Arrêté Présidentiel n°002/01 du 27/04/2016 portant gestion et utilisation des terres en Zones Economiques Spéciales (SEZ)

Official Gazette nº Special of 05/05/2016 28 ITEKA RYA PEREZIDA N°002/01 RYO KU WA 27/04/2016 RIGENA IMICUNGIRE N’IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA BURI AHANTU HIHARIYE MU BY’UBUKUNGU (SEZ) ISHAKIRO UMUTWE WA MBERE : INGINGO RUSANGE Ingingo ya mbere : Icyo iri teka rigamije Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Ingingo ya 3: Ibirebwa n’iri teka Ingingo ya 4: Ibyiciro by’ubutaka bwa SEZ UMUTWE WA II: IMICUNGIRE Y’UBUTAKA Icyiciro cya mbere : Imicungire y’ubutaka Ingingo ya 5: Inshingano za SEZAR mu micungire y’ubutaka bwa SEZ Ingingo ya 6: Ihererekanya ry’ububasha bwa SEZAR Ingingo ya 7: Imikoranire n’izindi nzego za Leta PRESIDENTIAL ORDER No002/01 OF 27/04/2016 DETERMINING THE MANAGEMENT AND USE OF LAND IN SPECIAL ECONOMIC ZONES (SEZ) TABLE OF CONTENTS CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS Article One: Purpose of this Order Article 2: Definition of terms Article 3: Scope of application Article 4: Categories of land in SEZ CHAPTER II: LAND MANAGEMENT Section One: Land management Article 5: Responsibilities of SEZAR in management of land in SEZ Article 6: Delegation of SEZAR’s powers Article 7: Collaboration with other governmental institutions ARRETE PRESIDENTIEL No002/01 DU 27/04/2016 PORTANT GESTION ET UTILISATION DES TERRES EN ZONES ECONOMIQUES SPECIALES (SEZ) TABLE DES MATIERES CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GENERALES Article premier: Objet du présent arrêté Article 2: Définition des termes Article 3: Champ d'application Article 4: Catégories des terres des SEZ CHAPITRE II: GESTION FONCIERE Section première: gestion foncière Article 5: Responsabilités de SEZAR dans la gestion foncière des SEZ Article 6: Délégation des pouvoirs de SEZAR Article 7: Collaboration avec les autres institutions gouvernementales Official Gazette nº Special of 05/05/2016 29 Ingingo ya 8: Serivisi zirebana n’ubutaka muri One-Stop-Shop Ingingo ya 9: Ishyirwaho ry’inzobere na komite zitandukanye Ingingo ya 10: Amafaranga atangwa ku bikorwa by’imicungire y’ubutaka Icyiciro cya 2: Uburenganzira bwo gutunga ubutaka Ingingo ya 11: Kubona ubutaka Ingingo ya 12: Uburyo bwo kubona ubutaka Icyiciro cya 3: Uburenganzira ku butakabwa SEZ Ingingo ya 13: Uburenganzira ku butaka Ingingo ya 14: Uburenganzira bw’ubukode Ingingo ya 15: Ubukode burambye Ingingo ya 16: Uburenganzira ku nkondabutaka Icyiciro cya 4: Ihererekanya ry’uburenganzira ku butaka Ingingo ya 17: Ihererekanya ry’uburenganzira ku butaka bwa SEZ Article 8: Land-related services in One Stop-Shop Article 9: Appointment of experts and committees Article 10: Administrative fees Section 2: Land ownership rights Article 11: Acquisition of land Article 12: Modalities of land acquisition Section 3: Land rights in SEZ Article 13: Land rights Article 14: Lease rights Article 15: Emphyteutic lease Article 16: Freehold rights Section 4: Transfer of land rights Article 17: Transfer of land rights in SEZ Article 8: Services fonciers au guichet unique Article 9: Nomination des experts et des comités Article 10: Frais administratifs Section 2: Droits de propriété foncière Article 11: Acquisition des terres Article 12: Modalités d'acquisition des terres Section 3: Droits fonciers des SEZ Article 13: Droits fonciers Article 14: Droits d'emphytéose Article 15: Bail emphytéotique Article 16: Droit à la pleine propriété foncière Section 4: Cession des droits fonciers Article 17: Cession des droits fonciers des SEZ Official Gazette nº Special of 05/05/2016 30 Ingingo ya 18: Uburyo bwo guhererekanya uburenganzira ku butaka bwa SEZ Ingingo ya 19: Ingwate y’ubutaka Icyiciro cya 5: Inshingano za nyir’ubutaka bwa SEZ Ingingo ya 20: Umusoro w’ubutaka n’amahoro ku bukode bw’ubutaka Ingingo ya 21: Inshingano yo kubyaza umusaruro ubutaka bwa SEZ UMUTWE WA III: IKORESHWA RY’UBUTAKA BWA SEZ Icyiciro cya mbere: Gukora gahunda y’ikoreshwa ry’ubutaka bwa SEZ Ingingo ya 22: Ibishushanyo by’imikoreshereze ry’ubutaka Ingingo ya 23: Impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka bwa SEZ Ingingo ya 24: Inzira zubahirizwa mu gusaba ’impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka Ingingo ya 25: Kugenzura imikoreshereze y’ubutaka bwaSEZ Ingingo ya 26: Kurengera ibidukikije Article 18: Modalities for transfer of land rights in SEZ Article 19: Mortgage of land Section 5: Obligations of land owners in SEZ Article 20: Tax on property and lease fees Article 21:Obligation for productive use of land in SEZ CHAPTER III: USE OF LAND IN SEZ Section One: Planning for land use in SEZ Article 22: Plans for land use Article 23: Changes in usage of land in SEZ Article 24: Procedure for request for changes in land usage Article 25: Inspection of land use in SEZ Article 26: Environmental protection Article 18: Modalités de cession des droits fonciers des SEZ Article 19: Hypothèque de la terre Section 5: Obligations des propriétaires fonciers des SEZ Article 20: Taxe sur la propriété et taxe de bail Article 21:Obligation d'exploiter la terre des SEZ d'une façon productive CHAPITRE III: REGIME FONCIER DE SEZ Section première: Planification de l'aménagement foncier dans la SEZ Article 22: Plans pour l'aménagement foncier Article 23: Changement dans l'utilisation des terres de SEZ Article 24: Procédure de demende des changements dans l'utilisation des terres Article 25: Inspection de l'utilisation des terres de SEZ Article 26: Protection de l'environnement Official Gazette nº Special of 05/05/2016 31 UMUTWE WA IV: IBIHANO KU MAKOSA Y’IMICUNGIRE N’IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA BW’AHANTU HIHARIYE MU BY’UBUKUNGU Ingingo ya 27: Ukutubahiriza ibikubiye muri iri teka Ingingo ya 28: Ingingo zibuza abantu gushaka indonke Ingingo ya 29: Inzira zo gusesa amasezerano y’ubukode no gusubizwa ubutaka bwaguzwe Ingingo ya 30: Ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Ingingo ya 31: Inzira ikurikizwa mu gutanga ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Ingingo ya 32: Gusesa amasezerano y’ubukode n’ay’ubugure UMUTWE WA V: INGINGO ZISOZA Ingingo ya 33: Abashinzwe kubahiriza iri teka Ingingo ya 34: Ivanwaho ry’ingingo zinyuranyije n’iri teka Ingingo ya 35: Igihe iteka ritangira gukurikizwa CHAPTER IV: SANCTIONS FOR VIOLATIONS OF MANAGEMENT AND USE OF LAND IN SPECIAL ECONOMIC ZONES Article 27: Non-compliance with this Order Article 28: Anti-speculation provisions Article 29: Procedure of cancellation of the lease agreement and repossession of the purchased land Article 30: Administrative sanctions Article 31: Procedure on issuing administrative sanctions Article 32: Cancellation of a land lease and purchase agreements CHAPTER V: FINAL PROVISIONS Article 33: Authorities responsible for implementation of this Order Article 34: Repealing provision Article 35: Commencement CHAPITRE IV: SANCTIONS CONCERNANT LES VIOLATIONS DU REGIME FONCIER DANS LES ZONES ECONOMIQUES SPECIALES Article 27: Non-respect du présent arrêté Article 28: Dispositions anti spéculatives Article 29: Procédure d’annulation des accords de location et repossession des terres achétées Article 30: Sanctions administratives Article 31: Procédure d'imposer des sanctions administratives Article 32: Annulation du contrat de bail et d'achat des terres CHAPITRE V: DISPOSITIONS FINALES Article 33: Autorités chargées de l’exécution du présent arreté Article 34: Disposition abrogatoire Article 35: Entrée en vigueur Official Gazette nº Special of 05/05/2016 32 ITEKA RYA PEREZIDA N°002/01 RYO KU WA 27/04/2016 RIGENA IMICUNGIRE N’IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA BW’AHANTU HIHARIYE MU BY’UBUKUNGU (SEZ) Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; Dushingiye ku Itegeko Nshinga rya Repubulika y’u Rwanda mu 2003 ryavuguruwe mu 2015, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 112,iya 122, n’iya 176; Dushingiye ku Itegeko n° 43/2013 ryo ku wa 16/06/2013 rigenga Ubutaka mu Rwanda, cyane cyane mu ngingo ya 29; Bisabwe n’Umuyobozi Mukuru w’Ikigo cy’Igihugu gishinzwe Iterambere akaba n’umwe mu bagize inama y’Abaminisitiri; Inama y’Abaminisitiri yateranye ku wa 14/05/2015 imaze kubisuzuma no kubyemeza; TWATEGETSE KANDI DUTEGETSE: PRESIDENTIAL ORDER No002/01 OF 27/04/2016 DETERMINING THE MANAGEMENT AND USE OF LAND IN SPECIAL ECONOMIC ZONES (SEZ) We, KAGAME Paul, President of the Republic; Pursuant to the Constitution of the Republic of Rwanda of 2003 revised in 2015, especially in Articles 112,122 and 176; Pursuant to Law n° 43/2013 of 16/06/2013 governing land in Rwanda, especially in Article 29; On proposal by the Chief Executive Officer of Rwanda Development Board and Member of the Cabinet; After consideration and approval by the Cabinet in its session of 14/05/2015; HAVE ORDERED AND HEREBY ORDERS: ARRETE PRESIDENTIEL No002/01 DU 27/04/2016 PORTANT GESTION ET UTILISATION DES TERRES EN ZONES ECONOMIQUES SPECIALES (SEZ) Nous, KAGAME Paul, Président de la République ; Vu la Constitution de la République du Rwanda de 2003 révisée en 2015, spécialement en ses articles 112,122 et 176; Vu la Loi n° 43/2013 du 16/06/2013 régissant les terres au Rwanda, spécialement en son article 29; Sur proposition du Directeur Général de l’Office Rwandais de Développement et Membre du Conseil des Ministres; Après examen et adoption par le Conseil des Ministres en sa séance du 14/05/2015; AVONS ARRETE ET ARRETONS : Official Gazette nº Special of 05/05/2016 33 UMUTWE WA MBERE: INGINGO RUSANGE Ingingo ya mbere : Icyo iri teka rigamije Iri teka rigena imicungire n’imikoreshereze y’ubutaka bwa Ahantu Hihariye mu by’Ubukungu, « SEZ ». Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Muri iri teka, amagambo akurikira afite ibisobanuro bikurikira: 1° SEZAR: Urwego Ngenzuramikorere rw’Imirimo Ikorerwa muri za Zone; 2° uwubaka Zone: umuntu ku giti cye cyangwa ikigo gifite ubuzimagatozi, ufite uruhushya rwo gushyiraho no gutunganya Zone yose cyangwa igice cyayo hakurikijwe iri teka, amategeko n’amabwiriza abigenga; 3° ubukode burambye: kontaro y’igihe kirekire hagati ya Leta n’umuntu yo gukoresha ubutaka na we akajya yishyura amafaranga bumvikanyeho buri gihe runaka; 4° inkondabutaka: uburyo bwo gutunga ubutaka buha nyirabwo uburenganzira bwa burundu kuri bwo; CHAPTER ONE: GENERAL PROVISIONS Article One: Purpose of this Order This Order determines the management and use of land in Special Economic Zones « SEZ ». Article 2: Definition of terms For the purpose of this Order, the following terms shall be defined as follows: 1° SEZAR: the Special Economic Zones Regulatory Authority of Rwanda; 2° developer: an individual or a legal entity which holds a license for establishing and developing a Zone or part of a Zone in accordance with this Order,laws and relevant regulations; 3° emphyteutic lease: a long term contract between the State and a person to exploit land in return for a periodic agreed fee payment; 4° freehold: type of land tenure granting full and indefinite rights over the land; CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GENERALES Article premier: Objet du présent arrêté Le présent arrêté porte sur la gestion et l’utilisation des terres en Zones Economiques Spéciales « SEZ ». Article 2: Définition des termes Aux fins du présent arrêté, les termes repris ci après ont les significations suivantes : 1° SEZAR : Office de Régulation des Zones Economiques Spéciales du Rwanda; 2° promoteur: une personne physique ou morale ayant une licence de créer et de promouvoir une Zone ou une partie de la Zone conformément à la disposition du présent arrêté, aux lois et aux règlements en la matière; 3° bail emphytéotique : un contrat à long terme entre l'Etat et une personne pour exploiter la terre moyennant le paiement régulier des frais convenus; 4° pleine propriété foncière: système de tenure qui confère un Official Gazette nº Special of 05/05/2016 34 5° umushoramari: umuntu ku giti cye cyangwa ikigo gifite ubuzima gatozi ushora imari mu kigo cy’ishoramari mu Rwanda, ukuyemo abacuruzi; 6° umuntu: umuntu ku giti cye, itsinda ry’abantu bafatanyije ubutaka, isosiyete y’ubucuruzi, umuryango cyangwa ishyirahamwe bifite ubuzima gatozi; 7° ucunga Zone: umuntu ku giti cye cyangwa ikigo gifite ubuzima gatozi ufite uruhushya rwo gukorera ahantu hihariye hakurikijwe iri teka n’ingingo zikubiye mu masezerano hagati y’ucunga ahantu hihariye na SEZAR; 8° Ahantu Hihariye mu by’Ubukungu (SEZ): Icyiciro cy’ubutaka gipimye kandi gifite imbago, gicungwa n’urwego rumwe kandi cyorohereza ishoramari cyane cyane mu bijyanye n’amategeko yerekeranye n’ubukungu ashyigikira ubwisanzure mu mikorere kuburyo bworohereza abashoramari; 5° investor: a physical person or a legal entity that invests in investment enterprise in Rwanda, excluding traders; 6° person: an individual, a group of individuals co -owning land, a business company, an organization or association with legal personality; 7° operator: an individual or a legal entity that is licensed to operate in Zone according to this Order and under the terms of agreement with a Zone Operator and the SEZAR; 8° Special Economic Zone (SEZ): a geographically specified and physically secured area administered by a single body, offering certain incentives including more liberal and simplified economic regulations for businesses to physically locate and operate within it; droit absolu au titulaire de droits fonciers ; 5° investisseur : personne physique ou morale qui investit dans une entreprise d'investissement au Rwanda à l’exception des commerçants; 6° personne : une personne physique, des copropriétaires, une société commerciale, une association ou organisation dotée de la personnalité juridique; 7° exploitant: une personne physique ou morale qui est autorisée à exploiter une Zone conformément au présent arrêté et selon les modalités du contrat conclu entre l’exploitant de la Zone et SEZAR; 8° Zone Economique Spéciale (SEZ) : Zone géographique délimitée, sécurisée physiquement, administrée par un seul organe et offrant des conditions favorables à l’investissement portant notamment sur la mise en place d’une règlementation économique plus libérale et plus simplifiée permettant aux entreprises de s’y établir et d’y opérer; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 35 9° ukwatira: amasezerano umuntu ufite ubukode agirana n’undi akamwemerera gukoresha ubutaka bwe amaze kumuha icyatamurima bumvikanyeho amaze kuhatunganya ibikorwa remezo; 10° ukoresha muri Zone: umuntu cyangwa ikigo gifite ubuzima gatozi, ufite uruhushya rwo gukorera ibikorwa ku gice cyangwa ahantu hose hihariye mu by’ubukungu hashingiwe kuri iri teka n’ingingo zikubiye mu masezerano hagati y’ucunga ubutaka na SEZAR. Ingingo ya 3: Aho iri teka rikoreshwa Iri teka rikoreshwa ku butaka bwagenewe SEZ. Ingingo ya 4: Ibyiciro by’ubutaka bwa SEZ Ibyiciro by’ubutaka bwa SEZ birimo: 1° ubutaka bwa Leta buri mu mutungo bwite wayo; 2° ubutaka buri mu mutungo rusange w’inzego z’ibanze; 3° ubutaka bw’ibigo bya Leta; 4° ubutaka bw’umuntu ku giti cye. 9° sublease: a contract between a lease holder and another person so that the latter may exploit the former's land in return for payment of an agreed fee upon completion of infrastructure development; 10° user: an individual or a legal entity that is licensed to carry out activities in part or the entire Zone according to this Order and under the terms of agreement between a Zone Operator and SEZAR. Article 3: Scope of application This Order applies to land designated for SEZ. Article 4: Categories of land in SEZ Categories of land in SEZ include: 1° state land in private domain; 2° land in public domain of local government; 3° public institutions land; 4° private individual land. 9° sous-emphytéose : contrat entre le titulaire d’un bail et une autre personne en vertu duquel le dernier nommé exploite la terre du premier nommé moyennant le payement d’une somme convenue entre les deux parties dès l'achèvement du développement des infrastructures; 10° utilisateur : une personne physique ou morale ayant une licence pour la réalisation des activités sur une partie ou l’ensemble d’une Zone en vertu du présent arrêté et selon les modalités du contrat conclu entre l’exploitant et le SEZAR. Article 3: Champ d'application Le présent arrêté s'applique aux terres désignées pour SEZ. Article 4: Catégories des terres des SEZ Les catégories des terres des SEZ comprennent ; 1° les terres du domaine privé de l’Etat ; 2° les terres du domaine public des entités d’administration locales ; 3° les terres des établissements publics ; 4° les terres individuelles privées. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 36 UMUTWE WA II: IMICUNGIRE Y’UBUTAKA Icyiciro cya mbere: Imicungire y’ubutaka Ingingo ya 5: Inshingano za SEZAR mu micungire y’ubutaka bwa SEZ Inshingano za SEZAR mu micungire y’ubutaka bwa SEZ zikubiyemo: 1° kugenzura no kwemeza amasezerano yose arebana n’igurisha, igura, ikodesha n’ukwatisha by’ubutaka bwa SEZ; 2° gukurikiranira hafi uburyo bw’iyandikishwa ry’ibikorwa byose birebana n’ubutaka bikorewe muri SEZ; 3° gutanga ubutaka no kwemeza igishushanyo mbonera kijyanye n’ikoreshwa ry’ubutaka buri muri SEZ; 4° guhuza ibikorwa, gushyikirana no gushyira umukono ku masezerano y’ubufatanye n’izindi nzego bireba, za Minisiteri n’abatanga serivisi zifitiye igihugu akamaro; 5° gushyiraho “One-Stop-Shop” kuri buri Zone ifasha mu byo kwandikisha ubutaka na serivisi zirebana no CHAPTER II: LAND MANAGEMENT Section One: Land management Article 5: Responsibilities of SEZAR in management of land in SEZ Responsibilities of SEZAR in management of land in SEZ shall include: 1° to verify and authenticate all contracts in relation to sale, purchase, lease and sub-lease of land in SEZ; 2° to make a follow up on registration process of all transactions conducted on SEZ land; 3° to allocate land and adopt the master plan for the use of land within SEZ; 4° to coordinate, negotiate and sign cooperation agreements with other competent authorities, Ministries and utility service providers; 5° to set up One-Stop-Shop in every Zone for land registration and land-related clearances; CHAPITRE II: GESTION DE TERRES Section première: Gestion des terres Article 5: Attributions de SEZAR dans la gestion des terres de SEZ Les attributions de SEZAR dans la gestion des terres de SEZ comprennent: 1° vérifier et l'authentifier tous les contrats en rapport avec la vente, l'achat, le bail et la sous emphytéose des terrres de SEZ; 2° faire le suivi du processus d'enregistrement de toutes les transactions foncières effectuées dans les SEZ; 3° allouer les terres et adopter le plan directeur pour l'aménagement des terres de SEZ; 4° Coordonner, négotier et signer des accords de coopération avec les autres autorités competentes, les Ministères et les fournisseurs de services publics; 5° créer un guichet unique dans chaque Zone chargé de l'enregistrement des terres et les paiements des services y relatifs; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 37 kwishyura amafaranga akomoka ku butaka; 6° kwakira buri mwaka raporo z’amasuzuma y’ubutaka bugomba gukodeshwa no kugurishwa yakozwe n’inzobere zo hanze y’Igihugu; 7° kureba niba abubaka Zone, abacunga Zone n’abakorera muri Zone bubahiriza ingingo zo kugena uduce tw’ubutaka n’igishushanyo mbonera, amategeko agenga imyubakire, inshingano zo kwandikisha ubutaka, amategeko akoreshwa arebana n’umutekano no kubungabunga ibidukikije, amategeko y’umwihariko agenga SEZ, impushya n’amasezerano ya kontaro na SEZAR; 8° kugira igitabo cyuzuzwa buri gihe gitanga amakuru arambuye ku mishinga y’iterambere, uko imikoreshereze y’ubutaka ihagaze, ibyahinduwe, amarengayobora cyangwa ibyorohejwe ku byasabwaga byari biteganyijwe; 9° kugenzura ibibanza n’ibikorwa remezo byubatse ifatanyije n’inzego zibifitiye ububasha mu bijyanye n’ikoreshwa ry’ubutaka hashingiwe ku masezerano y’ubukode; 6° to receive annually, evaluation reports on land for rent and for purchase conducted by foreign experts; 7° to ensure that developers, operators and users use land in compliance with the land zoning and planning provisions, construction regulations, land registration procedures, safety and environmental protection laws, the internal rules of SEZ, licenses and contractual agreements with SEZAR; 8° to have an updated registry, detailing development projects, current status of land usage, alterations, amendments, and exceptions or waivers to planning standards; 9° to inspect plots and established infrastructures in collaboration with the competent authorities in use of land according to the lease agreement; 6° récevoir chaque année les rapports des evaluations des terres à louer et à acheter menées par les experts étrangers; 7° s'assurer que les promoteurs, exploitants et utilisateurs utilisent les terres conformément aux dispositions des lois de zonage et de planification des terres, les réglements de construction, les les procedures de l'enregistrement foncier, les lois en matières de la securité et la protection de l'environnement, le réglement d’ordre intérieur de SEZ, les licences et les accords contractuels avec SEZAR; 8° avoir un registre mis à jour, détaillant les projets de développement, l'état actuel de l'utilisation des terres, des modifications, amendements, et exceptions ou dérogations aux normes de planification; 9° inspecter les parcelles des terres et des infrastructures établis en collaboration avec les autorités compétentes dans l'aménagement des terres selon le contrat de bail; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 38 10° kureba niba ubuzima, umutekano no kurengera ibidukikije n’uburenganzira bw’abakoresha ubutaka n’abahasura byubahirizwa kugira ngo habeho imikoreshereze myiza ya SEZ; 11° gutanga ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi; 12° gukora indi mirimo ijyanye n’imicungire y’ubutaka bwa SEZ. Ingingo ya 6: Ihererekanya ry’ububasha bwa SEZAR SEZAR ishobora guha abubaka Zone n’ abahacunga Zone bumwe mu bubasha n’inshingano byayo biteganywa n’iri teka. Iyo ububasha bwatanzwe, SEZAR igumana ububasha bwo kugenzura kandi ikagumana inshingano zirebana no guhagararira inyungu z’abaturage n’abandi bantu ku byemezo bifatwa n’abahawe ububasha. Ingingo ya 7: Imikoranire n’izindi nzego za Leta Mu rwego rwo gushyira mu bikorwa ingingo zikubiye muri iri teka no mu gukoresha ububasha bwayo mu micungire y’ubutaka bwa SEZ, SEZAR ikorana kandi ikagirana amasezerano n’inzego zishinzwe ubutaka nk’Ibiro by’Ubutaka ku rwego rw’Akarere 10° to ensure that health, safety and environmental protections as well as the rights of users and visitors are respected for the efficient use of SEZ; 11° to impose administrative sanctions; 12° to perform any other duty related to the management of land in SEZ. Article 6: Delegation of SEZAR’s powers SEZAR may delegate to developers and operators, some of its powers and duties set forth under this Order. In case of delegation, SEZAR shall remain with the right and obligation to supervise and to represent public and third parties’s interests vis à vis the actions of delegated party. Article 7: Collaboration with other governmental institutions For purpose of implementing the provisions of this Order and exercising its managerial powers on land in SEZ, SEZAR shall collaborate and enter into agreements with other land institutions respectively District Land Bureau and Rwanda Natural Ressources Authority. 