Andorra's third nationally determined contribution

2. Aun así y a pesar de ser la fuente de una pequeña parte de las emisiones globales, Andorra ya está recibiendo los impactos del nuestro estarán mejor posicionados para abogar por apoyo y recursos equitativos. Solo siendo ejemplares y transparentes, podemos ser exigentes. cambio climático, sobre sus ecosistemas, actividades Contexto y socioeconómicas y, en resumen, sus medios de vida. Y es que la vulnerabilidad de los territorios de montaña es una realidad ampliamente identificada por la comunidad científica, junto con Andorra cree firmemente que cada país, independientemente de su tamaño e impacto global, tiene un papel crucial que desempeñar en mantener el objetivo de 1,5 grados al alcance. el reconocimiento de que los límites de adaptación en estas La transición hacia un modelo energético más sostenible, la antecedentes zonas son cada vez más evidentes y cercanos. Concretamente, el año 2023 fue el más cálido en Andorra desde que hay registros además que, durante los últimos tres años, en Andorra reducción de emisiones y la adaptación de infraestructuras requieren una planificación estratégica y una cooperación internacional efectiva. ya se han superado los 1,5ºC de anomalía respecto la media del último treintenio (1991-2020). 2 Andorra, octubre 2023. Biennial Transparency Report (BTR). BTR1 (https://unfccc.int/documents/632855) 11 3 Report on the technical expert review of the first biennial transparency report of Andorra, párrafo 22 (https://unfccc.int/documents/641109) ,.,~ ' .. acc10n climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra Govern d'Andorra • • • • • • • • • • • • • • • • • • La responsabilidad histórica de Andorra en términos de Esta meta se aplica a toda la economía, incluye todos los contribución al cambio climático es limitada debido a su tamaño, sectores y categorías de emisiones y absorciones • • • • • • población reducida y muy bajo nivel de industrialización. No antropogénicas según el Inventario nacional de emisiones de • • • • • • obstante, Andorra asume su compromiso y responsabilidad con GEI, y todos los GEI contemplados en las Directrices del IPCC la acción climática global alineando sus metas de reducción de de 2006. Como se ha mencionado anteriormente, Andorra • • • • • • emisiones con los objetivos internacionales. El país da un paso cumple puntualmente con las obligaciones de comunicación • • • • • • más en cuanto a transparencia y compromiso, pasando de una ante la CMNUCC y, por tanto, actualiza su inventario de reducción relativa a su escenario Business as usual (BAU), a emisiones de GEI bienalmente. Con cada actualización, se • • • • • • una reducción absoluta relativa a las emisiones de su pico de mejora la calidad del inventario y se recalculan las series • • • • • • emisiones alcanzado en 2005. temporales según sea necesario para reflejar los hallazgos más recientes y mantener la coherencia metodológica tal y • • • • • • Así mismo, Andorra establece una nueva meta climática aún como establecen las Directrices del IPCC. • • • • • • más ambiciosa para 2035, incluyendo la reducción del 63% de sus emisiones netas de GEI respecto a los niveles de 2005. Esta nueva NDC supone un cambio en la tipología de meta De acuerdo con el último inventario de emisiones de GEI que Andorra había comunicado hasta ahora en sus anteriores presentado por Andorra en su BTR 1, los niveles de emisiones NDCs. Hasta ahora, las metas comunicadas por Andorra se netas en 2005 fueron de 370,73 Gg CO2eq (AR5, GWP). El basaban en la reducción de emisiones respecto a un objetivo para 2035 representa en términos absolutos unas escenario de referencia inmovilista ("business as usual" o emisiones de 137 Gg CO2eq. BAU). En esta nueva NDC, el país adopta un objetivo de reducción absoluta de emisiones en relación con los niveles Este esfuerzo se enmarca dentro de una trayectoria coherente de su año pico de emisiones, que en el caso de Andorra con el límite de 1,5 °C y con el compromiso de alcanzar la corresponde a 2005. neutralidad de carbono en 2050, reafirmando el liderazgo del país en la acción climática y su adhesión a los principios del CMNUCC y del Acuerdo de París. 400 Nivel de emisiones 2005 (370 GgCO~) 350 3. -1 ; 300 N DC update (2022) - 55% respecto BAU - 45% res pecto 2005 250 200 ~~; ~~(;i;;l El compromiso respe cto 2005 150 ■ Emisiones históricas INGEI (BTR 1) · --- ~ Emisiones estimadas 100 intensificar ... " Objetivo 2030 (NDC update) esfuerzos NDC2.0 (2020) de Andorra Objetivo 2035 (NDC 3.0) entre - 45 y -55% res pecto 2005 Neutralidad en 2050 50 Objetivo 2050 (NDC 2.0) 0 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 Figura 1: Reconstrucción histórica de emisiones netas de GEI (hasta 2021), estimadas (hasta 2024) y tendencias futuras según objetivos NDC de Andorra. 13 Contribución determinada a nivel nacional de Andorra Este cambio responde a dos factores principales: por un lado, basar el objetivo referenciándolo a las emisiones de un año concreto se beneficia del proceso de mejora continua del inventario nacional de emisiones de GEI, proporcionando una base más sólida y precisa para la formulación de objetivos climáticos; y, por otro lado, la alta incertidumbre inherente a las proyecciones del escenario BAU, dificulta garantizar su fiabilidad como referencia. El enfoque basado en la reducción absoluta ofrece una mayor claridad y permite medir el progreso de manera más transparente. Asimismo, como resultado de la Revisión Técnica de Expertos, Andorra recibió recomendaciones y hallazgos relacionados con la lista de indicadores utilizada para el seguimiento de la NDC. Estas observaciones han llevado a una revisión y actualización de los indicadores, diferenciándolos de los incluidos en BTR 1, dejando únicamente un indicador para el seguimiento de la NDC, las emisiones netas de GEI. Esta actualización respecto a sus indicadores ha sido presentada en fecha 10 de enero de 2025, lo que refuerza el compromiso de Andorra con la claridad, la transparencia y el cumplimiento de sus objetivos climáticos. Aunque el objetivo de reducción de emisiones establecido para 2030 no se modifica, el país reconoce que para alcanzar la nueva meta de 2035 será necesario intensificar los esfuerzos de mitigación. En este contexto, se estima que las emisiones para 2030 deberán reducirse entre un 45% y un 55% respecto a los niveles del año pico de emisiones (2005), teniendo en cuenta que la reducción de 45% respecto a 2005 es equivalente a 55% respecto al escenario BAU (objetivo marcado en la actualización de la NDC de 2022). Figura 2: Compromisos adoptados por Andorra y sus respectivos períodos de implementación. 14 Contribución determinada a nivel nacional de Andorra Andorra ha reforzado su compromiso con la acción climática Para garantizar el seguimiento de la implementación de la EENCC, se mediante la creación de una Secretaría de Estado que integra utiliza un conjunto de indicadores que evalúan el progreso en distintos las competencias en Transición Energética, Transportes y ámbitos. Hasta ahora, estos mismos indicadores también se Movilidad, sectores responsables del 95% de las emisiones de empleaban para monitorear el avance en el cumplimiento de la NDC. GEI del país, además de las competencias propias a la acción Sin embargo, como se ha señalado anteriormente, los indicadores de climática y al Servicio Meteorológico Nacional. Esta Secretaría, seguimiento de la NDC se han simplificado para centrarse que depende directamente del jefe de Gobierno para garantizar exclusivamente en el indicador de emisiones netas de GEI. Este su relevancia estratégica, lidera la redacción de las NDCs y la enfoque permite una medición más clara y directa del impacto de las elaboración del Inventario nacional de emisiones de GEI, acciones relacionadas con los compromisos de reducción de proporcionando una base sólida para la toma de decisiones. emisiones, al tiempo que se mantiene un sistema más amplio de indicadores para evaluar el progreso general de la estrategia nacional La unificación de estas competencias permite una gestión integral a largo plazo. y coherente de las áreas clave relacionadas con el cambio climático, optimizando recursos y asegurando la alineación entre Cabe destacar que el sector energético es el más importante a nivel los objetivos nacionales y los internacionales. de emisiones globales, por lo que las acciones de mitigación en este sector, serán claves para reducir las emisiones totales de Andorra. Para implementar su NDC, Andorra se apoya en el proceso nacional de actualización de la Estrategia energética nacional y de lucha contra el cambio climático4 (EENCC o la Estrategia, a) Producción energética en adelante). La Estrategia integra los objetivos definidos por la Con la aprobación de la Ley 21/2018, de 13 de septiembre, de legislación nacional y establece los objetivos a medio y largo impulso de la transición energética y del cambio climático plazo. De esta manera, la Estrategia sirve como marco principal (Litecc)5, se estableció el incremento de producción de energía para las actualizaciones de las NDC de Andorra, mientras que eléctrica nacional como una de las prioridades estratégicas estas, a su vez, retroalimentan y enriquecen la planificación nacionales. Según esta ley, se prevé que la producción eléctrica estratégica del país. nacional cubra al menos el 33% de la demanda para el