Ordonnance nº 62-042 fixant les règles générales applicables aux aires de mise en valeur rurale (A.M.V.R.)

;::,,,.x,' ' ~ tt~Tui:~:;, . - ---- . - JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBUQUE MALOACIJE :!11·:Ulic:pour ri•gh•r ll•s snu!lcs 1l11cs. Cc d1·lai 1·,I lixi"· p:,r dt·l'ision 1l11:· t•ommilis11irc :mx affnircs immohilii·n·s <fl' l'.\.:'ll.\'.11. prise ~l!.!',-,~ri~ conrormc 1111 consci~ consultalir dt· l'.\.\1.\".ll. 1at:A 11}'.-m1 m'1 ii nc st•rnit pns pror.i•1l1· :", la d1·~ig11:ilio11 111·,·vuc 11:11111·\·Jc · dclni ci-1les:rns, l'Etat rcpn·ndrn la d ispnsil ion ,In h•rrnin. nprcs 11ccom1>lisscmcnt 1h• la pro1·1·d111·1· pr1,\'ltt• an lilrc,:1\.'l, snnf i1 imlcmniscr Jes hcrili1..-s. •i);:~;;j/.rn. -a\prcs hi l'l'OU\'Cl'hll'l' lolak OIi pal"lil'lk clt1° p1•1'i 111ell·u.·i.,de l'.\.;\(.V.n. ct SOIis l'l'Sl'l'\'l' dt•s disp11,ilio11s ,k l'nrticlc •l•I, ll•s exploitations p1~1n·cnl fain· l'oh.il'I d1· 111111:tlions ~nlre,.:.\'ific, ii titre grnluit on i, titrt• 011i'.•n·11x. ,l\·1•1· l':11·1·ord du 1•11111miic:min• uux alTuircs immobilien·s 1h• l'A.:'ll.\'.11. tf11ra111 la 1•i·rintll• de singe, l'l, lihrcm1!nl a pres l'nhh·nl i1111 tlu I ilrl' llclhtillr de propricte. ': 1.c/nouvcnu ·possessem· du lot est nslreint a11x 111C:-1111•s ohli i;nlh,ns' que l'uttrilmtuire du lot. ... ,· ..... ·,,,~,·.:::-: . ·' A~tP•li, - Lorsqu'un organisme a i·tc chargi'.· de la misc en n•l~•.ur~dc l'A.)1.V.R., il passe avec h•s cxploitanls installi·s sur les/:l>rOpJictcs , acquises pur Jui conformi•mt·nt au )ll'O;.(f'allltnl' I 1h:.,·mise en ,·alcur, des contrnts qui lixcnt ks 1·0111litions tlans ll'!l<(ticllcs Jes attr.ibutaires jouiront 1lc lcur lot j11squ'i1 l'obten lion: dt! litre deflnitiC de propriete ct rcglcnt ll'lll'S oh ligations l'Clll)CCllVC!I, l.t'!I obligations resultant de l'alinca prccc1knt l'Ollslil111·nt des L'Ondilions rcsolutoires quc l'orgnnismc vcmkur JH'III ml'llrc en :rm•rc nu mcmc titre que l'Etat pour scs tc1Tcs t·n Ylfl• tic In , re1>risc du lot apres accomplissement 1lt·s formalilt'.·s pn·scl'iks 1>ur le titre VI. ··· Apres l'obtention du titre definitif, lcs allributairl's ,·isi'.·s au 1>rcsent article sont dans la meme sihwtion quc Jes nttribntnires \'ises u l'article 46 apres l'obtention iii! !cur titn• ddinilif tic 1>ropricte. TITRE VIII DISPOSITIONS DIVERSES Art. 48. - 'J.orsque la realisation 1lt1 progr:11111111• d1• 111is1• en valcur Q.St achevee, un decret deflnit lcs conditions tin rl'lour ,le l'A.:\1.V.R. interessee au droit commun ct prcrist', le ens ~cheant, les. dispositions -particuliercs rcsult:rnt de la pres1•nk llrdonnance et des textes pris pour son application qui devront ~tre maintenues pour assurer la perennite de la misc en valeur ile la zone precedemment constituee en A.M.V.R., notmnmcnt en cc qui concerne l'entretien des ouvragcs ncccssnircs au bon ronctionnement de l'A.M.V.R. Sont egalcment precisces les conditions dc misc t•n "alcur qni demeureront obligatoires et dont le tlcfaut d'ohst•n·alion t'nlralncra In reprise des terres par l'Etal 11:ms Jes 1·onditions \'isccs au titre .VI ci-dessus. Art. 49. :~ Sont abroges l'ordonnanc:t· n" li0-1-11 d 11 :i ol'lohn· 1960 portant creation ·et organisation dt·s .-\.:.\1.V.n. l't lt•s kxtcli pris pour son application. TouteCois pour les procedures engagccs duns lcs .\.711.Y.H. t'Xi~tantes in reg]ementation anterieure continm·ra i, s'appliqut•r jnsqu'u la' Jntblication des decrets 1J'applit-atio11 tf1· la pr, .. wnk urdonnance. Art. 50. - Un decret determinera Jes IH'inl'S Ill" si111pl1·. poli('l' applicables · en cas d'inobservation des clauses <111 t·:1h11•r clcs l'lrnrgcs ct' de refus d'cvacuer unc pan·elh·. ohjl'I d'1111 plan tit• restructuration. · :\rt 51. - I.es modnlilcs d'applicntion 1lc In prt.'