Arrêté nº 66-617 portant réglementation des droits d'usage, du 11 mai 1966

Portant reglerr:ents:tion des droi ts d 1u3c.go--: Le President du Conseil de Goi..:~·ernement; VU la loi NQ61-1412 du 22 Decembre 1961 relative a l'orga.>J.i.saticn des Comores; VU l'arrete NQ63-1209-PR/.C'-du 24 Decembre 1963 portant composition du Conseil des Gouvernements des Comores; VU le dec·J'et du 25 Jan.vi.er .193c :.~Jorganis&1-~ le reg:.r:1e forestier ensemble J.es ~~-::,xt8 .s ~,:c.ific-- .,-:: i·::'s su"bsequents; vu l'arr&';e C.l: "i': :·; c,·,r,::rr."rJ:.' ,} ;':) 7 ' . - · :.;:2.ant l..1.application du decre~l: (l;J 25 Ja1i ic:;· : 9-:;u susvise, e~: ·, c:,, textes modificatifs subseq ue:::it::1 VU le clecre·; .'. '.:1:,4--·89 du 22 Janvier 1954 :oorta.rit reorganisation du Service c~83 EAUX ET FORETS dans les Territoires relevant . du Ministe:re de la France 1d 1.0utre-Mer;- / '- , '. · • VU le decret NQ55-582 du 20 Mai 1955 :relaiI{ f .-ia protection de r: fore ts dans les Te:i;-ri to ires d 'i Afrique relevant du Minis~ -21'8 de la France d 1 0utre-Mer; SUP.. le. pro:posi tion du Ministre de la Produc t ion -& des Indust.rie,, Agrj coles; Le Conseil de Gouvernem .n.t ,;ntendu; ARR E -T E · .ARI1ICLE,. lere o- Lr exercice des droi ts coutuD.icrs d. 1 usage sur les fore-ts b8'b sou.mis aux dispositions du titre V dP desret du 25 Janvier 1930 ainsi qu I aux dispositions 9i-ap1·?::s, et a colles qui pourront uJ terieurement etre prises pour lei.;:.r application CHAPITRE ler Principes. . .ARTICLE~ 2.,- Les droits d 1 usage au.-x:quels peuvent Stre soumises les fore ts domaniales ou particulieres da.YJ.s la .r.!Gsure o·Ll. les di-ts droits n 1 auront pas ete legalement :purges sont les suivants a l'exclusiori de tout autre: 1Q/- le ramassag0 du bois mort 1 des fruits et dos plantos alimentaires ou rr.eclic5-''1.ll..L: s c::!'.'o:'.s · a:- t naturcllement •laus les f or·}~s ainsi que la rc5c:i:,ltc <u r1 :8l o·;: la cire; · 3C .~ t· 2Q / - la coupe de perches et g~ulct tcs des t ine es a la cons ~ruction cu a la reparation des bapi t9 t -::.cns pcrsonncllcs de type local ( paillottes et cases en t o::::-·chis) : 1 --;> Q/ - la recolte, et la prepar2.tion clu hCJ i 8 clc chau£fagc ·sur p~ea. . 4Q/- la coupe d.c bois d. 'oeuvro d estj ne ~;lo.c onst r uction ou a 12. :reparation de batimer.:.ts a usage co l le:ctif d • inte rGt gene r 2.l; SQ/- le pacage des bestiau.x La pratique des cultuxes P.r.. for&t ou sous - bo i s °'.'1.c pout en· aucun cas faire l' obj e t d ' 1-L'"l. c roi t d ' us ago I:lais r es to soc.i.rnisc 2.u regime prevu pa.r l a r egl ementat ion e:c1 v i gu.CUY ARTICLEo 3 .- Pm r 1 1 , · : ~ -~ c ic e c.es dro i ts d r usage sont considcr es cormne forets l e s terrains tels qu3 def.in.is a l'art i c l o? du decret du 25 Janvier 1930 Toutefois lcs dispositions du present arrOte s 'appl~quent a l I integra.J.i te d e la S'J.rface C.. 83 forGts OU ter:r·ai...YJ.S SOl.U!liS a l.Ul regime do cla:::;::.:~emen+, ~ y compri s -~•-=; cas 6che2....YJ.t l es vici(js , cl2.i rieres et abc-.::3c: :.::. ·: .:. h, c :.". ,0 3 de : ·~:::rs qt1..e cew:-9i son'~ i ric1us dans les limi tes p: ·,. -., , .:::.0• !'· •,:: ~-.,. , ; ar < · ,s do c onsti tut icn c-u d. 1 affecta tion P . .RTICLE.., L1: ··. Ne peuver:t p1·ete.:.,:.::i:.