречавање не. и смањење загађивања животне средине отпадом који садр-

3. Тужба поднесена против овог рјешења не одлаже ње- жи азбест ради очувања здравља људи и животне средине. гово извршење. Члан 4.

4. Ово рјешење ступа на снагу наредног дана од дана објављивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. Изрази употријебљени у овом правилнику имају сље- деће значење: Број: 04/1-012-2-1213/18 Предсједница 1) азбест је природни, влакнасти, минерални силикат, у 24. маја 2018. године Владе, који спадају: Бањалука Жељка Цвијановић, с.р. 1. крокидолит (плави азбест), 893 2. актинолит, 3. антофилит, На основу члана 33. став 3. Закона o експропријацији (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 112/06, 37/07, 4. кризотил (бијели азбест), 66/08, 110/08 и 79/15) и члана 43. став 6. Закона о Влади 5. амозит (смеђи азбест), Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, 6. тремолит; број 118/08), Влада Републике Српске, на 178. сједници, одржаној 24.5.2018. године, д o н о с и 2) грађевински отпад који садржи азбест је опасни грађевински отпад настао приликом грађења објеката, ре- конструкције, одржавања или уклањања постојећих обје- РЈЕШЕЊЕ ката и уклањања грађевинских материјала који садрже

1. Републици Српској, након коначности рјешења о азбест; потпуној експропријацији, дозвољава се ступање у посјед 3) објекат је склоп грађевинских елемената у просто- некретнина експроприсаних Рјешењем Републичке управе ру, који је повезан са земљиштем на одређеној локацији, са за геодетске и имовинско-правне послове, Подручне једи- инсталацијама, постројењима и опремом као што су згра- нице Прњавор, број: 21.36/473-10-26/17, од 16.1.2018. го- де свих врста, саобраћајнице, водопривредни и енергетски дине, а у сврху изградње приступних путева на дионици објекти, објекти комуналне инфраструктуре, индустријски, ауто-пута Бања Лука – Добој, и то: пољопривредни и други привредни објекти, објекти спорта - к.ч. број: 356/37, култура ливада, класа 2, површинe и рекреације, гробља, склоништа и друго, као и захвати у 59 м², уписана у п.л. бр. 698/1 КО Околица као посјед: Ма- простору којима се мијења начин коришћења простора као лешевић Душана Жељко са 1/1 дијела, а што по старом што су насип, ископ, одлагалиште и слично; премјеру одговара дијелу к.ч. број: 1620/13, уписане у зк. 4) отпад који садржи азбест (у даљем тексту: азбестни ул. бр. 1772 КО Прњавор као власништво: Малешевић Ду- отпад) је свака материја или предмет који садржи азбест и шана Жељко са 1/1 дијела, без терета. азбестна влакна, као и материјали и производи који садрже

2. Прије предаје у посјед експроприсаних некретнина азбест, а које власник одбацује, намјерава или мора одба- првостепени орган ће обезбиједити све доказе који су по- цити; 31.5.2018. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 47 17 5) површинско очвршћивање је поступак везивања Члан 9. азбестних влакана на површини материјала слојем везива (1) Азбестни отпад пакује се прије транспорта, ради који веже азбестна влакна чврсто као што веже азбестна спречавања разношења азбестних влакана и прашине у жи- влакна у чврсто везаном азбестном отпаду или везивом које вотну средину. спречава ослобађање азбестних влакана у животну средину слабо везаног азбестног отпада; (2) Азбестни отпад пакује се у контејнере, кесе од плат- на, полиетиленске фолије, слојеве растегљиве фолије или у 6) поступање са производима који садрже азбест обу- амбалажу израђену од других вјештачких материјала. хвата активности код којих је могуће ослобађање азбеста у животну средину; (3) Амбалажа у коју је упакован азбестни отпад означа- ва се у складу са прописима којима се уређује превоз опа- 7) слабо везани азбестни отпад је азбестни отпад спе- сних материја. цифичне масе мање од 1000 kg/m³, у којем честице азбеста нису чврсто везане; (4) Транспорт азбестног отпада до мjеста одлагања врши се без претовара. 