.·st•nlc ol'llon nnnce sonl flxees par decrets portant cl ispositions gi'.·ncraks Oil pnrticuliercs pris sur le rappo1·t tlu ou des :\Ii n istn·s inlcrl'ssi·s. A;l. 52. ::2 La presente ordonnance scra puhlii·c nu ./1,11r11a{ ufllciel de'-la Republique ~lalgachc. Elle scra' cxecutee comme loi de l'Elnt. J,'nil a T:1111111.irin·. Ii: l!I ,q1l,·111i11·,· l!!li'.!. , Philibert TSIR.-\~:\:\"A. Pnr le Pr(•sidcnt de Ju Hcpubliquc, Chef du Gouverncment : T.e MinilClre de ragricullure el du· pt1ysamial, Hcnc HASIDY. /,e .lli11islr,: d' Etul clwru,i ,le r,:,.(Jllfl/llh! IIC1titJ11alc ,,. i .• Eugene I.ECHAT. /.,· .lli11is/r1• 1/'l-:la/ l'ilftry,; ,le l'inl,;ric11r ,,. , .. :'111.\:'-lll\lSO.\ :'1111.A\"O:'-.IY. !.,· { ;,11·,J,, ,i,· :q·,,,, ... .lfi11is/1·1• ti,· /11 ; 11 ,;;-:., ,\ll'n·,t 1:.\.\1.\.\'1;.\Stl.\\ ;\. f.,· .1/inislrt• tic.~ tr,11•1111.1· 1111/,(i,·s. ,lt-s /l'IIIIS/111/'{s. tit• /11 1·1111slr111·/i1111 l'l ,frs Jrns{cs cl 1a,:,.,,u11111111fr11/iu11s. Eugcm• LJ-:1: I I.\T. l.c .. l/i11islr1• ti,· /',;tl11,·11/i1111 11 111;,, 1,,. ti,• /11 jr1111t•.~sc cl ,/c.~ -'/"'"'·'· l.a11r1·11I IH>T(>h.1·:I,). /.,· .II inisln· ,/1• /11 s111tlt; p11t,/i1111c , I'/ II,· 111 11111111l11{io11; LL\ \'( );\I L\:'\li \"-,\:'\ l>H I.\:'\,\\',\ 1.0:--;l JOURNAL Ul''FICIEL DE LA 11EPUDL!QUE ;\L\LC;:\Cl!J<' ORDONNANCE N" 62-042 fixant les reglE:s generales applicablcs aux Aires de Mise en Valeur Rurale IA.M.V.R.1 EXl'OSJ-: DES :\[OT[FS L'ordonnancc n" G0-1-11 du :l octo!Jrc 1%0 :1 ddini Jt; principc de la creation des A.:\I.V.H. [I s'agissait alors d'unc notion ncuve dont on nc voyait pas en(·orc Ires hicn comment elk serait appliquec dans la pratiqut• .. \ussi la legislation s'cst-clle ressentie des incertitudes ct des conlradictions de l'epoque. Depuis, !'experience a('quisc en m:itii•rc d'A.:\l.V.n. per111d de tirer dcux conclusions essentieiks de !'organisation actuellc : d'unc part, !cs pou1·oirs du (;ou\'c·rne111cnt ii l'egard des A.:\I.V.f\. sont insuflisanl.s 1,u pa.s :1ssez 11ette1nc11t preci.ses: d':iutre part, lcs procedun·s 111ise\ e11 H'11,Tes sont trop lourdc, Or, lcs bcsoins du del'eloppe111c11t agricolc de ct·s zones Jl' rnandcnt quc !cs pouYoirs du (;ou1·crnc111ent soicnt elargis ct Jes procedures simplifiees. prn1,· qui' l:i reglcmcntation d,•,. A.i\l.V.R en scnc clficace111e11t le de1·eloppemc11t. JI est apparu i11dispe11s:1!Jle. L'n consequence, de rdondrc b reglerucntation des .-\.:\1. \'.! :. ,, la lu1nierc de l'cxpericncc. L'idec fondamcntale de cette rdor111e L·,t q11'il est dc\'enu ncccs :;aire de ro111pre a\'cc !'esprit des reglclllentations anterieurc', qui continuait it en influencer !'organisation. alors que cc, reglementations n'avaicnt pas etc coni;ucs d::rns l'optique d'un devclopperncnt cconomique rapide. Les considerations essentiellcs qui motivent le st:1t11t parti culicr des A.M.V.R. sont Ics suivantcs. L'.-\.:\1.V.H. est une :iire geographique dont la misc en valcur globalc ct 'r: 1.ti'.)IlllClle est deci\lcC par la puissanc~ publiquc. Les caractcrist1qucs de cette m1se en valcur sont de fin 1es dan~ un programme. Cclui-ci vise esscntiellemcnt le developpemcnt agricole, mais ii concerne egalcmcnt l'cnscmblc de J'equipe rnent cconomiquc et social de l'A.:\I. V.R., notarumcnt dans k, domaines de l'enscigncmcnt, de Ia sante. de !'habitat, de I':1rt1 sanat, de la cooperation, de la commercialisation ct du crt':d1t. Toutes Jes propriett'.·s it l'intcricur de l'.\.:\LV.R. sont alo:-, soumiscs aux n'.·glcs decidt'.·es par la puissance public1ue pou, le developpl'llll'llt de la zone. ' ; S~ptl'mhrc 19{i2 .JOL:HXAL OFFICIEL DE LA REPL"llLlQUE :\l.\LGACllE 1993 ··---··------ - - - .==.