Law No. ZR-179 “On geodesy and cartography”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ О ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ Принят 02.05.2001 Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с геодезической и картографической деятельностью в Республике Армения. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЛАВА 2. КОМПEТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ГЛАВА 3. РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВА 4. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА ГЛАВА 5. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ГЛАВА 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия, используемые в Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: геодезия – сфера научной, технической и производственной деятельности по определению фигуры, размеров, гравитационного поля Земли, координат точек земной поверхности; картография - сфера научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию карт; геодезическая и картографическая деятельность - сфера научной, технической и производственной деятельности по изучению, созданию и использованию карт; геодезические и картографические работы – процесс создания геодезических и картографических материалов и данных; картографо-геодезический фонд - собрание материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности и подлежащих длительному хранению в целях их дальнейшего использования. Статья 2. Геодезическая и картографическая деятельность 1. Геодезические и картографические работы по своему назначению подразделяются на: а) работы государственного назначения; б) работы местного назначения; 2. К геодезическим работам государственного назначения относятся: а) определение параметров фигуры и внешнего гравитационного поля Земли; б) установление государственной (национальной) и международной плановой и высотной систем для территории Республики Армения; в) создание, обновление и развитие государственной геодезической (плановой и высотной) сети; г) создание и развитие государственной гравиметрической сети; д) создание, обновление и развитие государственной геодинамической сети; е) выполнение геодезических работ по демаркации, делимитации Государственной границы Республики Армения и границ административно-территориальных единиц; ж) метрологическое обеспечение геодезических работ, учет, регистрация, сертификация геодезических инструментов и оборудования, установление технических норм и стандартов; з) создание и ведение каталогов пунктов геодезической и гравиметрической сетей; и) создание, хранение, обновление фондов материалов и данных (информационного банка), полученных в результате геодезических и гравиметрических измерений, предоставление информации; к) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере геодезии, внедрение в этой сфере новой техники и новых технологий; л) лицензирование геодезических работ; м) контроль за геодезическими работами; н) охрана пунктов государственной геодезической сети. 3. К геодезическим работам местного назначения относятся: а) создание в различных (местных и условных) системах координат геодезических сетей сгущения и специальных геодезических сетей, связанных с осуществлением отраслевых, региональных и местных программ (геодинамика, градостроительство, охрана природы, разработка месторождений, работы по ведению кадастров, межеванию земель и другие землеустроительные работы); б) создание и ведение каталогов пунктов геодезических сетей сгущения и специальных геодезических сетей. 4. К картографическим работам государственного назначения относятся: а) установление масштабного ряда государственных топографических карт и планов; б) осуществление съемочных работ, создание в графическом, цифровом (электронном) и других видах масштабного ряда государственных топографических карт, их обновление, издание и тиражирование; в) дистанционное зондирование Земли, проведение аэросъемочных работ, фотограмметрическая обработка полученных материалов в целях получения карт; г) выполнение картографических работ по демаркации, делимитации Государственной границы Республики Армения и границ административно-территориальных единиц; д) картографирование других территорий, находящихся за пределами территории Республики Армения; е) осуществление государственной регистрации географических названий, создание и ведение государственного каталога географических названий; ж) создание и издание базовых картографических произведений (в том числе национального атласа Республики Армения); з) учет, регистрация, метрологическое обеспечение, сертификация, установление норм и стандартов оборудования, применяемого для осуществления картографических работ; и) создание и ведение государственных геоинформационных систем; к) создание, хранение, обновление масштабного ряда государственных карт и планов, фонда базовых картографических произведений (информационного банка), предоставление информации; л) выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сфере картографии, внедение современной техники и современных технологий в этой сфере; м) лицензирование картографических работ; н) контроль за ведением картографических работ. 