Plan National de mise en oeuvre de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs)

BURKINA FASO Unité – Progrès – Justice MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU CADRE DE VIE Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie PLAN NATIONAL DE MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES PERSISTANTS (POPS) Février 2007 1 2 SOMMAIRE ABBREVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES PREFACE RESUME I - INTRODUCTION……………………………………………………………………………………13 II - DONNEES DE REFERENCE DU BURKINA FASO……………………………………….16 2-1- Descriptif national .......................................................................................................... 16 2-1-1- Géographie et population........................................................................................ 16 2-1-1-1- Géographie ..................................................................................................... 16 2-1-1-2- Population ...................................................................................................... 18 2-1-2- Situation politique et économique........................................................................... 18 2-1-2-1- Situation politique ......................................................................................... 18 2-1-2-2- Situation économique ................................................................................... 20 2-1-3- Aperçu des secteurs économiques......................................................................... 20 2-1-4- Vue d’ensemble de l’environnement....................................................................... 21 2-2- Cadre institutionnel, politique et juridique ...................................................................... 22 2-2-1- Politique en matière d’environnement et de développement durable et cadre juridique. ............................................................................................................................ 22 2-2-1-1- Politique en matière d’environnement et de développement durable ...... 22 2-2-1-2- Cadre juridique ............................................................................................. 26 2-2-2- Rôles et responsabilités des institutions publiques et de la société civile .............. 27 dans le cycle de vie des POPs.......................................................................................... 27 2-2-3- Les engagements du Burkina Faso en rapport avec les Conventions.................... 29 Internationales................................................................................................................... 29 2-2-4- Principes sous-tendant la législation et la réglementation en vigueur .................... 30 relatifs aux POPs............................................................................................................... 30 2-2-5- Principales méthodes et approches utilisées pour la gestion des POPs et des pesticides en contenant, notamment les dispositions concernant leur application et leur suivi ................................................................................................................................... 30 2-3- Situation du pays en ce qui concerne la question des POPs ........................................ 31 2-3-1- Evaluation des pesticides ....................................................................................... 31 2-3-2- Evaluation des Polychlorobiphényles (PCB),.......................................................... 32 2-3-3- Evaluation du Dichlorodiphényltrichloroéthane (DDT)....................................... 34 2-3-4- Evaluation des dioxines et des furannes ........................................................... 35 2-3-5- Informations concernant les stocks obsolètes et les sites contaminés................... 36 2-3-5-1- Les pesticides POPs et autres pesticides ................................................... 36 2-3-5-2- Les PCB ......................................................................................................... 38 2-3-5-3- Les dioxines et furannes.............................................................................. 38 2-3-6- Résumé concernant la production, les utilisations et les rejets futurs des......... 38 POPs - conditions requises aux fins de dérogation........................................................... 38 2-3-7- Programmes de suivi en cours des rejets et des impacts sur l’environnement et la santé humaine - y compris les conclusions desdits programmes ..................................... 39 2.3.8. Situation des groupes cibles en matière d’information, de sensibilisation et d’éducation sur les POPs .................................................................................................. 39 2-3-9- Activités de production, de commercialisation, d’utilisation des POPs relevant du secteur privé. ..................................................................................................................... 40 2-3-10- Situation des infrastructures techniques nécessaires pour procéder aux évaluations, à la gestion et à la recherche–développement sur les POPs...................... 40 2-3-11- Identification des populations et des milieux touchés par les POPs..................... 41 2-3-12- Système d’évaluation et de catalogage de nouvelles substances....................... 42 Chimiques.......................................................................................................................... 42 2-3-13- Précision sur tout système utile d’évaluation et de catalogage des nouveaux produits chimiques............................................................................................................. 42 3 III - STRATEGIE ET PREMIERS PLANS D’ACTIONS DU PLAN NATIONAL DE MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM (PNM) DU BURKINA FASO……………43 3-1- Déclaration d’intention du gouvernement du Burkina Faso ........................................... 43 3-2- Stratégie de mise en œuvre du PNM............................................................................. 45 3-2-1- Mise en œuvre et suivi-évaluation de la stratégie et des plans d’actions ................... 45 3-2-1-1- Rôles des intervenants ........................................................................................ 45 3-2-2- Mécanismes institutionnels de mise en œuvre ....................................................... 47 3-2-2-1- Au niveau national ......................................................................................... 47 3-2-2-2- Au niveau régional......................................................................................... 47 3-2-2-3- Au niveau communal..................................................................................... 47 3-2-3- Moyens de mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions du PNM ............ 47 3-2-3-1- Moyens juridiques ......................................................................................... 48 3-2-3-2- Moyens financiers ......................................................................................... 48 3-2-3-3- Moyens humains et techniques ................................................................... 48 3-2-4- Mécanisme de suivi-évaluation............................................................................... 48 3-2-5- Objectifs de la stratégie ......................................................................................... 50 3-2-6- Principes directeurs de la stratégie......................................................................... 50 3-2-6-2- La gestion durable des ressources naturelles .......................................... 51 3-2-6-3- La prise en compte de l’intégration sous-régionale.................................. 51 3-2-6-4- La promotion de la sécurité humaine à travers notamment les sécurités51 environnementale et sanitaire .................................................................................... 51 3.2.7. Axes stratégiques d’intervention.............................................................................. 52 3.2.8. Programmes d’actions............................................................................................. 52 3-3- Premiers Plans d’Actions du PNM ................................................................................ 53 3-3-1- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et de leurs déchets ........................................................... 53 3-3-1-1- Problématique................................................................................................ 53 3-3-1-2- But................................................................................................................... 54 3-3-1-3- Objectifs ......................................................................................................... 54 3-3-1-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du .. 55 plan d’action. ............................................................................................................... 55 3-3-2- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des sources de dioxines et furannes............................................................................................................................. 68 3-3-2-1- Problématique................................................................................................ 68 3-3-2-2- But................................................................................................................... 69 3-3-2-3- Objectifs ......................................................................................................... 69 3-3-2-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du .. 69 plan d’action. ............................................................................................................... 69 3-3-3- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des ....................................... 76 Polychlorobiphényles (PCB) et de leurs déchets .............................................................. 76 3-3-3-1- Problématique................................................................................................ 76 3-3-3-2- But................................................................................................................... 77 3-3-3-3- Objectifs ......................................................................................................... 77 3-3-3-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du .. 77 plan d’action. ............................................................................................................... 77 3.3.4. Plan de mise en place et du fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants ........................................................ 85 3.3.4.1. Problématique................................................................................................. 85 3.3.4.2. But.................................................................................................................... 85 3.3.4.3. Objectif ............................................................................................................ 85 IV - CONCLUSION………………………………………………………………………………….. 86 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES……………………………………………………………...87 ANNEXES……………………………………….……………………………………………...………89 4 ABREVIATIONS , SIGLES ET ACRONYMES °C : Degré Celsius AN : Assemblée Nationale BAD : Banque Africaine de Développement BAT : Best Available Technique BEP : Best Environmental Practice BF : Burkina Faso BUNASOLS : Bureau National des Sols CBD ou CDB : Convention Cadre sur la Diversité Biologique CCCC ou CCC : Convention Cadre sur les Changements Climatiques CCD : Convention Cadre sur la Désertification CCVA : Centre de Contrôle des Véhicules Automobiles CEDEAO : Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CEPAPE : Centre d’Etude, de Protection, d’Aménagement et de Promotion de l’Environnement CES : Conseil Economique et Social CESBAN : Centre Ecologique CES/DRS : Conservation des Eaux et Sols/Défense et Restauration des Sols CET : Centre d’Enfouissement Technique CILSS : Comité de Lutte contre la Sécheresse au Sahel CO : Monoxyde de Carbone CO2 : Dioxyde de Carbone CONAGESE : Conseil National pour la Gestion de l’Environnement CONEDD : Conseil National pour l’ Environnement et le Développement Durable CSC : Conseil Supérieur de la communication CSLP : Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté DAT : Direction de l’Aménagement du Territoire DBO : Demande Biochimique en Oxygène DCO : Demande Chimique en Oxygène DDT : Dichlorodiphényltrichloroéthane DGACV : Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie DGDI : Direction Générale du Développement Industriel DGE : Direction Générale de l’Energie DGE : Direction Générale de l’Environnement DGEF : Direction Générale des Eaux et Forêts DGH : Direction Générale de l’Hydraulique DGIRH : Direction Générale de l’Inventaire des Ressources Hydrauliques DGPE : Direction Générale de la Préservation de l’Environnement DGPSA : Direction Générale des Prévisions et des Statistiques Agricoles DIRH : Direction de l’Inventaire des Ressources Hydrauliques DPPA : Direction de la Prévention des Pollutions et de L’Assainissement DRAHRH : Direction Régionale de l’Agriculture de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques DTTM : Direction des Transports Terrestres et Maritimes ENEF : Ecole Nationale des Eaux et Forêts ETP : Evapo - Transpiration Potentielle FAO : Organisation Mondiale pour l’Alimentation et l’Agriculture FEM : Fonds pour l’Environnement Mondial FIE : Fonds d’Intervention pour l’Environnement GES : Gaz à Effet de Serre GIE : Groupement d’Intérêts Economiques GIRE : Gestion Intégrée des Ressources en Eaux gTEQ : Gramme Toxicité Equivalente HC : Carbure d’hydrogène HCB : Hexachlorobenzène IAP : Instrument Automatisé de Prévisions IGB : Institut Géographique du Burkina INERA : Institut de l’Environnement et de Recherches Agricoles INSD : Institut National de la Statistique et de la Démographie KTEP : KiloTonne Equivalent Pétrole Kwh : Kilowattheure LIPDHD : Lettre d’Intention de Politique de Développement Humain Durable LPDRD : Lettre de Politique de Développement Rural Décentralisé MAECR : Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Régionale MAHRH : Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques MASSN : Ministère de l’Action Sociale et de la Solidarité Nationale MATD : Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation MS : Ministère de la Sécurité MCC : Ministère de la Communication et de la Culture MCE : Ministère des Mines des Carrières et de l’Energie MCPEA : Ministère du Commerce, de la Promotion de l’Entreprise et de l’Artisanat MEBA : Ministère de l’Enseignement de Base et de l’Alphabétisation MECV : Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie MEE : Ministère de l’Environnement et de l’Eau MEDEV : Ministère de l’Economie et du Développement MES : Matières en Suspension MESSRS : Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique METJ : Ministère de l’Emploi, du Travail et de la Jeunesse MF : Médiateur du Faso MFB : Ministère des Finances et du Budget Minfo : Ministère de l’Information MITH : Ministère des Infrastructures, des Transports et de l’Habitat MRA : Ministère des Ressources Animales MS : Ministère de la Santé NA : Non Applicable ND : Non Déterminé NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique 6 Nox : Oxydes d’azote NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication OMD : Objectif du Millénaire pour le Développement ONEA : Office National de l’Eau et de l’Assainissement ONG : Organisation Non Gouvernementale ONUDI : Organisation des Nations Unies pour le Développement Industriel PANE : Plan d’Action National pour l’Environnement PCB : Polychlorobiphényles PCDD/PCDF : Polychlorodibenzo-p-dioxines et dibenzofuranes PEDD : Plan d’Environnement pour le Développement Durable PIB : Produit Intérieur Brut PM : Premier Ministère Pm : pour mémoire PNGIM : Programme National de Gestion de l’Information sur le Milieu PNGT2 : Programme National de Gestion des Terroirs, Phase 2 PNM : Plan National de Mise en Œuvre PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement PNUE : Programme des Nations Unies pour l’Environnement POPs : Polluants Organiques Persistants RAF : Réorganisation Agraire et Foncière REEB : Rapport sur l’Etat de l’Environnement au Burkina Faso RGPH : Recensement Général de la Population et de l’Habitat SAPHYTO : Société Africaine de Produits Phytosanitaires SDR : Stratégie de Développement Rural SITARAIL : Société Internationale de Transport Africain par Rail SNEE : Stratégie Nationale d’Education Environnementale SOFITEX : Société des Fibres et Textiles du Burkina SONABEL : Société Nationale d’Electricité du Burkina SONABHY : Société Nationale Burkinabé des Hydrocarbures SONAGESS : Société Nationale de Gestion des Stocks de Sécurité SP/CONAGESE : Secrétariat Permanent du Conseil National pour la Gestion de l’Environnement UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine UICN : Union Mondiale pour la Nature UNITAR : Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche UO : Université de Ouagadougou VIH/SIDA : Virus de l’Immunodéficience Humaine – Syndrome Immuno-Déficitaire Acquis. 7 PREFACE Au sortir de la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement, l’option faite par le Burkina Faso de s’engager résolument dans la lutte contre les pollutions de toutes sortes constitue, à n’en pas douter, un tournant majeur dans la dynamique du développement durable. Cette option a conduit notre pays à s’impliquer activement dans la négociation, la signature d’un certain nombre de conventions en matière d’environnement et spécifiquement de lutte contre les pollutions, dont la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants. En effet, la prise de conscience de la communauté internationale sur les menaces que font peser les polluants organiques persistants sur la santé humaine et l’environnement a conduit à l’adoption en 2001 de la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants. Notre pays l’a signée le 23 mai 2001 et l’a ratifié par décret n°2004-300/PRES/PM/MAECR/MFB/MECV/MS du 20 juillet 2004. Les Polluants Organiques Persistants ou POPs sont lourds de conséquences. Ce sont des composés chimiques très stables qui servent, comme pesticides ou sont employés dans l’industrie. Mais ils apparaissent aussi involontairement comme sous-produits de la combustion ou de procédés industriels. Ils sont très toxiques, persistent dans l’environnement, migrent à des milliers de Kilomètres de leur source. Ils se retrouvent dans les eaux, le sol et partant dans la chaîne alimentaire. Ils se bio accumulent dans les tissus adipeux Les POPs peuvent par conséquent provoquer des cancers, altérer le système immunitaire, provoquer des malformations congénitales, diminuer les facultés intellectuelles, etc… Pour les besoins de son économie, le Burkina Faso utilise des produits chimiques. Les populations rurales, même si elles sont de plus en plus conscientes des dangers que présentent ces substances pour leur santé du fait d’une sensibilisation accrue, n’ont pas suffisamment intégré dans leur comportement la protection systématique au point d’écarter définitivement les risques qu’elles encourent tous les jours au contact de ces produits. L’objectif du Plan National de Mise en oeuvre de la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants vise donc à permettre à notre pays d’identifier et de fixer ses priorités dans le renforcement des capacités, des politiques, des réformes législatives et des investissements nécessaires pour appréhender les problèmes des POPs avec l’appui financier du Fonds pour l’Environnement Mondial en partenariat avec le PNUD et le PNUE. L’article 29 de la constitution dispose que « Le droit à un environnement sain est reconnu ; la défense, la protection de l’environnement sont un devoir pour tous. » 8 En partant de cette disposition rendue opérationnelle par le Code de l’Environnement et ses textes d’application, nous avons légitimé la conduite de notre démarche d’élaboration du Plan de Mise en œuvre qui s’est voulu participatif. Le Burkina Faso vient de réaffirmer une fois de plus sa volonté politique de lutter contre les pollutions et nuisances diverses qui constituent de sérieux problèmes de santé publique. Puisse ce Plan National de Mise en œuvre de la Convention de Stockholm permettre de franchir un pas qualitatif dans l’amélioration du cadre de vie des populations urbaines et rurales du Burkina Faso. Le Ministre de l’Environnement et du Cadre de Vie Laurent SEDOGO Commandeur de l’Ordre National 9 Ont collaboré à la réalisation du PNM : L’équipe du projet : Monsieur Désiré OUEDRAOGO, Coordonnateur National du Plan de Mise en œuvre de la Convention de Stockholm sur les POPs; Monsieur Tidiane ZOUGOURI, Expert en Dioxines et Furannes, Chef de file du groupe des experts; Madame Diane SOME, Expert en Génie Sanitaire ; Monsieur Charles SANOU, Expert en Planification et suivi-évaluation des projets; Monsieur Hamadou SAVADOGO, Expert en gestion des Conventions Internationales; Monsieur Basile NIKIEMA, Expert en PCB. Monsieur Idrissa SEMDE, Expert en Pesticides ; Mademoiselle Eva SANOU, Assistante Technique du projet ; Madame Edwige ZAMPALIGRE/OUEDRAOGO; Secrétaire du projet; Les membres du Comité Interministériel et de la Société Civile : Monsieur Lambert OUEDRAOGO de la Confédération Générale des Travailleurs du Burkina (CGTB); Monsieur Patrice DABIRE du Ministère des Mines, des Carrières et de l’Energie (MMCE) ; Monsieur Jean Baptiste DOAMBA du Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques (MAHRH) ; Monsieur Kloutan SAMATE du Ministère de l’information (MI) ; Monsieur Jean Claude KAMBIRE du Ministère du Commerce, de la Promotion de l’Entreprise et de l’Artisanat (MCPEA) ; Monsieur Siaka BANON du Ministère de la Santé (MS); Monsieur Ibsen Sifana KONE du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Régionale (MAECR); Monsieur Ousmane OUANDAOGO du Ministère des Finances et du Budget (MFB) ; Monsieur Blaise TOUBRE du Secrétariat Permanent des ONG (SPONG) ; Monsieur Paul OUEDRAOGO de la Ligue des Consommateurs du Burkina (LCB); Monsieur Roger ZANGRE du Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique (MESSRS); Monsieur M. Lamine OUEDRAOGO