Law nº36/2012 of 21/09/2012 relating to competition and consumer protection

Article 7 — Prohibited practices Article 7: Pratiques interdites

Article 7: Prohibited practices Article 7: Pratiques interdites Ingingo ya 7: Imigenzereze ibujijwe Ingingo ya 8: Kugaragaza ubwiganze ikigo Article 8: Determination of the dominant Article 8: Détermination de la position cy’ubucuruzi gifite ku isoko position of an enterprise dominante d’une entreprise 18 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 9: Gukoresha nabi ubwiganze Article 9: Abuse of the dominant position Article 9: Abus de la position dominante ku isoko Ingingo ya 10: Igiciro cyo kugurishaho Article 10: Resale price maintenance Article 10: Maintien du prix de revente kidahinduka Ingingo ya 11: Imigenzereze igamije Article 11: Pratices meant to prevent Article 11: Pratiques visant à empêcher le gukumira ihiganwa mu bucuruzi competition jeu de la concurrence Ingingo ya 12: Kubuza ikigo cy’ubucuruzi Article 12: Prohibition of price Article 12: Interdiction de la discrimination gifite ubwiganze ku isoko gukora ivangura discrimination by a dominant enterprise par les prix par une entreprise dominante ry’ibiciro Ingingo ya 13: Igihe ivangura ry’ibiciro Article 13: Derogation to the prohibition of Article 13: Dérogation à l’interdiction de la ryemerwa price discrimination discrimination par les prix Ingingo ya 14: Gusaba impushya Article 14: Request for authorisation Article 14: Demande d'autorisation UMUTWE WA III: KWIBUMBIRA CHAPTER III: MERGERS CHAPITRE III : FUSIONS HAMWE Ingingo ya 15: Uko kwibumbira hamwe Article 15: Merger modalities Article 15: Modalités de fusion bikorwa Ingingo ya 16: Ibisabwa kugira ngo Article 16: Requirements for notification of Article 16: Conditions requises pour la imenyekanisha ryo kwibumbira hamwe merger notification de fusion rikorwe Ingingo ya 17: Imenyekanisha ryo Article 17: Notification of notifiable merger Article 17: Notification de fusion à kwibumbira hamwe kugomba déclaration obligatoire kumenyekanishwa Ingingo ya 18: Imigendekere y’ishyirwa mu Article 18: Proceedings in the Article 18: Procédure dans la mise en bikorwa ryo kwibumbira hamwe implementation of the merger oeuvre de la fusion Ingingo ya 19: Uko ibyerekeye kwibumbira Article 19: Merger investigation procedure Article 19: Procédure d'enquête sur la fusion 19 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 hamwe bikurikiranwa Ingingo ya 20: Ibigenderwaho mu isuzuma Article 20: Criteria for appreciation of the Article 20: Critères d'appréciation de fusion merger Ingingo ya 21: Kwibumbira hamwe Article 21: Merger contrary to public Article 21: Fusion contraire à l'intérêt bibangamiye inyungu rusange interest public Ingingo ya 22: Ibigenderwaho mu isuzuma Article 22: Criteria for appreciation of a Article 22 : Critères d'appréciation d'une ryo kwibumbira hamwe kubangamiye merger contrary to the public interest fusion contraire à l'intérêt public inyungu rusange Ingingo ya 23: Ingamba zo kurwanya Article 23: Measures against a merger Article 23: Mesures contre une fusion kwibumbira hamwe kubangamiye inyungu contrary to the public interest contraire à l'intérêt public rusange Ingingo 24: Ingaruka ku cyemezo Article 24: Consequences related to the Article 24 : Conséquences liées à la décision cyafashwe mu kurwanya kwibumbira decision taken to prevent a merger prise en vue d’empêcher une fusion hamwe kubangamiye inyungu rusange contrary to the public interest contraire à l’interêt public Ingingo ya 25: Kumenyekanisha, Article 25: Notification, amendment or Article 25: Notification, modification ou guhindura cyangwa gukuraho icyemezo revocation of the decision révocation de la décision UMUTWE WA IV: GUKORA CHAPTER IV: CONDUCT OF CHAPITRE IV : REALISATION D’UNE IPEREREZA INVESTIGATION ENQUETE Ingingo ya 26: Gusaba ko hakorwa Article 26: Request for investigation

Article 26 — Demande d'enquête

Article 26: Demande d'enquête iperereza Ingingo ya 27: Kujya inama n’abasabye ko Article 27: Consultations with persons who

Article 27 — Consultations des personnes

Article 27: Consultations des personnes hakorwa iperereza requested for investigation ayant demandé une enquête Ingingo ya 28: Gusaba ko amakuru agirwa Article 28: Request for confidentiality

Article 28 — Demande de confidentialité

Article 28: Demande de confidentialité ibanga 20 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 29: Uko iperereza rikorwa Article 29: Investigation procedure by the Article 29: Procédure d’enquête par n’Urwego ngenzuramikorere Regularoty Body l’Organe de Contrôle Ingingo ya 30: Abakozi bashinzwe iperereza Article 30: Investigative officers Article 30: Enquêteurs Ingingo ya 31: Ububasha bw’abakozi Article 31: Powers of investigative officers Article 31: Pouvoirs des enquêteurs bashinzwe iperereza

Article 32 — Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de

Article 32: Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de Ingingo ya 32: Imenyesha ry’imyanzuro findings l’enquête y’iperereza CHAPTER V: CONSUMER CHAPITRE V: PROTECTION DES UMUTWE WA V: KURENGERA PROTECTION CONSOMMATEURS ABAGUZI

Article 33 — Obligation to inform the Article 33 : Obligation d’informer le

Article 33 : Obligation to inform the Article 33 : Obligation d’informer le Ingingo ya 33: Inshingano yo guha umuguzi consumer consommateur amakuru

Article 34 — Prejudice to the consumer Article 34: Préjudice au Consomateur

Article 34 : Prejudice to the consumer Article 34: Préjudice au Consomateur Ingingo ya 34: Ibangamirwa ry’umuguzi Ingingo ya 35: Kugaragaza ibiciro Article 35: Display of prices Article 35: Affichage des prix

Article 36 — Denomination, labeling and

Article 36: Denomination, labeling and Ingingo ya 36: Izina, igaragazagaciro composition of products and services Article 36: Dénomination, étiquetage et n’ibigize ibicuruzwa na serivisi composition des produits et des services Ingingo ya 37: Imigenzereze ibujijwe mu Article 37: Practices prohibited in business Article 37: Pratiques interdites dans le bucuruzi commerce Ingingo ya 38: Iyamamaza ribujijwe Article 38: Prohibited advertising Article 38 : Publicité interdite Ingingo ya 39: Iyamamaza rigereranya Article 39: Comparative advertising Article 39 : Publicité comparative ibicuruzwa Article 40: Invoicing Article 40: Facturation Ingingo ya 40: Gutanga inyemezabuguzi

Article 41 — Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat

Article 41 : Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat Ingingo ya 41: Kubahiriza amasezerano 21 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 42: Uburenganzira bw’umuguzi Article 42: Consumer rights Article 42 : Droits du consommateur Ingingo ya 43: Ibihe ntarengwa Article 43: Time limits Article 43 : Délais Ingingo ya 44: Ubwishingire Article 44: Guarantee Article 44: Garantie Ingingo ya 45: Serivisi zitangwa nyuma yo Article 45: After sale services Article 45: Services après-vente kugurisha Ingingo ya 46: Ibyubahirizwa mu Article 46: Criteria for evaluation of Article 46: Critères d'évaluation de la kugenzura uburyo ibicuruzwa na serivisi delivery of goods and services to consumers fourniture des biens et services aux bigezwa ku baguzi consommateurs Ingingo ya 47: Umutekano w’ibicuruzwa Article 47: Goods safety Article 47: Sécurité des produits Ingingo ya 48: Ibisabwa n’ubuziranenge Article 48: Product quality standards Article 48: Normes de qualité des produits byerekeye ibicuruzwa Ingingo ya 49 : Ibicuruzwa byangiza Article 49: Unsafe or defective goods Article 49: Produits dangereux ou cyangwa byangiritse défectueux

Article 50 — Actions civiles en dommages et

Article 50: Actions civiles en dommages et Ingingo ya 50: Kuregera indishyi Article 50: Civil actions for damages intérêts UMUTWE WA VI: KUTUBAHIRIZA IRI CHAPTER VI: VIOLATION OF THIS CHAPITRE VI: VIOLATION DE LA ITEGEKO N’IBIHANO LAW AND SANCTIONS PRESENTE LOI ET SANCTIONS Ingingo ya 51: Kutubahiriza ibijyanye Article 51: Non-compliance with the Article 51 : Non-respect d'une convocation n’ihamagarwa invitation to appear Ingingo ya 52: Ibihano by’ihazabu yo mu Article 52: Administrative fines with Article 52: Amendes administratives en rwego rw’ubutegetsi bijyanye n’amakosa regard to the committed faults rapport avec des fautes commises yakozwe

Article 53 — Sanctions en cas de fusion

Article 53: Sanctions en cas de fusion Ingingo ya 53: Ibihano byerekeye Article 53: Sanctions in case of illegal illégale kwibumbira hamwe kutemewe merger n’amategeko 22 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 54: Ibihano bijyanye no Article 54: Sanctions in case of abuse of Article 54: Sanctions en cas d'abus de gukoresha nabi ubwiganze ku isoko dominant position position dominante Ingingo ya 55: Ibindi bihano Article 55: Other sanctions Article 55: Autres sanctions Ingingo ya 56: Kwitabaza inkiko Article 56: Recourse to courts of law Article 56: Recours aux juridictions UMUTWE WA VII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VII: FINAL PROVISIONS CHAPITRE VII: DISPOSITIONS FINALES Ingingo ya 57: Itegurwa, isuzumwa Article 57: Drafting, consideration and Article 57 : Initiation, examen et adoption n’itorwa ry’iri tegeko adoption of this Law de la présente loi Ingingo ya 58: Ivanwaho ry’itegeko-teka Article 58: Repealing provision Article 58: Disposition abrogatoire n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko

Article 59 — Entrée en vigueur

Ingingo ya 59: Igihe itegeko gukurikizwa ITEGEKO Nº36/2012 RYO KUWA LAW 21/09/2012 RIGENGA IHIGANWA MU BUCURUZI NO KURENGERA ABAGUZI CONSUMER PROTECTION Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; INTEKO ISHINGA AMATEGEKO YEMEJE, NONE NATWE DUHAMIJE, DUTANGAJE ITEGEKO RITEYE RITYA KANDI DUTEGETSE KO RYANDIKWA MU IGAZETI YA LETA YA REPUBULIKA Y’U RWANDA INTEKO ISHINGA AMATEGEKO: Umutwe w‟Abadepite, mu nama kuwa 19 Kamena 2012; Umutwe wa Sena mu nama yawo yo kuwa 28 Gashyantare 2012; Ishingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y‟u Rwanda ryo kuwa 04 Kamena 2003 nk‟uko ryavuguruwe kugeza ubu, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 62, iya 66, iya 67, iya 88, iya 89 iya 93, iya 95, iya 108, n‟iya 201; Ishingiye ku Itegeko ryerekeye Muryango w‟Ibihugu bya y‟Iburasirazuba ryo muri 2006; Ishingiye ku Itegeko no 35/91 05/08/1991 ryerekeye imitunganyirize y‟ubucuruzi mu gihugu nk‟uko kandi ryujujwe kugeza ubu; Ishingiye ku Itegeko no 07/2009 27/04/2009 ryerekeye y‟ubucuruzi nk‟uko ryahinduwe ryujujwe kugeza ubu; Ishingiye ku Itegeko n° 12/2009 26/05/2009 ryerekeye izahura n‟irangiza ry‟ibibazo biturutse Isubiye ku Itegeko-teka n° 41/63 24/02/1950 rigena ibihano by‟ipiganwa ritemewe n‟amategeko; YEMEJE: UMUTWE WA MBERE: RUSANGE Ingingo ya mbere: Icyo iri tegeko rigamije Iri tegeko rigamije gushyigikira ihiganwa mu rwego rw‟ubukungu ribuza imigenzereze inyuranyije n‟imigendekere isanzwe kandi inyuze mu kuri mu byerekeye ubucuruzi. Rigamije kandi guteza imbere no kurinda inyungu z‟abaguzi. Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Muri iri tegeko amagambo asobanura ibi bikurikira: 1° amasezerano yo kugeza ibicuruzwa na serivisi ku baguzi: amasezerano atuma umuntu ugemura yiyemeza gushyikiriza cyangwa kugeza ibicuruzwa cyangwa serivisi ku baguzi binyuze mu buryo bw‟igurisha, igurana, ubukode cyangwa ikodesha- gurisha n‟ibindi bifitanye isano n‟ubucuruzi; 2° amasezerano y’ubuguzi: amasezerano atuma umuguzi abona ibicuruzwa cyangwa serivisi; 3° ibicuruzwa cyangwa ibicuruzwa cyangwa serivisi ubusanzwe umuntu abona kugira ngo abikoreshe we ubwe, mu rugo cyangwa mu muryango; 4° ihiganwa: guhatana mu rwego rw‟ubukungu gukorwa hagati y‟ibigo bibiri cyangwa byinshi kandi bihanganye bikora ibikorwa by‟ubucuruzi bimwe bifitanye isano ku isoko rimwe; 5° ikigo cy’ubucuruzi: umuntu ku giti cye, ikigo icyo ari cyo cyose, ubufatanye, isosiyete, ikigo cy‟ubucuruzi, amashyirahamwe cyangwa ikigo gifite ubuzima gatozi, gikora imirimo y‟ubucuruzi igamije inyungu cyangwa igihembo, harimo n‟amashami yacyo, bigishamikiyeho cyangwa ibindi bigo bigenzurwa nacyo mu buryo buziguye cyangwa butaziguye; 6° ikigo cy’ubucuruzi ubwiganze ku isoko: ikigo ubwacyo cyangwa gifatanyije n‟ikindi kigo cy‟ubucuruzi gifite umwanya ugiha imbaraga zo mu rwego rw‟ubukungu bikagifasha gukorera ku isoko nta nzitizi zituruka ku bandi bantu cyangwa ibindi bigo bihanganye cyangwa bishobora guhangana mu ihiganwa; 7° imigenzereze inyuranyije n’ihiganwa: imyitwarire ishobora kubangamira ubwisanzure mu ihiganwa ku isoko; 8° kwibumbira hamwe: kubona mu buryo buziguye, butaziguye cyangwa gushyiraho uburyo bwo kugira inyungu mu kugenzura, bikorwa n‟abantu babiri cyangwa benshi, ubucuruzi bwose cyangwa igice cyabwo bw‟umuntu muhuriye mu ihiganwa, ubw‟umucuruzi ugeza ibicuruzwa ku muguzi cyangwa undi muntu iyo izo nyungu zo kugenzura zibonetse; 9° Minisitiri : Minisitiri ufite ubucuruzi mu nshingano ze ; 10° ubwiganze ku isoko: ufitwe n‟ikigo ukagiha ingufu kurusha ibindi rimwe na rimwe zibangamiye ibindi bigo byaba mu kugenzura isosiyete cyangwa isoko; 11° umuguzi: umuntu ugura, uhabwa ikintu cyangwa serivisi ukoresha ikintu we ubwe, cyangwa ku nyungu z‟umuryango ku mpamvu zitari iz‟ubucuruzi; 12° Urwego Ngenzuramikorere: urwego rwa Leta rushinzwe kugenzura ihiganwa mu bucuruzi no kurengera umuguzi. Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri tegeko Igikorwa icyo ari cyo cyose cyo rw‟ubukungu gikorerwa cyangwa umusaruro mu Rwanda kirebwa n‟iri Leta, ibigo biyishamikiyeho cyangwa ibigo ifitemo imigabane byubahiriza ibikubiye muri iri tegeko iyo ibikorwa byabyo by‟ubucuruzi bigamije gutunganya, kugeza ibicuruzwa ku baguzi, gukwirakwiza ibicuruzwa cyangwa gutanga serivisi izo ari zo zose ku masoko yo mu Rwanda ibindi bigo by‟ubucuruzi bishobora kugiramo uruhare. Ibikubiye muri iki gika byubahirizwa iyo bitanyuranyije n‟andi mategeko. Ingingo ya 4 : Ibitarebwa n’iri tegeko Iri tegeko ntirireba ibi bikurikira: 1° ibikorwa by‟abakozi bigamije kurengera inyungu zabo bwite nk‟abakozi; 2° ibikorwa byumvikanyweho mu mishyikirano rusange mu izina ry‟abakoresha n‟abakozi hagamijwe gushyiraho uburyo n‟amabwiriza yerekeye umurimo; 3° ibikorwa by‟ingaga z‟umurimo z‟abakozi cyangwa by„andi mashyirahamwe bigamije guteza imbere uburyo bw‟imikorere y‟abanyamuryango bayo; 4° ibikubiye mu masezerano ayo ari yo yose yerekeye by‟umwihariko imikoreshereze, impushya cyangwa itangwa ry‟uburenganzira bishingiye, cyangwa hakurikijwe ibyerekeye uburenganzira impamyabuvumbuzi ikirango cy‟ubucuruzi; 5° ibikorwa byemewe mu buryo buzwi cyangwa ibikorwa bisabwa hakurikijwe amasezerano u Rwanda rwashyizeho umukono; 6° ibikorwa by‟ingaga z‟umurimo z‟abakozi cyangwa by‟andi mashyirahamwe byerekeye ingamba zo gushyigikira no gushyira mu bikorwa ibisabwa n‟ubuziranenge mu mikorere biba ari ngombwa mu kurengera abaturage; 7° ibindi bikorwa by‟ubucuruzi bitarebwa n‟iri tegeko bigenwa n‟Iteka rya Minisitiri bibaye ngombwa. Ingingo ya 5: Urwego Ngenzuramikorere Itegeko rishyiraho urwego ngenzuramikorere rushinzwe gukurikirana ihiganwa no kurengera abaguzi. UMUTWE WA II: IMIGENZEREZE CHAPTER IBANGAMIYE, IKUMIRA CYANGWA UNDERMINING, IBUZA IHIGANWA RESTRICTING Ingingo ya 6: Ibikorwa ihiganwa Amasezerano ayo ari yo yose, ibyemezo n‟imigenzereze byumvikanyweho hagamijwe kubangamira, gukumira, kubuza cyangwa kurogoya ihiganwa mu bucuruzi birabujijwe. Ingingo ya 7: Imigenzereze ibujijwe Imigenzereze ikurikira igamije ihiganwa irabujijwe: 1° amasezerano yaba ayanditse, atanditse cyangwa ubwumvikane ubwo ari bwo bwose, bigamije gushyiraho ibiciro, kubangamira cyangwa kubuza kugurisha, kugeza ku baguzi cyangwa kugura ibicuruzwa, kwishyura serivisi hagati y‟abantu, cyangwa kubangamira uburyo bwo kugurisha, kugeza ku baguzi cyangwa kugurisha hagati y‟abantu bakora ibikorwa byo kugurisha ibicuruzwa cyangwa byo gutanga serivisi; 2° kugabanya cyangwa kugenzura ikorwa ry‟ibicuruzwa, aho bigurishwa, iterambere muri tekiniki cyangwa ishoramari; 3° kugabana amasoko cyangwa ahantu ibicuruzwa bituruka; 4° gushyiraho ku bantu bakorana ubucuruzi ibisabwa bitangana ku byatanzwe bimwe bigatuma habaho ubusumbane mu ihiganwa; 5° gusaba ko mu gihe cy‟igurisha umuguzi yemera izindi nshingano zidafite aho zihuriye n‟ikiguzwe hakurikijwe imiterere yazo cyangwa imigenzo isanzwe mu bucuruzi; 6° gupiganira amasoko mu buryo bwumvikanyweho no gutanga ibiciro mu buryo bw‟uburiganya; 7° gushyiraho imbibi bigurishwa n‟ibikorwa; 8° gushyiraho ingamba zihuriweho kugira ngo ibyumvikanyweho bishyirwe mu bikorwa; 9° kumvikana kudaha ibicuruzwa cyangwa serivisi umuguzi runaka cyangwa kutagura ibicuruzwa cyangwa serivisi ku mucuruzi runaka; 10° gufatanya kwangira abandi kugira uruhare ku gikorwa runaka cyangwa ishyirahamwe bifite uruhare rugaragara mu ihiganwa. Amasezerano akozwe ashingiye bikorwa ntiyemewe kandi nta gaciro Cyakora ibiteganywa muri iyi ngingo ntibireba ibigo by‟ubucuruzi bikorera hamwe nk‟ikigo kimwe, bigenzurirwa hamwe cyangwa iyo bidashobora gukora kimwe kitari kumwe n‟ikindi. Ingingo ya 8: Kugaragaza ubwiganze cy’ubucuruzi gifite ku isoko Kugira ngo hagaragazwe cy‟ubucuruzi gifite ubwiganze hitabwa ku bintu bikurikira: 1° isoko gifiteho uruhare hakurikijwe ibicuruzwa bicururizwa; 2° icyiciro cy‟ihiganwa ririho cyangwa rishobora kubaho hakurikijwe umubare w‟abahiganwa, ubushobozi bwo gutunganya ibicuruzwa n‟ibicuruzwa bikenewe ku isoko; 3° imbogamizi abahiganwa bahura na zo; 4° amateka y‟ihiganwa n‟uguhangana hagati y‟abahiganwa mu rwego rw‟ibikorwa. Ingingo ya 9: Gukoresha nabi ku isoko Ikigo cy‟ubucuruzi gifite ubwiganze ku isoko kiba kibangamira ihiganwa iyo: 1° gikumira cyangwa gukumira ikigo cy‟ubucuruzi icyo ari cyo cyose ku isoko iryo ari ryo ryose; 2° kibuza cyangwa gica intege cyangwa gishobora kubuza cyangwa guca intege ikigo cy‟ubucuruzi icyo ari cyo cyose mu ihiganwa ku isoko; 3° cyigijeyo cyangwa gikuye, cyangwa gishobora kwigizayo cyangwa gukura ikigo icyo ari cyo cyose ku isoko; 4° gitumye habaho mu buryo buziguye cyangwa butaziguye ibiciro bidakwiye byo kugura cyangwa kugurisha cyangwa indi migenzereze yo gukumira; 5° kigabanyije ibicuruzwa bitunganywa cyangwa serivisi zitangwa ku isoko mu buryo bubangamiye abaguzi; 6° gifite inyungu mu masezerano kikagirana ayo masezerano n‟undi muntu cyangwa ikindi kigo cy‟ubucuruzi gifite inyungu muri ayo masezerano, cyangwa kigashyiraho inshingano z‟inyongera zidafitanye isano n‟impamvu y‟amasezerano kubera imiterere yazo cyangwa uruhare rwazo mu rwego rw‟ubucuruzi; 7° kigize uruhare mu gikorwa cy‟ubucuruzi icyo ari cyo cyose gishobora gutuma abaguzi bacyo cyangwa abakigezaho ibicuruzwa bakoreshwa nabi, hagamijwe kubangamira inyungu ziba mu gupiganira isoko. Ingingo ya 10: Igiciro cyo kugurishaho kidahinduka Gushyiraho ibiciro ku buryo budahinduka birabujijwe, ariko umuntu ugeza ibicuruzwa ku baguzi cyangwa ubitunganya ashobora guha ugurisha igiciro atajya munsi, icyo giciro kiba ari icyifujwe ariko atari ntakuka. Ingingo ya 11: Imigenzereze gukumira ihiganwa mu bucuruzi Ikigo cy‟ubucuruzi kigomba kwirinda ibikorwa cyangwa imyitwarire ibangamira uburyo bwo kugera ku masoko bibuza mu bundi buryo ihiganwa cyangwa bigira ingaruka mbi mu bucuruzi cyangwa mu bukungu muri rusange. Ibyo bikorwa n‟imyitwarire ni ibi bikurikira: 1° kugabanya itunganya ry‟ibicuruzwa cyangwa serivisi zitangwa ku isoko mu buryo bubangamiye abaguzi; 2° kugira inyungu mu masezerano n‟undi muntu cyangwa ikigo gifite inyungu muri ayo masezerano, cyangwa gushyiraho inshingano z‟inyongera zidafitanye isano n‟impamvu y‟amasezerano mu miterere yazo cyangwa uruhare zifite mu rwego rw‟ubucuruzi; 3° gusaba umucuruzi ugeza ibicuruzwa ku baguzi cyangwa umuguzi kutagira icyo akorana n‟undi muntu upiganwa cyangwa kumuca intege; 4° kwanga kugeza ibicuruzwa ku muntu muhuriye mu ihiganwa kandi kubikora bishoboka mu rwego rw‟ubukungu; 5° kugurisha ibicuruzwa cyangwa serivisi ari uko umuguzi agombye kugura ibindi bicuruzwa cyangwa kwishyura serivisi zidafitanye isano n‟amasezerano cyangwa guhatira umuguzi kwemera ibidahuye n‟impamvu z‟amasezerano; 6° kugurisha ibicuruzwa cyangwa serivisi ku kiguzi kiri munsi y‟agaciro kabyo ntarengwa cyangwa rusange; 7° kugura ibicuruzwa byinshi bidakunze kuboneka bikenerwa mu gutunganya ibindi bicuruzwa cyangwa ibindi bikoresho bikenerwa n‟undi muntu uri mu ihiganwa; 8° gukora ibikorwa ibyo ari byo byose by‟ubucuruzi bishobora gutuma habaho gukoresha nabi ubushobozi bw‟abaguzi cyangwa abacuruzi bagemura ibicuruzwa hagamijwe kubangamira inyungu zitegerejwe ku isoko. Ingingo ya 12: Kubuza ikigo cy’ubucuruzi Article gifite ubwiganze ku isoko gukora ry’ibiciro Igikorwa cy‟ikigo cy‟ubucuruzi gifite ubwiganze ku isoko kigurisha ibicuruzwa cyangwa serivisi gifatwa nko kuvangura ibiciro mu buryo bubujijwe iyo: 1° bishobora kugira ingaruka ku buryo bugaragara zo gukumira cyangwa kubangamira ihiganwa; 2° bifitanye isano no kugurisha, mu buryo bungana, ibicuruzwa cyangwa serivisi biri mu cyiciro kimwe kandi binganya ubwiza ku baguzi batandukanye; 3° harimo ivangura muri uko kugura ku bijyanye: a. n‟ikiguzi cyishyuwe ku bicuruzwa cyangwa serivisi; b. kugabanyirizwa guhabwa igihembo, inyongezo mu buryo ubwo ari bwo bwose cyangwa inguzanyo itanzwe bishingiye ku kugeza ibicuruzwa cyangwa serivisi c. gutanga no kwishyura serivisi zitangwa nyuma yo kugurisha. Ingingo ya 13: Igihe ivangura ryemerwa Kwita ku baguzi mu buryo butandukanye ntibifatwa nk‟ivangura ry‟ibiciro ikigo cy‟ubucuruzi gifite ubwiganze ku isoko kigaragaje ko kwita ku baguzi mu buryo bunyuranye: 1° bituma habaho gusa inyungu ikwiye ishingiye ku kiguzi cyangwa ku giciro cyo gutunganya ibicuruzwa, kubigeza ku baguzi, kubigurisha, igabanya ry‟ibiciro mu gihe cyo kwamamaza, kugeza ibicuruzwa na serivisi ku baguzi ahantu hanyuranye mu buryo no mu bipimo bitandukanye; 2° iyo bikozwe mu buryo bw‟imigenzereze myiza hagamijwe kubahiriza ibiciro cyangwa inyungu bitangwa n‟abari mu ihiganwa; 3° iyo bikozwe bishingiye ku mihindagurikire y‟ibisabwa bikagira ingaruka ku isoko ry‟ibicuruzwa cyangwa serivisi bireba harimo: a. ingamba izo ari zo zose zitewe n‟iyangirika ririho cyangwa rishobora kubaho ry‟ibicuruzwa byangirika; b. ingamba izo ari zo zose zijyanye no kuba bitakigezweho; c. kugurisha bikomotse ku mihango y‟isesa ry‟ikigo cyangwa ifatwa ry‟ibicuruzwa; d. kugurisha nta buriganya bishingiye ku kureka gucuruza ibicuruzwa cyangwa gutanga serivisi runaka. Ingingo ya 14: Gusaba impushya Iyo bisabwe n‟ikigo cy‟ubucuruzi cyangwa mu izina ry‟ikigo cy‟ubucuruzi, Urwego Ngenzuramikorere rushobora guha icyo kigo uruhushya rwo kugira uruhare mu masezerano, mu mikorere, imigenzereze, ubwumvikane cyangwa muri kimwe mu byiciro byabyo n‟iyo n‟amabwiriza y„ihiganwa: 1° iyo urwo rwego rugaragaje ko hari inyungu rusange zisumba amasezerano cyangwa ubwumvikane binyuranyije n‟amabwiriza mu bucuruzi; 2° mu rwego rwo kurengera abandi bantu bagize nyuma inyungu mu masezerano cyangwa ubwumvikane igihe ibyo biri mu bigamijwe n‟urwo ruhushya. Inyandiko isaba uruhushya igomba kugaragaza ibi bikurikira: 1° amazina y‟abafite inyungu muri buri masezerano; 2° amazina y‟abafite inyungu mu masezerano ateganyijwe iyo usaba uruhushya azi ayo mazina mu gihe cyo gusaba urwo ruhushya. Iyo ikigo cy‟ubucuruzi cyemerewe uruhushya, amazina y‟abafite inyungu mu masezerano atazwi n‟usaba, uruhushya haseguriwe ko uruhawe azageza ku Rwego Ngenzuramikorere amazina yose y‟abafite inyungu muri ayo masezerano. Mu gihe uruhushya rugifite agaciro, nta ruhande rufite inyungu mu masezerano cyangwa mu bwumvikane nk‟urutubahiriza ibiteganywa n‟iri tegeko igihe rushyira mu bikorwa ibiteganywa n‟uruhushya. UMUTWE WA III: KWIBUMBIRA CHAPTER III: MERGERS HAMWE Ingingo ya 15: Uko kwibumbira bikorwa Ibigo by‟ubucuruzi biba byibumbiye iyo: 1° ibigo bibiri cyangwa byinshi byishyize hamwe kugira ngo bikore ikigo cy‟ubucuruzi gishya; 2° ikigo kimwe cyangwa byinshi byishyize hamwe bigahuza imitungo yabyo mu buryo buziguye cyangwa butaziguye, binyuze mu kugura imigabane igize imari shingiro y‟ikindi kigo cy‟ubucuruzi cyangwa bimwe mu bigize imitungo yacyo. Ingingo ya 16: Ibisabwa kugira ngo imenyekanisha ryo kwibumbira hamwe rikorwe Kwibumbira hamwe bigomba kumenyeshwa Urwego ngenzuramikorere, kwibumbira hamwe cyangwa umushinga wo kwibumbira hamwe ufite agaciro kangana cyangwa karenze amafaranga fatizo n‟urwo Rwego. Ariko Urwego ngenzuramikorere rushobora gusaba abafite inyungu mu kwibumbira hamwe kutamenyekanishwa kurumenyesha ibyerekeye uko kwibumbira hamwe iyo bigaragara ko uko kwibumbira hamwe gushobora kubuza cyangwa kubangamira ihiganwa cyangwa inyungu rusange. Icyo gihe hakurikizwa ibisabwa mu kwibumbira kumenyekanishwa. Ingingo ya 17: Imenyekanisha ryo kwibumbira hamwe kugomba kumenyekanishwa Ufite inyungu mu kwibumbira hamwe kugomba kumenyekanishwa amenyesha Urwego ngenzuramikorere ibyerekeye uko kwibumbira hamwe mu gihe kitarenze iminsi mirongo itatu (30) uhereye igihe inyungu bafatiye icyemezo cyo hamwe. Urwego ngenzuramikorere imiterere n‟ibigomba kuba bikubiye mu imenyekanisha rivugwa muri iyi ngingo n‟amafaranga ya ngombwa atangwa. Kwibumbira hamwe kumenyekanishwa uko ari ko kose gukozwe mu buryo bunyuranyije n‟ibiteganywa n‟iri tegeko ntikugira agaciro imbere y‟amategeko kandi uburenganzira cyangwa inshingano bitegekwa hashingiwe ku masezerano ayo ariyo yose ajyanye ntibishobora kubahirizwa. Bitabangamiye ibiteganywa n‟iri tegeko, Urwego ngenzuramikorere gushyiraho ibihano byo mu rw‟ubutegetsi, iyo abafite inyungu mu kwibumbira hamwe batamenyekanishije ibyerekeye uko kwibumbira hamwe, nk‟uko biteganywa n‟iri tegeko. Ingingo ya 18: Imigendekere y’ishyirwa bikorwa ryo kwibumbira hamwe Abafite inyungu mu kwibumbira hamwe ntibashyira mu bikorwa uko kwibumbira hamwe mbere y‟uko Urwego ngenzuramikorere rwemera uko kwibumbira hamwe bishingiye cyangwa bidashingiye bisabwa. Mu rwego rwo kugaragaza niba kwibumbira hamwe uko ari ko kose kwakwemezwa cyangwa kutakwemezwa, iyo ari ngombwa, Urwego ngenzuramikorere rukora iperereza iryo ari ryo ryose kugira ngo rusuzume ibyerekeye ihiganwa. Mbere yo gutangiza iperereza rishingiye ku biteganywa muri iyi ngingo, Urwego ngenzuramikorere rufata ingamba ngombwa zo kumenyesha ababifitemo inyungu bose, nk‟abakozi cy‟ubucuruzi cyangwa ababahagarariye. Muri iryo menyekanisha: 1° hagaragazwa imiterere riteganyijwe gukorwa; 2° hatumirwa ababifitemo inyungu bose bifuza kugeza k‟Ubuyobozi bubishinzwe ibyo banenga mu nyandiko cyangwa izindi nyandiko ku bijyanye n‟impamvu y‟iperereza riteganyijwe. Mu gihe cy‟iminsi mirongo itatu (30) y‟akazi nyuma y‟uko abafite inyungu bose mu kwibumbira hamwe kumenyekanishwa bujuje ibyo basabwa byose n‟imenyekanisha mu buryo buteganyijwe, Urwego ngenzuramikorere rushobora kongera igihe cyo gusuzuma ukwibumbira hamwe guteganyijwe mu gihe kitarenze iminsi cumi n‟itanu (15) y‟akazi, kandi icyo gihe, rugaha icyemezo cyo kongera igihe ababifitemo inyungu bose bagaragaje n‟ukwibumbira hamwe. Ingingo ya 19: Uko ibyerekeye hamwe bikurikiranwa Iyo Urwego ngenzuramikorere rusabwe kwiga ibyerekeye kwibumbira hamwe, rubanza kugaragaza niba bishobora kubuza cyangwa kubangamira ihiganwa. Iyo bishobora kuribuza cyangwa kuribangamira, Urwego ngenzuramikorere rugaragaza: 1° ko kwibumbira hamwe bishobora gutuma habaho imikorere myiza yo mu rwego rw‟ikoranabuhanga cyangwa izindi nyungu zo mu rwego rw‟ihiganwa zishobora kuba nyinshi kuruta ingaruka zo kubangamira ihiganwa bitewe n‟ukwibumbira hamwe kandi zitaboneka iyo kwibumbira hamwe kubujijwe; 2° niba kwibumbira hamwe gufitiye rubanda akamaro bishingiye ku nyungu rusange. Ingingo ya 20: Ibigenderwaho ryo kwibumbira hamwe Mu rwego rwo kugaragaza ko kwibumbira hamwe bishobora