Law on agricultural land (Tuzla Canton)

SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 11 - Strana 521Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. GODINA 7 • TUZLA, PONEDJELJAK 31. JULA/SRPNJA 2000. GODINE • IZDANJE NA BOSANSKOM I HRVATSKOM JEZIKU • BROJ 11 346 Na osnovu poglavlja IV, odjeljak B, ~lana 33. stav 1. ta~ka e) Ustava Tuzlanskog kantona, donosim UKAZ O PROGLA[ENJU ZAKONA O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJI[TU Progla{ava se Zakon o poljoprivrednom zemlji{tu, koji je donijela Skup{tina Tuzlanskog kantona na sjednici od 13. 7. 2000. godine. Broj: 01/1-02-1237/00 Predsjednik Tuzla, 17. 7. 2000. godine Tuzlanskog kantona, Dr. Tarik Arap~i}, v.r. ZAKON O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJI[TU I. OP]E ODREDBE ^lan 1. Zakonom o poljoprivrednom zemlji{tu (u daljem tekstu: Zakon) ure|uje se pojam, upravljanje, za{tita, kori{}enje i ure|enje poljoprivrednog zemlji{ta na podru~ju Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), ovla{}enja i du‘nosti organa Kantona, op}ina, drugih pravnih lica i gra|ana u vezi sa za{titom, kori{}enjem i ure|enjem poljoprivrednog zemlji{ta, kao i druga pitanja koja se odnose na poljoprivredno zemlji{te u skladu sa Zakonom o poljoprivrednom zemlji{tu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: federalni Zakon). ^lan 2. Poljoprivrednim zemlji{tem smatraju se: oranice, vrtovi, vo}njaci, vinogradi, livade, pa{njaci, ribnjaci, trstici i drugo zemlji{te koje se po svojim prirodnim i ekonomskim uslovima mo‘e najracionalnije koristiti za poljoprivrednu proizvodnju. Obradivim poljoprivrednim zemlji{tem smatraju se oranice, vrtovi, vo}njaci, vinogradi i livade. ^lan 3. Poljoprivredno zemlji{te na podru~ju Kantona, kao prirodno bogatstvo i dobro od op}eg interesa, u‘iva posebnu za{titu Kantona, a naro~ito u pogledu za{tite i kori{}enja poljoprivrednog zemlji{ta. Poljoprivredno zemlji{te koristi se za poljoprivrednu proizvodnju, a samo izuzetno za druge svrhe u slu~ajevima i pod uslovima utvr|enim ovim Zakonom, federalnim Zakonom i drugim zakonima i propisima kojima se reguli{e materija prostornog ure|enja na podru~ju Kantona. ^lan 4. Poljoprivredno zemlji{te kojem je planom prostornog ure|enja Kantona, op}ine i drugih manjih prostornih cjelina utvr|ena druga namjena, koristi se za poljoprivrednu proizvodnju do realizacije provedbenih planova (regulacioni plan i urbanisti~ki projekt). ^lan 5. Pravna lica su du‘na voditi evidenciju o poljoprivrednom zemlji{tu koje koriste ili kojim upravljaju, odnosno kojim raspola‘u. Op}inske slu‘be za upravu nadle‘ne za poslove poljoprivrede (u daljem tekstu: op}inske slu‘be za upravu), du‘ne su voditi evidenciju o neobra|enom poljoprivrednom zemlji{tu i evidenciju o zemlji{tu koje je promijenilo namjenu kori{}enja. Op}inske slu‘be za upravu su du‘ne da izvode iz evidencija, iz prethodnog stava, o nastalim promjenama za svaku godinu, dostave Ministarstvu poljoprivrede, {umarstva i vodoprivrede Kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo), najkasnije do 15. marta teku}e godine za prethodnu godinu. Evidencije iz stava 2. ovog ~lana, vodit }e se na na~in propisan podzakonskim aktom, u skladu sa federalnim Zakonom. ^lan 6. Skup{tina Kantona donosi kartu upotrebne vrijednosti poljoprivrednog zemlji{ta kojom se odre|uju kategorije zemlji{ta po bonitetnim klasama, a saglasno kriterijima agropedolo{ke studije. Kartu upotrebne vrijednosti poljoprivrednog zemlji{ta rade specijalizovane, stru~ne institucije koje odredi Ministarstvo. ^lan 7. Materijalne i druge uslove za za{titu i ure|enje poljop rivrednog zemlji{ta, na podru~ju Kantona, kao dobra od op}eg interesa, obezbje|uje Ministarstvo, u skladu sa ovim Zakonom i federalnim Zakonom. II. ZA[TITA POLJOPRIVREDNOG ZEMLJI[TA ^lan 8. Namjena zemlji{ta u planovima prostornog ure|enja Kantona, op}ina i drugih manjih prostornih cjelina unutar Kantona, utvr|uje se na osnovu karte upotrebne vrijednosti poljoprivrednog zemlji{ta i to: SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONABroj 11- Strana 522 Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. zemlji{te