Strategic Plan of the Ministry of Rural Rehabilitation and Development

‫وزارت احیا و انکشاف دهات‬ ‫پالن استراتیژيک‬ ‫برای سال های ‪1400 -1396‬‬ ‫پیشگفتار ‪1....................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫مقدمه ‪3..........................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫عوامل شناسائی شده فقردر دهات که از سوی وزارت احیا و انکشاف دهات شناسائی و مورد رسیده گی قرار میگیرد‪5.....‬‬ ‫نتایج و ساحات موردنظر استراتیژیک وزارت احیا و انکشاف دهات‪6................................................................................................‬‬ ‫چارچوب نظری‪7..........................................................................................................................................................................................‬‬ ‫دیدگاه ‪7...................................................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫ماموريت ‪7.................................................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫اهداف کلی‪7.................................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫ارزش هاي محوری‪7................................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫ساحات استراتیژیک ‪7............................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫موضوعات مشترک‪8...................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫مبنی پالن استراتیژیک‪8............................................................................................................................................................................‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :1‬انکشاف زیربنای پایدار ( سرک و سیستم های کوچک آبیاری) ‪8.............................................................‬‬ ‫‪ .1.1‬مقاصد‪8.............................................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .2.1‬هماهنگ سازی نورم ها و معیارها‪9............................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .3.1‬کنترول کیفیت پروژه های زیربنائی‪9......................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .4.1‬موضوعات مشترک‪9....................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪9................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫محافظت از محیط زیست‪9.......................................................................................................................................................................:‬‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪9................................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ : 2‬آبرسانی و حفظ الصحه پایدار دهات‪9........................................................................................................ :‬‬ ‫‪ .1.2‬مقصد‪9.................................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .2.2‬مدیریت خدمات بشکل مصئون‪10................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .3.2‬موضوعات مشترک‪11.......................................................................................................................................................................:‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪11.............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫حفظ محیط زیست‪11...............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫مبارزه با فساد اداری‪11........................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪11.......................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :3‬انکشاف انرژی پایدار و قابل تجدید‪12........................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .1.3‬مقصد‪12............................................................................................................................................................................................ :‬‬ ‫‪ .2.3‬تهیه انرژی آفتابی‪12........................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .3.3‬تهیه انرژی برق آبی‪12.....................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .4.3‬تهیه انرژی بادی‪12.......................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .5.3‬تهیه انرژی بیوماس (توده یی)‪13..................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .6.3‬سرمایه گذاری و هماهنگی روی انرژی و برق رسانی در دهات ‪13....................................................................................... :‬‬ ‫‪ .7.3‬موضوعات مشترک‪13.......................................................................................................................................................................:‬‬

‫‪ .01.6‬تحقق پالیسی های مراجع ذیدخل مطابق به نیازمندی مردم دهات‪23...........................................................................:‬‬ ‫تقویت و توانمند سازی زنان‪13............................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .11.6‬تقویت پالنگذاری از طریق طرح میکانیزم جامع و فراگیر‪23.............................................................................................. :‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :4‬انکشاف صنایع و تشبثات کوچک و متوسط دهاتی‪14...............................................................................:‬‬ ‫‪ .21.6‬تسهیل زمینه شامل ساختن پالنهای محلی در پالن های سایر ادارات‪23....................................................................... :‬‬ ‫‪ .1.4‬مقصد‪14..............................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .31.6‬موضوعات مشترک‪32.................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .3.4‬بهتر سازی هماهنگی بخاطر انکشاف اقتصادی‪14.....................................................................................................................:‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪23........................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .3.4‬زمینه سازی برای تشکیل نهاد های موثر در محل‪15............................................................................................................. :‬‬ ‫محافظت از محیط زیست‪24.................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .4.4‬ایجاد زمینه برای قرضه های قابل پرداخت‪ ،‬بشمول قرضه اسالمی در دهات‪15............................................................... :‬‬ ‫مبارزه علیه حوادث‪24............................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .5.4‬ارائه خدمات انکشافی برای کسب وکار و تشبثات‪15.............................................................................................................. :‬‬ ‫مبارزه با فساد اداری‪24.............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .6.4‬تأمین شرایط اقتصادی در هماهنگی با سایر سکتور ها ‪16.......................................................................................................‬‬ ‫انکشاف متوازن‪24...................................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .7.4‬تأسیس مارکیت های محلی (در سطح ولسوالی ها)‪16.............................................................................................................‬‬ ‫انکشاف سرحدات‪25.................................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .8.4‬تعلیمات تخنیکی و مسلکی‪16........................................................................................................................................................‬‬ ‫حفظ و مراقبت‪25..................................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .9.4‬موضوعات مشترک‪16.......................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .2‬حفظ و مراقبت از طریق دهات‪25.....................................................................................................................................................:‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪16.............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .3‬برنامه کار برای صلح‪26........................................................................................................................................................................:‬‬ ‫محافظت از محیط زیست‪61....................................................................................................................................................................:‬‬ ‫میکانیزم نظارتی‪26....................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪61.............................................................................................................................................................................. :‬‬ ‫ضمایم‪26......................................................................................................................................................................................................:‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :5‬تقویت حکومتداری محلی‪17.......................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .1.5‬مقاصد‪17............................................................................................................................................................................................ :‬‬ ‫‪ .2.5‬تقویت نقش شوراهای انکشافی محلی در دهات‪17................................................................................................................. :‬‬ ‫‪ .3.5‬تقویت نقش شوراهای انکشافی محلی بعنوان مجرای انکشافی‪18....................................................................................... :‬‬ ‫‪ .4.5‬پالن انکشافی شورای محل‪ /‬کلستر‪18......................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .5.5‬پاسخ به حوادث و مصئونیت اجتماعی‪18....................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .6.5‬زیر بنا های تعلیمی و صحی ‪19......................................................................................................................................................‬‬ ‫‪ 7.5‬واگذاری مسئولیت های موسسات همکار به کارمندان اجتماعی‪19........................................................................................‬‬ ‫‪ .5.5‬موضوعات مشترک‪19..................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪19.............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫مبارزه علیه مواد مخدر‪20.........................................................................................................................................................................:‬‬ ‫حفظ محیط زیست‪20...............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :6‬انکشاف اداره و موثر ساختن عرضه خدمات‪20........................................................................................... :‬‬ ‫‪ .1.6‬مقاصد‪21........................................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .2.6‬پروسه اصالحات‪21........................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .3.6‬نظارت و ارزیابی‪21.......................................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .4.6‬مدیریت سیستم معلومات‪21.......................................................................................................................................................... :‬‬ ‫‪ .5.6‬تحقیق و سروی‪22............................................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .6.6‬آموزش و تعلیمات مسلکی و تخصصی‪22....................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .7.6‬پارک تکنالوژی روستایی‪22............................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .8.6‬بلند بردن سطح آگاهی مردم‪22....................................................................................................................................................:‬‬ ‫‪ .9.6‬تقویت فعالیت های پالیسی سازی و استراتیژی‪23....................................................................................................................:‬‬

‫پیشگفتار‬ ‫کمبود فرصت های کافی اقتصادی‪ ،‬کمبود زیر بنا های کافی‪ ،‬آسیب پذیری در برابر حوادث طبیعی‪ ،‬کمبود فرصت های‬ ‫شغلی‪ ،‬نبود تحقیقات و سروی های مؤثر‪ ،‬ضعف حکومتداری و امنیت در دهات از جمله عوامل فقر در سطح دهات‬ ‫کشور محسوب میگردند‪ .‬مطالعه و رسیدگی به این عوامل در پالن استراتیژیک وزارت احیا و انکشاف دهات برای سالهای‬ ‫(‪ )1400 -1396‬به هدف کمک به کاهش فقر از طریق عرضه خدمات اساسی و فراهم ساختن محیط مساعد جهت‬ ‫انکشاف پایدار در دهات در نظرگرفته شده است‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات با تمرکز بر ساحات استراتیژیک اش چون‬ ‫انکشاف پایدار زیربنا‪ ،‬آبرسانی و حفظ الصحه پایدار‪ ،‬انکشاف صنایع و تشبثات کوچک و متوسط‪ ،‬توسعه انرژی قابل‬ ‫تجدید و پایدار‪ ،‬تقویت حکومتداری محلی و انکشاف اداره و موثر ساختن عرضه خدمات‪ ،‬زمینه خود کفائی و رفاه محالت‬ ‫روستایی را فراهم میسازد‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات مردم دهات را در محراق توجه قرار داده و تالش می ورزد تا فرهنگ مشارکتی را جهت بهبود‬ ‫سطح زنده گی دهاتیان تقویت بخشد‪ .‬رهبری و کارمندان وزارت متعهد اند تا همه فعالیت های خویش را به دیدگاهی‬ ‫متمرکز سازند که مبتنی بر ارزشهای محوری‪ ،‬اولویت های ملی واهداف انکشافی پایدار جهانی بوده و روی احیا و انکشاف ‬ ‫زیربنا های اقتصادی و اجتماعی بعنوان یکی از ابزار های کلیدی کاهش فقر در دهات تأکید بعمل آمده است‪.‬‬ ‫من به این باور هستم که تقویت روحیه مشارکتی و تعهد به ارزش های محوری‪ ،‬ما را در راستای تحقق موفقانه اهداف‬ ‫تعین شده در پالن استراتیژیک وزارت یاری خواهند نمود‪ .‬به اعتماد کامل گفته میتوانم که اکنون وزارت احیا و انکشاف‬ ‫دهات در تمام دهات کشور حضور فعال داشته و رهبری تمام فعالیت های انکشافی را در سطح دهات کشور در هماهنگی‬ ‫با سایر نهاد های مرتبط و شرکای همکار به عهده دارد‪ .‬عالوتاً ریاست ها و برنامه های کاری این وزارت مسئولیت دارند‬ ‫تا در تحقق اهداف پالن استراتیژی پنچ ساله از هر نوع سعی و تالش اصولی دریغ نورزیده زمینه عرضه خدمات موثر و‬ ‫مفید را با در نظر داشت اصل انکشاف متوازن در سطح دهات کشور‪ ،‬مساعد سازند‪.‬‬ ‫خرسندم که پالن استراتیژیک وزارت احیا و انکشاف دهات را برای سال های ‪1396‬الی ‪ 1400‬که به منظور کاهش فقر و‬ ‫بهبود سطح زندگی مردم دهات کشور‪ ،‬پس از ماه ها زحمت و مشوره با جوانب ذیدخل توسط کارمندان داخلی (افغان)‬ ‫این وزارت بازنگری و به زبان ملی کشور ترتیب گردیده است‪ ،‬پیشکش نمایم‪ .‬همچنان می خواهم مراتب سپاس خویش‬ ‫را از تیم تخنیکی استراتیژی وزارت احیا و انکشاف دهات و همکاری ریاست ها‪ ،‬برنامه ها و مشاورین وزارت جهت تهیه‬ ‫و ترتیب این سند استراتیژیک ابراز بدارم‪.‬‬

‫‪1‬‬ ‫مقدمه‬ ‫از دید وزارت احیا و انکشاف دهات‪ ،‬کمک به کاهش فقر مستلزم عرضه خدمات اساسی و تقویت نهاد های محلی منحیث‬ ‫مجرای انکشافی جهت رسیدن به انکشاف متوازن و پایدار اقتصادی در دهات میباشد‪ .‬بمنظور رسیدن به این هدف‬ ‫پیگیری و رسیدگی به عوامل فقر( که در جدول شماره یک مشخص گردیده است)‪ ،‬مشارکت و همکاری متقابل مردم‪،‬‬ ‫منابع تمویل کننده و هماهنگی ادارات سکتوری انکشاف دهات که منجر به رونق و شگوفایی دهات‪ ،‬خواهد گردید امر‬ ‫الزمی پنداشته میشود‪ .‬این وزارت با توجه به اصل منفعت های مقایسوی جهت بهبود سطح زندگی در دهات مکلف و‬ ‫متعهد به شناسایی فرصت های اقتصادی با در نظرداشت توانائی ها‪ ,‬امکانات و منابع محلی موجود در دهات میباشد‪ .‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات جهت رسیده گی مستقیم به نیازمندی های محالت دهاتی پالن های انکشافی خویش را‬ ‫از طریق برنامه های ملی و فرعی چون برنامه ملی میثاق شهروندی‪ ،‬برنامه ملی راه سازی روستائی‪ ،‬برنامه ملی صنایع‬ ‫روستائی‪ ،‬برنامه انرژی پایدار و قابل تجدید دهات‪ ،‬برنامه ملی آبرسانی و حفظ الصحه محیطی‪ ،‬دفتر برنامه های انسجام‬ ‫ساحوی‪ ،‬انستیتوت انکشاف دهات‪ ،‬تسهیالت زراعت فراگیر و انکشاف دهات‪ ،‬بهبود معیشت افغان‪ -‬تاجیک در ساحات‬ ‫مرزی‪ ،‬مصونیت و نظارت بر آسیب پذیری به منصه اجرا قرار میدهد‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات پالن استراتیژیک خویشرا در مشوره و هماهنگی با تمام جوانب ذیربط تدوین نموده و تالش‬ ‫مینماید تا با عرضه خدمات متوازن عدالت اجتماعی و با راه اندازی انتخابات شفاف و دیموکراتیک‪ ,‬حکومت داری خوب‬ ‫محلی و حضور فعال زنان را در روند انکشاف دهات تامین نماید‪.‬‬ ‫با عرضه خدمات اساسی این وزارت طی سال های گذشته‪ ،‬دسترسی مردم دهات که محور اصلی ماموریت وزارت احیا و‬ ‫انکشاف دهات را تشکیل میدهند‪ ،‬به بازار ها‪ ،‬فرصت های شغلی‪ ،‬مراکز تعلیمی‪ ،‬خدمات اجتماعی‪ ،‬آب آشامیدنی صحی‬ ‫و انرژی روستایی افزایش یافته و در نتیجه امید برای فردای بهتر در اذهان مردم ایجاد و باورمندی مردم دهات را برای‬ ‫زنده گی بهتر تقویت بخشیده است‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات‪ ،‬جهت تحقق پالیسی های دولت جمهوری اسالمی افغانستان و جوامع بین المللی و تحقق‬ ‫پالن استراتیژیک خویش نیاز دارد تا ساختار ها و برنامه های انکشافی خویش را بازنگری و منسجم نموده تا بتواند خدمات‬ ‫موثر و مفید را بمنظور دستیابی به رفاه و آسایش مردم دهات‪ ،‬عرضه نماید‪.‬‬ ‫بمنظور نهادینه سازی سیستم ها و ساختار ها‪ ،‬تنظیم عرضه خدمات و کاهش مصارف‪ ،‬وزارت در نظر دارد ساختار‬ ‫تشکیالتی خویش را که شامل کارکنان خدمات ملکی و برنامه وی میباشد از طریق تطبیق پروسه اصالحات در راستای‬ ‫اهداف و اولویت های ملی و استراتیژیکی خویش سازگار نماید‪.‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫جدول ‪ :1‬عوامل شناسائی شده فقردر دهات که از سوی وزارت احیا و انکشاف دهات شناسائی و مورد رسیده گی قرار میگیرد‬ ‫وزارت اﺣﯿﺎ و اﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت‪ :‬ﻣﻬﺎرت ﻫﺎ را ﺑﺮاى ﻣﺘﺸﺒﺜﯿﻦ ﻣﻬﯿﺎ‪ ،‬ﺑﺎ اداره ﺣﻤﺎﯾﺖ‬ ‫• دﺳﺘﺮﺳﻰ ﻣﺤﺪود ﺑﻪ ﺑﺎزار‬ ‫از ﺳﺮﻣﺎﯾﮕﺬارى ﮐﻮﭼﮏ ﺟﻬﺖ ﻃﺮح و ﻋﯿﺎر ﺳﺎزى ﻣﺤﺼﻮﻻ ت و ﻗﺮﺿﻪ ﻫﺎى‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد ﻣﻬﺎرت ﻫﺎى ﻣﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﻋﺪم ﻣﻮﺟﻮدﯾﺖ‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ ﻫﻤﮑﺎرى‪ ،‬زﯾﺮ ﺑﻨﺎ را اﻋﻤﺎر‪ ،‬دﺳﺘﺮﺳﻰ ﺑﻪ اﻧﺮژى را ﻣﺴﺎﻋﺪ و در اﯾﺠﺎد‬ ‫• ﻋﺪم اﺳﺘﻔﺎده از ﺳﯿﺴﺘﻢ ﻫﺎى ﻋﺼﺮى در ﻣﻬﺎرت ﻫﺎ‬ ‫ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎى‬ ‫‪ VSLAs / SMEs‬ﻫﻤﮑﺎرى ﻣﯿﻨﻤﺎﯾﺪ‬ ‫• دﺳﺘﺮﺳﻰ ﻣﺤﺪود ﺑﻪ ﻗﺮﺿﻪ‬ ‫ﮐﺎﻓﻰ اﻗﺘﺼﺎدى‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد ﻧﻬﺎد ﻫﺎى ﺣﻤﺎﯾﻮى اﻗﺘﺼﺎدى‬