- - .. - , ks parlil-ulicrs Ill' ri•aliscnt pas la misc l'n vail•111· dl' kurs ,,rii·les ronformi·ml•nt i, ccs regh•s, l'Etat pcut !'l'l!l'l'n <ln· la ,osition dl's lc•rrains rn vuc de IH·rnwllrc la reahsalmn ,ll• iii:<;l' l'l1 vak•ur glnhall' l'l ralio111wlk <le l'..\.:\I.V.H. gr:H'l' it rihulion 11(-s ll'rrl'S ainsi rcprisl'S i1 tic nou,·ellcs )ll•rsonncs de,-ronl, dies aussi, respecter ll's conditions de misc l'll ·Ill' ·l'n°sl'1t1lilt· dl's <lisposilions de l'or,lonnancc cxploilc <'Cs es l'l lixt• ll•s p;·o1·i•d11res llt!C'l'Ssain•s pour pan·enir :'1 la isalion du progralllllll' dl' lllist• l'll vall•ur. Elles tcndcnt ·l'menl i, di•finir 1111 jusll' i·q,iilihre Pnlrc lcs garanlies qui ,·cnl proli•gl'r ll's droils dl's parlieulil•rs cl Jes moyl•ns qui ,·cnt (·Ire donnes i, l'Elal pour lui permettrc <le realiser ks ,cf ifs aY:lllt 11101 h·i· la rri•al ion <le l'A.:\1.V.H. 11 ouln:. ii a fallu t·onst•n·t•r 111H• eertaim• soupll's-;e dans la 11 ition des ri•gk's geni•ralps applintl>ll's i, et·s 1.oncs pour ~lies puissent etre misl's en aecnrc.l, clans tous lcs cas parti ,·rs. an•c ll's liesoins l11c:111x d1• la niisl' en valcur. pri·s qu~·lqu,·s di·li11ili.01 1s gi~ni•rak•s P)'el'isees par It• ~itn: I. ii n• 11 h Xl' k•s t·aracler1sl 1q11cs t·sst·nl idles de !'organ 1sal1011 ,\.:\l.\'.H. qui, 11011 pri·cisi·l's par J'ordonnancc 11" li0-J.11 dst'l', sc sont dt'.•gagi·es dt~s t'.•tudt•s l'I de !'experience accom ·s l'nsuile l'I lit•1111ent eompll• t'.·gale111c11t des considerations • \'l'lll·IIH'III dt"'a"l'l'S ('Oll('('l'IWlll l'a111cna"{'l11Cllt du ll•n·iloirl'. ·.,. titrP Ill a tr:;il it la 111ist• l'll rnk•ur ties A.:\I.V.H. qui doil . glohalc. Soni definics les procedures rcglcmcntaires lixant <'it.·llcmt•nt ll's eondilions dl• la misl' l'll Yalcur. Ccs condi 1s sont dt'.•l'lan'.·l'S applil'ahlcs it loulcs !es exploitations sisl•s UIIC .-\.~1.V.H. .c titre JV donnc les rcgl<•s applicaulcs it Ia rcconnaissanc1· droils fonciers, ct, pour pcrmettrc cettc reconnaissance el ilitcr !'execution ultericurc du programme de misc en Yalcur, • ecs droits tels qu'ils existent au moment de la creation de :\IS.R. l't pour unc dur!'.•c qui scra precisec pour chaquc f.Y.R. Pour eonscn·cr unc ccrlainc souplessc, ccrtaincs dcro ions a la decision de fl-nuctnrc 011 ccrtaincs limitations so.nt ·n1cs . . cs dispositions de l'artil'lc 14 rlonncnt en outrc au Gouver 11cnt Ia possibilite de contr6lcr la constitution en hypothequc l'll gage coutumier des inuncnblcs sis sur une A.l\LV.R. Ccci ilitera, le cas eeheant. I'oricnlation 1l'unc politique rle credit icole. Ccilcs de !'article ti ten dent i, pcrmettrc Ia realisa 1 rapidc d'un inventairc foncicr :', executer suivant des pro iurcs nom·elles. Les conditions nctu<.'llcs de realisation <le inYcntnire gl·ncnt, par conlre, considfrablcmcnt l'cntreprise I \•xecution dl's opera I ions de misc en valcur. L'articlc 19 de eet inYcnlairc fonder trnc hasc qui nc pcut plus ctrc ,·ulcc. don<' st'il.l'. pour l'nppliration dn programme <le misc Y:ileur. .c titre V conccrnc les rcgles applicables a la restructuration . l'Xploilations agri<'oll•s sur unl• . .\.:\I.V.H. Scs dispositions 1ncnt co111plc de l'expt'.•rit•111·,· aeq11is1• par la misc en reu,-rc 1·ette proci'.•dure snr l'A.:\l.\'.H. de la Sakay. .c titre VI reglemcntc la pro,:cdure de reprise pnr rEtat ccrtaincs tcrrcs en Yue d'as.• ~n·er la realisation integralc 1·ntionnellc du programme de misc Pl! valeur. Les articles 30 :ll en delinisscnt lcs conditions <I'cxcrcicc, !'article 32 Jes 1scqncnces. L'nrticlc 3:{ tlccrit ks phases de la procedure clc,-ra i:•tn' cnticrcmcnt 11011Yellc tout en rcspcctanl le prin c ilxt• par la Constitution de l'indemnisation prcalablc de q>loilant dont Ia terrc cloit ctrc reprise. L'articlc 36 inslituc . l'0tnlllodilcs pour le rcglcmcnt des indcmnites en prevoyant ·ganisalion d'un systcmc tic compensations. .l's tlispositions eombint\CS <h•s litrcs TIT rt VI contribucnt I definition. it l'interieur lkS .