od 1 do 4 bonitetne kategorije utvr|uje se isklju~ivo kao poljoprivredno zemlji{te, zemlji{te od 5 do 6 bonitetne kategorije utvr|uje se kao poljoprivredno i izuzetno kao zemlji{te za ostale namjene, zemlji{te 7 i 8 bonitetne kategorije utvr|uje se kao zemlji{te koje }e se prema potrebama koristiti i za druge namjene. Izuzetno, kada ne postoje druge mogu}nosti i kada to zahtijeva op}i interes, poljoprivredno zemlji{te od 1 do 4 bonitetne kategorije mo‘e se planom prostornog ure|enja Kantona utvrditi kao zemlji{te za druge namjene. Pod op}im interesom mo‘e se smatrati naro~ito: izgradnja naselja, industrijskih objekata, rudarskih radova i objekata, vodenih akumulacija, ‘eljezni~kih pruga, saobra}ajnica, izgradnja elektroprivrednih objekata i dr. ^lan 9. Ministarstvo daje saglasnost na planove prostornog ure|enja za manje prostorne cjeline unutar Kantona (podru~je op}ine, posebno podru~je, gradovi, naselja i sli~no) u postupku izrade razvojnih planova. Planovi prostornog ure|enja iz prethodnog stava ne mogu se provoditi ukoliko za iste nije pribavljena saglasnost Ministarstva. ^lan 10. Promjena namjene poljoprivrednog zemlji{ta mo‘e biti trajna ili privremena. Trajnom promjenom namjene poljoprivrednog zemlji{ta smatra se svako kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta za izgradnju naselja, industrijskih objekata, vodenih akumulacija, ‘eljezni~kih pruga, saobra}ajnica, po{umljavanje ili izvo|enje drugih radova kojima se trajno onemogu}ava kori{}enje tog zemlji{ta za poljoprivrednu proizvodnju. Privremenom promjenom namjene poljoprivrednog zemlji{ta smatra se promjena namjene poljoprivrednog zemlji{ta za odre|eni period, poslije koga se poljoprivredno zemlji{te mo‘e ponovno koristiti za poljoprivrednu proizvodnju. Privremena promjena namjene mo‘e se utvrditi za podizanje gra|evina privremenog karaktera, iskori{}avanje mineralnih sirovina, odlaganje jalovine, pepela, {ljake, odlagali{ta sme}a, skladi{ta gra|evinskog materijala, auto otpadi, praonice automobila i sli~no, osim talo‘enja svih vrsta industrijskih i drugih otpadnih voda. ^lan 11. Poljoprivrednom zemlji{tu iz ~lana 8. stav 1. alineje 1. i 2. ovog Zakona ne mo‘e se promijeniti namjena, niti se mo‘e po~eti koristiti u nepoljoprivredne svrhe ako za to podru~je nije donesen plan prostornog ure|enja, kojim je tom zemlji{tu utvr|ena druga namjena. Izuzetno, od odredaba stava 1. ovog ~lana poljoprivredno zemlji{te od 1 do 6 bonitetne kategorije mo‘e se koristiti u nepoljoprivredne svrhe za privremene promjene namjene samo u slu~ajevima predvi|enim u ~lanu 10. stav 3. ovog Zakona, izuzev privremene namjene iskori{}avanja industrijskih i mineralnih sirovina na otvorenom kopu povr{ine ve}e od 0,5 ha. Saglasnost za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta u svrhu izgradnje privrednih objekata daje Ministarstvo. U ostalim slu~ajevima saglasnost za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta daje op}inska slu‘ba za upravu. Po pribavljenim saglasnostima Ministarstva, odnosno op}inske slu‘be za upravu, nadle‘ni organ izdaje urbanisti~ku saglasnost kojom utvr|uje privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta, u skladu sa zakonom i drugim propisima iz oblasti prostornog ure|enja. Poljoprivredna saglasnost se izdaje u formi rje{enja. Urbanisti~kom saglasno{}u utvr|uje se rok do kada se odnosno zemlji{te mora vratiti poljoprivrednoj proizvodnji, koji ne mo‘e biti du‘i od 5 godina. ^lan 12. Za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta iz ~lana 2. ovog Zakona koje se koristi kao poljoprivredno i kome se trajno ili privremeno mijenja namjena u nepoljoprivredne svrhe investitor, odnosno korisnik pla}a naknadu, ako ovim Zakonom nije druga~ije odre|eno. Poljoprivredno zemlji{te ne mo‘e se po~eti koristiti u nepoljoprivredne svrhe dok se ne izvr{i uplata naknade iz stava 1. ovog ~lana. Naknada iz stava 1. ovog ~lana za trajnu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta utvr|uje se u iznosu od: za 1 i 2 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade stodvadeseterostruki iznos katastarskog prihoda (120 ); za 3 