año 2030 y el 50% para el año 2050. Además, se establece que esta producción se La Estrategia consta de 5 programas de acción y, en el ámbito de base en un mínimo del 75% en energías renovables, porcentaje que la mitigación, es la hoja de ruta para alcanzar la neutralidad de se incrementa hasta el 80% en el contexto de la Declaración de 4. carbono. Además, contempla el desarrollo de un plan de emergencia climática nacional6, acordada por el Parlamento en adaptación al cambio climático para hacer frente a la situación 2020. Así, la producción nacional renovable representa un pilar clave actual y prevista en el futuro; la estructura de un sistema de para alcanzar la neutralidad de carbono, la mejora de la autonomía y financiación para llevar a cabo las acciones previstas; la transición diversificación energética, y la reducción de la dependencia externa Implementación social (sensibilización, educación y formación a la población); y el en el suministro de energía, contribuyendo a su vez a la reducción de desarrollo de tareas de investigación e innovación indispensables la vulnerabilidad frente a los mercados energéticos y su volatilidad. para entender y dar respuesta a los nuevos retos ambientales y tecnológicos. En este contexto, el proyecto más relevante que impulsa actualmente hasta 2035 el Gobierno de Andorra es la construcción del primer parque eólico Las acciones que recoge la Estrategia se dirigen a sectores del país. Esta infraestructura marcará un hito en la transición concretos como el de la energía, la movilidad, la agricultura y la energética del país, permitiendo aumentar la producción nacional del gestión de residuos, entre otros, así como a diferentes sectores 20% actual hasta más del 30% de la demanda energética de Andorra, para tratar temas más transversales como la promoción de la contribuyendo directamente a los objetivos nacionales fijados por la economía circular, los cambios en nuestros hábitos de consumo, Ley 21/2018 (Litecc). El Plan Sectorial que lo sustenta contempla la la aplicación de soluciones basadas en la naturaleza, el fomento instalación de 10 aerogeneradores, que generarán una producción de la investigación en estos ámbitos y la inclusión de nuevos anual estimada de 51 GWh, equivalente al consumo energético de conceptos en la educación del conjunto de la ciudadanía. unas 15.000 viviendas. 4 Estrategia Energética Nacional y de lucha contra el Cambio Climático, 2021 (consultable aquí) 17 5 Ley 21/2018 (Litecc) (https://www.bopa.ad/bopa/030057/Pagines/CGL20180928_13_54_03.aspx) 6 Acuerdo de reconocimiento de la crisis climática y de declaración del estado de emergencia climática y ecológica, 2020 (Consultable aquí) ,.,~ ' .. acc10n climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra G overn d'Andorra Además de incrementar la producción nacional de energía Así, se ha previsto una partida destinada a la c) Descarbonización del sector de la edificación d) Movilidad sostenible renovable, el parque eólico reforzará la soberanía energética del rehabilitación energética de los inmuebles priorizados. La Ley 21/2018 (Litecc) prevé acciones específicas para fomentar el Desde 2022, el transporte público es gratuito en Andorra. Esta país, incrementando significativamente la resiliencia del país ante las • Instalación de paneles solares en todos los edificios ahorro energético y la eficiencia energética en la edificación. Las medida busca incentivar su uso y reducir el número de crisis energéticas globales, y la exposición a las fluctuaciones de los acciones en este ámbito, se pueden dividir en: la rehabilitación de los desplazamientos en vehículos privados, alineándose con el objetivo de la Administración, para optimizar la eficiencia precios de energía en los países vecinos. edificios existentes, la reducción de la dependencia energética frente de disminuir en un 50% las emisiones procedentes de la movilidad económica y evitar costes para las finanzas públicas. Se prevé que estas instalaciones sean gestionadas a los hidrocarburos (para la producción de calor en el sector de la interna para 2030. Es una medida inclusiva que beneficia a toda la En la misma línea, pero a menor escala, el programa Renova de mediante la concesión de los espacios en las cubiertas edificación), la gestión energética eficiente y la regulación de los población y que tiene el potencial de transformar los hábitos de ayudas a la rehabilitación de edificios también incluye subvenciones de los edificios a empresas de servicios energéticos. criterios de construcción de nuevos edificios bajo criterios de edificios movilidad, reduciendo significativamente las emisiones del transporte. para instalaciones de autoconsumo e inyección, principalmente Estas empresas asumirán la inversión inicial, de consumo energético casi nulo (NZEB, por sus siglas en inglés). mediante sistemas fotovoltaicos. Gracias a este programa, desde recuperándola a través de la venta de la electricidad Así, el uso del servicio público de autobuses se ha triplicado desde 2018 se han otorgado más de 3 M€ que han servido para generada, y una vez amortizada, las instalaciones Con este objetivo, el Gobierno ha implementado una normativa con septiembre de 2019 y se ha duplicado desde la implementación de la subvencionar más de 500 instalaciones fotovoltaicas lo que pasarán a ser propiedad del Gobierno. requisitos energéticos avanzados para que las viviendas de nueva gratuidad del servicio en julio de 2022. Este aumento confirma la representa más de 7,5 MW de potencia instalada. Esto supone una construcción aseguren el estándar de consumo energético casi consolidación del transporte público como una opción preferente • Certificación del origen renovable de la electricidad importante contribución a la reducción de la dependencia de nulo e incorporen un porcentaje mínimo de producción energética in- entre la ciudadanía, reflejando su creciente aceptación y utilidad. consumida por la Administración General, mediante el combustibles fósiles, disminución de las emisiones, mejora de la situ a partir de fuentes renovables. Además, se prevé que la Además de la gratuidad del servicio, en los últimos años se han sistema de garantía de origen nacional. seguridad energética del país y descentralización de la generación. normativa se modifique para exigir que el planeamiento derivado, introducido mejoras significativas que refuerzan su accesibilidad y • Impulso de la monitorización energética de los estudie las posibilidades de implementación de redes de calor eficacia. Entre estas acciones destacan la optimización de la línea En estrecha relación con lo mencionado anteriormente, el Gobierno edificios públicos. El seguimiento de los consumos centralizadas en las unidades de actuación, en la fase previa a los Andorra-La Seu d’Urgell, que conecta el país con el territorio vecino de Andorra aprobó en mayo de 2020 el Reglamento regulador de energéticos en los edificios de la Administración General proyectos de edificación. en el que viven más de 1.800 trabajadores transfronterizos (en 2023), la generación de energía eléctrica7, que facilita la producción de se implementará progresivamente hasta 2028 en y la ampliación de los horarios de los autobuses nocturnos, facilitando energía a pequeña escala y promueve la diversificación de las bloques de seis edificios por año hasta abarcar los 36 El programa Renova incentiva la renovación de edificios mediante la movilidad durante horas no convencionales y dando respuesta al fuentes de energía renovable. En este marco, durante 2024 se ha edificios gubernamentales, incluidos 12 centros subvenciones directas y préstamos con garantía directa del Estado colectivo de trabajadores vinculado al sector de los servicios. trabajado en colaboración con el sector profesional para consensuar escolares que ya formaban parte del proyecto. Este para implementar mejoras como la sustitución de ventanas, mejoras características y criterios comunes para la aplicación de nuevas sistema permitirá disponer de información en tiempo real en aislamiento de fachadas y la instalación de sistemas térmicos Por otro lado, el programa de ayudas Engega lleva desde 2014 tipologías de autoconsumo, en particular el autoconsumo para planificar y evaluar la efectividad de las medidas eficientes. Dicho programa contribuye directamente a la consecución fomentando la adquisición de vehículos eléctricos o híbridos deslocalizado, que ya estaba contemplado en la legislación vigente. implementadas. del objetivo de reducir en un 20% la intensidad energética nacional enchufables. El Gobierno de Andorra ha ayudado a financiar más de Desde entonces, se ha observado un incremento significativo en la • Electrificación progresiva del parque móvil público, para 2030 y, el objetivo de reducir en un 40% las emisiones de efecto 1.681 vehículos eléctricos, híbridos o de bajas emisiones a lo largo implementación de esta modalidad de autoconsumo, reflejando el alcanzando un 30% de vehículos eléctricos en 2030 y un invernadero del sector de la edificación para 2030 respecto al año de estos años. impacto positivo de estas medidas en el impulso de la transición 70% en 2050. Esto incluye la incorporación mínima de 7 2017. energética nacional y limitando el impacto de la electrificación de la vehículos eléctricos anuales hasta 2035, y la e) Inventario nacional forestal economía en la demanda aparente de la red eléctrica. racionalización