du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) ; Mademoiselle Ursula KABORE du Ministère de la Justice (MJ). Ont assuré la supervision administrative du Projet : Monsieur Samuel YEYE, Conseiller Technique du Ministre de l’Environnement et du Cadre de Vie ; Monsieur Badiori OUATTARA, Directeur Général de l’Amélioration du Cadre de Vie ; Monsieur Zéphirin Athanase OUEDRAOGO, Directeur de l’Assainissement, de la Prévention des Pollutions et des Nuisances 10 RESUME Le Plan National de Mise en œuvre (PNM) a pour but de permettre à notre pays d’identifier et de fixer les priorités dans le renforcement des capacités, les politiques, les réformes législatives et les investissements nécessaires pour appréhender les problématiques des Polluants Organiques Persistants (POPs). Ce document après avoir fait état de la nature et de la composition des produits chimiques communément appelés « Polluants Organiques Persistants », leurs effets sur la santé humaine et l’environnement ainsi que des motivations profondes ayant poussées le Burkina Faso à adhérer à la Convention de Stockholm et à solliciter l’appui du Fonds pour l’Environnement Mondial pour élaborer le PNM se décline en deux parties essentielles : Les données de référence du Burkina Faso ; La stratégie et les premiers plans d’actions du Plan National de Mise en œuvre. La première partie aborde les données de références du Burkina Faso. Ces données qui sont analysées à travers un descriptif national abordent la géographie et la population, la situation politique et économique, une vue d’ensemble des questions environnementales, le cadre institutionnel politique et juridique, le rôle et la responsabilité des institutions publiques et de la société civile dans le cycle de vie des polluants organiques persistants. Dans cette partie, il est aussi fait cas de la situation des polluants organiques persistants au Burkina Faso. Des tableaux résument la situation des pesticides POPs et non POPs, la situation des dioxines et furannes et l’état des lieux des transformateurs et condensateurs électriques en service et hors service contenant des Polychlorobiphényles (PCB). Il ressort de l’Etat des lieux que des POPs existent bien au Burkina Faso. De même l’on a pu identifier des quantités importantes de stocks de pesticides périmés délaissés dans l’environnement et qui constituent des menaces réelles pour la santé des personnes. Il existe également des sites contaminés. La deuxième partie a trait à la stratégie et aux premiers plans d’actions du Plan de Mise en oeuvre de la Convention de Stockholm du Burkina Faso. La mise en oeuvre du PNM se fera à travers une stratégie fondée sur l’élaboration de projets, la recherche de fonds ainsi que la responsabilisation de toutes les parties autour de la gestion des POPs. Cette stratégie comprend des objectifs, des principes directeurs, des axes stratégiques et des programmes d’actions. Les premiers plans d’actions consignés dans le document ont été déclinés sous forme de projets opérationnels visant à compléter la mise en œuvre du PNM. Les projets déjà élaborés soumis à financement sont : 11 le Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés prohibés, les pesticides POPs et leurs déchets ; le plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des sources de dioxines et furannes ; le plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des polychlorobiphényles (PCB) et de leurs déchets. Le projet de renforcement des capacités du point focal de la convention Le coût global du Plan National de Mise en œuvre s’élève à la somme de Quarante deux millions six cent cinquante huit mille soixante quinze (42 658 075) $ US y compris 10% d’imprévus sur le coût de l’ensemble des projets. 12 I - INTRODUCTION Les substances chimiques, regroupées sous l’appellation de « Polluants Organiques Persistants (POPs) », sont produites soit volontairement (cas des pesticides et des PCB), ou involontairement tel le cas des dioxines et furannes. Certaines visent à éliminer les maladies, les parasites, à assurer le refroidissement de certains équipements électriques et accroître les rendements agricoles, à promouvoir la fabrication d’articles divers ainsi que des produits de consommation courante. Malheureusement, ces polluants organiques persistants sont très toxiques et se retrouvent dans les eaux, le sol, les aliments et dans l’organisme humain à travers la chaîne alimentaire. En réalité, ces substances chimiques ont été produites massivement sans la prise en compte de leurs effets néfastes sur la santé humaine et l’environnement. Les effets nocifs des POPs peuvent entraîner des maladies (cancer, diabète, Hyper Tension Artérielle, etc), des malformations congénitales chez l’homme et l’animal et même la mort. Certains POPs sont également considérés comme des perturbateurs endocriniens, qui, en altérant le système hormonal sont susceptibles d’endommager les fonctions reproductrices et immunitaires des individus exposés ainsi que leur progéniture. La prise de conscience de la communauté internationale des menaces que constituent les rejets croissants des POPs dans l’environnement, a conduit à l’adoption en mai 2001 de la Convention de Stockholm sur les POPs. L’objectif de la Convention de Stockholm est la protection de la santé humaine et l’environnement de l’effet des POPs. A cet égard, la Convention vise à moyen et long terme leur élimination et l’arrêt de leur production. Mais dès à présent, ces substances chimiques doivent faire l’objet d’une gestion écologiquement rationnelle. Le Burkina Faso,, conscient des menaces des POPs a manifesté sa volonté politique de contribuer aux côtés de la Communauté Internationale, à la lutte contre ces substances chimiques nocives pour la santé humaine et l’environnement. Cette volonté politique affichée, s’est matérialisée par la signature de la Convention de Stockholm sur les POPs, le 23 mai 2001 d’une part, et d’autre part, par sa ratification par le décret n°2004-300/PRES/PM/MAECR/MFB/MECV/MS du 20 juillet 2004. Dans ce cadre, chaque Etat partie doit remplir les obligations de la Convention, au nombre desquelles, l’élaboration d’un Plan National de Mise en œuvre (PNM). Le PNM a pour but de permettre au pays d’identifier et de fixer les priorités dans le renforcement des capacités, les politiques, les réformes législatives et les investissements nécessaires pour appréhender les problématiques des POPs. 13 Dans ce cadre, le Burkina Faso a obtenu un soutien financier du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) pour l’élaboration de son PNM et cela conformément à l’article 7 de ladite Convention. Ce soutien financier du FEM a permis la mise en œuvre du projet BKF/03/G31, Plan National de Mise en œuvre (PNM) de la Convention de Stockholm sur les POPs (Projet PNM/POPs). Le Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie (MECV) en collaboration avec la société civile et les différents départements ministériels concernés par la gestion des produits chimiques a pu mettre en place un cadre de concertation nationale pour trouver des réponses adéquates à ces nouveaux défis environnementaux. Cela s’est traduit par la mise en place d’une expertise nationale outillée en matière de gestion des POPs et d’un comité interministériel regroupant toutes les parties prenantes. Le projet PNM/POPs a mis en œuvre un processus d’élaboration du PNM en cinq (05) étapes. La première étape du processus a consisté à la mise en place d’une coordination nationale qui avait pour fonction de planifier, gérer et superviser l’élaboration du PNM et d’impliquer toutes les parties prenantes à la problématique des POPs. A ce niveau, des séances d’information, de sensibilisation et d’éducation ont été organisées à l’endroit de la société civile, des médias, des décideurs et du public. La deuxième étape du processus a concerné l’inventaire des POPs au Burkina Faso. Dans ce cadre, un travail d’investigation a été mené ; ce travail a permis de dresser l’état des lieux sur les POPs. Les informations obtenues sont relatives aux données de base sur le pays ; elles concernent les pesticides POPs, les pesticides périmés, interdits et/ou obsolètes, les contenants vides, les polychlorobiphényles (PCB), les dioxines et furannes, les effets des POPs sur la santé et l’environnement, le cadre juridique et institutionnel. La troisième étape a concerné la détermination des priorités nationales pour la lutte contre les POPs. Cette étape a permis de déterminer des critères qui ont servi à hiérarchiser les problèmes soulevés par les POPs aux fins de classement des actions de lutte. Cet exercice a permis de fixer les objectifs à court et long terme pour la gestion des POPs conformément à la Convention. La quatrième étape du processus est relative à la formulation du PNM. Elle a consisté à l’examen des formules possibles pour satisfaire aux obligations de la Convention de Stockholm en corrélation avec les objectifs nationaux en matière de gestion des POPs. En outre, les besoins nationaux en matière de renforcement des capacités et d’assistance extérieure ont été identifiés. Egalement, des plans d’actions sectoriels ont été formulés. La cinquième étape a consisté à la présentation et à l’approbation du PNM. Cette dernière phase du processus avait pour objectif d’organiser une large consultation de toutes les parties prenantes sur le plan national. Le but étant de recueillir les observations, les avis et les amendements nécessaires à l’adoption d’un PNM 14 consensuel et reflétant la situation réelle du pays en matière de POPs, compte tenu des impératifs de réduction de la pauvreté et du développement durable. Le contenu du présent document du PNM du Burkina Faso s’articule autour de deux grandes parties, conformément au canevas fourni par la Convention : la première partie est relative aux données de référence sur le pays la seconde partie quant à elle, présente la stratégie et les plans d’actions spécifiques pour la gestion des POPs et le respect des autres obligations de la Convention. 15 II - DONNEES DE REFERENCE DU BURKINA FASO 2-1- Descriptif national 2-1-1- Géographie et population 2-1-1-1- Géographie Le Burkina Faso est un pays enclavé, situé au cœur de l’Afrique de l’Ouest, entre les 9° et 15° de latitude Nord, le 2°30’ de longitude Est et le 5°30’ de longitude Ouest. Il couvre une superficie de 274 000 km2 et fait frontière avec six (6) pays : le Niger à l’Est ; le Mali au Nord et à l’Ouest ; la Côte-d’Ivoire, le Ghana, le Togo et le Bénin au Sud. La carte ci-après présente la localisation du Burkina Faso. Fig. 1 : Localisation du Burkina Faso 16 Le climat du Burkina Faso qui est de type soudano–sahélien à deux saisons contrastées : une saison humide de mai à septembre, avec, en général, un maximum de précipitations en août ; une saison sèche s’étendant en moyenne d’octobre à avril avec une période froide de décembre à février et une période chaude de mars à mai. On distingue, du Nord au Sud, trois (3) zones climatiques : la zone sahélienne qui se situe au nord du parallèle 14°N. Elle a une pluviométrie annuelle moyenne inférieure à 600 mm et sa végétation est de type steppe arbustive épineuse avec un tapis herbeux en touffes ; la zone nord-soudanienne qui a une pluviométrie annuelle moyenne comprise entre 600 et 900mm. Elle est située entre les parallèles 11°30’ et 14°N avec une végétation du type savane arbustive et arborée ; la zone sud-soudanienne qui a une pluviométrie annuelle moyenne supérieure à 900mm. Elle est située au sud du parallèle 11°30’N avec une végétation de plusieurs types à savoir les forêts sèches, la savane boisée et les forêts galeries. Par ailleurs, le climat du Burkina Faso est caractérisé par : un rayonnement solaire global de forte intensité avec une nette prédominance des énergies comprises entre 2000 et 2600 joules / cm2 / jour (soit 5555KWh/j/m2 à 7222 KWh/j/m2)), enregistrées de janvier à août dans la moitié nord du pays et de février à juin dans le Sud ; une longue durée d’insolation variant de 6 à 11 heures par jour ; une prédominance dans les zones sahélienne et soudano-sahélienne des vents d’harmattan frais et secs, chargés de poussières ; de très fortes amplitudes thermiques et des températures de l’air élevées dont les moyennes ont connu durant la période 1961-2000 une hausse progressive de 0, 2 à 1,35°C ; une pluviométrie relativement faible (400 à 1200 mm/an), irrégulière dans le temps et dans l’espace et en baisse de surcroît depuis ces quarante dernières années ; une évapotranspiration potentielle (ETP) très élevée, variant entre 1700 et 2400 mm. Les principales contraintes pour la mobilisation des ressources en eau sont essentiellement liées : 17 au contexte géologique marqué par la prédominance des roches cristallines (environ 82% du territoire) à faibles potentialités en matière d’eaux souterraines ; au relief peu marqué avec près de la moitié du pays se situant entre 250 m et 350 m d’altitude (les Atlas Jeune Afrique 1998) et par conséquent, peu favorable à la construction de grands barrages de stockage des eaux de surface ; à l’obligation de partager les ressources en eau de surface avec les pays voisins qui reçoivent un écoulement total estimé à 7,5 milliards de m3 par an. Une quantité d’eau de 4,7 milliards de m3 peut être stockée sur le territoire dont principalement 1,7 milliards dans le barrage de Bagré et 2 milliards dans le barrage de la Kompienga (REEB, 2002) ; aux conditions climatiques difficiles caractérisées par une faible pluviométrie contre une forte ETP. Cette situation rend temporaire la plupart des lacs dont seulement 30% environ sont pérennes. Il faut par ailleurs souligner que tous les cours d’eau du pays sont temporaires à l’exception de deux fleuves à savoir le Mouhoun et la Comoé. Les quatre principaux bassins versants du réseau hydrographique du Burkina Faso sont : le bassin du Mouhoun qui couvre une superficie de 91 036 km2.Il est parcouru par le Poni, la Bougouriba, le Grand-Balé, le Vranso, le Sourou et le Voun Hou ; le bassin du Nakambé qui couvre une superficie totale de 81 932 km2. Il est parcouru par le Nakambé, le Nazinon, la Pendjari et la Sissili ; le bassin de la Comoé qui couvre une superficie totale de 17 590 km2. Il est parcouru par les affluents que sont la Léraba et la Comoé ; le bassin du Niger qui couvre une superficie totale de 83 442 km2. Il est parcouru par les affluents que sont le Béli, le Gorouol, le Dargol, la Faga, la Sirba, la Bonsoaga, le Diamangou, la Tapoa et le Banifing. 2-1-1-2- Population Avec un taux d’accroissement annuel moyen de 2,4% (INSD, RGPH , 1996 ), la population burkinabé très jeune, a été estimée en 2003 à 12 505 400 habitants dont 52% sont des femmes ; 82,72% de cette population vivent en milieu rural. En cette même année, la densité moyenne de la population est évaluée à 45,6 habitants/km2 (IAP/MEDEV, 2004). 2-1-2- Situation politique et économique 2-1-2-1- Situation politique Le Burkina Faso, anciennement appelé Haute Volta, a accédé à la souveraineté internationale le 5 août 1960 avec Ouagadougou comme capitale politique. Il a connu plusieurs types de régimes (multipartites et parlementaires, d’exception) avant de 18 s’engager dans le processus d’édification d’un Etat de droit à travers la réinstauration du multipartisme. La Constitution du 2 juin 1991 a consacré la naissance de la quatrième République. Le processus de démocratisation s’est poursuivi avec un cycle d’élections présidentielles, législatives et municipales. La séparation des pouvoirs se présente comme suit: le pouvoir législatif assuré par l’Assemblée Nationale qui comprend des députés élus au suffrage universel direct et secret pour cinq ans. L’Assemblée Nationale vote les lois et contrôle l’action du gouvernement ; le pouvoir exécutif est dirigé par le Président du Faso. Il est élu au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Il est assisté dans sa mission par un Gouvernement ayant à sa tête le Premier Ministre. Le pouvoir exécutif est chargé d’exécuter les lois ; le pouvoir judiciaire indépendant veille au respect des lois et règlements dont ceux sur les libertés individuelles et collectives. Il est constitué au sommet par quatre hautes juridictions autonomes : la Cour de Cassation, la Cour des Comptes, le Conseil d’Etat et le Conseil Constitutionnel. Les organes consultatifs du pouvoir exécutif sont : le Conseil Economique et Social (CES) qui est une institution tripartite composée des représentants de l’Etat, de la société civile et du secteur privé. Il donne des avis à l’exécutif ; le Conseil Supérieur de la Communication (CSC) qui veille au respect des règles d'éthique et de déontologie dans l’ensemble des média ; le Médiateur du Faso (MF), qui facilite le règlement des litiges entre l’administration et les administrés. Les responsables des organes consultatifs du pouvoir exécutif sont nommés par le Président du Faso. Dans le processus démocratique, la société civile joue un rôle important d'interface entre l'Etat et les citoyens. Les organisations qui composent la société civile sont : les associations et mouvements de droits de l'homme et des consommateurs, les Organisations Non Gouvernementales (ONG), les syndicats et organisations professionnelles, la presse privée, les autorités coutumières et religieuses. L’organisation politique et administrative du territoire burkinabé très largement influencée par le processus de décentralisation s’est concrétisée par la mise en place de 45 provinces subdivisées en 350 départements devenus des communes rurales, 49 communes urbaines et environ 8000 villages. Les provinces ont été regroupées en 13 régions administratives comme le montre le tableau de l’annexe 1. La loi portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso a été adoptée en décembre 2004. Elle consacre notamment l’entrée départementale de 302 communes rurales et l’agrandissement des communes urbaines jusqu’aux limites du 19 département dans lequel elles sont situées. Elle permet par conséquent la couverture totale du territoire par les collectivités territoriales (régions, communes urbaines et rurales). Selon cette loi, les collectivités locales participent avec l’Etat à la protection, à la mise en valeur des ressources naturelles de même qu’à l’amélioration du cadre de vie. 2-1-2-2- Situation économique Les réformes économiques en cours depuis 1991, ont permis d’assainir le cadre macro-économique du pays. A cet effet, les résultats enregistrés au plan économique ont permis d’atteindre un taux moyen de croissance du PIB de 5,5% pour la période 1995-2002 et de ramener le taux d’inflation à 2%. Le taux de croissance du PIB en 2003 était de 8% avec 295,2 $ US/habitant selon le document du MEDEV (IAP/MEDEV, 2004). En outre, les résultats obtenus par le pays dans le cadre de l’amélioration des conditions de vie des populations et de la lutte contre la pauvreté sont encore très insuffisants : la zone rurale est le milieu où la pauvreté est sévère. La dernière enquête sur les conditions de vie des ménages (INSD,EDS,2003) révèle que 52,3% de la population rurale vivent en dessous du seuil absolu de pauvreté) estimé à 82.672 FCFA/personne adulte/an, contre 19,9% de la population urbaine. L’incidence de la pauvreté s’est aggravée aussi bien en milieu rural (de 51% en 1998 à 52,3% en 2003) que sur le plan national (de 45,3% en 1998 à 46,4% en 2003) ; la couverture sanitaire demeure insuffisante avec un taux de fréquentation des formations sanitaires par les malades de 39 % (REEB, 2002) ; les taux de mortalité sont élevés. Il est de 14,8%o pour la mortalité globale en 1996 et de 1 84%o pour la mortalité infanto juvénile. (INSD, EDS, 1996) l’espérance de vie à la naissance était de 57 ans en 1999 (INSD, EDS ,2003) le taux brut de scolarisation au primaire est de 52,2% dont 47,3% pour les filles en 2003-2004. Celui de l’alphabétisation est de 32 ,2% en 2003 (CSLP, 2003) ; le sous-emploi et le chômage affectent une partie importante de la population ; le taux de chômage est de 18% à Ouagadougou et Bobo-Dioulasso (REEB ,2002) ; les taux d’accès à l’eau potable et de latrinisation du reste très faibles sont respectivement de 69,2% et de 33,3% (INSD 2003). 2-1-3- Aperçu des secteurs économiques L’économie du Burkina Faso est essentiellement basée sur le secteur primaire dominé par l’agriculture. Il est très vulnérable aux aléas climatiques et fortement dépendants de 20 l’extérieur. Celui-ci contribue en effet pour 40,8% à la formation du Produit Intérieur Brut (agriculture 24,3%, elevage12, 8% et 3,7% pour la foresterie et la pêche). Il procure par ailleurs au pays 78,2% de ses recettes d’exportation, dont 64,96% pour le coton (IAP/MEDEV, 2004). L’agriculture occupe près de 86% de la population active. C’est une agriculture extensive de subsistance basée sur les cultures céréalières et dominée par de petites exploitations familiales de 3 à 6 ha en moyenne. Les superficies totales emblavées représentent en moyenne plus d’un tiers des superficies des terres à vocation agricole (évaluée à 9 000 000 ha avec environ 233 500 ha de potentiel de terres irrigables). En 2003, les cultures vivrières occupaient 80,52% des superficies emblavées avec une large prédominance du sorgho et du mil (67,95%) tandis que 19,48% des superficies étaient réservés aux cultures de rente essentiellement composées du coton, de l’arachide et du sésame (DGPSA/MAHRH, Statistiques Agricoles, 2004). Les performances de l’agriculture burkinabé sont limitées par d’importantes contraintes, à savoir : la faible pluviométrie, la fertilité moyenne des sols, la pauvreté des agriculteurs, l’accès réduit aux crédits, la dégradation des sols suite à l’utilisation incontrôlée des produits chimiques, la faible mécanisation des exploitations agricoles, l’instabilité et la faiblesse du niveau des prix des produits agricoles. L’élevage occupe une place significative dans l’économie nationale. Il a contribué pour 13,24% aux recettes d’exportation de 2003 soit le deuxième après le coton (IAP/MEDEV, 2004). Le secteur secondaire est peu développé. Il occupe seulement 2% de la population active et contribue pour 16,2% au PIB en 2003. L’exportation de l’or non monétaire se positionne au troisième rang des recettes d’exportation (IAP/MEDEV, 2004). Le secteur tertiaire participe à 43% au PIB (IAP/MEDEV, 2004). 