8) солидификација азбестног отпада је поступак у којем се азбестна прашина и слабо везани азбестни отпад хомо- Члан 10. гено мијешају са цементом или другим хидрауличким вези- (1) Одлагање азбестног отпада врши се у складу са про- вом и са њим вежу тако да се постигне притисна чврстоћа писом који уређује одлагање отпада на депоније. од најмање 10 N/mm² и спријечи ослобађање азбестних влакана у животну средину; (2) Ако на депонији не постоји изграђена посебна ка- сета за одлагање азбестног отпада, до обезбјеђења посебне 9) чврсто везани азбестни отпад је азбестни отпад спе- касете, азбестни отпад складишти се у посебном простору цифичне масе веће од 1000 kg/m³. депоније који је намијењен складиштењу сумњивог отпада. Члан 5. (3) Складиштење азбестног отпада спроводи се тако да се спријечи разношење азбестних влакана и прашине у Приликом поступања са азбестним отпадом потребно је животну средину, у складу са прописом којим се уређује осигурати да се емисије азбеста у ваздух, испуштање азбе- начин складиштења, паковања и обиљежавања опасног от- ста у воду и настанак чврстог азбестног отпада спријечи пада. или смањи на извору његовог настанка. (4) Азбестни отпад одлаже се на депонију, без претход- Члан 6. ног испитивања, ако не садржи друге опасне материје, осим (1) Мјере за спречавање разношења азбестних влака- чврсто везаног азбеста. на и прашине у животну средину предузимају се при са- (5) Азбестни отпад одлаже се на депонији у посебне ка- купљању, транспорту, складиштењу, третману или одла- сете, видљиво означене и намијењене одлагању азбестног гању азбестног отпада. отпада, одвојено од осталог отпада на депонији. (2) Мјере из става 1. овог члана укључују прскање во- (6) Након затварања касете у којој је одложен азбест- дом, коришћење везива, одговарајуће амбалаже и друге ни отпад, забрањене су било какве додатне активности као мјере којима се постиже очување здравља људи и животне што су отварање касете, копање, бушење и друге активно- средине. сти, како би се спријечило ослобађање азбестних влакана и (3) Дјелатности сакупљања, транспорта, складиштења, прашине у животну средину. третмана и одлагања азбестног отпада врше се у складу са (7) Дневно прекривање азбестног отпада врши се тако законом којим се уређује управљање отпадом и овим пра- да се спријечи разношење азбестних влакана у животну вилником. средину. Члан 7. Члан 11. (1) Власник објекта или дијела објекта у који је уграђен Одговорно лице постројења за одлагање отпада треба азбест треба редовно да обавља прегледе тих дијело- да води евиденцију о количинама aзбестног отпада који ва објекта, како би утврдио да ли, усљед оштећења или одлаже и да доставља податке Фонду за заштиту животне дотрајалости, долази до издвајања азбестних влакана и пра- средине и енергетску ефикасност Републике Српске у скла- шине из материјала (материјала који се мрви) и по потреби ду са Законом и прописом који уређује методологију при- да предузима мјере одржавања, односно поправки као што купљања података о отпаду и њихову евиденцију. су солидификација, површинско очвршћивање и друге мје- ре којима се спречава издвајање азбестних влакана и пра- Члан 12. шине из тог материјала. Овај правилник ступа на снагу осмог дана од дана обја- (2) Уколико се дотрајали објекат или дио објекта у који вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. је уграђен азбест више не одржава, односно поправља, вла- сник објекта треба да осигура издвајање азбеста из објекта Број: 15.04-020-872/18 или дијелова објекта тако да се спријечи разношење азбест- 22. маја 2018. године Министар, них влакана и прашине, као и комада који садрже азбест, Бањалука Сребренка Голић, с.