del parque mediante una reducción del A lo largo de las diversas convocatorias anuales que se remontan a Para alcanzar la neutralidad de carbono en 2050, es esencial 1% anual del número de vehículos, lo que equivale a 35 2011, el programa Renova se ha convertido en el instrumento preservar la principal fuente de sumidero de carbono del país: los b) Rol ejemplar de la Administración vehículos menos para 2050. principal para desarrollar buena parte de la política de mejora de la bosques. Gracias a estas masas forestales, aproximadamente el eficiencia y ahorro energético en la edificación. Lo demuestran los 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) La Administración Pública tiene un rol ejemplar en la creación de un • Información al usuario de la calificación energética porcentajes de acogida de los conceptos de eficiencia energética y atribuibles a Andorra (según directrices del IPCC) son absorbidas, lo nuevo modelo de consumo energético. Así, desde la publicación del de los edificios públicos para aumentar la conciencia de implantación de energías renovables de las últimas convocatorias, que subraya su papel crucial en la mitigación del cambio climático. Decreto 365/20228, el rol ejemplar de la administración se ha sobre el consumo de energía. que han superado el 80% en relación con el total de solicitudes. centrado en dotar al Gobierno de herramientas eficaces para aplicar • Convenio de colaboración con administraciones medidas de ahorro energético, estableciendo las bases para un Estos datos han sido recientemente actualizados gracias al primer locales para promover la racionalización del consumo Desde 2011 hasta 2023, se han otorgado casi 2.500 subvenciones modelo energético más eficiente, sostenible y sobrio. En este Inventario nacional forestal de Andorra (INF) , promovido por el energético y optimizar el uso de los recursos para actuaciones de rehabilitación o mejora de la eficiencia contexto, las principales acciones realizadas son las siguientes: Gobierno de Andorra y elaborado por Andorra Recerca + Innovació. energéticos.. energética (capítulos 4, 5 y 8 de las convocatorias) sumando más de • Rehabilitación energética del parque de edificios Este inventario constituye una herramienta clave para conocer en Para el camino hacia 2035, el rol ejemplar de la 8,5 M€ otorgados. Esto representa la rehabilitación, total o parcial, del detalle el estado, la extensión y la capacidad de los bosques del país gubernamentales. En base a las auditorías energéticas administración es clave y se apoya en nuevas herramientas 5,27% del total de los inmuebles del país (considerando que, en para actuar como sumideros de carbono. Además, el Inventario realizadas, se han priorizado aquellos edificios cuya de financiación y medidas fiscales para consolidar los 2022 había un total de 46.790 inmuebles). Forestal se actualizará periódicamente cada 10 años, rehabilitación resulta más urgente desde una perspectiva puramente energética, para cumplir los requisitos de avances. Estas iniciativas refuerzan no solo la capacidad del proporcionando datos reales sobre la evolución de la capacidad de eficiencia energética exigidos (calificación energética A). país para afrontar crisis energéticas, sino también su absorción de carbono del país y permitiendo ajustar las estrategias compromiso con la sostenibilidad y los objetivos climáticos a de gestión y conservación en función de las necesidades detectadas, largo plazo. con el objetivo de potenciar su capacidad de sumidero. 7 9 18 Decreto del 13-5-2020 de aprobación del Reglamento de la generación de energía eléctrica. Informe del primer Inventario Nacional Forestal disponible en: https://ari.ad/projectes/inventari-nacional-forestal-andorra 19 (https://www.bopa.ad/bopa/032069/Documents/GR20200515_10_21_59.pdf) 8 Decreto 365/2022, del 7-9-2022, de medidas de ahorro energético de la Administración general, organismos autónomos y entidades parapúblicas o de derecho público (https://www.bopa.ad/bopa/034108/Pagines/GD20220909_14_34_16.aspx) Contribución determinada a nivel nacional de Andorra a) La adaptación a nivel nacional En base a los sectores priorizados, las 94 medidas de adaptación identificadas por el PAACC en 2014 serán revisadas en colaboración Andorra llevó a cabo en 2014 el Proceso Participativo sobre la con el centro de investigación Andorra Recerca + Innovació, así Adaptación de Andorra al Cambio Climático (PAACC) con el como para la mejora del conocimiento de la capacidad de sumidero objetivo de identificar los posibles impactos del cambio climático con la elaboración del primer Inventario Nacional Forestal (INF). Las sobre los sectores socioeconómicos y ambientales en el país y acciones resultantes del proceso de 2014 incluyen estrategias de valorar, además, cuáles eran las vulnerabilidades de cada uno de planificación, operacionales, desarrollo normativo, etc. e incluyen ellos, así como identificar las medidas de adaptación para reducir la ámbitos muy amplios, no exclusivamente relacionados con sectores vulnerabilidad y hacer frente a estos impactos, aumentando de esta socioeconómicos, como pueden ser el paisaje y la biodiversidad. manera la resiliencia del país en el contexto de evolución climática. Se prevé finalizar los estudios necesarios para actualizar las medidas Más recientemente, para asegurar que las medidas de adaptación de adaptación de las áreas priorizadas en la Ley 21/2018 (Litecc) son coherentes y se adaptan a los cambios reales y previstos sobre antes del 2027, y con ellos actualizar las actuaciones y proponer una el territorio, se siguen dedicando esfuerzos y recursos al Estudio del hoja de ruta en materia de adaptación más actualizada y que recoja impacto y la vulnerabilidad en relación al cambio climático la información más reciente y los avances tecnológicos existentes. (EVICC), que caracteriza los sectores clave para la adaptación en Estas hojas de ruta están siendo elaboradas con la participación de Andorra: energía, turismo, salud y agricultura. los diferentes actores identificados. Factor climático Variabilidad Variabilidad Variabilidad Potenciales impactos temperatura precipitación viento Hídrico sequía sequía Disminución del recurso inundaciones, Forestal sequía, incendios viento intenso Disminución del recurso Disponibilidad lluvia intensa de recursos Positivos en cuanto a la disponibilidad de recurso y negativos en cuanto a la Solar intermitencia Eólico menos viento Posible disminución del recurso inundaciones, Variaciones del factor de disponibilidad de las centrales, daños en las Hidroeléctrica sequía ABASTECIMIENTO lluvia intensa instalaciones ola de calor, Biomasa Variación del rendimiento de las instalaciones aumento tª Producción de ola de calor, energía Solar aumento tª. lluvia intensa Variación del rendimiento y daño en las instalaciones (p. ej. granizos) incendios ola de calor, Eólica aumento tª viento intenso Variación al rendimiento y daños en las instalaciones incendios inundaciones, Red eléctrica 5. incendios viento intenso Cortes en la red eléctrica, daños en las ETR Transporte y lluvia intensa distribución inundaciones, Red vial incendios Cortes ente la red vial lluvia intensa ola de calor, Disminución de la demanda de calefacción y aumento de la demanda de Residencial aumento tª refrigeración Adaptación Transporte ola de calor, aumento tª Aumento del uso de la refrigeración así cómo variación del rendimiento de las baterías de los vehículos eléctricos e híbridos DEMANDA ola de calor, Sector secundario Mayor demanda de los sistemas de refrigeración aumento tª disminución de ola de calor, precipitaciones Sector del esquí: mayor gasto energético e hídrico por producción de nieve. de Sector terciario aumento tª , en forma de alimentos y refrigeración de las máquinas sequía nieve ola de calor, Disminución de la demanda de calefacción y aumento de la demanda de Administración pública aumento tª refrigeración Tabla 1: Tabla resumen de los factores climáticos y los impactos previstos en el sector energético. 21 ,.,~ ' acc10n .. climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra G overn d'Andorra Concretamente, se trabaja en los 4 sectores priorizados con un A modo de ejemplo, la tabla 1 muestra el resultado obtenido para el b) La adaptación a nivel regional En este sentido, otra de las experiencias para toda la biorregión, es la calendario que alcanza el período 2022-2026 para: sector energético relativo a los potenciales impactos identificados. de analizar la conectividad ecológica y la fragmentación de los Situándose Andorra en su totalidad en terreno montañoso y siendo, a espacios naturales. El objetivo es identificar las discontinuidades

1. Identificar el alcance del estudio de los impactos y su vez, un país tan pequeño, es de gran interés la cooperación Y los indicadores que se calcularan para evaluar cuantitativamente ecológicas a escala del macizo en relación con los hábitats más vulnerabilidades. regional de administraciones y centros de investigación, los impactos identificados sobre la demanda energética, tal y como vulnerables al cambio climático para proponer medidas de

2. Definir y calcular los indicadores de impacto y especialmente de los países y regiones que conviven en la biorregión vulnerabilidades para cada sector en estudio. se muestra en la tabla 2. preservación y restauración. De momento se está elaborando la de la cordillera pirenaica.