2-1-4- Vue d’ensemble de l’environnement Selon le REEB 2002, les changements climatiques et la désertification constituent les préoccupations environnementales majeures du pays à cause de leurs manifestations, leur ampleur et leurs impacts sur les ressources naturelles à savoir la dégradation de la couverture végétale, des sols, des ressources en eau, de l'habitat, de la faune, de la diversité biologique, du cadre de vie et des facteurs climatiques. En ce qui concerne la dégradation de la végétation, elle est consécutive à l’effet conjugué de l’instabilité du climat, de l’augmentation des pressions démographiques, de l’inadaptation des méthodes d’exploitation des ressources naturelles, et des feux de brousse qui détruisent 30% des formations forestières 21 Les aires classées du pays qui constituent avec les forêts protégées les formations forestières, couvrent une superficie estimée à 3 815 000 ha, soit 14% du territoire national réparti en 880.000 ha de forêts classées, 390 000 ha de parcs nationaux et 2 545 000 ha de réserves de faune (MEE, PNAF,1996). Les forêts protégées constituent l’essentiel des formations forestières du pays (soit 75,20% environ) avec une superficie estimée en 1980 à 11 565 000 ha correspondant à 42% du territoire national (PARKAN, 1986). C’est le domaine autorisé pour l’exercice des activités agro-sylvo-pastorales aux populations. L’inventaire forestier de 1980 a indiqué que les formations forestières occupaient 52% du territoire national. Elles sont constituées de formations végétales disparates telles que les reliques de forêts denses, les forêts sèches, les savanes boisées, les savanes arbustives, les galeries forestières, etc. Les évaluations des ressources ligneuses effectuées par la FAO (1983), GUINKO (1985), FONTES et GUINKO (1995) ont montré qu’il y a une régression de la superficie et du volume de bois sur pied des formations forestières au rythme d’environ 105. 000 ha par an. Le Burkina Faso connaît également d’autres problèmes environnementaux qui sont, entre autres, selon le REEB (2002) : la détérioration croissante de la qualité des eaux de surface due aux rejets domestiques et industriels et enfin à l’eutrophisation issue de la pollution par les engrais ; la pollution de l’air par les gaz d’échappement des moyens de transport, les poussières des routes non bitumées, les fumées des grilleurs de viande et de poisson, la combustion du bois de chauffe (85 à 90% des besoins en énergie fournis par la biomasse), les émissions des industries, et les feux de brousse. Les principaux polluants rejetés sont le CO, le CO2, les NOx, les HC et les suies. Il faut aussi noter des émissions croissantes des Gaz à Effet de Serre (GES) provenant des secteurs de l’énergie, de l’agriculture, des transports, des déchets et de la foresterie. La combustion du carbone fossile et le brûlage des forêts sont les principales sources d’émission du Gaz à Effet de Serre CO2 dont les conséquences peuvent être le réchauffement de la terre ; la pollution des sols due à l’utilisation non rationnelle, des engrais chimiques et des pesticides, aux eaux usées industrielles, aux déchets solides municipaux et industriels, aux huiles usagées, aux déchets biomédicaux, etc. 2-2- Cadre institutionnel, politique et juridique 2-2-1- Politique en matière d’environnement et de développement durable et cadre juridique. 2-2-1-1- Politique en matière d’environnement et de développement durable Le PNM trouve son fondement dans les documents de politique en matière d’environnement et de développement durable suivants : 22 2-2-1-1-1- Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) Le Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) adopté en 1991 et révisé en 1994 constitue l’agenda 21 national. L’objectif principal du PANE est la recherche d’un équilibre socio-écologique et socio économique susceptible de contribuer à l’autosuffisance et à la sécurité alimentaire et d’offrir les meilleures conditions de vie aux populations. A moyen et à long terme le PANE vise à : maîtriser les pressions sur le milieu naturel ; favoriser la régénération des ressources naturelles et la protection de la biodiversité ; améliorer le cadre et les conditions de vie des populations ; amorcer un processus de développement durable. Dans le souci d’une meilleure articulation des actions à mener dans le cadre du PANE, trois programmes cadres (Programme Cadre de Gestion des Patrimoines Nationaux, Programme Cadre de Gestion des Terroirs, Programme Cadre de l’Amélioration du Cadre de Vie) et deux programmes d’appui (Programme de Développement des Compétences en Environnement, Programme National de Gestion de l’Information sur le Milieu) ont été élaborés. Le PANE ne prend pas en compte des programmes et stratégies relatifs notamment à la lutte contre la désertification, aux changements climatiques, à la biodiversité, à la gestion intégrée des ressources en eau etc. Aussi, le Burkina Faso a entrepris depuis 2002 l’élaboration d’un document global intitulé « Plan d’Environnement pour le Développement Durable (PEDD) » qui doit intégrer tous les aspects manquants dans le PANE. 2-2-1-1-2- Etude Nationale Prospective « Burkina 2025 » Le gouvernement Burkinabé a exprimé depuis 1994 sa volonté de réaliser une étude prospective pour orienter les plans et programmes de développement à moyen et long termes. Le rôle dévolu à l’étude prospective est de dégager les tendances d’évolution de la société Burkinabé, de définir le profil de cette société au bout d’une génération, d’en déterminer les différents germes de changement et d’élaborer des scénarios alternatifs devant servir de base à la formulation des politiques et stratégies à moyen terme. Les objectifs principaux assignées à l’étude prospective « Burkina 2025 » sont : de procéder à une analyse rétrospective de la situation économique, sociale, politique et culturelle ; d’analyser les déterminants et les mécanismes d’évolution de la société Burkinabé ; 23 d’explorer le champ des avenirs réellement envisageables pour le Burkina Faso sur une période de 25 – 30 ans ainsi que leurs conditions de réalisation ; de définir le profil souhaité de la société Burkinabé en 2025 ; de dégager la stratégie de développement à long terme souhaitée ainsi que les stratégies intermédiaires à mettre en œuvre pour rendre ces évolutions possibles ; de définir le rôle et la place du Burkina Faso au sein des différents ensembles sous régionaux et régionaux ; d’élaborer un cadre d’intervention à long terme de tous les acteurs du développement. 2-2-1-1-3- Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) Le gouvernement Burkinabé a adopté, en 2000, et révisé en 2003, le CSLP dont le cadre conceptuel est la LIPDHD. Le CSLP se veut être le principal cadre de référence et d’harmonisation de toutes les interventions en matière de développement. Les objectifs quantitatifs majeurs de développement poursuivis par le Gouvernement dans le cadre de la mise en œuvre du CSLP sont de : ramener l’incidence de la pauvreté de 46,4% en 2003 à moins de 35% à l’horizon 2015 ; accroître le produit intérieur brut par habitant d'au moins 4% par an à partir de 2004 ; accroître l'espérance de vie à au moins 60 ans à l’horizon 2015. Ces objectifs s’inscrivent dans la perspective de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement et de ceux poursuivis par le Nouveau Partenariat pour le Développement de l’Afrique (NEPAD). Les secteurs prioritaires retenus sont : l’éducation et la santé de base, l’eau potable et le développement rural, la lutte contre le VIH/SIDA, l’environnement et le cadre de vie, la lutte contre l’insécurité, les petites et moyennes entreprises et industries, la petite mine et le renforcement des capacités et les technologies de l’information et de la communication. La réalisation des objectifs du CSLP se fera à travers des programmes organisés autour des quatre axes stratégiques suivants : accélérer la croissance et la fonder sur l’équité ; garantir l’accès des pauvres aux services sociaux de base et à la protection sociale ; 24 élargir les opportunités en matière d’emploi et d’activités génératrices de revenus pour les pauvres dans l’équité ; promouvoir la bonne gouvernance. 2-2-1-1-4- Lettre d’Intention de Politique de Développement Humain Durable (LIPDHD) Le gouvernement burkinabé a élaboré en 1995 la LIPDHD dont la finalité est de centrer la stratégie de développement du pays sur le concept de sécurité humaine permettant à chaque burkinabé d’accéder à : la sécurité économique liée à l’accès à l’éducation, à la formation professionnelle et à un emploi rémunérateur ; la sécurité sanitaire par l’accès à moindre coût à des soins médicaux aussi bien préventifs que curatifs ; la sécurité alimentaire par l’accès à une alimentation de base y compris l’eau potable ; la sécurité environnementale par la préservation d’un environnement sain ; la sécurité individuelle et politique par la mise en valeur des principes vertueux de bonne gestion de la cité que sont la primauté du droit, la responsabilité et la participation, l’efficacité et la transparence. 2-2-1-1-5- Stratégie de Développement Rural à l’horizon 2015(SDR) Traduisant les priorités du CSLP dans le domaine du développement rural, la stratégie de Développement Rural à l’horizon 2015 a été adoptée en 2003. Son objectif global est d’assurer une croissance soutenue et durable du secteur rural en vue de contribuer à la lutte contre la pauvreté, au renforcement de la sécurité alimentaire et à la promotion d’un développement durable. La SDR poursuit six (6) objectifs spécifiques : accroître les productions agricoles, pastorales, forestières, fauniques et halieutiques ; augmenter les revenus grâce à une diversification des activités économiques en milieu rural ; renforcer la liaison production/marché ; assurer une gestion durable des ressources naturelles ; améliorer la situation économique et le statut social des femmes et des jeunes en milieu rural ; 25 responsabiliser les populations rurales en tant qu’acteurs de développement. Sept (7) axes stratégiques sont retenus dans la SDR: accroître, diversifier et intensifier les productions agricoles, pastorales, forestières, fauniques et halieutiques ; renforcer la liaison production/marché ; accroître et diversifier les sources de revenus ; améliorer l’approvisionnement en eau potable et l’assainissement ; assurer une gestion durable des ressources naturelles ; renforcer l’approche genre en vue d’améliorer la situation économique et le statut social des femmes et des jeunes en milieu rural. A partir de chaque axe stratégique, plusieurs actions prioritaires sont identifiées. Elles constituent les références pour l’élaboration et/ou la mise en œuvre des programmes opérationnels et des programmes d’investissements. 2-2-1-2- Cadre juridique Les fondements juridiques de la politique environnementale du Burkina Faso se trouvent dans la Constitution et dans les lois et règlements. L’importance accordée à l’environnement se manifeste dès le préambule de la Constitution qui fait partie intégrante de celle-ci. Il est affirmé au préambule de la Constitution la prise de conscience du peuple burkinabé pour les questions d’environnement. La Constitution consacre les ressources naturelles comme patrimoine national et reconnaît le droit du citoyen à un environnement sain. Le citoyen peut également initier une action ou adhérer à une action collective sous forme de pétition contre des actes portant atteinte à l’environnement ou au patrimoine culturel ou historique. En ce qui concerne les actes législatifs et réglementaires, on distingue deux catégories de textes adoptés par les pouvoirs publics burkinabé : les textes sectoriels et les textes à vocation globalisante. Les textes à vocation globalisante sont ceux qui dans leurs objectifs veulent prendre en compte l’environnement dans toute sa complexité. Au Burkina Faso, deux textes ont cette vocation : la loi portant réorganisation agraire et foncière (RAF) et le code de l’environnement. Les textes sectoriels sont ceux adoptés pour régir et réglementer un secteur donné de l’environnement. Les secteurs de l’environnement réglementés sont l’eau, l’air, le sol, la faune et la flore. Sur ce plan, le législateur burkinabé a adopté la loi du 31 janvier 1997 portant code forestier au Burkina Faso, la loi du 8 février 2001 relative à la gestion de l’eau et la loi du 08 novembre 1996 instituant un contrôle des pesticides au 26 Burkina Faso et son modificatif en date du 26 mars 1998, la loi du 24 mai 2005 portant code de l’hygiène publique. 2-2-2- Rôles et responsabilités des institutions publiques et de la société civile dans le cycle de vie des POPs Au niveau central, le Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie est le département ministériel qui joue un rôle prépondérant en matière d’environnement. Il a une compétence générale en matière d’environnement. Au sein de ce ministère, la Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie (DGACV) a pour mission spécifique la lutte contre les pollutions et nuisances. Les autres ministères interviennent dans un secteur donné de l’environnement en raison de la complexité et du caractère transversal des questions d’environnement. Il s’agit du ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques ; du ministère de la Santé ; du ministère des Finances et du Budget ; du ministère de l’Economie et du Développement ; du ministère des Mines, de l’Energie et des Carrières ; du ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation ; du ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique ; du ministère des Ressources Animales ; du ministère du Commerce de la Promotion de l’Entreprise et de l’Artisanat et du ministère de la Culture, des Arts et du Tourisme. Le rôle de certains d’entre eux en matière d’environnement mérite une attention particulière. On peut retenir, entre autres : Le Ministère de l’Economie et du Développement (MEDEV) Le Ministère de l' Economie et du développement a pour mission de lutter plus spécifiquement contre la pauvreté au niveau communal. Il assure la mise en oeuvre et le suivi de la politique du gouvernement en matière économique et de développement. Le Ministère de l' Economie et du Développement (MEDEV) est chargé entre autres : de la coordination et du suivi de la mise en oeuvre du cadre stratégique de lutte contre la pauvreté; de la cohérence des politiques sectorielles avec le cadre macro-économique et le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté ; de la recherche du système le mieux adapté pour traduire les orientations stratégiques du Gouvernement en plans et programmes de développement ; de l'aménagement du territoire et du développement régional ; Le Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation (MATD) Ce ministère est chargé : de l’administration du territoire par la coordination des affaires territoriales ; de la gestion des problèmes de frontières ; 27 de l’accompagnement du développement local par le biais des collectivités territoriales ; de la conduite et de l’impulsion de la politique du gouvernement en matière de décentralisation ; de la gestion des affaires relatives aux associations et organisations de la société civile. Au niveau décentralisé, les collectivités locales qui dépendent du MATD, sont compétentes pour prendre des mesures en matière de pollutions et de nuisances. Dans ce cadre, le maire est compétent lorsqu’il existe un lien entre l’environnement et la sécurité ou la santé publique. Le Code Général des Collectivités à son article 89, confère une compétence générale aux communes pour lutter « contre l’insalubrité, les pollutions et les nuisances » et pour émettre des « avis sur l’installation des industries polluantes ». Quant au Gouverneur de région, il peut prendre des mesures appropriées en matière de pollutions et de nuisances, en sa qualité de dépositaire de l’autorité de l’Etat dans la région, chaque fois que la compétence revient directement à l’Etat. Par ailleurs, il revient aux autorités municipales, aux termes de l’article 33 du Code de l’environnement, d’assurer la gestion rationnelle des déchets urbains, notamment à travers les plans de gestion des décharges et pollutions diverses. Ces plans sont soumis à l’avis préalable du ministre chargé de l’environnement avant leur mise en œuvre. En matière de pollution des eaux et des sols, l’article 49, alinéa 5, du Code de l’environnement, autorise sous réserve des textes en vigueur, les autorités locales à édicter des mesures spécifiques de rejets d’eaux usées ou de dépôt de déchets municipaux, en prenant en compte les réalités biophysiques, économiques, sociales, culturelles particulières à leurs localités. Le Ministère des Mines, des Carrières et de l’Energie (MCE) Il a pour missions : l’élaboration et la mise en œuvre de la politique en matière de développement énergétique et minier. Il fait la promotion du secteur de l’énergie et élabore la politique de maîtrise de l’énergie. Les objectifs visés par ce ministère sont, entre autres : contribuer à assurer un meilleur approvisionnement des produits pétroliers ; contribuer à assurer un approvisionnement durable en combustibles ligneux ; 28 Le Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques (MAHRH) Ce ministère a pour missions : d’assurer de manière continue la production agricole pour satisfaire les besoins des populations ; d’assurer la gestion équilibrée des besoins en eau ; d’assurer la gestion durable des ressources halieutiques ; de faciliter la concertation des acteurs intervenant dans le domaine de l’agriculture et de la gestion des ressources en eau. A côté des moyens administratifs pris en charge par le MECV et les autres départements ministériels cités plus haut, le Burkina Faso a institué à travers des lois ou des règlements un certain nombre de fonds destinés à soutenir des activités susceptibles d’avoir des impacts sur l’environnement. Parmi ces fonds, on peut retenir le fonds forestier, le fonds d’intervention pour l’environnement, le fonds de développement minier et le fonds national de l’Assainissement. Au Burkina Faso, depuis la sécheresse des années 70, l’on constate la naissance et le développement des organisations de la Société Civile en matière d’environnement. Il s’agit principalement des associations et ONG. Ces organisations ont apporté une contribution appréciable dans les différentes stratégies de protection de l’environnement. 2-2-3- Les engagements du Burkina Faso en rapport avec les Conventions Internationales Le Burkina Faso a ratifié de nombreuses conventions internationales en matière de promotion et de protection de l’environnement. En outre, le gouvernement a entrepris des efforts importants pour mettre en œuvre certaines conventions majeures. Il en est ainsi de la convention sur la biodiversité, la convention sur les changements climatiques , la convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification, le protocole de Montréal sur les substances appauvrissant la couche d’ozone etc. Trois conventions présentent cependant des liens privilégiés avec la convention de Stockholm sur les POPS. Il s’agit de la convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l’objet d’un commerce international ; la convention de Bamako sur l’interdiction d’importer en Afrique des déchets dangereux et le contrôle des mouvements transfrontières et la gestion des déchets dangereux en Afrique ; et la convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et leur élimination. Le constat général est que ces conventions importantes rencontrent des difficultés de mise en œuvre. La raison principale est l’absence d’un mécanisme international de 29 financement à l’intérieur de ces conventions. Il est ainsi rendu difficile la mobilisation des fonds, le budget de l’Etat disposant de peu de ressources. 2-2-4- Principes sous-tendant la législation et la réglementation en vigueur relatifs aux POPs Les principes directeurs de protection et de promotion de l’environnement sont des règles générales établies par un texte en des termes très généraux et destinées à guider la conduite de ses destinataires. Ces principes résultent soit du droit international conventionnel, soit du droit national à travers la Constitution et les lois sur l’environnement. Certains de ces principes remontent à la Déclaration de Stockholm de 1972 et ont été renforcés, étendus ou précisés par la Charte mondiale de la nature de 1982. Mais la plupart d’entre eux ont été consacrés par la Déclaration de Rio de 1992 sur l’environnement et le développement. Le Burkina Faso a adopté les principes les plus importants applicables aux Etats. Parmi ces principes, on peut retenir, le principe du développement durable, le principe de la responsabilité commune mais différenciée, le principe de l’utilisation non dommageable du territoire national et le principe de coopération. Parmi les principes les plus importants applicables à l’intérieur du Burkina Faso, on peut retenir le principe de prévention, le principe de précaution, le principe de pollueur payeur et les principes d’information et de participation. 