‫وزارت اﺣﯿﺂ واﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت‪ :‬ﻣﮑﺎﺗﺐ وﮐﻠﻨﯿﮏ ﻫﺎ را اﻋﻤﺎر‪ ،‬راه و ﭘﻞ ﻫﺎ را آﺑﺎد‪،‬‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد ﺳﺮك در ﺳﺎﺟﺎت دور اﻓﺘﺎده و ﺻﻌﺐ اﻟﻌﺒﻮر‬ ‫اﻧﺮژى ﭘﺎﯾﺪار و ﻗﺎﺑﻞ ﺗﺠﺪﯾﺪ را ﻓﺮاﻫﻢ‪ ،‬ﺷﺒﮑﻪ ﻫﺎى آﺑﯿﺎرى را اﻋﻤﺎر و دﺳﺘﺮﺳﻰ ﺑﻪ‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد ﻣﻮﺟﻮدﯾﺖ ﻣﺮاﮐﺰ ﺗﻌﻠﯿﻤﻰ و ﺻﺤﻰ ﮐﺎﻓﻰ‬ ‫ﮐﻤﺒﻮد‬ ‫آب آﺷﺎﻣﯿﺪﻧﻰ وﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ را ﻣﺴﺎﻋﺪ ﻣﯿﺴﺎزد‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد دﺳﺘﺮﺳﻰ ﮐﺎﻓﻰ ﺑﻪ آب آﺷﺎﻣﯿﺪﻧﻰ و ﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ‬ ‫زﯾﺮ ﺑﻨﺎ ﻫﺎى‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد زﯾﺮ ﺑﻨﺎ ﻫﺎى ﺗﻮﻟﯿﺪ اﻧﺮژى‬ ‫ﮐﺎﻓﻰ‬ ‫• ﮐﻤﺒﻮد زﯾﺮ ﺑﻨﺎﻫﺎى زراﻋﺘﻰ‬ ‫وزارت اﺣﯿﺂواﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت‪ :‬ﺗﺼﺎﻣﯿﻢ ﻣﯿﺤﻄﻰ را ﺗﺤﻘﻖ‪ ،‬ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻰ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ را‬ ‫• ﻫﻤﺒﺴﺘﮕﻰ ﺿﻌﯿﻒ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ‬ ‫‪5‬‬ ‫اﻓﺰاﯾﺶ‪ ،‬ﺗﺪاﺑﯿﺮ ﺟﻬﺖ ﻣﺤﺎﻓﻈﺖ ازﻣﯿﺤﻂ زﯾﺴﺖ را روﯾﺪﺳﺖ و ﻣﺮدم را در ﻣﻮرد‬ ‫آﺳﯿﺐ ﭘﺰﯾﺮى در‬ ‫• ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻰ ﻧﺎ ﮐﺎﻓﻰ ﺑﯿﻦ ادارات و ﻣﻮﺳﺴﺎت‬ ‫ﻣﺒﺎرزه ﻋﻠﯿﻪ ﺣﻮادث آﻣﻮزش ﻣﯿﺪﻫﺪ‬ ‫• ﻣﺪﯾﺮﯾﺖ ﺿﻌﯿﻒ ﺧﻄﺮات‬ ‫ﺑﺮا ﺑﺮ ﺣﻮادث‬ ‫• ﻣﻬﺎرت ﻫﺎ و داﻧﺶ ﻧﺎ ﮐﺎﻓﻰ ﻣﺮﺗﺒﻂ‬ ‫ﻃﺒﯿﻌﻰ‬ ‫• ﻋﺪم ﺳﯿﺴﺘﻢ ﻫﺎى آﮔﺎﻫﻰ ﻗﺒﻠﻰ‬

‫وزارت اﺣﯿﺂواﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت‪ :‬اﻧﮑﺸﺎف ﺟﻤﻌﻰ و ﻣﺘﻮازن را ﺗﺤﻘﻖ‪ ،‬آﻣﻮزش در ﻣﻮرد‬ ‫• ﻓﺎﺻﻠﻪ ﻣﯿﺎن ﺣﮑﻮﻣﺖ ﻣﺤﻠﻰ و ﻣﺮدم‬ ‫اﻧﮑﺸﺎف ﺑﻪ رﻫﺒﺮى ﻣﺮدم را ﻓﺮاﻫﻢ و اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺤﻠﻰ را ﺑﺮﮔﺰار ﻣﯿﻨﻤﺎﯾﺪ‬ ‫• ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ و ﻣﻬﺎرت ﻫﺎى ﻧﺎﮐﺎﻓﻰ ﺑﺮاى ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارى ﻣﺤﻠﻰ‬ ‫ﺿﻌﻒ‬ ‫• ﻋﺪم آﮔﺎﻫﻰ ﻣﺮدم از ﺣﻘﻮق اﺳﺎﺳﻰ ﺷﺎن‬ ‫ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارى‬ ‫ﻣﺤﻠﻰ‬ ‫وزارت اﺣﯿﺂواﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت ازﻃﺮﯾﻖ ﺑﺨﺸﻬﺎى ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺟﻬﺖ ﺷﻨﺎﺳﺎﯾﻰ‬ ‫• ﻋﺪم ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺳﺮوى ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺷﻨﺎﺳﺎى ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪﯾﻬﺎى واﻗﻌﻰ ﻣﺮدم دﻫﺎت‬ ‫ﻧﯿﺎزﻣﻨﺪﯾﻬﺎى ﻣﺮدم دﻫﺎت و ﺗﺤﻘﻖ ﻋﺪاﻟﺖ اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ و اﻧﮑﺸﺎف ﻣﺘﻮازن ﻫﻤﻪ‬ ‫• ﺿﻌﻒ ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ ﺑﻤﻨﻈﻮر ﺗﺤﻘﻖ اﻧﮑﺸﺎف ﻣﺘﻮازن در ﺳﻄﺢ ﮐﺸﻮر‬ ‫ﻧﺒﻮد ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت‪،‬‬ ‫ﻋﻮاﻣﻞ ﺷﻨﺎﺳﺎﺋﻰ ﺷﺪه ﻓﻘﺮ ﺗﻮﺳﻂ وزارت اﺣﯿﺎ و اﻧﮑﺸﺎف دﻫﺎت‬

‫ﺳﺎﻟﻪ ﺳﺮوى ﻫﺎ‪ ،‬ارزﯾﺎﺑﻰ ﻫﺎ و ﺗﺤﻘﯿﻘﺎت ﻫﻤﻪ ﺟﺎﻧﺒﻪ را ﺑﻪ ﻣﻨﻈﻮر ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﻮﺛﺮ‬ ‫• ﻧﺒﻮد ﺑﯿﺲ ﻻﯾﻦ ) ﻣﺒﺪا ﻣﺤﺎﺻﻞ(‬ ‫ﺳﺮوى ﻣﻮﺛﺮ و‬ ‫ﭘﺮوژه ﻫﺎ و ﺑﺮﻧﺎﻣﻪ ﻫﺎ راه اﻧﺪازى ﻣﯿﻨﻤﺎﯾﺪ‪.‬‬ ‫ﭘﺎﯾﯿﻦ ﺑﻮدن‬ ‫ﺳﻄﺢ اﮔﺎﻫﻰ‬ ‫والیات و ولسوالی ها‬ ‫ساحات مورد نظر که انکشاف متوازن را متاثر میسازد‬ ‫گیری‬ ‫مختلف‬ ‫دولتی و غیر دولتی‬ ‫• •تداخل وظیفوی‬ ‫• •پایین بودن کیفیت مواد ساختمانی‬ ‫• •ظرفیت پایین تخنیکی و کمبود پرسونل به سطح‬ ‫• •سیستم ها و ساختار های موازی‬ ‫• •ضعف هماهنگی الزم بین ریاست ها و برنامه ها‬ ‫• •کمبود وسایل و تجهیزات الکترونیکی‬ ‫• •زمانگیر بودن پروسۀ های اداری در فعالیت های‬

‫• •تغیر اقلیم و خشکسالی‬ ‫• •وقوع حوادث نا گوار طبیعی‬ ‫• •مشکالت و منازعات اجتماعی در بعضی محالت‬ ‫• •محدودیت دونر ها در مورد مصرف بودجۀ شان در‬ ‫• •بودجه ناکافی انکشافی‬ ‫• •نبود امنیت در بعضی ساحات کشور‬

‫چالش ها‬ ‫‪4‬‬ ‫انکشاف دهات‬ ‫ظرفیت تخنیکی کارمندان و تحقیقات در عرصه • •نبود بیس الین و معلومات تاکافی جهت تصمیم‬ ‫‪،‬سابقه دار و مجرب‬ ‫حسابدهی‬ ‫• •بخش های دیزاین و انجنیری‬ ‫• •بخش تفتیش داخلی جهت تامین شفافیت و • •معاش کم کارمندان پائین رتبه خدمات ملکی ‪.‬‬ ‫• •بخش نظارت و ارزیابی و کنترول کیفیت مواد‬ ‫• •بانک معلوماتی ‪ MIS‬و ‪GIS‬‬ ‫• •سهمگیری مردمی در تحقق پروژه های انکشافی‬ ‫• •ریاست ها و برنامه های کاری با کارمندان متخصص • •ضعف هماهنگی الزم میان وزارت خانه ها و ادارات‬

‫• •حضور فعال وزارت در سراتاسر دهات کشور‬ ‫• •تعهد و عالقمندی دونر ها در عرصه انکشاف دهات‬ ‫• •حمایت دولت از برنامه های انکشافی وزارت‬ ‫• •البراتوار های تست مواد‬ ‫• •دفاتر و تجهیزات در مرکز و والیات‬ ‫• •داشتن انستیتوت انکشاف دهات جهت بلند بردن • •معلومات ناکافی هایدرو جیولوژیکی‬ ‫• •موجودیت شورای های انکشافی محلی‬ ‫• •موجودیت واحد های دومی در سطح والیات‬ ‫• •نیازمندی مردم دهات به عرضه خدمات اساسی‬ ‫• •برنامه های دارای اولویت ملی‬ ‫• •اهداف انکشافی پایدار جهاتی‬ ‫• •حمایت جامعه جهانی‬ ‫فرصت ها‬

‫چارچوب نظری‬ ‫دیدگاه ‪:‬‬ ‫‪ -3‬ﺗﻮﺳﻌﻪ اﻧﺮژى ﭘﺎﯾﺪار دﻫﺎﺗﻰ‬ ‫‪ -4‬اﻧﮑﺸﺎف ﺻﻨﺎﯾﻊ و ﺗﺸﺒﺜﺎت‬ ‫اﯾﺠﺎد ﮔﺮوپ ﻫﺎى ﭘﺲ اﻧﺪاز‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزى اﻧﺮژى ﺑﺎﯾﻮ ﻣﺎس‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزى اﻧﺮژى آﻓﺘﺎﺑﻰ‬ ‫دهات توانمند و مرفه با اقتصاد متحرک‬ ‫اﯾﺠﺎد ﮔﺮوپ ﻫﺎى ﺗﻮﻟﯿﺪى‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزى اﻧﺮژى ﺑﺎدى‬ ‫اﯾﺠﺎد اﺗﺤﺎدﯾﻪ ﻫﺎى‬ ‫‪PROGRAMs‬‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ آﺑﻰ )‪(MHP‬‬ ‫ﻓﺮاﻫﻢ ﺳﺎزى اﻧﺮژى‬ ‫‪PROGRAMs‬‬ ‫ماموريت ‪:‬‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ و ﻣﺘﻮﺳﻂ دﻫﺎﺗﻰ‬ ‫كاهش فقر از طریق توانمند ساختن مردم دهات‪ ،‬تقویت فرصت هاي اقتصادي‪ -‬اجتماعي‪ ،‬هماهنگ ساختن و زمینه‬ ‫ﻗﺮﺿﻪ دﻫﻰ و ﭘﺲ اﻧﺪاز‬ ‫سازی انکشاف در دهات کشور‬ ‫چوکات ‪ :1‬نتایج و ساحات موردنظر استراتیژیک وزارت احیا و انکشاف دهات‬ ‫اهداف کلی‪:‬‬ ‫• •کاهش فقر از طریق عرضه خدمات اساسی و انکشاف پایدار اقتصادی در دهات‬

‫‪ -5‬ﺗﻘﻮﯾﺖ ﺣﮑﻮﻣﺘﺪارى ﻣﺤﻠﻰ‬ ‫اﯾﺠﺎد ﺷﻮرا ﻫﺎى ﻗﺮﯾﻪ و ﮐﻠﺴﺘﺮ‬ ‫‪ -2‬آﺑﺮﺳﺎﻧﻰ و ﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ دﻫﺎﺗﻰ‬ ‫• •تقویت نهاد های محلی منحیث مجرای انکشافی و مشوره دهی برای انکشاف پایدار دهات‬ ‫اﻋﻤﺎرﺷﺒﮑﻪ ﻫﺎى آﺑﺮﺳﺎﻧﻰ‬ ‫آﻣﻮزش در ﻣﻮرد ﺗﻄﺒﯿﻖ‬ ‫ﺣﻔﻆ اﻟﺼﺤﻪ ﮐﺎﻣﻞ‬ ‫ﺣﻔﺮ ﭼﺎه ﻫﺎى‬ ‫‪CCNPP,IRD‬‬ ‫‪PROGRAMs‬‬ ‫ارزش هاي محوری‪:‬‬ ‫ﭘﺮوژه ﻫﺎ‪ ،‬ﺣﻞ ﻣﻨﺎزﻋﺎت‪،‬‬ ‫)‪(CLTS‬‬ ‫ﺑﻪ رﻫﺒﺮى ﻣﺮدم‬ ‫ﻋﻤﯿﻖ و ﻧﯿﻤﻪ ﻋﻤﯿﻖ‬ ‫•جوامع روستايي‪ ،‬محراق توجه وزارت احیا و انکشاف دهات را تشكيل ميدهد‪.‬‬ ‫•‬ ‫ﻣﺒﺎرزه ﺑﺎ ﺣﻮادث‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات به حفظ سرمایه گذاری گذشته‪ ،‬حال و آینده جهت تأمین انکشاف پایدار و تقویت‬ ‫•‬ ‫وﺗﻘﻮﯾﺖ ﻫﻤﺎﻫﻨﮕﻰ‬ ‫احساس مالکیت مردم معتقد است‪.‬‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات به انکشاف متوازن‪ ،‬عادالنه و پايدار متعهد است‪.‬‬ ‫•‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات تمامي فعاليت ها را با در نظر داشت نورم ها و ارزش های حاکم در جامعه‪ ،‬با صداقت‪،‬‬ ‫•‬