5. К картографическим работам местного назначения относятся: а) создание и издание в целях осуществления отраслевых, территориальных и местных программ топографических и тематических планов, карт и атласов (кадастровых, сельскохозяйственных, градостроительных, природоохранных, орошаемых земель, географических, экономических, климатических, исторических, туристических, межевания земель, землеустроительных, геодинамических и других); б) создание и ведение ведомственных и местных (муниципальных) геоинформационных систем; в) осуществление кадастровых картографических работ в пределах единицы недвижимого имущества. Статья 3. Субъекты и объекты геодезической и картографической деятельности 1. Субъектами геодезической и картографической деятельности являются граждане и юридические лица Республики Армения и иностранных государств, лица без гражданства, международные организации. Субъекты геодезической и катографической деятельности могут выступать в качестве заказчиков геодезических и картографических работ, потребителей материалов и данных, созданных в результате осуществления геодезической и картографической деятельности. 2. Геодезическими и картографическими объектами являются территория Республики Армения и ее отдельные части, остальные территории земного шара и естественные небесные тела космоса. ГЛАВА 2 КОМПEТЕНЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ Статья 4. Компетенция Правительства Республики Армения в области геодезии и картографии Правительство Республики Армения: а) осуществляет государственную политику в области геодезии и картографии; б) утверждает концепции и программы геодезических и картографических работ государственного назначения; в) устанавливает единые государственные системы координат, высот, гравиметрических измерений, масштабного ряда государственных топографических карт и планов; г) устанавливает порядок создания, хранения государственного картографо-геодезического фонда и предоставления информации; д) устанавливает порядок контроля за геодезическими и картографическими работами; е) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения. Статья 5. Компетенция уполномоченного Правительством Республики Армения органа государственного управления в области геодезии и картографии Уполномоченный Правительством Республики Армения орган государственного управления в области геодезии и картографии (далее – уполномоченный орган): а) обеспечивает осуществление государственного управления в области геодезии и картографии; б) осуществляет работы по разработке нормативно-технических документов в области геодезии и картографии; в) осуществляет разработку концепций и программ геодезических и картографических работ государственного назначения, контролирует их осуществление; г) в установленном порядке осуществляет контроль за геодезической и картографической деятельностью; д) осуществляет управление банком геодезических, топографических и картографических данных о территории Республики Армения и остальных территорий земного шара (в том числе ведением дежурной справочной карты Республики Армения); е) в установленном порядке предоставляет субъектам геодезической и картографической деятельности полные сведения о геодезической и картографической изученности территорий, относящихся к ним; ж) выступает в качестве заказчика геодезических и картографических работ государственного назначения; з) утверждает проектные документы о геодезических и картографических работах государственного назначения; и) осуществляет работы по учету, регулярному обследованию геодезических пунктов на территории Республики Армения, пограничных знаков между административно-территориальными единицами Республики Армения и контроль за осуществлением мер по их охране; к) осуществляет геодезические и картографические работы государственного назначения. Статья 6. Компетенция других органов государственного управления в области геодезии и картографии Орган государственного управления: а) осуществляет геодезические и картографические работы местного назначения в целях реализации отраслевых и территориальных программ; б) осуществляет создание и ведение фондов каталогов пунктов сетей сгущения и специальных сетей, созданных в результате реализации отраслевых и территориальных программ; в) осуществляет создание и ведение фондов топографических и тематических планов, карт и атласов, созданных в результате реализации отраслевых и территориальных программ; г) осуществляет охрану геодезических пунктов и пограничных знаков между административно территориальными единицами, размещенных на территориях, находящихся в ведении данного органа государственного управления; д) ведет банк геодезических и картографических данных местного назначения, относящихся к этой области; е) в установленном порядке предоставляет уполномоченному органу материалы геодезического и картографического характера; ж) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Республики Армения. Статья 7. Компетенция органов местного самоуправления в области геодезии и картографии В области геодезической и картографической деятельности глава муниципалитета: а) осуществляет геодезические и картографические работы местного назначения в целях реализации местных программ; б) осуществляет создание и ведение фондов каталогов пунктов сетей сгущения и специальных сетей, созданных в результате реализации отраслевых и территориальных программ; в) осуществляет создание и ведение фондов топографических и тематических планов, карт и атласов, созданных в результате реализации местных программ; г) обеспечивает на территории муниципалитета работы по охране пунктов государственной геодезической сети и пограничных знаков между административно-территориальными единицами; д) предоставляет уполномоченному органу материалы и данные топографического и картографического характера. ГЛАВА 3 РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 8. Система нормативно-правовых актов, регулирующих геодезическую и картографическую деятельность, нормативно-технические, геодезические и картографические программные документы 1. Геодезическая и картографическая деятельность и система нормативно-правовых актов, регулирующих связанные с ней отношения, состоят из настоящего Закона, других законов и иных нормативно-правовых актов. 