2-2-5- Principales méthodes et approches utilisées pour la gestion des POPs et des pesticides en contenant, notamment les dispositions concernant leur application et leur suivi Au Burkina Faso, tout pesticide n’ayant pas fait l’objet d’homologation ou ne bénéficiant pas d’une Autorisation Provisoire de Vente (APV) du Comité Sahélien de Pesticides (CSP), structure habilitée à cet effet, ne peut faire l’objet de fabrication, d’importation, de mise en vente, ou de distribution à titre gratuit. De même les prestations de service portant sur de tels produits sont prohibées (article 2 de la loi instituant un contrôle des pesticides au Burkina Faso et les articles 42 et 43 du Code de l’environnement). La liste des pesticides et des matières fertilisantes prohibés au Burkina Faso est établie et mise à jour périodiquement par arrêté du ministre de l’Agriculture (article 45 du Code de l’Environnement) Cependant, il existe, pour les pesticides non homologués et ne bénéficiant pas d’une APV, une possibilité de dérogation pour des usages spécifiques et dans des circonstances particulières (article 5 de la loi instituant un contrôle des pesticides au Burkina Faso). Les pesticides périmés ou obsolètes sont également interdits de commercialisation au Burkina Faso. 30 2-3- Situation du pays en ce qui concerne la question des POPs 2-3-1- Evaluation des pesticides Les substances concernées par cette évaluation sont celles visées à la première partie de l’annexe A de la convention. Il s’agit de : l’aldrine, le chlordane, la dieldrine, le mirex, l’heptachlore, le toxaphène, l’endrine. Le Burkina Faso n’est ni un pays producteur, ni un pays exportateur de ces pesticides POPs. Mais dans le passé, il les a importés et utilisés dans les domaines de l’agriculture, de la santé humaine et animale. En outre, la porosité de nos frontières peut permettre l’importation frauduleuse des pesticides POPs sur le territoire national par le secteur informel. Le pays a mis en place par décret n° 98-472/PRES/PM/AGRI du 02 décembre 1998 une Commission Nationale de Contrôle des Pesticides (CNCP) qui a pour missions entre autres: le suivi et l’évaluation de la réglementation sur les pesticides au Burkina Faso ; le suivi et l’évaluation des résolutions et recommandations du Comite Sahélien des Pesticides ; l’étude et l’avis sur les produits relevant de la Procédure de l’Information et du Consentement Préalables (PIC). Elle a également pour rôle d’informer, de sensibiliser et de former tous les acteurs du domaine des pesticides. En somme la CNCP a un rôle de coordination des activités des sous-commissions spécialisées chargées de la vérification, du contrôle, de la gestion des pesticides .Elle est appuyée dans ses missions par des structures étatiques telle que la Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement (DPVC) qui veille à la bonne application des textes législatifs et réglementaires sur les pesticides. La CNCP à l’heure actuelle ne dispose pas de moyens nécessaires pour s’investir dans la gestion des pesticides POPs. En effet le champ d’intervention de cette CNCP se limite aux pesticides homologués. En 2001, il y a eu un inventaire des pesticides obsolètes et périmés au niveau national et en 2004, le projet PNM-Burkina Faso a réalisé l’inventaire des pesticides POPs. 31 Tableau 1 : Récapitulation des résultats des inventaires nationaux (2001 et 2004) des pesticides POPs et autres pesticides périmés, obsolètes et/ou interdits, ainsi que des contenants vides. Pesticides POPs Noms Formulation Quantités Année 2001 Année 2004 DDT et autres Existence signalée 1000 kg Pesticides non identifiés (suspects) ULV Solide 2400 litres 200 kg Pesticides POPs et non POPs Nom Formulation Quantités Année 2001 Année 2004 DDT et Pesticides non identifiés (suspects), Organochlorés, Organophosphorés, carbamates, Pyréthrinoides de synthèse, herbicides, contenants vides contaminés. ULV EC SC PP SL CB PM DF Nombre de contenants vides : 1.433.479 Pesticides solides : 25.736 kg Pesticides liquides : 212.125,25 litres Nombre de contenants vides : 119.415 Pesticides solides : 2.910,72kg Pesticides liquides : 126.049,53 litres Les résultats de ces inventaires nationaux ne signalent pas la présence de Pesticides POPs visés à l’annexe A du document de la convention. En outre l’inventaire de 2004 a mis en évidence des stocks importants de pesticides non identifiables. Il conviendrait de pousser les analyses pour savoir s’il s’agit de pesticides POPs ou non. De même les travaux d’investigations ont permis de signaler la présence du xylogyl sur le marché Burkinabè, dont le principe actif contient de la dieldrine, de l’aldrine et du lindane. Ce produit est utilisé dans le traitement du bois d’œuvre. En terme de quantités de stocks de pesticides, l’analyse comparée des données de 2001 à 2004, montre que les stocks ont fondu. Le nombre de contenants vides est passé de 1.433.479 à 119.415. Les quantités de pesticides solides passent de 25 736 kg à 2 910,72 kg et les quantités de pesticides liquides de 212 125,25 litres à 126 049,53 litres. La réduction des quantités de pesticides périmés s’explique en partie par la récupération des stocks de la SOFITEX à des fins de retitrage et de réutilisation. En effet, suite à la privatisation partielle de la SOFITEX, la quasi totalité des stocks de pesticides à Ouagadougou ont été évacués vers Bobo-Dioulasso pour être retitrés. Quant aux contenants vides, certains ont été décontaminés, pressés en briquettes et noyés dans du béton dans la construction. D’autres ont été volés pour des utilisations inconnues. Ce qui fait penser encore au problème de sécurisation des stocks. 2-3-2- Evaluation des Polychlorobiphényles (PCB), Les PCB concernés dans cette évaluation sont ceux visés dans la deuxième partie de l’annexe A de la convention de Stockholm. A cet effet, l’inventaire de 2004 des PCB a donné les résultats suivants : 32 Tableau 2 : Etat des équipements à PCB et des quantités de PCB hors service Localités Structures Equipements à PCB Nombre d’équipe ments inspectés Nombre d’équipe ments à PCB Poids d’équipements à PCB (kg) Poids de PCB (kg) Gourcy Sonabel Transformateurs 3 3 1752 330 Djibo Sonabel Transformateurs 6 6 3345 645 Sonabel Transformateurs 22 16 9312 1950 Ouahigouya Sonabel Condensateurs 11 11 6281 1353 Dori Sonabel Transformateurs 6 6 5361 1161 Kaya Sonabel Transformateurs 11 11 6719 1739 Gaoua Sonabel Transformateurs 2 2 860 260 Sonabel Transformateurs 6 6 3144 636 Banfora Sofitex Transformateurs 3 3 5783 1338 Sofitex Transformateurs 7 7 12219 2759 Sonabel Transformateurs 59 59 44768 12461 Brakina Transformateurs 1 1 2385 660 Bobo Dioulasso MABUCIG Transformateurs 4 4 4554 2130 Zorgho Sonabel Transformateurs 3 3 1440 971 Koupela Sonabel Transformateurs 15 15 9593 2851 Sonabel Transformateurs 4 4 3878 1005 Fada NGourma Sofitex Transformateurs 5 5 7025 1475 Sonabel Transformateurs 55 52 46964 10986 Ouagadougou Sofitex Transformateurs 1 1 2400 550 Sonabel Transformateurs 11 11 7939 1832 Dédougou Sofitex Transformateurs 3 3 6400 1480 Léo Sonabel Transformateurs 6 6 2933 709 Tougan Sonabel Transformateurs 7 6 4406 1204 Sonabel Transformateurs 6 6 3825 785 Ex Faso Fani Transformateurs 3 3 9600 2190 Koudougou Sofitex Transformateurs 2 2 4400 1040 Kongoussi Sonabel Transformateurs 1 1 427 80 Boulsa Sonabel Transformateurs 1 1 427 80 Bitou Sonabel Transformateurs 3 3 2518 85 Pouytenga Sonabel Transformateurs 1 1 - Total 267 258 220 658 54 745 Tableau 3 : Etat des équipements à PCB et des quantités de PCB en service Localités Structures Equipements à PCB Nombre d’équipe ments inspectés Nombre d’équipe ments à PCB Poids d’équipements à PCB (kg) Poids de PCB (kg) SONABEL Transformateurs 768 399 468 176 216 946 Ouagadougou SONABEL Condensateurs 48 48 487 680 85 920 Bobo-Dioulasso SONABEL Transformateurs 106 94 80 500 24 150 Banfora SONABEL Transformateurs 6 4 21 360 4 440 Kompienga SONABEL Transformateurs 8 2 1 527 347 Bagré SONABEL Transformateurs 10 5 98 260 39 960 Ouahigouya SONABEL Transformateurs 35 35 19 746 4 757 Total 981 587 1 177 249 376 520 Les grandes villes telles que Ouagadougou, Bobo-Dioulasso et Ouahigouya, détiennent plus de la moitié des transformateurs et des condensateurs hors usage. Cela peut bien s’expliquer par la concentration des installations électriques dans ces villes. Les structures qui détiennent les transformateurs et les condensateurs sont entre autres la SONABEL, la SOFITEX, la MABUCIG, l’ex Faso Fani et la Brakina. Les PCB 33 étant principalement contenus dans les équipements électriques pour les systèmes fermés, le fort pourcentage de détention de PCB par la SONABEL est très bien justifié. En effet, jusqu’en 1997, la SONABEL a eu le monopole de l’électrification au Burkina Faso. Ainsi, elle a acquis divers équipements pour mener à bien ses missions. Les transformateurs et les condensateurs étant indispensables dans la chaîne de distribution de l’électricité, la société a acquis plusieurs transformateurs et condensateurs qui sont de nos jours hors service. Quant aux transformateurs et condensateurs inventoriés, certains étaient dans des endroits inaccessibles ou dans des décombres. Toutes les informations n’ont pu être recueillies car les plaques signalétiques sont souvent absentes ce qui explique qu’en certains endroits des tableaux, les données ne sont pas disponibles ; néanmoins des extrapolations ont permis d’obtenir des résultats indicatifs de l’état des PCB et des déchets contaminés au Burkina Faso. Fort de ces incertitudes, nous retiendrons que les résultats présentés sont essentiellement présomptifs (aucun test de terrain ni analyse en laboratoire n’ayant été effectué). Par ailleurs, il est évident que compte tenu des contraintes budgétaires et temporelles, à ce stade, tous les équipements susceptibles de contenir les PCB au Burkina Faso, n’ont pu être identifiés. Néanmoins, ces premiers résultats qui portent sur l’essentiel des équipements hors-service suspects en raison de leur âge (transformateurs et condensateurs électriques fabriqués avant 2001) et de leur état constituent un important point de départ pour une évaluation plus complète et plus fiable. Il s’agira de compléter ultérieurement l’inspection des équipements et de procéder aux tests de dépistage. Seuls les tests aux kits, voire les analyses en laboratoire, permettront de déterminer avec exactitude les équipements contenant des PCB ou contaminés (teneur en PCB supérieure à 50 ppm). Un autre aspect qui explique les limites des résultats de l’inventaire est lié au recours à l’extrapolation à partir de l’année de fabrication de l’équipement pour certaines estimations. Les transformateurs et condensateurs électriques rétro remplis avec des huiles diélectriques de substitution dans des conditions manifestement non conventionnelles, ont été inventoriés comme étant des équipements contaminés par des PCB. Des tests analytiques ultérieurs seront nécessaires pour connaître le statut réel de tels équipements. Les détenteurs, notamment la SONABEL vendent le plus souvent ceux jugés inutilisables à des artisans pour la récupération du cuivre. 2-3-3- Evaluation du Dichlorodiphényltrichloroéthane (DDT) L’enquête de 2004 a permis de noter la présence de DDT à Bobo-Dioulasso au niveau de l’ex centre Muraz. Les quantités sont estimées à 1000kg et disséminées dans des sacs en plastiques, dans des tonneaux et bocaux. Le fumigène « mosquito le coq » qui contient du DDT a été longtemps utilisé dans la lutte anti-moustique intradomiciliaire. De nos jours il aurait été retiré du marché burkinabé. Cependant avec la porosité des frontières, son utilisation est toujours d’actualité. 34 2-3-4- Evaluation des dioxines et des furannes Cette substance est inscrite à l’annexe C de la convention de Stockholm. Les Dioxines et les furannes résultent d’une production non intentionnelle. L’inventaire au Burkina Faso de ces substances, a permis d’identifier l’incinération des déchets, les procédés de combustion non contrôlés, la génération d’électricité et chauffage, le transport, comme étant les principales sources d’émissions des dioxines et furannes. En prenant l'année 2002 comme année de référence, on a estimé la quantité totale équivalente de dioxines et furannes à 784,769 gTEQ. Tableau n° 4 : Synthèse des émissions de PCDD/PCDF Rejets annuels (g TEQ/a) Cat . Catégories de Sources Air Eau Terre Produits Résidus 1 Incinération de déchets 38,000 ND NA NA 0,2 2 Production des métaux ferreux et non ferreux 0,002 ND ND ND ND 3 Génération d'électricité et chauffage 7 NA NA NA 1,3 4 Production des produits minéraux - - - - 5 Transport 0,164 NA NA NA ND 6 Procédés de combustion non contrôlés 255,145 ND 59,689 NA 361 7 Production de produits chimiques, biens de consommation - - - - 8 Divers 00 - - - 9 Elimination 0,018 12,551 NA 10,664 39 10 Points chauds - - - - 1-9 Total 300,329 12,551 59,689 10,7 401,5 NB : ND=non déterminé NA=non applicable A l’issue de l'inventaire et du traitement des données recueillies, la valeur de l’émission globale des dioxines et furannes au Burkina Faso est de 784,769gTEQ/an. En relation avec la population, les indices d'émissions relatifs à ces polluants sont de 5,44pgTEQ par habitant et par année. L’Organisation Mondiale de la Santé préconise un taux maximum admissible de 10pg TEQ/jour et par kg de poids corporel. On note que l'exposition des populations aux sources d'émissions est souvent sectorielle et qu’un danger potentiel existe. Le public le plus exposé aux émissions demeure les populations vivant à proximité des décharges, des incinérateurs mal conçus des hôpitaux, les feux de cuisine etc. Il ressort que le brûlage des déchets (domestiques et biomédicaux) et les feux de brousse constituent les principales sources de production des dioxines et furannes au Burkina Faso. 35 2-3-5- Informations concernant les stocks obsolètes et les sites contaminés 2-3-5-1- Les pesticides POPs et autres pesticides 2-3-5-1-1- Les stocks obsolètes La SOFITEX détient la plus grande partie des stocks de pesticides obsolètes avec environ 120183,75 litres. Les autres structures détentrices de pesticides obsolètes sont la SAPHYTO qui est la principale productrice burkinabé de pesticides avec 100 000 litres, les DRAHRH (3 812,33 litres), la SONAGESS (491,03 litres) et le Centre Muraz (300 litres) selon les résultats de l’inventaire de 2004. Fig 2 : Répartition des stocks obsolètes de pesticides SOFITEX 53,47% SONAGESS 0,22% DRAHRH 1,70% Ex Centre Muraz 0,13% SAPHYTO 44,49% L’analyse de la situation, fait ressortir la nécessité de mettre en place une gestion écologiquement rationnelle de tous les stocks de pesticides obsolètes (pesticides POPs ou non) ainsi que les contenants. En effet, le mauvais état de stockage de ces pesticides fait qu’ils constituent une menace réelle pour la santé humaine et pour l’environnement. Les stocks de pesticides obsolètes recensés, correspondent aux classes suivantes conformément à la classification de l’OMS : d’extrêmement dangereux, très toxiques (Ia), de très dangereux, toxiques (Ib), de modérément dangereux, nocifs (II) et peu dangereux, attention (III). Par contre les pesticides non dangereux en usage normal (IV) sont peu importants en nombre. 2-3-5-1-2 : les sites contaminés En ce qui concerne les sites pollués, il a été constaté que de grandes superficies de sols sont contaminés par des pesticides, en particulier dans les endroits où ces 36 produits étaient stockés à même le sol, ou sommairement enfouis. On a pu identifier et recenser un certain nombre de lieux d’entreposages de pesticides, pouvant être considérés comme des sites contaminés, présentés dans le tableau ci-dessous : Tableau n°5 : localisation de quelques sites contaminés au Burkina Faso Identification du site Description du site Localisation Localisation par rapport à Ouagadougou Impacts SAPHYTO Aire de stockage de pesticides périmés Bobo-Dioulasso 367 km à l’Ouest de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique SOFITEX Aire de stockage de pesticides périmés Bobo-Dioulasso 367 km à l’Ouest de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique SOFITEX Aire de stockage de pesticides périmés Dédougou 200 km au Nord ouest de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique SOFITEX Aire de stockage de pesticides périmés Koudougou 100 km au Centre ouest de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique centre Muraz Aire de stockage de pesticides périmés Bobo-Dioulasso 367 km à l’Ouest de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique Barrage de la ville de Fada Magasin de stockage de pesticides périmés Fada N’Gourma 220 km à l’Est de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique Direction Régionale de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques Puits perdu où sont enfouis des pesticides périmés Ouahigouya 181 km au Nord de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique 37 Direction de la Protection des Végétaux et du Conditionnement Magasin et conteneurs métalliques de stockage de pesticides Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé des travailleurs et risques de contamination de la nappe phréatique Dans le département de Kassou -MAHRH Zone d’enfouissement de pesticides périmés Kassou /Ziro 165 km au Sud de Ouagadougou Impacts négatifs sur la santé de la population et risques de contamination de la nappe phréatique NB : Le cas qui retient le plus d’attention est le site contaminé de Fada N’Gourma. En effet ce site (magasin de stockage de pesticides périmés) est en bordure du principal barrage qui alimente la ville en eau potable. 2-3-5-2- Les PCB Au cours de l’inventaire, la préoccupation liée à l’existence éventuelle de sites contaminés par les PCB a été prise en compte. En particulier, l’attention a été portée sur les équipements présumés contenir des fluides diélectriques à PCB et présentant des fuites plus ou moins importantes. Cependant tout site abritant un dépôt important de transformateurs ou de condensateurs à PCB avec des fuites ou ayant servi à leurs réparations est classé contaminé jusqu’à preuve du contraire. Des sites contaminés sont identifiés dans les dépôts de la SONABEL à Ouagadougou, Bobo-Dioulasso et Ouahigouya. 2-3-5-3- Les dioxines et furannes Dans le cadre de la convention, une zone à forte émission de dioxines et furannes est appelée point chaud. Au Burkina Faso, le bassin du fleuve Massili situé à 25km à l’Est de la capitale, a été identifié comme point chaud car ayant subi depuis des années durant, des déversements d’eaux usées de tannerie. 2-3-6- Résumé concernant la production, les utilisations et les rejets futurs des POPs - conditions requises aux fins de dérogation Le Burkina Faso ne produit pas de POPs intentionnels. La porosité des frontières et les activités du secteur informel sont des facteurs propices à une circulation résiduelle des pesticides POPs, mais ils sont difficilement contrôlables. Pour ce qui concerne le DDT, le pays n’a pas souscrit à une dérogation. Dans le cas d’une production non intentionnelle, la qualité actuelle des données statistiques ne permet pas de faire des projections réalistes sur les rejets futurs à partir de l’inventaire initial. 38 2-3-7- Programmes de suivi en cours des rejets et des impacts sur l’environnement et la santé humaine - y compris les conclusions desdits programmes Au Burkina Faso, il n’y a pas de programme spécifique de suivi des rejets et des impacts des POPs sur l’environnement et la Santé. Seules quelques études ont été entreprises mais à l’étape actuelle il n’y a eu aucune publication. La SONABEL, a entrepris une action pour la gestion des équipements et des huiles à PCB dont elle dispose. Une action d’identification des sites contaminés est également envisagée dans le programme. Malheureusement à l’heure actuelle il n’y a aucun résultat de ces actions. Le laboratoire de l’ONEA a, depuis 1995, entrepris un suivi de la pollution des eaux destinées à la production d’eau potable, par les organochlorés. Depuis lors, un certain nombre d’analyses a été effectué sur des échantillons d’eau de barrages, mais aussi sur des échantillons d’eaux usées, de puits et de forages. Ces analyses révèlent un certain niveau de contamination des eaux souterraines par l’heptachlore et la dieldrine. Dans les eaux de surface, plusieurs types d’organochlorés ont été mis en évidence : il s’agit entre autres de l’endosulfan (alpha, bêta et gamma), de l’isobenzène, du DDT, et de l’heptachlore. Dans les eaux usées à Bobo-dioulasso il s’agit de l’aldrine et de la dieldrine Cela pourrait s’expliquer d’une part, par des utilisations frauduleuses dues à la porosité des frontières et d’autre part par la persistance de ces substances qui ont été jadis utilisées et aussi par la mobilité de ces produits. 2.3.8. Situation des groupes cibles en matière d’information, de sensibilisation et d’éducation sur les POPs Le faible taux d’alphabétisation et le niveau élevé de pauvreté, font que la gestion des pesticides POPs constitue un problème au sein des populations. La mise en œuvre de la stratégie d’éducation environnementale au Burkina Faso en synergie avec le PNM mettra en place un mécanisme d’Education, d’Information, et de Communication à l’endroit des populations sur les dangers d’utilisation des pesticides POPs. Les pratiques actuelles indiquent que les emballages vides sont réutilisés pour la conservation des aliments, des boissons, des céréales, des lubrifiants, engendrant ainsi des risques de contamination humaine, animale et environnementale. La plupart des emballages qui ont échappé à la réutilisation se retrouvent abandonnés dans la nature et constituent une source de pollution indirecte. Des efforts sont fournis actuellement par certaines firmes telle que la SAPHYTO qui collecte, compacte et stocke ces emballages. Ces efforts sont louables, mais le traitement final n’est pas bien maîtrisé. L’enfouissement peut notamment polluer la nappe souterraine et le brûlage à ciel ouvert constitue une source de production des dioxines et furannes. L‘approche la plus recommandée est l’incinération dans des fours à haute température. Dans le domaine des PCB, les équipements en fin de vie sont souvent vendus à des artisans, ou abandonnés dans la nature sans aucune mesure de sécurité. 39 A ce titre des actions de sensibilisation à l’endroit des principaux acteurs : travailleurs de la SONABEL, de la SOFITEX, de la MABUCIG, de la BRAKINA, acheteurs de transformateurs et condensateurs, responsables des structures utilisant les équipements à PCB, les décideurs, la société civile, les gestionnaires de décharges, s’avère indispensable. En ce qui concerne les dioxines et furannes, les bonnes pratiques environnementales au sein de la population restent faibles. Le brûlage des déchets à ciel ouvert, les feux de brousse et la consommation des combustibles ligneux dans la cuisine sont courants. Un changement de comportement vis-à-vis de l’environnement s’impose avec acuité. 2-3-9- Activités de production, de commercialisation, d’utilisation des POPs relevant du secteur privé. Les activités de production, de commercialisation et d’utilisation des pesticides et des PCB au Burkina Faso occupent une importante place dans la gestion des POPs. Ce sont notamment les : activités de production non intentionnelle Il s’agit entre autres : de la production de dioxines et furannes par le traitement aux substances chlorées des eaux de tannerie ; le brûlage à ciel ouvert des déchets municipaux et biomédicaux ; la pratique des feux de brousse ; la génération d’électricité et chauffage activités de commercialisation Elles concernent : l’importation et la vente illicite des pesticides POPs ; la vente et l’importation des équipements à PCB ; activités d’utilisation Elles ont trait à : l’utilisation et à la maintenance des équipements à PCB ; la récupération des équipements à PCB ; l’utilisation des pesticides POPs (xylogyl). 