Decision on the harmonized register of agricultural households and harmonized register of clients in BiH

ODLUKU O HARMONIZIRANIM REGISTRIMA POLJOPRIVREDNIH DOMAĆINSTAVA I HARMONIZIRANIM REGISTRIMA KLIJENATA U BIH 23.12.2009 0:34:58 Na osnovu člana 9. stav 2. alineja 1. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, broj: 5/03, 26/04 i 42/04) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (“Službeni glasnik BiH”, broj: 30/03, 42/03 i 81/06), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 17. sjednici od 19.07.2007. godine, donijelo je ODLUKU O HARMONIZIRANIM REGISTRIMA POLJOPRIVREDNIH DOMAĆINSTAVA I HARMONIZIRANIM REGISTRIMA KLIJENATA U BIH I. OPĆE ODREDBE Član 1. (1) Ovom Odlukom uređuju se uvjeti i način upisa, vođenja i brisanja podataka u Registru poljoprivrednih domaćinstava i Registru klijenata (u daljem tekstu: registri). (2) Podaci iz registara se koriste u cilju analitike, statistike, te funkcija podrške, monitoringa, evaluacije i izvještavanja, Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH (u daljem tekstu: Ministarstvo), koji se odnose na pitanja poljoprivrede, prehrane i ruralnog razvoja. Član 2. (1) Tehničko provođenje i funkcioniranje registara osiguravaju nadležni organi entiteta i Brčko Distrikta BiH (u daljem tekstu: nadležni organi). (2) Nadležni organi su dužni Ministarstvu dostavljati podatke iz registara. (3) Ministarstvo ima slijedeće nadležnosti: a) osigurava harmonizaciju i integraciju registara; b) odobrava bilo koje promjene sistema, procedura i procesa upisa, u saradnji sa nadležnim organima; c) koordinira operacijama i razvojem registara; d) osigurava da sve promjene odgovaraju zahtjevima EU; e) koordinira operativnom obukom svog relevantnog osoblja; f) prima, čuva, ažurira i upravlja podacima registara dobijenim od nadležnih organa; g) predstavlja BiH na međunarodnim forumima u pitanjima registara i njihovog razvoja, i njihove usklađenosti sa zahtjevima EU; h) osigurava dostavljanje neophodnih podataka iz drugih relevantnih registara u cilju osiguranja njihove međusobne veze; i) olakšava sistem funkcioniranja registara i mehanizama u cilju osiguranja međusobne veze drugih relevantnih postojećih ili budućih registara; j) koristi podatke iz registara za ispunjenje zahtjeva monitoringa, evaluacije i izvještavanja; k) i ostale poslove neophodne za efektivno funkcioniranje i koordinaciju registara, ako se zahtijeva; (4) Ministarstvo garantira privatnost svih podataka prikupljenih u skladu sa državnim i zakonima entiteta i Brčko Distrikta BiH kojima se regulira ova materija. Član 3. (1) Ukoliko se pojave sporna pitanja oko funkcioniranja i razvoja registara, Ministarstvo će imenovati radnu grupu na ad-hoc osnovi koja je dužna da u što kraćem roku riješi sporno pitanje. (2) U radnu grupu se imenuju predstavnici oba entiteta, Brčko Distrikta BiH i Ministarstva, na njihov prijedlog, te po potrebi, i druga stručna lica. Član 4. (1) Upis poljoprivrednih domaćinstava i klijenata u registre je dobrovoljan. (2) Upis u registre i vođenje registara obavljaju nadležni organi entiteta i Brčko Distrikta BiH (nadležni organi). (3) Poslovi vođenja registara obuhvataju: a) prijem zahtjeva za upis i promjene podataka u registrima; b) izdavanje potvrde o upisu u registre; c) izdavanje legitimacije nositeljima poljoprivrednog domaćinstva; d) ažuriranje registara; e) brisanje iz registara; f) formiranje i trajno čuvanje dosijea podnositelja zahtjeva za upis u registre; g) pribavljanje podataka od drugih organa i organizacija značajnih za registre; h) dostavljanje podataka Ministarstvu. (4) Propis o obrascima za upis, vođenje i brisanje podataka iz registara donose nadležni organi, uz