i 4 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade stopetnaesterostruki iznos katastarskog prihoda (115 ); za 5 i 6 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade stodeseterostruki iznos katastarskog prihoda (110 ); za 7 i 8 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade stostruki iznos katastarskog prihoda (100), za to zemlji{te u teku}oj godini. Visina naknade za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta utvr|uje se u iznosu od: za 1 i 2 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade trideseterostruki iznos katastarskog prihoda (30); za 3 i 4 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade dvadeseterostruki iznos katastarskog prihoda (20); za 5 i 6 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade petnaesterostruki iznos katastarskog prihoda (15); za 7 i 8 bonitetnu kategoriju kulture: oranice, vrtovi, vo}njaci i livade deseterostruki iznos katastarskog prihoda (10), tog zemlji{ta u teku}oj godini. Naknada iz stava 1. ovog ~lana utvr|uje se u visini tro{kova osposobljavanja za poljoprivrednu proizvodnju drugog neplodnog zemlji{ta ili poljoprivrednog zemlji{ta slabijeg kvaliteta, da bi se dobilo zemlji{te kvaliteta koje je imalo poljoprivredno zemlji{te koje se namjerava koristiti u nepoljoprivredne svrhe. Naknadu za privremenu promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta pla}a investitor, odnosno korisnik za tra‘eni period. Investitor, odnosno korisnik je du‘an nakon isticanja privremene saglasnosti poljoprivredno zemlji{te privesti kulturi po urbanisti~koj saglasnosti, odobrenju za gra|enje i odobrenom projektu. Naknada iz stava 1. ovog ~lana pla}a se na cijelu gra|evinsku parcelu, odnosno dio katastarskih parcela koje slu‘e za redovnu upotrebu objekta, u skladu sa odlukom Vlade Tuzlanskog Kantona ( u daljem tekstu: Vlada Kantona ). Naknada iz stava 1. ovog ~lana upla}uje se na poseban ra~un Ministarstva. ^lan 13. Sredstva naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta mogu se koristiti samo za osposobljavanje za poljoprivrednu proizvodnju drugog neplodnog zemlji{ta ili poljoprivrednog zemlji{ta slabijeg kvaliteta. Ova sredstva koriste se po programu koji za svaku godinu donosi Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva. Ministarstvo je du‘no da sredstva iz naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta koristi blagovremeno i isklju~ivo za namjene iz prethodnog stava. SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 11 - Strana 523Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. ^lan 14. Naknada za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta ne}e se pla}ati za izgradnju: hidromelioracionih sistema na poljoprivrednom zemlji{tu koje slu‘i za pobolj{anje tog i drugog zemlji{ta; privrednih objekata za potrebe poljoprivredne proizvodnje na poljoprivrednom zemlji{tu u vlasni{tvu Kantona; privrednih objekata za vlastite potrebe na zemlji{tu fizi~kih lica - zemljoradnika na kojem postoji pravo vlasni{tva, a koji ostvaruju dohodak od poljoprivrednih djelatnosti; individualnih i gospodarskih stambenih objekata na vlastitom zemlji{tu; za ure|enje bujica i protiv erozivnih objekata na poljoprivrednom zemlji{tu. ^lan 15. Naknadu za kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta u nepoljoprivredne svrhe, pla}aju pravna i fizi~ka lica koja koriste poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe. ^lan 16. Pored pla}anja naknade iz ~lana 15. ovog Zakona investitor, odnosno korisnik je du‘an prije po~etka izvo|enja radova na poljoprivrednom zemlji{tu da skine i sa~uva plodni i potencijalno plodni sloj zemlji{ta za potrebe rekultivacije zemlji{ta ili osposobljavanje manje plodnog i neplodnog zemlji{ta za poljoprivrednu proizvodnju. Izdvojeni i sa~uvani plodni i potencijalno plodni sloj zemlji{ta, koji je skinut kod izgradnje industrijskih i drugih objekata koristi se, po odobrenju Ministarstva, za osposobljavanje manje plodnog ili neplodnog zemlji{ta za poljoprivrednu proizvodnju. ^lan 17. Poljoprivredno zemlji{te koje je kori{}eno za druge namjene iz ~lana 10. stav 3. ovog Zakona, koje nemaju