10° veiller au respect de la protection de la santé, la sécurité et l'environnement ainsi que les droits des utilisateurs et des visiteurs pour l'utilisation efficace de SEZ; 11° imposer les sanctions administratives; 12° exécuter les autres activités en rapport avec la gestion foncière dans les SEZ. Article 6: Délégation de pouvoirs de SEZAR SEZAR peut déléguer aux promoteurs et aux exploitants ,certains de ses pouvoirs et fonctions énoncés dans le présent arrêté. En cas de délégation, SEZAR retient le droit de supervision et l’obligation de représenter les intérêts publics et ceux des tierces personnes vis-à-vis des actions de la partie déléguée. Article 7: Collaboration avec les autres institutions publiques Aux fins de l'application des dispositions du présent arrêté et dans l'exercice de ses pouvoirs de gestion sur les terres de SEZ, SEZAR collabore et signe des accords avec les autres institutions foncièrs notamment le Bureau Foncier du District et l'Office Rwandais des Ressources Naturelles. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 39 n’Ikigo cy’Igihugu gishinzwe Umutungo Kamere mu Rwanda. Ingingo ya 8: Serivisi zirebana n’ubutaka muri One-Stop-Shop SEZAR itunganya kandi ikagenzura serivisi zose zirebana n’ubutaka muri buri “One-Stop Shop”. Ibikorwa byose birebana n’ubutaka buri muri SEZ bigomba gukorerwa muri “One-Stop Shop”. SEZAR igirana kandi amasezerano n’ibigo byemewe bishinzwe serivisi zifitanye isano n’ubutaka hagamijwe itangwa rya serivisi zihurijwe hamwe kandi zinoze muri za “One Stop-Shops”. Ingingo ya 9: Ishyirwaho ry’inzobere na za komite Iyo ibonye ko ari ngombwa, SEZAR ishyiraho cyangwa ikagisha inama inzobere zibifitiye ubushobozi na komite kuri buri kibazo kirebana n’isuzuma ry’igiciro cyatangwa ku butaka bwa SEZ bugurishwa n’ingano y’ubukode. Ingingo ya 10: Amafaranga atangwa ku bikorwa by’imicungire y’ubutaka SEZAR yegeranya amafaranga agenda ku bikorwa by’imicungire y’ubutaka n’amafaranga yishyurwa kuri serivisi itanga zijyanye n’ubutaka bwa SEZ hakurikijwe amategeko abigenga. Article 8: Land-related services in One Stop-Shop SEZAR shall organize and monitor land related services in each One-Stop-Shop. All activities related to land in SEZ shall be conducted in a One-Stop-Shop. The SEZAR shall also enter into agreement with competent organs in charge of land related services with the aim to provide streamlined and efficient services in the One Stop-Shops. Article 9: Appointment of experts and committees If considered necessary, SEZAR shall appoint or consult qualified experts and committees for any matter on the assessment of the selling price of SEZ land and rental rates. Article 10: Administrative fees SEZAR shall collect administrative fees and charges for services it provides in connection with land in SEZ in accordance with relevant laws. Article 8: Services fonciers au guichet unique SEZAR organise et assure le suivi des services en rapport avec les terres au guichet unique. Toutes les activités en rapport avec les terres de SEZ doivent être effectuées au guichet unique; SEZAR signe aussi des accords avec les organes compétents chargés des services en rapport avec les terres dans le but de fournir des services rationalisés et efficaces aux guichets uniques. Article 9: Nomination des experts et des comités En cas de nécessité, SEZAR nomme ou consulte les experts qualifiés et les comités pour toute question concernant l'évaluation du prix de vente des terres des SEZ et les tarifs de location. Article 10: Frais administratifs SEZAR collecte les frais administratifs et les redevances pour les services qu’il rende en rapport avec les terres de SEZ conformément aux lois en la matière. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 40 Icyiciro cya 2: Uburenganzira bwo gutunga ubutaka Ingingo ya 11:Gutanga ubutaka Ubutaka buri muri SEZ bushobora guhabwa abashoramari bakurikira: 1° Leta; 2° abantu 3° inzego z’ibanze. Ingingo ya 12: Uburyo bwo kubona ubutaka Ubutaka buri muri SEZ bushobora kuboneka biciye mu nzira zikurikira: 1° ubugure; 2° ingurane; 3° impano; 4° umurage; 5° izungura; cyangwa 6° ubundi buryo bujyanye n’ikoreshwa ry’ubutaka bwa SEZ. Icyiciro cya 3: Uburenganzira ku butaka bwa SEZ Ingingo ya 13: Uburenganzira ku butaka Abubaka Zone cyangwa abakorera muri Zone bashobora kubona uburenganzira ku butaka Section 2: Land ownership rights Article 11:Land allocation Land in SEZ may be allocated to the following investors: 1° State; 2° persons; 3° local enteties. Article 12: Modalities of land acquisition Land in SEZ may be acquired through the following ways: 1° purchase; 2° exchange; 3° donations; 4° legacy; 5° succession; or 6° any other ways in accordance with the use of land in SEZ. Section 3: Land rights in SEZ Article 13: Land rights Developers or users may acquire land rights through leasing, sub-leasing or freehold. Section 2: Droits de propriété foncière Article 11:Allocation des terres La terre de SEZ peut être accordée aux investisseurs suivants: 1° l'Etat; 2° les personnes; 3° les entités locales. Article 12: Modalités d'acquisition des terres La terre de SEZ peut s'acquérir à travers les moyens suivants: 1° achat; 2° échange; 3° dons; 4° legs; 5° succession; ou 6° tout autre moyen conforme au régime foncier de SEZ. Section 3: Droits fonciers de SEZ Article 13: Droits fonciers Les promoteurs ou utilisateurs peuvent acquérir les droits fonciers au moyen de bail, sous emphytéose ou pleine propriété foncière. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 41 biciye mu bukode, kwatisha cyangwa inkondabutaka. Ingingo ya 14: Uburenganzira bw’ubukode Ubutaka buri muri SEZ bushobora gutangwa nk’ubukode cyangwa bukatishwa. Gusaba guhabwa uburenganzira ku butaka bigomba gukorwa biciye muri SEZAR. Ucunga Zone afite ububasha bwo gukodesha cyangwa kwatisha ubutaka bwose bwa SEZ cyangwa igice cyabwo mu izina ry’uwubaka Zone. Ingingo ya 15: Ubukode burambye Umushoramari afite uburenganzira bwo gukodesha ubutaka buri muri SEZ. Igihe cy’ubukode burambye ntikigomba kuba munsi y’imyaka itatu (3) kandi ntigishobora kurenga imyaka mirongo cyenda n’icyenda (99). Icyakora, iki gihe gishobora kongerwa. Ingingo ya 16: Uburenganzira ku nkondabutaka Abashoramari bo mu Gihugu n’aba abanyamahanga bemerewe kugira icyemezo cy’inkondabutaka ku butaka buri muri SEZ. Uburenganzira bw’inkondabutaka butangwa gusa ku butaka buriho inyubako n’ubwo mu nkengero zabwo bukenewe kugira ngo ibyo bwagenewe bishobore kuzikorerwamo. Article 14: Lease rights Land in SEZ can be granted in form of lease or sub-lease. Application for grant of the land rights may be done through SEZAR. The operator shall be entitled to lease or sub-lease of the whole or a part of the land in SEZ in the name of a developer. Article 15: Emphyteutic lease The investor shall be entitled to lease hold right over the land in SEZ. The period of emphyteutic lease shall not be less than three (3) years and shall not exceed ninety- nine years (99). However, this period can be renewed. Article 16: Freehold rights Local and foreign investors shall be entitled to freehold rights to land in SEZ. freehold rights shall only be granted to developed land and its boundaries in accordance with the intended use of the land. Article 14: Droits d'emphytéose Les terres de SEZ peuvent être cédées sous forme de bail emphytéotique ou sous emphytéose. La demande pour l'acquisition des droits fonciers doit passer par SEZAR. L'exploitant jouit du droit au bail emphytéotique ou sous-emphytéose à toute ou une partie des terres dans une SEZ au nom du promoteur. Article 15: Bail emphytéotique L'investisseur a droit de tenure à bail sur la terre de SEZ. La période de bail emphytéotique ne peut pas être inférieure à trois (3) ans ni supérieure à quatre-vingt-dix-neuf ans (99). Cependant, cette période peut être renouvelée. Article 16: Droit à la pleine propriété foncière Les investisseurs locaux et étrangers ont droit à la pleine propriété foncière des terres de SEZ. Le droit à la pleine propriété est accordé uniquement sur les terres aménagées et ses limites pour être mises en valeur conformément à leur destination. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 42 Ubuso bw’ubutaka buri muri SEZ bushobora guhabwa uburenganzira bw’inkondabutaka buteganywa n’ingano n’ubwoko bw’ubucuruzi, bipfa gusa kuba byemejwe na SEZAR hubahirijwe amategeko n’amabwiriza arebana na SEZ. Icyiciro cya 4: Ihererekanya ry’uburenganzira ku butaka Ingingo ya 17: Ihererekanya ry’uburenganzira ku butaka bwa SEZ Uburenganzira ku butaka bwa SEZ bushobora guhererekanywa hagati y’abantu biciye mu kuzungura, mu mpano, mu murage, umunani, ubukode, ubugure, iyatisha, ingurane, ingwate cyangwa ubundi buryo hubahirijwe ibisabwa n’uburyo buteganywa n’amategeko n’amabwiriza. Ingingo ya 18: Uburyo bwo guhererekanya uburenganzira ku butaka bwa SEZ Ibikorwa byose birebana no guhererekanya uburenganzira ku butaka bwa SEZ bisaba ubwumvikane no kwemererwa na SEZAR. Uburyo bwo kumvikana no kwemererwa na SEZAR ni ubu bukurikira: 1° gutanga ibaruwa isaba kwemererwa ihererekanya ry’uburenganzira ku butaka; The surface of land in SEZ that can be granted freehold title shall be determined by the size and nature of the business, provided that approval of SEZAR is obtained in accordance with rules and regulations related to SEZ. Section 4: Transfer of land rights Article 17: Transfer of land rights in SEZ Land rights in SEZ can be transferred between persons through succession, donations, legacy, ascending partition, rent, sale, sublease, exchange, mortgage or any other transaction, in accordance with the conditions and methods provided for by the relevant laws and regulations. Article 18: Modalities for transfer of land rights in SEZ All transactions related to transfer of land rights in SEZ shall require the consent and approval of SEZAR. The procedure for negotiations and approval by SEZAR shall be as follows: 1° to submit application letter for approval of the transfer of land rights; La surface de la terre de SEZ qui peut être cédée au titre de pleine propriété est déterminée par la capacité et la nature de cette activité commerciale, pourvu que l'approbation de SEZAR soit obtenue conformément aux lois et règlements relatifs au SEZ. Section 4: Cession des droits fonciers Article 17: Cession des droits fonciers des SEZ Les droits fonciers des SEZ peuvent être cédés entre les personnes par voie de succession, donation, legs, partage d’ascendant, location, vente, sous-emphytéose, échange, hypothèque ou toute autre transaction, conformément aux conditions et modalités prévues par les lois et les règlements en la matière. Article 18: Modalités de cession des droits fonciers des SEZ Toutes les transactions en rapport avec la cession des droits fonciers de SEZ requièrent le consentement et l'approbation de SEZAR. Le processus de négotiation et d'approbation par SEZAR est le suivant: 1° soumettre la lettre de demande d'approbation de cession de droits fonciers; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 43 2° gutanga amasezerano yakozwe hagati y’abantu bireba; 3° gutanga igishushanyo cy’imikoreshereze mishya y’uburenganzira bw’ubutaka bugiye guhererekanywa; 4° gutanga impapurompamo z’ubutaka kugira ngo buhererekanywe; 5° Ibindi byose SEZAR ibona ko bikenewe. SEZAR isubiza ibaruwa y’uwasabye guhindura imikoreshereze y’ubutaka ishingiye ku masezerano y’umukiriya. Ingingo ya 19: Ingwate y’ubutaka Ubutaka bwa SEZ bushobora gutangwaho ingwate hakurikijwe amategeko agenga ingwate. Icyiciro cya 5: Inshingano za nyir’ubutaka buri muri SEZ Ingingo ya 20: Umusoro w’ubutaka n’amahoro ku bukode bw’ubutaka Abubaka SEZ bafite uruhare mu gutanga serivisi kuri ubwo butaka, bishyura umusoro w’ubutaka n’amahoro ku bukode bw’ubutaka bwa SEZ hakurikijwe amategeko abigenga. 2° to submit the agreements between the concerned persons; 3° to submit a plan for new usage of the land rights to be transferred; 4° to submit land titles of the land to be transferred; 5° any other requirements that SEZAR may consider necessary. SEZAR shall respond to the applicant’s request on change of the land usage basing on the agreement of its client. Article 19: Mortgage of land The land in SEZ can be mortgaged in accordance with laws regulating mortgages. Section 5: Obligations of land owner in SEZ Article 20: Tax on land and lease fees SEZ developers involved in the provision of services on SEZ land shall pay tax on property and lease fees in accordance with relevant laws. 2° soumettre le contrat conclu entre les personnes concernées; 3° soumettre le plan pour la nouvelle utilisation des droits fonciers à céder; 4° soumettre les titres fonciers de la terre à céder; 5° toutes autres conditions que SEZAR pourrait juger nécessaire. SEZAR répond à la demande du requérant sur le changement de l'utilisation de la terre sur base du contrat du client. Article 19: Hypothèque de la terre La terre des SEZ peut être hypothéquée conformément à la loi sur les hypothèques. Section 5: Obligations du propriétaire de la terre de SEZ Article 20: Taxe sur la terre et taxe sur le bail Les promoteurs des SEZ impliqués dans la fourniture des services sur les terres de SEZ payent la taxe sur la propriété et sur le bail conformément aux lois y relatives. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 44 Abubaka SEZ bishyura imisoro ku butaka bagurishije nk’uko itegeko rirebana n’imisoro ribigena. Abakorera muri SEZ bafite inyandikompamo z’ubukode, bishyura amahoro ku bukode, naho abafite inyandikompamo z’uburenganzira bw’inkondabutaka, bishyura umusoro w’ubutaka nk’uko amategeko abiteganya. Ingingo ya 21: Inshingano yo kubyaza umusaruro ubutaka bwa SEZ Umuntu wese ufite ubutaka bwa SEZ agomba kububyaza umusaruro hashingiwe ku miterere yabwo n’icyo yifuza kubukoreramo. Umuntu wese ukoresha ubutaka bw’undi muntu, byaba bishingiye ku masezerano yagiranye na nyir’ubutaka cyangwa yarabuhawe mu nzira ziciye mu mategeko, agomba kububungabunga neza no kububyaza umusaruro. UMUTWE WA III: IKORESHWA RY’UBUTAKA BWA SEZ Icyiciro cya mbere: Gukora gahunda y’ikoreshwa ry’ubutaka bwa SEZ Ingingo ya 22: Ibishushanyo by’imikoreshereze y’ubutaka SEZAR igomba kugira igishushanyo mbonera n’igishushanyo cyihariye cy’imikoreshereze SEZ developers shall pay taxes on the sold land as provided by the Law on taxation. SEZ users holding leasehold titles shall pay lease fees and those holding freehold titles shall pay tax on property as provided for by the Law. Article 21: Obligation for productive use of land in SEZ Any person owning land in SEZ must exploit it in a productive way and in accordance with its nature and intended use. Any person who uses another person’s land, either basing on agreement he/she entered into with the owner of the land or whether he/she acquired it through legal procedures, is required to properly maintain it and use it in a productive manner. CHAPTER III: USE OF LAND IN SEZ Section One: Planning for land use in SEZ Article 22: Plans for land use SEZAR must have a master plan and a specific land use plan for SEZ. In collaboration with Les promoteurs de SEZ paient les taxes sur la terre vendue comme prévu par la loi sur les impôts. Les utilisateurs de SEZ ayant les titres de baux, paient la taxe du bail et ceux ayant des titres