3. Definir y calcular los indicadores de adaptación para cartografía precisa conjunta para después decidir los lugares cada sector. prioritarios en cuanto a actuación.

4. Identificar la hoja de ruta para mejorar la resiliencia Pese a no disponer actualmente de estas hojas de ruta En este sentido, Andorra, en el marco de la cooperación del territorio para cada sector en estudio. aprobadas, los diferentes actores del territorio ya están transfronteriza a escala de los Pirineos, participa en el Consorcio de implementado acciones que indirectamente aporten mayor También, en el ámbito de la mejora de la resiliencia de los espacios la Comunidad de Trabajo de los Pirineos (CTP), que comprende el Este trabajo tiene que terminar con la elaboración de un Plan resiliencia a cada sector. A modo de resumen, algunas de las naturales, otra de las experiencias en territorio andorrano evaluará los Principado de Andorra, las comunidades autónomas españolas de nacional de adaptación con acciones concretas para cada sector actuaciones más estratégicas que se han realizado hasta la futuros recursos hídricos nacionales combinando modelos de gestión Aragón, Cataluña, País Vasco y Navarra y las regiones francesas de prioritario y en base a los resultados del EVICC. actualidad y han obtenido resultados positivos son la del agua, de previsión estacional y escenarios climáticos. Nueva Aquitania y Occitania, y más concretamente, des del 2010 en diversificación y desestacionalización del turismo de nieve el Observatorio Pirenaico del Cambio Climático (OPCC), que Asimismo, este trabajo está alineado con las disposiciones previstas hacia un turismo de montaña o naturaleza, la búsqueda de En la actualidad el resultado de proyectos anteriores desarrollados tiene como objetivo realizar el seguimiento y comprender el por el Objetivo Global de Adaptación que prevé para 2030 que todas nuevas especies de cultivos adaptadas a nuevas condiciones por el OPCC se puede consultar en el Geoportal11, que es un fenómeno del cambio climático en los Pirineos garantizando las partes hayan establecido instrumentos de políticas, procesos o evitando los monocultivos para favorecer las especies referente de información relativa al cambio climático en la biorregión asimismo el conocimiento para la puesta en práctica de medidas de estrategias de planificación, incluidos los Planes Nacionales de polinizadoras, la generación energética distribuida, de los Pirineos, de la cual Andorra forma parte. La información adaptación efectivas y comunes. Adaptación, y que hayan avanzado en su implementación. diversificando los inputs de generación eléctrica, etc. incluida en el geoportal se estructura en los siguientes apartados: • Clima • Energía En 2022, este grupo de trabajo transfronterizo elaboró la Estrategia Para cada uno de los sectores en estudio se ha diseñado una tabla Andorra está concentrando esfuerzos en la adaptación de los transfronteriza de adaptación al cambio climático de los Pirineos, uno • Bosques • Riesgos naturales resumen de los factores climáticos que tienen un impacto directo y se sectores más expuestos a estas condiciones. Sectores como de los objetivos en el marco del proyecto ADAPYR, y el año 2023 • Flora • Agropastoralismo han identificado los potenciales impactos asociados a cada uno de el turismo, la agricultura, la salud y la energía requieren consiguió el apoyo de un programa Life-SIP (PYRENEES4CLIMA) • Fauna • Turismo ellos. A partir de esta identificación se ha definido una serie de protección y adaptación constante para seguir prosperando para desarrollar el plan operativo de esta estrategia en el territorio (un • Ecosistemas sensibles • Salud indicadores para cada aspecto analizado y actualmente se está en bajo estas nuevas condiciones climáticas. proyecto de 8 años)10. • Recursos hídricos proceso de recogida de datos históricos y de definición de la modelización que ha de permitir prever el impacto en el futuro de En este sentido, el proyecto LIFE PYRENEES4CLIMA apoyará la acuerdo con la información disponible. implementación de la primera estrategia europea de cambio climático para una biorregión de montaña y transfronteriza (EPiCC). Los 7 c) Compromiso internacional en materia de cambio climático Indicador Tipo Unidad Definición territorios miembros de la CTP se han comprometido a cooperar para En su compromiso con la acción climática y el fortalecimiento de la Crecimiento anual en el uso de energía para el total de energía primaria, así la aplicación de la estrategia y son parte activa en esta propuesta Crecimiento del sector cooperación internacional, Andorra forma parte de diversas iniciativas Impacto %/ año como para la electricidad y los combustibles fósiles por cada uno de los actuando también como socios a título individual. El objetivo principal energético sectores multilaterales. Entre ellas destaca su participación en la Red Residencial, transporte, Correlación del crecimiento del de la estrategia EPiCC es proponer acciones que abarquen tanto la Iberoamericana de Agencias de Cambio Climático (RIOCC) y en secundario, terciario, sector energético con las Impacto - Relación entre el crecimiento anual del uso de energía y los HDD y CDD . adaptación como, de manera sinérgica a esa, la mitigación, administración pública y variaciones de temperatura el grupo de países de la Francofonía, tomando parte activa en los destinadas a mejorar radicalmente la resiliencia de la región hispano- estaciones de esquí Intensidad energética Exposición tep Energía primaria mensual eventos que se celebran anualmente en el marco de las COP. A francesa-andorrana de los Pirineos al cambio climático, y el proyecto Correlación de la intensidad de través de estos espacios, se intercambian experiencias y se ofrecen Relación entre la energía primaria mensual y los HDD y CDD (Heating degree DEMANDA energía con las variaciones de la Exposición - LIFE SIP Integrado apoya su plena aplicación, y da mayor estabilidad days y Cooling degree days) oportunidades para identificar sinergias, fortalezas y prioridades, en temperatura a la misión encomendada al Observatorio Pirenaico del Cambio Penetración equipamientos de términos de cooperación regional y apoyo entre países. Impacto % Proporción de viviendas que disponen de sistemas de aire acondicionado Climático de la CTP. aire acondicionado Proporción de hogares que dedica una parte de las sedes ingresos al gasto Gasto desproporcionado (2M) Vulnerabilidad % energético de más del doble de mediana Al mismo tiempo, Andorra trabaja para elevar la problemática de las Uno de los resultados que se prevé al finalizar este proyecto Life-SIP Residencial Proporción de los hogares que destinan menos de la mitad de la mediana regiones montañosas a la agenda política global, posicionándose Gasto insuficiente (2/M) Vulnerabilidad % (2031) es el desarrollo de una plataforma de servicios climáticos con nacional para cubrir el gasto energético como un actor clave en la defensa de estos territorios vulnerables, información a tiempo real de riesgos climáticos (sequía y ola de Proporción de viviendas/edificios renovados respecto al stock de destacando el papel crucial que juegan en cuanto a biodiversidad y Viviendas renovadas Adaptación % calor). Esta plataforma, con capacidades administrativas de recursos viviendas/edificios totales. suministro de recursos hídricos esenciales para millones de limitadas por su tamaño como el de Andorra, puede resultar de gran personas. Tabla 2: impactos identificados sobre la demanda energética. interés para alcanzar los objetivos definidos en el Objetivo Global de Adaptación. 