‫‪ -6‬اﻧﮑﺸﺎف اداره و ﻣﻮﺛﺮ ﺳﺎﺧﺘﻦ‬ ‫‪ -1‬اﻧﮑﺸﺎف زﯾﺮ ﺑﻨﺎى دﻫﺎﺗﻰ‬ ‫ارﺗﻘﺎى ﻇﺮﻓﯿﺖ ﮐﺎرﻣﻨﺪان‬ ‫اﺻﻼﺣﺎت‪ ،‬ﻧﻬﺎدﯾﻨﻪ‬ ‫شفافيت‪ ،‬و پاسخگويي‪ ،‬انجام ميدهد‪.‬‬ ‫ﺳﺮوى‪ ،‬ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫اﻋﻤﺎرﺳﯿﺴﺘﻢ ﻫﺎى‬ ‫ﺣﻔﻆ و ﻣﺮاﻗﺒﺖ‬ ‫اﻋﻤﺎر ﭘﻞ و ﭘﻠﭽﮏ‬ ‫‪PROGRAMs‬‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات به همكاري‪ ،‬هماهنگي و مشارکت جمعی در راستای کاهش تفاوت شهر و ده معتقد‬ ‫•‬ ‫)آﻣﻮزش ﻫﺎى ﺗﺨﻨﯿﮑﻰ‪،‬‬ ‫و ﺗﺮوﯾﺞ ﺗﮑﻨﺎﻟﻮژى ﻫﺎى‬ ‫و ﻣﻮﺛﺮ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﺳﺎﺧﺘﺎرﻫﺎ‬ ‫‪IRD, HR‬‬ ‫اﻋﻤﺎر ﺳﺮك‬ ‫ﻋﺮﺿﻪ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﮐﻮﭼﮏ آﺑﯿﺎرى‬ ‫است‪.‬‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات محافظت از محيط زیست و استفاده موثر از منابع طبيعي را بعنوان ارزش هاي حياتي‬ ‫•‬ ‫ﻣﺴﻠﮑﻰ و ﻣﺪﯾﺮﯾﺘﻰ(‬ ‫روﺳﺘﺎﯾﻰ‬ ‫و ﭘﺮوﺳﻪ ﻫﺎ‬ ‫تلقی ميكند‪.‬‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات به صلح‪ ،‬ثبات و حل منازعات از طریق عرضه خدمات اساسی باورمند است‪.‬‬ ‫•‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات باور دارد که عرضه خدمات اساسی در دهات‪ ،‬با عث ایجاد اعتماد و تأمین ارتباط میان‬ ‫•‬ ‫مردم و دولت میگردد‪.‬‬ ‫ﻫﺪف دوم‪ :‬ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻧﻬﺎد ﻫﺎى ﻣﺤﻠﻰ ﻣﻨﺤﯿﺚ ﻣﺠﺮاى‬ ‫ﻫﺪف اول‪ :‬ﮐﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ از ﻃﺮﯾﻖ ﻋﺮﺿﻪ‬ ‫•وزارت احیا و انکشاف دهات به نقش و مشارکت فعال زنان در عرصه انکشاف دهات ارزش قايل است‪.‬‬ ‫•‬ ‫اﻧﮑﺸﺎﻓﻰ و ﻣﺸﻮره دﻫﻰ ﺑﺮاى اﻧﮑﺸﺎف ﭘﺎﯾﺪار دﻫﺎت‬ ‫ﺧﺪﻣﺎت اﺳﺎﺳﻰ و اﻧﮑﺸﺎف ﭘﺎﯾﺪار اﻗﺘﺼﺎدى در دﻫﺎت‬ ‫) ﺳﺎﺣﺎت ‪ 5‬و‪(6‬‬ ‫)ﺳﺎﺣﺎت ‪ 1،2،3‬و ‪(4‬‬ ‫ساحات استراتیژیک ‪:‬‬ ‫‪1 .1‬انکشاف پایدار زیربنا ( سرک و آبیاری)‬ ‫‪2 .2‬آبرسانی و حفظ الصحه پایدار دهات‬ ‫‪3 .3‬توسعه انرژی قابل تجدید و پایدار دهات ‬ ‫ﻣﺎﻣﻮرﯾﺖ‪ :‬ﮐﺎﻫﺶ ﻓﻘﺮ از ﻃﺮﯾﻖ ﺗﻮاﻧﻤﻨﺪ ﺳﺎﺧﺘﻦ ﻣﺤﻼت ‪ ،‬ﺗﻘﻮﯾﺖ ﻓﺮﺻﺖ ﻫﺎى‬ ‫‪4 .4‬انکشاف صنایع و تشبثات کوچک و متوسط دهات‬ ‫اﺟﺘﻤﺎﻋﻰ – اﻗﺘﺼﺎدى‪ ،‬ﻫﻤﺎﻫﻨﮓ ﮐﻨﻨﺪه و زﻣﯿﻨﻪ ﺳﺎز اﻧﮑﺸﺎف در دﻫﺎت‬ ‫‪5 .5‬تقویت حکومتداری محلی‬ ‫‪6 .6‬انکشاف اداره و موثر ساختن عرضه خدمات‬

‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪ .1.2‬هماهنگ سازی نورم ها و معیارها‪:‬‬ ‫موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات درنظر دارد نورم ها و معیارهای مناسب را برای همه پروژه های زیربنائی مانند سرک‪ ،‬پل‪،‬‬ ‫‪1 .1‬توانمند ساختن زنان‬ ‫بند های کوچک و متوسط آبیاری‪ ،‬آبرسانی و انرژی و سایر پروژه های زیربنائی در هماهنگی با اداره ملی نورم و استندرد‪،‬‬ ‫‪2 .2‬محافظت از محیط زیست‬ ‫سکتور خصوصی‪ ،‬وزارت شهر سازی‪ ،‬وزارت انرژی و آب ‪ ،‬وزارت فواید عامه و وزارت زراعت معیاری ساخته تا در برابر‬ ‫‪3 .3‬مبارزه علیه حوادث طبیعی‬ ‫تاثیرات محیط زیست و تغیر اقلیم‪ ،‬پایداری خویش را حفظ نمایند‪.‬‬ ‫‪4 .4‬مبارزه علیه فساد اداری‬ ‫‪5 .5‬مبارزه علیه مواد مخدر‬ ‫‪ .1.3‬کنترول کیفیت پروژه های زیربنائی‪:‬‬ ‫کنترول کیفیت پروژه های زیربنائی این وزارت درهمه مراحل سروی‪ ،‬طرح‪ ،‬دیزاین و تطبیق پروژه ها توسط سکتور های‬ ‫عامه و خصوصی تنظیم گردیده و نظارت از کیفیت کارهای انجام شده توسط شورا های انکشافی‪ ،‬کارمندان وزارت و در‬ ‫مبنی پالن استراتیژیک‬ ‫صورت ضرورت سکتور های عامه و خصوصی نیز انجام میشود‪.‬‬ ‫عالوتاً وزارت احیا و انکشاف دهات یک البراتور آزمایش کیفیت و تعین درجه مقاومت مواد ساختمانی را با در نظر داشت‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات پالن استراتیژیک خویش را بر مبنای مواد ششم‪ ،‬دهم و سیزدهم قانون اساسی کشور‪ ،‬مقرره‬ ‫قوانین و مقررات محیط زیستی برای تضمین کیفیت پروژه های ساختمانی‪ ،‬ایجاد و تقویت خواهد کرد‪.‬‬ ‫اجراات و فعالیت های مربوطه‪ ،‬اهداف انکشافی پایدار جهانی‪ ،‬برنامه های ملی دارای اولویت و در هماهنگی با پالیسی های‬ ‫‪ .1.4‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫دولت و جوامع بین المللی از طریق یک پروسه مشورتی با تمام برنامه های کاری‪ ،‬ریاست های مرکزی و والیتی و سایر‬ ‫جوانب ذیدخل تدوین نموده و تالش میورزد در روشنائی این پالن استراتیژیک برنامه های کاری خود را منسجم ساخته‬ ‫توانمند ساختن زنان‪:‬‬ ‫و طی سالهای آینده خدمات موثر و مفید را بیشتر از پیش برای دسترسی به رفاه و آسایش مردم دهات عرضه نماید‪.‬‬ ‫مردان و زنان استفاده کنندگان مساوی زیربناهای روستایی هستند‪ .‬دسترسی یکسان به مراکز خدمات اساسی و سهولت‬ ‫ساحات استراتیژیک وزارت‬ ‫های مواصالتی‪ ،‬افزایش در تعداد استخدام طبقه اناث‪ ،‬ایجاد فرصت های کاری و اشتغال‪ ،‬حفظ و مراقبت‪ ،‬نظارت‪ ،‬هدايت‬ ‫و مشاوره زنان در راستای بهبود روستا ها مثال های خوبی برای توانمند ساختن زنان و تساوی حقوق مرد و زن در دهات‬ ‫بوده که تعهدات جندر (جنسیت) را در اهداف انکشاف پایدار جهانی کمک میکند‪.‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :1‬انکشاف زیربنای پایدار ( سرک و سیستم های کوچک آبیاری)‬ ‫محافظت از محیط زیست‪:‬‬ ‫‪ .1.1‬مقاصد‪:‬‬ ‫اعمار و بازسازی زیربنا های دهاتی و غرس نهال ها در کنار سرکها باعث کاهش آلودگی‪ ،‬آب و هوا و حفاظت محیط زیست‬ ‫• •دستیابی به مراکز خدمات اساسی از طریق اعمار زیر بنا های ترانسپورتی‬ ‫گردیده و این کار جز پالن های اولیه این وزارت میباشد عالوتاً مشکالت اجتماعی نیز از طریق بخش های محیط زیستی‬ ‫• •افزایش محصوالت زراعتی از طریق اعمار و باز سازی ساختمانهای کوچک آبیاری‬ ‫و اجتماعی حل میگردد‪ .‬درین سکتور به طور عمده در بازسازی و توسعه سرک های موجود با مسیر فعلی و ستندرد‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات زیربنا های متعددی را جهت بهبود انکشاف اقتصادی و اجتماعی در سطح دهات اعمار و‬ ‫پایین (سرک های که از قبل موجود بوده و حالت شان نا مساعد میباشد) تمرکز نموده که تاثیر کم باالی محیط زیست‬ ‫بازسازی نموده و هنوز هم نیاز به همچو زیر بنا ها در سراسر دهات افغانستان محسوس است‪ .‬کمبود ارتباط کافی و‬ ‫و محیط اجتماعی خواهد داشت‪ .‬همچنان فعالیت های این بخش مطابق به قانون محیط زیستی مقرره ارزیابی محیط‬ ‫دسترسی محدود به خدمات اساسی و بازار ها و کمبود زیربنا های کافی و مناسب آبیاری‪ ،‬مولدیت زمین های قابل زرع‬ ‫زیستی‪ ،‬پالیسی ایمنی ( محیط زیستی‪ ،‬اجتماعی و ایمنی) بانک جهانی و قوانین و مقررات نافذه کشور انجام خواهد شد‪ .‬‬ ‫موجود را متأثر میسازد‪ .‬همچنان حوادث طبیعی باالی زمین های زراعتی‪ ،‬کانال های آبیاری و سایر سرمایه های ضروری‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪:‬‬ ‫معیشتی تاثیر ناگوار می گذارد‪.‬‬ ‫با ایجاد فرصت های کاری و اشتغال از طریق بازسازی‪ ،‬اعمار‪ ،‬حفظ و مراقبت زیربنا ها و اعمار سیستم های کوچک آبیاری‬ ‫اگر چه زیربنا هایی که از طریق برنامه های این وزارت در دهات کشور اعمار گردیده است‪ ،‬سطح فقر و آسیب پذیری را‬ ‫زمینه افزایش محصوالت زراعتی مساعد گردیده و بصورت غیر مستقیم کمک مینماید تا استفاده و کشت نامشروع کوکنار‬ ‫کاهش داده اما با توجه به سطح نیازمندی در دهات کشور اعمار زیربنا ها و عرضه خدمات به مردم دهات بسنده نمیباشد‪.‬‬ ‫در دهات کشور کاهش یابد‪.‬‬ ‫بنابران جهت تحرک انکشاف اقتصادی و اجتماعی‪ ،‬به سرمایه گذاری برنامه های وزارت احیا و انکشاف دهات روی اعمار‬ ‫زیربنا های بزرگتر به سطح قریه و ولسوالی نیاز محسوس میشود که با ایجاد شورای های کلستر از طریق برنامه ملی میثاق‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ : 2‬آبرسانی و حفظ الصحه پایدار دهات‪:‬‬ ‫شهروندی به این مأمول رسیدگی خواهد شد‪.‬‬ ‫‪ .2.1‬مقصد‪:‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات به اعمار سرک‪ ،‬پل‪ ،‬پلچک‪ ،‬دیوار های استنادی‪ ،‬کانال های آبیاری‪ ،‬دیوار های محافظوی‪،‬‬ ‫افزایش دسترسی به خدمات آبرسانی‪ ،‬تأمین حفظ الصحه وتعلیمات نظافت جهت بهبود وضعیت صحی زندگی مردم دهات‬ ‫ساختمان های کوچک آبیاری‪ ،‬زیر بنا های تعلیمی و صحی و زیربنا های مشابه در دهات ادامه خواهد داد‪ .‬وزارت احیا و‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات زیربنا های آبرسانی مانند حفاری چاه های عمیق‪ ،‬نیمه عمیق با نصب پمپ های دستی‬ ‫انکشاف دهات تالش خواهد نمود تا توازن را در فراهم ساختن زیربنا های متوسط که تعداد بیشتر مردم قریه ها و ولسوالی‬ ‫مناسب‪ ،‬احداث شبکه های آبرسانی‪ ،‬اعمار مبرز و تعلیمات نظافت را که انکشاف اقتصادی و اجتماعی را در مناطق‬ ‫ها را تحت پوشش قرار میدهد در نظر بگیرد‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪ .2.3‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫روستائی تضمین و منتج به کاهش امراض‪ ،‬مرگ ومیر اطفال خاصتا اطفال زیر سن پنج سال در دهات کشور گردیده تهیه‬ ‫توانمند ساختن زنان‪:‬‬ ‫نموده و هنوز هم مناطق دهاتی به کمبود آب آشامیدنی صحی و حفظ الصحه محیطی مواجه بوده و دسترسی به آب‬ ‫یکی از اصول پالیسی آبرسانی‪ ،‬حفظ الصحه و تعلیمات نظافت در دهات‪ ،‬شامل ساختن زنان درامور مدیریت آب‪ ،‬تصمیم‬ ‫آشامیدنی صحی بنابر تخریب منابع آبی از اثر حوادث ناگوار طبیعی در بعضی مناطق آسیب دیده‪ ،‬خشکسالی و تغییر‬ ‫گیری و تطبیق پروژه های آبرسانی‪ ،‬حفظ الصحه و تعلیمات نظافت میباشد‪ .‬‬ ‫اقلیم مشکالت مردم دهات را در این عرصه بیشتر ساخته است‪.‬‬ ‫با درنظر داشت دستیابی به اهداف انکشاف پایدار جهانی ارائه خدمات حفظ الصحه‪ ،‬تعلیمات نظافت‪ ،‬محوکامل رفع حاجت‬ ‫با توجه به ضرورت های متداوم زیربنا های آبرسانی‪ ،‬میزان دسترسی دهات به خدمات اجتماعی خاصتاً آب آشامیدنی‬ ‫درفضای باز‪ ،‬توجه خاص در برآورده ساختن نیاز زنان و دختران صورت میگیرد‪.‬‬ ‫صحی ناکافی تلقی گردیده و وزارت احیأ و انکشاف دهات به جذب سرمایه گذاری روی اعمار زیربنا های کوچک و متوسط‬ ‫طرزالعمل شفاف بخاطرثبت و راجستر انجمن های استفاده کنندگان آب‪ ،‬حفظ الصحه وتعلیمات نظافت معرفی میگردد‬ ‫آب آشامیدنی و حفظ الصحه محیطی در سطح قریه و ولسوالی تالش جدی را با در نظر داشت حد اقل خدمات معیاری‬ ‫تا نقش زنان درحفظ ومراقبت پروژه های آبرسانی‪ ،‬حفظ الصحه وتعلیمات نظافت درسطح قریه تعین و تسجیل گردد‪ .‬‬ ‫که در برنامه ملی میثاق شهروندی ذکر گردیده مبذول خواهد نمود‪.‬‬ ‫ ‬ ‫مطالعاتیکه از طریق برنامه مشترک نظارتی(‪ ، )JMP‬سازمان صحی جهان (‪ )WHO‬و صندوق وجهی ملل متحد‬ ‫حفظ محیط زیست‪:‬‬ ‫برای اطفال (‪ )UNICEF‬میزان پوشش خدمات آبرسانی و حفظ الصحه را به اساس سروی های خانواده ها به شمول‬ ‫پالیسی آبرسانی حفظ الصحه وتعلیمات نظافت (‪ )WASH‬بخاطر حفظ محیط زیست روی نکات ذیل تمرکز دارد‪:‬‬ ‫سروی ارزیابی خطر و آسیب پذیری (‪ ،)NRVA‬سروی وضعیت زندگی مردم افغانستان (‪ ،)ALCS‬سروی چند شاخصه‬ ‫• •تاثیرات تمامی پروژه های آبرسانی‪ ،‬حفظ الصحه وتعلیمات نظافت باالی محیط زیست برای ساحات تحت خطر بطور‬ ‫افغانستان (‪ ،)AMICS‬سروی سر شماری و صحت افغانستان (‪ ،)DNHS‬در ساحات شهری و دهاتی صورت گرفته‬ ‫تدریجی شناسائی‪ ،‬نظارت‪ ،‬ارزیابی و مورد حمایت قرارمیگیرد‪ .‬میکانیزم جدید بخاطر تقلیل خطرات محیط زیستی‬ ‫است‪ .‬میزان پوشش خدمات آبرسانی و حفظ الصحه در مناطق دهاتی برای سال ‪ 1395‬تخمین نموده که ‪ ٪53‬نفوس‬ ‫ایجاد و درصورتیکه خطرات محیط زیستی مهم شناسائی گردد‪ ،‬در زمینه اقدامات جدی برای وقایه و محافظت از‬ ‫دهات به خدمات ابتدایی آب آشامیدنی صحی و ‪ ٪39‬نفوس دهاتی به تسهیالت ابتدائی حفظ الصحه محیطی دسترسی‬ ‫محیط زیست اتخاذ میگردد‪.‬‬ ‫دارند‪.‬‬ ‫• •بخاطر مدیریت فاضالب مایع و مواد غائطه انسانی مهارت های تخنیکی درسطح شوراهای انکشافی قریه ایجاد‬ ‫طی پنج سال آینده در نظر است دسترسی مردم دهات کشور به آب آشامیدنی صحی از ‪ ٪53‬به ‪ ٪86‬و تسهیالت حفظ‬ ‫میگردد تا از آلوده شدن منابع آبی در حد امکان جلوگیری بعمل آید‪.‬‬ ‫الصحه محیطی را از ‪ ٪39‬به ‪ ٪56‬افزایش داده و میزان قضای حاجت در فضای باز را از ‪ ٪18‬به ‪ ٪10‬کاهش دهد‪.‬‬ ‫• •مدیریت منابع آب با میخانیکیت های عملی آن جهت تامین مدیریت آبریزه ها (‪،)Watershed Management‬‬ ‫میخانیکیت جمع آوری آبهای باران‪ ،‬تغذیه مصنوعی آبهای زیرزمینی‪ ،‬تحفظ سیستم های آبرسانی وحفظ الصحه از‬ ‫با راه اندازی پروسه حفظ الصحه به رهبری مردم‪ ،‬عاری ساختن حدود ده هزار جوامع دهاتی از مواد فضله انسانی ازطریق‬ ‫اثرات سیالبها با وزارت خانه های سکتوری هماهنگ میگردد‪.‬‬ ‫مؤسسات همکار برنامه ملی میثاق شهروندی و موسساتیکه که توسط اداره یونیسف تمویل میگردد‪ ،‬عملی خواهد گردید‬ ‫• •در نظر است با استفاده مجدد از مواد زاید انسانی بخاطر حفظ محیط زیست و کاهش خطرات صحی مردم مورد‬ ‫که به تعقیب آن طی همین دوره احداث و اصالح ششصد هزار مبرز (که ‪ ٪۱۰‬این رقم را مبرز های جدید و متباقی را‬ ‫حمایه و بررسی قرارگیرد‪.‬‬ ‫اصالح مبرزهای سنتی تشکیل میدهد) ازطریق حفظ الصحه به رهبری مردم توسط کمک های بال عوض عملی میگردد‪.‬‬ ‫• •استفاده از پمپ های انرژی آفتابی درپروژه های آبرسانی‪ ،‬بطور جدی درنظرگرفته میشود تا انرژی ناشی از تیل دیزل‬ ‫به انرژی آفتابی در سیستم پمپاژ تبدیل گردیده که در نتیجه استفاده از انرژی فوسیلی را کم ساخته و مورد دلچسپی‬ ‫‪ .2.2‬مدیریت خدمات بشکل مصئون‪:‬‬ ‫حفظ محیط زیست و اقلیم نیز میباشد‬ ‫جهت تعین میزان مصؤنیت آب آشامیدنی صحی‪ ،‬از تحقیقی که به سطح ملی توسط دفتر ‪ DACAAR‬در سال ‪2013‬‬ ‫عالوتاً برنامه های آگاهی دهی محیط زیستی‪ ،‬مقرره کنترول کیفیت آب و سایر قوانین ملی و بین المللی جهت حفاظت‬ ‫انجام شد استفاده بعمل آمده است‪ .‬در تحقیق نام برده از ‪ 4000‬منبع آب آشامیدنی در ساحات شهری و دهاتی بخاطرتعین‬ ‫از محیط زیست در نظر گرفته میشود‪.‬‬ ‫ملوثیت آب به اساس میزان موجودیت باکتریای (‪ )E.coli‬مورد آزمایش قرار گرفت‪ .‬نتایج بدست آمده از تحقیق نشان‬ ‫میدهد که فقط (‪ )۴۰‬فیصد از منابع آبی ساحات شهری و دهاتی افغانستان معیار باکتریولوژی (‪ 1<( 100ml/CFU‬‬ ‫مبارزه با فساد اداری‪:‬‬ ‫برای آب آشامیدنی صحی را دارا میباشد‪.‬‬ ‫سهم گیری کامل اعضای شوراهای انکشافی قریه در امور پالنگذاری‪ ،‬عقدقرارداد‪ ،‬تطبیق‪ ،‬نظارت‪ ،‬تسلیم گیری‪ ،‬تسلیمدهی‬ ‫بنا بر این ریاست آبرسانی طرح امتحانی روش مصئونیت سیستم آبرسانی را مطرح نموده و بشکل امتحانی باالی پروژه‬ ‫و حفظ ومراقبت پروژه های آبرسانی‪ ،‬حفظ الصحه سبب کاهش فساد اداری گردیده و در روند تطبیق پروژه ها بشکل‬ ‫های احداث شده در والیات پروان و بامیان تطبیق مینماید‪ .‬در صورت دریافت نتایج قناعت بخش این طرح قراراست در‬ ‫شفاف ممد واقع خواهد گردید‪.‬‬ ‫تمام پروژه های آبرسانی که توسط سکتور تطبیق میگردد‪ ،‬عملی گردد‪ .‬‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪:‬‬ ‫پالن تحقق تارگیت های شماره یک و دو هدف ششم انکشاف پایدار جهانی ضمیمه این ساحه استراتیژیک میباشد‪.‬‬ ‫تطبیق پروژه های آبرسانی‪ ،‬حفظالصحه و تعلیمات صحی برعالوه تأمین صحت و ارتقای سطح زندگی مردم در دهات‪،‬‬ ‫زمینه کاریابی و مصروفیت های سالم را نیز ایجاد مینماید تا توجه مردم بعوض کشت مواد مخدر به امور عام المنفعه‬ ‫معطوف گردد‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪ .3.5‬تهیه انرژی بیوماس (توده یی)‪:‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :3‬انکشاف انرژی پایدار و قابل تجدید‪:‬‬ ‫سکتور انرژی افغانستان بیشتر وابسته به انرژی توده یی (چوب سوخت‪ ،‬ذغال‪ ،‬علوفه های نباتات‪ ،‬و مدفوع حیوانات)‬ ‫برنامه انرژی پایدار برای انکشاف دهات در نتیجه تالش های وزارت احیا و انکشاف دهات و برنامه انکشافی ملل متحد‬ ‫میباشد و قسمتی از انرژی قابل مصرف مناطق دهات از منابع توده یی تأمین خواهد شد‪.‬‬ ‫(‪ )UNDP‬ایجاد و انکشاف داده شده تا انرژی قابل تجدید از منابع خورشید‪ ،‬باد‪ ،‬آب‪ ،‬بیوماس و بیوگاز برای مردم دهات‬ ‫هدف از این سیستم اینست تا دسترسی دوامدار به انرژی توده يی برای همه تقویت شده و منابع انرژی توده یی قابل‬ ‫که به شبکه برق دسترسی ندارند‪ ،‬فراهم نماید‪.‬‬ ‫دسترس بصورت دوامدار مورد استفاده قرار گرفته‪ ،‬عاید قابل مالحظه را برای مردم دهات تأمین سازد‪.‬‬ ‫جهت انکشاف بهتر دهات وزارت مصمم است تا در ‪ 5‬سال آینده خدمات انرژی پایدار را به شکل برقی و حرارتی در ‪200‬‬ ‫ساحه دهاتی عرضه نماید‪ .‬در نتیجه این تالش ها بیشتر از ‪ 19,500‬خانواده از فواید صحی‪ ،‬اقتصادی و اجتماعی انرژی‬ ‫‪ .3.6‬سرمایه گذاری و هماهنگی روی انرژی و برق رسانی در دهات ‪:‬‬ ‫پایدار در دهات مستفید خواهند شد‪ .‬عالوتاً انرژی الزم برای اهداف تولیدی و فعالیت های اقتصادی (تشبثات کوچک و‬ ‫فراهم ساختن انرژی و برق رسانی در دهات برای انکشاف اقتصادی ضروری و حیاتی تلقی میگردد زیرا عدم دسترسی‬ ‫متوسط) که زمینه ایجاد عاید و بهبود معیشت را برای مردم دهاتی فراهم میسازد‪ ،‬تهیه خواهد گردید‪.‬‬ ‫کافی به منابع انرژی مورد ضرورت اکثرأ باعث ایجاد مانع برای رشد صنعت و تشبثات کوچک و متوسط در دهات میگردد‪.‬‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات تالش های خود را روی تأمین انرژی در دهات با توجه خاص روی سرمایه گذاری و برنامه‬ ‫‪ .3.1‬مقصد‪:‬‬ ‫ریزی متمرکز نموده و استفاده از انرژی قابل تجدید را در مشارکت با سکتور خصوصی تحقق خواهد بخشید‪ .‬وزارت احیا‬ ‫دسترسی به انرژی پایدار و قابل تجدید در راستای رشد اقتصادی و اجتماعی دهات‪.‬‬ ‫و انکشاف دهات در هماهنگی‪ ،‬همکاری و ارتباط نزدیک با وزارت انرژی و آب‪ ،‬مشترکاٌ روی شناسایی اولویت های برق‬ ‫برای تحرک بیشتر این روند‪ ،‬سایر سکتورهای عامه و خصوصی را نیز در این برنامه دخیل ساخته‪ ،‬ظرفیت ادارات دولتی‪،‬‬ ‫رسانی و هماهنگ ساختن روش ها‪ ،‬جهت جبران فعالیت های انجام ناشده در محالت تمرکز خواهد نمود‪.‬‬ ‫نهاد های جامعه مدنی‪ ،‬سکتور خصوصی و سکتور عامه را از طریق رهنمود مشخص ارتقای ظرفیت‪ ،‬تقویت می نماید‪.‬‬ ‫برعالوه در نظر دارد تا ظرفیت انستیتوت های ملی برای ارتقای تعلیم و تربیه و آموزش منابع بشری برای انرژی قابل‬ ‫‪ .3.7‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫تجدید دهات نیز انکشاف یابد‪ .‬قابل ياد آوری است که وزارت از طریق برنامه انرژی پایدار افغانستان برای انکشاف دهات‬ ‫تقویت و توانمند سازی زنان‪:‬‬ ‫چارچوب مشخص قانونی را برای ارزیابی‪ ،‬تضمین کیفیت‪ ،‬و انگیزه برای حفاظت محیط زیست ایجاد خواهد کرد تا‬ ‫انرژی قابل تجدید یک عامل برای تقویه توازن جندر محسوب گردیده‪ ،‬تاثیرات و تغیرات قابل مالحظه را در زندگی انسان‬ ‫متضمن انکشاف پایدار و با کیفیت انرژی در دهات گردد‪ .‬این برنامه بیشتر باالی سیستم های انرژی آفتابی‪ ،‬انرژی آبی‪،‬‬ ‫ها ( مردان و زنان ) ایجاد خواهد کرد‪ .‬بادرنظرداشت تقویت نقش زنان در استفاده از انرژی و بلند بردن سطح تندرستی‬ ‫بادی‪ ،‬بیو گاز و بیوماس تمرکز خواهد کرد‪.‬‬ ‫شان‪ ،‬این ساحه استراتیژیک وزارت باالی موضوعات ذیل تمرکز مینماید‪:‬‬ ‫• •تاثیرات اجتماعی و اقتصادی این برنامه از طریق آماده ساختن انرژی برای تقویت فعالیت های اقتصادی‪ ،‬تولیدی‪،‬‬ ‫‪ .3.2‬تهیه انرژی آفتابی‪:‬‬ ‫تعلیمی‪ ،‬صحی و سایر خدمات عامه برای زنان را افزایش خواهد داد‪.‬‬ ‫افغانستان با داشتن (‪ )300‬روز آفتابی ظرفیت انرژی آفتابی (‪ )222000‬میگاوات ( پالیسی ملی انرژی قابل تجدید‬ ‫• •زنان بوسیله سیستم های جدید انرژی حرارتی از قبیل تنور ها‪ ،‬بخاری ها و اجاق های اصالح شده که مثمریت بیشتر‬ ‫(‪ )NREP‬را در سال دارا میباشد‪ .‬بناً تشویق و حمایت استفاده از انرژی آفتابی برای تولید برق‪ ،‬آبیاری و طرح انگیزه گرم‬ ‫دارند‪ ،‬حمایت خواهند شد‪.‬‬ ‫نمودن آب‪ ،‬نیل به اهداف استراتیژیکی درازمدت را میسر خواهد نمود‪ .‬دولت باید استراتیژی را در نظر بگیرد که از نگاه‬ ‫• •انرژی قابل تجدید برای تقویت مولدیت سکتورهای اقتصادی دهاتی مانند مالداری‪ ،‬مرغداری و صنایع دستی خانگی‬ ‫مصارف در مقایسه با سایر تکنا لوژی ها مناسب باشد‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات طرحی را دیزاین و عملی خواهد کرد‬ ‫که زنان نقش و سهم قابل مالحظه در آن دارند‪ ،‬تهیه خواهد گردید‪.‬‬ ‫تا استفاده از انرژی آفتابی‪ ،‬گرم کردن آب و آبیاری بهبود یافته و دولت مطمئن گردد که مشترکین‪ ،‬محصوالت با کیفیت‬ ‫• •مدل هایی تهیه انرژی که بتواند زنان را از لحاظ اقتصادی فعال سا خته و در فعالیت های تشبثاتی زنان در مناطق‬ ‫را از طریق توضیح و تشریح استندرد های الزم برای تسخین‪ ،‬پخت و پز و گرم کردن آب مستفید شده اند‪.‬‬ ‫کوچی نشین و دهاتی بکار گماشته شوند‪ ،‬انتخاب خواهد گردید‪.‬‬ ‫• •وزارت از طریق برنامه انرژی قابل تجدید سهم کار کنان زن را الی ‪ ٪30‬در برنامه افزایش میدهد و جهت پایداری و‬ ‫‪ .3.3‬تهیه انرژی برق آبی‪:‬‬ ‫رهبری فعالیت های انکشافی زنان ‪ ٪30‬مستفید شوندگان برنامه های ارتقای ظرفیت زنان خواهند بود‪.‬‬ ‫با درنظرداشت ماستر پالن برق افغانستان ظرفیت انرژی آبی در افغانستان ‪ ۲۳۰۰۰ ،‬میگا وات تخمین شده است‪ .‬ضمناً ‬ ‫محافظت از محیط زیست‪:‬‬ ‫مطابق به پالیسی دولت‪ ،‬دستگاه های خورد و بزرگ انرژی آبی در ساحات بالقوه و از لحاظ اقتصادی مناسب با در نظر‬ ‫• •برنامه انرژی پایدار دهاتی در حفظ محیط زیست قوانین‪ ،‬معیار ها و ستندرد های ملی محیط زیستی را در بخش‬ ‫داشت نورم و معیار های وزارت محترم انرژی و آب تنظیم و جابجا خواهدگردید‪.‬‬ ‫تهیه انرژی قابل تجدید رعایت خواهد نمود‪.‬‬ ‫‪ .3.4‬تهیه انرژی بادی‪:‬‬ ‫• •لست منظم برای ارزیابی موافقت وسایل انرژی روستايي در مطابقت با ستندرد های اداره ملی نورم و ستندرد تهیه‬ ‫افغانستان ظرفیت تولید ‪ ۶۷۰۰۰‬میگا وات ( پالیسی ملی انرژی قابل تجدید افغانستان) برق را از توربین های بادی دارا‬ ‫خواهد شد‪ ،‬ارزیابی برای سیستم های محلی در البراتوار پوهنتون کابل راه اندازی خواهد شد‪.‬‬ ‫میباشد‪ .‬با درنظرداشت تقویه انرژی بادی‪ ،‬هدف از این استراتیژی شناسایی‪ ،‬مطالعه و استفاده از معلومات وزارت انرژی و‬ ‫• •رهنمود برای حفاظت از محیط زیست و عملکرد های خدمات انرژی روستایی توسط وزارت انکشاف دهات با همکاری‬ ‫آب جهت موقعیت های باد و عملی نمودن پروژه های انرژی بادی در دهات کشورمیباشد‪.‬‬ ‫اداره حفاظت از محیط زیست تهیه و انکشاف داده خواهد شد‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪ .4.3‬زمینه سازی برای تشکیل نهاد های موثر در محل‪:‬‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :4‬انکشاف صنایع و تشبثات کوچک و متوسط دهاتی‪:‬‬ ‫تجربه موفق شورا های انکشافی قریه که توسط (برنامه همبستگی ملی) ایجادگردیده‪ ،‬ثابت نموده اند که در پهلوی‬ ‫پالنگذاری‪ ،‬تطبیق پروژه های زیربنایی مهم بوده و نیاز است تا نهاد های متمرکز محلی برای انکشاف اقتصادی نیز ایجاد‬ ‫‪ .4.1‬مقصد‪:‬‬ ‫و به تدریج افزایش داده شوند‪ .‬هدف از این نهاد ها شناسایی فرصت های شغلی‪ ،‬فراهم ساختن زمینه های آموزشی‪،‬‬ ‫افزایش زمینه اشتغال دوامدار و فرصت های معیشتی دراز مدت از طریق فراهم ساختن خدمات و استفاده از امکانات‬ ‫خدمات حمایتی‪ ،‬شریک ساختن سرمایه ها و مسئولیت ها‪ ،‬جمع آوری پس انداز ها‪ ،‬رسیده گی به کمبود معلومات و‬ ‫اقتصادی موجود در دهات‬ ‫استفاده قوی از امکانات بالقوه موجود در محل جهت فراهم ساختن زمینه دسترسی به وجوه مالی میباشد‪.‬گروپ های‬ ‫مطابق به مواد دهم ( دولت سرمایگذاریها و تشبثات خصوصی را مبتنی برنظام اقتصاد بازار‪ ،‬مطابق به احکام قانون‪ ،‬تشویق‪،‬‬ ‫پس انداز‪ ،‬گروپ های تولیدی‪ ،‬اتحادیه های قرضه دهی و پس انداز قریه و اتحادیه های تولیدی از جمله نهاد های ارایه‬ ‫حمایت و مصئونیت آنها را تضمین می نماید‪ ).‬و ‪ ( ۱۳‬دولت برای انکشاف صنایع‪ ،‬رشد تولید‪ ،‬ارتقای سطح زندگی‬ ‫کننده خدمات مالی و تخنیکی برای انکشاف تشبثات و کسب وکار عایداتی دهات است که وزارت احیأ و انکشاف دهات‬ ‫مردم و حمایت از فعالیت های پیشه وران‪ ،‬پروگرام های موثر طرح و تطبیق مینماید‪ ).‬قانون اساسی کشور ‪ ،‬برنامه های‬ ‫زمینه را برای تشکیل و تقویت آنها مساعد میسازد‪.‬‬ ‫دارای اولویت و اهداف انکشافی پایدار ‪ ،‬حکومت باید زمینه را برای روی کار آمدن سکتور خصوصی قوی بخاطر حمایت‬ ‫از تشبثات و صنایع در سراسر کشور به شمول مناطق دهاتی فراهم سازد‪ .‬وزارت احیأ و انکشاف دهات بعنوان یک اداره‬ ‫‪ .4.4‬ایجاد زمینه برای قرضه های قابل پرداخت‪ ،‬بشمول قرضه اسالمی در دهات‪:‬‬ ‫رهبری کننده مسئولیت های انکشاف دهات‪ ،‬نقش مرکزی را در بهبود معیشت روستایی‪ ،‬ایجاد اشتغال پایدار‪ ،‬افزایش‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات با اداره سرمایه گذاری های کوچک برای دهات افغانستان جهت باال بردن سطح آگاهی‬ ‫درآمد و کاهش فقر در دهات بعهده دارد‪.‬‬ ‫کارمندان وزارت و همکاران آن در مورد قرضه های کوچک و قرضه های اسالمی کار خواهد کرد‪ .‬به این طریق اداره‬ ‫تصور عمومی اینست که زراعت و مالداری نماینده گی از سکتور اقتصادی عمده برای اشتغال مردم دهات کشور می نماید‬ ‫حمایت از سرمایه گذاری های کوچک برای افغانستان و ادارات اعطای قرضه ها روی حضور وزارت احیا و انکشاف دهات و‬ ‫اما اشتغال حاصله‪ ،‬درآمد ثابت و کافی را برای رفع نیازمندی های تمام مردم دهات تأمین کرده نمی تواند‪ .‬و از طرف‬ ‫دانش و تجاربیکه از کسب و کار در ساحات روستائی دارد اتکا نموده و می توانند دسترسی خود را به دهات افزایش داده‬ ‫دیگر یکتعداد اقالم مورد ضرورت که امکان تولید آن به ساده گی در داخل کشور میسر میباشد در حال حاضر از خارج‬ ‫و محصوالت شان را که با نیازمندیهای دهات سازگار باشد انکشاف و تقویت نماید‪.‬‬ ‫کشور وارد میگردد‪ ،‬این امر باعث رشد اندک افغانستان در فعالیت های مربوط به تشبثات میگردد‪ .‬سروی که برای مطالعه‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات بمنظور تحقق فعالیت های اداره حمایت از سرمایه گذاری های کوچک برای افغانستان غرض‬ ‫تشبثات کوچک و متوسط صورت گرفته است‪ ،‬نشان میدهد که دو عامل عمده مانع رشد تشبثات در سکتور خصوصی‬ ‫افزایش اعطای قرضه به دهات در بخش های که تقاضا موجود باشد‪ ،‬از طریق سهولت آوری در زمینه تشکیل و تقویت‬ ‫میگردد که عبارت اند از کمبود خدمات انکشافی و تخنیکی برای کسب و کار عاید زا و عدم دسترسی به منابع مالی در‬ ‫ادارات محلی‪ ،‬فراهم ساختن سواد مالی و حسابی و ارتباط دادن انحادیه های قرضه و پس انداز قریه (که در نظر است تا‬ ‫دهات کشور می باشند‪.‬‬ ‫بحیث بانک های قریه در دراز مدت فعالیت نمایند) با ادارات اعطای قرضه های کوچک جهت دسترسی دوامدار به قرضه‪،‬‬ ‫با در نظر داشت این نیازمندی ها‪ ،‬وزارت احیا و انکشاف دهات خدمات خویش را جهت فراهم آوری تسهیالت برای‬ ‫تالش مینماید‪ .‬وزارت احیأ و انکشاف دهات از قرضه های اسالمی حمایت و ظرفیت اتحادیه های قرضه و پس انداز قریه‬ ‫انکشاف تشبثات دهاتی و ایجاد فرصت های رشد اقتصادی (بطور مثال‪ ،‬ارتباط دادن قریه به بازار ها) را در مناطق روستایی‬ ‫را در عرصه اجرای قرضه ها با استفاده از ُمدل های قرضه های اسالمی ارتقا خواهد بخشید و در این زمینه با همکاران‬ ‫افزایش میدهد‪ .‬این خدمات باید بطور متوازن بوده با سایر برنامه های انکشافی و زراعتی هماهنگ و همگام باشند تا‬ ‫خود به ویژه اداره حمایت از سرمایه گذاری های کوچک برای افغانستان بمنظور افزایش محصوالت و افزایش درامد‪ ،‬کار‬ ‫تاثیرات آن محسوس و قناعت بخش گردد‪ .‬بطور مثال‪ ،‬وزارت احیا و انکشاف دهات تشبثات مربوط به مزرعه و غیر مزرعه‬ ‫خواهد کرد‪.‬‬ ‫را تقویت خواهد نمود تا در پهلوی متشبثین زمین دار تشبثات مردم بی زمین و کم زمین نیز تقویت و رشد داده شود‪.‬‬ ‫ارایه این خدمات بطور کامل فعالیت های وزارت زراعت‪ ،‬آبیاری و مالداری را که روی بهبود تولیدات زراعتی و مالداری و‬ ‫‪ .4.5‬ارائه خدمات انکشافی برای کسب وکار و تشبثات‪:‬‬ ‫حاصل دهی آنان متمرکز است‪ ،‬تقویت میبخشد‪.‬‬ ‫طوریکه دسترسی به قرضه و خدمات مالی مهم است‪ ،‬ارائه خدمات انکشافی برای کسب وکار یا تشبثات نیز از اهمیت‬ ‫فراوانی برخوردار است‪ .‬این خدمات شامل معلومات مفید در مورد بازار بر اساس تحلیل ارزش ها‪ ،‬مطالعه بازار‪ ،‬پالن کاری‬ ‫‪ .4.3‬بهتر سازی هماهنگی بخاطر انکشاف اقتصادی‪:‬‬ ‫برای کسب وکار ‪ ،‬مدیریت مالی‪ ،‬آموزش های محاسبه و کتابداری‪ ،‬انکشاف محصوالت و عرضه محصوالت روستائی در‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات در ساحه کاری خود هماهنگی الزم را برای انکشاف زیربنا ها مانند سرمایه گذاری در عرصه‬ ‫بازارهای داخلی‪ ،‬منطقوی و بین المللی میباشد‪ .‬وزارت احیأ و انکشاف دهات خدمات مناسب انکشافی برای کسب وکار و‬ ‫های مختلف شامل (انرژی‪ ،‬مواصالت‪ ،‬آبرسانی و آبیاری) انجام داده و ابتکاراتی را که برای انکشاف تشبثات عملی باشد‪،‬‬ ‫حمایت از بازار یابی را برای تشبثات کوچک و متوسط که زمینه و فرصت های مناسب مستقیم و غیر مستقیم برای ایجاد‬ ‫تقویت مینماید‪.‬‬ ‫اشتغال را داشته باشند و نیازمندی های اولیه مورد تقاضا در بازار برای تولیدات دهاتی و مواد خام را برآورده ساخته بتوانند‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات عالوه بر تامین هماهنگی میان انکشاف زیر بنا و انکشاف تشبثات‪ ،‬میکانیزم ها و چارچوب‬ ‫ارایه خواهد نمود‪ .‬به منظور آغاز این کار‪ ،‬خدمات انکشافی برای کسب وکار و آموزش ها در این زمینه باید طور رایگان‬ ‫های را ترتیب خواهد کرد که تفاهم و هم سویی را میان فراهم کننده گان خدمات مالی و تخنیکی (دولتی و غیردولتی )‬ ‫ارایه گردد‪ .‬اما وزارت احیأ و انکشاف دهات در نظر دارد تا در تشکیل و تقویت سکتور های خصوصی فراهم کنندگان‬ ‫را تشویق و تسهیل نماید‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات روابط میان برنامه ها و ابتکاراتی را که میتوانند اثرات این اقدامات‬ ‫خدمات انکشافی کسب وکار را به تدریج همکاری نماید‪ .‬برعالوه‪ ،‬وزارت احیأ و انکشاف دهات‪ ،‬ادارات حمایتی را جهت‬ ‫را به باالترین حد آن برساند‪ ،‬مانند برنامه ملی انکشاف مهارت ها‪ ،‬ابتکار برای تامین اعتبار مالی دهات و سهولت های‬ ‫رسیده گی به نیازمندی های تشبثات محلی و تشبثات کوچک و متوسط در سراسر کشور برای دراز مدت تأسیس و روی‬ ‫منسجم برای تجارت و تشبثات کوچک و متوسط را تامین و تحکیم خواهد بخشید‪.‬‬ ‫ظرفیت این ادارات عامه سرمایه گذاری خواهد کرد‪.‬‬

‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬ ‫رو آوردن و عالقمندی به کار کردن در بخش های مربوط به مواد مخدر را بصورت غیر مستقیم کاهش خواهد بخشید‪.‬‬ ‫‪ .4.6‬تأمین شرایط اقتصادی در هماهنگی با سایر سکتور ها‬ ‫بگونه مثال با در نظر داشت سند چارچوب صلح و انکشاف افغانستان در پنج سال آینده (‪ )600‬میگاوات انزژی از منابع‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :5‬تقویت حکومتداری محلی‪:‬‬ ‫خورشید‪ ،‬باد و گاز تولید خواهد شد‪ ،‬وزارت احیا و انکشاف دهات انرژی قابل تجدید و زیر بنا های ترانسپورتی را برای‬ ‫از نظر وزارت احیا و انکشاف دهات‪ ،‬حکومتداری محلی عبارت از توانمند ساختن مردم و نهاد های محلی جهت مشارکت‬ ‫اهداف تولیدی و افتصادی ( تشبثات کوچک و متوسط) که شرایط اقتصادی را برای ایجاد عاید و بهبود معیشت فراهم و‬ ‫در تصمیم گیری های اقتصادی و اجتماعی در دهات میباشد‪.‬‬ ‫امکان پذیر میسازد ‪. ،‬مهیا خواهد نمود‪.‬‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات‪ ،‬برنامه ملی میثاق شهروندی را که یک برنامه ملی بین الوزارتی‪ ،‬چندین سکتوری و ابتکار‬ ‫عمل جدید دولت افغانستان میباشد به منظور عرضه خدمات زیر بنایی اقتصادی و اجتماعی برای جوامع تحت پوشش‬ ‫‪ .4.7‬تأسیس مارکیت های محلی (در سطح ولسوالی ها)‬ ‫از طریق تقویت شورا های انکشافی محل با استفاده از تجارب چهارده ساله برنامه همبستگی ملی و سایر برنامه های‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات بعد از تحلیل و مطالعه همجانبه و دقیق بمنظور دسترسی بموقع مولدین بخش های مختلف‬ ‫انکشافی که ازطریق وزارت احیأ و انکشاف دهات در عرصه های مختلف تطبیق گردیده‪ ،‬برای ده سال آینده ‪ ،‬طرح و‬ ‫اعم از تشبثات کوچک و متوسط مارکیت های را در هماهنگی با ادارات ذیربط در ساحات دهاتی یا در سطح ولسوالی ها‬ ‫دیزاین گردیده است‪.‬‬ ‫ایجاد خواهد نمود این مارکیت ها بر عالوه اتصال شهر ها و روستا ها باعث خواهد شد تا کاال های بخش سکتور خصوصی‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات مصمم است تا از طریق عرضه خدمات اساسی با در نظر داشت اولویت های انکشافی‪ ،‬اتحاد‬ ‫در اسرع وقت به مارکیت عرضه و بسته بندی گردیده به سایر مناطق داخلی و خارجی انتقال گردد‪ .‬‬ ‫و همبستگی مردم را تقویت نماید‬ ‫‪ .4.8‬تعلیمات تخنیکی و مسلکی‬ ‫مطابق به رهنمودکاری برنامه‪ ،‬شورا های انکشافی مکلفیت پالنگذاری‪ ،‬بودجه سازی‪ ،‬تطبیق‪ ،‬نظارت و گزارشدهی را در‬ ‫وزارت احیا و انکشاف در نظر دارد تا تعلیمات تخنیکی و مسلکی را بمنظور انکشاف اجتماعی و اقتصادی بصورت موثر‬ ‫ساحات تحت پوشش به عهده دارند‪ .‬این روش احساس مالکیت پروسه انکشافی از جانب مردم دهات را بطور قابل مالحظه‬ ‫راه اندازی و نهادینه سازد‪ .‬در این قسمت انستیتوت انکشاف دهات افغانستان به اساس ماموریت اش در پهلوی تحقیقات‬ ‫ای افزایش خواهد داد‪.‬‬ ‫و سروی مسوولیت ترتیب نصاب‪ ،‬تدوین مادیول های آموزشی‪ ،‬تدوین پالیسی ها و پالنها آموزشی‪ ،‬تعین معیارهای‬ ‫برنامه ملی میثاق شهروندی توسعه فراگیر و حسابدهی را در همه سطوح تشویق و ترویج کرده و صدای افراد آسیب پذیر‬ ‫تعلیمات تخنیکی و مسلکی در هماهنگی با موسسات مربوطه در مرکز را به عهده دارد‪ .‬بدین منظور برنامه انستیتوت‬ ‫جامعه مانند زنان‪ ،‬عودت کنند گان‪ ،‬بیجا شدگان و فقرا را بلند می سازد‪.‬‬ ‫انکشاف دهات در تشکیل خویش آمریت نصاب تعلیمی را ایجاد مینماید‪ ،‬عالوتا جهت تحقق هر چه بهتر نصاب و مادیول‬ ‫های آموزشی در والیات‪ ،‬آمریت تحت نام تعلیمات تخنیکی و مسلکی نیز ایجاد خواهد گردید‪ .‬انستیتوت انکشاف دهات‬ ‫‪ .5.1‬مقاصد‪:‬‬ ‫بمنظور نهادینه ساختن پالیسی های آموزشی مسوولیت مدیریت این روند را به عهده خواهد داشت‪.‬‬ ‫• •توانمند ساختن محالت جهت ارائه خدمات زیربنائی اقتصادی و اجتماعی در سرتاسر کشور‬ ‫• •تحقق دموکراسی سراسری و ارائه خدمات انکشافی و نهادینه ساختن شوراهای انکشافی محلی در سراسر کشور‬ ‫‪ .4.9‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫• •کاهش فقر و تقویت روابط بین حکومت و مردم از طریق تحقق فعالیت های انکشافی تحت رهبری شوراهای محل‬ ‫توانمند ساختن زنان‪:‬‬ ‫شورا های انکشافی محل بعنوان یک میکانیزم ملی عرضه خدمات در طوالنی مدت برای همکاران یا شرکای کاری وزارت‬ ‫ایجاد شغل و ترغیب زنان برای دخیل شدن در فعالیت های عایداتی برعالوه اینکه نقش و اهمیت زنان را در خانواده و‬ ‫تلقی گردیده و پروسه های انکشافی را تسهیل‪ ،‬موثریت هزینه یا مصارف را با سهم گیری فعال افزایش و هماهنگی مراجع‬ ‫اجتماع تقویت میبخشد در اثر کار باهمی و تامین روابط کاری در زنجیره های تولیدی با سایر زنان دهاتی در رشد ذهنیت‬ ‫انکشافی را تحقق خواهند بخشید‪.‬‬ ‫شان برای داشتن نقش و حقوق در جامعه و فعالیت های اقتصادی آنان را رشد داده و توانمند میسازد‪ .‬که این خود باعث‬ ‫حضور نمایندگان و ارتقای ظرفیت آنان جهت پاسخ دهی یا رسیدگی به نیازمندیهای مردم اعتبار آنها را بلند برده و نهاد‬ ‫خود کفائی زنان در جامعه میگردد‪.‬‬ ‫های محلی را وا میدارد تا بطور فزاینده بمنظور رسیدگی به موضوعات اجتماعی و حکومتی شان مانند حل و فصل منازعه‪،‬‬ ‫محافظت از محیط زیست‪:‬‬ ‫مفاهمه و گفتگو همراه با مقامات محلی‪ ،‬فراهم ساختن خدمات اجتماعی‪ ،‬وغیره اتکا نمایند‪ .‬بنابرین‪ ،‬شوراهای انکشافی‬ ‫طرزالعمل مشخص کاری برای حفاظت از محیط زیست و کاهش تاثیرات تخریب کننده فعالیت های تشبثاتی کوچک‬ ‫محل بنیاد یا اساس میکانیزم های پاسخ ده تصمیم گیری و پالیسی هایی که ارتباط میان مردم و مقامات دولتی را تأمین‬ ‫و متوسط تهیه خواهد گردید عالوتاً چارچوب محیط زیستی بانک جهانی و قوانین و مقررات نافذه کشور در نظر گرفته‬ ‫مینمایند‪ ،‬تشکیل میدهد‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات انتظار دارد که نماینده گان منتخب محلی که بطور مستقیم به‬ ‫میشود‪.‬‬ ‫حوزه های انتخاباتی مربوط شان حسابده بوده و شکل گیری نوع قدرت محلی را از نظام متمرکز به نظام محافظ منافع‬ ‫و دارایی عامه مبدل نماید‪.‬‬ ‫مبارزه با مواد مخدر‪:‬‬ ‫فرصت های شغلی و عایداتی از طریق تقویت تشبثات و کار و کسب های مشروع و قانونی در دهات کشور ایجاد میگردد‪.‬‬ ‫‪ .5.2‬تقویت نقش شوراهای انکشافی محلی در دهات‪:‬‬ ‫ارزش افزایی به محصوالت زراعتی و غیر زراعتی محلی غیر وابسته به کوکنار و مواد مخدر منفعت اقتصادی آنانرا بیشتر‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات براساس تجربه کافی در برگزاری انتخابات در دهات‪ ،‬در نظر دارد تا با سایر مراجع همکار و‬ ‫ساخته و زمینه های کسب عایدات کافی از راه مشروع را فراهم خواهند ساخت‪ .‬البته این موضوع با ایجاد میکانیزم که‬ ‫ذیربط جهت حصول اطمینان از واجد بودن شرایط شورا های انکشافی ولسوالی و قریه با معیارهای از قبل تعیین شده‬ ‫امکانات بالقوه عایداتی در فعالیت ها و کار و کسب های غیر وابسته به مواد مخدر را تقویت بخشد صورت گرفته و در نهایت‬