de propriété de plein droit, paient la taxe sur la propriété conformément à la loi. Article 21: Obligation d'exploiter la terre de SEZ d'une façon productive Tout propriétaire de terre des SEZ est tenu de l’exploiter d’une manière productive conformément à sa nature et à sa destination. Toute personne qui occupe les terres d’une autre personne, soit par un contrat avec le propriétaire, soit par acquisition dans les formes légales, est tenue de l’entretenir et de l’exploiter d’une manière productive. CHAPITRE III: UTILISATION DES TERRES DE SEZ Section première: Planification de l'aménagement des terres des SEZ Article 22: Plan pour l'aménagement des terres SEZAR doit avoir un plan directeur et un plan spécifique d'aménagement des terres de SEZ. En Official Gazette nº Special of 05/05/2016 45 y’ubutaka bwa SEZ. Ifatanyije n’Uturere bireba, SEZAR isabwa gushyiraho ibishushanyo by’imikoreshereze y’ubutaka bikenewe kuri buri SEZ. Nyir’ubutaka bwa SEZ ategekwa gukoresha ubutaka yahawe hashingiwe ku bishushanyo by’imikoreshereze y’ubutaka byashyizweho na SEZAR. Ingingo ya 23: Impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka bwa SEZ Impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka hakoreshejwe uruhushya rwatanzwe zigomba kubanza kwemerwa mu nyandiko na SEZAR. SEZAR isubiza inyandiko y’usaba impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka bitarenze iminsi cumi n’itanu (15) y’akazi nyuma yo kwakira inyandiko ibisaba. Ingingo ya 24: Inzira zubahirizwa mu gusaba impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka Inyandiko zose zisaba ibijyanye n’impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka zigomba kubanza kwemerwa na SEZAR. Inzira yo gusaba impinduka mu mikoreshereze y’ubutaka iteye mu buryo bukurikira: 1° gutanga ibaruwa ibisaba; 2° gutanga igishushanyo gishya cy’imikoreshereze y’ubutaka; respective Districts, SEZAR shall be required to develop plans for land use for each designated SEZ. The land holder in SEZ shall be obliged to use the respective land according to the land use plans established by SEZAR. Article 23: Changes in usage of land in SEZ The change of land usage provided by the licence must be subject to prior written approval by SEZAR. SEZAR shall respond to the applicant’s request on change of the usage not later than fifteen (15) working days after the receipt of request. Article 24: Procedure for request for changes in land usage All requests related to change of land usage shall require prior approval by the SEZAR. The process for request of change in land use shall be as follows: 1° to submit application letter; 2° to submit a new land use plan; collaboration avec les Districts concernés, SEZAR doit développer les plans d'aménagement foncier requis pour chaque SEZ désignée. Le propriétaire foncier dans la SEZ est tenu d'exploiter la terre respective conformément aux plans d'aménagement foncier établis par SEZAR. Article 23: Changement dans l'utilisation des terres de SEZ Le changement d'utilisation des terres prévu par le lisence doit faire objet d'une autorisation préalable écrite par SEZAR. SEZAR répond à la demande du requérant sur le changement de l'utilisation des terres dans les quinzes (15) jours ouvrables suivant la réception de la demande. Article 24: Procédure de la demande des changements dans l'utilisation des terres Toutes les demandes en rapport avec le changement de l'utilisation des terres exigent une autorisation préalable de SEZAR. Le processus de demande de changement dans l'utilisation des terres est le suivant: 1° soumettre la lettre de demande; 2° soumettre un nouveau plan d'utilisation des terres; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 46 3° ibindi byose SEZAR ibona ko bikenewe. Amaze kwakira igisubizo, iyo uwasabye atanyuzwe, ashobora kujuririra Umuyobozi w’Inama y’Ubutegetsi ya SEZAR kugira ngo icyo cyemezo gisubirwemo mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu (15) y’akazi. Ingingo ya 25: Kugenzura imikoreshereze y’ubutaka bwa SEZ SEZAR ni yo yonyine ifite ububasha bwo kwemeza niba imikoreshereze y’ubutaka ihuye n’impushya, ibyemezo n’amasezerano bibugenga. Ingingo ya 26: Kurengera ibidukikije Umushoramari agomba kubahiriza amategeko, amateka n’amabwiriza arengera ibidukikije. SEZAR ireba niba umushoramari yubahiriza ayo amategeko, amateka n’amabwiriza. UMUTWE WA IV: IBIHANO KU MAKOSA Y’IMICUNGIRE N’IMIKORESHEREZE Y’UBUTAKA BWA SEZ Ingingo ya 27: Ukutubahiriza ibikubiye muri iri teka Ukutubahiriza imicungire n’imikoreshereze y’ubutaka bwa SEZ bikozwe n’abashoramari harimo;: 3° any other requirements that SEZAR may consider necessary. Upon the receipt of the response, the dissatisfied applicant may appeal to the Chairperson of the Board of Directors of SEZAR for review of that decision in a period not exceeding fifteen (15) working days. Article 25: Inspection of land use in SEZ SEZAR shall be the excluve organ entitled to ensure that land usage is in conformity with respective licences, certificates and agreements. Article 26: Environmental protection The investor must comply with laws, orders and instructions related to environmental protection. SEZAR shall ensure that the investor complies with those laws, orders and instructions. CHAPTER IV: SANCTIONS FOR VIOLATIONS OF MANAGEMENT AND USE OF LAND IN SEZ Article 27: Non-compliance with this Order The non-compliance to the management and use of land in SEZ by investors shall include: 3° toutes autres conditions que SEZAR pourrait juger nécessaire. Dès la réception de la réponse, le requérant insatisfait peut faire appel au Président du Conseil d'Administration de SEZAR pour réexamen de cette decision dans un délai n'excédant pas quinze (15) jours ouvrables. Article 25: Inspection de l'utilisation des terres de SEZ SEZAR est le seul organe habilité à s'assurer que l'utilisation de la terre est conforme aux licences, certificats et accords respectifs. Article 26: Protection de l'Environnement L'investisseur doit se conformer aux lois, arrêtés et instructions relatifs à la protection de l'environnement. SEZAR veiller à ce que l'investisseur se conforme à ces lois, arrêtés et instructions. CHAPITRE IV: SANCTIONS CONTRE LES VIOLATIONS DE GESTION ET D’UTILISATION DES TERRES DE SEZ Article 27: Non-respect du présent arrêté Le non-respect de la gestion et de l’utilisation des terres de SEZ par les investisseurs comprend notamment: Official Gazette nº Special of 05/05/2016 47 1° guhindura imikoreshereze y’ubutaka nta ruhushya rutanzwe na SEZAR; 2° kunanirwa kubaka, gucunga no gukoresha ubutaka bwa SEZ hakurikijwe uruhushya cyangwa amasezerano; 3° gutangaza ibintu bitari umwimerere cyangwa iby’ibihimbano. Ingingo ya 28: Ingingo zibuza abantu gushaka indonke Nta muntu wubaka Zone, ucunga Zone, ukorera muri Zone cyangwa utuye mu butaka bwa SEZ ushobora gutanga, ashingiye ku burenganzira bw’inkondabutaka cyangwa bw’ubukode, ubutaka cyangwa umutungo utimukanwa biri muri SEZ kugira ngo abihe undi muntu, yirengagije ingingo zikubiye muri iri teka, agamije kugera ku nyungu nyinshi atabanje kubyemererwa na SEZAR. Bitabangamiye ibindi bihano biteganywa n’andi mategeko, umuntu utubahirije ibiteganywa n’igika cya mbere cy’iyi ngingo ahanishwa ku giti cye cyangwa afatanije n’abandi ibihano bikurikira hashingiwe ku buryo byakozwemo: 1° urwandiko rwa mbere rumumenyesha ibyo yananiwe kubahiriza ; 1° to changethe usage of the land without the approval of SEZAR; 2° to fail to develop, operate or use land in SEZ in accordance with the license or agreement; 3° to make false or fraudulent declarations. Article 28: Prohibition of land speculation No developer, operator, user or resident of SEZ land shall transfer on a freehold or leasehold basis its SEZ land or immovable property