-\.:\1.Y.H.. d'un regime uniformc proprii•li· so11111isl' :', la l'ondttion resolutoirc de la misc n,Icur applicnblc :', loutcs les l'XJJluilations agricoks. .t' liln• VII traitl• des conditions el des morl:iliti•s lcsqucllcs lt-rres sont atlrihu!'.•1•s dans Ics A.:\I.V.n. ct lixc la situation 1, laq11l'lll· st• lrotl\'l' 1',•xploilant ngricole, allribut:,irc d'tine 1•4.•, .'arlil'll' 1-1 dis pose lflll' ll's proprii'.·lt'.·s sises sur une ,\.:\I.V.n. pourront .:•trc 111orcclccs en l.lcssous t..lc l'unitc raliunnclle 'l~loilalion. Dans tous ks pays, il a etc constatc qu'unc 1s1011 t•xn•ssi,·c tit• In proprii•tc foncicrc cntrainnit l'appa •~11 , l'l•xploilations agricoks lrop tH•litcs qui nc pcuvent lire a fain· dvrc unc famille. JI t•n ri·sulte un appanvrissc nt l'0)lslanl dl•s 111ili,•11x ruraux. II faut garantir au paysan ti p u1ssl' ti isposl'r de s11flisa111111ent de terrcs pour punvoir rl'l1rer 1111 rl'\'l'IIII l'Oll\'CIWhll'. ·'' 1)!0n·dlcmcnt d'1111c cxploilation agricolc est aussi ncfaste, ''I" ti l'st appan•11t (proprii·lc tlidscc pour la donncr 011 ,· 1· 111 ln·1. !(Ill' lorsqu'il Psi 111asq11i, par le mainticn d'unc 'i,·is11111 1·11lrc pl11si1·11rs hi·ritiers d'1111 111e111c exploitanl. ==========:::. Ct•s <lrrnicrcs consitlfralions motivcnt Jes dispositions de l'nr lil-lc -15 qui tend i, c,·ilt•r le morccllcmcnt des exploitations t·onsccutif au dt'.•ci•s 1k lt•11r propriclairc en preYoyant, apres 11nt• phase transitoirl' p1•11<!ant laqucllc lcs cohcriticrs designent l'nlrc cux un rl'pri~s1·nlanl l'harge d'assurcr la misc en valcur, ll' rachat <le l'cnsl'tllhll' des parts par l'un Jes hcriticrs. l.c dcrnit•r titre conlil•nl un certain nomhrc de disposition qui nc rcnlraient p,1s sous h•s rubriq11cs tlMinil's par lcs titres prcecdl'nls. L'arlie..ll' -18 prc,·oit la fixation des 111esu1·1·s dcslini'.·es :'i garantir la pi•rt'nnili• dl•s opi•ralions de mise en Yalcur. L'ar liclc 4!J prcYoil !es 1n<·s11n•s lransitoires indispcnsahles pour pcrmcttrc aux A.:\I.Y.H. deja creees de continuer a fonctionner. Telle qu'cllc t·st lixi~<· par l'ordonnanec ci-aprcs, la nouvelle rcglemcntation des :\.:\I.V.H., plus complete que la precedcnte et l,'i•ni·fkinnt d'11111· 111isl' au point due it prt\s de dcux anll<'l'S d'exp!'.•rienee t·n la 111at1l'l'l'. doil constitut•r un inslr11111enl l'ffi 1·:11·,· au sl·n·il'L' d11 di·n•loppl'mcnl de :\ladagasear. ORDON NANCE Le President de Ia Rcpuhliquc, Chef du GouverncmenL, Sur le rapport du :\linislr<· tit• l'agricullurc ct du paysannat: \·u la Constitution de la Hcpuhlique :\l:ilgnchc, notammcnt $CS articles 12, -12 ct -Ii; \'u l:l dcl<•galiun de JHH1,·oirs nccordcc au GouHrncmcnt par f' . .\sscmhlcc national,·. le 2fi mai l!lH2; ··Le conscil supcricur des in~tilutions cntcndu; En conscil· des :\linislrcs, Ordonnc TITRE PREMIER DISPOSITIONS GENERALES Article premier. - Lrs aircs de misc en nilcur ruralc (A.~LV.R.) sont des aircs geographiqucs a J'intericur desquclles s'cxerce en maticre d'apurcmcnt foncier et de misc en valeur Ia procedure particulicrc definic par la prescntc ordonnance. Art. 2. - Le regime particulier rclatif aux ancicnncs reserves <lites «reserves indigcncs>> est auroge a l'inlcrieur tl'une . .\.:\I.V.H. du jour de sa creation. Art. 3. - Les obligations resultant de la creation d'une .\.M.V.R. sont nttachees aux immcublcs inclus dnns son pcri mctrc et Jes suivent desormais en quclque main qu'ils se trouvcnt TITRE II DE LA CREATION ET DE L'ORGANISATION DES A.M.V.R .. ,\rl. 4. - La creation d'unc A.