trajni karakter, privodi se prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava se za poljoprivrednu proizvodnju po projektu o rekultivaciji. Saglasnost na projekt o rekultivaciji daje Ministarstvo, kao i ostali organi uprave, svaki iz svoje nadle‘nosti. Uz zahtjev za izdavanje odobrenja za gra|enje za privremeno kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta za druge namjene, kao i za gra|enje prilikom kojeg dolazi do o{te}enja okolnog poljopri vrednog zemlji{ta, korisnik je du‘an prilo‘iti projektno rje{enje rekultivacije koje se radi u sklopu tehni~ke dokumentacije za gra|enje, odnosno izvo|enje radova uz saglasnost organa iz stava 2. ovog ~lana. Projekt rekultivacije iz stava 1. ovog ~lana podlije‘e reviziji. Reviziju projekta rekultivacije vr{i stru~na institucija, koju odredi Ministarstvo. ^lan 18. Projekt rekultivacije sadr‘i naro~ito: postupak skidanja i ~uvanja plodnog i potencijalno plodnog tla-sloja, postupak tehni~ke, agrotehni~ke i biolo{ke rekultivacije poljoprivrednog zemlji{ta i rokove izvo|enja pojedinih faza biolo{ke rekultivacije poljoprivrednog zemlji{ta, dinamiku privo|enja zemlji{ta poljoprivrednoj proizvodnji i ispitivanje {tetnih i opasnih materija u rekultivisanom zemlji{tu. Korisnik ili investitor je du‘an radi osiguranja rekultivisanja poljoprivrednog zemlji{ta, uplatiti na ra~un koji odredi Ministarstvo, iznos od najmanje 30% potrebnih sredstava za rekultivisanje zemlji{ta i to prije nego korisnik stupi u privremeni posjed dodjeljenog mu zemlji{ta. Sredstva iz stava 2. ovog ~lana koriste se isklju~ivo za namjene rekultivacije zemlji{ta. Ukoliko se eksploatacijom industrijskih i ostalih mineralnih sirovina naru{i re‘im voda, odnosno do|e do procesa plavljenja, kao i zadr‘avanja vode, korisnik industrijskih i ostalih mineralnih sirovina du‘an je pored izvo|enja biolo{ke rekultivacije izvr{iti i hidrotehni~ke radove kojima }e se uspostaviti provobitan re‘im voda u zemlji{tu. Ako korisnik po zavr{enoj eksploataciji industrijskih i ostalih mineralnih sirovina ne izvr{i rekultivaciju poljoprivrednog zemlji{ta, Ministarstvo }e anga‘ovati drugu organizaciju da izvr{i rekultivaciju zemlji{ta na teret sredstava korisnika poljoprivrednog zemlji{ta. ^lan 19. Rje{enje o visini naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta, odnosno rje{enje o utvr|ivanju da li su ispunjeni uslovi za osloba|anje pla}anja naknade, na zahtjev investitora odnosno korisnika, a u svrhu izgradnje privrednih objekata (proizvodne hale i radionice, brente, autopraonice, benzinske pumpe, sportske terene i sale, eksploatacije rudarskih, industrijskih i drugih mineralnih sirovina i dr.), donosi Ministarstvo. Protiv rje{enja iz prethodnog stava ovog ~lana i rje{enja iz ~lana 17. investitor, odnosno korisnik mo‘e izjaviti ‘albu. O ‘albi odlu~uje Komisija obrazovana od strane Vlade Kantona. ^lan 20. Rje{enje o visini naknade za promjenu namjene poljop rivrednog zemlji{ta, odnosno rje{enje o utvr|ivanju da li su ispunjeni uslovi za osloba|anje pla}anja naknade, na zahtjev investitora, odnosno korisnika, a u svrhu izgradnje stambeno poslovnih, stambenih i vikend objekata donosi op}inska slu‘ba za upravu, u skladu sa ovim Zakonom i propisima donesenim na osnovu ovog Zakona. Protiv rje{enja op}inske slu‘be za upravu iz prethodnog stava, mo‘e se izjaviti ‘alba o kojoj odlu~uje Ministarstvo. ^lan 21. Organ uprave nadle‘an za izdavanje odobrenja za izgradnju objekata ili izvo|enje radova, odnosno za izdavanje odobrenja za eksploataciju industrijskih i ostalih mineralnih sirovina povr{inskim ili podzemnim kopom, odlaganje jalovine, pepela, {ljake, talo‘enje industrijskih otpadnih voda, odlagali{ta sme}a, skladi{ta gra|evinskog materijala, auto otpadi, praonice automobila i sli~no, du‘an je da, u postupku izdavanja odobrenja obavezno pribavi dokaz o pla}enoj naknadi za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta. ^lan 22. Zabranjeno je ispu{tanje {tetnih i opasnih materija koje mogu da o{tete i da promijene proizvodnu sposobnost poljoprivrednog zemlji{ta ili kvalitet poljoprivrednih kultura, kao i nepravilna upotreba mineralnih