2-3-10- Situation des infrastructures techniques nécessaires pour procéder aux évaluations, à la gestion et à la recherche–développement sur les POPs Au plan national, des infrastructures et des dispositifs techniques susceptibles de permettre les évaluations, la gestion et la recherche développement sur les POPs existent. Dans le domaine des PCB, la SONABEL dispose actuellement : de dix fûts de 200 litres chacun pour la collecte des PCB ; 40 d’un local de stockage des fûts à PCB ; des Kits de dépistage pour analyser tous les liquides susceptibles de contenir des PCB. En ce qui concerne les dioxines et furannes, le pays dispose de deux décharges contrôlées à Ouagadougou et à Bobo-Dioulasso et d’incinérateurs de basse gamme dans certains centres sanitaires. La plupart des meilleures techniques disponibles ne sont pas appliquées à cause de leur coût élevé (installation d’incinérateurs de haute gamme etc.). En matière de recherche-développement, le Programme de Gestion Intégrée de la Production et des Déprédateurs (GIPD), le Centre Ecologique Albert Schweitzer (CEAS), l’Université de Ouagadougou, le CNRST ont développé des alternatives aux pesticides POPs. De façon générale au niveau du pays l’infrastructure existante ne permet pas une bonne gestion des POPs. On note un besoin de renforcement des capacités des laboratoires et des services spécialisés des statistiques pour la collecte des données. 2-3-11- Identification des populations et des milieux touchés par les POPs Le Burkina Faso ne dispose pratiquement pas de données de laboratoire sur les concentrations des POPS et leurs tendances dans l’environnement et chez l’homme. Cependant les données des inventaires nationaux des POPs complétées par les informations au plan sous-régional et international sur leurs risques sanitaires et environnementaux, ont permis de recenser des sites potentiellement contaminés et des populations à risque au niveau national. Les groupes potentiels à risque au Burkina Faso sont : les agents de la SONABEL manipulant les équipements contenant les PCB ; les agriculteurs et les ménages qui utilisent les pesticides ; les magasiniers chargés de la gestion des entrepôts de stocks de pesticides obsolètes ; les recycleurs des équipements à PCB ; les récupérateurs des équipements ayant contenu du PCB ; les ménagères exposées aux émanations des dioxines et furannes lors de la préparation des aliments sur feu de bois ; les populations qui sont à proximité des décharges et des sites de stockage de pesticides périmés et d’équipements contenant ou ayant contenu des PCB ; les industriels, l’administration, le commerce, les établissements etc. 41 2-3-12- Système d’évaluation et de catalogage de nouvelles substances Chimiques Aucun système d’homologation et de catalogage n’est mis en place dans le pays. 2-3-13- Précision sur tout système utile d’évaluation et de catalogage des nouveaux produits chimiques Le système d’évaluation et de catalogage des nouveaux produits chimiques décrit ci dessous, concerne les pesticides de façon générale. Tout comme dans les autres pays membres du CILSS, la liste des pesticides autorisés au Burkina Faso est élaborée et revue périodiquement par le Comité Sahélien des Pesticides (CSP), par spécialité commerciale, selon la toxicité de la matière active, le numéro et le domaine d'utilisation. Le Comité Sahélien des Pesticides est placé sous la tutelle technique de l’Unité de Coordination Technique Régionale en Protection des Végétaux (UCTR/PV), de l’Institut du Sahel. Il est chargé de veiller au strict respect de la mise en application de la réglementation commune, relative à l’homologation des pesticides dans le sahel. Le CSP qui est composé de deux experts de chaque pays membre, réalise également les essais des pesticides aux fins d’homologation. Le secrétariat permanent, organe de coordination du CSP est tenu de garantir la confidentialité des dossiers fournis par les firmes aux fins d’homologation. Les actes d’homologation et d’autorisations provisoires de vente (APV) sont approuvés par le Ministre coordonnateur du CILSS qui se charge de les transmettre aux pays membres du CILSS et à la firme concernée. Les dossiers n’ayant pas reçu l’homologation, font l’objet de diffusion dans les pays membres et auprès des firmes concernées avec des avis motivés. Au plan national, le cadre institutionnel relatif aux pesticides comprend la Commission Nationale de Contrôle des Pesticides (CNCP), qui regroupe la société civile, les départements ministériels en charge de l’Agriculture, de l’Elevage, du Commerce et de l’Industrie, de l’Environnement, de la Santé, de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, des Finances, du Travail, de la Justice. Elle est chargée: du suivi et de l’évaluation de la réglementation sur les pesticides au Burkina Faso ; de l’étude des dossiers de demande d’agréments pour l’importation, la vente, la mise en vente, la détention, la distribution à titre gratuit, ou les prestations de services portant sur les pesticides et de la production d’avis motivés au Ministère chargé de l’agriculture ; du suivi et de l’évaluation des résolutions et recommandations du Comite Sahélien des Pesticides (CSP) ; 42 de l’étude et de l’avis sur les produits relevant de la procédure de l’information et du consentement préalable (PIC) ; de la vérification de l’enregistrement des pesticides autorisés, des pesticides à usage réglementé et des pesticides interdits (prohibés) ; de l’émission d’avis sur les questions liées à la pollution due aux pesticides et à la gestion des pesticides périmés. III - STRATEGIE ET PREMIERS PLANS D’ACTIONS DU PLAN NATIONAL DE MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM (PNM) DU BURKINA FASO 3-1- Déclaration d’intention du gouvernement du Burkina Faso La constitution en son article 29 dispose que : « Le droit à un environnement sain est reconnu ; la protection, la défense et la promotion de l’environnement sont un devoir pour tous ». Cette disposition de loi fondamentale promulguée le 11 juin 1991 traduit la volonté de l’Etat burkinabé de promouvoir la sécurité environnementale et par conséquent la sécurité sanitaire. Le Burkina Faso, à l’instar de la Communauté Internationale a signé en mai 2001 à Stockholm la Convention sur les POPs qui a pour objectif, de préserver la santé humaine et l’environnement de ces substances chimiques dangereuses, afin de promouvoir le développement durable. La convention pour le moment, a pour objectifs d’éliminer et/ou de réduire l’utilisation, de douze (12) POPs dont huit (8) pesticides (l’aldrine, le chlordane, le DDT, la dieldrine, l’endrine, l’heptachlore, le mirex, le toxaphène), deux (2) produits chimiques industriels (l’hexachlorobenzène ou HCB, les polychlorobiphényles ou PCB), et deux (2) sous-produits involontaires (les dioxines et les furannes). Pour la mise en œuvre efficace de cette convention, l’article 7 de celle-ci fait obligation à chaque partie contractante d’élaborer et d’appliquer un Plan National de Mise en œuvre (PNM) en vue de l’élimination de ces polluants. En rappel le Burkina Faso a ratifié la convention de Stockholm par décret n°2004– 300/PRES/PM/MAECR/MFB/MECV/MS du 20 juillet 2004. Les instruments ont été déposés au siège des Nations Unies à New York le 31 Décembre 2004, et la convention est entrée en vigueur à notre égard le 31 Mars 2005. Aussi pour s’acquitter de ses obligations vis à vis de la communauté internationale, notre pays a entrepris de se doter d’un Plan National de Mise en œuvre (PNM), grâce à l’appui financier du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM). Dans ce cadre, un travail d’inventaire national des POPs a été réalisé. Il permet de dresser l’état des lieux de ces substances au Burkina Faso. 43 De même dans cette dynamique d’ensemble, une évaluation des risques sur la santé humaine et l’environnement a été aussi faite. L’analyse du cadre juridique relatif aux POPs a été également réalisée. Enfin à la lumière de l’état des lieux, des priorités en matière de gestion des PoPs ont été définies pour notre pays. Les résultats de toutes ces investigations sont disponibles et ont été validés au cours de différents ateliers nationaux tenus en 2004 et 2005. A la suite de la Conférence des Nations Unies sur l’Environnement et le Développement, qui s’est tenue en juin 1992 à Rio de Janeiro (Brésil), le Gouvernement du Burkina Faso s’est engagé dans un processus de renforcement de son dispositif de sécurité chimique. En effet, outre son adhésion aux différents instruments juridiques internationaux et régionaux relatifs à la gestion des substances chimiques, le pays a élaboré plusieurs documents d’orientation stratégique et des textes législatifs et réglementaires. Pour ce qui concerne les cadres d’orientation stratégique, on peut noter l’existence entre autres de : la Lettre d’Intention de Politique de Développement Humain Durable (LIPDHD) qui donne pour la période 1995-2005 la vision du développement socio économique du pays ; le Plan d’Action National pour l’Environnement (PANE) adopté en 1991 et révisé en 1994 ; le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) adopté en 2000 et révisé en 2003 ; le profil national du Burkina Faso pour la gestion des produits chimiques élaboré en 1998 avec l’appui de l’UNITAR, fait l’état des lieux de la gestion des produits chimiques. Il constitue une base pour la définition des priorités et le développement d’une stratégie nationale de gestion écologiquement rationnelle des produits chimiques ; la stratégie nationale du sous-secteur de l’assainissement au Burkina Faso élaborée en 1996 et relue en 2005, vise à lutter contre les pollutions et nuisances diverses dues aux déchets solides, eaux usées et excréta. C’est un cadre d’orientation des actions en matière d’assainissement, dans un souci de cohérence et de concertation nécessaires entre les acteurs. La politique nationale en matière d’hygiène publique adoptée en juillet 2004. Au niveau des textes législatifs, on peut citer : la loi n° 23/94/ADP du 19 mai 1994 portant code de la santé publique ; la loi n° 14/96/ADP du 23 mai 1996 portant réorganisation agraire et foncière; la loi n° 041/96/ADP du 08 novembre 1996 portant contrôle des pesticides; 44 la loi n° 0005/97/ADP du 30 janvier 1997 portant code de l’environnement au Burkina Faso ; la loi n° 006/97/ADP du 31 janvier 1997 portant code forestier ; la loi n°002-2001/AN du 08 février 2001 portant orientation relative à la gestion de l’eau ; la loi n°055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités territoriales ; la loi n°022-2005/AN du 24 mai 2005 portant code de l’hygiène publique ( A rediscuter). A l’analyse de ce dispositif national ci-dessus décrit, le PNM se révèle comme un maillon manquant de la chaîne des stratégies et plans d’actions élaborés dans le cadre de l’opérationnalisation du concept du développement durable. C’est pourquoi le Gouvernement du Burkina Faso, s’engage à mobiliser les ressources internes et externes afin de mettre en œuvre le présent plan national conformément aux obligations de la convention. 3-2- Stratégie de mise en œuvre du PNM La mise en œuvre du PNM se fera à travers une stratégie fondée sur la réalisation de projets, la recherche de fonds, la responsabilisation de toutes les parties prenantes autour de la gestion des POPs. Cette stratégie comprend des objectifs, des principes directeurs, des axes stratégiques et des programmes d’actions. 3-2-1- Mise en œuvre et suivi-évaluation de la stratégie et des plans d’actions 3-2-1-1- Rôles des intervenants La mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions incombe à tous les acteurs concernés par la gestion écologiquement rationnelle des POPs. Ces intervenants peuvent être regroupés en cinq catégories selon leurs responsabilités dans la réalisation des plans d’actions : le Point focal de la Convention de Stockholm sur les POPs ; les départements ministériels concernés et les collectivités locales ; les populations et la société civile : les communautés de base, les ONG, les associations, les ménages, etc ; le secteur privé et paraétatique : les commerçants, les industriels, les petites et moyennes entreprises, les petites et moyennes industries, privés ou para étatiques ; les partenaires au développement. 45 Les rôles des différents intervenants sont synthétisés dans le tableau ci-après : Tableau n°6 : Rôles des intervenants Intervenants Rôles dans la mise en œuvre Le Point focal de la Convention de Stockholm sur les POPs Coordonner la transmission de l’information au secrétariat de la Convention y compris les rapports spécifiés à l’article 15 de la Convention ; Faciliter la mise en œuvre des activités de la Convention ; Capitaliser l’information relative aux POPs et rendre compte ; Développer un mécanisme d’échanges d’informations au niveau national ; Coordonner (et veiller à) l’élaboration des stratégies et plans d’actions nationaux pour la réduction des rejets et l’élimination des POPs, y compris le PNM ; Fournir de l’information et promouvoir toute action de recherche, d’éducation, d’information et de sensibilisation du public sur les POPs ; Identifier les besoins nationaux en matière d’assistance technique et financière et les communiquer au Secrétariat de la Convention ; Identifier les possibilités d’assistance technique et financière en matière de réduction et d’élimination des rejets des POPs au niveau national, régional et international. Ministères concernés (services centraux et déconcentrés) Prendre en compte la problématique des POPs dans les plans et programmes de développement des politiques sectorielles ; Coordonner la mise en œuvre et le suivi-évaluation de la stratégie et des plans d’actions du PNM ; Diffuser les informations, et participer à la sensibilisation et à l’éducation des populations et des autres intervenants ; Appuyer le renforcement des capacités opérationnelles (formation des spécialistes etc) ; Elaborer, suivre et évaluer les plans et projets selon une approche participative ; Capitaliser les données, informations et gérer les banques de données ; Elaborer, diffuser et appliquer les textes juridiques ; Dynamiser des cadres de concertation ; Rechercher le financement ; Contrôler et suivre les rejets des POPs. Régions et communes - Gérer les infrastructures et les sites de collecte Communautés de base ; organisations paysannes, des artisans ; associations et ONG locales Participer aux actions de sensibilisation, d’information et d’éducation des populations ; Conduire des actions sur le terrain ; Maîtriser les méthodes et techniques de gestion écologiquement rationnelle des POPs ; Participer à l’élaboration, l’exécution et au suivi-évaluation des plans et projets du PNM ; Disséminer et vulgariser les bonnes pratiques et connaissances en matière de gestion des POPs. Organisations des industriels, miniers, pétroliers, GIE ; Opérateurs économiques du niveau local ; Sociétés d’électricité ; Sociétés cotonnières ; Sociétés de collecte des ordures Remplacer les équipements à PCB Déclarer les stocks de PCB détenus et importer les équipements sans PCB ; Participer aux actions de sensibilisation, d’ information et d’ éducation des populations ; Conduire des actions sur le terrain ; Maîtriser les méthodes et techniques de gestion écologiquement rationnelle des POPs ; Participer à l’élaboration, l’exécution et au suivi-évaluation des plans et projets du PNM. Organismes de financement (Banque Mondiale, BAD, FAO, FEM, PNUE, PNUD, ONUDI, etc) Institutions de coopération régionale (CILSS, UEMOA, CEDEAO…) ONG internationales ; Coopération bilatérale ; Pays développés, CEN-SAD Contribuer à l’harmonisation des stratégies et plans d’actions nationaux ; Contribuer au financement de projets sous-régionaux ; apporter l’appui technique et financier au renforcement des capacités ; Transférer les technologies et les connaissances ; apporter l’appui au financement des plans et projets ; apporter des appuis multiformes aux services étatiques, aux communautés de base et aux ONG locales ; Participer à la supervision des interventions sur le terrain ; Participer à l’échange d’informations. 46 3-2-2- Mécanismes institutionnels de mise en œuvre La mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions se situe essentiellement à trois (3) niveaux : national, régional et provincial/départemental. 3-2-2-1- Au niveau national La mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions sera placée sous la responsabilité et la supervision du Ministère en charge de l’Environnement à travers la Direction technique chargée du suivi et de la coordination de la mise en œuvre de la convention de Stockholm. Le Secrétariat Permanent du CONEDD, dans l’exécution de ses missions, assurera la prise en compte de la problématique de la pollution par les POPs dans les stratégies, plans et programmes nationaux des politiques sectorielles. Le Comité national de pilotage (comité Interministériel, Société civile), est la structure qui sera chargée de l’orientation de la stratégie et des plans d’actions. Il comprend les représentants des ministères concernés, des industriels/opérateurs économiques, de la Société civile et des partenaires techniques et financiers. Il contribue à l’intégration des activités des différents intervenants dans le processus de gestion écologiquement rationnelle des POPs. L’Unité de Coordination Nationale du PNM est dirigée par le Point Focal de la Convention de Stockholm assisté par un pool d’experts. Elle est chargée de la coordination quotidienne de l’exécution des plans d’actions à l’échelle nationale, notamment : la gestion des fonds ; du suivi et de l’évaluation des activités ; la production et la diffusion des programmes et rapports d’activités ; l’élaboration des rapports sur l’état d’avancement de la mise en oeuvre de la Convention de Stockholm au Burkina Faso. 3-2-2-2- Au niveau régional A ce niveau, le pilotage relève du Conseil Régional présidé par le président du conseil et à travers la commission permanente environnement et développement local. Cette structure sera mise à profit pour assurer l’intégration et le suivi de la mise en œuvre du PNM au niveau de la région. La coordination technique de la mise en œuvre à cette échelle est assurée par la Direction Régionale de l’Environnement et du Cadre de Vie. 3-2-2-3- Au niveau communal Le pilotage sera assuré par le Conseil Municipal. Le Conseil Municipal constituera pour le PNM un outil précieux de mise en cohérence et de suivi de la mise en oeuvre au niveau Communal. La coordination technique est à la charge de la Direction Provinciale de l’Environnement et du Cadre de Vie. 3-2-3- Moyens de mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions du PNM Les moyens définis pour chaque action sont indiqués dans les calendriers de mise en œuvre des plans. Il s’agit des moyens juridiques, financiers, humains et techniques. 47 3-2-3-1- Moyens juridiques Le code de l’environnement, les codes de la santé et de l’hygiène publique, la loi portant contrôle des pesticides et la loi portant réorganisation agraire et foncière, la loi d’orientation sur la gestion de l’eau constituent les principaux instruments juridiques de la mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions. Les textes réglementaires à appliquer pour la mise en œuvre et le suivi-évaluation de la stratégie et des plans d’actions doivent être adaptés. En outre, Ils doivent être en adéquation avec les réalités culturelles, socio-économiques et politiques du pays, et aussi avec les obligations de la convention de Stockholm sur les POPs. 3-2-3-2- Moyens financiers Conformément à l’article 13 de la convention de Stockholm, les pays en voie de développement tels que le Burkina Faso, doivent mobiliser les ressources financières selon les trois niveaux suivants: au niveau de chaque Etat Partie : le budget de l’Etat et de ses démembrements, les opérateurs économiques (industriels, commerçants), la société civile (agriculteurs, ménages, associations, ONG etc). au niveau bilatéral: les pays développés Parties se sont engagés à aider les pays en développement afin de leur permettre de s’acquitter de leurs obligations au titre de la Convention. au niveau multilatéral : la Conférence des Parties a choisi le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) comme mécanisme financier de la Convention afin d’aider financièrement les pays en développement et ceux à économie en transition à s’acquitter de leurs obligations vis à vis de celle-ci. Il existe le Fonds canadien sur les POPs qui est disponible et qui peut apporter un soutien aux pays dans les diverses activités entrant dans le cadre de la mise en œuvre de la Convention. Les détails sur les moyens et les sources de financement sont présentés dans les annexes 5, 6 et 7 et 8 du PNM. 3-2-3-3- Moyens humains et techniques Il est prévu le renforcement des capacités de toutes les parties prenantes dans la mise en œuvre des plans d’actions. Les compétences seront particulièrement requises dans les domaines déjà citées pour les formations spécialisées et continues et pour les aspects suivants : suivi/contrôle des POPs (gestion des stocks de POPs) ; suivi évaluation du PNM ; gestion des programmes et des finances du PNM. Le Burkina Faso pourra également bénéficier de l’assistance technique et du transfert de technologies comme le stipule la convention de Stockholm en son article 12. 3-2-4- Mécanisme de suivi-évaluation Le suivi-évaluation comportera deux composantes : le suivi-évaluation interne qui implique la Direction des Etudes et de la Planification du ministère chargé de l’Environnement et le suivi-évaluation externe. 