22 10 https://www.opcc-ctp.org/es/proyecto/epicc 23 11 https://www.opcc-ctp.org/fr/geoportal ,.,~ ' .. acc10n climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra • G overn d'Andorra • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • Así, Andorra es un miembro activo del Mountain Partnership y de su Comité Directivo, en el que trabaja para garantizar que las regiones de montaña sean protegidas y que se • • • • • • • • • • • implementen acciones climáticas más ambiciosas, no solo para preservar estos • • • • • • • • • • • ecosistemas, sino también para garantizar el bienestar de las comunidades que dependen de ellos. Así, Andorra participa activamente en los eventos organizados por la Mountain • • • • • • • • • • • Partnership, abogando por la defensa de las montañas y visibilizando la realidad de su • • • • • • • • • • • territorio y los impactos del cambio climático que ya está sufriendo. • • • • • • • • • • • En este marco, Andorra organizó durante la COP 27 en Sharm-El-Sheikh una reunión • • • • • • • • • • • ministerial para impulsar acciones climáticas específicas en las regiones de montaña. Este evento reunió a representantes de más de 15 países, quienes consensuaron la • • • • • • • • • • • necesidad de priorizar la conservación de los ecosistemas montañosos mediante un • • • • • • • • • • • compromiso firme de integrar estos desafíos en las negociaciones internacionales. Este foro permitió establecer un consenso claro sobre la necesidad de fortalecer la cooperación global para proteger estos frágiles territorios y garantizar su desarrollo sostenible. Gracias al trabajo diplomático de Andorra, las montañas han sido reconocidas como una cuestión prioritaria dentro del Nairobi Work Program, iniciativa creada en el marco de la CMNUCC para abordar los impactos del cambio climático y promover estrategias de adaptación. Andorra también trabajó activamente para que las regiones de montaña fueran incluidas en el informe del Balance Global, lo que condujo a la celebración del primer Diálogo de Expertos sobre Montañas y Cambio Climático, celebrado en Bonn en junio de 2024. Este evento marcó un precedente en la incorporación de los territorios de montaña en las discusiones sobre el cambio climático a nivel internacional. Paralelamente, Andorra también es miembro activo del Group of Mountain Partnership de negociación en el marco de la CMNUCC, donde trabaja para garantizar que las regiones de montaña sean reconocidas en las discusiones climáticas globales. Situándose Andorra en su totalidad en terreno montañoso, todas las políticas del país, tanto a nivel nacional como internacional, integran de manera transversal la defensa, conservación y desarrollo sostenible de las regiones de montaña. 24 Contribución determinada a nivel nacional de Andorra Recuperando el Artículo 4.8 del Acuerdo de París, así como la Para cada uno de los sectores se identifican las agencias decisión 4/CMA1 y su Anexo 1, Andorra presenta la siguiente gubernamentales y otras entidades que aportan datos. Esta información descriptiva y contextual para mejorar la claridad, la información está disponible y se actualiza con cada nuevo transparencia y la comprensión de su NDC. inventario. En relación al último INGEI (publicado en el BTR 1), esta información está en la Tabla 4 de la página 49.

1. Información cuantificable sobre el f) Información sobre las circunstancias en las que la punto de referencia Parte puede actualizar los valores de los indicadores de referencia. a) Años de referencia, años de base, períodos de referencia u otros puntos de partida; Andorra cumple puntualmente con las obligaciones de comunicación ante la CMNUCC y, por lo tanto, actualiza su El año de referencia para la establecer el compromiso de inventario de emisiones de GEI bienalmente. Con cada reducción en la NDC de Andorra es 2005. actualización, se mejora la calidad del inventario y se recalculan las series temporales según sea necesario para reflejar los hallazgos más recientes y mantener la coherencia b) Información cuantificable sobre los indicadores metodológica tal y como establecen las Directrices del IPCC. de referencia, sus valores en los correspondientes años de referencia, años de base, períodos de referencia u otros puntos de partida y, según

2. Plazos y/o períodos de aplicación corresponda, en el año de referencia; La cuantificación del indicador de referencia se basa en las a) Plazo y/o período de aplicación, incluidas las emisiones netas totales de GEI en el año de referencia de fechas de inicio y finalización, de conformidad con 2005, reportadas en el Primer Informe Bienal de Transparencia cualquier otra decisión pertinente que adopte la 6. de Andorra (BTR 1, 2023). De acuerdo con el último inventario, los niveles de emisiones netas en 2005 fueron de 370,73 GgCO2eq (AR6, GWP5). Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París (CP/RA); Para la implementación de la NDC se hará un seguimiento utilizando las emisiones netas anuales de GEI para el período Información 2031 a 2035, en comparación con las emisiones netas de GEI c) En el caso de las estrategias, planes y medidas a para el año 2005. El cumplimiento de la NDC se evaluará que se hace referencia en el artículo 4, párrafo 6, del comparando las emisiones netas de GEI para el año 2035 con Acuerdo de París, o de las políticas y medidas que las emisiones netas para el año 2005. integren las contribuciones determinadas a nivel destinada a facilitar nacional cuando no sea aplicable el párrafo 1 b) supra, las Partes deberán proporcionar otra b) Si se trata de una meta de un solo año o de una información pertinente; meta plurianual, según corresponda. No se aplica. Se trata de una meta de un solo año. la claridad, la d) Meta relativa al indicador de referencia, expresada numéricamente, por ejemplo, en forma de porcentaje o cuantía de la reducción;

3. Alcance y cobertura a) Descripción general de la meta; transparencia y la El objetivo para 2035 es una reducción del 63% respecto de los niveles de 2005. De acuerdo con el último inventario de emisiones de GEI presentado por Andorra en su BTR 1, los niveles de emisiones netas en 2005 fueron de 370,73 GgCO2eq (AR6, GWP5). El objetivo para 2035 representa en términos La meta de Andorra es de reducción absoluta de las emisiones para el conjunto de la economía (economy-wide absolute target). comprensión absolutos unas emisiones de 137 GgCO2eq. e) Información sobre las fuentes de datos utilizadas para cuantificar los puntos de referencia; b) Sectores, gases, categorías y reservorios cubiertos por la contribución determinada a nivel nacional, que, cuando proceda, se ajusten a las directrices del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC); Las fuentes de información de los datos sobre emisiones y absorciones de GEI están identificadas en el Decreto de La NDC se aplica a toda la economía. Refleja todos los observación sistemática y registro para la elaboración del sectores y categorías de emisiones y absorciones inventario nacional de GEI (aprobado por el Gobierno de antropogénicas según el Inventario nacional de emisiones de Andorra el 4 de marzo de 2020)11. GEI, y todos los GEI contemplados en las directrices del IPCC de 2006 y posteriores actualizaciones. 11 Decreto de observación sistemática y registro para la elaboración del inventario nacional de GEI, 2020 27 (https://www.bopa.ad/bopa/032020/Pagines/GD20200305_10_26_14.aspx) ,.,~ ' .. acc10n climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra G overn d'Andorra c) De qué manera la Parte ha tenido en cuenta el ii. Los asuntos contextuales, incluidos, entre otros, Concretamente, el año 2023 y fue el más cálido en Andorra El turismo es uno de los pilares de la economía de Andorra, párrafo 31 c) y d) de la decisión 1/CP.21; según proceda: desde que hay registros además que, durante los últimos tres responsable directa o indirectamente de más del 80% del VAB años, en Andorra ya se han superado los 1,5 ºC de anomalía. del país. El turismo está cada vez más diversificado y atrae Andorra ha incluido en su NDC todas las categorías de a. Las circunstancias nacionales, como la Otro dato relevante es que las noches tropicales eran un cerca de 8 millones de visitantes al año, aunque con una fuerte emisiones o absorciones antropogénicas que se producen en geografía, el clima, la economía, el desarrollo fenómeno prácticamente inexistente a mediados del siglo XX y, estacionalidad ligada a las actividades invernales, pero con el país. No se ha excluido ninguna fuente, sumidero o actividad sostenible y la erradicación de la pobreza; en el último año, han aumentado en casi 6 días en el conjunto una buena afluencia para los meses de verano. que estuviera incluida en versiones anteriores de la NDC. del Pirineo. Geografía En invierno, Andorra es considerada un destino de referencia Andorra es un país montañoso, situado en el corazón de la Además, los ecosistemas de montaña han sido identificados en el mundo de la nieve, con 4 dominios esquiables que d) Beneficios secundarios de mitigación resultantes cordillera de los Pirineos y ubicado entre España y Francia. por el IPCC entre los más vulnerables al cambio climático, ya ofrecen más de 300 km de pistas: Grandvalira (el más grande de las medidas de adaptación y/o los planes de Con una extensión de 467,72 km2 y relieve abrupto, Andorra que la temperatura evoluciona más rápidamente en