i organskih |ubriva i sredstva za za{titu bilja. Ako do|e do zaga|enja poljoprivrednog zemlji{ta ispu{tanjem opasnih i {tetnih materija u koli~ini ve}oj od dozvoljene, pravno ili fizi~ko lice koje prouzrokuje {tetu snosi tro{kove radova na dekontaminaciji, odnosno sanaciji poljoprivrednog zemlji{ta. Pod kontaminacijom zemlji{ta iz stava 2. ovog ~lana podrazumijeva se uno{enje u zemlji{te razli~itih te~nih i gasovitih plinskih otpadnih materija, kao i radioaktivnih materija koje dovode SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONABroj 11- Strana 524 Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. do promjene prirodnih svojstava zemlji{ta, kao i do akumulacije {tetnih materija na poljoprivrednim kulturama. Tro{kovi dekontaminacije, odnosno sanacije ne isklju~uju odgovornost pravnog ili fizi~kog lica koje prouzrokuje {tetu po drugim propisima. Dozvoljene koli~ine {tetnih i opasnih materija u zemlji{tu i metode njihovog ispitivanja, utvr|uju se u skladu sa federalnim Zakonom. ^lan 23. Ispitivanje poljoprivrednog zemlji{ta u cilju utvr|ivanja koli~ine {tetnih i opasnih materija u zemlji{tu vr{e specijalizovane organizacije po programu koji donosi ministar poljoprivrede, {umarstva i vodoprivrede (u daljem tekstu: ministar). Program iz prethodnog stava, bit }e uskla|en sa zakonima i propisima kojima se reguli{e za{tita okolice, naro~ito u dijelu za{tite zemlji{ta. Organizacija koja vr{i ispitivanje poljoprivrednog zemlji{ta o rezultatima ispitivanja obavje{tava Ministarstvo i druge nadle‘ne organe. Ministarstvo mo‘e zabraniti, odnosno ograni~iti proizvodnju odre|enih poljoprivrednih proizvoda i upotrebu sredstava za za{titu bilja i drugih sredstava na odre|enom zemlji{tu, ako rezultati ispitivanja to zahtijevaju. ^lan 24. U cilju za{tite, o~uvanja i pobolj{anja hemijskih, fizi~kih i biolo{kih svojstava obradivog poljoprivrednog zemlji{ta i obezbje|enje pravilne upotrebe mineralnih |ubriva, obavezna je sistematska kontrola plodnosti zemlji{ta od prve do pete katastarske klase. Ispitivanje plodnosti zemlji{ta se vr{i svake pete godine. Organizacija koja vr{i kontrolu plodnosti zemlji{ta, o rezultatima ispitivanja podnosi izvje{taj vlasniku, odnosno korisniku zemlji{ta. III. KORI[]ENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJI[TA 1. Zajedni~ke odredbe ^lan 25. Pravna lica koja se bave poljoprivrednom proizvodnjom na zemlji{tu, fizi~ka lica koja su vlasnici zemlji{ta i drugi korisnici poljoprivrednog zemlji{ta (u daljem tekstu: korisnici), obavezni su poljoprivredno zemlji{te koristiti na na~in koji najvi{e odgovara prirodnim osobinama zemlji{ta i postoje}im ekonomskim i agrotehni~kim uslovima. Pod kori{}enjem poljoprivrednog zemlji{ta podrazumijevaju se: osnovna i dopunska obrada zemlji{ta, unapre|ivanje vo}njaka, vinograda, livada, pa{njaka, odr‘avanje melioracionih sistema, kao i drugi radovi za racionalno kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta u cilju pove}anja poljoprivredne proizvodnje. ^lan 26. Ako korisnici ne obra|uju poljoprivredno zemlji{te na na~in propisan ovim Zakonom, Ministarstvo mo‘e propisati mjere za kori{}enje tog zemlji{ta. Pored mjera iz stava 1. ovog ~lana Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva, donosi odluke: o mjerama za za{titu od poljskih {teta, mraza, grada, po‘ara, poplava, o odre|ivanju sje~e, odnosno o zabrani sje~e vo}nih stabala, kr~enju me|a i ‘ivica, ispa{i stoke i drugo. ^lan 27. Korisnici poljoprivrednog zemlji{ta u vlasni{tvu Kantona donose dugoro~ni program kori{}enja tog zemlji{ta. Programom iz prethodnog stava se utvr|uju i ona zemlji{ta na kojima nije mogu}e organizovati poljoprivrednu proizvodnju, s tim {to se ta zemlji{ta ustupaju op}ini radi njihovog po{umljavanja ili za druge namjene. ^lan 28. Korisnik poljoprivrednog zemlji{ta u vlasni{tvu Kantona, kao i u zadru‘nom vlasni{tvu du‘an je da koristi poljoprivredno zemlji{te u skladu sa odredbama ~lana 25. ovog Zakona. Ako korisnik poljoprivrednog zemlji{ta u vlasni{tvu Kantona ili u zadru‘nom vlasni{tvu nije u mogu}nosti da koristi poljoprivredno zemlji{te u skladu sa odredbama ~lana 25. ovog Zakona, du‘an je obezbijediti njegovo kori{}enje ustupanjem tog zemlji{ta drugim preduze}ima, odnosno drugim korisnicima putem javne licitacije. 