kugira ingaruka zo kubuza cyangwa kubangamira ihiganwa ku isoko ku buryo bugaragara, Urwego ngenzuramikorere rwita ku bintu byose bijyanye n‟ihiganwa ku isoko, harimo ibikurikira: 1° ikigero nyakuri cyangwa gishoboka cy‟ihiganwa ku isoko mu rwego rw‟ibicuruzwa bitumizwa mu mahanga; 2° kugera ku masoko nta nzitizi zo mu rwego rw‟ibiciro cyangwa amategeko; 3° ikigero cy‟ibyo abacuruzi bibandaho n‟ibyerekeye imigendekere y‟ubufatanye mu bucuruzi; 4° ikigero cy‟ubushobozi bwo kubona ingurane ku masoko; 5° kuba kwibumbira hamwe gushobora kubahesha ubwiganze ku isoko; 6° ibintu biranga isoko bihindagurika birimo ubwiyongere, uburyo bushya no kunyuranya ibicuruzwa; 7° imiterere n‟ikigero cyo kwishyira hamwe ku masoko; 8° gihamya y‟uko ubucuruzi cyangwa bimwe mu bikorwa by‟ubucuruzi bibumbiwe hamwe cyangwa biteganyijwe kubumbirwa hamwe bitagezweho cyangwa bidashobora kugerwaho; 9° gihamya y‟uko niba kwibumbira hamwe bizigizayo abafite imikorere myiza mu ihiganwa ku masoko. Ingingo ya 21: Kwibumbira bibangamiye inyungu rusange Kwibumbira hamwe biba bibangamiye inyungu rusange iyo ngenzuramikorere rubonye ko: 1° kwagabanyije cyangwa gushobora kugabanya ku buryo bugaragara ikigero cy‟ihiganwa mu rwego rw‟ubukungu cyangwa mu gihugu cyangwa mu karere; 2° kwatumye habaho cyangwa gushobora gutuma habaho ubwiganze ku isoko bubangamira inyungu rusange; 3° kwashobora kugira ingaruka mbi mu buryo bugaragara mu itangwa ry‟umurimo ku kazi; 4° gushobora kugira ingaruka mbi ku bushobozi bw‟ibigo by‟ubucuruzi bito bwo kubasha guhiganwa; 5° gufite cyangwa gushobora kugira ingaruka mbi ku bushobozi bw‟inganda zo mu gihugu bwo guhiganwa ku masoko mpuzamahanga. Ingingo ya 22: Ibigenderwaho ryo kwibumbira hamwe kubangamiye inyungu rusange Kugira ngo rugaragaze niba kwibumbira hamwe kubangamiye cyangwa gushobora kubangamira inyungu rusange, Urwego ngenzuramikorere rwita ku bibazo byose rubona ko ari ngombwa by‟umwihariko rukita kuri ibi bikurikira: 1° gushyigikira no guteza imbere imikorere myiza y‟ihiganwa hagati y‟abantu batunganya cyangwa bageza ku baguzi ibicuruzwa na serivisi mu Rwanda; 2° gushyigikira inyungu z‟abaguzi n‟abandi bakoresha ibicuruzwa mu Rwanda ku byerekeye ibiciro, ubwiza n‟ubunyurane bw‟ibyo bicuruzwa na serivisi; 3° gushyigikira, binyuze mu ihiganwa, igabanya ry‟ikiguzi no gutunganya ibicuruzwa bishya; 4° koroshya uburyo bwo kugira uruhare mu ihiganwa ku bacuruzi bashya ku masoko ariho. Ingingo ya 23: Ingamba zo kurwanya kwibumbira hamwe kubangamiye rusange Iyo Urwego ngenzuramikorere rusanze ko kwibumbira hamwe kuriho cyangwa guteganyijwe gushobora kubangamira inyungu rusange, rufata icyemezo kimwe cyangwa byinshi mu byemezo bikurikira: 1° gutangaza ko kwibumbira hamwe kutemewe n‟amategeko, uretse mu buryo no ku mpamvu bishobora kuba biteganyijwe mu cyemezo; 2° kubuza cyangwa kugabanya uburyo bwo kubona ikigo cy‟ubucuruzi cyangwa imwe mu mitungo yacyo ku muntu uwo ari we wese uvugwa mu cyemezo, cyangwa ibikorwa by‟uwo muntu byose bishobora gutuma abona uwo mutungo, iyo Urwego ngenzuramikorere rusanga kubona uwo mutungo bishobora gutuma habaho kwibumbira hamwe; 3° gusaba ko iyo habayeho kwibumbira hamwe, abafite inyungu mu kwibumbira hamwe bose bavugwa mu cyemezo bubahiriza ibibujijwe n‟ingamba zikumira ku bijyanye n‟uburyo bakora ibikorwa by‟ubucuruzi nk‟uko biteganyijwe mu cyemezo; 4° gushyiraho izindi ngamba zose Urwego ngenzuramikorere rubona ko zifite ishingiro kandi ari ngombwa mu guhagarika cyangwa kwibumbira hamwe kugabanya ingaruka zabyo. Ingingo 24: Ingaruka ku cyemezo cyafashwe mu kurwanya kwibumbira hamwe kubangamiye inyungu rusange Icyemezo gifatwa ku bijyanye hamwe hakurikijwe ibikubiye mu 23 y‟iri tegeko gishobora guteganya bikurikira: 1° guhindura cyangwa kwegurira umutungo, uburenganzira, imyenda n‟inshingano; 2° gusubira mu masezerano byaba mu buryo bwo kuyarangiza, mu kugabanya inshingano, mu bisabwa cyangwa mu bundi buryo ubwo ari bwo bwose; 3° gushyiraho, gutanga, guharira no gutakaza bimwe mu bigize imigabane n‟umutungo; 4° gushyiraho cyangwa gusesa cy‟ubucuruzi icyo ari cyo cyose cyangwa guhindura shingiro n‟andi masezerano yose agenga ikigo cy‟ubucuruzi. Ingingo ya 25: Kumenyekanisha, guhindura cyangwa gukuraho icyemezo Icyemezo kigomba kuba cyanditse kikamenyeshwa buri wese kireba. Urwego ngenzuramikorere guhindura cyangwa gukuraho icyemezo igihe cyose bigaragaye ko cyafashwe bishingiye ku makuru atari yo bitewe n‟umwe mu bafite inyungu mu kwibumbira hamwe, byaremejwe bishingiye ku buriganya cyangwa kuba ikigo cy‟ubucuruzi kirebwa kitarubahirije inshingano n‟icyemezo. UMUTWE WA IV: GUKORA IPEREREZA Ingingo ya 26: Gusaba ko iperereza Ishyirahamwe ry‟abaguzi iryo ari ryo ryose cyangwa undi muntu uwo ari we wese ashobora gusaba Urwego ngenzuramikorere ko habaho iperereza iyo afite impamvu abona ko ibikorwa by‟ikigo cy‟ubucuruzi bigira ingaruka cyangwa bishobora kugira ingaruka zabangamira ihiganwa. Gusaba ko hakorwa iperereza bikorwa nyandiko cyangwa mu bigashyikirizwa Urwego ngenzuramikorere. Ingingo ya 27: Kujya inama n’abasabye hakorwa iperereza Urwego ngenzuramikorere iyo rushyikirijwe ikibazo rujya inama n‟abasabye ko hakorwa iperereza n‟abandi bafite inyungu mu masezerano kandi rushingiye kuri izo nama rukagaragaza ko iperereza rikorwa riri mu bubasha bw‟Urwego ngenzuramikorere ruhabwa n‟amategeko, iperereza rifite ishingiro ku bijyanye n‟impamvu zose z‟ikibazo. Kujya inama bikorwa mu gihe cy‟iminsi mirongo itatu (30) uhereye ku itariki icyifuzo cyo gukora iperereza cyatanzwe uretse igihe Urwego ngenzuramikorere rugaragaje ko hakenewe igihe gisumbijeho rukabimenyesha ababifitemo inyungu. Icyo gihe gisumbijeho ntigishobora kurenga iminsi cumi n‟itanu (15) y‟inyongera uhereye ku itariki Urwego ngenzuramik rwabimenyesherejeho ababifitemo Article 59: Entrée en vigueur ritangira Article 59: Commencement 23 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Nº36/2012 OF 21/09/2012 LOI Nº36/2012 DU 21/09/2012 RELATIVE A RELATING TO COMPETITION AND LA CONCURRENCE ET A LA PROTECTION DES CONSOMMATEURS We, KAGAME Paul, Nous, KAGAME Paul, President of the Republic; Président de la République; THE PARLIAMENT HAS ADOPTED LE PARLEMENT A ADOPTE ET NOUS AND WE SANCTION, PROMULGATE SANCTIONNONS, PROMULGUONS LA THE FOLLOWING LAW AND ORDER LOI DONT LA TENEUR SUIT ET IT BE PUBLISHED IN THE OFFICIAL ORDONNONS QU'ELLE SOIT PUBLIEE GAZETTE OF THE REPUBLIC OF AU JOURNAL OFFICIEL DE LA RWANDA REPUBLIQUE DU RWANDA THE PARLIAMENT: LE PARLEMENT: yawo yo The Chamber of Deputies, in its session of 19 La Chambre des Députés, en sa séance du 19 June 2012; juin 2012; The Senate, in its session of 28 February Le Sénat, en sa séance du 28 février 2012 ; 2012; Pursuant to the Constitution of the Republic Vu la Constitution de la République du Rwanda of Rwanda of 04 June 2003 as amended to du 4 juin 2003 telle que révisée à ce jour, date, especially in Articles 62, 66, 67, 88, 89, spécialement en ses articles 62, 66, 67, 88, 89, 90, 92, 93, 95,108 and 201; 90, 92, 93, 95,108 et 201; , iya 90, iya 92, ihiganwa mu Pursuant to the East African Community Vu la Loi de 2006 sur la concurrence au sein de Afurika Competition Act of 2006; la Communauté de l‟Afrique de l‟Est ; 24 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ryo kuwa Pursuant to Law n°35/91 of 05/08/1991 on Vu la Loi n° 35/91 du 5 août 1991 portant the organisation of domestic trade as modified organisation du commerce intérieur telle que ryahinduwe and complemented to date; modifiée et complétée à ce jour ; ryo kuwa Pursuant to Law n° 07/2009 of 27/04/2009 Vu la Loi no 07/2009 du 27/04/2009 relative aux amasosiyete relating to companies as modified and sociétés commerciales telle que modifiée et kandi complemented to date; complétée à ce jour; ryo kuwa Pursuant to Law n° 12/2009 of 26/05/2009 Vu la Loi no 12/2009 du 26/05/2009 relative au ry‟ubucuruzi relating to commercial recovery and settling redressement commercial et au règlement des ku gihombo; of issues arising from insolvency; problèmes d‟insolvabilité; ryo kuwa Having reviewed Decree-law n° 41/63 of Revu le Décret-loi n°41/63 du 24/02/1950 24/02/1950 relating to the punishment of relatif à la répression de la concurrence unfair competition; déloyale ; ADOPTS: ADOPTE: INGINGO CHAPTER ONE: GENERAL CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS PROVISIONS GENERALES Article One: Purpose of this Law Article premier: Objet de la présente loi This Law aims at encouraging competition in La présente loi a pour objet d‟encourager la the economy by prohibiting practices that concurrence dans l‟économie en interdisant des undermine the normal and fair course of pratiques qui portent atteinte au cours normal et competition practices in commercial matters. juste de la concurrence commerciale. Elle vise It also aims at ensuring consumer‟s interests également à assurer la promotion et la promotion and protection. protection des intérêts des consommateurs. 25 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Article 2: Definitions of terms Article 2: Définitions des termes akurikira In this Law, the following terms shall have Dans la présente loi, les termes repris ci-après the following meanings: ont les significations suivantes: 1° supply contract: a contract under 1° contrat de fournitures: contrat par which a supplier agrees to supply lequel un fournisseur s‟engage à goods or provide services to fournir des biens ou à prester des consumers by way of sale, exchange, services aux consommateurs par voie de rental or leasing and any other vente, d‟échange, de location ou de business-related form; location-vente ou de toute autre forme d‟opération commerciale; 2° sale contract : contract under which 2° contrat de vente : contrat par lequel le the consumer acquires goods or consommateur acquiert des biens ou des services; services; serivisi: 3° goods or services: goods or services 3° biens ou services : produits ou services ordinarily acquired for personal, ordinairement acquis pour un usage domestic or for use within a personnel, domestique ou pour un usage household or family; au sein du ménage ou de la famille ; 4° competition: economic competition 4° concurrence: compétition économique of two or more separate enterprises entre deux ou plusieurs entreprises bitandukanye engaged, on the same market, in distinctes et rivales qui exercent, sur un identical or similar commercial même marché, des activités cyangwa activities; commerciales identiques ou similaires; 5° enterprise: any individual, firm, 5° entreprise: toute personne physique, partnership, corporation, company, firme, partenariat, compagnie, société, associations or other legal person, associations ou autre personne morale, 26 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 engaged in commercial activities for exerçant des activités commerciales en gain or reward, including their vue d‟un bénéfice ou d‟une rétribution y branches, subsidiaries, affiliates or compris leurs succursales, filiales, other entities directly or indirectly sociétés affiliées ou autres entités ibigo controlled by them; contrôlées directement ou indirectement par elles; kigira 6° dominant enterprise: an enterprise 6° entreprise dominante: une entreprise which enjoys, either alone or in qui occupe, seule ou en partenariat avec partnership with another enterprise, a une autre entreprise, une position dominant position on the market dominante sur le marché sans aucun without any other obstacle from either obstacle de la part d‟autres personnes other persons or companies that are ou entreprises participant ou pouvant or can get involved in competition; participer à la concurrence; 7° anti-competitive conduct: a conduct 7° pratique anticoncurrentielle: une which may restrain free competition conduite qui peut fausser le libre jeu de in the market; la concurrence sur le marché; 8° merger: the direct or indirect 8° fusion : l'acquisition directe ou acquisition or establishment of a indirecte ou établissement d'une controlling interest by two or more participation majoritaire par deux ou persons in the whole or part of the plusieurs personnes de l'ensemble ou business of a competitor, supplier or d‟une partie de l'entreprise d'un any other person in case there is such concurrent, fournisseur ou d‟une autre an interest to be controlled; personne s‟il existe une telle participation majoritaire; 27 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 9° Minister: the Minister in charge of 9° Ministre: le Ministre ayant le commerce; commerce dans ses attributions; umwanya 10° dominant position: situation of a 10° position dominante: situation d‟une company that exerts a major entreprise qui exerce une influence influence, sometimes abusive, in the prépondérante, parfois abusive dans le control of a corporation or of the contrôle d‟une compagnie ou du market; marché ; 11° consumer: a person who purchases 11° consommateur: une personne qui or acquires a commodity or a service achète ou acquiert un bien ou service for personal or family use for non- pour usage personnel ou familial à des commercial purposes; fins non commerciales; 12° Regulatory Body: a public body 12° Organe de Contrôle: organe public responsible for regulating commercial chargé de réguler la concurrence competition and ensuring consumer commerciale et d‟assurer la protection protection. du consommateur. Article 3: Scope of this Law Article 3: Champ d’application de la présente loi mu rwego This Law shall apply to any economic activity La présente loi s‟applique à toute activité gitanga carried out or having an effect within économique exercée ou ayant un effet à tegeko. Rwanda. l‟intérieur du Rwanda. The Government, parastatals or companies in L‟Etat, les entreprises parastatales ou les which the Government holds shares shall be entreprises dans lesquelles l‟Etat détient des bound by the provisions of this Law in sofar actions sont liés par les dispositions de la as their business activities are intended to présente loi pour autant que leurs activités produce, supply, distribute goods or provide commerciales visent la production, la fourniture, any services on the market in Rwanda which la distribution des biens ou la prestation des is open to participation by other enterprises. services sur le marché au Rwanda ouvert à la The provisions of this Paragraph shall apply participation d‟autres entreprises. Les 28 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 only if they are not contrary to other legal dispositions du présent alinéa ne s‟appliquent provisions. que si elles ne sont pas contraires aux autres dispositions légales. Article 4 : Matters not governed by this Article 4: Matières non régies par la Law présente loi This Law shall not apply to the following La présente loi ne s‟applique pas à ce qui suit: matters: 1° activities of employees meant to 1° activités des employés destinées à provide their own reasonable assurer leur propre protection en tant protection as employees; qu‟employés; 2° arrangements for collective 2° accords de négociation collective au negotiations on behalf of employers nom des employeurs et employés aux and employees for the purpose of fins de la définition des conditions et fixing terms and conditions of termes d‟emploi; employment; 3° activities of trade unions or other 3° activités des syndicats ou autres associations meant to advance the associations visant à promouvoir les conditions of employment of their conditions d‟emploi de leurs membres; members; 4° elements of any agreement which 4° éléments de tout accord ayant relate exclusively to the use, licence or exclusivement trait à l‟usage, la licence assignment of rights under, or existing ou la cession de droits dans le cadre ou by virtue of, any copyright, patent or existant en vertu de tout droit d‟auteur, trademark; brevet d‟invention ou marque déposée; bw‟umuhanzi, cyangwa 29 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 5° activities expressly approved or 5° activités expressément autorisées ou required under a treaty or agreement to requises en vertu d‟un traité ou accord which Rwanda is a party; auquel le Rwanda est partie ; 6° activities of trade unions or other 6° activités des syndicats ou d‟autres associations with regard to strategies associations en ce qui concerne les meant for promoting and respecting stratégies de promotion et de respect the standards set to protect the des normes définies pour la protection population; de la population ; 7° all other business activities not 7° toutes autres activités commerciales governed by this Law that may be non régies par la présente loi qui sont determined by an Order of the Minister déterminées, en cas de besoin, par arrêté if the need arises. du Ministre. Article 5: Regulatory Body Article 5: Organe de Contrôle A law establishes a Competition and Un Organe de Contrôle chargé de réguler la mu bucuruzi Consumer Protection Regulatory Body. concurrence et d„assurer la protection des consommateurs est créé par une loi. II: PRACTICES CHAPITRE II: PRATIQUES PREVENTING OR COMPROMETTANT, EMPECHANT OU COMPETITION RESTREIGNANT LE JEU DE LA CONCURRENCE bibangamiye Article 6: Anti-competitive practices Article 6: Pratiques anticoncurrentielles Any form of agreements, decisions and Toute forme d‟accords, de décisions et de concerted practices which have as their object pratiques concertées ayant pour objet de the undermining, prevention, restrictions or compromettre, d‟empêcher, de restreindre ou de distortion of competition shall be prohibited. fausser le jeu de la concurrence est interdite. 