koordiniranje Ministarstva, u cilju osiguranja jednoobraznosti obrazaca. II. REGISTRI 1. Registar poljoprivrednih domaćinstava Član 5. (1) Poljoprivrednim domaćinstvom, u smislu ove Odluke, smatra se jedna ili više proizvodnih jedinica kojom upravlja nositelj poljoprivrednog domaćinstva i koja se bavi poljoprivrednom proizvodnjom na teritoriji BiH. Domaćinstvo se može baviti i drugim dodatnim (nepoljoprivrednim) proizvodnim i uslužnim djelatnostima. (2) Samo poljoprivredno domaćinstvo koje je upisano u Registar poljoprivrednih domaćinstava (u daljem tekstu: RPD) može ostvariti pravo na podsticaj u poljoprivredi i ruralnom razvoju. (3) Nositelj poljoprivednog domaćinstva podrazumijeva fizičko ili pravno lice, čije se domaćinstvo nalazi na teritoriji BiH, i koje obavlja poljoprivrednu djelatnost, i kao takvo upisano u RPD. (4) Nositelj poljoprivrednog domaćinstva može koristiti poljoprivredno zemljište odnosno drugo zemljište ili građevinsku cjelinu iz stava 2. ovog člana, po osnovu prava svojine, odnosno zakupa ili po osnovu ustupanja poljoprivrednog zemljišta na korištenje. Član 6. (1) U RPD se upisuje nositelj poljoprivrednog domaćinstva, a kada je subjekat upisa poljoprivrednik, upisuju se i članovi poljoprivrednog domaćinstva. (2) Nositelj poljoprivrednog domaćinstva može biti upisan u RPD kao nositelj samo jednog poljoprivrednog domaćinstva u entitetu ili Brčko Distriktu BiH. (3) Punoljetni članovi istog domaćinstva koji žive i rade na poljoprivrednom domaćinstvu iz stava 1. ovog člana (u daljem tekstu: članovi poljoprivrednog domaćinstva), upisuju se u RPG na osnovu izjave da su članovi poljoprivrednog domaćinstva. (4) Nositelj poljoprivrednog domaćinstva iz stava 1. ovog člana odnosno član poljoprivrednog domaćinstva, ne može biti upisan kao nositelj odnosno član drugog poljoprivrednog domaćinstva. (5) Poljoprivrednik koji je vlasnik, odnosno zakupac poljoprivrednog zemljišta, odnosno kome je ustupljeno zemljište na korištenje može svojom izjavom da odredi člana domaćinstva iz stava 3. ovog člana, kao lice koje će biti upisano u RPD kao nositelj poljoprivrednog domaćinstva. (6) Upis u RPG člana domaćinstva iz stava 6. ovog člana izvršit će se uz izjavu tog člana o prihvatanju upisa u RPD kao nositelja poljoprivrednog domaćinstva. Član 7. U RPD se unose podaci o: a) nositelju poljoprivrednog domaćinstva, i ovlaštenom licu u pravnom licu koje je nositelj poljoprivrednog domaćinstva; b) članovima poljoprivrednog domaćinstva; c) osnov korištenja poljoprivrednog zemljišta odnosno drugog zemljišta ili građevinske cjeline na kome nositelj poljoprivrednog domaćinstva obavlja poljoprivrednu proizvodnju; d) katastarskim parcelama na kojima se obavlja poljoprivredna proizvodnja; e) vrstama poljoprivrednih kultura i površinama pod poljoprivrednim kulturama za svaku godinu; f) vrsti i brojnom stanju stočnog fonda; g) jedinstven, sistemom dodijeljen registracijski broj. Član 8. (1) Upis poljoprivrednog domaćinstva u RPD vrši se na zahtjev nositelja poljoprivrednog domaćinstva. (2) Zahtjev iz stava 1. ovog člana podnosi se na obrascu koji propisuju nadležni organi. Član 9. Uz zahtjev za upis u RPD, podnosi se: a) akt o registriranju pravnog lica, odnosno preduzetnika; lična karta za poljoprivrednike koji su nositelji poljoprivrednog domaćinstva; b) lična karta člana poljoprivrednog domaćinstva; c) izvod iz katastra nepokretnosti; ovjeren ugovor o zakupu ili odluka nadležnog organa; ovjeren ugovor o davanju zemljišta na korištenje; d) dokaz o obilježavanju stoke (ukoliko je stoka obilježena); e) uz zahtjev za upis u Registar, poljoprivrednik koji je nositelj poljoprivrednog domaćinstva podnosi i izjavu članova domaćinstva iz člana 