-0 a l' ezerc ice du droit d 'usage que lcs pGl' :::>::r.u:ccs soUl!lises au s 1:.:ul i..r:).pot du mini m1un fiscal ou dispensees c.u paier.iont de celui-ci ains :... q ue les collec t i vites telles qu 1 elles sont definie::; par 12. r egle0entat ion en vigueur Cependa..n.t le ramassage du bois mor·::: , des fruits , du miel , de la c ire et d os plantes alimentaires ou med i ~i nal es peut &trc cxorc e par t ous e , ARl'ICLE,, 5 o- L I xercicc des droi ts d I us ago est touj ours su'oordo:ri YJ.l Q J. 1 etat 8t a la poss~oilite des·forets On entend par pocsibilit e d'u.YJ.C forct la auantite dG produits • 0 u! en peut .en retiTer annuellement 1 sous 1 2. condition d ' en main ,cnj r. :1.e r ondement sensiblement constant sans .:1uir c a la cv.paci te d.e productj on et a la co.:.1servation de l ! eta t boise ..:. ~TICLE" 6 .• - Dans cbaque cas part iculicr I le Si.::rvico dos EAUX ET FORETS de-'cer:minera les prestations maximum qui pol.:rront 0.tro servies aux usagers, et, apres 2vis du Service du ~ 1 Blcvaee, lo ll02":.'..:rc de tetc de betai 1 q ui pourra &trc admis au paturagc , ains i q ue, lo cas ec:~2ant los parties t2 foret ou ca.11.tons oii soront cxcrces ces droits - Dans lcs memes c oncitions , l cs proprie tairos de forot privee s pourront toujours dc ,;.~nd.cr au Service competent, .' q uc soi t d.otcrl:'l:iL..: ·3 J.2, quoti te des droi ts :. 'usago pouvint grover :1eur foret - De$ deliberations d.:s Con.soils de Subdivision fix.e ront la repartit ion do cc s divc:::.~sc s prestations ontro los collc:c tivi tes nsage:r::<"'. En cas d 1 0.bns c ;.1 :·::i.c";r,i-:-ise, 2 : ce, nonobstant les 1xmrsuites 1 ;,' d poll.Z'"'On.t :, : : ···:; h1-;2 /5r.~· cor .- •· 'l e s deli.:.'1.qua..nts , 1' uxorcice des d.roj ~:' ' 0.. : 1., f.:;.:. :;8 r T.2.' dr:?s Cr, :.- .;";ivi t es nom..r'.:lOIIl011t dosignees pourra fr~r :. t e rr.p C> ra.Lromont irr>:,.:"d.i t par l e Service des EAUX ET FORETS sov.s :.~i:::'):tvo qu I il on soit re!'l.du compte da;- s lcs plus •.•• I •.. , 31 brefs c:·flais au Conseil de Subdivision p:J.'.i.'ICLE. 7.- En cas d 1 evenement calanliteu x (c~':16ne, L11ondation, incendie important) ou tous autr2s besoins de pre;-:i.iere ur0ence, les Chefs des Ca...11torn1erients Fo "estiers, .L ; ourront, ap:ces a vis C::.u Chef de Subdivision, et 8. charge d'en rendre compte ir:lmediatemer..t au Chef du SERVICE DES BAUX ET FORETS Dar l0ttre motivee indiquant la na tu.re, l' importa...vi•.:::e et le lieu d I applic a tion des coupes, delivrer a titre gratuit les perm:'...s necessai.,..,es meme si le :na...-..:imum des prestations prevues devait &tre depasse - Dans cette eventu alite il en serait tenu compte lors de la fixation des prestations de droits d 1usage de l 1 an...11ee suivante -. ARTICLE~ 8.- Les usage.rs seron-~ t~i1.us de contribuer, au prorata c.es droi ts dont ils j ou~ se::2nt, 2- ::i.. 1 entretien des fore-'cs ~:3ur les quels ils exer0s!it leu::-s d:::oi.t :: i: usage Des de: ~-berations des CcnsG:i.ls de Subdivision, prises sur proposition en Se!"i/::..ce des E.AUZ E'l: FORETS fixeront l' assiette, le tarif et le mode de reglement de cette contribution f:H..£\PITRE II DES DROITS D1 USAGE AUTRES QUE CELUI DE PATURAGE ARTICLE~ 9.- Les droits d'usage srexercent sans formalites prea J.ables Gn ce qui concerne le ramassage du bo:i.s mort 1 des fru.i ts et des plantos alimentaires ou medicinales croissant naturellem0nt dans les for~ts, ainsi que la recolto d.u miel ot dG la cirG ,~~'CIQLE 10.