30 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Article 7: Prohibited practices Article 7: Pratiques interdites kubangamira The following anti-competitive practices shall Les pratiques anticoncurrentielles suivantes sont be prohibited: interdites: 1° agreements, whether written, non- 1° les accords écrits, non-écrits ou toute written or any other form of autre forme d‟accord visant à fixer des agreement designed to fix prices, prix, entraver ou empêcher la vente, la hinder or prevent the sale, supply or fourniture ou l‟achat des biens ou purchase of goods or services services entre les personnes ou between persons, or restrict the terms restreindre les conditions de vente ou and conditions of sale or supply or de fourniture ou d‟achat entre les purchase between persons engaged in personnes impliquées dans la vente des the sale of purchased goods or biens ou services achetés; services; byaguzwe 2° limit or control production of goods, 2° limiter ou contrôler la production de markets, technical development or biens, les débouchés, le développement investment; technique ou les investissements; 3° share markets or sources of supply of 3° partager les marchés ou les sources goods; d‟approvisionnement de biens; 4° apply in respect of the trading 4° appliquer à l‟égard des partenaires partners of dissimilar conditions to commerciaux des conditions inégales à equivalent transactions thereby des prestations équivalentes en leur placing them at a competitive infligeant de ce fait un désavantage disadvantage; dans la concurrence ; 5° request that during the trading, the 5° exiger que, pendant la vente, le consumer accepts other obligations consommateur accepte des prestations different from what has been supplémentaires différentes de ce qui a 31 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 purchased by their nature or été acheté de par leur nature ou selon according to commercial usage; les usages commerciaux; 6° collusive tendering and bid-rigging; 6° faire des soumissions collusoires et truquage des offres de marché; ku bintu 7° allocation of quotas as to sales and 7° fixer une allocation des quotas de vente production; et de production; 8° collective action to enforce 8° mener une action collective pour faire arrangements; respecter des accords; 9° concerted refusals to supply goods or 9° opposer des refus concertés de fournir services to any potential consumer or de biens ou services à un consommateur not to purchase goods or services from potentiel ou de ne pas acheter des biens a potential supplier; ou services d‟un fournisseur potentiel ; 10° collective denials of access to an 10° opposer des refus collectifs d‟accéder à arrangement or association which is un accord ou une association qui est crucial to competition. indispensable à la concurrence. kuri ibi Agreements made based on these practices Les accords conclus en rapport avec ces agira. shall be null and void. pratiques sont nuls et non avenus. However, provisions of this Article shall not Toutefois, les dispositions du présent article ne apply to enterprises dealing with each other in s‟appliquent pas aux entreprises travaillant the context of a common entity wherein they ensemble dans le contexte d‟une entité are under common control or where they are commune où elles sont sous contrôle commun otherwise not able to act independently of ou si elles ne peuvent être en mesure d‟agir each other. indépendamment les unes des autres. 32 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ikigo Article 8: Determination of the dominant Article 8: Détermination de la position position of an enterprise dominante d’une entreprise ko ikigo In determining whether an enterprise is in a Lorsqu‟on détermine si une entreprise est en ku isoko dominant position, consideration shall be position dominante, il est tenu compte des given to the following: points suivants: rigenwa 1° relevant market defined in terms of 1° un marché approprié défini en fonction n‟aho both its product and geographic du produit et de sa dimension dimensions; géographique ; 2° level of actual or potential 2° un niveau de concurrence réelle ou competition in terms of number of potentielle en fonction du nombre de competitors, production capacity and concurrents, de la capacité de demand; production et de la demande ; 3° barriers to the entry of competitors; 3° des obstacles à l‟entrée des concurrents ; 4° background of competition and 4° un historique de la concurrence et de rivalry between competitors in the la rivalité entre concurrents dans le sector of activity. secteur d‟activité. ubwiganze Article 9: Abuse of the dominant position Article 9: Abus de la position dominante Any enterprise of a dominant position is Une entreprise en position dominante est deemed to harm competition if it: considérée comme nuisant à la concurrence au cas où elle: gishobora 1° restricts, or likely to restrict, the entry 1° restreint ou est de nature à restreindre of any enterprise in any market; l‟entrée d‟une quelconque entreprise sur un marché quelconque; 2° empêche ou dissuade, ou est de nature à 2° prevents or deters, or is likely to 33 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 prevent or deter, any enterprise from empêcher ou dissuader une entreprise engaging in competition in the quelconque de se livrer à la concurrence market; sur le marché; 3° eliminates or removes or is likely to 3° élimine ou supprime ou est de nature à eliminate or remove, any enterprise éliminer ou à supprimer une entreprise from the market; quelconque du marché; 4° directly or indirectly imposes unfair 4° impose directement ou indirectement purchase or selling prices or other des prix d‟achat ou de vente non restrictive practices; équitables ou d‟autres pratiques restrictives; 5° limits the production of goods or 5° limite la production des biens ou services for a market to the prejudice services pour un marché au préjudice of consumers; des consommateurs; 6° as a party to an agreement makes the 6° subordonne, en tant que partie à un conclusion of such agreement subject accord, la conclusion de cet accord à to acceptance by another party or l‟acceptation de l‟autre partie ou des supplementary obligations which, by prestations supplémentaires qui, par leur their nature or according to nature ou selon les usages commercial usage, have no commerciaux, n‟ont aucun lien avec connection with the subject of the l‟objet de cet accord ; agreement; 7° engages in any business activity that 7° se livre à toute activité ayant pour results in the exploitation of its résultat l'exploitation de ses clients ou customers or suppliers, so as to fournisseurs, de manière à frustrate the benefits expected from compromettre les avantages escomptés competition in the market. de la concurrence sur le marché. 34 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 zitegerejwe Article 10: Resale price maintenance Article 10: Maintien du prix de revente The practice of resale price maintenance shall La pratique du maintien de prix de revente est be prohibited, but a supplier or producer may interdite, mais un fournisseur ou un producteur recommend a minimum resale price to the peut recommander un prix de revente minimum seller, which price is proposed but subject to pour le vendeur, lequel prix est proposé mais change. susceptible de changement. igamije Article 11: Practices meant to prevent Article 11: Pratiques visant à empêcher le jeu competition de la concurrence Enterprises must refrain from the acts or Les entreprises doivent s‟abstenir d‟actes ou behaviours which limit access to markets or comportements qui limitent l‟accès aux marchés otherwise unduly restrain competition or have ou, de toute autre façon restreignent indûment la adverse effect on trade or the economy in concurrence ou ont un effet défavorable sur le general. Such acts and behaviours are the commerce ou l‟économie en général. Ces actes following: ou comportements sont les suivants : 1° limiting the production of goods or 1° limiter la production des biens ou services for the market to the services pour le marché au préjudice prejudice of consumers; des consommateurs; 2° as a party to an agreement, makes the 2° subordonner, en tant que partie à un conclusion of such agreement subject accord, la conclusion de cet accord à to acceptance by another party or l‟acceptation de l‟autre partie ou des supplementary obligations which, by prestations supplémentaires qui, par leur their nature or according to nature ou selon les usages commercial usage, have no commerciaux, n‟ont aucun lien avec connection with the subject of the l'objet de cet accord; agreement; 35 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 3° requiring a supplier or consumer not 3° obliger un fournisseur ou un to deal with a competitor; consommateur à ne pas traiter avec un concurrent; 4° refusing to supply goods to a 4° refuser de fournir des produits à un competitor when supplying those concurrent lorsque la fourniture de ces goods is economically feasible; produits est économiquement faisable; 5° selling goods or services on condition 5° vendre des biens ou services à condition that the consumer purchases separate que le consommateur achète des biens goods or services unrelated to a ou services distincts n‟ayant pas de lien contract or forcing a consumer to avec un contrat ou forcer un accept a condition unrelated to the consommateur à accepter une condition object of a contract; qui n‟a aucun lien avec l'objet d'un contrat; 6° vendre des produits ou services au- 6° selling goods or services below their dessous de la marge ou la moyenne de marginal or average variable cost; leurs coûts variables; 7° buying-up a scarce supply of 7° racheter la fourniture peu abondante des intermediate goods or resources produits ou ressources intermédiaires required by a competitor; requis par un concurrent; 8° se livrer à toute activité ayant pour 8° engaging in any business activity that résultat l‟exploitation de ses clients ou results in the exploitation of its fournisseurs, de manière à customers or suppliers so as to compromettre les avantages attendus du frustrate the benefits expected from marché. the market. 36 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 12: Prohibition of price Article 12: Interdiction de la discrimination ivangura discrimination by a dominant enterprise par les prix par une entreprise dominante An action by a dominant enterprise, as the Une action d‟une entreprise dominante, en tant seller of goods or services shall be que vendeur des biens ou services, constitue une considered as a prohibited price discrimination des prix interdite si elle: discrimination, if: 1° it is likely to have the effect of 1° est de nature à avoir pour effet substantially preventing or lessening d‟empêcher ou réduire de façon competition; significative la concurrence; 2° it relates to the sale, in equivalent 2° se rapporte à la vente, dans des transactions, of goods or services of transactions équivalentes, des biens ou the same grade and quality to services de même catégorie et de même different consumers; qualité à différents consommateurs; 3° it involves discrimination between 3° comporte une discrimination entre des those purchases in terms of: achats en fonction : a. the price charged for the a. du prix facturé pour les biens goods or services; ou services; igiciro, b. any discount, allowance, b. de toute forme de remise, rebate or credit given in allocation, rabais, ou crédit relation to the supply of accordé en rapport avec la goods or services; fourniture des biens ou services; ku baguzi; c. the provision and payment of c. de la fourniture et du paiement after- sale services. des services après-vente. 37 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ry’ibiciro Article 13: Derogation to the prohibition of Article 13: Dérogation à l’interdiction de la price discrimination discrimination par les prix Differential treatment of consumers shall not Le traitement différent des consommateurs ne ribujijwe iyo constitute prohibited price discrimination if constitue pas une discrimination par les prix the dominant enterprise establishes that the interdite si l‟entreprise dominante prouve que la differential treatment: différence de traitement: 1° makes only reasonable allowance for 1° ne tient compte de façon raisonnable differences in cost or likely cost of que des différences de coût ou de coût manufacture, distribution, sale, probable de fabrication, de distribution, promotion or delivery resulting from de vente, de promotion ou de livraison the differing places to which, résultant de la diversité des lieux où, par methods by which, or quantities in des méthodes au moyen desquelles, ou which, goods or services are supplied des quantités dans lesquelles, des biens to different consumers; ou services sont fournis à différents consommateurs; 2° is constituted by doing acts in good 2° consiste à faire des actes de bonne foi faith to meet a price or benefit offered pour répondre à un prix ou avantages by competitors; offerts par des concurrents ; 3° is in response to changing conditions 3° est en réponse à un changement des affecting the market for the goods or conditions affectant le marché des biens services concerned, including: ou services concernés, notamment: a. any action in response to the a. toute action en réponse à la dégradation effective ou actual or imminent deterioration of perishable imminente des biens périssables; goods; b. any action relating to the b. toute action en rapport avec l‟obsolescence des biens; obsolescence of goods; 38 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ibicuruzwa c. a sale pursuant to a c. une vente à la suite d'une liquidation procedure or procédure de liquidation ou de sequestration of goods; mise sous séquestre des biens ; d. the sale in good faith in d. la vente en toute bonne foi en discontinuance of business in cas de cessation de vente des the goods or services biens ou services concernés. concerned. Article 14: Request for authorisation Article 14: Demande d’autorisation The Regulatory Body may, upon request by L‟Organe de Contrôle peut, à la demande ou au or on behalf of an enterprise, grant an nom d‟une entreprise, accorder une autorisation authorisation to the enterprise to take part in à l‟entreprise de participer aux contrats, aux agreements, practices, arrangements, pratiques, aux accords, aux ententes ou à une understandings or any of their category, even quelconque de leurs catégories, même s‟ils sont if they are anti-competitive: anticoncurrentiels, si: binyuranyije 1° if the Regulatory Body determines that 1° l‟Organe de Contrôle établit qu‟il existe there are public benefits outweighing the des bénéfices d‟intérêt général l‟emportant kuba anti-competitive detriment of the sur le préjudice anticoncurrentiel de ce contract, arrangement or understanding; contrat, accord ou entente ; y‟ihiganwa 2° if the authorisation is meant to cover 2° l‟autorisation est accordée pour other persons who subsequently become couvrir les personnes qui, par la suite, parties to the contract or understanding, deviennent parties au contrat ou à as long as that constitutes the purpose of l‟entente, tant que cela constitue l‟objet de the authorization. cette autorisation. 39 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 The request for authorization shall indicate La demande d‟autorisation doit indiquer ce qui the following: suit: 1° the names of the parties to each 1° les noms des parties à chaque contrat ; contract; 2° the names of the parties to a proposed 2° les noms des parties à un projet de contract where those names are known contrat lorsque le requérant connaît ces to the applicant at the time of noms au moment de faire la demande. application. If an enterprise is granted an authorisation Si une entreprise se voit octroyer une while the names of the parties are not known autorisation alors que le requérant ne connaît rutangwa to the applicant, the authorisation shall be pas les noms des parties, l‟octroi de granted subject to a condition that the person l‟autorisation est subordonné à une condition granted such authorization will furnish to the que la personne à laquelle l‟autorisation est Regulatory Body the names of all the parties octroyée fournira à l‟Organe de Contrôle les to the contract. noms de toutes les parties au contrat. As long as the authorization is still valid, no Tant que l‟autorisation est encore valable, party to the contract or understanding shall be aucune partie au contrat ou à l‟entente ne peut ruzafatwa deemed to violate the provisions of this Law être considérée comme enfreignant les when acting in accordance with the dispositions de la présente loi si elle agit authorization. conformément à l‟autorisation. CHAPITRE III : FUSIONS Article 15: Modalités de fusion hamwe Article 15: Merger modalities Il y a fusion d‟entreprises lorsque : hamwe A merger of enterprises occurs when: 1° deux ou plusieurs entreprises se mettent 1° two or more enterprises join together ensemble pour constituer une entreprise to form a new enterprise; nouvelle ; 40 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 2° one or more enterprises join together 2° une ou plusieurs entreprises se mettent and directly or indirectly merge their ensemble et regroupent ensemble leurs assets through the purchase of equity actifs que ce soit directement ou shares or part of assets of another indirectement par une prise de company. participation au capital ou achat d‟éléments d‟actifs d‟une autre société. Article 16: Requirements for notification of Article 16: Conditions requises pour la merger notification de fusion For the notification of merger to be made to the Regulatory Body such merger or the Pour que la notification de fusion soit faite à iyo uko proposed merger must be based on a threshold l‟Organe de contrôle, une telle fusion ou une of combined annual turnover determined by proposition de telle fusion doit se baser sur un the Regulatory Body. seuil de chiffre d'affaires prescrit par l‟Organe agenwa de Contrôle. However, the Regulatory Body may require parties to a non-notifiable merger to notify it Toutefois, l‟Organe de Contrôle peut obliger des parties à une fusion non soumise à la déclaration of such merger if there is evidence that such merger may prevent or undermine obligatoire de l‟informer de cette fusion s‟il apparaît que cette fusion peut empêcher ou competition or public interest. In this case, conditions for notifiable merger shall apply. entraver le jeu de la concurrence ou l‟intérêt public. Dans ce cas, les conditions de fusion à déclaration obligatoire s‟appliquent. hamwe Article 17: Notification of notifiable merger Article 17: Notification de fusion à