6. stav 3, odnosno člana 6. stav 5. i 6. ove Odluke. Član 10. (1) Prilikom prijema zahtjeva za upis u RPD, nadležni organi provjeravaju da li je zahtjev pravilno popunjen i da li podaci uneseni u zahtjev odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije. (2) Ako nije dostavljena sva dokumentacija naznačena u zahtjevu ili ako podaci uneseni u zahtjev ne odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije, zahtjev se vraća podnositelju radi ispravke i dopune. (3) Nadležni organi vrše upis poljoprivrednog domaćinstva u RPD na osnovu podataka iz člana 7. ove Odluke, i formiraju dosije za svako poljoprivredno domaćinstvo, koje se arhivira i čuva trajno. Član 11. (1) Upisom u RPD, poljoprivrednom domaćinstvu se dodjeljuje jedinstveni broj poljoprivrednog domaćinstva (u daljem tekstu: BPD), zasnovan na jedinstvenoj metodologiji entiteta i Brčko Distrikta BiH, koji se obavezno koristi u svakoj daljoj komunikaciji s nositeljem poljoprivrednog domaćinstva. (2) BPD predstavlja jedinstvenu cifarsku šifru koja se sastoji od 11 cifara svrstanih u 4 grupe, i to: prvu grupu čini šifra naseljenog mjesta u skladu sa usaglašenim statističkim šifrarnikom i sastoji se od 6 cifara; drugu grupu čini redni broj domaćinstva i sastoji se od 4 cifre u skladu sa hronologijom prijavljivanja; treću grupu čini kontrolni broj koji se određuje pomoću kompjuterskog modula 11. (3) Usaglašeni statistički šifrarnik se nalazi u Prilogu 1 ove Odluke. Član 12. Po izvršenom upisu u RPD, nadležni organ koji je izvršio upis izdaje potvrdu o upisu poljoprivrednog domaćinstva u RPD. Član 13. (1) Nositelju poljoprivrednog domaćinstva se, na njegov zahtjev, pored potvrde iz člana 12. ove Odluke, izdaje i legitimacija. (2) U legitimaciju se upisuje naziv organa koji je izdao, podaci o nositelju poljoprivredenog domaćinstva, broj iz RPD i datum registriranja. (3) Legitimacija prestaje da važi brisanjem nositelja poljoprivrednog domaćinstva iz RPD. (4) U slučaju gubitka ili oštećenja legitimacije, nadležni organi će izdati novu legitimaciju, u roku od 15 dana od dana podnošenja zahtjeva. (5) Legitimacija se izdaje na obrascu koji propisuju nadležni organi. Član 14. (1) Poljoprivredna domaćinstva upisana u RPD, svake godine, u periodu od 1. januara do 31. marta dostavljaju nadležnim organima podatke o: a) poljoprivrednim kulturama na poljoprivrednom zemljištu, a koje se odnose na trenutno stanje, kao i planiranu sjetvu ili sadnju u toku tekuće godine; b) trenutnom stanju i promjeni vrste i brojnog stanja stoke; c) članovima poljoprivrednog domaćinstva; d) promjeni zemljišnog posjeda i osnova korištenja poljoprivrednog zemljišta (katastarska veličina i katastarska kultura, vlasništvo, zakup i sl.). (2) Poljoprivredna domaćinstva iz stava 1. ovog člana dužna su da u roku od 30 dana od dana nastanka promjene prijave: a) promjenu nositelja poljoprivrednog domaćinstva, odnosno promjenu ovlaštenog lica u pravnom licu koje je nositelj poljoprivrednog domaćinstva; b) promjenu sjedišta, odnosno prebivališta nositelja poljoprivrednog domaćinstva. Član 15. Ako je nositelj poljoprivrednog domaćinstva u zahtjevu za upis ili promjenu podataka u RPD dao neistinite podatke koji se odnose na osnov korištenja i površinu poljoprivrednog zemljišta, briše se iz RPD na period od tri godine. Član 16. Poljoprivredno domaćinstvo briše se iz RPD: a) na zahtjev nositelja poljoprivrednog domaćinstva; b) usljed otuđenja, odnosno prestanka ugovora o zakupu, odnosno prestanka ugovora o davanju poljoprivrednog zemljišta na korištenje; c) prestankom bavljenja poljoprivrednom proizvodnjom; d) prestankom drugih uslova za upis u RPD. 2. Registar klijenata Član 17. (1) Klijentima, u