~I.V.H. est declarec d'utilite pu hliquc par dccrct pris sur IP rapport du l\linistre charge de !'agriculture et, le ens i·ch!'.•ant, conjointcment avcc le .Mir,isti·c charge de !'economic- nationalc, aprcs avis du COlllilL· inlc ,ni nistericl du plan ct du dcvcloppemcnt. . Art. 5. -: Chnqt1r A.~I.V.R. est' c!ot.Ac pnr clccrl't cl'unc organisa llon chargee de proposer et d'rxccuter des programmes de misc en valeur dans Jc cadre des structures adminislrntivcs .. · .-\rt. 6. - Le prcfct ayant unc A.M.V.n. dans lcs limitcs de sa circonscription rst invcsti des fonctions de commissaire aux affaircs immobilii•rcs de l'.-\.:\1.V.R. A cc titre, ii est charge des c1ucstions domnnialcs et foncicres. II peut clclt\gut•r ses fonctions au sous-prcfet territorialcment competent. II cxcrcc ces pouvoirs en vcrtu de srs attributions normalcs l't clans le eadn• dl'~. dispositions cdictecs aux titrl's I\' :'t VII <le la presentc ordonnancc rt des textes qui pourront t'lrc pris pour son application. :\rt. i. - Le eommissairc aux affairrs immohilicrrs dl' l'.-\.:\1.V.H. l'St SL'L'ondi· dans sa t:kht• par : 1° Le responsablc de l'orgnnisation prcvuc it l'artidc 5 ci-<lcssus; 2° Un conscil consultatif cle l'.\.:\1.V.H. qui n pour but cl'nsso ci(•r ks populations inlfrcsscl'S aux cli•cisions prisl's par l'atlmi nislralinn en matiere ,lom:rniall· el foncierc; :1° Les services techniques intcrcssi·s. TITRE Ill DE LA MISE EN VALEUR DES A.M.V.R. .-\rt. S. - Le programnH' de 111isc l'll valcur compn•1Hl lcs tra ,·a11x cl operations de loult.' nature dont l'l•xi•cution est prevuc IOUllNAL OFFICIEL DE LA R.1!.PCJULlQUE MALGACHE ,our :,c-rmctln• de ri•alisl'r le dev<'loppcml'nt econo111iqt1c cl 1ll'ial de l'.-\.~l.\'.H .. ainsi qut• Jes dispositions qui dt·\Tont ~Ire rist·s p1>11r l'l1 g,11·:inlir la percnnili·. Ct• prngramnll'. approuvi• •ar di•crd, est puhlic au .!011r11nl o/firil'/ dl' la llepubliq11l' lalgachc. .\rl. !I. - t.:11 cahicr des clw!-gl's. 011 pl11sie111·s. s'il v a lil'll. ~t·nt ks modali,tes gi·n erall's cl ·appl ical ion d11 p rogr,imn~t• tic 11~l' en valeur. Les cah1l•rs dl's t·liargt·s. approu,·t·s par dee-rel, 0111 puhlies au .!011r11al o/ficil'l de la Hi·public•uc i\lal<>a~Jw. l.l' ca)licr dt•s charges (ll'lll pri·,·oir dl'S ti\clll's c';,lll'l'livc-s ·l'utrl'lil'II 011 de misc en ,·alt•111·. .-\rt. HJ. - Tous les lt·r-r,lins situi·s i, l'intericur dt>s limitcs ·1111c .-\.~~.y.n. quel ~Jill' soil l1·11r slalul juridiquc, sont soumis u~ c-~ntlitmns de mis,· t·n \'alt·ur lixt·l•s pnr h· progr:1mme vise I artrelc 8 ct le eahit•r des ehargl'S vise i1 l'artielc fl. En outrc-, cl <l'urw f:><:011 generall', lL·s t'xploitations agl'icol!'s iscs Slit" unc A.:il.V.R. doivent ctrc cxploitccs l'n fais:mce valoir ire-etc. Sont intcrdilcs toulPs praliques ,IP fcrm:t"t' 011 de 1i•tayagc smrf derogation parlit·ulH•n• el t'XJH"t•.~-~t• '"'d:1ns Jes onditions flxecs par la n:•gll'llll'nlatinon applicahle i1 ehaquc .. :i1.v.n. ,\rt. 11. - Dans lcs eonditions JH"t'Yll<'s pour chaqm· a\.~I.V.R., es contrats sont passes avcc k·s n1ltivall'11rs ou ll·s pC'rsonnes 1lt·rcssecs ct dcfinissent Jes modalilt•s d'applit-ation du pro ramme de mise en valeur et du eahicr des charges c1ui Ieur unt pcrsonnellcs. La passation a lieu entrc chaquc interesse et : responsable de !'organisation visee · .·1 !'article 5 agissant ,1h·ant Ics cas en son nom ou, cs-qualites, au nom lie l'Etat. .-\rt. 12. - La creation ou !'extension t1·entreprises privees ont l'activite intcrcssc unc A.~I.Y.R. pcut ctrc agrcee par ccret. . t LA RECONNAISSANCE DES DROITS FCNCIERS SUR LES A.M,V.R. .-\rt. 13. - L'A.:H.V.R. est, du jour de sa creation et pour unc urce fixee par decret, fermec a toutc nom·elle appropriation u occupation privee. Des derogations dument justificc pcuvcnt, toutcfois, etre .