2. Система нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности является средством государственного регулирования геодезической и картографической деятельности, которое устанавливает технические требования к этим работам, нормы и стандарты. Нормативно-технические документы утверждаются уполномоченным органом. Требования этих документов обязательны для исполнения всеми субъектами, осуществляющими геодезические и картографические работы. 3. Геодезические и картографические программные документы являются средством государственного регулирования геодезической и картографической деятельности. Геодезическими и картографическими программными документами являются: а) концепции и программы геодезических и картографических работ государственного назначения; б) технические проекты геодезических и картографических работ и технические отчеты. Статья 9. Метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности 1. В области геодезии и картографии обеспечение единства геодезических измерений, картографических стандартов, испытание геодезических и картографических приборов и инструментов, сертификация этих инструментов и приборов, метрологический контроль осуществляются уполномоченным органом. Установление метрологических нормативов и стандартов осуществляется уполномоченным органом по согласованию с государственным уполномоченным органом по сертификации и стандартизации. 2. Порядок учета, регистрации и сертификации геодезических и картографических инструментов и оборудования устанавливается уполномоченным органом. Статья 10. Финансирование геодезической и картографической деятельности 1. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для государственных нужд, финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Армения на основании утвержденных программ геодезических и картографических работ государственного и местного назначения. Геодезическая и картографическая деятельность, осуществляемая для иных целей, финансируется за счет физических и юридических лиц, являющихся заказчиками геодезических и картографических работ. Геодезические и картографические работы местного назначения в целях осуществления муниципальных программ финансируются за счет средств муниципального бюджета. 2. Субъекты геодезической и картографической деятельности, являющиеся заказчиками и (или) исполнителями геодезических и картографических работ, финансируемых за счет средств государственного бюджета, должны в обязательном порядке использовать ранее созданные геодезические и картографические материалы и данные, если они отвечают нормативным требованиям, установленным для данных работ. Информация о наличии геодезических и картографических материалов государственного назначения, об изученности территорий предоставляется уполномоченным органом. Статья 11. Государственный картографо-геодезический фонд Республики Армения 1. Каталоги пунктов государственных геодезических плановых и высотных, государственных гравиметрических, геодинамических сетей, масштабный ряд государственных топографических карт и планов (в графическом, цифровом и ином виде), базовые картографические произведения, аэросъемочные и космосъемочные материалы и данные, полученные в результате осуществления геодезической и картографической деятельности, другие геодезические и картографические материалы и данные, полученные в результате геодезических и картографических работ государственного назначения, формируют государственный картографо-геодезический фонд Республики Армения – информационный банк. 2. Государственный картографо-геодезический фонд включает в себя материалы и данные, полученные в результате осуществления работ государственного назначения, и находится в ведении уполномоченного органа. Порядок создания, хранения государственного картографо-геодезического фонда, предоставления информации утверждается Правительством Республики Армения. 3. За пользование материалами и данными государственного картографо-геодезического фонда Республики Армения взимается плата в установленном порядке. 4. Материалы и данные государственного картографо-геодезического фонда Республики Армения являются государственной собственностью. 5. Ведомственные фонды, созданные в результате геодезических и картографических работ местного назначения, создаются данным органом государственного управления, порядок хранения и предоставления информации которого устанавливается соответствующим органом по согласованию с уполномоченным органом. Статья 12. Лицензирование геодезической и картографической деятельности 1. Геодезическая и картографическая деятельность подлежит лицензированию. 2. Лицензирование осуществляет уполномоченный орган. 3. Перечень и порядок лицензирования геодезических и картографических работ, подлежащих лицензированию, устанавливаются законом о лицензировании. Статья 13. Государственный контроль за геодезической и картографической деятельностью 1. Государственный инспекционный контроль за геодезической и картографической деятельностью осуществляется уполномоченным органом через государственную геодезическую инспецию. 