estas de los Pirineos), Ordino-Arcalís, Pal-Arinsal y Naturlàndia diversificación económica de las Partes, con una tiene una altitud promedio de 2.044 metros sobre el nivel del regiones, tanto en términos de impactos en su población, como (como estación de esquí nórdico). descripción de los proyectos, medidas e iniciativas mar (m) y su capital, Andorra la Vella, es la capital europea en los servicios ecosistémicos que proporcionan. Estas Durante el verano, las áreas de esquí diversifican su oferta con específicos que formen parte de las medidas de situada a mayor altitud (1.050 m). Las zonas más altas se variaciones climáticas tienen graves consecuencias para las actividades como ciclismo (BTT), golf, circuitos de aventura, adaptación y/o los planes de diversificación encuentran en la mitad norte del territorio, con el pico de Coma actividades socioeconómicas, especialmente aquellas senderismo, actividades familiares, entre otras. El país ofrece económica de las Partes. Pedrosa como su punto más alto (2.942 m), y el punto más estrechamente relacionadas con la biodiversidad, el paisaje y otras actividades al aire libre, más allá de las ya mencionadas, bajo del territorio (837 m) que se encuentra en la frontera sur la naturaleza, por lo que colocan a los pueblos de las No se aplica. La meta de Andorra no incluye medidas de como senderismo, vías ferratas, barranquismo, escalada, con España. montañas y sus medios de vida en una posición adaptación ni planes de diversificación económica. pesca, rutas de ecoturismo, etc. extremadamente vulnerable. Históricamente, la configuración del relieve y la presencia de las tierras más fértiles regadas por los principales ríos, Ya en 2007, el cuarto informe del IPCC13 puso el foco en que Desarrollo sostenible favoreció el asentamiento de los pueblos y aldeas más los territorios de montaña son especialmente sensibles a los

4. Procesos de planificación poblados de los fondos de los valles. El desarrollo del país efectos del cambio climático. Más recientemente, en el Sexto Por sus características territoriales y geomorfológicas, Andorra durante el siglo XX se dio en estas áreas en particular, con un Informe de Evaluación del IPCC14 (marzo de 2023) pone enfrenta importantes desafíos relacionados con la gestión de la a) Información sobre los procesos de planificación aumento significativo en las áreas urbanizadas. Las especial atención a los impactos adversos irreversibles y los trama urbana y el crecimiento poblacional. La limitada que la Parte haya emprendido para preparar su actividades agrícolas se encuentran principalmente en los límites de adaptación de las regiones montañosas y sus graves superficie disponible, combinada con su orografía montañosa, contribución determinada a nivel nacional y, si se fondos de los valles. Después de un período de deforestación consecuencias para las personas, las infraestructuras y la requiere una planificación cuidadosa que garantice el equilibrio dispone de ella, sobre los planes de aplicación de la a fines del siglo XIX y principios del XX, los bosques economía. entre el desarrollo socioeconómico y la conservación del Parte, incluidos, según proceda: recuperaron tierras de los prados y praderas abandonadas, y entorno natural. En este contexto, la adecuada gestión del en la actualidad aproximadamente un 37% del territorio del país está cubierto por masa forestal, mientras que las territorio se convierte en un pilar esencial para avanzar hacia i. Los arreglos institucionales nacionales, la Demografía infraestructuras y las zonas urbanas ocupan sólo un 2% del un modelo de desarrollo sostenible. participación del público y el compromiso con las territorio. Andorra es un país pequeño en términos de superficie, pero comunidades locales y los pueblos indígenas, con una Con el objetivo de abordar estos retos, la legislación vigente perspectiva de género; con 86.931 habitantes (2024), representa una densidad mucho En cuanto los ecosistemas, Andorra es un país con una rica establece que las administraciones locales (Comuns) deben mayor que la del resto del Pirineo. Esta densidad es mucho Para que la acción climática sea efectiva, se requieren unos biodiversidad. Su posición en medio del eje de los Pirineos, presentar los estudios de capacidad de carga máxima mayor si consideramos solo la zona urbanizada. mecanismos de gobernanza que integren la participación, no con una gran parte del territorio ubicado en la vertiente parroquial. Estos estudios tienen como finalidad evaluar el solo de la administración, sino de todos los actores no mediterránea, le confiere una importante diversidad de La evolución de la población en Andorra ha sido exponencial límite sostenible de crecimiento de cada parroquia, gubernamentales que ayudan a la toma de decisiones y condiciones climáticas, abarcando tanto tipos mediterráneos desde mediados del siglo XX. El desarrollo económico y las considerando factores como el uso del suelo, la disponibilidad como entornos típicos de alta montaña alpinos. El gran altas tasas de inmigración ocurridas en la segunda mitad del de recursos, la infraestructura existente y el impacto ambiental. conciencia en materia de cambio climático. Así es como gradiente altitudinal proporciona las condiciones adecuadas siglo XX explican este aumento y la variedad de Andorra, firme en este compromiso, recoge la encomienda de Una vez elaborados, dichos estudios deben ser remitidos al para una amplia gama de hábitats diferentes que sustentan nacionalidades que componen la sociedad andorrana. la Ley 21/2018 (Litecc), y crea la Comisión Nacional de una gran cantidad de seres vivos, algunos de ellos únicos o Gobierno, que tiene la responsabilidad de emitir un informe con Energía y Cambio Climático (CNECC o Comisión en incluso endémicos. La actividad tradicional de la agricultura y la Economía carácter preceptivo y vinculante. Este informe sirve de base adelante)12 como órgano consultivo y participativo. La función ganadería ha contribuido a incrementar la diversidad y el para que los Comuns procedan a adaptar sus planes de principal de la Comisión es hacer el seguimiento de la mosaico de hábitats y biodiversidad. La economía andorrana está fuertemente centrada en las ordenación y urbanismo parroquial (POUPs) en línea con las Estrategia, de sus programas de acción, y participar en la actividades terciarias. Los servicios son el sector más Clima conclusiones extraídas de los estudios. De esta manera, se revisión, modificación y adaptación de sus objetivos. importante de la economía del Principado, con más de 8.000 busca asegurar que el crecimiento urbano se planifique de Situada en medio de la zona central de la biorregión alpina de empresas y con más del 80% de los empleados. En este Recientemente, la composición de la Comisión ha sido forma coherente, respetando las limitaciones ambientales y los Pirineos, el clima de Andorra es un clima de montaña sector, las principales actividades son el comercio, hostelería y optimizando el uso de los recursos disponibles. modificada para incorporar a nuevos actores estratégicos, restauración, así como las actividades relacionadas con los entre los cuales se destacan representantes de la Secretaría húmedo de latitud media con características de clima mediterráneo continental, y clima temperado oceánico en el servicios financieros. de Estado de Igualdad. Esta inclusión tiene como objetivo Erradicación de la pobreza integrar de manera formal la perspectiva de género en el norte. Naturalmente, todo ello muy matizado por el factor El comercio es un elemento muy importante en la economía de diseño e implementación de políticas y acciones relacionadas altitud. Teniendo en cuenta factores regionales y locales, se Andorra y uno de los principales atractivos turísticos del país, El progresivo aumento del coste de la vida, actualmente con el cambio climático, asegurando que las estrategias puede decir que el clima de Andorra es mediterráneo de ofreciendo precios más competitivos que los de los países exacerbado por las repercusiones de distintos desafíos climáticas sean más inclusivas y equitativas. montaña con clara tendencia subcontinental. vecinos, también con horarios flexibles y una amplia oferta de globales, exigen redoblar esfuerzos en áreas clave como el El clima en Andorra está evolucionando rápidamente. En base productos. Este sector atrae a la mayoría de los visitantes, que sistema de pensiones, el acceso a la vivienda y, en menor Como ya se ha comentado anteriormente, la Estrategia integra lo hacen por motivos comerciales, pero las motivaciones de medida, la lucha contra la precariedad energética. Toda la los objetivos definidos por la legislación nacional y establece a los datos medios anuales de temperatura y precipitación obtenidos en 2 estaciones del país para el período de estudio estos visitantes también se centran en las visitas en general, asistencia social que compone el sistema de protección social los objetivos a medio y largo plazo. De esta manera, la los paseos y el descubrimiento de Andorra, el esquí, la del país y las medidas adoptadas para facilitar el acceso a la Estrategia sirve como el marco principal para las 1950-2020, la temperatura media anual ha incrementado +0,22 gastronomía, la naturaleza, patrimonio cultural, hidroterapia misma permiten amortiguar las consecuencias directas de actualizaciones de las NDC de Andorra, mientras que estas, a ºC/decenio, y si se analiza esta evolución para los últimos 50 años (1970-2020) el incremento es aún más notable, siendo de (salud y bienestar) o termoludismo, etc. estos desafíos, evitando que una parte importante de la su vez, retroalimentan y enriquecen la planificación estratégica población caiga en la pobreza y la pobreza social. del país. +0,34 ºC/decenio. 