·cordees pour des motifs graves laisses i1 !'appreciation de a«lministration, ct par decrct sur proposition conjointe du ·inistre de !'agriculture ct du pavsannat ct du l\Iinistre charge u service des domaincs. • En outre, peuvent etrc inscritcs sans autorisation lcs muta ons par voie de devolution herc«litairc legalc ct Jes conlrats .-:rnt acquis date certaine avant la date de publication du :•erct de fcrmeturc de l'A.M.V.R. . .\rt. 1-1. - Sont egalemcnt interdils sous peine de 1wllite. 111f autorisation donnec dans Jes conditions prcn1c-s par ~net, tous actcs conc-crnant des immcubles sis i, l'interieur 1 pcrimetre de l'A.:1\'1.V.R. et pouvant conduire a Icur dcssai sst•mcn t. Ari. 15. - Toutcfois. Jes mcsurc-s vist·l's aux dc-ux articles ·t"·ci·dt•nls nc sont pas applicahlcs : I" Aux immeubles compris <!ans ks perimcln!s urhains rcglc entaircmcnt dclimitcs des communes urhaines ou des localites ·signi•es par dccrct qui viendraient i, etre l'nglohfrs d,111s unc .:il.\'.H.; :!" . .\ux operations d'acquisition ,Ii- funds ruraux par des ,.,pfrati\·cs de tenanciers agri colcs. :\rt. lli. - L'Etat dispose d'un dro:t gt'.·ncral ,le preemption ·r loutt·s !es prnprictcs qui vic11<1rni1:nt i, ctrc vcndues a nterit·ur ,I'unc ,\.ll.\'.H .• qu'il s'agissl' de proprietcs ayant fait >!,jct ll'unc derogation i1 la decision ,k fcrmdun· dans !cs ,s vises aux artieles 1:l ct 14 ou de terrains d'un pi'.·1·imctre ·lrnin vise i1 !'article 15. .\rt. 1 i. - l;nc cnquctc determine, au jour de la ni•alion de \.~I.Y.R., le nomhrc ct l'importance des exploitations :1gricoles autres proprietcs incluses dans son pcrimetre. ll·11r \'aleur, eas echeant la nature des titres de proprit•ti:• s'y rapportant, nsi que la nature et l'etendue des droits d'usal-{c qui s'cxt•rccnt r l'A.ll.V.H. I.cs formes de cettc enquetc, celles relatives i1 l'ctahlissemcnt · l:t carte des exploitations auxquelles sa realisation donne :u, sont flxees par decret. La carte des cxploit:1tions est ·cssce par .lcs moycrrs Ies plus i-apides et lcs pins approprics, compris !'utilisation des photos aerienn~s susccptihlcs de p~rage precis au sol. 1:enq11i•lc dt·111«·111T valablc j11sq11';"1 la fin des opi·ra(inn, misc l'l1 vak111·, sans qu'il soil l,csoin de la rcnouvell'r t'n t, .. i•tat dl' c:111se. .\rt. 18. - Le cas cel11'.·anl. Jes droils rl'usa"e excrcc< . , I · ··1 . · I I'\ \I\' I' I 1· I · " ·• :-.tu · l'.I I I 011 l' I l' ; •.•. ,. J>:tr I l'S. 1111 :tll"l'S de Cl's 11!-nits ,: rl'~Hlanl pas s~11· son ll"rnlo1r~ do1ve11t clr e cgalcmcnt recu·i :·~ Im s dt• I l'IHllll'll'; ll·Hr l•~1·1T n·t· JH'llt l'll ctn· amt'.·nw•c·· 1. 111 " I 1 . 1· I . I .... l ,lib I, ca< re I cs opera 10ns t c nusc en va cur de l'A.:iI.V.R. · ,~rt., 1!1. -. Lc1'. titula!rcs de ,! roils foncicrs non prcscrits ,-t q111. n ~nt pas. f:11I. \'alo1r ce11x-c1 lors de l'~nquctc nc peunn plus s l'l1 prcvalo1r, saul pour en clrc mdcmniscs Jc 1 ccheanl. d;111s des conditions fixccs par decrct. ' cas A1:t. .. :!ll. - Des dcl'isio1~s d1 1 commissaire aux alfaircs ir,• 111olul1en·s, prises en <·011lon111lc a,·ec le 11rocrra111111l• <le • ·· I I , . o 1111,, en va cur t c l .\.~I.V.H. l't en fonct10n des conclusions 1 . l'cnqu cte prcvuc ii !'article 17, fixcnt, s'il y a lieu, pour chac: '. des nllages de l'A.M.V.H., Jes terrains utilcs it l'cxccution / 1 ' programmes d'amclioration de !'habitat rural ct ceux q~' demeu!