‫‪17‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪ .5.6‬زیر بنا های تعلیمی و صحی‬ ‫در قانون اساسی کار نماید‪.‬‬ ‫این اولویت که شامل مکاتیب‪ ،‬کلینیک ها مراکز اجتماعی و غیره میشود در هماهنگی با ادارات ذیربط ( وزارت محترم‬ ‫برعالوه‪ ،‬وزارت احیا و انکشاف دهات با افزایش تالشها در راستای بسیج سازی مردم دهات و باالبردن ظرفیت شوراهای‬ ‫معارف‪ ،‬وزارت محترم صحت عامه و اداره محترم مستقل ارگانهای محل) اعمار خواهد گردید‪ .‬چنانچه همه میدانند بنابر‬ ‫انکشافی محل در عرصه حکومتداری و حل و فصل منازعات سرمایه گذاری و سطح آگاهی در مورد نقش شوراهای‬ ‫کمبود زیر بنا های تعلیمی‪ ،‬تعداد زیادی از اطفال و نوجوانان عزیز ما در ساحات روستایی خاصتاً والیات سرحدی در‬ ‫انکشافی محل بعنوان رهبران حسابده محل را نیز باال خواهد برد‪.‬‬ ‫خیمه ها و محیط های سرباز زیر گرمای آفتاب و یا سرما به تعلیم و آموزش ادامه میدهند‪ 1‬جهت رسیدگی عاجل به‬ ‫این پروسه در درازمدت به محالت و مردم جهت درک مسئولیت های اجتماعی و حقوقی آنان کمک نموده و در باالبردن‬ ‫این مشکل این وزارت در نظر دارد تا باالی دیزاین ساختمان های مکاتب که هزینه نسبتاً کمتر داشته باشدتمرکز نماید‬ ‫اعتماد مردم نسبت به حکومت‪ ،‬آوردن ثبات و موفقیت حکومت موثر بوده و بخاطر شفافیت و حسابدهی برنامه ملی میثاق‬ ‫تا از این طریق حد اقل اوالد این کشور بتوانند بعوض خیمه ها و محل های سر باز در گرما و سرمای شدید از تعمیرات‬ ‫شهروندی طرح و دیزاین گردیده است‪.‬‬ ‫مصئون و پوشیده استفاده نمایند‪.‬‬ ‫‪ .5.3‬تقویت نقش شوراهای انکشافی محلی بعنوان مجرای انکشافی‪:‬‬ ‫‪ 5.7‬واگذاری مسئولیت های موسسات همکار به کارمندان اجتماعی‬ ‫طی پنج سال آینده وزارت احیا و انکشاف دهات مصمم است تا ‪ 14200‬شورای انکشافی قریه را از طریق برنامه ملی‬ ‫در یک دهه گذشته‪ ،‬دولت افغانستان در راستای ارایه خدمات و بلند بردن ظرفیت اهالی قریه جات روستایی بطور‬ ‫میثاق شهروندی درسراسر کشور ایجاد‪ ،‬بسیج و بعدأ با توجه به کمیت و ظرفیت شان‪ ،‬آنها را به کلستر ها تبدیل نموده‬ ‫گسترده باالی مؤسسات غیر دولتی متکی بوده که این شیوه برعالوه اینکه ایجاب هزینه زیاد را نموده‪ ،‬امکان تداوم آنها‬ ‫تا بتوانند پروژه های بزرگتری را انتخاب وتطبیق نمایند‪.‬‬ ‫در آینده بنابر کاهش فرصت های مالی نیز بعید بنظرمیرسد‪ .‬عالوتاً خدمات که توسط مؤسسات همکار در دهات کشور‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات ظرفیت شورا های انکشافی محل را از طریق آموزش بیشتر در مورد پالنگذاری مشترک و‬ ‫ارایه گردیده سیمای دولت را در محالت روستایی تحت سوال قرار داده و اکثر شهروندان به این باور اندکه این خدمات ‬ ‫تطبیق پروژه ها تقویت خواهد نمود‪.‬‬ ‫از جانب مؤسسات عرضه می شود تا حکومت افغانستان‪.‬‬ ‫تالشها برای بسیج سازی بطور فزاینده روی تشویق نهاد های محلی جهت تمویل پروژه های دارای اولویت از سوی خود‬ ‫مسئوولیت ارایه خدمات توسط دولت‪ ،‬ظرفیت نهاد های دایمی دولتی را باال برده و باعث تداوم و پایداری این فعالیت‬ ‫آنان متمرکز خواهد بود تا اینکه شوراهای انکشافی محل در صورت امکان بدون موجودیت وجوه تخصیص داده شده‪ ،‬فعال‬ ‫ها در دراز مدت خواهد گردید‪ .‬افزون بر آن هزینه ارایه خدمات توسط موسسات همکار نسبت به ارایه خدمات از جانب‬ ‫باقی مانده و به نیازمندیهای اساسی مردمیکه از ایشان نمایندگی میکنند‪ ،‬رسیدگی نماید‪.‬‬ ‫دولت به مراتب بیشتر است‬ ‫‪ .5.4‬پالن انکشافی شورای محل‪ /‬کلستر‪:‬‬ ‫کارمندان اجتماعی ( مرد و زن) که فعال تحت ریاست انکشاف به رهبری مردم این وزارت کار مینمایند در مدت سه سال‬ ‫هدف اصلی از ایجاد پالن انکشافی شورای محل‪ /‬کلستر‪ ،‬اطمینان از توافق مجموعی باالی دیدگاه مشترک در دراز مدت‬ ‫آینده مسئولیت فعالیت های موسسات همکار را به عهده گرفته و جاگزین موسسات همکار خواهند گردید و موسسات‬ ‫و ایجاد راهبرد ها و فعالیت ها درچارچوب زمانی مشخص‪ ،‬برای رسیدن به اهداف تعین شده میباشد‪.‬‬ ‫همکار در این مدت مسئولیت ارتقای ظرفیت تخنیکی کارمندان اجتماعی را به عهده خواهند گرفت‪ .‬درحال حاضر به‬ ‫پالن انکشافی شورای محل‪/‬کلستر توسط مردمان ساکن در محالت به همکاری کارمندان اجتماعی و انجنیران بعد از‬ ‫تعداد ‪ 128‬کارمندان اجتماعی مشترک با موسسات همکار مصروف خدمت میباشند‪.‬‬ ‫تمرین یک سلسله وظایف مانند تحلیل اجتماعی و اقتصادی‪ ،‬تثبیت منابع‪ ،‬نقشه برداری و فعال ساختن زنان در تصمیم‬ ‫بمنظور رسیده گی بهتر امور‪ ،‬اینوزارت در نظر دارد تا تعداد کارمندان اجتماعی را افزایش داده و تحت بخش مصئونیت‬ ‫گیری و انتخاب پروژه ساخته خواهد شد‪ .‬این تمرین ها ما را در اطمینان اینکه نیازمندی ها و مشکالت زنان‪ ،‬افراد‬ ‫اجتماعی برنامه ملی میثاق شهروندی همرا با ریاست انکشاف به رهبری مردم ادغام خواهدگردید‪.‬‬ ‫درحاشیه قرار گرفته و آسیب پذیر در پالن انکشافی شورای محل ‪ /‬کلستر درنظرگرفته شود‪ ،‬کمک خواهد نمود‪.‬‬ ‫‪ .5.5‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫‪ .5.5‬پاسخ به حوادث و مصئونیت اجتماعی‪:‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪:‬‬ ‫وقوع مکرر حوادث طبیعی و غیر طبیعی پیوسته منجر به تلفات جانی و خسارات مالی گردیده در نتیجه باعث بیجا شدن‬ ‫یکی از تجارب آموخته شده عبارت از ضرورت مدنظر گرفتن خصوصیات محل و جستجوی راه حل های مبتکرانه درصورت‬ ‫مردم‪ ،‬تشدید فقر و بی ثبات ساختن قریه ها می گردد‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات مبارزه علیه حوادث را منحیث یک‬ ‫موجودیت وضعیت نا امن و یا فضای فرهنگی و سنتی که باعث ایجاد مانع برای تطبیق روش معیاری میگردد‪ ،‬میباشد‪.‬‬ ‫بخش عمده مأموریت اش بمنظور جلوگیری و کاهش وقوع حوادث از طریق سروی‪ ،‬تحقیق‪ ،‬و شناسائی ساحات آسیب‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات متعهد است تا انعطاف پذیر باقی مانده و پالیسی های خویش را طوری اتخاذ و ترتیب نماید‬ ‫پذیر در هماهنگی کمیته ملی مبارزه بر ضد حوادث در نظر گرفته و در راستای بهبود محالت متاثر از حوادث خدمات‬ ‫که اهداف درازمدت و معیارهای حداقل کیفیت را در مخاطره قرار ندهند‪.‬‬ ‫الزم را درمحدوده امکانات عرضه نماید‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات به منظور سهم هرچه بیشتر زنان در سطح محل از طریق افزایش نمایندگی زنان در شوراهای‬ ‫عالوتاً وزارت از طریق برنامه میثاق شهروندی اقشار آسیب پذیرو در حاشیه قرار گرفته شامل عودت کننده گان و بیجا‬ ‫انکشافی محل‪ ،‬تقویت ظرفیت آنان جهت اشتراک و تحت تاثیر آوردن پروسه های تصمیم گیری‪ ،‬سعی و تالش خواهد‬ ‫شده گان داخلی کوچی ها‪ ،‬معلولین‪ ،‬خانم های فامیل دار‪ ،‬معتادین و کهن ساالن را مورد توجه قرار داده و از نگاه‬ ‫نمود‪ ،‬چنانچه در برنامه ملی میثاق شهروندی در شورا های ایجاد شده حد اکثر اشتراک ‪ 50‬فیصد زنان و به صورت الزمی‬ ‫اجتماعی و اقتصادی آنها را توانمند ساخته و خدمات موثر را جهت رفع نیازمندی های عاجل آنها ارایه مینماید‪.‬‬ ‫حد اقل دو زن در سطح رهبری شورا باید قرار گیرد و درمعامالت بانکی موجودیت یک زن یا نماینده او و یا درصورت‬