48 Le suivi-évaluation externe est assuré par des partenaires externes (consultants, partenaires financiers) qui ne sont pas directement impliqués dans la mise en œuvre du PNM. Il est effectué lors de la revue à mi-parcours et de la revue finale des plans et programmes d’actions du PNM et de l’évaluation de leurs impacts. La revue à mi-parcours est destinée à évaluer le niveau de réalisation des produits afin de prendre les décisions pour améliorer l’exécution, la coordination, l’intégration et la pertinence des activités et des approches pour atteindre les résultats attendus. La revue finale vise d’une part à analyser le niveau d’atteinte des objectifs et des produits, la nature des difficultés rencontrées au cours de l’exécution et d’autre part à faire des propositions pour la mise en place de futurs plans. Des études scientifiques seront menées sur les domaines d’impacts retenus afin de dégager une appréciation objective des effets et impacts des plans d’actions et de confronter les conclusions des évaluations participatives. Ce dispositif de suivi évaluation des effets et des impacts des actions du PNM fera appel à des parties prenantes spécialisées (services techniques, laboratoires de recherche). Les domaines d’impacts retenus pour les deux dispositifs sont les mêmes, à savoir les conditions de vie, les revenus et l’environnement naturel et productif des populations. Les modalités pratiques et les procédures de mise en œuvre du suivi-évaluation du PNM seront finalisées par une étude prévue à cet effet. Le rapport final devrait préciser les éléments suivants : le cadre organisationnel et institutionnel, les méthodes et outils de collecte et de traitement des données et des informations et la diffusion de l’information. Parmi les critères utilisés pour définir ces modalités pratiques et les procédures, une attention particulière sera portée à la cohérence avec celles utilisées par les autres stratégies et programmes tels que la SDR, le PNGIM et le PNGT 2. Le suivi de la mise en œuvre de la stratégie et des plans d’actions incombe aux cadres de concertation techniques existants aux niveaux national, régional et provincial/départemental qui regroupent tous les acteurs concernés par la problématique des POPs. Chaque intervenant va à travers son système de suivi évaluation rapporter les activités menées à son niveau mais cela à partir du canevas consensuel qui doit être élaboré au niveau du cadre de concertation technique (CCT). L’Unité de Coordination Nationale du PNM et les structures déconcentrées du MECV seront responsabilisées pour animer la fonction de suivi-évaluation. Quant au dispositif de suivi-évaluation interne du PNM, il doit permettre de répondre aux deux préoccupations majeures suivantes : Mesurer les performances du PNM en terme d’exécution et rendre compte des réalisations ou résultats opérationnels obtenus à travers la mise en œuvre de ses programmes et plans d’actions ; Suivre et évaluer ses effets et impacts (retombées ou changements) dans les domaines socio-économiques et environnementaux ou plus précisément 49 apprécier sa contribution à la réalisation des objectifs du PANE de la SDR et du CSLP. Pour ce faire, le système de suivi-évaluation interne comprendra deux dispositifs distincts par leur démarche mais complémentaires du point de vue de la collecte, du traitement et de la diffusion des informations. Le dispositif de suivi- évaluation participatif qui intègre le suivi des performances physiques et financières et l’évaluation des effets et des impacts, impliquera tous les intervenants notamment les populations, la société civile et les opérateurs privés. Il permet le pilotage quotidien et l’appréciation du degré d’avancement des plans d’actions. 3-2-5- Objectifs de la stratégie L’objectif global de la stratégie est de contribuer à la promotion d’un développement durable en apportant des solutions appropriées aux problèmes liés aux effets négatifs sanitaires et environnementaux des POPs au Burkina Faso d’ici à l’an 2025. Cette stratégie s’inscrit dans la vision globale d’amélioration des indicateurs de pauvreté. L’objectif spécifique de la stratégie est d’assurer une protection de la santé humaine et de l’environnement de l’effet des POPs au Burkina Faso. 3-2-6- Principes directeurs de la stratégie Les principes directeurs sont des points de repère à même de guider les parties prenantes en vue de réaliser les objectifs définis. Ces principes directeurs sont les suivants : la promotion de la bonne gouvernance ; la gestion durable des ressources naturelles ; la prise en compte de l’intégration sous-régionale ; la promotion de la sécurité humaine à travers notamment les sécurités environnementale et sanitaire ; le recentrage du rôle de l’Etat et la responsabilisation de la société civile, des collectivités locales et des opérateurs privés. 3-2-6-1- La promotion de la bonne gouvernance La mise en œuvre de la stratégie prendra en compte les orientations de la politique nationale de bonne gouvernance notamment pour ce qui concerne la gouvernance administrative, la gouvernance économique et la gouvernance locale. Pour ce faire, des efforts porteront prioritairement sur des activités d’information, de sensibilisation, d’éducation et de formation pour susciter l’adhésion de tous les acteurs, afin qu’ils assument leurs responsabilités respectives et ce de manière judicieuse. 50 Il s’agira particulièrement de : renforcer les capacités de formulation, d’exécution, de suivi et d’évaluation du PNM par les contre-pouvoirs (pouvoirs législatif et judiciaire, société civile, secteur privé) et les collectivités locales dans le cadre du processus de transfert des compétences et des ressources ; promouvoir la transparence et l’efficacité des procédures et des outils de gestion des ressources publiques appliqués dans le cadre de la mise en œuvre du PNM. 3-2-6-2- La gestion durable des ressources naturelles Selon les données d’enquête, 52,32% de la population burkinabé vivait en 2003 en dessous du seuil de la pauvreté établi à 82 672 FCFA /adulte/an (INSD, 2003). La pauvreté au Burkina Faso est intimement liée aux moyens d’existence des populations, constitués en premier lieu par l’exploitation des ressources naturelles. Cette situation a pour conséquence une surexploitation des ressources naturelles qui tend à compromettre la durabilité des actions de développement. Aussi, la stratégie du PNM est fondée sur la recherche d’un équilibre entre les besoins actuels des populations et les intérêts des générations futures. 3-2-6-3- La prise en compte de l’intégration sous-régionale Les problèmes environnementaux tels que la pollution due aux POPs ne connaissent pas les frontières. La protection de l’environnement exige parfois des efforts très importants qui ne sont pas à la portée d’un pays en développement comme le Burkina Faso. C’est pourquoi les organisations sous-régionales telles que le Comité Inter-Etats de lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS), l’Union Economique et Monétaire Ouest-Africaine (UEMOA) et la Communauté Economique Des Etats de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO) offrent en matière d’environnement des possibilités d’harmonisation des normes et des politiques et de financement des projets sous-régionaux parfois à travers des mécanismes internationaux. Le Burkina Faso prendra en compte cette dimension sous-régionale pour pouvoir bénéficier de ces opportunités dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie. 3-2-6-4- La promotion de la sécurité humaine à travers notamment les sécurités environnementale et sanitaire Les sécurités environnementale et sanitaire sont liées à la préservation d’un environnement sain auquel tout citoyen burkinabé a droit de par la loi fondamentale. Cette même loi dispose en son article 29 que la protection, la défense et la protection de l’environnement sont un devoir pour tous. Ce qui nécessite la définition et le respect de normes réglementaires pour prévenir les risques de dégradation de l’environnement et de la santé humaine. Il importe donc de veiller au respect de ces normes par des contrôles réguliers organisés dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie. 51 3-2-6-5- Le recentrage du rôle de l’Etat et la responsabilisation de la société civile, des collectivités locales et des opérateurs privés Dans le cadre de la libéralisation de son économie, l’Etat burkinabé a recentré son rôle sur ses fonctions régaliennes de définition des orientations politiques et stratégiques, de réglementation et de contrôle des activités de suivi /évaluation des programmes de développement et d’appui/conseil au bénéfice des autres acteurs. La lutte contre la pollution due aux POPs est une œuvre de longue haleine qui doit reposer sur une stratégie à long terme impliquant la participation et la responsabilisation individuelle et collective de tous les burkinabé. Ce qui prend en compte le processus de décentralisation et permet l’adhésion des acteurs et une meilleure application de la stratégie. La participation et la responsabilisation de la société civile, des collectivités locales et des opérateurs privés nécessitent la définition de mesures devant permettre : le développement du capital humain et des infrastructures ; le renforcement du partenariat entre l’Etat et les autres parties prenantes à la gestion des POPs à travers l’instauration d’une concertation régulière afin de répondre à leurs attentes et recueillir leurs contributions ; l’application des principes du cofinancement des investissements et du pollueur payeur. 3.2.7. Axes stratégiques d’intervention En tenant compte de l’analyse ci-dessus et des différentes catégories de POPs, trois (3) axes stratégiques ont été dégagés compte tenu des questions liées à la santé: gérer de manière écologiquement rationnelle les pesticides périmés prohibés, pesticides POPs et leurs déchets ; gérer de manière écologiquement rationnelle les PCB et leurs déchets ; gérer de manière écologiquement rationnelle les sources de rejets de dioxines et furannes. Ces axes stratégiques constituent les domaines prioritaires d’intervention du PNM et s’exécutent sous forme de programmes d’actions. 3.2.8. Programmes d’actions Les programmes d’actions comprennent l’ensemble des actions et activités identifiées à court, moyen ou long terme pour concourir à l’atteinte des objectifs globaux et spécifiques. Chaque programme d’action d’une durée de 25 ans, est décliné en plusieurs plans d’actions successifs de 2 à 5 ans selon les cas. L’Objectif Global visé à travers les programmes d’actions est de préserver la santé humaine et l’environnement de l’effet des POPs. 52 3-3- Premiers Plans d’Actions du PNM 3-3-1- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et de leurs déchets 3-3-1-1- Problématique L’évaluation inadéquate des besoins, le sur-approvisionnement, favorisent la détention d’une grande quantité de stocks de pesticides périmés et de leurs déchets par des structures étatiques et privées. Le fait que ces détenteurs manquent de moyens techniques, matériels et financiers pour une gestion écologiquement rationnelle de ces pesticides obsolètes constitue un véritable problème. En effet ces substances chimiques, hautement toxiques sont entreposées dans des conditions non sécuritaires. Elles exposent les populations environnantes à des problèmes de pollution de toutes sortes et à des risques sanitaires. Le Burkina Faso n'est pas producteur des pesticides visés à l'annexe A de la Convention (Aldrine, Chlordane, Dieldrine, Endrine, Heptachlore, Mirex, Toxaphène.). Toutefois, par le passé, il en a officiellement importé pour l'agriculture (lutte antiacridienne et cultures de rente), l'élevage et l'hygiène publique. Aujourd'hui, toutes ces substances sont légalement interdites de production, de vente et d'utilisation au Burkina Faso en vertu de la réglementation du CILSS internalisée par les dispositions de la loi n° 0041/96/ADP du 08 novembre 1996 instituant un contrôle des pesticides au Burkina Faso et la loi 006/98/AN du 26 mars 1998 portant modification de la loi 041/96/ADP du 08 novembre 1996 instituant un contrôle des pesticides au Burkina Faso Le dernier diagnostic national réalisé en 2004 confirme dans une large mesure l'absence du commerce et de l'utilisation officielle des pesticides POPs. Il révèle aussi que les utilisations passées ont entraîné l'accumulation de stocks obsolètes et autres déchets dangereux qui doivent maintenant être gérés de manière écologiquement rationnelle en vertu de la Convention de Bâle qui est entrée en vigueur pour le Burkina Faso depuis février 2000. En Afrique, la présence de ces stocks de substances hautement toxiques est si préoccupante au double plan sanitaire et environnemental, que la communauté internationale a entrepris d'en débarrasser le continent en initiant le projet African Stockpile Programme sous l'égide du Programme des Nations Unies pour l’Environnement et de la Banque Mondiale .Le Burkina Faso qui est Partie à la Convention de Bâle, à la Convention de Rotterdam , à la Convention de Stockholm sur les POPs et à la Convention de Bamako, est éligible à ce projet qui doit lui permettre de procéder à l'élimination des stocks de tous les pesticides POPs et des autres pesticides périmés pour répondre ainsi à ses obligations en vertu notamment des articles 3 et 6 de la Convention de Stockholm. Outre les stocks obsolètes, le diagnostic national a permis de constater qu’un produit commercialisé sous le nom XYLOGYL contenant de l'Aldrine, de la dieldrine et du lindane, est importé au Burkina Faso pour le traitement du bois d'œuvre. La circulation de ce produit viole la loi en vigueur, traduisant ainsi l'absence de moyens coercitifs opérationnels. Pour éviter un recul en matière de réglementation sur les pesticides, le pays a décidé de ne pas permettre de dérogation concernant l'utilisation de tous les 53 pesticides POPs. En conséquence, les moyens nécessaires doivent être absolument recherchés pour rendre effective l'application de la loi actuelle qui répond parfaitement à l'objectif d'élimination visé par la Convention de Stockholm. La présence des stocks obsolètes de pesticides, de sites potentiellement contaminés, la libre circulation du XYLOGIL, menace la santé des populations et l'environnement et constitue des défis à relever. Le présent plan d'action sur les pesticides de l'annexe A est conçu pour permettre la réalisation d'activités visant l'interdiction totale à terme des pesticides POPs, la promotion d'alternatives plus sûres, la sécurisation des stocks obsolètes et leur élimination écologique, etc. 3-3-1-2- But Eliminer progressivement l'usage résiduel des pesticides POPs et réduire, voire débarrasser le pays des stocks et déchets de pesticides obsolètes d'ici à 2010. 3-3-1-3- Objectifs A travers la problématique et le but du plan d’action les sept (7) objectifs suivants se dégagent : Objectif 1 : Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets. Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Objectif 4 : Des alternatives plus sûres aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel. Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure. Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés 54 55 3-3-1-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du plan d’action. Les actions et les activités sont définies par objectif et planifiées sur une durée de cinq (5) ans, tout en dégageant les moyens nécessaires et les structures impliquées dans la mise en oeuvre. Quant aux indicateurs de performance, ils sont présentés en annexe 2 dans le cadre logique du plan d’action. La ventilation des coûts par activité, par action et par objectif indiquée selon les sources de financement en annexe 5, a permis d’évaluer le montant total du plan à la somme de vingt un millions deux cent trente sept mille soixante dix huit (21 237 078) $ US. Les tableaux ci-après présentent le calendrier de mise en œuvre du plan d’action par objectif. Objectif 1: Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, des pesticides POPs et de leurs déchets est renforcé et appliqué. Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 1.1.1. Adopter un texte interdisant l’importation, l’utilisation, la production et la détention des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets MECV; MJ; MCPEA; MAHRH; MFB X 1.1. Renforcement et application du cadre juridique relatif aux pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et à leurs déchets 1.1.2. Multiplier, diffuser et appliquer les textes sur les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Humains et financiers MECV; MJ; MCPEA; MAHRH; MFB X X X X X 56 Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Respons ables Echéancier en année 1 2 3 4 5 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Définir des thèmes adaptés Définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaque public cible Identifier les personnes ressources et les ressources financières nécessaires mener les campagnes Financiers, humains MECV, MS, Société Civile, MI, GPI, MAHRH X X X X X 2.2.1. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous régional sur la gestion des POPs Identifier des thèmes appropriés Financiers MECV X X X X 2.2. Développement des compétences de la structure de coordination de la convention de Stockholm sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.2.2. Outiller et assurer le fonctionnement de la coordination du projet Identifier les besoins humains, financiers et matériels rechercher les moyens Financiers et humains MECV X X X X X 57 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Respons ables Echéancier en année 1 2 3 4 5 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Financiers et humains MECV X X X X X 2.3.2. Organiser des conférences de presse Financiers et humains MECV X X X X X 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibilisation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets NB. : Mettre en cohérence cette action avec les autres plans d’actions 2.3.3. Mettre en réseau sous régional les Hommes de media Financiers et humains MECV X X X X X 2.4.1. Former 3 toxicologues (médical, industriel et produits alimentaires) Financiers et humains MECV, MESSRS, MS X X X 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues NB : Voir la possibilité de créer une unité anti poison 2.4.2. Former 3 écotoxicologues Financiers et humains MECV, MESSRS, MS X X X 58 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Respons ables Echéancier en année 1 2 3 4 5 2.4.3. Former 2 spécialistes en analyse et gestion des risques chimiques Financiers et humains MECV, MESSRS, MS X X X 2.4.4. Former 3 chimistes en techniques d’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Financiers et humains MECV, MESSRS X X X 2.4.5. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Financiers et humains MECV, MS X X X X X 2.4.6. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Financiers et humains MECV, MAHRH X X X X X 59 Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Echéancier (année) Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 3.1 Identification et Sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion des pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.1.1. Choisir les méthodes et techniques appropriées présentées dans le guide FAO PNUE financiers et humains MECV ; MAHRH ; MESSRS, MATD, Communes X 3.2.1.reconditionner les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets MECV ; MAHRH ; MITH, MATD, Communes X X X X 3.2.2. Identifier et collecter tous les pesticides périmés, prohibés pesticides POPs et leurs déchets MECV ; MAHRH ; MESSRS,MITH, Communes, Industriels X X X 3.2.3. Aménager et sécuriser un site de stockage à Bobo Dioulasso où se trouve le plus grand nombre de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets MECV ; MAHRH ; MITH, MATD, Communes Industriels, X X 3.2.4. Convoyer selon les normes FAO-PNUE tous les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets vers le site aménagé en vue de leur élimination MECV ; MAHRH ; MESSRS ; MITH, MATD, Communes, les Industriels X X X 3.2. Mise en place des infrastructures appropriées de stockage et/ou d’élimination des stocks de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.2.5. Promouvoir la recherche sur de nouvelles méthodes et technologies de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Equipements de laboratoires, réactifs, kits d’analyses, humains, financiers et matériels MECV ; MAHRH ; MESSRS, EIER/ETSHER X X X X X 60 Objectif 4 : Des alternatives plus sûres aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Echéancier (année) Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 4.1.1 Mener une étude d’identification et de sélection des alternatives existantes financiers et humains MECV, MESSRS, MAHRH x 4.1.2. Promouvoir la recherche sur les alternatives aux pesticides POPs Equipements de laboratoires, kits d’analyses, financiers et humains MECV, MESSRS, MAHRH x x x x 4.1 Identification, sélection et vulgarisation des alternatives aux pesticides POPs 4.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs pour une utilisation plus accrue des alternatives aux pesticides POPs financiers et humains MECV, MESSRS, MAHRH X X X 4.1.4. Faire l’état des lieux de l’utilisation des bio pesticides et des autres produits de substitution aux pesticides POPs financiers, humains(consultant) MECV ; MAHRH ; MESSRS, EIER/ETSHER X 4.1.5. Mener un plaidoyer auprès des autorités pour une promotion des produits de substitution aux pesticides POPs MECV, MAHRH, MI MESSRS, MATD, Communes, Industriels X X X 61 Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéancier en année 1 2 3 4 5 5.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyses 5.1.1. Identifier les besoins des structures de contrôle et d’analyses Financiers, humains MECV, MESSRS MAHRH X X X X X 5.1.2. Equiper les structures de contrôle et d’analyses identifiées Rechercher les financements afin d’acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Rechercher les financements afin d’acquérir des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Financiers et humains MECV, MESSRS, MAHRH X X X X X 62 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéancier en année 1 2 3 4 5 5.1.3. Renforcer les capacités des laboratoires de l’UO pour l’analyse des résidus et/ou pour la détermination de nouvelles méthodes et techniques de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets : laboratoires d’écologie du CEPAPE et du Centre de Recherche en Sciences Biologiques (CRSBAN). Rechercher les financements afin d’acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Rechercher les financements afin d’acquérir des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Financiers et humains MECV X X X X X 5.2. Capitalisation des informations sur les pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et leurs déchets 5.2.1. Renforcer les capacités de la commission nationale de contrôle des pesticides (cncp) en vue d’assurer l’information Formation, appui en équipements appui en prélèvement d’échantillon et moyens d’analyse Financiers, humains, matériels MECV, MCPEA, MFB, MAHRH, MS X X X X X 63 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéancier en année 1 2 3 4 5 5.2.2. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Formation, appui en équipements centre de documentation Financiers, humains et matériels MECV, MESSRS, MAHRH, MS X X 5.2.3. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux substances chimiques Financiers, humains et matériels MECV MESSRS, MAHRH, MS X X 5.2.4. Renforcer les capacités du Laboratoire National d’Analyses des Eaux en vue d’assurer l’information sur la pollution des eaux par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Financiers, humains et matériels MECV MESSRS, MAHRH, MS X X 5.2.5. Renforcer les capacités du CNRST (INERA et IRSAT) en vue d’assurer l’information sur la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Financiers, humains, logistiques, matériels MECV MESSRS, MAHRH, MS X X 64 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéancier en année 1 2 3 4 5 5.3.1. Evaluer la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Financiers humains et matériels MECV, MESSRS, MS X 5.3.2. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les ressources en eau Financiers, matériels et humains MECV, MESSRS, MS X 5.3.3. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les produits de grande consommation (viande, lait, poisson, produits maraîchers, etc) Financiers, matériels et humains MECV, MS, MESSRS, MRA X 5.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux POPs 5.3.4. Dépister des traces de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs dans le lait maternel Financiers, matériels et humains MECV, MS, MESSRS, MRA X 5.3.5. Prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs Financiers, matériels et humains MECV, MS, MESSRS, X X X 65 Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 6.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés 6.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 6.1.2. Hiérarchiser les sites majeurs contaminés Financiers, Humains et Matériels MECV ; MAHRH ; MESSRS X X X 6.2.1. Sécuriser les sites majeurs contaminés MECV ; MAHRH X X X X X 6.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués 6.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués Financiers, Humains et Matériels MECV ; MAHRH , MESSRS X X X X X 6.2.3. Mettre en œuvre les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs Financiers, Humains et Matériels MECV ; MAHRH , MESSRS X X X X X 66 67 Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 7.1.1 Élaborer les outils de suivi/évaluation. pm X 7.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation MECV X 7.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action pm X 7.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action 7.1.4 Evaluer à la fin du processus le plan d’action pesticides humains et financiers MECV X 3-3-2- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des sources de dioxines et furannes 3-3-2-1- Problématique Les dioxines et furannes sont produits involontairement par des sources chaudes. Les cultures sur brûlis, les feux de brousse et la mauvaise gestion des déchets municipaux et biomédicaux sont les principales sources d’émissions de dioxines et furannes au Burkina Faso. La plupart des meilleures techniques disponibles et des meilleures pratiques environnementales ne sont pas appliquées à cause de leur coût élevé. En son article 5, la Convention énumère les mesures minimales que les Parties doivent prendre pour minimiser les rejets des POPs non intentionnels et, si possible, les éliminer à terme. A cette fin, les Parties doivent, au plus tard quatre ans après l'entrée en vigueur de la Convention à leur égard, encourager ou exiger le recours aux meilleures techniques disponibles (BAT) et aux meilleures pratiques environnementales (BEP) pour gérer les différentes activités anthropiques nationales identifiées conformément aux parties II et III de l'annexe C. L'inventaire national initial réalisé en 2004 donne un premier éclairage sur de telles activités au Burkina Faso .On sait ainsi que l'élimination des déchets, le brûlage volontaire ou involontaire de la biomasse végétale et l'utilisation des combustibles fossiles sont des activités émettrices majeures vers lesquelles, il faudra concentrer les premières mesures. A elles seules, ces activités totalisent 784,769gTEQ des rejets de dioxines auxquels la santé humaine et l'environnement sont exposés dans le pays. Mais il reste encore beaucoup à faire pour connaître l'ampleur réelle du problème car des activités incriminées ou qui pourraient l'être, ne sont pas encore caractérisées au regard de la méthodologie recommandée. Pour ce faire, il est important de disposer d'une banque de données statistiques nationales transparentes et fiables, requises pour l'évaluation périodique des rejets nationaux des POPs non intentionnels. Or dans la plupart des cas, les données de base font défaut et, lorsqu'elles existent, elles satisfont bien les besoins de planification du gouvernement mais ne répondent pas aux exigences de précision et de fiabilité de la Convention en matière de rapport sur l'évolution des rejets à travers la mise à jour périodique des inventaires nationaux. Il faut noter que le pays ne peut pas remplir avec succès ses obligations en vertu de la Convention. Pour ce faire, les formats de toutes les données statistiques pertinentes sont à améliorer dans le but de les conformer aux exigences des rapports à la Convention. De plus, le niveau de connaissance des parties prenantes sur les sources des dioxines et leurs effets néfastes doit être significativement élevé pour faire comprendre le bien-fondé des mesures d'atténuation. Ce sont d'importants préalables à satisfaire avant d'envisager des mesures de réduction ou d'élimination des rejets à travers la mise en œuvre des BAT et des BEP. Le présent plan d'action est non seulement une réponse du Burkina Faso aux dispositions de l'article 5 de la Convention, mais aussi et surtout une feuille de route qui va permettre aux parties prenantes d'améliorer leurs connaissances des 68 69 différentes catégories de sources nationales de rejets et les risques sanitaires et environnementaux qui leur sont inhérents, de mieux appréhender la problématique des BAT et des BEP afin de contribuer à leur choix et à leur mise en œuvre de manière plus avertie et responsable. 3-3-2-2- But Le but du plan d’action est d’asseoir une base pour une gestion écologiquement rationnelle des sources d’émission de dioxines et furannes d'ici à 2009. 3-3-2-3- Objectifs Les objectifs sont déduits de la problématique et du but. Il s’agit : Objectif 1 : Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelle des sources de rejets de dioxines et de furannes. Objectif 2: Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des sources d’émissions des dioxines et furannes. Objectif 3 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets des dioxines et furannes est opérationnel Objectif 4: Le cadre juridique sur les sources d’émission des dioxines et furannes est renforcé et appliqué. Objectif 5 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés 3-3-2-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du plan d’action. Les actions et les activités sont définies par objectif et planifiées sur une durée de deux (2) ans, tout en dégageant les moyens nécessaires et les structures impliquées dans la mise en oeuvre. Quant aux indicateurs de performance, ils sont présentés en annexe 3 dans le cadre logique du plan d’action. La ventilation des coûts par activité, par action et par objectif indiqué selon les sources de financement en annexe 6, a permis d’évaluer le montant total du plan à la somme de huit millions sept cent vingt trois mille trois cent un (8 723 301) $ US Les tableaux ci-après présentent le calendrier de mise en œuvre du plan d’action par objectif. Objectif 1 : Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles des sources de rejets de dioxines et de furannes Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéance en année 1 2 3 4 5 1.1.1. Organiser des collectes sélectives des déchets biomédicaux identifier et former par région les sociétés intéressées pour la collecte des déchets biomédicaux recruter un consultant pour assurer la formation de tous les acteurs en gestion des déchets biomédicaux former les agents de santé élaborer un cahier des charges suivre et contrôler les activités de gestion des déchets biomédicaux appui conseil aux acteurs de collecte Financiers, humains et matériels MECV, MS, Communes X X 1.1. Gestion écologiquement rationnelle des déchets biomédicaux 1.1.2. Construire et/ou installer des fours appropriés dans les établissements sanitaires recruter un consultant pour faire l’inventaire de l’existant en vue de proposer l’amélioration de leur performance incinérer les stupéfiants et les médicaments prohibés dans les fours performants Financiers, humains et matériels MECV, MS X X 1.2. Gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux 1.2.1 sensibiliser le public organiser des théâtres forum organiser des ateliers organiser des conférences Financiers, humains, matériels MECV, MCA, X X 70 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéance en année 1 2 3 4 5 1.2.2 opérationnaliser les SDGD municipaux existants aménagement d’un CET découpage de la ville en zone de collecte et de transport aménagement des centres de collecte élaboration d’un cahier des charges Financiers, humains, MECV, Communes X X 1.2.3. Elaborer et mettre en oeuvre les schémas directeurs de gestion des déchets solides municipaux dans les autres villes recruter un consultant valider les SDGD Financiers, humains, MECV X X 1.3.1. Inciter à l’utilisation des énergies de substitution au bois de feu et des technologies d’économie d’énergie domestique adaptées sensibiliser le public pour l’utilisation des foyers améliorés et le gaz sensibiliser les acteurs de la filière gaz pour l’amélioration de l’accessibilité poursuivre la vulgarisation des foyers améliorés Financiers, humains MECV X X 1.3.2. Appuyer les actions de lutte contre les feux de brousse organiser et former les acteurs pour lutter contre les feux de brousses sensibiliser le public sur la gestion des feux de brousse Financiers, humains MECV X X 1.3. Promotion de l’utilisation des combustibles de substitution et de la lutte contre les feux de brousse. 1.3.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la coordination du projet Financiers, humains et matériels MECV X X 71 Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes Echéance en année Actions Activités Moyens Responsabl es 1 2 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et les utilisateurs Financiers et Humains MECV, MS, Société civile, Ministère en charge de l’information X 2.2.1. Former les acteurs communaux sur la gestion des déchets municipaux 2.2.2. Former les techniciens des centres sanitaires sur la gestion des déchets biomédicaux Financiers et Humains MECV, communes, MS, MATD X X X X 2.2. Développement des compétences nationales sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes 2.2.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du projet Financiers et Humains MECV, communes, MS, MATD X X 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Financiers et Humains MECV, MI X 2.3. Renforcement des compétences des acteurs sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes 2.3.2. Organiser des ateliers de formation à l’endroit de la société civile et des collectivités territoriales Financiers et Humains MECV X X 2.4. Formation de spécialistes et organisation de formations continues. 2.4.1. Assurer la formation continue de 25 personnes sur les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales Financiers et Humains MECV X X 2.5. Diffusion des directives BAT/BEP de la Convention de Stockholm 2.5.1. diffuser et rendre accessible les directives BAT/BEP auprès de toutes les parties prenantes Financiers et humains MECV X X 72 Objectif 3 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets des dioxines et furannes est opérationnel Echéance en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des rejets de dioxines et furannes. 3.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse 3.1.2. Acquérir des appareils d’identification et de contrôle Financiers et humains MECV, MFB X X X X 3.2. Capitalisation des informations sur les dioxines et furannes. 3.2.1. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) 3.2.2. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux dioxines et furannes Financiers et humains MECV X X X X 3.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux émissions de dioxines et furannes. 3.3.1. Evaluer la concentration des dioxines et furannes dans les produits de grande consommation (eau, viande, lait, poisson, produits maraîchers…) 3.3.2. Evaluer la concentration des dioxines et des furannes dans l’air. 3.3.3. Prendre en charge les personnes intoxiquées par les dioxines et furannes. Financiers et humains MECV, MS, MRA X X X X X X 73 Objectif 4 : Le cadre juridique sur les sources d’émission de dioxines et furannes est renforcé et appliqué Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéance en année 1 2 3 4 5 4.1. Elaboration d’un cadre juridique adapté à la gestion des déchets biomédicaux 4.1.1. Elaborer et adopter un texte sur la gestion des déchets biomédicaux organiser un atelier de validation des textes diffusion des textes suivre la mise en œuvre des textes Financiers et humains MECV, MS X X 74 75 Objectif 5 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Echéance en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 5.1.1. Elaborer les outils de suivi/évaluation 5.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation 5.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action Financiers et humains MECV X X X 5.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action 5.1.4. Evaluer à la fin du processus le plan d’action Dioxines et furannes et organiser la collecte d’informations pour élaborer un projet de rapport d’évaluation. Financiers et humains MECV X 3-3-3- Plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des Polychlorobiphényles (PCB) et de leurs déchets 3-3-3-1- Problématique Le Burkina Faso n’est pas un producteur de PCB. Cependant, pendant longtemps, il a importé des équipements en contenant. L’absence de suivi et de contrôle des équipements en service contenant des PCB et la mauvaise gestion des équipements contenant des PCB en fin de vie, reste une menace pour l’environnement et la santé publique. Depuis la première Conférence continentale pour l'Afrique sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets indésirables et leur prévention, des Parties à la Convention de Bâle en 2001 à Rabat au Maroc, la gestion rationnelle des fluides à PCB et des équipements qui les contiennent, fait désormais partie des priorités du plan d'action du NEPAD pour l'environnement. Pour sa part, la Convention de Stockholm sur les POPs, qui est désormais entrée en vigueur pour le pays, vise les PCB en tant que POPs produits et utilisés intentionnellement dans la deuxième partie de l'annexe A et sous les articles 3 et 6. En l'espèce, il est fait obligation aux parties de prendre des mesures propres à réduire ou éliminer les rejets de PCB résultant de leur production/utilisation ou émanant de leurs stocks et déchets. Selon le diagnostic national établi par l'inventaire national initial de 2004, le secteur de l'énergie électrique, secteur stratégique pour le Burkina Faso, utilise encore de nombreux équipements contenant ou susceptibles de contenir des PCB (587 transformateurs) et dont un nombre significatif présente des risques d’avaries pouvant entraîner des fuites. L'absence actuelle d'un plan national de gestion de tels équipements, de leur importation à leur élimination conduit à leur abandon ou à leur vente, une fois en fin de vie, à des tiers non avertis pour des utilisations inappropriées des PCB et de leurs déchets. Ainsi les PCB pourraient servir de bases pour les produits cosmétiques ou entrer directement dans l'alimentation humaine comme huiles de friture, conduisant ainsi à une exposition accrue de la santé humaine et de l'environnement à leurs effets néfastes que la population ignore. Engagé par la déclaration de Rabat et Partie à la Convention de Stockholm, le Burkina Faso a l’obligation d'accorder une haute priorité à la gestion écologiquement rationnelle des PCB en prenant des mesures idoines. Or le pays ne dispose pas encore du cadre réglementaire, institutionnel et technique ni de ressources humaines et matérielles requis pour la gestion des PCB et de leurs déchets. Pour le pays, la gestion des PCB ne peut être envisagée de manière réaliste qu'à travers une approche concertée régionale/sous-régionale selon un plan d'action national consensuel qui va permettre au pays d'arrêter progressivement l'utilisation des équipements à PCB, de prévenir leur importation frauduleuse et de parvenir à une gestion sécurisée de leurs déchets. Le projet pilote de la Convention de Bâle pour une approche sous-régionale de la gestion des fluides à PCB et des équipements électriques contenant des PCB (projet NEPAD) auquel le Burkina Faso va participer lui permettra de renforcer ses 76 77 capacités nationales notamment aux plans réglementaire, institutionnel, technique et des ressources humaines qualifiées. Le présent plan d'action, élaboré sur la base du diagnostic national, prend également en compte les perspectives de coopération sous-régionale qu'offrent le projet pilote de la Convention de Bâle et qui couvre une période de 5 ans à compter de 2006. 3-3-3-2- But Le but du plan d’action est d’asseoir une base pour une gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets d'ici à 2010. 3-3-3-3- Objectifs Au vue de la problématique et à travers le but du plan d’action les six (6) objectifs suivants se dégagent : Objectif 1 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure. Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Objectif 5 : Le cadre juridique et institutionnel des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué. Objectif 6 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés 3-3-3-4- Calendrier de mise en œuvre, indicateurs de performance et coûts du plan d’action. Les actions et les activités sont définies par objectif et planifiées sur une durée de cinq (5) ans, tout en dégageant les moyens nécessaires et les structures impliquées dans la mise en oeuvre. Quant aux indicateurs de performance, ils sont présentés en annexe 4 dans le cadre logique du plan d’action. La ventilation des coûts par activité, par action et par objectif indiquée selon les sources de financement en annexe 7, a permis d’évaluer le montant total du plan à la somme de sept millions soixante quatorze mille cinquante huit (7 074 058) $ US. Les tableaux ci-après présentent le calendrier de mise en œuvre du plan d’action par objectif Objectif 1 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Echéancier en année Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables 1 2 3 4 5 1.1.1. Inventorier les PCB dans les systèmes semi fermés et ouverts Actualiser les outils et les méthodes d’inventaires Recruter et former les enquêteurs Recruter un expert Financiers, humains, équipements de laboratoires en kits de dépistage MECV, MS, MCE, SONABEL X X 1.1. Poursuite des inventaires des PCB 1.1.2. Dépister les équipements supposés contenir des PCB prélèvement et analyse des échantillons contractualiser avec la SONABEL Financiers, humains, équipements de laboratoires en kits de dépistage MECV, MS, MCE, SONABEL X X X X X 1.2.1 incinérer et procéder à la récupération d’énergie dans un four à ciment Financiers, humains et matériels MECV, SONABEL, MCE, MATD, Communes X X 1.2. identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 1.2.2 participer au projet PCB des Conventions de Bâle et de Stockholm Financiers, humains et matériels MECV, SONABEL, MCE, MATD, Communes X X X X X 79 Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Responsables Echéancier en année 1.3.1. Collecter les équipements électriques à PCB et les huiles diélectriques à PCB déterminer les lieux et les moyens de collecte Financiers et humains MECV, SONABELMCE, Communes X X X X 1.3.2. Organiser le transport sécurisé définir les conditions et les moyens de transport Financiers et humains MECV, SONABEL, MCE, Communes X X X X 1.3. Mise en place des infrastructures appropriées de collecte, de stockage, de transport sécurisé et/ou d’élimination des PCB et de leurs déchets 1.3.3. Identifier et aménager un site pour le stockage des déchets contenant des PCB étude d’impact environnemental, économique et technique sur la faisabilité Financiers et humains MECV, SONABEL, MCE, Communes X 1.3.4. Gérer le local et les fûts de récupération des PCB de la SONABEL selon les normes internationales en vigueur établir les procédures consigner et faire un audit Financiers et humains MECV, SONABEL, MCE, Communes X 1.3.5. Procéder à l’élimination des huiles et équipements contenants des PCB Etablir des accords avec d’autres pays parties à la convention Financiers et humains MECV, SONABEL MCE, Communes X X 80 Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 2.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 2.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés par les PCB Financiers, Humains et Matériels MECV ; SONABEL, MCE, MAHRH, MATD, Communes X X X 2.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués par les PCB 2.2.1. Sécuriser les sites contaminés par les PCB 2.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle Financiers, Humains et Matériels MECV ; SONABEL MAHRH, MCE MATD, Communes MECV ; SONABEL MAHRH, MATD, MCE, Communes X X 81 Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 3.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques MECV, MS, Société civile, Ministère en charge de l’information X X X X X 3.1.2. Organiser des voyages d’études pour des échanges d’expériences MECV, structures concernées X X X X X 3.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes 3.1.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du projet Financiers et Humains MECV, secrétariat de la convention X X X X X 3.2. Renforcement des compétences des hommes de media sur la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 3.2.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Financiers et Humains MECV, MINFO X X X X X 3.3.1. Former 3 chimistes en techniques d’analyses des PCB 3.3.2. Former 3 toxicologues MECV, MESSRS, MS X X X X X X 3.3.3. Former 3 écotoxicologues MECV ; MESSRS, MS X X X 3.3.4. Assurer la formation continue de 15 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les PCB MECV, MS, X X X X X 3.3. Formation de spécialistes et organisation des formations continues 3.3.5. Assurer la formation continue des agents de la SONABEL et les détenteurs d’équipements à PCB dans le contrôle et l’analyse des PCB Financiers et Humains MECV, SONABEL, MCE X X X X 82 Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Actions Activités Sous activités ou tâches Moyens Respons ables Echéance en année 1 2 3 4 5 4.