р. изван мјеста на ком се налази објекат, односно изван гра- ПРИЛОГ дилишта. ЛИСТА АЗБЕСТНОГ ОТПАДА (3) Издвајање азбестног отпада из објекта у који је I - Чврсто везани азбестни отпад је: уграђен власник објекта може извршити путем правног лица које има лиценцу за грађење такве врсте објекта, при- 1) азбестноцементни производи као што су: бављену у складу са посебним прописима о грађењу. 1. равне или таласасте плоче великог формата, 2. фасадне и кровне плоче малог формата, Члан 8. 3. азбестноцементна галантерија (посуде за растиње итд.), (1) Азбестни отпад, прије одстрањивања, обрађује се 4. цијеви за високо и нискоградњу, поступцима површинског очвршћивања или солидифика- ције, ради спречавања разношења азбестних влакана и пра- 5. цијеви за наводњавање и одводњавање; шине у животну средину. 2) азбестноцементна прашина и азбестноцементни муљ; (2) Након обраде из става 1. овог члана, азбестни отпад 3) кочионе облоге и плочице које садрже азбест и други чврсти се пакује и прекрива на начин којим се спречава разношења неоргански отпад који садржи азбест, као што су: азбестних влакана и прашине у животну средину и спреча- 1. кочионе облоге и плочице за возила и индустријску употребу, ва изливање течности која садржи азбестна влакна. 2. облоге склопова; 18 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 47 31.5.2018. 4) отпад који садржи азбест обрађен методама очвршћавања Члан 2. као што је: (1) Циљ овог програма је утврђивање присуства, од- 1. азбест нанесен бризгањем и/или навлачењем отврднут не- носно одсуства карантински штетног организма Xylella органским везивом, fastidiosa - проузроковача Пирсове болести у регистрованим 2. обрађене лаке грађевинске плоче, ватросталне плоче и плоче расадницима, код произвођача расада, на пољопривредним за заштиту од пожара, газдинствима, на јавним површинама, у производним заса- 3. обрађени азбестни папири и картони, дима биљних врста домаћина патогена, на окућницама и на 4. други обрађени слабо везани отпад, који садржи азбест по- мјестима уласка пошиљки биљних врста домаћина патоге- пут азбестних трака и тканина; на у Републику Српску, а које подлијежу фитосанитарном 5) материјали загађени азбестним влакнима као што су: прегледу приликом увоза. 1. конструкциони елементи и уређаји, који се користе код (2) Потенцијалне биљне врсте домаћини овог патогена уклањања материјала, који садрже слабо везани азбест, (у даљем тексту: биљке домаћини) у Републици Српској су: 2. подне облоге, текстил и завјесе, винова лоза, цитруси, маслина, олеандер, врсте рода Prunus 3. фолије, – првенствено бресква и трешња, као и лаванда, рузмарин, 4. изолациони материјали, пеларгонија, винка и биљне врсте наведене у Прилогу 1. овог програма, који чини његов саставни дио. 5. радна заштитна одјећа; 6) грађевински хемијски производи који садрже азбест као што (3) Посебним надзором истражују се локалитети на су: којима се у Републици Српској узгајају биљке домаћини из става 2. овог члана ради одређивања статуса истраживаног 1. китови за спајање, површински китови, подручја за наведени организам, те утврђивања могућих 2. пунила и заливне масе, путања уласка или ширења у Републици Српској. 3. заптивне масе, 4. пластичне масе и љепила, Члан 3. 5. боје; (1) Посебан надзор ради детекције карантински штет- 7) други отпад који садржи азбест са претежно органским ма- ног организама Xylella fastidiosa спроводи се на цијелој те- теријама као што су: риторији Републике Српске. 1. подне облоге, (2) Посебан надзор и мјере надзора на граничним 2. киселоотпорне посуде, прелазима спроводи Републичка управа за инспекцијске послове (у даљем тексту: Инспекторат). 