·cnt nccessaircs a l'excrcice des droits de joui;san .'I col lc cllvc. Des di~posili ons yarticulieres i1 l'A.:iJ.v.n. intcr~ss~: . prec1sent la procedure a smvre. TITRE V DE LA RESTRUCTION DES EXPLOITATIONS Art: 21. - Dans Ies co~ditions pr~•'')ICS par le program 111 ,. tie m1 se ~n valeu~, il pcut etre procede a la restructurat ion th·, explo1talions agr1coles, soil par voie de lotissemcnt, soit par voic de remcmhrcment, en vue de constituer des Ints for 111 -1,1 , des unites d'cxploitation rationnclle. · · · Ces operations et r.elles de l'enquetc visec a l'artkle l-; peuvcnt ctre faites simultanemcnt. A.rt.. 22. :-- ~es I ots sont r!!,distribucs en Ire lcs cxploitants dn perimetrc, mtcres~e, de m:1~1ere a rcndrc :'1 d 1acun l'equh-alenl de ce qu ii possecla1t precedemment, sous rt·serve de !'appli cation de !'article 41. Art. 23. - Toutefois, Ics exploitations agricolcs d'un Sl'lll tenant, rcconm1es comme intcgralement ct effectivement mist·, en valeur et constituant une unite d'exploitation conformemt•nl au programme et au cahier des charges de misc en valeur d1· l'A.M.V.R., ne sont pas assujetties aux operations de rcstructu ralion ct doivent etre maintenues sans modification. Ari. 2-t. - La procedure d'claboration du plan de restruct11 ration comprend : 1° l;nc publicitc prcalablc a l'cntreprisc des travaux: 2" La preparation du projct de restructuration; :1• L'cxamcn du projet par le conscil consultatif de 1'.·\.:il. \'.r:.: 4° La decision du commissaire aux affaires immobHicres dl' l'A.M.V.R. rendant exccutoire le plan de restructuration. Art. 25. - Autant que possible, le plan de rcstructuratio11 doit prcvoir que Jes occupants sc-ront rcinstalles sur le 1,,t conlcnant la plus grandc partie de la parccllc uu'ils exploill'n 1 avant la creation de l'A.~I.V.H. Art. 2G. - Lorsquc le conscil consultatif de l'A.l\1.\'.I:. propose ,!cs rectifications au projet de restr11cturati1111. l, commissairc aux affaires immobilicrcs. aprt'.!s cnqucte, Jtl'lf/ dccidl'r 1le ne pas donnct· suite a ccs propositions. Art. 2i. - En execution de la tl«'.·cision du commissain• :1w, affafres immobilicrcs, !'installation de chacun des cultirntcur,.. sur son nouvl'au lot est ctfcctucc it la diligence du respon:;alik de !'organisation pri·n1c a !'article 5. Toukfuis, la prise de possession ne pcut premlre pffd qu'aprcs la pcriodc normalc de ramassagc des ri·c·olt1·, ,pend antes . Art. 28. - Les rlroits reels posscdes par un tiers sur un,· parcellc l'Onccrnce par le plan de restructuration sont trans fcres «l'oflice sur la nouvelle parcelle attribuec au possessc11r de la parcellc objct de droils reels; ccttc parcelle est ulors • purgcc des droits ninsi transferes. ' Art. 29. - Les possesseurs de parcellcs qui, quoiquc tenus de lcs cvacuer en execution du plan de restructuration, sc refuseraicnt a le faire, peuvcnt se voir rcclamer tics dommagcs ct interet par ccux qui seraient devenus nouveaux possesseurs de ces parcclles. JOURNAL OFFICIEL DE L:\ HEPUBLIQUE MALOACIIE :!11 uniC:pnur ri·gll•r ll•s sou!lcs clues. Ce cli·l:oi ,·,I lhi· p;11· di·cision 1lt1;l'Ol?lmissairc uux affairc~ immohilii·n·s ell' l'.\.:\l.\'.IL prise !1\11' n,•111 conformc 1111 consc1l con:rnltalir ell' l'.\ .. \l.\".H ?-~\uf~•:is oi1 ii nc ~•rail pmi procl'.·cl1· ;'1 l:o dt·,ig11;1lic,°11 pri·vuc 1lans;, le lli•l:•i ci-1lcssus, l'Elat rep1·,·nclra la disp11sili11n chi h•rruan. npres accomplisscmcnl ch- l:o pnH·1·cl11r,· p1·t'·,·u,· au titre ,:\'I, snuf :1 indcmniscr Jes herilil-rs. ,., r:",•,-., 't\,~·tl!,:,-tG. -a\prcs fa l'l'OIIH'l'llll'l' tol:1k Oll p:trlil'lll' du pi·,·i 111clre.·· de l'X.::\I.V.n. ct sous l'l'Sl'l'\'l' "l'S clisp11,ili1111s dl' l'articlc 4-1. ll'S expJoilalions pt•u,·enl l':lirl' 1'11hjl'I d c· 111111:1 I inns L'nlrc,,·irs, i, tilrc graluit 011 i, tiln· oni·n·ux. a,·,·,· l':ll'l'"rd cl11 1·11111111issnin• :111x affaircs immobilien•s cit• 1'.