2. Nomadska ispa{a ^lan 29. Radi za{tite poljoprivrednih kultura i radi sprje~avanja pojava i {irenja zaraznih bolesti ‘ivotinja, te radi za{tite zdravlja ljudi od zoonoza koje se sa ovaca mogu prenijeti na ljude, zabranjuje se nomadska ispa{a ovaca, ovnova i jagnjadi (u daljem tekstu: ovce) na poljoprivrednom zemlji{tu. ^lan 30. Pod nomadskom ispa{om ovaca smatra se ispa{a ovaca gonjenjem preko poljoprivrednog zemlji{ta, ispa{a ovaca na poljoprivrednom zemlji{tu izvan mjesta prebivali{ta, odnosno sjedi{ta dr‘aoca ovaca. Dr‘aocem ovaca smatra se vlasnik, odnosno korisnik ovaca, kao i druga lica koja napasaju ovce. ^lan 31. Ne smatra se nomadskom ispa{om ovaca uobi~ajena ispa{a ovaca na pa{njacima u vlasni{tvu Kantona, ispa{a ovaca na zemlji{tu koje je vlasni{tvo dr‘aoca ovaca ili na zemlji{tu koje je uzeto u zakup, kao i ispa{a ovaca na pa{njacima, pod uslovom da se doprema ovaca na ispa{u i otprema ovaca vr{i prijevoznim sredstvima i da je dr‘alac ovaca zaklju~io ugovor sa zakupodavcem zemlji{ta za ispa{u ovaca na tom zemlji{tu. Ugovor iz prethodnog stava registruje se kod op}inske slu‘be za upravu u mjestu ispa{e ovaca i mora sadr‘avati podatke o zakupodavcu i zakupoprimcu zemlji{ta, o vremenu za koje je ugovorena ispa{a, o broju ovaca koje se mogu napasati, o veli~ini zemlji{ta i mjestu gdje se to zemlji{te nalazi. IV. URE\ENJE POLJOPRIVREDNOG ZEMLJI[TA ^lan 32. Pod ure|enjem poljoprivrednog zemlji{ta podrazumijeva se kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta u sistemu za navodnjavanje, hidromelioracioni radovi radi odvodnje, ravnanje, agrome lioraciono ure|enje i |ubrenje, komasacija, izgradnja saobra }ajnica, oblikovanje parcela, melioracioni plodored i drugo. SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONA Broj 11 - Strana 525Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. ^lan 33. Poljoprivredno zemlji{te na podru~ju na kome je izgra|en sistem za navodnjavanje koristi se po godi{njem programu koji donosi pravno lice koje upravlja sistemom za navodnjavanje, a koji naro~ito sadr‘i: povr{inu zemlji{ta koje se mo‘e navodnjavati, dinamiku navodnjavanja pojedinih kultura, du‘inu trajanja navodnjavanja i koli~inu vode za navodnjavanje . Godi{nji program kori{}enja sistema za navodnjavanje donosi se uz saglasnost Ministarstva. Pravno lice koje upravlja sistemom za navodnjavanje du‘no je da obavijesti korisnika, odnosno vlasnika poljoprivrednog zemlji{ta u sistemu za navodnjavanje o godi{njem programu kori{}enja sistema, kao i da redovno odr‘ava sistem za navodnjavanje. ^lan 34. Korisnik poljoprivrednog zemlji{ta u sistemu za navodnjavanje du‘an je da koristi sistem za navodnjavanje, u skladu sa ~lanom 33. ovog Zakona. ^lan 35. Odnosi izme|u pravnog lica koje upravlja sistemom za navodnjavanje i korisnika sistema u pogledu kori{}enja, odr‘avanja i obezbje|ivanja funkcionisanja tog sistema, kao i utvr|ivanja naknade za kori{}enje vode iz sistema, ure|uju se ugovorom. V. NADZOR ^lan 36. Nadzor nad izvr{enjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu ovog Zakona vr{i Ministarstvo. Inspekcijski nadzor nad izvr{avanjem ovog Zakona i propisa donesenih na osnovu Zakona vr{i Ministarstvo putem kantonalnih poljoprivrednih inspektora. Protiv rje{enja kantonalnog poljoprivrednog inspektora mo‘e se izjaviti ‘alba ministru. VI. KAZNENE ODREDBE ^lan 37. Nov~anom kaznom od 5.000 do 50.000 KM kaznit }e se za privredni prijestup pravno lice, ako: 1. koristi poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe prije dono{enja planova prostornog ure|enja (~lan 8.); 2. mijenja namjenu poljoprivrednog zemlji{ta ili ga koristi u nepoljoprivredne svrhe prije dono{enja plana prostornog ure|enja kojim se tom zemlji{tu utvr|uje namjena (~lan 11. stav 1.); 3. koristi poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe za privremene namjene bez saglasnosti op}inske slu‘be za upravu ili Ministarstva (~lan 11. stav 3.); 4. po~ne koristiti poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe prije izvr{ene uplate naknade (~lan 12. stav 2.); 5. obavlja privo|enje zemlji{ta prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava ga za poljoprivrednu proizvodnju bez projekta o rekultivaciji poljoprivrednog zemlji{ta na koji nije data saglasnost Ministarstva ili ako rekultivaciju ne vr{i po projektu (~lan 17.); 6. postupa suprotno ~lanu 22. stav 1.; 7. proizvodi poljoprivredne proizvode na poljoprivrednom zemlji{tu na kome je zabranjena ili ograni~ena proizvodnja i upotreba sredstava za za{titu bilja i drugih sredstava (~lan 23. stav 4.); 8. koristi poljoprivredno zemlji{te suprotno ~lanu 25.; 9. ne donosi godi{nji program kori{}enja sistema za navodnjavanje i ne odr‘ava redovno sistem za navodnjavanje (~lan 33. stavovi 1. i 3.). Za privredni prijestup iz stava 1. ovog ~lana kaznit }e se i odg ovorno lice u pravnom licu nov~anom kaznom od 200 do 1.000 KM. ^lan 38. Nov~anom kaznom od 500 do 1000 KM, kaznit }e se za prekr{aj pravno lice ako: 1. ne vodi evidenciju o poljoprivrednom zemlji{tu koje koristi ili kojim upravlja odnosno kojim raspola‘e (~lan 5. stav 1.); 2. koristi izva|eni i sa~uvani plodni i potencijalno plodni sloj zemlji{ta suprotno odredbama ~lana 16. stav 2.; 3. ne vr{i ispitivanje plodnosti zemlji{ta (~lan 24. stav 1.); 4. ustupi poljoprivredno zemlji{te bez javne licitacije (~lan 28. stav 2.); 5. koristi poljoprivredno zemlji{te za nomadsku ispa{u ovaca (~lan 29.); 6. ne koristi sistem za navodnjavanje u skladu sa godi{njim programom (~lan 34.); Za prekr{aj iz stava 1. ovog ~lana kaznit }e se i odgovorno lice u pravnom licu nov~anom kaznom od 100 do 500 KM. ^lan 39. Nov~anom kaznom od 300 do 1.000 KM kaznit }e se za prekr{aj fizi~ko lice ako: 1. mijenja namjenu poljoprivrednog zemlji{ta ili ga koristi u nepoljoprivredne svrhe prije dono{enja plana prostornog ure|enja kojim se tom zemlji{tu utvr|uje namjena (~lan 11. stav 1.); 2. koristi poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe za privremene namjene bez saglasnosti op}inske slu‘be za upravu i Ministarstva (~lan 11. stav 2.); 3. po~ne koristiti poljoprivredno zemlji{te u nepoljoprivredne svrhe prije izvr{ene uplate naknade (~lan 12. stav 2.); 4. koristi izva|eni i sa~uvani i potencijalno plodni sloj zemlji{ta suprotno odredbama ~lana 16. stav 2.; 5. obavlja privo|enje zemlji{ta prvobitnoj ili drugoj namjeni, odnosno osposobljava za poljoprivrednu proizvodnju bez projekta o rekultivaciji poljoprivrednog zemlji{ta ili ako rekultivaciju ne vr{i po projektu (~lan 17.); 6. postupa suprotno ~lanu 22. stav 1.; 7. proizvodi poljoprivredne proizvode na poljoprivrednom zemlji{tu na kojem je zabranjena ili ograni~ena proizvodnja i upotreba sredstava za za{titu bilja i drugih sredstava (~lan 23. stav 4.); 8. koristi poljoprivredno zemlji{te suprotno ~lanu 25.; 9. koristi poljoprivredno zemlji{te za nomadsku ispa{u ovaca (~lan 29.); 10. ne koristi sistem za navodnjavanje u skladu sa godi{njim programom (~lan 34.). ^lan 40. Nov~anom kaznom od 200 do 500 KM, kaznit }e se za prekr{aj odgovorno lice i lice u op}inskoj slu‘bi za upravu ako se ne vode evidencije o neobra|enom zemlji{tu i zemlji{tu koje je promijenilo namjenu (~lan 5. stav 2.). ^lan 41. Nov~anom kaznom od 500 do 2.000 KM kaznit }e se za prekr{aj odgovorno lice ili lice u op}inskoj slu‘bi za upravu nadle‘noj za izdavanje odobrenja za izgradnju objekata, odnosno izdavanje rje{enja za eksploataciju industrijskih i ostalih mineralnih SLU@BENE NOVINE TUZLANSKOG KANTONABroj 11- Strana 526 Ponedjeljak, 31. juli/srpanj 2000. g. sirovina odlaganja jalovine, pepela, {ljake i drugih {tetnih i opasnih materija, ako izda odobrenje za izgradnju objekata, odnosno izvo|enje radova bez dokaza o pla}enoj naknadi za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta (~lan 21.). VII. PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE ^lan 42. Minirano poljoprivredno zemlji{te, kao i zemlji{te za koje se utemeljeno sumnja da je minirano, bez obzira na kvalitet istog po ovom Zakonu, ne smatra se poljoprivrednim zemlji{tem sve do trenutka njegovog deminiranja, odnosno obavljanja