‫‪AIRD EMIS Verification Survey, 2016‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪ .6.1‬مقاصد‪:‬‬ ‫موجودیت ممانعت های سنتی و عنعنوی امضا عضو زنانه شورا الزمی پنداشته شده است‪.‬‬ ‫مقصد‪ :1‬تقویت و نهادینه ساختن ساختار های تشکیالتی از طریق ایجاد و تقویت سیستم ها‪ ،‬موثر سازی پروسه های‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات متعهد است تا از اصول "آسیب نرسانید" استفاده نموده و اطمینان حاصل نمایدکه هیچ یک‬ ‫کاری‪ ،‬ظرفیت سازی و حمایت تخنیکی‬ ‫از فعالیت هایش باعث تشدید منازعه یا عدم مساوات محلی نگردد‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات گفتگوی دوامدار را با‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات در نظر دارد تا بعضی از فعالیت هایش را اصالح و در راستای اهداف و ساحات استراتیژیک‬ ‫محالت جهت درک عوامل اساسی ایجاد منازعه ادامه داده و هرگونه خطرات را از طریق میانجی گری خنثی و آموزش‬ ‫جدید سازگار نماید‪.‬‬ ‫های مناسب را پیرامون حل و فصل منازعات نیز عملی خواهد نمود‪ .‬جهت تقویت این روند بخش رسیدگی به شکایات در‬ ‫ساختار برنامه ملی میثاق شهروندی جهت کار بیشتر و نتایج بهتر وسعت یافته است تا بتواند به تمام مشکالت در عرصه‬ ‫‪ .6.2‬پروسه اصالحات‪:‬‬ ‫انتخابات‪ ،‬تطبیق پروژه ها و یا هرنوع مشکل اجتماعی‪ ،‬تخنیکی و حقوقی که در ساحه تحت پوشش شورای انکشافی‬ ‫مقاصد‪ :‬کاهش مصارف اداری‬ ‫محل به وجود می آید‪ ،‬اقدامات الزم نماید‪.‬‬ ‫از بین بردن واحد های موازی و تداخل وظیفوی‬ ‫تداوم و حفظ کدر های وزارت‬ ‫مبارزه علیه مواد مخدر‪:‬‬ ‫تأمین عدالت اجتماعی از طریق انکشاف متوازن‬ ‫مبارزه علیه مواد مخدر یکی از اصول برنامه ملی میثاق شهروندی تحت رهبری وزارت احیا و انکشاف دهات بوده تمام‬ ‫شرکای کاری وزارت به صورت دسته جمعی و هماهنگ مانع کشت‪ ،‬تجارت و دیگر طریقه های استعمال مواد مخدر‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات‪ ،‬جهت تحقق پالیسی های دولت جمهوری اسالمی افغانستان و جوامع بین المللی و تطبیق‬ ‫میباشند‪ .‬این برنامه به صورت غیر مستقیم و از طریق کارکنان اجتماعی رهنمایی ها و آگاهی های الزم را در مورد اضرار‬ ‫همجانبه پالن استراتیژیک خویش نیاز دارد تا ساختار های موازی را مدغم و برنامه ها و پروژه های انکشافی خویش را‬ ‫این پدیده شوم به مردم انتقال داده عالوت ُا دهاقین در جهت کشت بدیل مواد مخدر تشویق و در صورت امکان آب مورد‬ ‫بازنگری و در دو یا سه برنامه اساسی منسجم نموده تا بتواند خدمات موثر و مفید را جهت دستیابی به رفاه و آسایش‬ ‫ضرورت شان برای کشت جاگزین را تامین نماید‪.‬‬ ‫مردم دهات عرضه نماید‪.‬‬ ‫حفظ محیط زیست‪:‬‬ ‫این وزارت در راستای تحقق اهداف انکشافی‪ ،‬پروسه اصالحات را در داخل وزارت راه اندازی نموده تا در ساختار های‬ ‫نقش اساسی بخش حفاظت محیطی و اجتماعی در برنامه ملی میثاق شهروندی عبارت از حصول اطمینان از اجتناب‪،‬‬ ‫ریاست های مرکزی و والیتی و برنامه هایش تجدید نظر نموده و با ایجاد و تقویت سیستم ها‪ ،‬ظرفیت سازی و حمایت‬ ‫به حداقل رسانیدن و يا کاهش اثرات نامطلوب محيطي و اجتماعي فعاليت هاي پروژوی و وسعت دادن پیامد های مثبت‬ ‫تخنیکی این ساختار ها را نهادینه و موثر ساخته و خدمات اساسی و دوامدار را به مردم دهات عرضه نماید‪ .‬پروسه‬ ‫محیطی‪ ،‬اجتماعی‪ ،‬صحت و اطمینان از انطباق با پالیسی های حفاظت بانک جهانی‪ ،‬ادار ُه محیط زیست ملل متحد و‬ ‫اصالحات حامی و تکمیل کننده پروسه سی بی آر و دیگر پروسه های مرتبط میباشد‪.‬‬ ‫قوانین و مقررات محیط زیستی می باشد‪ .‬این روش در درازمدت جهت سازگاری با تغیر اقلیم تاثیر گذار خواهد بود‪ .‬عالوتاً‬ ‫دفتر پروسه اصالحات تحت نظر مقام رهبری وزارت به اساس پالن منظور شده و از طریق کمیته های ارشد تخنیکی در‬ ‫رهنمائی ها و آگاهی های الزم پیرامون اهمیت محیط زیست‪ ،‬اضرار و پیامد های ناگوار ناشی از آلودگی محیط زیست از‬ ‫همکاری با ریاست ها و برنامه ها فعالیت مینماید‪.‬‬ ‫طریق شورا های انکشافی قریه بمردم محل داده خواهد شد‪.‬‬ ‫‪ .6.3‬نظارت و ارزیابی‪:‬‬ ‫سیستم نظارت و ارزیابی در اینوزارت هم از طریق بخش نظارت برنامه های ذیربط و هم از طریق ریاست نظارت و ارزیابی‬ ‫ساحه استراتیژیک ‪ :6‬انکشاف اداره و موثر ساختن عرضه خدمات‪:‬‬ ‫و سایر مراجع بصورت پراگنده و غیر منسجم صورت میگیرد وزارت احیأ و انکشاف دهات در نظر دارد یک میکانیزم نظارت‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات جهت تداوم پیشرفت در عرضه خدمات و آماده ساختن آن بعنوان یک اداره موثر در دراز‬ ‫و ارزیابی واحد را بر اساس سیستم های عصری جهت تأمین کیفیت کار پروژه های خویش تقویت نماید تا از تحقق پالن‬ ‫مدت‪ ،‬نیاز دارد تا برخی از تغییرات الزم را که باعث موفقیت بیشتر اداره گردد‪ ،‬انجام دهد‪.‬‬ ‫های انکشافی نظارت نموده و گزارش بموقع از کیفیت و کمیت دست آورد های حاصله در راستای نیل به اهداف انکشافی‬ ‫نهادینه و موثر ساختن ساختار های تشکیالتی در برگیرنده یک سلسله تدابیری است که توانایی واجراات وزارت را به‬ ‫و استراتیژیک تهیه نماید‪.‬‬ ‫منظور تحقق مأموریت و اهداف استراتیژیک اش بهبود می بخشد‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات ساختار های موثر تخنیکی‪ ،‬خدماتی‪ ،‬تامین حقوق کارکنان و سهم گیری اقشار مختلف‬ ‫‪ .6.4‬مدیریت سیستم معلومات‪:‬‬ ‫در ساختار های تشکیالتی وزارت چون انستیتوت انکشاف دهات‪ ،‬پالیسی و پالن‪ ،‬انکشاف رهبری مردم‪ ،‬مالی‪ ،‬تفتیش‬ ‫وزارت در نظر دارد بانک معلوماتی واحد را جهت استفاده تمام ادارات تقویت بخشد‪ ،‬عالوتاً فعالیت های ذیل را در این‬ ‫داخلی‪ ،‬تدارکات‪ ،‬خدمات انجنیری‪ ،‬نظارت و ارزیابی‪ ،‬منابع بشری و سایر بخش های حمایوی مرکزی و والیتی را تقویت‬ ‫عرصه انجام خواهد داد‪:‬‬ ‫مینماید تا خدمات مانند سروی‪ ،‬تحقیق‪ ،‬آموزش های مدیریتی‪ ،‬آموزش های مسلکی‪ ،‬پالنگذاری‪ ،‬سروی تخنیکی و‬ ‫• •تقویت سیستم(‪ )MIS‬واحد و یک پارچه‬ ‫دیزاین انجنیری‪ ،‬مراقبت از تطبیق پروژه ها‪ ،‬رهبری‪ ،‬نظارت و ارزیابی را بگونه موثر و مثمرعرضه نمایند‪.‬‬ ‫• •انکشاف (‪ )MIS‬به بانک معلوماتی علمی (‪)Knowledgebase‬‬ ‫وزارت تالش مینماید تا از یک طرف مطالعات موثر از فعالیت های انجام شده و از سوی دیگر تشخیص دقیق نیاز مندی‬ ‫• •تقویت روند گزارشدهی از طریق انکشاف سیستم مدیریت معلوماتی‬ ‫های مبرم مردم دهات را که توازن و پایداری را در روند تطبیق پروژه ها در سطح کشور تامین مینماید‪ ،‬عملی نماید‪.‬‬ ‫• •نهادینه ساختن ‪ GIS/MIS‬جهت تصمیم گیری‪ ،‬پالنگذاری‪ ،‬نظارت و ارزیابی‬

‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬ ‫پیچیده فقر در ساحات روستایی می باشد‪.‬‬ ‫مقصد ‪ .2‬موثر ساختن عرضه خدمات معیاری از طریق سروی‪ ،‬تحقیق‪ ،‬آموزش های مسلکی و تخصصی‪ ،‬ترویج تکنالوژی‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات در مشارکت با مراجع ذیربط‪ ،‬طرح پالیسی ملی انکشاف دهات را که چار چوب جامع برای‬ ‫های روستایی و تکثیر معلومات‬ ‫همه فعالیت های انکشاف دهات را فراهم سازد‪ ،‬رهبری خواهد کرد‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات از طریق انستیتوت انکشاف دهات منحیث نهاد اکادمیک‪ ،‬تحقیقاتی‪ ،‬آموزشی و ترویج کننده‬ ‫تکنالوژی های مناسب روستایی موظف است تا سروی از موثریت عرضه خدمات‪ ،‬تحقیقات در مورد شناسایی نیازمندی‬ ‫‪ .6.9‬تقویت فعالیت های پالیسی سازی و استراتیژی‪:‬‬ ‫ها و اولویت های مردم دهات را انجام دهد‪:‬‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات در نظر دارد تا بخش پالیسی و استراتیژی را که مسئولیت مدیریت پروسه پالیسی و استراتیژی‬ ‫سازی را عهده دار باشد‪ .‬ایجاد نماید‪ ،‬این بخش از سوی کمیته بازنگری پالیسی و استراتیژی که کیفیت و مرتبط بودن‬ ‫‪ .6.5‬تحقیق و سروی‪:‬‬ ‫پالیسی ها و استراتیژی ها را با اهداف ملی باز نگری می کند‪ ،‬تا پالیسی ها را به سطح وزارت پیگیری نموده و از تطبیق‬ ‫انستیتوت انکشاف دهات در راستای تطبیق تحقیقات و سروی سکتوری از موثریت پروژه ها‪ ،‬معلومات و ارقام ضروری را‬ ‫آنها اطمینان حاصل نماید‪.‬‬ ‫جمع آوری و تحلیل نموده‪ ،‬پیشنهادات مشخص و طرح های جدید را در امر تحقق پالن ها‪ ،‬اتخاذ تصامیم و طرح پالیسی‬ ‫های سکتوری به مراجع ذیدخل و مستفید شونده گان سکتور انکشاف دهات تهیه و ارایه میدارد‪ .‬عالوتاً تهیه بیس الین‬ ‫‪ .6.10‬تحقق پالیسی های مراجع ذیدخل مطابق به نیازمندی مردم دهات‪:‬‬ ‫(مبدا محاصل) برای تحلیل و سنجش دقیق دست آورد ها‪ ،‬نتایج و تاثیرات فعالیت ها و پروژه های انکشافی وزارت و سایر‬ ‫اکثر دستاورد های وزارت احیا و انکشاف دهات به موجودیت و کیفیت پالیسی های بستگی دارند که تحت مأموریت سایر‬ ‫مراجع ذیربط نیز انجام میدهد‪.‬‬ ‫ادارات قرار دارند‪ ،‬بنابر این‪ ،‬وزارت احیأ و انکشاف دهات در نظر دارد تا خالهای پالیسی ها را شناسایی و مراجع ذیربط‬ ‫را در تجدید نظر پالیسی های موجود یا طرح پالیسی های جدید شان آماده سازد‪ .‬این وزارت شریک فعال برای مشوره‬ ‫‪ .6.6‬آموزش و تعلیمات مسلکی و تخصصی‪:‬‬ ‫دهی به سایر وزارت ها در مورد موضوعات مربوط به انکشاف دهات بوده و منافع محالت و متشبثین دهاتی را تحقق‬ ‫تقویت سرمایه بشری با توجه به ساحات استراتیژیک و فعالیتهای وزارت احیا و انکشاف دهات میتواند زمینه خوبی را برای‬ ‫خواهد بخشید‪ .‬وزارت احیأ و انکشاف دهات در تفاهم با مراجع همکار با استفاده از موقف شورا های انکشافی ولسوالی و‬ ‫ارتقای سطح زنده گی مردم دهات فراهم ساخته و سطح سهمگیری و اشتراک مردم را تقویت بخشد‪ .‬این وزارت جهت‬ ‫شورا های انکشافی محل بعنوان مجرای انکشافی‪ ،‬تالش خواهد کرد تا هماهنگی را در چگونگی ارایه خدمات به سطح‬ ‫ارتقای ظرفیت کارمندان‪ ،‬شوراهای انکشافی و مردم دهات برنامه های آموزشی کوتاه مدت و طویل المدت تخصصی‪،‬‬ ‫قریه ایجاد نماید‪.‬‬ ‫تخنیکی و مسلکی را تدویر و بورسیه ها و فیلوشپ ها را فراهم مینماید‪ .‬انستیوت انکشاف دهات مسولیت تدویر و مدیریت‬ ‫آموزش های تخصصی‪ ،‬مسلکی و حرفوی ( خارجی و داخلی) و ریاست منابع بشری مسئولیت و مدیریت آموزش های‬ ‫‪ .6.11‬تقویت پالنگذاری از طریق طرح میکانیزم جامع و فراگیر‪:‬‬ ‫مدیریتی را به عهده دارد‪.‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات طرح جامع پالنگذاری را که اولویت های اساسی دهاتیان را بصورت واقعبینانه و همه جانبه ‬ ‫انعکاس دهد‪ ،‬ایجاد خواهد نمود‪ .‬این پروسه از طریق ریاست های احیا و انکشاف دهات در هماهنگی و تفاهم با شورا های‬ ‫‪ .6.7‬پارک تکنالوژی روستایی‪:‬‬ ‫انکشافی قریه‪ ،‬شورا های انکشافی ولسوالی ریاست های سکتوری و شوراهای انکشافی والیتی با روش پالنگذاری از پایین‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات جهت بلند بردن سطح زنده گی مردم دهات از طریق ترویج و استفاده از تکنالوژی های‬ ‫به باال ترتیب و تنظیم خواهد شد‪.‬‬ ‫قبول شده روستایی (داخلی و خارجی) مطابق به شرایط محلی و اجتماعی در پنج سال آینده تدابیر الزم را به سطح زون‬ ‫ها اتخاذ خواهد نمود‪.‬‬ ‫‪ .6.12‬تسهیل زمینه شامل ساختن پالنهای محلی در پالن های سایر ادارات‪:‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات به منظور شامل نمودن اولویت های مردم دهات در پالن های انکشافی سایر ادارات همکاری‬ ‫‪ .6.8‬بلند بردن سطح آگاهی مردم‪:‬‬ ‫نموده و وزارت های ذیربط را در شناسایی پروژه ها و قادر ساختن آنان جهت در نظر گیری اولویت های محالت‪ ،‬کمک‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات از طریق روش های مختلف اطالع رسانی جهت بلند بردن سطح آگاهی مردم و نهاد های‬ ‫می نماید‪.‬‬ ‫ذیربط زمینه بهتر را برای اجرای برنامه های انکشافی در سطح کشور مساعد ساخته‪ ،‬باعث خواهد شد که مردم در تطبیق‪،‬‬ ‫نظارت و طرح برنامه های انکشافی بیشتر سهیم گردیده و در نتیجه پالن ها و برنامه های انکشافی بطور سهل و موثر آن‬ ‫‪ .6.13‬موضوعات مشترک‪:‬‬ ‫در سطح دهات کشور عملی گردد‪.‬‬ ‫توانمند ساختن زنان‪:‬‬ ‫مقصد ‪ .3‬ایجاد و حمایت از پالیسی های پاسخگو و جامع جهت سمت دهی کاهش فقر در دهات‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات متعهد به تحقق و تقویت پالیسی جندر با در نظر داشت پالن عمل ملی برای زنان افغانستان‪،‬‬ ‫مطابق به احصائیه های موجود چون اکثریت نفوس کشور را مردم دهات تشکیل میدهد‪ ،‬بناً برای وزارت احیا و انکشاف‬ ‫اولویت های ملی و اهداف انکشافی پایدار میباشد‪.‬‬ ‫دهات نهایت مهم است تا پالیسی جامع انکشاف دهات را جهت حمایت از مردم دهات ایجاد نماید‪.‬‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات‪ ،‬پروسه استخدام و جابجایی را در داخل برنامه ها و ریاست های مرکزی و والیتی تقویت‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات با توجه به وسعت بخشیدن ساحه خدمات برنامه وی‪ ،‬تمرکز پالیسی خویش را از پروژه های‬ ‫بخشیده و زمینه شامل ساختن زنان در سطوح مدیریتی و رهبری را از طریق چارچوب جامع ارتقای ظرفیت‪ ،‬فراهم آوری‬ ‫کوتاه مدت به حکومتداری محلی‪ ،‬انکشاف پایدار اقتصادی و ادارات پایدار تغییر میدهد‪ .‬این سیر تکاملی‪ ،‬نماینده گی از‬ ‫زمینه تحصیل در داخل و خارج کشور( مقاطع لسانس‪ ،‬ماستری و در صورت امکان سطح دوکتورا)‪ ،‬ایجاد فضای مصئون‬ ‫فُرصت دهی به وزارت احیأ و انکشاف دهات جهت طرح پالیسی ها و استراتیژی های جامع‪ ،‬برای رسیده گی به عوامل‬ ‫کاری ( منع آزار و اذیت زنان ) در مرکز و والیات و راه اندازی برنامه های آموزشی مسلکی و تخصصی‪ ،‬آگاهی دهی و‬

‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬ ‫اعتمادی و نا باوری مردم را نسبت به حکومت افزایش دهد‪ .‬وزارت احیا و انکشاف دهات با در نظر داشت سرمایگذاری‬ ‫ترویج تکنالوژی مناسب برای زنان در نظر میگیرد‪.‬‬ ‫های قبلی که از طریق تطبیق پروژه های انکشافی باالی فی نفر در سطح دهات صورت گرفته‪ ،‬اولویت های اساسی مردم‬ ‫دهات و امکانات بودجوی تالش میورزد تا انکشاف متوازن را بمنظور تأمین عدالت اجتماعی نهادینه و دسترسی تمام مردم‬ ‫محافظت از محیط زیست‪:‬‬ ‫دهات به خدمات اساسی را تأمین نماید‪.‬‬ ‫اکثریت مردم دهات به طور مستقیم جهت امرار معیشت شان‪ ،‬وابسته به محیط زیست و منابع طبیعی اند‪ .‬وزارت احیا و‬ ‫ ‬ ‫انکشاف دهات روی حفاظت پایدار محیط زیست که یکی از عوامل اساسی نیل به اهداف انکشاف پایدار جهانی میباشد‪،‬‬ ‫انکشاف سرحدات‪:‬‬ ‫تأکید و تالش مینماید تا در تمامی فعالیت های اش موضوعات سازگاری با تغییر اقلیم را در نظر گیرد‪.‬‬ ‫سرحدات کشور عزیر ما افغانستان همیشه دستخوش مداخالت و پالیسی های خصمانه همسایگان قرار داشته و هموطنان‬ ‫وزارت احیأ و انکشاف دهات از طریق برنامه های کاری خویش‪ ،‬چارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی را ایجاد و‬ ‫عزیز ما در والیات سرحدی بنابر نبود عرضه خدمات اساسی نا گذیر اند تا از مکاتب ‪ ،‬کلینیک ها و سایر سهولت های‬ ‫تقویت خواهد نمود‪ .‬برعالوه وزارت احیأ و انکشاف دهات مالحظات محیط زیستی را بطور همه جانبه در طرح و تطبیق‬ ‫کشور های همسایه استفاده نموده و از این طریق زمینه را برای استفاده های غیر قانونی علیه دولت و مردم خود شان‬ ‫فعالیت برنامه هایش در نظر میگیرد‪.‬‬ ‫مساعد سازند‪.‬‬ ‫وزارت به منظور حفاظت از محیط زیست‪ ،‬رهنمود ها‪ ،‬مقررات و طرزالعمل های اداره محیط زیست را در طرح و تطبیق‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات باور دارد که از طریق عرضه خدمات اساسی مانند سرک‪ ،‬پل‪ ،‬زیر بنا های آبی‪ ،‬انرژی قابل‬ ‫برنامه ها عملی نموده و تکنالوژی های سازگار با محیط را ترویج مینماید‪.‬‬ ‫تجدید‪ ،‬و زیر بنا های تعلیمی و صحی دسترسی مردم را در ساحات سرحدی کشور مساعد ساخته‪ ،‬ارتباط و باور آنها‬ ‫نسبت به دولت نیز تقویت گردیده و از نفوذ همسایگان بداخل کشور جلوگیری بعمل خواهد آمد‪.‬‬ ‫مبارزه علیه حوادث‪:‬‬ ‫تفتیش داخلی‪:‬‬ ‫وقوع مکرر حوادث طبیعی و غیر طبیعی پیوسته منجر به تلفات جانی و خسارات مالی گردیده در نتیجه باعث بیجا شدن‬ ‫وزارت در نظر دارد با مصرف شفاف منابع‪ ،‬خطرات سوء استفاده از منابع را کاهش داده و اطمینان و رضایت مردم دهات‬ ‫مردم‪ ،‬تشدید فقر و بی ثبات ساختن قریه ها می گردد وزارت احیا و انکشاف دهات مبارزه علیه حوادث را منحیث یک‬ ‫و سایر مراجع ذیدخل را فراهم نموده و تغیر مثبت را در سطح زندگی مردم دهات بوجود آورد‪ .‬جهت تحقق فعالیت های‬ ‫بخش عمده مأموریت اش بمنظور جلوگیری و کاهش وقوع حوادث از طریق سروی‪ ،‬تحقیق‪ ،‬و شناسائی ساحات آسیب‬ ‫فوق نیاز است تا ریاست تفتیش داخلی را از طریق انکشاف مهارت ها و بازنگری ساختار تشکیالتی تقویت نماید‪.‬‬ ‫پذیر در هماهنگی کمیته ملی مبارزه بر ضد حوادث در نظر گرفته و در راستای بهبود محالت متاثر از حوادث و کمک به‬ ‫رفع نیازمندی های عاجل عودت کننده گان و بیجا شده گان داخلی سرمایه گذاری می نماید‪.‬‬ ‫حفظ و مراقبت‪:‬‬ ‫این وزارت موضوعات و پالیسی های مبارزه با حوادث را در برنامه های ملی خویش شامل نموده و ابتکارات و فعالیت های‬ ‫‪ .1‬حفظ و مراقبت پروژه ها از طریق برنامه ها‪:‬‬ ‫الزم را در سطح ملی و والیتی به مقصد کاهش آسیب پذیری قریه ها در برابر حوادث طبیعی و غیر طبیعی در نظر میگیرد‪.‬‬ ‫سرمایگذاری و حمایت از حفظ و مراقبت پروژه های زیربنایی منحیث دارایی های ملی کشور‪ ،‬باعث طور عمر پروژه ها‪،‬‬ ‫مبارزه با فساد اداری‪:‬‬ ‫صرفه جویی در منابع‪ ،‬کاهش مصارف‪ ،‬افزایش کیفیت خدمات‪ ،‬ایجاد شغل و بهبود معیشت در دهات میگردد‪ .‬وزارت احیا‬ ‫وزارت در نظر دارد جهت جلوگیری از فساد اداری‪ ،‬سیستم پالنگذاری‪ ،‬مدیریت پروژه ها و حکومتداری الکترونیکی را‬ ‫و انکشاف دهات فعالیت های ذیل را برای حفظ و مراقبت پروژه هایش در نظر خواهد گرفت‪:‬‬ ‫تقویت و در پروسه های تدارکاتی‪ ،‬منابع بشری و امور مالی و فرهنگ پاسخ دهی‪ ،‬دسترسی مردم به معلومات را نهادینه‬ ‫استراتیژی یا طرزالعمل حفظ و مراقبت پروژه های زیر بنایی خویش را ترتیب و بخش های حفظ و مراقبت خویش را در‬ ‫ساخته و شفافیت را تأمین می نماید‪ .‬با تطبیق پروسه اصالحات سیستم ها‪ ،‬پروسه ها و طرزالعمل های کاری با در‬ ‫سطح ولسوالی ها گسترش خواهند داد‪.‬‬ ‫نظر داشت پالیسی ها و اولویت های ملی در تمام بخش ها اصالح و ساده سازی خواهد گردید‪ .‬عالوتاً تقویت و معیاری‬ ‫نورم و استندرد های معیاری و قابل اجرا برای حفظ و مراقبت پروژه های بنیادی در همکاری و هماهنگی با اداره ملی‬ ‫سازی کنترول داخلی در بخش های مختلف کاری اعم از بخش های پروژه وی و حمایوی بطور دوام دار و مطابق به‬ ‫نورم و استندرد ترتیب و عملی خواهد گردید‪.‬‬ ‫نیازمندی ادامه خواهد یافت‪ .‬آموزش ها در جریان کار و برنامه های ظرفیت سازی کارمندان و همکاران وزارت مطابق به‬ ‫افراد فنی در هماهنگی و سازگاری با اهالی و حکومت های محلی غرض حفظ و مراقبت پروژه های بنیادی در سطح‬ ‫نیاز کاری بطور متداوم و منظم تدارک دیده میشود‪ .‬همچنان با ادرات مبارزه با فساد و ارگان های عدلی و قضایی همکاری‬ ‫والیات یا ولسوالی ها تعین و حمایت های تخنیکی الزم مانند ( آموزش حفظ و مراقبت‪ ،‬تهیه سامان آالت و موار الزمه‬ ‫و هماهنگی صورت میگیرد‪.‬‬ ‫به شکل دورانی مطابق به پالیسی و استراتیژی ملی) صورت خواهد گرفت‪.‬‬ ‫یک بخش مشخص تحت نام حفظ و مراقبت پروژه ها در چارچوب ساختاری برنامه های وزارت ایجاد خواهد گردید‪.‬‬ ‫انکشاف متوازن‪:‬‬ ‫پالن تدابیری جهت کاهش حوادث طبیعی‪ ،‬تغییرات آب و هوا‪ ،‬لغزش زمین و غیره به اساس نورم و استندرد های معیاری‬ ‫مطابق به ماده ششم قانون اساسی کشور ( دولت به ایجاد یک جامعه مرفه و مترقی بر اساس عدالت اجتماعی‪ ،‬حفظ‬ ‫تهیه خواهد شد‪.‬‬ ‫کرامت انسانی‪ ،‬حمایت حقوق بشر‪ ،‬تحقق دموکراسی‪ ،‬تأمین وحدت ملی‪ ،‬برابری بین همه اقوام و قبایل و انکشاف متوازن‬ ‫حفظ و مراقبت پروژه های زیربنایی مانند سرک در سه مرحله یعنی دورانی‪ ،‬مقطعی و اضطراری صورت خواهد گرفت‪.‬‬ ‫در همه مناطق کشور مکلف میباشد‪.).‬‬ ‫انکشاف متوازن در دهات‪ ،‬عامل رشد و رونق اقتصاد کشور بشمار رفته و باورمندی مردم نسبت به حکومت را تقویت‬ ‫‪ .2‬حفظ و مراقبت از طریق دهات‪:‬‬ ‫مینماید‪ .‬توزیع نا برابر منابع و سرمایه های ملی در گذشته باعث شده که بین شهروندان فاصله ایجاد گردیده و بی‬ ‫وزارت در هماهنگی نهاد های محلی برنامه های جداگانه را جهت حفظ و مراقبت در نظر گرفته و در همکاری روئسای‬

‫‪25‬‬ ‫‪24‬‬ ‫شوراهای انکشافی قریه‪ ،‬محالت و اشخاص با نفوذ محل را تشویق به کار های داوطلبانه ( حشر) درحفظ و مراقبت زیر بنا‬ ‫ها که سرمایه خود آنها میباشد‪ ،‬احیا و راه اندازی مینماید‪.‬‬ ‫• •جهت ترویج فرهنگ مراقبت از پروژه های زیربنائی و تکنالوژی های روستائی‪ ،‬برنامه های آموزشی و آگاهی دهی‬ ‫برای شورا های قریه جات در نظر گرفته خواهد شد‪ .‬معموالً آگاهی دهی باشنده گان محل در حفظ و نگهداری زیر‬ ‫بنا ها منحیث یک فعالیت در پالن شورا های انکشافی محل شامل خواهدگردید‪.‬‬ ‫• •وزارت تالش مینماید تا از طریق شورا های انکشافی محلی مردم محل را که درحفظ و مراقبت زیربنا ها عنصر اساسی‬ ‫بشمار میروند و از لحاظ اقتصادی و اجتماعی سهمگیری مردم در حفظ و مراقبت زیر بنا ها‪ ،‬ارزشمند‪ ،‬مثمر و پایدار‬ ‫میباشد تشویق و حمایت خواهد نمود‪.‬‬ ‫‪ .3‬برنامه کار برای صلح‪:‬‬ ‫وزارت احیا و انکشاف دهات مصمم است تا فعالیت های مشخص را تحت نام انکشاف همگانی و فراهم نمودن زمینه‬ ‫کاریابی کوتاه مدت در ولسوالی های که بیشترین عودت کنندگان و بیجاشدگان داخلی‪ ،‬معلولین و معیوبین‪ ،‬کوچی ها‬ ‫و سایر گروه های آسیب پذیر در هماهنگی با وزارت محترم مهاجرین و وزارت محترم مالیه مشخص شده اند‪ ،‬راه اندازی‬ ‫و اجرا نماید‪.‬‬ ‫همچنان بمنظور رفع مشکالت و نیازمندی های اقشار فوق الذکر و دهاتیان از طریق این برنامه زیربنا های مثمر شامل‬ ‫پلچک ها و دیوار های استنادی به منظور جلوگیری از حوادث طبیعی‪ ،‬اعمار صنوف درسی اضافی در مکاتب‪ ،‬دیوار های‬ ‫احاطه برای مکاتب‪ ،‬کلینیک های صحی و غیره ساختمانهای عامه نیز اعمار و یا هم بازسازی میگردد‪.‬‬ ‫میکانیزم نظارتی‪:‬‬ ‫نظارت از تطبیق این پالن استراتیژی به عهده ریاست های نظارت و ارزیابی و پالیسی و پالن میباشد‪ .‬برای نظارت دقیق‬ ‫و دوامدار اقدامات ذیل باید مراعات گردد‪:‬‬ ‫هر برنامه یا ریاست که به نحوی از آنها در این سند نامبرده شده است مکلف به تهیه پالن تطبیقی در خالل یکماه‬ ‫میباشند‪.‬‬ ‫تاثیرات و نتایج ناشی از پالن های تطبیقی این استراتیژی توسط ریاست نظارت و ارزیابی محاسبه ومشخص گردد‬ ‫هر برنامه یا ریاست که از آنها نامبرده شده است مکلف به ارایه گزارش در هر سه ماه به ریاست پالیسی و پالن میباشد‪.‬‬ ‫ریاست پالن و پالیسی در هر شش ماه گزارش عمومی خود را در مورد تحقق این استراتیژی و پیشرفت های انجام شده‬ ‫به رهبری وزارت ارایه میدارد‪.‬‬

‫ضمایم‪:‬‬ ‫‪ .1‬چارچوب نتایج‬ ‫‪ .2‬پالن تطبیقی استراتیژی‬ ‫‪ .3‬پالن تحقق تارگیت های شماره یک و دو هدف ششم ‪SDGs‬‬ ‫پایان‬ ‫‪27‬‬ ‫‪26‬‬ 28