- L'cxercice des Jroits d 1 usage un c0 qui concernc : 1Q/- La recolte ct la ;reparation. du bois de chauffage sur piod et du charbon necessaires au.x ;besoins personnels des habi tants; 29./ - le preleverr.en-: en. foret de i:;erches et gaulett8s des tinees a la reparation ou a la construction des casos du type local (paillottcs et cases en torchi3); so fa.it sous formc de perm::..s de coupe gratuit delivre par 10 Chef du Cantonnement Forestj er OU son delego.e ARTICLE. 11.- Sont considere65-::omme faisant partic c,~s trans2c tions internes de la collectivi te ouv-:-'.:Lllt droi t au x presta:tions c.efinies a 1 i article preceden~~ les vontes accid0nt0lles de peti tos quantit~s de bois do chaYbon, de bois au.x voyageurs do passage en vu.e de: la satisfaction Jo lci.J.r:.:: °';)JGoins domes·:.:.q ues s r il n' e:xiste aucun mari::hanc:. c"i.,J c,;~ :)rodu.:i.ts ,'L ... i.s la locali te ~ .... ,:;:'ICLEr. ~ 2,.- Do:3 bois d I ocu--:r::.'<, , .;uvent f 6 -alement etro dclivres cl.ans le:s cc·~·ditions prevues a i: aticle 10 du present arrcte pour la construct~on on Ja reparation do bat~~ents iill usage colloctif tels qu' ecoles: maisons c0mrnunos, c-:c •.••••• ~ 3~ Dans cottc evontt1al.t.t,~ .lo .c::r..:is de coupe gratu:i t scra eta·.'.)li au nom dll. ropr,/se:n..c~,1,:,,.-:: 1..6 ;::'.:. d,.: · c''. collectivi te lcquol scra consi dere comi.:!0 dorrc:.·,.J.; ;ur w .:' quo o-~: . • · pourra pratiq uer ou fa.ire: prati qucr J.a ~0 -'"e t e ces bois de,; crx::::':truction qu I a pres r;iarquage dos arbros a 2.bn.·l;~:"'0 ~ p8.r 1 1 agent des BACX :ET FORETS responsable du triage ou du Cantonnement Forestior 1 o~ pa.Y le pioprietairc lors qu I i: s I agi t cl I une for~t~ privee, sous poino do so voir poursuivr-.: en application de 1' article 49 du decrot f orostior du 25 J a11vic-r 1930 I!lodliie par les textes subsequents AR'J:JCTJEi lJ,.- Les droits d 'usc go au bois d I oeuvre ne pouvcnt en aucu.n cas s'exercer su.r les essence3 de Dre~iere et deu.xieme CQte g,):;:,io et sur les autres especes de valeu ; q~ ! il est de l' interet gcine:ral de proteger et. qui pourront ~tre classees dans ce but par a~::.~e-'::;.s d.u f::'.'s0ident du Conse::..l de GouverYlement AE•.n·cr,:s~o- Dans le cas ou les droits d r asage s' exercent sur des :r',~:rfr: :;-,; priv9es, le C:hef du Cantonne.'.llent Fores tier adressera semBs tr ; e] lernent au proprieta.ire OU a son representant, un etat detail le des perm.is de coupe delivres au cou.rs de la periode consideree CF.J...?ITF.2 III D~ DROIT DE PATURAGE .ARTICLEo 15.- En application du dernier alinea :le l'article 36 du decret du 25 Janvier 1930, le pacage est interdit: 1Q/- dans les r~serves Qe reboisement, les forets de protec tion et les perimetres de restauration; 2Q /- da'..1-c:: les foret2 a,menaeees lorsqye l I ameno.gement ne pre voi t pas expre2ser::tent la possi:).i.lite du pacage, ou hors des ] .; mites OU celui-cj 8. ete 3.1:; to--::-:i.s~ -· 1 3Q /-· d.ans :..;.::., ter:-:·a.::.::,i:::i 2:~r;·.> ·.'.es artificielleI!le:nt depuis mo ins de dix a.:1.: 42/.~ claL::- les parcelles de foret portant des peuplements de ooins de cj nc ans 5'2/- da1: s les parcelles de forets incendiees ou defrichees sans a1....torisation penda!).t dix ans a compter de la date de l 1 in cendi0 cu du cefricheme~t 6Q /.- da.-ris les conditions ;-~ decoulent de 1' application des a:-tir::les 16 a 21 9i-dessous PRI1ICJ1:b:,., 16 o .... Quels nnP. so:..ent l' age ou l I essence des bois, les usc.1g·::)r~. n0 pourront exercer leur droi t au paturage que dans les c·i·.1-[-:~:: s qui au.ran~ ·ete declares defensables p2.r le Service des J ::c:rx j~·~\ FORETS .:\:: Sorvice fera cor.naitre aux collectivi tes interessees, par :!.. : i21+.,:§rn:edj.ai.re du Che:f de la Subdivision, les cantons declares defc~sables et ceux dans lesquels le paturage est interdit, au moin.s un mois avant la date prevc:.e de l I ouvert-1.ll'e ou de la fer met:u:ro du pa.tu.rage •..