smislu ove Odluke, smatraju se sva fizička i pravna lica koja žele da ostvaruju prava na grantove i/ili podsticaje u poljoprivredi i ruralnom razvoju na teritoriji BiH i koja se kao takva upisuju u Registar klijenata (u daljem tekstu: RK). (2) Klijenti se upisuju u RK u cilju sticanja prava na naplatu grantova i/ili podsticaja. Ovisno o vrsti granta i/ili podsticaja, vršit će se provjera da bi se potvrdila prisutnost klijenata u RPD. (2) Podsticaje i grantove u poljoprivredi mogu dobiti samo lica koja su upisana u RK. (4) Podaci iz RK se koriste za potrebe osiguranja kontaktnih informacija u vezi isplata grantova i/ili podsticaja u oblasti poljoprivrede i ruralnog razvoja. Član 18. U RK se unose slijedeći podaci: a) firma ili ime i prezime i sjedište ili adresa; b) jedinstveni matični broj ili registracijski broj; c) naziv banke, broj računa i šifra banke; d) kontakt informacije. Član 19. (1) Upis u RK kao i prijava promjene podataka u RK vrši se na osnovu zahtjeva ovlaštenog lica. (2) Zahtjev iz stava 1. ovog člana se podnosi nadležnim organima. (3) Zahtjev za upis u RK i prijava promjene podataka podnosi se na obrascu koji propisuju nadležni organi. Član 20. Uz zahtjev za upis u RK, pravna i fizička lica, podnose: a) ličnu kartu odnosno kopiju rješenja o upisu u sudski registar sa kompletnim prilozima, odnosno kopiju rješenja o upisu u evidenciju preduzetnika; b) podatke o upisu u RPD; c) dokument koji dokazuje da je osoba vlasnik bankovnog računa. Član 21. (1) Nadležni organi vrše upis u RK na osnovu dokumentacije iz člana 14. ove Odluke. (2) Prilikom prijema zahtjeva za upis u RK, nadležni organi provjeravaju da li je zahtjev pravilno popunjen i da li podaci uneseni u zahtjev odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije. (3) Ako nije dostavljena sva dokumentacija naznačena u zahtjevu ili ako podaci uneseni u zahtjev ne odgovaraju podacima iz priložene dokumentacije, zahtjev se vraća podnositelju radi ispravke i dopune. Član 22. (1) Upisom u RK, klijentu se dodjeljuje jedinstven, sistemom generiran, registarski broj klijenta (u daljem tekstu: BRK), zasnovan na jedinstvenoj metodologiji entiteta i Brčko Distrikta BiH, koji se obavezno koristi u svakoj daljoj komunikaciji s klijentom i organizacijom za plaćanje. (2) BRK predstavlja jedinstvenu cifarsku šifru koja se sastoji od devet brojeva svrstanih u tri grupe, i to: prvu grupu čini oznaka entiteta odnosno Brčko Distrikta BiH, i sastoji se od jednog broja, u skladu sa usaglašenim statističkim šifrarnikom; drugu grupu čini šifra od sedam brojeva koji se dodjeljuju klijentu; treću grupu čini kontrolni broj koji se određuje pomoću kompjuterskog modula 11. (3) Po izvršenom upisu u RK, nadležni organi izdaju potvrdu o upisu klijenta u RK. (5) Nadležni organi vode odvojeni dosije za svakog klijenta u koji se odlaže sva primljena i buduća dokumentacija i prepiske sa klijentom. Član 23. (1) Klijent upisan u RK dužan je u roku od 30 dana od dana nastanka promjene da prijavi promjenu podataka koje se odnose na: a) sjedište, odnosno prebivalište klijenta, i svaku promjenu informacija vezanu za komunikaciju; b) bankovni račun na koji se doznačavaju sredstva. Član 24. Sve promjene podataka se prijavljuju podnošenjem zahtjeva za upis promjene podataka i dostavljanjem dokumentacije vezane za nastalu promjenu. III. ZAVRŠNE ODREDBE Član 25. Odredba iz člana 5. stav 2. i člana 17. stav 3. primjenjivat će se od 01.01.2008. godine. Član 26. Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u »Službenom glasniku BiH», službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta BiH. VM BROJ: /07. Predsjedavajući 2007.god. Vijeća ministara BiH Sarajevo Dr. Nikola Špirić