déclaration obligatoire An interested party to a notifiable merger shall notify the Regulatory Body of that Une partie interessée par une fusion à déclaration obligatoire notifie à l‟Organe de 41 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 merger within thirty (30) days from the Contrôle cette fusion dans les trente (30) jours parties‟ decision to merge. suivant la décision de fusion par les parties. ababifitemo kwibumbira rugaragaza The Regulatory Body shall prescribe the form L‟Organe de Contrôle prescrit la forme et le and content of the notification provided under contenu de la notification visée au présent this Article and required fees. article et les frais requis. Any merger notified in manner contrary to the Toute fusion notifiée d‟une manière contraire provisions of this Law shall be legally null aux dispositions de la présente loi est and void and rights or obligations arising légalement nulle et non avenue et les droits ou from any agreement pertaining to such a obligations issus de cette fusion ne peuvent être merger shall not be respected. respectés. na ko, Without prejudice to the provisions of this Sans préjudice des dispositions de la présente rushobora Law, the Regulatory Body may impose loi, l‟Organe de Contrôle peut imposer des rwego administrative sanctions if the parties to a sanctions administratives, si les parties à une merger fail to give notice of such a merger as fusion ne la déclare pas tel que requis par la required by this Law. présente loi. mu Article 18: Proceedings in the Article 18: Procédure dans la mise en œuvre implementation of the merger de la fusion The parties to a merger shall not implement Les parties à une fusion ne mettent en œuvre that merger until it has been approved, with or cette fusion qu‟après avoir été approuvée par without conditions, by the Regulatory Body. l‟Organe de Contrôle avec ou sans conditions. ku For the purposes of determining whether or Aux fins de déterminer s‟il convient ou non 42 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 not a merger should be approved, the d‟approuver une fusion quelconque, l‟Organe de Regulatory Body may, where necessary, Contrôle peut, si nécessaire, procéder à une undertake any inquiry to ascertain any enquête afin de vérifier les préoccupations competition concerns. relatives à la concurrence. Before embarking on an inquiry provided Avant de procéder à une enquête prévue au under this Article, the Regulatory Body shall présent article, l‟Organe de Contrôle prend za take all reasonable steps to notify all the toutes les mesures raisonnables pour en relevant parties, such as the employees of the informer toutes les parties concernées, b‟ikigo enterprise or their representatives. The notice notamment les employés de l„entreprise ou leurs shall: représentants. La notification doit: y‟iperereza 1° state the nature of the proposed 1° indiquer la nature de l‟enquête inquiry; envisagée; 2° call upon any interested person who 2° inviter toute personne intéressée qui wishes to submit to the authorised souhaite soumettre à l‟Organe de body written representations or other Contrôle les déclarations écrites ou documents in regard to the subject autres documents en rapport avec matter of the proposed inquiry. l‟objet de l‟enquête envisagée. Within thirty (30) working days after all Dans les trente (30) jours ouvrables après que parties to a notifiable merger have fulfilled all toutes les parties à une fusion à déclaration their notification requirements in the obligatoire aient rempli toutes les conditions de bijyanye prescribed manner and form, the Regulatory la notification de la manière et sous la forme Body may extend the period in which to prescrites, l‟Organe de Contrôle peut s‟accorder consider the proposed merger for a period not un autre délai ne dépassant pas quinze (15) exceeding fifteen (15) working days and, in jours ouvrables pour l‟examen du projet de that case, must issue an extension certificate fusion. Dans ce cas, il doit délivrer une to any party who notified it of the merger. attestation de délai supplémentaire à toute partie qui l‟a informée de cette fusion. ibijyanye 43 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 kwibumbira Article 19: Merger investigation procedure Article 19: Procédure d’enquête sur la fusion When the Regulatory Body is required to Lorsque l‟Organe de Contrôle doit examiner consider a merger, it shall initially determine une fusion, il détermine d‟abord si la fusion est whether or not the merger is likely to prevent ou n‟est pas de nature à empêcher ou à entraver or undermine competition. If such a merger la concurrence. Lorsque la fusion peut empêcher may prevent or undermine competition, the ou entraver la concurrence, l‟Organe de Regulatory Body shall determine whether: Contrôle détermine si: 1° the merger is likely to result in any 1° la fusion est de nature à aboutir à une technological efficiency or other efficacité technologique ou à d‟autres competitive gains which may be avantages concurrentiels qui peuvent greater than the effects of any dépasser les effets de toute entrave à la prevention of competition that result concurrence qui résulte de cette fusion from the merger and which would not et qui ne seraient probablement pas likely be obtained if the merger is obtenus en cas de prévention de la prevented; fusion ; 2° the merger can be justified on 2° la fusion peut être justifiée par des substantial public interest grounds. motifs d‟intérêt public. mu isuzuma Article 20: Criteria for appreciation of the Article 20: Critères d’appréciation de fusion merger When determining whether the merger is Lorsqu‟il détermine si la fusion est de nature à likely to have the effect of substantially avoir pour effet d‟empêcher ou de réduire preventing or lessening competition in the sensiblement la concurrence sur le marché, market, the Regulatory Body shall take into l‟Organe de Contrôle tient compte de tout account any factor relevant to competition in facteur indispensable à la concurrence sur ce that market, including the following: marché, notamment ce qui suit: 44 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 1° the actual or potential level of import 1° le niveau réel ou potentiel de la competition in the market; concurrence des importations sur le marché; 2° free entry into the market without 2° le libre accès sur le marché sans les tariff or regulatory barriers; barrières tarifaires ou réglementaires; 3° the level of preference in products by 3° le niveau de produits privilégiés par des the suppliers and status of business fournisseurs et l'état du partenariat partnership; commercial ; 4° the degree of countervailing power in 4° le degré du pouvoir compensateur sur the market; le marché; 5° the likelihood that the merger would 5° la probabilité qu‟une fusion puisse result in the parties having a permettre d‟acquérir une position dominant position; dominante sur le marché; 6° the dynamic characteristics of the 6° les caractéristiques dynamiques du market including growth, innovation marché, y compris la croissance, and product differentiation; l‟innovation et la différenciation des produits; 7° the nature and level of merger in the 7° la nature et le niveau de la fusion sur le market; marché; 8° the assurance that the business or part 8° la certitude que les actes de commerce of the business merged or proposed ou certains d‟entre eux ayant fait l‟objet for a merger has been concluded or is de fusion ou prévus pour la fusion not likely to be concluded; n‟ont pas été réalisés ou ne peuvent pas être réalisés ; 45 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 9° the assurance that the merger will 9° la certitude que la fusion aura pour result in the exclusion of the honest conséquence d‟écarter du marché des competitors on the market. concurrents loyaux. hamwe Article 21: Merger contrary to public Article 21: Fusion contraire à l'intérêt public interest A merger shall be contrary to the public La fusion est contraire à l'intérêt public si Urwego interest if the Regulatory Body is satisfied l‟Organe de Contrôle est convaincu que la that the merger: fusion : 1° has reduced substantially or is likely 1° a sensiblement réduit ou est de nature à to reduce substantially the degree of réduire sensiblement le degré de competition in the economic sector or concurrence dans le secteur économique at country or regional level; ou au niveau du pays ou dans la région; 2° has resulted or is likely to result in a 2° a entraîné ou est susceptible d‟entraîner dominant position which is contrary une position dominante qui est contraire to the public interest; à l‟intérêt public; 3° is likely to have a substantial negative 3° est de nature à avoir un effet négatif effect on employment; considérable sur l‟emploi; 4° is likely to have a negative effect on 4° est de nature à avoir un effet négatif sur the ability of small enterprises to la capacité compétitive de petites become competitive; entreprises ; 5° has or is likely to have a negative 5° a ou est de nature à avoir un effet effect on the ability of national négatif sur la capacité compétitive des industries to compete in international industries nationales sur les marchés markets. internationaux. 46 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 mu isuzuma Article 22: Criteria for appreciation of a Article 22 : Critères d’appréciation d’une merger contrary to the public interest fusion contraire à l’intérêt public In order to determine whether a merger is or Pour pouvoir déterminer si une fusion est ou est is likely to be contrary to the public interest, susceptible d‟être contraire à l‟intérêt public, the Regulatory Body shall take into account l‟Organe de Contrôle tient compte de toutes les all matters that it considers relevant in the questions qu'elle juge pertinentes dans les circumstances and especially have regard to circonstances et veille particulièrement à ce qui the following: suit: 1° maintaining and promoting effective 1° maintenir et promouvoir une competition between persons concurrence effective entre les producing or distributing goods and personnes produisant ou distribuant des services in Rwanda; biens et des services au Rwanda ; 2° promoting the interests of consumers 2° promouvoir les intérêts des and other users of goods in Rwanda, consommateurs et d‟autres utilisateurs with regard to the prices, quality and des biens au Rwanda, en ce qui variety of such goods and services; concerne les prix, la qualité et la variété de ces biens et services; 3° promoting through competition, the 3° promouvoir, à l‟aide de la concurrence, reduction of costs and the la réduction des coûts et le development of new commodities; développement de nouveaux produits; 4° facilitating the entry of new 4° faciliter l‟entrée de nouveaux competitors into existing markets. concurrents sur les marchés existants. 47 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Article 23: Measures against a merger Article 23: Mesures contre une fusion inyungu contrary to the public interest contraire à l’intérêt public If the Regulatory Body is convinced that an Lorsque l‟Organe de Contrôle est convaincu actual or proposed merger may be contrary to qu‟une fusion réelle ou proposée peut être the public interest, it may take one or more of contraire à l„intérêt public, il peut prendre une the following decisions: ou plusieurs des décisions ci-après; 1° declaring the merger unlawful, except 1° déclarer la fusion illégale, sauf dans la to such extent and in such mesure et dans les circonstances circumstance as may be provided pouvant être prévues par la décision; under the decision; 2° prohibiting or restricting the 2° interdire ou limiter l‟acquisition par une acquisition by any person named in personne nommée dans la décision de the decision of the whole or part of an l‟ensemble ou d‟une partie d‟une enterprise or the assets of an entreprise ou des éléments d‟actifs enterprise, or the doing by that person d‟une entreprise, ou l‟exécution par of anything which may result in such cette personne de toute chose pouvant an acquisition, if the acquisition is permettre une telle acquisition, si likely, in the Regulatory Body‟s l‟acquisition est de nature, d‟après opinion, to lead to a merger; l‟Organe de contrôle, à conduire à une fusion; 3° requiring that if any merger takes 3° exiger que, lorsqu‟une fusion place, any party to the merger who is quelconque a lieu, toute partie à la named in the decision shall observe fusion qui est nommée dans la décision prohibitions and restrictions in regard soit tenue de respecter les interdictions to the manner in which he/she carries et restrictions en rapport avec la on business as specified in the manière dont elle exerce les activités decision; commerciales stipulées dans cette décision; 48 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 4° taking all other measures that, in the 4° prendre toutes les autres dispositions opinion of the Regulatory Body, are qui, d‟après l‟Organe de Contrôle, sont reasonable and necessary to terminate raisonnables et nécessaires pour arrêter gukumira or prevent the merger or alleviate its ou empêcher la fusion ou atténuer ses cyangwa effects. effets. Article 24: Consequences related to the Article 24 : Conséquences liées à la décision decision taken to prevent a merger prise en vue d’empêcher une fusion contrary to the public interest contraire à l’intérêt public no kwibumbira A decision taken in terms of merger in Une décision prise en matière de fusion ngingo ya accordance with provisions of Article 23 of conformément aux dispositions de l‟article 23 ibi this Law may provide for the following: de la présente loi peut prévoir ce qui suit: 1° the transfer or vesting of property, 1° le transfert ou la dévolution des biens, rights, liabilities and obligations; des droits, des responsabilités et des obligations; 2° l‟adaptation des contrats, que ce soit 2° the adjustment of contracts, whether quant à leur exécution ou à la réduction by their discharge or reduction of any d‟une responsabilité ou d‟une obligation liability or obligation or otherwise; quelconque ou autrement; 3° the creation, allotment, surrender or 3° la création, l‟attribution, la renonciation cancellation of any shares, stocks or ou l‟annulation de parts, d‟actions ou de securities; valeurs mobilières quelconques ; ikigo 4° the establishment or winding up of any 4° la formation ou la liquidation d‟une enterprise or the amendment of the entreprise quelconque ou la amategeko memorandum or articles of association or modification de l‟acte constitutif ou des any other instrument regulating an statuts ou de tout autre instrument enterprise. régissant une entreprise. 49 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Article 25: Notification, amendment or Article 25: Notification, modification ou revocation of the decision révocation de la décision kandi The decision shall be in writing and notified La décision doit être consignée par écrit et to every person concerned. notifiée à toute personne concernée. rushobora The Regulatory Body may amend or revoke a L‟Organe de Contrôle peut modifier ou decision at any time if it appears that the révoquer une décision à tout moment s‟il ressort decision was based on incorrect information que la décision s‟est basée sur des informations for which a party to the merger is responsible, inexactes dont une partie à la fusion est that the approval of the merger was obtained responsable, que l‟approbation de la fusion a été by deceit or an enterprise concerned has obtenue frauduleusement ou qu‟une entreprise n‟icyemezo breached an obligation attached to the en cause a violé une obligation imposée par la zijyanye decision. décision. CHAPTER IV: CONDUCT OF CHAPITRE IV : REALISATION D’UNE INVESTIGATION ENQUETE hakorwa Article 26: Request for investigation Article 26: Demande d’enquête Any consumer association or any other person Toute association de consommateurs ou toute may request for investigation to the autre personne peut demander une enquête à Regulatory Body where he/she has reason to l‟Organe de Contrôle lorsqu‟elle a des raisons believe that activities by an enterprise have de croire que les activités d„une entreprise ont the effect or are likely to have the effect of un effet, ou sont de nature à avoir un effet de restricting competition. restreindre la concurrence. mu The request for investigation shall be either La demande d‟enquête doit être écrite ou magambo written or oral and be submitted to the verbale et est soumise à l‟Organe de Contrôle. Regulatory Body. 50 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ko Article 27: Consultations with persons who Article 27: Consultations des personnes ayant requested for investigation demandé une enquête Upon receipt of a request, the Regulatory Après la réception de la demande, l‟Organe de Body shall consult with persons who Contrôle consulte ceux qui ont demandé une requested for investigation and other enquête et d‟autres parties intéressées et interested parties and shall determine on the détermine sur base de ces consultations, si basis of such consultations whether the l‟enquête est de la compétence de l‟Organe de investigation is within the jurisdiction of the Contrôle et qu‟elle est justifiée dans toutes les Regulatory Body and justified in all the circonstances de l‟affaire. circumstances of the case. The consultations shall be concluded within Les consultations sont menées dans un délai de thirty (30) days following the date of the trente (30) jours suivant la date de réception de request for investigation, unless the la demande d‟enquête, sauf si l‟Organe de Regulatory Body has determined that a longer Contrôle a établi qu'un délai plus long est kandi period is necessary and has so notified the nécessaire, et s‟il en a informé les parties. Le parties. The additional period shall not exceed délai supplémentaire ne peut pas dépasser fifteen (15) days from the date of notification quinze (15) jours à compter de la date de la of parties by the Regulatory Body. notification des parties par l‟Organe de contrôle. orere inyungu.