2. Задачами государственной инспекции геодезической и картографической деятельности являются: а) контроль за соблюдением всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезии и картографии; б) контроль за осуществлением мер по учету, регулярному обследованию и охране геодезических пунктов на территории Республики Армения и пограничных знаков между административно-территориальными единицами; в) контроль за метрологическим обеспечением, сертификацией геодезических работ и соблюдением стандартов при выполнении геодезических работ; г) контроль за работами по демаркации и делимитации Государственной границы и границ административно-территориальных единиц Республики Армения; д) контроль за правильным отображением на картах и планах географических названий; е) контроль за хранением картографо-геодезических фондов государственного и местного (ведомственного) назначения, за тиражированием и использованием материалов и данных, за предоставлением информации; ж) контроль за осуществлением геодезических и картографических работ государственного и местного назначения, за исключением кадастровых картографических работ в пределах единицы недвижимого имущества. 3. Государственная геодезическая инспекция имеет право: а) получать от субъектов геодезической и картографической деятельности информацию для осуществления предусмотренных настоящим Законом функций, а также ознакомляться с другими необходимыми документами, относящимися к области геодезии и картографии; б) требовать устранения выявленных нарушений порядка организации и выполнения геодезических и картографических работ, а также концентрации, учета, хранения, использования и реализации полученных по результатам этих работ материалов и данных, давать в этих целях обязательные для исполнения указания, подвергать административным взысканиям, предоставлять государственным компетентным органам соответствующую информацию. 4. Порядок контроля за геодезической и картографической деятельностью устанавливается Правительством Республики Армения. Статья 14. Разрешение на пользование данными геодезической и картографической деятельности, содержащими государственную и служебную тайну 1. Уполномоченный орган дает разрешение на пользование пунктами государственной геодезической сети, масштабным рядом государственных топографических карт и планов и другими материалами и данными, содержащими государственную и служебную тайну. 2. Порядок получения разрешения на пользование материалами и данными, содержащими государственную и служебную тайну, устанавливается Правительством Республики Армения. Статья 15. Осуществление геодезической и картографической деятельности в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Армения Геодезическая и картографическая деятельность в целях обеспечения обороны и безопасности Республики Армения осуществляется уполномоченным органом государственного управления по обороне и уполномоченным органом государственного управления по геодезии и картографии. Компетенция этих органов в вышеуказанной области определяется Правительством Республики Армения. Статья 16. Охрана пунктов государственных геодезических сетей 1. Пункты государственных геодезических (плановых и высотных) сетей и гравиметрических сетей, наземные знаки и центры этих пунктов (далее – геодезические пункты) считаются государственной собственностью. 2. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводятся только с разрешения уполномоченного органа. 3. Задачи, связанные с созданием, охраной и обслуживанием геодезических пунктов, регламентируются Гражданским кодексом и иными правовыми актами Республики Армения. 4. Охрана геодезических пунктов в пределах административных границ муниципалитета осуществляется главой муниципалитета, за пределами административных границ – губернатором. Губернаторы и главы муниципалитетов обязаны уведомлять уполномоченный орган о всех случаях уничтожения или повреждения геодезических пунктов. 5. Порядок охраны геодезических пунктов утверждается Правительством Республики Армения. ГЛАВА 4 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 17. Разрешение споров, связанных с геодезической и картографической деятельностью Споры, связанные с геодезической и картографической деятельностью, разрешаются в судебном порядке. Статья 18. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушение настоящего Закона субъекты геодезической и картографической деятельности несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения. Статья 19. Возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения настоящего Закона 1. Юридические и физические лица, причинившие вред вследствие нарушения настоящего Закона, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Армения. 2. Вред, причиненный в результате геодезической и картографической деятельности юридическим и физическим лицам, возмещается лицом, причинившим вред, в порядке, установленном законодательством Республики Армения. ГЛАВА 5 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ Статья 20. Международное сотрудничество в области геодезии и картографии Международное сотрудничество в области геодезии и картографии осуществляется в соответствии с настоящим Законом, законодательством Республики Армения и международными договорами Республики Армения. Геодезическая и картографическая деятельность иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц и международных организаций на территории Республики Армения регулируется настоящим Законом, иными правовыми актами, а также международными договорами Республики Армения. Если международными договорами Республики Армения установлены иные нормы, которые не предусмотрены настоящим Законом, то применяются нормы международных договоров. ГЛАВА 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 21. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ Р. КОЧАРЯН 25 мая 2001 года ЗР-179