to a third party in violation of the provisions of this Order for the purporse of gaining much profit without the approval of SEZAR. Without prejudice to sanctions provided for under other laws, a person who contravenes the provisions of Paragraph One of this Article shall, individually or with associates, be liable to the following sanctions depending on circumstances : 1° first warning letter indicating the specific failures; 1° changer l'usage de la terre sans l'approbation de SEZAR; 2° tomber en échec dans le développement, exploitation ou utilisation de la terre de SEZ conformément au lisence ou les accords conclus; 3° diffuser les déclarations fausses ou frauduleuses. Article 28: Interdiction de la spéculation foncière Aucun promoteur, exploitant, utilisateur ou résidant des terres de SEZ ne peut cèder sa terre ou ses biens immobiliers de SEZ à une tierce personne sur base de la pleine propriété ou du bail contrairement aux dispositions du présent arrêté, en vue de gagner beaucoup de profit sans autorisation préalable du SEZAR. Sans préjudice des sanctions prévues dans d'autres lois, quiconque contrevient aux dispositions de l'alinéa premier du présent article, seul ou avec ses associés, est puni, selon les circonstances, des sanctions suivantes ; 1° une première lettre d’avertissement faisant état des défaillances en question ; Official Gazette nº Special of 05/05/2016 48 2° urwandiko rwihaniza rugaragaza ibyo akomeje kunanirwa kubahiriza; 3° kubonana n’umushoramari aho atumizwa akagirana inama n’umuyobozi akisobanura ku mpamvu zituma akomeza kutubahiriza ibisabwa byashoboka akahava yiyemeje kubyubahiriza; 4° iyo bikomeje bishobora gutuma yamburwa uburenganzira bw’ aho hantu, haseswa amasezerano y’ubukode bw’ubutaka cyangwa agatakaza uburenganzira bwo gusaba gusubizwa ubutaka cyangwa imitungo itimukanwa yaguzwe. Hagamijwe kubahiriza ibiteganywa n’iyi ngingo, SEZAR, uwubaka cyangwa ucunga SEZ, abisabiwe na SEZAR, akomeza gukurikiranira hafi imikoreshereze n’imitunganyirize y’ubutaka bwa SEZ ku bantu ku giti cyabo babukoresha. Ingingo ya 29: Inzira zo gusesa amasezerano y’ubukode no gusubizwa ubutaka bwaguzwe SEZAR isaba nyir’ubutaka gukosora amakosa yakoze mu gihe giteganywa na SEZAR. Iyo amakosa yakozwe adashobora gukosorwa cyangwa nyir’ubutaka cyangwa ukodesha 2° enforcement notice specifying the persistent failure to comply; 3° hearing session during which the investor shall be invited for a meeting with the regulator to explain the reason for the persistent failure and where possible give commitment to comply; 4° continuous failure may call for cancellation of operational licence, cancellation of the lease agreement or reclaim the purchased land or real properties. For purpose of implementation of the provisions of this Article, SEZAR, the SEZ developer or operator upon SEZAR’s request, shall follow up the effective use and management of SEZ land by users. Article 29: Procedure of cancellation of the lease agreement and repossession of the purchased land SEZAR shall request the landowner to correct the violation within the period specified by SEZAR. If the correction of the violation is not possible or the land owner or lessor does not 2° une notification d’avis d’exécution précisant le non respect persistant; 3° une séance d’audience dans laquelle l’investisseur rencontre le régulateur pour expliquer les raisons du non respect persistant et si possible s’engage à respecter les dites dispositions; 4° la défaillance persistante peut entrainer l’annulation de la licence d’exploitation, l’annulation du contrat de bail et la décheance du droit de réclamer la terre ou les biens immobilièrs achetés. Aux fins de l'application des dispositions du présent article, SEZAR, le promoteur ou l’exploitant des terres de SEZ, sur demande de SEZAR, continue à veiller à la bonne utilisation et exploitation des terres de SEZ pour tous les utilisateurs. Article 29: Procédure de l’annulation du contrat de location et repossession des terres achétées SEZAR informe le propriétaire foncier de corriger les violations commises dans une période définie par SEZAR. Si les violations commises ne peuvent pas être corrigées ou si le Official Gazette nº Special of 05/05/2016 49 atayakosoye mu gihe cyagaragajwe mu nyandiko y’imenyekanisha, SEZAR ishobora gufata ibyemezo bikurikira: 1° gusesa amasezerano y’ubukode cyangwa gusaba gusubirana ubutaka cyangwa imitungo itimukanwa byaguzwe ku giciro cyatanzwe n’umuguzi waguze ubwo butaka cyangwa ku giciro kiri ku isoko mu gihe igiciro cy’ushaka gusubirana ubutaka kiri hasi; 2° gukura ibikorwaremezo byose ku butaka bwavuzwe, ikiguzi cy’ibyo bikorwa kikishyurwa n’umuguzi keretse SEZAR isanze ku nyungu rusange, byagurishwa ku giciro nk’icyo. Iyo nyir’ugukora amakosa atayakosoye mu gihe cyateganyijwe na SEZAR, SEZAR ifata ibyemezo bikenewe kugira ngo amakosa akosorwe, amafaranga abitanzweho akishyurwa na nyir’ugukora amakosa. Ingingo ya 30: Ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi Umushoramari utubahirije zimwe mu ngingo zikubiye muri iri teka ku birebana n’ikoreshwa ry’ubutaka, ikoreshwa ry’uruhushya rwatanzwe, icyemezo, amasezerano y’ubukode cyangwa ubundi burenganzira ku butaka bwatanzwe, ahanishwa ibihano bikurikira:, correct them within the period specified in the notification, SEZAR may decide the following: 1° to cancel the lease agreement or request to repossess the purchased land or immovable property on the price received from the purchaser at the time of selling the said land or on the actual market price if the person who wants to repossess the land gives the low price; 2° to remove all established infrastructures on that land at the purchaser’s expenses unless SEZAR considers that the public interest requires to sell it on the same price. When the author of violations does not correct them within the period set by SEZAR, SEZAR shall undertake necessary measures to remove the violations on the expenses of the autor of violations. Article 30: Administrative sanctions The investor who violates any of the provisions of this Order as regards to the use of land, use of granted license, certificate, lease agreement or any other granted land rights shall be punishable , by the following sanctions: propriétaire des terres ou le bailleur ne corrige pas ces violations dans une période spécifiée dans la notification, SEZAR peut décider ce qui suit: 1° annuler le contrat de bail ou demander la repossession de la terre ou les biens immobilièrs achetés moyennant le prix reçu lors de la vente de ladite terre ou le prix actuel du marché, si la personne voulant reposséder la terre donne le bas prix ; 2° enlever toutes les infrastructures établies sur la terre développée aux frais de l'acheteur à moins que la SEZAR juge que l'intérêt public exige de l'acheter au même prix. Si l’auteur ne parvient pas à corriger les violations commises dans la période fixée par SEZAR, SEZAR entreprend des mesures nécessaires d’enlever ces violations aux frais de l’auteur. Article 30: Sanctions administratives L'investisseur qui viole certaines dispositions du présent arrêté concernant l’utilisation des terres, usage de la licence accordée, du certificat, du contrat de bail ou tout autre droit foncier garanti, est notamment imposé des sanctions suivantes : Official Gazette nº Special of 05/05/2016 50 1° urwandiko rwa mbere rumumenyesha ibyo yananiwe kubahiriza ; 2° urwandiko rwihaniza rugaragaza ibyo akomeje kunanirwa kubahiriza; 3° kubonana n’umushoramari aho atumizwa akagirana inama n’umuyobozi wa SEZAR, akisobanura ku mpamvu akomeje kutubahiriza ibisabwa byashoboka akahava yiyemeje kubyubahiriza; 4° gukomeza kwinangira bishobora gutuma yamburwa uburenganzira bwo kuhakorera, haseswa amasezerano y’ubukode bw’ubutaka cyangwa agatakaza uburenganzira bwo gusaba gusubizwa ubutaka cyangwa imitungo itimukanwa yaguzwe. Ingingo ya 31: Inzira ikurikizwa mu gutanga ibihano byo mu rwego rw’ubutegetsi SEZAR itanga : 1° urwandiko rwa mbere rumenyesha ibitubahirijwe; 2° urwandiko rwo kwihanangiriza; 3° gutumizwa kwisobanura. 