12 13 28 Decreto de aprobación del reglamento fe funcionamiento interno y composición (consultable en Cuarto Informe de síntesis 2007, Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. 29 https://www.bopa.ad/Documents/Detall?doc=GR20201002_12_02_02) (https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ar4_syr_sp.pdf). 14 Sexto Informe de evaluación 2023 AR6, Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (https://report.ipcc.ch/ar6syr/pdf/IPCC_AR6_SYR_SPM.pdf) ,.,~ ' .. acc10n climatica Contribución determinada a nivel nacional de Andorra G overn d'Andorra La crisis habitacional constituye actualmente uno de los Andorra, consciente de su mínima contribución a las emisiones i. Cómo se han tenido en cuenta las consecuencias c) Si procede, información sobre la forma en que la mayores retos para Andorra, debido al incremento de los globales y de su limitado impacto en la reducción de las económicas y sociales de las medidas de respuesta al Parte tendrá en cuenta los métodos y orientaciones precios de compra y alquiler de viviendas, lo que dificulta el emisiones mundiales, ha priorizado la ejemplaridad en el elaborar la contribución determinada a nivel nacional; existentes en el marco de la Convención para acceso a una vivienda digna. La baja oferta de viviendas cumplimiento de sus obligaciones de comunicación ante la No se aplica. contabilizar las emisiones y absorciones asequibles supone que los criterios de sostenibilidad y CMNUCC. Un claro ejemplo de este compromiso es que eficiencia energética, pasen a un segundo plano a la hora de Andorra ha sido el primer país en presentar un BTR y antropogénicas, de conformidad con el artículo 4, ii. Los proyectos, medidas y actividades específicos párrafo 14, del Acuerdo de París, según elegir, agravando las barreras para que la población pueda completar su ciclo de revisión. que se llevarán a cabo para contribuir a los beneficios corresponda; optar por viviendas confortables o seleccionar inmuebles Este liderazgo en transparencia refuerza su posición para secundarios de mitigación, incluida la información basados en criterios energéticos. En respuesta a esta Ver el apartado anterior 5.a). demandar mayores esfuerzos de las Partes con mayor sobre los planes de adaptación que también produzcan problemática, el Gobierno está implementando medidas para beneficios secundarios de mitigación, que pueden capacidad de reducción e impacto global, asegurando que la poner en el mercado pisos de alquiler social o asequible y, abarcar, entre otros, sectores clave como los recursos acción climática internacional sea más ambiciosa y equitativa y d) Las metodologías y los sistemas de medición del paralelamente, trabaja para aumentar el poder adquisitivo de la energéticos, los recursos hídricos, los recursos que se honren los compromisos y obligaciones de las Partes. IPCC utilizados para estimar las emisiones y la población, mediante iniciativas como el incremento del salario costeros, los asentamientos humanos y la mínimo o la gratuidad del transporte público, lo que busca planificación urbana, la agricultura y la silvicultura; así absorción antropógenas de gases de efecto aliviar la presión económica que enfrentan los hogares como las medidas de diversificación económica, que invernadero; b) Información específica aplicable a las Partes, andorranos. pueden abarcar, entre otros, sectores como la incluidas las organizaciones regionales de Andorra contabiliza las emisiones y absorciones industria y las manufacturas, la energía y la minería, el En cuanto a la precariedad energética, las ayudas a familias integración económica y sus Estados miembros, transporte y las comunicaciones, la construcción, el antropogénicas de conformidad con las directrices del IPCC vulnerables han aumentado significativamente, beneficiando a que hayan convenido en actuar conjuntamente en turismo, el sector inmobiliario, la agricultura y la El nivel metodológico que se emplea en cada categoría 136 hogares en 2022 frente a los 55 de 2016. Estas ayudas, virtud del artículo 4, párrafo 2, del Acuerdo de París, pesca. depende de la disponibilidad de datos en los diferentes integradas dentro del sistema de protección social, han incluidas las Partes que hayan acordado actuar No se aplica. sectores, pero priorizando la aplicación de nivel 2 en las permitido reducir la vulnerabilidad de las familias más conjuntamente y las condiciones del acuerdo, de categorías clave identificadas. afectadas, pero el alcance del problema sigue siendo incierto, conformidad con el artículo 4, párrafos 16 a 18, del ya que se desconoce el número de hogares que se encuentran Acuerdo de París; Además, se utilizan los potenciales de calentamiento globales en situación de precariedad energética y no solicitan las 5. Supuestos y enfoques en un horizonte temporal de 100 años (GWP-100), con base a ayudas disponibles. Así, se plantea la necesidad de un análisis No se aplica. los valores estipulados en el Quinto Informe de Evaluación del metodológicos, incluidos los utilizados más detallado para implementar medidas que lleguen a toda la IPCC o los valores del potencial de calentamiento global en un para estimar y contabilizar las población afectada. horizonte temporal de 100 años determinados posteriormente c) En qué medida la Parte ha basado la preparación emisiones antropógenas de gases de por el IPCC, según lo acordado por la CMA. Asimismo, la reforma del sistema de pensiones, que garantice de su contribución determinada a nivel nacional en efecto invernadero y, en su caso, la pensiones dignas y sostenibles en el tiempo, representa un los resultados del balance mundial, de conformidad Toda la metodología de estimación de las emisiones está tema prioritario para los poderes públicos que están trabajando absorción antropógena ampliamente explicada en el apéndice IV del BTR1 de con el artículo 4, párrafo 9, del Acuerdo de París; para impulsar un pacto de Estado para la sostenibilidad del Andorra. sistema de pensiones que permita implementar medidas La NDC de Andorra refleja su compromiso con el objetivo de a) Los supuestos y los enfoques metodológicos urgentes para garantizar la sostenibilidad del sistema a largo limitar el aumento de la temperatura global a 1,5 °C, conforme utilizados para contabilizar las emisiones y la plazo. a lo establecido en el primer balance mundial (párrafo 39 del absorción antropógenas de gases de efecto e) Supuestos, metodologías y enfoques específicos Balance mundial). Este objetivo se encuentra en línea con las invernadero correspondientes a la contribución para cada sector, categoría o actividad, coherentes trayectorias específicas identificadas en el Sexto Informe de determinada a nivel nacional de la Parte, de con la orientación del IPCC, según proceda, incluso, b. Las mejores prácticas y experiencias Evaluación del IPCC para mantener el calentamiento global conformidad con la decisión 1/CP.21, párrafo 31, y llegado el caso: relacionadas con la preparación de la dentro de ese límite. con las orientaciones sobre la rendición de cuentas contribución determinada a nivel nacional; Andorra, aun siendo un país no-Anexo I, se ha marcado un aprobadas por la CP/RA; i. El enfoque utilizado para abordar las emisiones