Article 28 — Demande de confidentialité

Article 28: Demande de confidentialité Ingingo ya 28: Gusaba ko amakuru agirwa Article 28: Request for confidentiality ibanga Umuntu ugejeje amakuru ku Rwego When providing informations to the Une personne peut, lors de la transmission ngenzuramikorere ashobora kugaragaza ko Regulatory Body, a person may demonstrate d„informations à l‟Organe de contrôle, exprimer yifuza ko amakuru akwiye kugirwa ibanga. his/her wish that informations should be son souhait que ces informations soient confidential. confidentielles. Urwego ngenzuramikorere rushyiraho uburyo The Regulatory Body shall establish the L‟Organe de Contrôle met en place la procédure bwo gukoresha ayo makuru uwayatanze procedure of using that information without d‟utilisation de ces informations sans porter atabangamiwe. causing any prejudice to the informer. préjudice à l‟informateur. 51 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 29: Uko iperereza rikorwa Article 29: Investigation procedure by the Article 29: Procédure d’enquête par n’Urwego ngenzuramikorere Regulatory Body l’Organe de contrôle Iyo Urwego ngenzuramikorere rwemeje Where the Regulatory Body decides to Lorsque l‟Organe de Contrôle décide de mener gukora iperereza rugomba: conduct investigation, it shall: une enquête, il doit: 1° kubimenyesha ababifitemo inyungu; 1° notify the interested parties; 1° en informer les parties intéressées; 2° kurangiza iperereza mu gihe kitarenze 2° complete the investigation within 2° terminer l‟enquête endéans quatre-vingt iminsi mirongo icyenda (90) uhereye ninety (90) days from the date of the – dix (90) jours à compter de la date de ku itariki yabisabiweho; request; la demande ; 3° iyo hari impamvu, rwongera igihe cyo 3° where the circumstances so warrant, 3° prolonger le délai pour l‟achèvement de gukora iperereza rukabimenyesha extend the time period for completion l‟enquête lorsque les circonstances le ababifitemo inyungu. of the investigation and notify the justifient et en informer les parties interested parties. intéressées. Iyo Urwego ngenzuramikorere, rushingiye ku Where the Regulatory Body decides, Lorsque l‟Organe de Contrôle décide, à la iperereza, rwemeje ko habayeho kutubahiriza following an investigation, that there has been lumière d‟une enquête, qu'il y a eu violation des ibiteganywa n‟iri tegeko, rumenyesha abo a violation of provisions of this Law, it shall dispositions de la présente loi, il en informe les bireba kandi rukabaha uburyo bwo kurengera notify the interested parties and afford them parties concernées et leur donne l‟opportunité inyungu zabo. an opportunity to defend their interests. de défendre leurs intérêts. Ingingo ya 30: Abakozi bashinzwe iperereza Article 30: Investigative officers Article 30: Enquêteurs Urwego ngenzuramikorere rushobora guha The Regulatory Body may designate some of L‟Organe de Contrôle peut désigner certains de bamwe mu bakozi barwo inshingano zo its staff to serve as investigative officers by ses agents pour servir d‟enquêteurs en vertu des gukora iperereza hakurikijwe ibiteganywa virtue of the provisions of this Law. dispositions de la présente loi. n‟iri tegeko. Abakozi bashinzwe iperereza bashyira mu Investigative officers discharge their duties in Les enquêteurs s‟acquittent de leurs fonctions bikorwa inshingano zabo hakurikijwe accordance with provisions of this Law conformément aux dispositions de la présente ibiteganywa n‟iri tegeko bishingiye no ku subject to such directions as the Regulatory loi et suivant les directives que l‟Organe de mabwiriza bahabwa n‟Urwego Body may give them. Contrôle peut leur donner. ngenzuramikorere. 52 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Urwego ngenzuramikorere ruhesha buri The Regulatory Body shall cause every L‟Organe de Contrôle facilite chaque enquêteur mukozi ushinzwe iperereza icyemezo investigative officer to be furnished with a à obtenir une attestation de nomination que cet cy‟imirimo ihawe uwo mukozi ashobora certificate of appointment, which the enquêteur exhibe à la demande de toute kwerekana igihe abisabwe n‟umuntu uwo ari investigative officer shall exhibit on demand personne intéressée avant de procéder à we wese ubifitemo inyungu mbere yo gushyira by any interested person before carrying out l‟exécution de toute fonction en vertu des mu bikorwa inshingano izo ari zo zose any function by virtue of provisions of this dispositions de la présente loi. hakurikijwe ibiteganywa n‟iri tegeko. Law. Ingingo ya 31: Ububasha bw’abakozi Article 31: Powers of investigative officers Article 31: Pouvoirs des enquêteurs bashinzwe iperereza Umukozi ushinzwe iperereza kandi ubifitiye An authorised investigative officer may: Un enquêteur autorisé peut : icyemezo ashobora: 1° kwinjira mu nyubako iyo ariyo yose 1° enter any premises which is 1° entrer dans tous les locaux soupçonnés ikekwaho kuba ifitanye isano suspected to be linked to the d‟être en rapport avec l‟information n‟amakuru ashakwa; information being sought; recherchée ; 2° require any person who is in the 2° demander à toute personne se trouvant 2° gusaba buri muntu wese uri muri iyo premises to provide all information at sur ces lieux de fournir toutes les nyubako gutanga amakuru yose azi. his/her disposal. informations à sa disposition.

Article 32 — Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de

Article 32: Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de Ingingo ya 32: Imenyesha ry’imyanzuro findings l’enquête y’iperereza At the end of investigation, the Regulatory A la fin de l„enquête, l‟Organe de Contrôle Iyo iperereza rirangiye, Urwego Body shall notify the enterprise of its informe l„entreprise de ses décisions prises sur ngenzuramikorere rumenyesha ikigo decisions taken based on investigation base des conclusions de l‟enquête. cy‟ubucuruzi ibyemezo rwafashe rushingiye findings. ku myanzuro y‟iperereza. Within twenty (20) days following the Dans les vingt (20) jours suivant la notification Mu gihe cy‟iminsi makumyabiri (20) ikurikira notification provided under the preceding imenyesha rivugwa mu gika kibanziriza iki, Paragraph, the concerned enterprise may visée au paragraphe précédent, l'entreprise icyo kigo gishobora gusubiza Urwego respond to the Regulatory Body to express its concernée peut répondre à l‟Organe de Contrôle ngenzuramikorere kigaragaza ko kitemera disagreement with investigation findings. pour contester les conclusions de l‟enquête. imyanzuro y‟iperereza. 53 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Iyo icyo kigo kidashubije mu gihe If the enterprise fails to respond within the Si l‟entreprise ne répond pas dans le délai giteganyijwe, Urwego ngenzuramikorere required timeframe, the Regulatory Body may prescrit, l‟Organe de Contrôle peut imposer des rushobora gutanga ibihano biteganywa n‟iri impose sanctions provided under this Law or sanctions prévues par la présente loi ou tegeko cyangwa, rushingiye ku mwanzuro base on its decision to order such an ordonner, sur base de sa décision, à cette rwafashe, rutegeka icyo kigo: enterprise to: entreprise de: 1° guhita gihagarika imyitwarire itemewe 1° immediately cease unlawful conduct; 1° cesser immédiatement le comportement n‟amategeko; illégal; 2° gufata ingamba Urwego 2° take all measures which the 2° prendre toutes les mesures que l‟Organe de ngenzuramikorere rubona ko ari Regulatory Body considers necessary Contrôle estime nécessaires pour supprimer ngombwa kugira ngo zivaneho to remove or reduce the effect of this ou diminuer l‟effet de ce comportement cyangwa zigabanye ingaruka z‟iyo illegal conduct. illégal. myitwarire itemewe n‟amategeko. Iyo ikigo cy‟ubucuruzi kitishimiye ibyemezo In case the enterprise is not satisfied with the Au cas où l‟entreprise n‟est pas satisfaite des byafashwe n‟Urwego ngenzuramikorere decisions taken by the Regulatory Body it décisions prises par l‟Organe de contrôle, elle gishobora kugeza ikibazo mu nkiko. may refer the issue to the courts. peut saisir les juridictions. UMUTWE WA V: KURENGERA CHAPTER V: CONSUMER CHAPITRE V: PROTECTION DES ABAGUZI PROTECTION CONSOMMATEURS Ingingo ya 33: Inshingano yo guha umuguzi Article 33: Obligation to inform the Article 33: Obligation d’informer le amakuru consumer consommateur Bitarenze igihe cyo gukora amasezerano No later than the time of the conclusion of a Au plus tard au moment de la conclusion du y‟igurisha, ugurisha wabigize umwuga sale contract, the seller must provide the contrat de vente, le vendeur doit fournir au agomba guha umuguzi amakuru y‟ukuri kandi consumer with correct and necessary consommateur les informations correctes et akenewe yerekeye imiterere y‟igicuruzwa information on the characteristics of the nécessaires relatives aux caractéristiques du cyangwa ya serivisi ndetse n‟ibisabwa mu product or service and conditions of contract produit ou du service et aux conditions du masezerano hitawe ku buryo umuguzi considering the need for information contrat, tenant compte du besoin d‟information yagaragaje ko akeneye amakuru kimwe n‟icyo expressed by the consumer and given the exprimé par le consommateur et de l‟usage yavuze ko azakoresha igicuruzwa cyangwa reported use by the consumer or reasonably déclaré par le consommateur ou cyateganywa mu buryo bwumvikana. foreseeable use. raisonnablement prévisible. 54 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 34: Ibangamirwa ry’umuguzi Article 34 : Prejudice to the consumer Article 34: Préjudice au consommateur Umuguzi aba abangamiwe igihe cyose mu The consumer is prejudiced whenever there is Le consommateur est réputé subir un préjudice masezerano yakozwe hatabayeho uburinganire no tangible fairness in the agreements chaque fois que le contrat conclu présente un ku buryo bugaragara hagati y‟uburenganzira between the rights and obligations of parties déséquilibre notoire des droits et obligations n‟inshingano y‟abagiranye amasezerano. to the contract. entre les parties au contrat. Certaines des raisons qui font que le Zimwe mu mpamvu zifatwa nk‟izibangamira Some of the reasons showing that the consommateur a subi le préjudice sont les umuguzi ni izi zikurikira: consumer is prejudiced are the following: suivantes : 1° lorsque le consommateur accepte des 1° iyo umuguzi yemeye ingingo 1° when the consumer accepts contract clauses contractuelles qui ne sont pas z‟amasezerano zitari mu nyandiko terms that are not in writing or are consignées par écrit ou qui sont cyangwa ziri mu yindi nyandiko included in another document to reprises dans un autre document auquel itaravuzwe mu buryo butaziguye mu gihe which it is not expressly referred in il n‟est pas fait expressément référence cyo kugirana amasezerano kandi atamenye the conclusion of the contract and of lors de la conclusion du contrat et dont mbere yo gukora amasezerano; which he/she had no knowledge prior il n‟a pas eu connaissance avant sa to its conclusion; conclusion ; 2° igihe ugurisha yivanyeho inshingano 2° if the seller restricts the requirement 2° lorsque le vendeur restreint l‟obligation zerekeye kubahiriza ibyakozwe n‟abakozi to meet the commitments made by de respecter les engagements pris par be cyangwa intumwa ze; his/her servants or agents; ses préposés ou mandataires ; 3° igihe ugurisha yiharira uburenganzira bwo 3° when the seller reserves the right to 3° lorsque le vendeur se réserve le droit de guhindura wenyine ingingo unilaterally change the terms of the modifier unilatéralement les clauses du z‟amasezerano; contract; contrat; 4° igihe ugurisha yihariye uburenganzira bwo 4° when the seller reserves the sole 4° lorsque le vendeur se réserve le droit kugena niba igicuruzwa cyatanzwe right to determine if the item exclusif de déterminer si le bien livré ou cyangwa serivisi yakozwe byubahirije delivered or service provided is le service fourni est conforme ou non cyangwa bitarubahirije ibyateganijwe mu consistent or not with the contract or aux stipulations du contrat ou refuse masezerano cyangwa kwima denies the discretionary right to d‟accorder le droit discrétionnaire uburenganzira busesuye bwo gusesengura interpret any term of the contract; d‟interpréter une quelconque clause du ibivugwa mu ngingo iyo ariyo yose contrat ; y‟amasezerano; 55 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 5° igihe umuguzi ahatiwe kurangiza 5° when the consumer is constrained to 5° lorsque le consommateur est contraint inshingano ze kandi ku rundi ruhande perform its obligations while, d‟exécuter ses obligations alors que, au ugurisha atarangiza inshingano ze zo conversely, the seller has not yet contraire, le vendeur n‟a pas accompli kumushyikiriza igicuruzwa cyangwa ngo fulfilled his/her obligations to deliver ses obligations de livraison ou de yishingire ubwiza bwacyo cyangwa or guarantee the quality of a good or garantie de la qualité d‟un bien ou ses inshingano ze zo gutanga serivisi; his/her obligations to provide a obligations de fournir un service ; service; 6° mu gihe umuguzi avukijwe uburenganzira 6° when the consumer is deprived of 6° lorsque le consommateur est privé de bwo kwishyurwa ibyangijwe mu gihe his/her right to compensation for son droit à la réparation du préjudice ugurisha hari inshingano iyo ariyo yose damage in the event of failure by the subi en cas de manquement par le atarangije; seller in any of his/her obligations; vendeur à l‟une quelconque de ses obligations; 7° mu gihe umuguzi avukijwe uburenganzira 7° when the consumer is deprived of 7° lorsque le consommateur est privé de bwo gusaba iseswa cyangwa irangizwa his/her right to request termination or son droit de demander la résiliation ou ry‟amasezerano mu gihe ugurisha execution of the contract in case of l‟exécution du contrat en cas atarangiza inshingano ze zo gushyikiriza default by the seller to fulfil his/her d‟inexécution par le vendeur de ses igicuruzwa cyangwa kwishingira ubwiza obligations to deliver or guarantee obligations de délivrance ou de garantie cyangwa inshingano ze zo gutanga the quality of a commodity or his/her de la qualité d‟un bien ou de ses serivisi; obligation to provide a service; obligations de fournir un service ; 8° mu gihe ugurisha yemererwa 8° when the the seller has the 8° lorsque le vendeur jouit du droit de uburenganzira busesuye bwo gusesa discretionary right to terminate the résilier discrétionnairement le contrat amasezerano, kandi umuguzi we atahawe contract without the consumer being sans que le même droit soit reconnu au ubwo burenganzira; granted the same right; consommateur ; 9° igihe ugurisha yihaye uburengazira bwo 9° when the seller reserves the right to 9° lorsque le vendeur se réserve le droit de gufatira ingwate yatanzwe mu gihe ariwe retain the security when he/she retenir la garantie lorsqu‟il résilie lui-même le usheshe amasezerano; terminates the contract ; contrat; 10° igihe hakozwe amasezerano adateganya 10° when it is concluded a contract which 10° lorsqu‟il est conclu un contrat qui ne igihe azarangirira n‟igihe cy‟integuza. does not provide for the period of prévoit pas la durée de sa validité et le validity and termination notice délai de préavis. period. 56 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 35: Kugaragaza ibiciro Article 35: Display of prices Article 35: Affichage des prix Mu bigo byose by‟ubucuruzi, ku masoko In all enterprises, fairs and exhibitions, traders Dans toutes les entreprises, les foires et n‟amamurikagurisha, abacuruzi bagomba must display prices to consumers. expositions, les commerçants doivent afficher kugaragariza ibiciro abaguzi. des prix à la portée des consommateurs. Igiciro gikubiyemo n‟imisoro yose kigomba The price, in Rwandan francs, must be Le prix, en francs rwandais, doit être écrit, en kuba cyanditse mu mafaranga y‟u Rwanda mu written, in Arabic numerals and in legible chiffres arabes et en caractères lisibles, toutes mibare y‟icyarabu kandi mu buryo busomeka characters, all taxes inclusive. taxes comprises. neza. Le prix doit être affiché par l‟étiquetage sur le Igiciro kigomba kugaragazwa gishyirwa ku The price must be displayed by labelling on produit ou l‟emballage, sur une affiche fixée sur gicuruzwa cyangwa ku ipaki igicuruzwa the product or the package, on a placard fixed le produit ou tout près, ou sur un seul tableau gifunzemo, ku cyapa kiri ku gicuruzwa on the product or close to it or on a single d‟affichage. cyangwa hafi yacyo, cyangwa ku cyapa notice board. kimwe rusange. Toutefois, l‟affichage des prix sur un seul However, the display of prices on a single Icyakora, kugaragaza ibiciro ku cyapa kimwe tableau d‟affichage ne peut être utilisé que rusange bishobora gukoreshwa gusa aho notice board can only be resorted to where lorsque la fixation du prix sur le bien ou sur son putting the price on the commodity or on the gushyira igiciro ku gicuruzwa cyangwa ku étiquette n‟est pas possible. cyapa kiri ku gicuruzwa bidashoboka. label of the product is impossible. Ingingo ya 36: Izina, igaragazagaciro Article 36: Denomination, labeling and Article 36: Dénomination, étiquetage et n’ibigize ibicuruzwa na serivisi composition des produits et des services composition of products and services Ibikubiye mu igaragazagaciro bitegetswe n‟iri The terms which are subject to labeling and Les mentions qui font l‟objet de l‟étiquetage tegeko, uko igicuruzwa gikoreshwa made compulsory by this Law, user manuals rendues obligatoires par la présente loi, les n‟inyandiko zishingira ubuziranenge and warranty bulletins shall be expressed in manuels des utilisateurs et les bulletins de bw‟igicuruzwa byandikwa mu rurimi cyangwa the language or languages of the region where garantie sont libellés dans la langue ou les mu ndimi zikoreshwa mu karere the products are marketed. langues de la région où les produits sont mis sur bicuruzwamo. le marché. Ibikubiye mu igaragazagaciro bigomba kuba The labelling particulars must be clear, Les mentions de l‟étiquetage doivent être bigaragara, bisomeka neza kandi bitandukanye readable and clearly distinct from advertising apparentes, lisibles et nettement distinctes des n‟iby‟iyamamaza. mentions. mentions de la publicité. 57 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 37: Imigenzereze ibujijwe mu Article 37: Practices prohibited in business Article 37: Pratiques interdites dans le bucuruzi commerce Igikorwa cyose kinyuranyije n‟imigenzereze Any act contrary to practices in commercial Tout acte contraire aux usages en matière mu bucuruzi cyatuma ugurisha abangamira matters by which a seller may prejudice the commerciale par lequel un vendeur peut porter inyungu z‟umuguzi cyangwa abandi bagurisha interests of the consumer or other sellers is atteinte aux intérêts du consommateur ou kirabujijwe. prohibited. d‟autres vendeurs est interdit. Mu bikorwa by‟ubucuruzi bifitanye isano no In all business transactions in connection with Dans les opérations commerciales relatives à la kugeza ibicuruzwa cyangwa serivisi ku the supply of goods or services to consumers, fourniture des biens ou services aux baguzi, igabanya ry‟ibiciro muri gahunda yo with promotion pricing in any means of consommateurs, aux prix promotionnels par tout kwamamaza mu buryo bushoboka bwose bwo supply or use of goods or services, it is moyen éventuel de fourniture ou d‟utilisation gutanga cyangwa gukoresha ibicuruzwa prohibited for a seller to provide a consumer des biens ou services, il est interdit au vendeur cyangwa serivisi, ugurisha abujijwe kubeshya with information that is, in all the de fournir, d‟une manière ou d‟une autre, au cyangwa kuyobya umuguzi mu buryo ubwo circumstances, deceiving or misleading. consommateur des informations mensongères aribwo bwose. ou trompeuses. Ingingo ya 38: Iyamamaza ribujijwe Article 38: Prohibited advertising Article 38 : Publicité interdite Iyamamaza ryose rishobora gutuma habaho Any advertising that may encourage risky Toute publicité pouvant susciter des imyitwarire yangiza ubuzima cyangwa behavior dangerous for health or safety of comportements dangereux pour la santé ou la umutekano w‟abantu rirabujijwe. persons is prohibited. sécurité des personnes est interdite. Ingingo ya 39: Iyamamaza rigereranya Article 39: Comparative advertising Article 39 : Publicité comparative ibicuruzwa Comparative advertising shall be the one that La publicité comparative est celle qui met en Iyamamaza rigereranya ibicuruzwa rikorwa compares goods or services by identifying comparaison des biens ou services en hagereranwa ibicuruzwa cyangwa serivisi explicitly or implicitly, a competitor or goods identifiant, explicitement ou implicitement, un rigaragaza mu buryo buziguye cyangwa or services offered by a competitor or an concurrent ou des biens ou services offerts par butaziguye uhiganwa cyangwa ibicuruzwa enterprise without prejudice to the un concurrent ou une entreprise et sans cyangwa serivisi zikozwe n‟umuntu umwe competition. préjudice à la concurrence. cyangwa ikigo cy‟ubucuruzi kandi bitabangamiye ihiganwa. La publicité comparative est autorisée si elle Iyamamaza rigereranya ibicuruzwa ryemewe Comparative advertising shall be permitted if it meets the following conditions: répond aux conditions suivantes : iyo ryujuje ibisabwa bikurikira: 58 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 1° kutabeshya cyangwa kuba mu 1° it must not be misleading or likely to 1° elle ne doit pas être trompeuse ou de miterere yaryo ryatuma umuguzi mislead the consumer; nature à induire en erreur le yibeshya; consommateur ; 2° gukorwa ku bicuruzwa cyangwa 2° it must be for goods or services 2° elle doit porter sur des biens ou services serivisi zitanga igisubizo ku bikenewe meeting the same needs or intended répondant aux mêmes besoins ou ayant bimwe cyangwa bigamije ikintu for the same purpose; le même objectif ; kimwe; 3° kugereranya nta marangamutima 3° it must objectively compare one or 3° elle doit comparer objectivement une ou imiterere imwe cyangwa myinshi more characteristics of goods or plusieurs caractéristiques des biens ou y‟ibicuruzwa cyangwa serivisi services compared. services comparés. zigereranywa.