1° first warning letter indicating the specific failures; 2° enforcement notice specifying the persistent failure to comply; 3° hearing session during which the investor shall be invited for a meeting with the regulator to explain the reasons for the persistent failure and where possible provide commitment to comply; 4° continuous failure may call for cancellation of operational licence, cancellation of the lease agreement or repossession of the purchased land or immovable properties. Article 31: Procedure for imposing administrative sanctions SEZAR shall issue: 1° first warning letter notifying inexecutions; 2° enforcement notice; 3° invitation for explanations. 1° une première lettre d’avertissement faisant état des défaillances en question ; 2° une notification d’avis d’exécution précisant le non respect persistant; 3° une séance de d’audience dans laquelle l’investisseur rencontre le régulateur pour expliquer les raisons de non respect persistant et si possible s’engager à respecter lesdites dispositions; 4° sa défaillance persistante peut entrainer l’annulation de la licence d’exploitation, annulation du contrat de bail et la décheance du droit de la repossession des terres ou les biens immobilièrs achetés. Article 31: Procédure d'imposer des sanctions administratives SEZAR émet : 1° une premiere lettre d'avertissement; 2° notification d’un avis d’exécution; 3° invitation pour donner les explications. Official Gazette nº Special of 05/05/2016 51 Umushoramari, amaze kwakira urwandiko rumwihanangiriza, agomba gusubiza mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu (15) y’akazi. SEZAR igomba gusubiza umushoramari mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu (15) y’akazi uhereye igihe yaboneye igisubizo. Umushoramari, amaze gushyikirizwa inyandiko y’ibihano yafatiwe na SEZAR, ashobora kujuririra icyo cyemezo ku Muyobozi w’Inama y’Ubutegetsi ya SEZAR mu gihe kitarenze iminsi cumi n’itanu (15) y’akazi. Ingingo ya 32: Gusesa amasezerano y’ubukode n’ay’ubugure Iyo uwaguze cyangwa uwakodesheje anyuranyije na zimwe mu ngingo zikubiye mu mpushya, mu byemezo, mu masezerano cyangwa mu itegeko rigenga ahantu hihariye mu by’ubukungu; SEZAR ishobora uretse kwambura uruhushya, gufata ibindi bihano biteganywa n’amategeko arebana na byo nko gusesa amasezerano no kwisubiza ubutaka n’imitungo itimukanwa yaguzwe iyo: 1° uwaguze cyangwa uwakodesheje ahinduye imikoreshereze y’ubutaka hatabanje kuboneka uruhushya rwa SEZAR cyangwa ; 2° uwaguze cyangwa uwakodesheje adafite ubushobozi bwo kubaka, gucunga no gukoresha ubutaka bwa The investor must, upon receipt of the notice enforcement, respond within the period not exceeding fifteen (15) working days. SEZAR must respond to the investor within a period of fifteen (15) working days from the date of receipt of the response. Upon receipt of the notice of sanctions imposed by SEZAR, the investor may appeal against that decision to the Chairperson of Board of Directors of SEZAR within a period not exceeding fifteen (15) working days. Article 32: Cancellation of land lease and purchase agreements In case of violation by the buyer or lessee of any of the provisions of his licenses, certificates, agreements or Law regulating Special Economic Zones; SEZAR shall have power, in addition to the power of annulation of the license, to impose other sanctions provided for under relevant laws such as to cancel the lease agreement and repossess the purchased lands and immovable properties if: 1° the buyer or lessee changes the usage of land without the approval of SEZAR or ; 2° the buyer or lessee is not capable to develop, operate or use the SEZ according to the license or agreement. L’investisseur doit, dès la réception de la notification d’avis, répondre dans un délai de quinze jours (15) ouvrables. SEZAR doit répondre à l’investisseur dans un délai de 15 jours ouvrables à compter de la date de réception de la réponse. Dès la réception de l'avis des sanctions imposées à son ègard par la SEZAR, l'investisseur peut faire recours contre cette decision au Président du Conseil d'Administration de SEZAR dans un délai ne dépassant pas quinze (15) jours ouvrables. Article 32: Annulation du contrat de bail et d'achat des terres Si l'acheteur ou le preneur à bail viole une des dispositions de sa licence, certificat, contrat ou la loi régissant les Zones Economiques Spéciales ; SEZAR en plus de l’annulation de la licence, a le pouvoir d’ imposer toutes les autres sanctions prévues par les lois tel que l’annulation du contrat de bail et de reposseder les terres et les biens immobiliers achétés si : 1° l'acheteur ou le preneur à bail change l'utilisation de la terre sans l'autorisation de SEZAR ; ou 2° l'acheteur ou le preneur à bail n’est pas capable de développer, opérer, ou Official Gazette nº Special of 05/05/2016 52 SEZ nk’uko uruhushya cyangwa amasezerano abivuga. UMUTWE WA V: INGINGO ZISOZA Ingingo ya 33: Abashinzwe kubahiriza iri teka Minisitiri w’Intebe, Minisitiri w’Ubucuruzi n’Inganda, Minisitiri w’Ibikorwa Remezo, Minisitiri w’Imari n’Igenamigambi, Umuyobozi Mukuru w’Urwego rushinzwe Iterambere mu Rwanda n’Akarere bireba, basabwe kubahiriza iri teka. Ingingo ya 34: Ivanwaho ry’ingingo zinyuranyije n’iri teka Ingingo zose z’amateka abanziriza iri teka kandi zinyuranye na ryo zivanyweho. Ingingo ya 35: Igihe iteka ritangira gukurikizwa Iri teka ritangira gukurikizwa ku munsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. Kigali, ku wa 27/04/2016 CHAPTER V: FINAL PROVISIONS Article 33: Authorities responsible for implementation of this Order The Prime Minister, the Minister of Commerce and Industry, the Minister of Infrastructures, the Minister of Finances and Economic Planning, the Chief Executive Officer of Rwanda Development Board and the respective District are entrusted with the implementation of this Order. Article 34: Repealing provision All prior provisions contrary to this Order are hereby repealed. Article 35: Commencement This Order shall come into force on the date of its publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Kigali, on 27/04/2016 utiliser les terres de SEZ conformément à la licence ou le contrat. CHAPITRE V: DISPOSITIONS FINALES Article 33: Autorités chargées de l’exécution du présent arreté Le Premier Ministre, le Ministre du Commerce et de l’Industrie, le Ministre des Infrastructures, le Ministre des Finances et de la Planification Economique, le Directeur Général de l’Office Rwandais de Developpement, et le District concerné sont chargés de l’exécution du présent arrêté. Article 34: Disposition abrogatoire Toutes les dispositions antérieures contraires au présent arrêté sont abrogées. Article 35: Entrée en vigueur Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la République du Rwanda. Kigali, le 27/04/2016 Official Gazette nº Special of 05/05/2016 53 (sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika (sé) (sé) KAGAME Paul President of the Republic (sé) (sé) KAGAME Paul Président de la République (sé) MUREKEZI Anastase Minisitiri w’Intebe MUREKEZI Anastase Prime Minister MUREKEZI Anastase Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: (sé) BUSINGYE Johnston Minisiri w’Ubutabera/Intumwa Nkuru ya Leta Seen and sealed with the Seal of the Republic: (sé) BUSINGYE Johnston Minister of Justice/Attorney General Vu et scellé du Sceau de la République: (sé) BUSINGYE Johnston Ministre de la Justice/Garde des Sceaux