• I • . · .• 33 ·-. ARTICLE . 1..1.- La d.uree du - ·, - -·, -;::.,e pourra dans certains cas · ~tre redui te ~t un certain laps do tc.mps dans l r annee Dans cette eventualite les epoques d 1 ouverture et de fer meture de la for~t, ou partie d0 foret, au pa.cage seront fixeoc chaque annee par le Service des EAUX ET FORETS, a.pres a.vis du Service de l 1 Elevage ARTICLE~ 18.- Dans toutes les forets domaniales classees ou non qui ne seront pas affranchies au moyen de c'antonnemer.t ou pur gees legalement des droits d 1 usage, 1rexercice de ceux-9i pourra toujours ~tre redu.it ou interdit par le Service des EAUX ET FORETS, dans des zones et po1.ic c.es periodos determinecs lorsque le parcours des animaux prcscntc 1.m d2nger pour la vegetation ou la conservation du sol ARTICLE. 19.- Dans les forets classees 10s chemins par lesquels les bestiaux devront passer pour aller au paturage ou a l 1 abre voir et en rcvenir seront design.es par le Service des EAUX ET FORETS Si ces c:'lemins traversent des zones de f orct "lor: defensa bles les usagers seront tenus de prendre toutes dispositions necessaires pour empecher les bestiaux de s 1 i.Yltroduire dans ces bois ARTICLE. 20.- ll est defendu a tous les·usagers de conduire ou faire conduire des chevres et des moutons dans lcs for&ts domaniales ou particulieres classees ou non .ARTICLE. 21~- Lo~squo le d~oit au pat::..::.~age aura ete lioite a un certai.Yl no!nbro cJ.: t.'.Jt0s d,) , ~etail en application du l I ar ticle G du p~esent ari·Jte l ~-': : :CffOprietairos de bot cs aumaillos ;jOront ten us de marquer c0: l;)s-9i a leurs frais, d 1U110 .:narq uc dont l'e~prointe leur sera ir~diquee par lo Service des EAUX ET FORETS AR'.L'ICLE; 22 .- Los a.YlimaUX pacageant ou d.ivaguant sur les ter rains dans lequel le paturago est interdit par le present arrote, ceux trouves en su.r.nombrc dans los terrains ou lo paturage a ete limite, ainsi quo CGlLX n'ayant pas droit de pature seront saisis et conduits en fourriere, independ~t des sanctions auxquelles s 1 exposent lcs contrevcnants en applic2.+ion de l I article 58 du decret fores tier du 25 Jan vier 1930 modifie par les· textes subse411ents CHAPITRE III DISPG~ITIONS DIV!;">iSES •••• I,,, ••• 34 ARTICLE . 23.- Les condit~ons d'exploitation des paletuviers, et. de leurs produits, ainsi que la recolte du raphia qui seront reglementees par des arr~tes ulterieurs du President du Conseil de Gouvernement suiven~ a titre transitoire les regles prevues aux articles iO et 12 .. du f - >2sent texte ARTICLE., 24.- Sant abrogees toutes dispositions anterieures contraires notamment: le titre VI ( du drc::.. t d ' ; 1.sage) : 2.rticle 27 a. 31 de l'arrete du 17 Novembre 1930 l 1 article 26 de 1 1 2.rr&t~ du 17 Novembre 1930 ARTICLE ., 25 .- Le Ministre de la Pr oduc t ion et des Ir1dustries Agricoles et les Chefs de Subdivision, sont charges de l'execu tion du present arrete qui sera enregistre, publie au Journal Oificiel des COMORES et communique partout ou besoin sera . / VC. :'I, le 11 MAI 1966 ?our le ,. · ··~:~.dent du Conseil de Gouvernement par delegation: .Go Ministre des Finan.ces . Signe : MOHAMED D.AF ... ALk"TI