-\.:\1.Y.IL tl11r:i11t la pi•rimll• tie stage, c•I, lihrcmenl a pres l'ohll-11 I i1111 d II Ii In· llclinilir de )>l'Opricte. l.c,110uvc:m ·posscsscur du lot est aslreint a11x lllt•m,·s ohli i:ali()ns'. quc J'attribut:1irc tlu lot. . -.:'~ \:'': Arl~:.4i. - Lorsqu'un organismc a C:·tc chargi· ell' la 111ise en n1ll~m• de l'A.:\l.V.H., ii passe avec ks exploitants installC:·s sur lcs,,:t>ropJictcs ,acquises par lui conformC:•111,·nt :111 prngr:i111111e , 1lc misc en vaJcur, des contrats qui lixcnl ll·s eondilions dans ll'lUfUellcs lcs attr.ibutaires jouiront clc ]cur lot jusqu':'i l'obten lion dl! titre definitif de propriete ct rcglcnl !curs obligations l"l'Sl)CCllVCS, l,l'5 obligations resultant de l'alinca ]H·ccccl.enl l'Clllstit11\'l\l des l'Onditions resolutoires que l'organisme vemkur IH'lll llll'llrc en :l.•u,•rc nu mcmc titre que l'Etat pour ses tcrrcs t·n Yllt' cle In , reprise du lot apres accomplissement des rormalilC:·s p1Tscrilt•s 1>11r le titre VI. Apres l'obtention du titre definitif, It's attrib11tain·s ,·isC:·s au 1>resenl article sont dans la meme situation quc Jes nllributnires dses n l'article 46 apres l'obtention de !cur titre cli·finilif de J>ropriele, TITRE VIII DISPOSITIONS DIVERSES .-\rt. 48. - 'J.orsque Ia realisation du progrnmm,· ck 111isl' en vaJcur ~t achevee, un decret dcfinit Jes conditions du rclour :le l'A.M.V.R. interessee au droit commun ct precise. le ens ~cheant, Jes dispositions particulieres resultant tic la prcscnll' llrdonnance et des textes pris pour son application qui dcvront ~trc maintenues pour assurer la perennitc de la misc en vaJeur Je In zone precedemment constituee en A.~I.V.R., notmnment en cc qui concerne l'entretien des ouvrages necessnirrs au bon ronctionnement de l'A.M.V.R. Sont egalcment precisces Jes conditions de mist• ,·n ,·aleur tJlli dcmeureront obligatoires et dont le tlcfaut cl'ohst"rvation rntralnera In reprise des terres par l'Elal tlans lcs c·onclitions dse<?s au titre VI ci-dessus. Art. 49. - Sont abroges l'orclonnanet· n" till-1-11 clu :l octohn· 1900 portant creation ·et organisation cles .-\.:\1.V.n. l'I les kxles 1>ri!I pour son application. Toutefois, pour les procedures engagccs clans Jes .\.\1.\'.H. rxistantes, Ia reglementation anterieure continm•rn i, s'appliqm·r j11s11u'u Ia publication des dccrets 1l'applil'alion dl· la pri·.,l'nle urdonnance. Art. 50. - Un decret determinera ks JH'illl'S tic si111plt• polic-t• rtpplicnblcs en ens d'inobservation 1les clauses <111 eahit•r des l'1111rgcs ct de refus d'cvacuer unr par .. cll1·. oh jl'I cl'1111 plan de rl'structuration. · · Art. 51. - I.es modalitcs cl'application de la prC:·st•nte nl'flon nnnce sont flxees par dccrets portant ti is posit ions gi·ncrnlcs 011 particuliercs pris sur le rappo1·t du ou des :\Ii 11 isl rt's intc:rcsses. Art. 52. - La presente ordonnancc scrn publii·c ,Ill ,!t,11r1u,/ 110lciel cle Ia Republique :Mnlgachc. Elle sera cxecutee comme loi de l'Etnt. 1-"uil a T:urnnarin·. ,~ HI ,q11<-111i11·,· l'.!1;'..! .• l'hilihcrt TSIR..\1'..\XA. Par Jc Pri·sidcnt tic Ju HcpubJiquc, Chef tlu Gouvcrncment : l.e Minidre de l'agricullure fl tlu' p11y:sun11at, Bene H~SIDY. /,c .lli11islrc d' Elal clmry,i ,le r,:co11n111fr m1ti11111tle I'· i., Eugene LECHAT. !.,· .l{i11is/n• 1/'f:'/11/ 1·/111ry,; ,le l'i11/,;ric11r l'· i .. :\11.\:\'IHUSO.\ \lll.;\\'0:\.1\'. /.,. r;,11•,I,· ,i,· ·'" ,.,, ... .lli11islre' ,/,· frt iu.,:/, .\lfr,·d 1:.\.\1.\.,t; \Sc 1.\ \I\. !.,· .lli11islrc tie's trr11•r111.1· Jl/ll•/i,·s, ,ks /n111spor/s. c/c• /11 ,·011.,1r11,-fi1111 l'I dc·s /HIS/cs cl /d,:,.,,u11111111i1·,,fi1111s, Eugene L.Et:I I.\T. /.c· . . l/i11islr1• de• /',;r/11,·,,/io11 11r1/i,,;,,• r/c• /11 j1•1111c•ss1• C'/ r/!'s -'("•r/s. · l.;111rl'lll llt >T()h 1·:I,, !.,· .lli11islrc· rlc /11 S(l/1/c; 1111/1li1111c t'/ tic /11 /111/lllfr1/i1111, IL\ \'0.\11.\.:'\Li Y-.\:'\' I> 111.\:'\'.\ \'.\I.():'\