Article 40 — Invoicing Article 40: Facturation

Article 40: Invoicing Article 40: Facturation Ingingo ya 40: Gutanga inyemezabuguzi Business transactions by commercial firms Les opérations commerciales des entreprises Ibikorwa by‟ubucuruzi bikorwa n‟ibigo and professional service providers shall be commerciales et des prestataires de services by‟ubucuruzi n‟abatanga serivisi babigize accompanied by invoices. All products in a professionnels s‟accompagnent de factures. umwuga bitangirwa inyemezabuguzi. business firm must bear an invoice from the Tous les produits d'une entreprise commerciale Ibicuruzwa byose mu kigo cy‟ubucuruzi supplier. For all business transactions the doivent figurer sur une facture délivrée par le bigomba kuba bifitiwe inyemezabuguzi seller has the obligation of issuing to the fournisseur. Pour toutes opérations itangwa n‟umucuruzi wabigurishije. Mu buyer an invoice for the sale or the supply of commerciales, le vendeur a l‟obligation de bikorwa byose by‟ubucuruzi, ugurisha afite goods. délivrer à l‟acheteur une facture de vente ou inshingano yo guha umuguzi inyemezabuguzi livraison des biens. igaragaza uko ibyo bicuruzwa byaguzwe cyangwa byagejejwe ku baguzi. Ibikorwa byose byo kugurisha umusaruro All sales of products from agriculture, animal Toutes les ventes des produits de l‟agriculture, ukomoka ku buhinzi, ubworozi, uburobyi husbandry, fisheries and craft products shall de l‟élevage, de la pêche et les produits n‟ubukorikori ntibikenera inyemezabuguzi. be exempted from the invoicing. artisanaux sont exemptées de la facturation. Iryo sonerwa ntirireba abatunganya The exemption shall not apply to industrial L'exemption ne s'applique pas aux producteurs ibicuruzwa mu nganda mu nzego zavuzwe mu producers within the fields referred to in industriels dans les domaines visés à l'alinéa 2 gika cya 2 cy‟iri tegeko. Paragraph 2 of this Article. du présent article. 59 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Abacuruzi bose barebwa n‟umusoro ku All traders subjected to value added tax must Tous les commerçants soumis à la taxe sur la nyongeragaciro bagomba kwerekana amakuru show invoicing records. The records shall valeur ajoutée doivent montrer des registres de yerekeye inyemezabuguzi. Ayo makuru indicate the following: facturation. Ces registres indiquent les éléments agomba kugaragaza ibintu bikurikira: suivants: 1° inimero y‟inyemezabuguzi; 1° invoice number; 1° le numéro de la facture; 2° itariki; 2° date; 2° la date; 3° amazina y‟uwagurishije cyangwa 3° names of the seller or the service 3° les noms du vendeur ou du prestataire uwatanze serivisi; provider; de service; 4° amazina y‟umuguzi; 4° names of the buyer; 4° les noms de l‟acheteur; 5° ibiranga ibicuruzwa byose 5° specifications of the sold products or 5° toutes les spécifications des produits byagurishijwe cyangwa serivisi services provided; vendus ou des services fournis; zatanzwe; 6° ingano y‟ibyagurishijwe; 6° quantity of the sold products; 6° la quantité des produits vendus ; 7° igiciro ku gicuruzwa kimwe; 7° unit price; 7° le prix unitaire; 8° total of sold items per item or service 8° le total des objets vendus par article ou 8° igiteranyo cy‟igiciro cy‟ibicuruzwa provided; service fourni; byose kuri buri bwoko cyangwa serivisi zatanzwe; 9° total sales. 9° le total des ventes. 9° igiteranyo cy‟igiciro cy‟ibicuruzwa biguzwe byose.

Article 41 — Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat

Article 41 : Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat Ingingo ya 41: Kubahiriza amasezerano The seller has the obligation to deliver goods Le vendeur est tenu de livrer au consommateur Ugurisha afite inshingano zo kugeza ku in conformity with the contract. un bien conforme au contrat. muguzi igicuruzwa cyubahirije amasezerano. Le bien du consommateur est présumé Igicuruzwa cy‟umuguzi gifatwa ko The commodity of the consumer shall be presumed to conform to the contract if: conforme au contrat si: cyubahirije amasezerano iyo: 60 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 1° gihuje n‟uko cyagaragajwe n‟ugurisha 1° it complies with the description given 1° il correspond à la description donnée kandi gifite ubwiza ugurisha yeretse by the seller and possess the qualities par le vendeur et possède les qualités du umuguzi ku gicuruzwa cyo of the commodity which the seller has bien que le vendeur a présenté sous kureberaho; held out to the consumer as a sample forme d‟échantillon ou modèle au or model; consommateur ; 2° cyakorewe icyo umuguzi agishakira 2° it is fit for any particular purpose for 2° il est propre à tout usage spécial ku buryo bwihariye kandi ko ugurisha which the consumer requires it and recherché par le consommateur, que azi ko aricyo gikoreshwa igihe which he/she made known to the celui-ci a porté à la connaissance du bagiranaga amasezerano kandi seller at the time of the contract and vendeur au moment de la conclusion du ugurisha yemeye; which the seller has accepted; contrat et que le vendeur a accepté ; 3° cyakorewe gukoreshwa icyo 3° it is fit for the purposes for which 3° il est propre aux usages auxquels ibicuruzwa by‟ubwoko bumwe goods of the same type are normally servent habituellement les biens du bukoreshwa ubusanzwe; used; même type ; 4° cyerekana ubwiza n‟icyo gikoreshwa 4° il présente les qualités et les prestations 4° it shows the quality and performance habituelles d‟un bien de même type mu buryo busanzwe, igicuruzwa which are normal in good of the same cy‟ubwoko bumwe umuguzi ashobora auxquelles le consommateur peut type and which the consumer can raisonnablement s‟attendre, eu égard à gutegereza ashyize mu gaciro reasonably expect, given the nature of hakurikijwe imiterere y‟igicuruzwa la nature du bien et, le cas échéant, the good and taking into account any compte tenu des déclarations publiques kandi, bibaye ngombwa, hitawe ku public statements on the specific matangazo yakozwe mu ruhame faites sur les caractéristiques concrètes characteristics of the good made du bien par le vendeur, par le n‟ugurisha, uwagikoze cyangwa about it by the seller, the producer or umuhagarariye nko mu iyamamaza producteur ou par son représentant, his/her representative, particularly in notamment dans la publicité ou cyangwa igaragazagaciro ku biranga advertising or on labelling. mu buryo bugaragara igicuruzwa. l‟étiquetage. Ingingo ya 42: Uburenganzira bw’umuguzi Article 42: Consumer rights Article 42 : Droits du consommateur Ugurisha aryozwa inenge zose zigaragaye ku The seller shall be liable for any lack of Le vendeur répond de tout défaut de conformité gicuruzwa igihe cyo kugishyikiriza umuguzi. conformity which exists at the time the qui existe lors de la délivrance du bien au commodity was delivered to the consummer. consommateur. 61 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Igihe hari inenge ku gicuruzwa, umuguzi afite In the case of a lack of conformity, the En cas de défaut de conformité, le uburenganzira bwo gusaba ko igicuruzwa consumer shall be entitled to have the consommateur a droit de demander que le bien gihuzwa n‟ibisabwa, gisanwa cyangwa commodity brought into conformity, repaired soit mis dans un état conforme, soit réparé ou gisimburwa nta mafaranga abitangiye, or replaced free of charge or have an remplacé sans frais, ou demander une réduction cyangwa akagabanyirizwa igiciro mu buryo appropriate reduction of the price or the adéquate du prix ou la résiliation du contrat en buboneye cyangwa se amasezerano ajyana contract rescinded with regard to that ce qui concerne ce bien. n‟ikigurishwa agaseswa. commodity.

Article 43 — Time limits

Article 43: Time limits Ingingo ya 43: Ibihe ntarengwa Article 43 : Délais Uburyozwe bw‟ugurisha buteganywa n‟iri The seller shall be held liable under this Law La responsabilité du vendeur prévue par la tegeko bukoreshwa iyo inenge ku gicuruzwa where the lack of conformity becomes présente loi est engagée lorsque le défaut de zigaragaye mu gihe cy'umwaka umwe ku apparent within one year as from delivery of conformité apparaît dans un délai d‟un an à bicuruzwa biramba uhereye igihe igicuruzwa the durable commodity. compter de la délivrance du bien durable. cyashyikirijwe umuguzi. Ariko kugira ngo umuguzi ahabwe However, in order to benefit from his/her Toutefois, pour bénéficier de ses droits, le uburenganzira bwe, agomba kuba rights, the consumer must inform the seller of consommateur doit informer le vendeur du yamenyesheje ugurisha inenge ku gicuruzwa the lack of conformity within a period of défaut de conformité dans un délai de quinze mu gihe cy‟iminsi cumi n‟itanu (15) ibarwa fifteen (15) days from the date on which (15) jours à compter de la date à laquelle il l‟a ihereye itariki yabonye iyo nenge. he/she detected such lack of conformity. constaté. Keretse habonetse ibimenyetso bibivuguruza, Unless proved otherwise, any lack of Sauf preuve contraire, les défauts de conformité inenge ku gicuruzwa zigaragaye mu gihe conformity which becomes apparent within qui apparaissent dans un délai de six (6) mois à cy‟amezi atandatu (6) uhereye igihe six (6) months of delivery of the durable partir de la délivrance du bien durable sont igicuruzwa kiramba cyashyikirijwe umuguzi commodity shall be presumed to have existed présumés exister au moment de la délivrance, zifatwa ko zariho igihe cyashyikirijwe at the time of delivery unless this presumption sauf lorsque cette présomption n‟est pas umuguzi, keretse kubifata gutyo bitajyanye is incompatible with the nature of the compatible avec la nature du bien ou la nature n‟imiterere y‟igicuruzwa cyangwa imiterere commodity or the nature of the lack of du défaut de conformité. y‟inenge ku gicuruzwa. conformity. Urutonde rw‟ibicuruzwa biramba rushyirwaho The list of durable goods shall be determined La liste des biens durables est déterminée par n‟Iteka rya Minisitiri. bya Ministerial Order. arrêtéMinistériel. 62 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 44: Ubwishingire Article 44: Guarantee Article 44: Garantie Ubwishingire bugomba kubahirizwa na nyiri A guarantee must be legally binding on the Une garantie doit lier juridiquement celui qui kubutanga hakurikijwe ibisabwa mu nyandiko offerer under the conditions laid down in the l‟offre selon les conditions fixées dans la yabwo n‟iyamamaza rijyana nabwo. Bugomba guarantee statement and the associated déclaration de garantie et dans la publicité y kandi: advertising. The guarantee shall: afférente. La garantie doit : 1° kwerekana ko umuguzi afite 1° state that the consumer has legal 1° indiquer que le consommateur a des uburenganzira ahabwa rights and make clear that those droits légaux et indiquer clairement que n‟amategeko bukanerekana mu rights are not affected by the ces droits ne sont pas affectés par la buryo busobanutse ko ubwo guarantee; garantie ; bwishingire nta burenganzira bw‟umuguzi bubangamiwe; 2° kwandikwa mu magambo 2° établir, en des termes simples et 2° set out in plain intelligible language yoroshye kandi yumvikana compréhensibles les éléments the contents of the guarantee and the bugaragaza ibyangombwa essentiels nécessaires à sa mise en essential particulars necessary for bikenerwa igihe bwitabajwe, igihe œuvre, notamment sa durée, le nom et making claims under the guarantee, bumara, izina n‟aho ubutanze l‟adresse du garant. notably the duration, the name and abarizwa. address of the guarantor. Bisabwe n‟umuguzi, ubwishingire bushobora On request by the consumer, the guarantee A la demande du consommateur, la garantie gutangwa hakoreshejwe ubundi buryo butari may be made available in a medium other peut être remise autrement que par écrit. inyandiko. than in writing. Ingingo ya 45: Serivisi zitangwa nyuma yo Article 45: After sale services Article 45: Services après-vente kugurisha Ibigo by‟ubucuruzi bicuruza ibintu biramba Enterprises which supply durable goods must Les entreprises qui fournissent des biens bigomba gutanga serivisi zitangwa nyuma yo provide an after sale service for such goods. durables doivent fournir un service après-vente kugurisha kuri ibyo bicuruzwa. de ces biens. 63 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 46: Ibyubahirizwa mu Article 46: Criteria for evaluation of Article 46: Critères d'évaluation de la kugenzura uburyo ibicuruzwa na serivisi delivery of goods and services to consumers fourniture des biens et services aux bigezwa ku baguzi consommateurs Urwego ngenzuramikorere rugenzura uburyo The Regulatory Body shall monitor whether L‟Organe de Contrôle vérifie si les modes de umucuruzi ageza ibicuruzwa na serivisi ku the modes used by a supplier to deliver goods fourniture des biens et services aux baguzi atanyuranyije n‟ibiteganywa n‟iri and services to consumers comply with consommateurs par le fournisseur respectent les tegeko. provisions of this Law. dispositions de la présente loi. Iteka rya Minisitiri rishyiraho ibyubahirizwa A Ministerial Order shall determine the Un arrêté ministériel détermine les conditions mu kugenzura ko umucuruzi ageza ibicuruzwa requirements to monitor the delivery of goods exigées dans le suivi de la fourniture des biens na serivisi ku baguzi. and services to consumers by the supplier. et services par le fournisseur aux consommateurs.