stru~nog uvi|aja i nalaza. ^lan 43. Pravna lica iz ~lana 5. ovog Zakona a‘urirat }e evidenciju o poljoprivrednom zemlji{tu koje koriste ili kojim upravljaju, odnosno kojim raspola‘u, u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona. ^lan 44. Do dono{enja planova prostornog ure|enja za manje prostorne jedinice unutar Kantona, kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta u nepoljoprivredne svrhe, mo‘e se vr{iti samo izuzetno, na osnovu odluke Skup{tine Kantona, donijete na inicijativu op}ine, uz prethodno pribavljeno mi{ljenje Ministarstva, kao i mi{ljenje drugih nadle‘nih kantonalnih organa uprave. Do dono{enja planova prostornog ure|enja, promjena namjene poljoprivrednog zemlji{ta od 7 do 8 katastarske klase, vr{it }e se urbanisti~kom saglasno{}u. Urbanisti~ku saglasnost iz prethodnog stava izdaje organ nadle‘an za poslove prostornog ure|enja, uz saglasnost Ministarstva, kao i saglasnost drugih nadle‘nih kantonalnih organa uprave. ^lan 45. Do dono{enja karte upotrebne vrijednosti poljoprivrednog zemlji{ta, poljoprivredne saglasnosti i naknade za promjenu namjene poljoprivrednog zemlji{ta utvr|ivat }e se prema katastarskim klasama. ^lan 46. Odredbe ovog Zakona o pla}anju naknade za kori{}enje poljoprivrednog zemlji{ta u nepoljoprivredne svrhe i o pribavljanju poljoprivredne saglasnosti ne primjenjuju se na zemlji{te koje je progla{eno gra|evinskim do 23. decembra 1975. godine, kao dana stupanja na snagu Zakona o za{titi i kori{}enju poljoprivrednog zemlji{ta (“Slu`beni list SRBiH”, broj: 37/75.). ^lan 47. Odluke iz ~lanova 12. i 26. ovog Zakona donijet }e Vlada Kantona, na prijedlog Ministarstva, u roku od 6 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona. ^lan 48. Na poljoprivrednom zemlji{tu gdje je izvr{ena eksploatacija industrijskih i ostalih mineralnih sirovina prije stupanja na snagu ovog Zakona, korisnici su du‘ni da u roku od pet godina od dana stupanja na snagu ovog Zakona izvr{e rekultivaciju. ^lan 49. Ovaj Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u “Slu`benim novinama Tuzlanskog kantona”. Bosna i Hercegovina Predsjednik Federacija Bosne i Hercegovine Skup{tine Tuzlanskog kantona, TUZLANSKI KANTON Dr. Izet @igi}, v.r. Skup{tina Broj: 01-011-503-16/00 Tuzla, 13. 7. 2000. godine 346 Na temelju poglavlja IV, odjeljak B, ~lanka 33. stavak 1. to~ka e) Ustava Tuzlanskog kantona, donosim UKAZ O PROGLA[ENJU ZAKONA O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJI[TU Progla{ava se Zakon o poljoprivrednom zemlji{tu, koji je donio Sabor Tuzlanskog kantona na sjednici od 13. 7. 2000. godine. Broj: 01/1-02-1237/00 Predsjednik Tuzla, 17. 7. 2000. godine Tuzlanskog kantona, Dr. Tarik Arap~i}, v.r. ZAKON O POLJOPRIVREDNOM ZEMLJI[TU I. OP]E ODREDBE ^lanak 1. Zakonom o poljoprivrednom zemlji{tu (u daljem tekstu: Zakon) ure|uje se pojam, upravljanje, za{tita, kori{}enje i ure|enje poljoprivrednog zemlji{ta na podru~ju Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton), ovla{}enja i du‘nosti organa Kantona, op}ina, drugih pravnih osoba i gra|ana u svezi sa za{titom, kori{}enjem i ure|enjem poljoprivrednog zemlji{ta, kao i druga pitanja koja se odnose na poljoprivredno zemlji{te sukladno Zakonu o poljoprivrednom zemlji{tu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: federalni Zakon). ^lanak 2. Poljoprivrednim zemlji{tem smatraju se: oranice, vrtovi, vo}njaci, vinogradi, livade, pa{njaci, ribnjaci, trstici i drugo zemlji{te koje se po svojim prirodnim i ekonomskim uvjetima mo‘e najracionalnije koristiti za poljoprivrednu proizvodnju. Obradivim poljoprivrednim zemlji{tem smatraju se oranice, vrtovi, vo}njaci, vinogradi i livade. ^lanak 3. Poljoprivredno zemlji{te na podru~ju Kantona, kao prirodno bogatstvo i dobro od op}eg interesa, u‘iva posebnu za{titu Kantona, a naro~ito glede za{tite i kori{}enja poljoprivrednog zemlji{ta. Poljoprivredno zemlji{te koristi se za poljoprivrednu proizvodnju, a samo iznimno za druge svrhe u slu~ajevima i pod uvjetima utvr|enim ovim Zakonom, federalnim Zakonom i drugim zakonima i propisima kojima se reguli{e materija prostornog ure|enja na podru~ju Kantona.