y la objetivo que refleja el máximo nivel de ambición que el país Andorra contabiliza las emisiones y absorciones subsiguiente absorción resultantes de las Andorra ha reforzado su compromiso con la acción climática perturbaciones naturales en las tierras explotadas; mediante la creación de una Secretaría de Estado que integra puede alcanzar, con un objetivo de reducción de emisiones antropogénicas de conformidad con las directrices del IPCC y las competencias en Transición Energética, Transportes y absolutas para toda su economía, abarcando todos los GEI, actualiza las series históricas del inventario en base a las No se aplica. Andorra no considera ninguna contribución de Movilidad, sectores responsables del 95% de las emisiones de sectores y categorías. mismas o cualquier directriz posterior que pueda LULUCF más allá del inventario de GEI. GEI del país. Esta Secretaría, que depende directamente del reemplazarlas. Asimismo, este trabajo está alineado con las disposiciones jefe de Gobierno para garantizar su relevancia estratégica, previstas por el Objetivo Global de Adaptación y recogidas por Toda la metodología de estimación de las emisiones está ii. El enfoque utilizado para contabilizar las emisiones y lidera la redacción de las NDCs y la elaboración del Inventario el Balance Mundial que prevé para 2030 todas las partes ampliamente explicada en el apéndice IV del BTR1 de la absorción resultantes de los productos de madera nacional de emisiones de GEI, proporcionando una base hayan establecido instrumentos de políticas, procesos o Andorra. recolectada; científica sólida para las políticas climáticas. estrategias de planificación, incluidos los Planes Nacionales de Adaptación, y que hayan avanzado en su implementación. No se aplica. La unificación de estas competencias permite una gestión integral y coherente de las áreas clave relacionadas con el b) Los supuestos y los enfoques metodológicos cambio climático, optimizando recursos y asegurando la utilizados para rendir cuentas de la aplicación de iii. El enfoque utilizado para abordar los efectos de la d) Cada una de las Partes con una contribución políticas y medidas o estrategias en la contribución alineación con los objetivos nacionales e internacionales. estructura de edad de los bosques; determinada a nivel nacional en virtud del artículo 4 determinada a nivel nacional; del Acuerdo de París que consista en medidas de No se aplica. adaptación y/o planes de diversificación económica Andorra aplicará supuestos y metodologías específicas, c. Otras aspiraciones y prioridades contextuales cuando sea apropiado, al evaluar el progreso alcanzado en las reconocidas en el momento de la adhesión al que den lugar a beneficios secundarios de políticas y medidas relacionadas con la implementación de su Acuerdo de París; mitigación, conforme a lo dispuesto en el artículo 4, NDC en sus Informes Bienales de Transparencia (BTRs). párrafo 7, del Acuerdo de París deberá presentar información sobre: 30 31 Contribución determinada a nivel nacional de Andorra Futur. Coll d’Ordino

6. Cómo considera la Parte que su 7. La forma en que la contribución f) Otros supuestos y enfoques metodológicos contribución determinada a nivel determinada a nivel nacional utilizados para comprender la contribución determinada a nivel nacional y, si procede, estimar nacional es justa y ambiciosa a la luz contribuye a la consecución del las emisiones y la absorción correspondientes, de sus circunstancias nacionales objetivo de la Convención, indicando: a) Cómo considera la Parte que su contribución enunciado en su artículo 2 determinada a nivel nacional es justa y ambiciosa a la luz i. Cómo se construyen los indicadores de referencia, de sus circunstancias nacionales; a) La forma en que la contribución determinada a las líneas de base y/o los niveles de referencia, nivel nacional contribuye a la consecución del incluidos, cuando proceda, los niveles de referencia En línea con los principios de equidad y responsabilidades objetivo de la Convención, enunciado en su artículo específicos para cada sector, categoría o actividad, comunes pero diferenciadas establecidos en el Acuerdo de 2; señalando, por ejemplo, los parámetros clave, los París, es fundamental reconocer que la responsabilidad por las supuestos, las definiciones, las metodologías, las emisiones, pasadas y presentes, y por ende el deber de Como ya se ha mencionado, la NDC de Andorra para fuentes de datos y los modelos utilizados; actuar, varía entre los países. 2035 está alineada con limitar el calentamiento global a El indicador de referencia para hacer seguimiento de la NDC La responsabilidad histórica de Andorra en términos de 1,5 °C. Este compromiso sitúa al país en la trayectoria son las emisiones netas de GEI. contribución al cambio climático es extremadamente limitada hacia la consecución de la neutralidad de carbono en Las definiciones, fuentes de datos y modelos utilizados para debido a su tamaño, población reducida y muy bajo nivel de 2050. estimar las emisiones netas son los descritos en el BTR1. industrialización. No obstante, Andorra asume su compromiso con la acción climática global alineando sus metas de Esta meta supone una contribución significativa al Ver el apartado anterior 5.a). reducción de emisiones con los objetivos internacionales. objetivo principal de la CMNUCC, que busca estabilizar las concentraciones de GEI en la atmósfera a niveles que eviten interferencias antropogénicas peligrosas en ii. En el caso de las Partes con contribuciones b) Consideraciones de equidad, incluida una reflexión determinadas a nivel nacional que contengan el sistema climático. sobre la equidad; componentes que no sean gases de efecto invernadero, información sobre los supuestos y los enfoques Ver apartado anterior 6.a). metodológicos utilizados en relación con esos b) La forma en que la contribución determinada a componentes, según proceda; nivel nacional contribuye a la aplicación del artículo No se aplica. c) Cómo ha abordado la Parte el artículo 4, párrafo 3, 2, párrafo 1 a), y del artículo 4, párrafo 1, del del Acuerdo de París; Acuerdo de París. iii. En el caso de los forzadores climáticos incluidos en las La nueva NDC de Andorra refleja el máximo nivel de ambición Como ya se ha mencionado anteriormente, la NDC de contribuciones determinadas a nivel nacional que no estén que el país puede alcanzar, con un objetivo de reducción de emisiones absolutas para toda su economía, abarcando todos Andorra para 2035 está alineada con limitar el abarcados por las directrices del IPCC, información sobre cómo se estiman los forzadores climáticos; los GEI, sectores y categorías. calentamiento global a 1,5 °C. No se aplica. Esto representa un progreso significativo respecto a sus Por su parte, el artículo 4, párrafo 1, aboga por alcanzar compromisos previos, asegurando que sus medidas estén el pico global de emisiones de GEI lo antes posible y alineadas con sus capacidades nacionales, sus prioridades de reducirlas rápidamente para lograr un equilibrio entre iv. Información técnica adicional, de ser necesaria; desarrollo y el objetivo de limitar el aumento de la temperatura emisiones y absorciones en la segunda mitad del siglo. No se aplica. global a 1,5 °C. Andorra, cuyo pico histórico de emisiones se registró en 2005, ya ha iniciado este descenso, mostrando un d) Cómo ha abordado la Parte el artículo 4, párrafo 4, compromiso temprano con la reducción de emisiones. g) La intención de recurrir a la cooperación Además, la meta de neutralidad de carbono para 2050 del Acuerdo de París; voluntaria en virtud del artículo 6 del Acuerdo de refuerza su alineación con el equilibrio global de París, si procede. Pese a ser un país no-Anexo I del CMNUCC, Andorra ha emisiones y absorciones estipulado en el Acuerdo y se adoptado un objetivo absoluto de reducción de emisiones que Por el momento Andorra no prevé el uso de cooperación alinea con el compromiso a 2050 de la Unión Europea. abarca toda la economía, sectores y gases. voluntaria en virtud del artículo 6. En caso que decidiera utilizar la cooperación voluntaria para alcanzar su objetivo o autorizar el uso de los resultados de mitigación transferidos internacionalmente para las NDC de otras Partes, informará e) Cómo ha abordado la Parte el artículo 4, párrafo 6, sobre dicho uso o autorización a través de sus informes del Acuerdo de París. bienales de transparencia y de conformidad con cualquier No se aplica. orientación adoptada en virtud del Artículo 6. 32 29