Article 47 — Goods safety

Article 47: Goods safety Ingingo ya 47: Umutekano w’ibicuruzwa Article 47: Sécurité des biens An enterprise shall not supply goods that are Une entreprise ne peut pas fournir des biens Ikigo cy‟ubucuruzi ntigicuruza ibicuruzwa intended to be used or which are likely to be destinés à être utilisés ou qui sont de nature à bigenewe gukoreshwa cyangwa bishobora used by a consumer if: être utilisés par un consommateur si : gukoreshwa n‟umuguzi iyo: 1° ibyo bicuruzwa bitujuje ibisabwa 1° those goods do not comply with 1° ces biens ne respectent pas les normes n‟amabwiriza y‟ubuziranenge prescribed consumer product safety de sécurité des produits de arengera abaguzi ; standards; consommation; 2° hari amabwiriza amenyesha ko ibyo 2° there are regulations declaring that such 2° il existe des règlements qui déclarent bicuruzwa bishobora kwangiza goods may be unsafe goods; que ces biens peuvent être dangereux ; ubuzima; 3° il y a des lois et autres règlements 3° hari amategeko n‟andi mabwiriza 3° there are laws and other regulations imposing a ban on such goods. interdisant ces biens. akumira ibyo bicuruzwa. A person who suffers damage by reason of Une personne qui est lésée en raison du non Umuntu ugizweho ingaruka mbi bitewe n‟uko non compliance with the provisions of respect des dispositions de l‟alinéa premier du ibiteganywa mu gika cya mbere cy‟iyi ngingo Paragraph One of this Article by an enterprise présent article par une entreprise, est réputée bitubahirijwe n‟ikigo cy‟ubucuruzi, bifatwa ko shall be deemed to have suffered the loss or avoir subi un préjudice ou perte causée par le yangirijwe cyangwa yatewe igihombo 64 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 biturutse ku mucuruzi. damage caused by the supplier. fournisseur. Ingingo ya 48: Ibisabwa n’ubuziranenge Article 48: Product quality standards Article 48: Normes de qualité des produits byerekeye ibicuruzwa Ikigo cy‟ubucuruzi ntigicuruza ibicuruzwa An enterprise shall not supply goods that are Une entreprise ne peut pas fournir des biens bigenewe gukoreshwa, cyangwa bishobora intended to be used, or which are likely to be destinés à être utilisés ou pouvant être utilisés gukoreshwa n‟umuguzi, iyo ari ibicuruzwa used by a consumer, if those goods are of a par un consommateur si ces biens sont d‟une byo mu cyiciro cyatangiwe amabwiriza kind in respect of which a consumer nature telle qu‟une norme de protection des y‟ubuziranenge arengera abaguzi uretse igihe protection standards has been prescribed consommateurs a été prescrite à moins que cette ayo mabwiriza y‟ubuziranenge arengera unless the enterprise has complied with that entreprise ait respecté cette norme en ce qui abaguzi ku bijyanye n‟ibyo bicuruzwa standard in relation to those goods. concerne ces biens. yubahirijwe. Rushingiye ku mabwiriza yasobanuwe ku The Regulatory Body may, by regulations laid L‟Organe de Contrôle peut, à l‟aide des bijyanye n‟ibicuruzwa byo mu cyiciro runaka, down in respect of goods of a particular kind, règlements établis en rapport avec les biens Urwego ngenzuramikorere rushobora prescribe a consumer protection standards d'une nature particulière, prescrire une norme de gushyiraho amabwiriza y‟ubuziranenge consisting of such requirements as to: protection des consommateurs comportant des arengera abaguzi akubiyemo ibisabwa exigences relatives à : byerekeye: 1° gutanga amakuru ajyanye 1° the disclosure of information relating 1° la diffusion d‟informations relatives à la n‟imikoreshereze y‟ibicuruzwa, ibyo to the performance, composition, performance, à la composition, au bikozwemo, ibirimo, uburyo contents, methods of manufacturing contenu, aux méthodes de fabrication byakozwe cyangwa byatunganyijwe, or processing, design, construction, ou de transformation, à la conception, à uko byateguwe, imiterere, uko finish, packaging and expiry date of la construction, à la finition, à byanogejwe, uko bifungwa mu the goods; l'emballage et à la date de péremption mapaki n‟igihe bizatera agaciro; des produits; 2° uburyo ayo makuru agomba 2° the form and manner in which that 2° la forme et la manière dont ces kugaragazwa ku bicuruzwa cyangwa information is to be disclosed on or informations doivent être données sur hamwe n‟ibicuruzwa, kubera ko biba with the goods; as it is necessary to ou avec des biens, car il est nécessaire ari ngombwa ko abantu bakoresha give persons using the goods de donner aux personnes utilisant ces ibyo bicuruzwa bahabwa ibisobanuro information as to the quantity, produits des informations relatives à la bijyanye n‟ibipimo, ubwiza, ubwoko quality, nature and value of the quantité, à la qualité, à la nature et à la n‟agaciro k‟ibicuruzwa. goods. valeur des biens. 65 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 Ingingo ya 49 : Ibicuruzwa byangiza Article 49: Unsafe or defective goods Article 49: Biens dangereux ou défectueux cyangwa byangiritse Iyo ikigo cy‟ubucuruzi kigejeje ibicuruzwa Where an enterprise has supplied on the Lorsqu‟une entreprise a mis sur le marché des byangiza cyangwa byangiritse ku isoko, market unsafe or defective goods, potentially biens dangereux ou défectueux, susceptibles de bishobora kwangiza ubuzima bw‟abantu, harmful to human health, which do not meet nuire à la santé humaine, ne répondant pas aux bitujuje ibisabwa n‟amabwiriza quality standards or consumer expectations, normes de qualité ou aux attentes du y‟ubuziranenge cyangwa bidahuje n‟ibyo the Regulatory Body shall take the following consommateur, l‟Organe de Contrôle prend des umuguzi yari ategereje, Urwego appropriate actions to protect the consumer: décisions appropriées suivantes pour la ngenzuramikorere rufata ibyemezo bikwiye protection du consommateur: byo kurengera umuguzi harimo ibi bikurikira: 1° gukura ku isoko ibyo bicuruzwa; 1° to remove those goods from the 1° retirer ces biens du marché ; market; 2° kumenyesha abantu bose cyangwa 2° to provide necessary information on 2° fournir à toutes les personnes ou à un icyiciro cy‟abantu runaka amakuru those goods to all people or a group groupe de personnes l‟information y‟ingenzi kuri ibyo bicuruzwa; of people; nécessaire sur ces biens ; 3° gusana ibicuruzwa uretse igihe 3° to repair goods except when it 3° réparer ces biens sauf au cas où il amabwiriza agaragaza ko ibiranga appears on the notice they may harm apparaît sur la notice qu‟ils peuvent ibicuruzwa bishobora kwangiza the health; nuire à la santé ; ubuzima; 4° gusimbuza ibicuruzwa; 4° to substitute the goods; 4° substituer les biens ; 5° kwishyura ikiguzi cy‟ibyo bicuruzwa; 5° to pay the price for such goods; 5° payer le prix de ces biens ; 6° kugabanyirizwa igiciro cy‟igicuruzwa 6° to reduce the price if the commodity 6° réduire le prix si le bien ne peut pas iyo kitangiza; cannot cause harm; nuire ; 7° gukurikiranwa n‟inkiko. 7° to be sued before courts of law. 7° être poursuivi devant les juridictions. Ingingo ya 50: Kuregera indishyi Article 50: Civil actions for damages Article 50: Actions civiles en dommages et intérêts Buri muntu wese wagize igihombo biturutse Any person who has incurred loss as a result Quiconque estime avoir subi des pertes à la 66 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ku kutubahiriza ibiteganywa n‟iri tegeko ku of a violation of provisions of this Law suite d'une violation des dispositions de la bijyanye no kurengera abaguzi ashobora regarding consumer protection may institute présente loi sur la protection des kuregera urukiko. an action in a court of law. consommateurs peut saisir une juridiction compétente. Amashyirahamwe arengera abaguzi yemewe Registered consumers protection associations Les associations de protection des ashobora kuregera indishyi mu nkiko may institute a civil action in a court of law consommateurs agréées peuvent se constituer abisabwe n‟umuguzi cyangwa mu gihe upon request by a consumer or when the partie civile à la demande d‟un consommateur ikiregerwa kigamije gukosora ibyangijwe. subject matter of the action aims at seeking ou lorsque l‟objet de l‟action civile vise la compensation for damages. réparation du dommage. CHAPITRE VI: VIOLATION DE LA UMUTWE WA VI: KUTUBAHIRIZA IRI CHAPTER VI: VIOLATION OF THIS PRESENTE LOI ET SANCTIONS ITEGEKO N’IBIHANO LAW AND SANCTIONS

Article 51 — Non-respect d’une convocation

Article 51 : Non-respect d’une convocation Ingingo ya 51: Kutubahiriza ibijyanye Article 51: Non-compliance with the n’ihamagarwa invitation to appear Est réputée avoir violé les dispositions de la Umuntu aba anyuranyije n‟ibiteganywa n‟iri A person violates provisions of this Law if, présente loi, toute personne qui, ayant été tegeko iyo ahamagawe n‟Urwego having been invited to appear by the convoquée par l‟Organe de Contrôle, refuse de ngenzuramikorere ntiyitabe cyangwa igihe Regulatory Body, he/she fails to appear or comparaître ou comparaît, mais refuse de yitabye akanga kwerekana ibitabo, inyandiko appears as required but refuses to produce produire des livres, des documents ou tout cyangwa ikindi kintu cyose gisabwa agomba books, documents or any other item as autre élément requis étant en sa possession ou se kuba afite cyangwa acunga. ordered which are in his/her possession or trouvant sous son contrôle. under his/her control.

Article 52 — Amendes administratives en

Article 52: Amendes administratives en Ingingo ya 52: Ibihano by’ihazabu yo mu Article 52: Administrative fines with rapport avec les fautes commises rwego rw’ubutegetsi bijyanye n’amakosa regard to any committed faults yakozwe Urwego ngenzuramikorere rushobora gufatira The Regulatory Body may impose against an L‟Organe de Contrôle peut infliger à une ikigo cy‟ubucuruzi kitubahirije ibiteganywa enterprise that violates the provisions of this entreprise qui viole les dispositions de la n‟iri tegeko ibihano by‟ihazabu yo mu rwego Law an administrative fine of five per cent présente loi une amende administrative de cinq rw‟ubutegetsi iri hagati ya gatanu ku ijana (5%) to ten percent (10%) of the enterprise‟s pour cent (5%) à dix pour cent (10%) de son (5%) n‟icumi ku ijana (10%) y‟amafaranga annual turnover of the preceding fiscal year in chiffre d„affaires annuel pour l„exercice icyo kigo cyacuruje mu gihe cy‟umwaka which the violation has occurred. précédent celui au cours duquel la violation a eu 67 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ubanziriza uwo amakosa yakozwemo. lieu. Ingingo ya 53: Ibihano byerekeye Article 53: Sanctions in case of illegal Article 53: Sanctions en cas de fusion illégale kwibumbira hamwe kutemewe merger n’amategeko Sans préjudice des dispositions de l‟article 52 Bitabangamiye ibiteganywa n‟ingingo ya 52 Without prejudice to provisions of Article 52 de la présente loi, lorsqu‟une fusion est y‟iri tegeko, iyo kwibumbira hamwe gukozwe of this Law, if a merger is done in violation of effectuée en violation des dispositions de la mu buryo bunyuranyije n‟ibiteganywa muri iri provisions of this Law, the Regulatory Body présente loi, l‟Organe de Contrôle peut: tegeko, Urwego ngenzuramikorere rushobora: may: 1° gutegeka umwe mu bafite inyungu mu 1° ordonner à une partie à la fusion de 1° order a party to the merger to sell any kwibumbira hamwe kugurisha vendre des actions, intérêts ou autres shares, interest or other assets it has imigabane iyo ari yo yose, inyungu éléments d‟actifs qu'elle a acquis en acquired pursuant to the merger; cyangwa indi mitungo yabonye vertu de cette fusion; bishingiye kuri uko kwibumbira hamwe; 2° gutangaza ko ibikubiye mu 2° déclarer nulles toutes les clauses d'un 2° declare void all the provisions of an masezerano yo kwibumbira hamwe accord relatif à cette fusion. agreement of merger. byose nta gaciro bifite.

Article 54 — Sanctions en cas d’abus de

Article 54: Sanctions en cas d’abus de Ingingo ya 54: Ibihano bijyanye no Article 54: Sanctions in case of the abuse of position dominante gukoresha nabi ubwiganze ku isoko dominant position Urwego ngenzuramikorere rushobora L‟Organe de Contrôle peut ordonner à une The Regulatory Body may order an enterprise gutegeka ikigo cy‟ubucuruzi kugurisha imwe entreprise de vendre certaines de ses actions s‟il to sell some of its shares if it appears that it mu migabane iyo byagaragaye ko apparaît qu„elle a abusé de sa position has abused its dominant position and in case cyakoresheje nabi ubwiganze ku isoko kandi dominante et qu‟il s‟agit d„un cas de récidive. of recidivism. ari insubiracyaha.

Article 55 — Autres sanctions

Article 55: Autres sanctions

Article 55 — Other sanctions

Article 55: Other sanctions Ingingo ya 55: Ibindi bihano Les fautes mentionnées dans la présente loi Amakosa avugwa muri iri tegeko akozwe Any faults provided under this Law commises par une personne ou une entreprise n‟umuntu cyangwa ikigo cy‟ubucuruzi committed by an individual or an enterprise qui ne peut pas révéler son chiffre d‟affaires batabasha kugaragaza amafaranga yacurujwe that cannot reveal its annual turnover shall be annuel sont punissables d'une amende punishable by an administrative fine of 68 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 ku mwaka bahanishwa ihazabu yo mu rwego twenty thousand (20,000) to five million administrative de vingt mille (20.000) à cinq rw‟ubutegetsi iri hagati y‟amafaranga y‟u (5,000,000) Rwandan francs. millions (5.000.000) de francs rwandais. Rwanda ibihumbi makumyabiri (20.000 frw) na miliyoni eshanu (5 000 000 frw). Ingingo ya 56: Kwitabaza inkiko Article 56: Recourse to courts of law Article 56: Recours aux juridictions Ikigo cy‟ubucuruzi cyafatiwe icyemezo Any enterprise affected by a decision of the Une entreprise contre laquelle l„Organe de n‟Urwego ngenzuramikorere gishobora, mu Regulatory Body may, within thirty (30) days Contrôle a pris une décision peut, dans les trente gihe cy‟iminsi mirongo itatu (30) kuva ku from the date of notification of the decision, (30) jours suivant la notification de la décision, itariki cyamenyesherejweho icyemezo, file a case to a competent court of law. saisir une juridiction compétente. kuregera urukiko rubifitiye ububasha. Icyemezo cyafashwe n‟Urwego The decision of the Regulatory Body shall La décision prise par l‟Organe de Contrôle ngenzuramikorere ntigihagarikwa no kuregera remain in force even when the matter is reste d‟application même en cas de saisine urukiko rubifitiye ububasha uretse igihe refered to the court of law unless the court d‟une juridiction compétente à moins que la urukiko rufashe icyemezo cyo kugihagarika decides to suspend it upon written request by juridiction décide de la suspendre sur demande rushingiye ku nyandiko y‟urega ibisaba. the applicant. écrite du demandeur. UMUTWE WA VII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VII: FINAL PROVISIONS CHAPITRE VII: DISPOSITIONS FINALES Ingingo ya 57: Itegurwa, isuzumwa Article 57: Drafting, consideration and Article 57 : Initiation, examen et adoption de n’itorwa ry’iri tegeko adoption of this Law la présente loi Iri tegeko ryateguwe mu rurimi This Law was drafted in English, considered La présente loi a été initiée en Anglais, rw‟Icyongereza, risuzumwa kandi ritorwa mu and adopted in Kinyarwanda. examinée et adoptée en Kinyarwanda. rurimi rw‟Ikinyarwanda. Ingingo ya 58: Ivanwaho ry’itegeko-teka Article 58: Repealing provision Article 58: Disposition abrogatoire n’ingingo z’amategeko zinyuranyije n’iri tegeko Le Décret-loi n°41/63 du 24/02/1950 relatif à la Itegeko-teka n° 41/63 ryo ku wa 24/02/1950 Decree-law n°41/63 of 24/02/1950 relating to répression de la concurrence déloyale et toutes rigena ibihano by‟ipiganwa ritemewe the punishment of unfair competition and all 69 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 n‟amategeko n‟izindi ngingo zose other prior provisions contrary to this Law les autres dispositions antérieures contraires à z‟amategeko abanziriza iri tegeko kandi are hereby repealed. la présente loi sont abrogés. zinyuranyije naryo bivanyweho. Ingingo ya 59: Igihe itegeko ritangira Article 59: Commencement Article 59: Entrée en vigueur gukurikizwa Iri tegeko ritangira gukurikizwa ku munsi This Law shall come into force on the date of La présente loi entre en vigueur le jour de sa ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya its publication in the Official Gazette of the publication au Journal Officiel de la République Repubulika y‟u Rwanda. Republic of Rwanda. du Rwanda. Kigali, kuwa 21/09/2012 Kigali, on 21/09/2012 Kigali, le 21/09/2012 70 Official Gazette nº 46 of 12/11/2012 (sé) (sé) (sé) KAGAME Paul KAGAME Paul KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République (sé) (sé) (sé) Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Dr. HABUMUREMYI Pierre Damien Minisitiri w‟Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Seen and sealed with the Seal of the Vu et scellé du Sceau de la République : Repubulika: Republic: (sé) (sé) (sé) KARUGARAMA Tharcisse KARUGARAMA Tharcisse KARUGARAMA Tharcisse Minisitiri w‟Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Minister of Justice/Attorney General Ministre de la Justice/Garde des Sceaux Leta 71

Law nº36/2012 of 21/09/2012 relating to competition and consumer protection

About this law

Where to read it

Text

Article 7 — Prohibited practices Article 7: Pratiques interdites

Article 26 — Demande d'enquête

Article 27 — Consultations des personnes

Article 28 — Demande de confidentialité

Article 32 — Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de

Article 33 — Obligation to inform the Article 33 : Obligation d’informer le

Article 34 — Prejudice to the consumer Article 34: Préjudice au Consomateur

Article 36 — Denomination, labeling and

Article 41 — Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat

Article 50 — Actions civiles en dommages et

Article 53 — Sanctions en cas de fusion

Article 59 — Entrée en vigueur

Article 28 — Demande de confidentialité

Article 32 — Notification of investigation Article 32: Notification des conclusions de

Article 40 — Invoicing Article 40: Facturation

Article 41 — Compliance with the contract Article 41: Conformité au contrat

Article 43 — Time limits

Article 47 — Goods safety

Article 51 — Non-respect d’une convocation

Article 52 — Amendes administratives en

Article 54 — Sanctions en cas d’abus de

Article 55 — Autres sanctions

Article 55 — Other sanctions