3. велике гуме за возила; 8) отпадни азбест очвршћен неорганским везивима. (3) Посебан надзор у производним засадима, регистро- ваним расадницима, на јавним површинама, пољопривред- II - Слабо везани азбестни отпад је: ним газдинствима и на окућницама спроводе институције 1) отпад који садржи азбест настао при реконструкцији или (у даљем тексту: овлашћене институције) које имају овла- одржавању дијелова објеката или уређаја; шћење Министарства пољопривреде, шумарства и во- 2) прашина која садржи азбест, азбестна прашина и азбестни допривреде (у даљем тексту: Mинистарство) за спровођење муљ као што су: послова од јавног интереса у области дијагностике штет- 1. слабо везани материјали који садрже азбест из уређаја и них организама и заштите здравља биља за штетни органи- грађевинских елемената, зам из става 1. овог члана. 2. азбестни муљ настао при рушењу објеката и уређаја које садрже слабо везани азбест; Члан 4. 3) лаке плоче које садрже азбест као што су: Одабир локација врши се на основу познавања биоло- 1. лаке грађевинске плоче, гије карантински штетног организма Xylella fastidiosa, кли- 2. ватросталне плоче, матских услова за његов развој и географске дистрибуције и величине комерцијалних производних засада, регистро- 3. плоче за заштиту од пожара; ваних матичњака и расадника, као и јавних површина на 4) текстил и филтерски материјали који садрже азбест као што су: којима се узгајају биљке домаћини. 1. траке, савитљиве цијеви, тканине, одјећа за заштиту од ви- соких температура, Члан 5. 2. азбестне плоче и заптивачи, (1) Подручја рада су мјеста уласка пошиљки биљака 3. азбестни папир и картон. домаћина у Републику Српску, мјеста производње садног материјала, затим производни засади, пољопривредна га- 895 здинства, окућнице и јавне површине на којима се узгајају или расту биљке домаћини Xylella fastidiosa. На основу члана 31. Закона о заштити здравља биља у Републици Српској (“Службени гласник Републике Српске”, (2) Надзором се обухватају мјеста уласка пошиљки број 25/09) и члана 82. став 2. Закона о републичкој управи биљака домаћина на граничним прелазима, као могућих (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 118/08, 11/09, путева уношења карантински штетног организма Xylella 74/10, 86/10, 24/12, 121/12, 15/16, 57/16 и 31/18), министар fastidiosa у Републику Српску, затим регистровани расад- пољопривреде, шумарства и водопривредe д о н о с и ници, производни засади, јавне површине, пољопривредна газдинства и окућнице на којима се узгајају: винова лоза, бресква, трешња, маслина, цитруси, лаванда, рузмарин, вин- П Р О Г РА М ка, олеандер, Polygala myrtifolia и друге биљке домаћини. ПОСЕБНОГ НАДЗОРА НАД ПРИСУСТВОМ КАРАНТИНСКИ ШТЕТНОГ ОРГАНИЗМА Xylella fastidiosa Члан 6. Wells et al. - ПРОУЗРОКОВАЧА ПИРСОВЕ БОЛЕСТИ НА Вријеме вршења надзора у регистрованим расадници- ПОДРУЧЈУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ У 2018. ГОДИНИ ма, производним засадима и јавним површинама одређује се на основу животног циклуса штетног организама и фе- Члан 1. нологије биљака домаћина, а врши се у складу са међуна- Овим програмом утврђују се мјере, рокови, начин спро- родно признатом и валидном EPPO дијагностичком мето- вођења мјера, субјекти који их спроводе, извори и начин дом. обезбјеђивања и коришћења средстава, подручје дјеловања, као и начин контроле спровођења мјера посебног надзора Члан 7. над присуством Xylella fastidiosa Wells et al. - проузрокова- (1) Визуелни прегледи и узимање службених узора- ча Пирсове болести на подручју Републике Српске у 2018. ка врши се током сезоне раста биљака домаћина, када су години. симптоми видљиви.