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques élaborer un dossier d’appel d’offres Financiers et humains MECV, SONABEL X X X X X 4.1.2. Acquérir des appareils d’identification, d’analyses et de contrôle élaborer un dossier d’appel d’offres Financiers et humains MECV, SONABEL X X X X X 4.1.3. Mettre en place un mécanisme de contrôle et de suivi des équipements suspectés contenir des PCB élaborer les fiches de contrôle Financiers, humains et matériels MECV, MS, MCE, SONABEL X X X X X 4.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyses des PCB 4.1.4. Renforcer le Réseau d’Échange d’Informations Chimiques (REIC) identifier les besoins matériels et techniques Financiers et humains MECV X X X X X 4.2.1. Détecter des traces de PCB dans le lait maternel Prélever les échantillons de lait Analyser les échantillons de lait Financiers, humains et matériels MECV, MS, MCE X X X X X 4.2.2. Evaluer la pollution des sols par les PCB Prélever les échantillons de sols Analyser les échantillons de sols Financiers, humains et matériels MECV, SONABEL , MCE X X X X X 4.2. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux PCB 4.2.3. Evaluer la concentration des PCB dans les ressources en eau Prélever les échantillons d’eaux Analyser les échantillons d’eaux Financiers, humains et matériels MECV, SONABEL , MCE X X X X X 83 84 Objectif 5 : Le cadre juridique et institutionnel des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué. Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 5.1.1. Réglementer l’importation, l’utilisation, la commercialisation, la production et le transport des PCB et des équipements pouvant contenir des PCB MECV, MCE, MJ, COTEVAL, MCPEA, MFB X X 5.1.2. organiser des ateliers de vulgarisation des textes sur les PCB MECV, MCE, MJ, COTEVAL, MCPEPA, MFB X X X 5.1.Élaboration d’un cadre juridique adapté aux PCB et à leurs déchets 5.1.3. Diffuser les textes sur les PCB humains et financiers MECV, MCE X X X X Objectif 6 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Echéancier en année Actions Activités Moyens Responsables 1 2 3 4 5 6.1.1. Élaborer les outils de suivi/évaluation MECV X 6.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation MECV X 6.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action MECV X 6.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action PCB 6.1.4 Evaluer à la fin du processus le plan d’action Humains et financiers MECV X X 3.3.4. Plan de mise en place et du fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants 3.3.4.1. Problématique Au regard des dispositions de la Convention de Stockholm qui nécessite entre autres : la transmission de l’information au secrétariat de la Convention y compris les rapports spécifiés à l’article 15 de la Convention ; la facilitation de la mise en œuvre des activités de la Convention ; la capitalisation de l’information relative aux POPs et le devoir de rendre compte ; le développement d’un mécanisme d’échanges d’informations au niveau national ; la coordination et l’élaboration des stratégies et plans d’actions nationaux pour la réduction des rejets et l’élimination des POPs, y compris le PNM ; la fourniture de l’information et la promotion de toute action de recherche, d’éducation, d’information et de sensibilisation du public sur les POPs ; l’identification des besoins nationaux en matière d’assistance technique et financière ; l’identification des possibilités d’assistance technique et financière en matière de réduction et d’élimination des rejets des POPs au niveau national, régional et international ; la mise en place d’une banque de données sur les POPs, etc., La mise à la disposition du point focal de moyens adéquats pour les besoins de son fonctionnement s’avère indispensable pour pérenniser les actions de la Convention au niveau national. 3.3.4.2. But Le but est d’asseoir à travers le point focal un mécanisme effectif de suivi des dispositions de la Convention au niveau national et international. 3.3.4.3. Objectif L’objectif visé est d’assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm. La ventilation des coûts par activité, par action et par objectif selon les sources de financement est indiquée en annexe 8. Les moyens nécessaires pour le fonctionnement adéquat du point focal s’élève à la somme de un million sept cent quarante cinq mille six cent trente un (1 745 631) $ US. 85 IV - CONCLUSION Le PNM de la Convention de Stockholm pour le Burkina Faso a suivi dans son élaboration un processus participatif, qui a permis d’obtenir un document consensuel reflétant les attentes des différents acteurs dans la lutte contre les POPs. Les mesures opérationnelles de mise en œuvre de la Convention de Stockholm, au Burkina Faso, ont été formulées dans des plans d’actions sectoriels. Dans ces plans d’actions, seules ont été retenues les actions prioritaires permettant de poser les bases d’une gestion écologiquement rationnelle des POPs. Ces actions prioritaires sont orientées vers l’objectif central de la Convention de Stockholm : réduire/éliminer les POPs pour préserver l’environnement et protéger en conséquence la santé humaine. Le montant du PNM de la Convention de Stockholm du Burkina Faso est estimé à la somme de quarante deux millions six cent cinquante huit mille soixante quinze (42 658 075) $US. Dans ce cadre, le PNM a identifié trois (03) sources de financement à savoir en premier lieu le budget national, en second lieu le FEM et enfin les autres institutions financières. La volonté politique manifestée par les plus hautes autorités du Burkina Faso, à tous les stades du processus d’adoption et de mise en œuvre de la convention de Stockholm est le gage d’une lutte efficace contre les POPs au Burkina Faso. Cependant, au regard de l’urgence de la lutte contre les POPs, le Burkina Faso va prendre toutes les dispositions en vue de mobiliser rapidement les financements nécessaires pour engager les actions prioritaires prévues dans le PNM. 86 REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES BURKINA FASO (1991) : La Constitution du BURKINA FASO BURKINA FASO / MAHRH (2004) : Stratégie de Développement Rural Direction Générale des Prévisions et des Statistiques Agricoles (2004) : Statistiques agricoles. FAO (1983) : Haute-Volta : Inventaire Forestier National Rapport technique3. FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport d’inventaires des pesticides POPs au Burkina Faso FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport d’inventaires des PolyChloroBiphényles (PCB) au Burkina Faso FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport d’inventaires des Dioxines et Furannes au Burkina Faso FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport sur la nature et l’ampleur des menaces des POPs pour la santé et l’environnement au Burkina Faso FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport sur le cadre juridique et institutionnel des POPs au Burkina Faso FEM / MECV / PNUD (2005) : Rapport sur les priorités du Burkina Faso en matière de gestion des Polluants Organiques Persistants (POPs) FONTES, J et GUINKO S, (1995) : Carte de la végétation et de l’occupation du sol du Burkina Faso. Carte 1 : 1 000 000 et notice explicative. GUINKO S. (1985) : La végétation et la flore du Burkina Faso INSD (1998). : Analyse des résultats de l’enquête prioritaire sur les conditions de vie des ménages en 1998 INSD (2000) : Analyse des résultats du recensement général de la population et de l’habitat de 1996, volumes 1 et 2 INSD(2000) :Enquêtes démographiques et de santé 1998-1999 INSD, (2000 et 2003) : Profil et évolution de la pauvreté au BF. Les Éditions Jeune Afrique (1998): Atlas du Burkina Faso – Les Atlas Jeune Afrique Ministère de l’Economie et du Développement (2003) : Cadre stratégique de lutte contre la pauvreté. Ministère de l’Economie et du Développement (2004) : Données et indicateurs économiques et financiers établis à l’aide de l’Instrument Automatisé de Précisions (IAP) 87 Ministère de l’Economie et des Finances (1995) : Lettre d’intention de politique de développement humain durable. Ministère de l’Environnement et de l’Eau (1994) : Plan d’Action National pour l’Environnement. 2ème version Ministère de l’Environnement et de l’Eau (1996) : Stratégie nationale du sous-secteur de l’assainissement au Burkina Faso. Ministère de l’Environnement et de l’Eau (1998) : Profil national pour la gestion des produits chimiques. MEE(1996) :Programme National d’Aménagement des Forêts(PNAF) Ministère de l’Environnement et de l’Eau (2002) .Rapport sur l’Etat de l’Environnement au Burkina Faso (REEB) Ministère des Infrastructures, de l’Habitat et de l’Urbanisme (1994) : Etude sur la pollution atmosphérique dans la ville de Ouagadougou. PARKAN J. (1986) : Bilan et évolution des disponibilités en bois-Alternatives de productions forestières et d’actions sur la consommation, 1986 - 1995. UNEP(2001) : Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POPs). 88 ANNEXE 1 : ORGANISATION ADMINISTRATIVE DU BURKINA FASO N° Région (Chef–Lieu) Province Chef–Lieu de province Nombre de départements Comoé Banfora 9 1 Des Cascades (Banfora) Léraba Sindou 8 Kénédougou Orodara 13 Houet Bobo Dioulasso 13 2 Des Hauts- Bassins (Bobo-Dioulasso) Tuy Houndé 7 Les Banwa Solenzo 6 Nayala Toma 6 Sourou Tougan 8 Mouhoun Dédougou 7 Les Balé Boromo 10 3 De la Boucle du Mouhoun (Dédougou) Kossi Nouna 10 Soum Djibo 9 Oudalan Gorom-Gorom 5 Séno Dori 6 4 Sahel (Dori) Yagha Sebba 6 Gnagna Bogandé 7 Komondjari Gayéri 3 Gourma Fada N’Gourma 6 Kompienga Pama 3 5 Est (Fada N’Gourma) Tapoa Diapaga 8 Noumbiel Batié 5 Poni Gaoua 10 Bougouriba Diébougou 5 6 Sud-Ouest (Gaoua) Ioba Dano 8 Bam Kongoussi 9 Sanmatenga Kaya 11 7 Centre-Nord (Kaya) Nanmentenga Boulsa 8 Sanguié Réo 10 Sissili Léo 7 Boulkièmdé Koudougou 15 8 Centre-Ouest (Koudougou) Ziro Sapuy 6 9 Centre (Ouagadougou) Kadiogo et commune de Ouagadougou Ouagadougou 6 Ganzourgou Zorgho 8 Kourwéogo Boussé 5 10 Plateau Central (Ziniaré) Oubritenga Ziniaré 7 Bazèga Kombissiri 7 Nahouri Pô 5 11 Centre-Sud (Manga) Zoundwéogo Manga 7 Yatenga Ouahigouya 13 Loroum Titao 4 Zandoma Gourcy 5 12 Nord (Ouahigouya) Passoré Yako 9 Boulgou Tenkodogo 13 Koupélgo Ouargaye 8 13 Centre-Est (Tenkodogo) Kouritenga Koupéla 9 Source : INSD et DAT, 2002 Annexe 2 : Cadre logique du plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et de leurs déchets Indicateurs de performance Sources de vérification Objectif 1 : Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué Existence de textes juridiques sur les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Journal officiel du Faso Rapport de suivi Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Nombre d’acteurs formés Nombre de séances de sensibilisation organisées Rapport de formation Rapport d’atelier Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Existence des méthodes et techniques de gestion rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Taux d’utilisation des méthodes et techniques de gestion rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Rapport d’exécution du plan d’action Rapport d’exécution du plan d’action Rapport d’exécution Rapport de suivi Objectif : 4 Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Existence d’une base de données sur les pesticides POPs et leurs déchets mis à jour Rapport d’exécution du plan d’action Rapport de suivi et de contrôle Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Nombre de sites majeurs contaminés identifiés, catégorisés et sécurisés Rapport d’exécution du plan d’action Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés Nombre de suivi et d’évaluation du plan d’action Rapport d’exécution du plan d’action Rapport d’évaluation et d’audit Objectif 1: Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 1.1.1. Adopter un texte interdisant l’importation, l’utilisation et la production des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Nombre d’ateliers d’examen et de validation du texte Disponibilité de texte interdisant l’importation et l’utilisation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets; MECV; MJ; MCPEA; MAHRH; MFB 1.1. Renforcement et application du cadre juridique relatif aux pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et à leurs déchets 1.1.2. Multiplier et diffuser les textes sur les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Nombre d’exemplaires distribués Disponibilité de textes sur les pesticides POPs et autres MECV; MJ; MCPEA; MAHRH; MFB Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Actions Activités Sous activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsa bles 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Définir des thèmes adaptés Définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaque public cible Identifier les personnes ressources et les ressources financières nécessaires mener les campagnes Nombre de campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation sur la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Rapport d’activités Rapport d’études MECV, MATD 2.2. Développement des compétences nationales sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.2.1. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous régional sur la gestion des POPs Identifier des thèmes appropriés Nombre de voyages d’études et d’échanges d’expériences effectués Rapport d’activités MECV 2.2.2. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du projet Identifier les besoins humains, financiers et matériels rechercher les moyens Niveau de renforcement des capacités du point focal de la convention de Stockholm Rapport d’activités MECV 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Tenue d’ateliers de formation Rapport d’activités Rapport de formation MECV, MINF 2.3.2. Organiser des conférences de presse Tenir des conférences Rapports d’activités MECV 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibilisation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.3.3. Mettre en réseau sous régional les hommes de média Fonctionnement du réseau Rapports d’activités MECV Actions Activités Sous activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsa bles 2.4.1. Former 3 toxicologues (médical, industriel etc) Existence de 3 toxicologues formés Rapport de formation MECV, MS 2.4.2. Former 3 écotoxicologues Existence de 3 écotoxicologues formés Rapport de formation MECV,MES SRS,MS 2.4.3. Former 2 spécialistes en analyse et gestion des risques chimiques Existence de 2 spécialistes en analyse et gestion des risques chimiques formés Rapport de formation MECV, MESSRS 2.4.4. Former 3 chimistes en techniques d’analyses des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Existence de 3 chimistes en analyse des pesticides POPs formés Rapport de formation MECV, MESSRS 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues 2.4.5. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets 25 personnes sont formées sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Rapport de formation MECV, MS 2.4.6. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 25 personnes sont formées sur la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Rapport de formation MECV, MS Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 3.1. Identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion des pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.1.1. Choisir les méthodes et techniques appropriées présentées dans le guide FAO - PNUE Existence d’un rapport d’étude Rapport d’étude MECV,MAHRH, MESSRS 3.2.1. Reconditionner les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Pourcentage de stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets reconditionnés Rapport d’activités MECV, MAHRH, MATD 3.2.2. Identifier et collecter tous les pesticides périmés, prohibés pesticides POPs et leurs déchets Pourcentage ou quantités de stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets identifiés et collectés Rapport d’activités Rapport de collecte MECV, MAHRH 3.2.3. Aménager et sécuriser un site unique de stockage à Bobo-Dioulasso où se trouve le plus grand nombre de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Existence d’un site aménagé et sécurisé pour le stockage des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Rapport d’activités Document de réception du site aménagé MECV, MAHRH 3.2.4. Convoyer selon les normes FAO PNUE tous les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets vers le site aménagé en vue de leur élimination Existence d’un système de convoi des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets selon les normes FAO -PNUE Rapport d’activités Documents d’accord de convention sur le système de convoi des pesticides MECV 3.2. Mise en place des infrastructures appropriées de stockage et/ou d’élimination des stocks de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.2.5. Promouvoir la recherche sur de nouvelles méthodes et technologies de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Nombre de nouvelles méthodes et technologies de dégradation des pesticides POPs mises au point Rapport d’activités MECV, MESSRS Objectif 4 : Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 4.1.1 Mener une étude d’identification et de sélection des alternatives existantes Existence des alternatives Rapports d’études MECV, MESSRS, MAHRH 4.1.2. Promouvoir la recherche sur les alternatives aux pesticides POPs Niveau de recherche sur les alternatives aux pesticides POPs Rapports de recherches MECV, MESSRS, MAHRH 4.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs pour une utilisation plus accrue des alternatives aux pesticides POPs Niveau d’information et de sensibilisation Rapports d’activités MECV, MESSRS, MAHRH 4.1.4. Faire l’état des lieux de l’utilisation des bio-pesticides et des autres produits de substitution aux pesticides POPs Niveau d’utilisation des bio pesticides Rapports d’activités MECV, MESSRS, MAHRH 4.1 Identification, sélection et vulgarisation des alternatives aux pesticides POPs 4.1.5. Mener un plaidoyer auprès des autorités pour une promotion des produits de substitution aux pesticides POPs Existence des produits de substitution Rapports d’activités MECV,MESSRS, MAHRH Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Actions Activités Sous activités ou tâches Indicateurs de performance Source de vérification Responsables 5.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyses 5.1.1. Identifier les besoins des structures de contrôle et d’analyses Existence d’appareils et de produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Rapport d’activités PV de réception MECV, MESSRS, MAHRH 5.1.2. Equiper les structures de contrôle et d’analyses identifiées Rechercher les financements afin d’acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Rechercher les financements afin d’acquérir des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Existence d’appareils d’analyse et de contrôle Rapport d’activités PV de réception MECV, MESSRS, MAHRH 5.1.3. Renforcer les capacités des laboratoires de l’UO pour l’analyse des résidus et/ou pour la détermination de nouvelles méthodes et techniques de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets : laboratoires d’écologie du CEPAPE et du Centre de Recherche en Sciences Biologiques (CRSBAN). Rechercher les financements afin d’acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Rechercher les financements afin d’acquérir des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Niveau de renforcement des capacités des laboratoires du CEPAPE et du CRSBAN * PV de réception * Mémorandum d’accords pour les financements MECV Actions Activités Sous activités ou tâches Indicateurs de performance Source de vérification Responsables 5.2.1. Renforcer les capacités de la commission nationale de contrôle des pesticides (CNCP) en vue d’assurer l’information Formation, appui en équipements appui en prélèvement d’échantillons et moyens d’analyse Niveau de renforcement des capacités des membres du CNCP Rapport d’activités Rapport de suivi et de contrôle MECV, MCPEA, MFB, MAHRH, MS 5.2. Capitalisation des informations sur les pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et leurs déchets 5.2.2. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Formation, appui en équipements centre de documentation Niveau de renforcement des capacités du réseau d’échanges d’informations chimiques Rapport d’activités PV de réception MECV, MESSRS, MAHRH, MS 5.2.3. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux substances chimiques Niveau de renforcement des capacités du laboratoire de santé publique en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux substances chimiques Rapport d’activités PV de réception MECV MESSRS, MAHRH, MS 5.2.4. Renforcer les capacités du Laboratoire National d’Analyses des Eaux en vue d’assurer l’information sur la pollution des eaux par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Niveau de renforcement des capacités du laboratoire national d’analyse des eaux en vue d’assurer l’information sur la pollution des eaux par les pesticides POPs et autres. Rapport d’activités PV de réception MECV MESSRS, MAHRH, MS 5.2.5. Renforcer les capacités du CNRST (INERA et IRSAT) en vue d’assurer l’information sur la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Niveau de renforcement des capacités du (CNRST) en vue d’assurer l’information sur la pollution des sols par les pesticides POPs et autres. Rapport d’activités PV de réception MECV MESSRS, MAHRH, MS 5.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux POPs 5.3.1. Evaluer la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Disponibilité des données sur la contamination des sols par les pesticides POPs et autres Rapport d’activités Rapport d’analyses MECV, MESSRS, MS Actions Activités Sous activités ou tâches Indicateurs de performance Source de vérification Responsables 5.3.2. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les ressources en eau Disponibilité des données sur la contamination des ressources en eau par les pesticides POPs et autres Rapport d’activités Rapport d’analyses MECV, MESSRS, MS 5.3.3. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les produits de grande consommation (viande, lait, poisson, produits maraîchers, etc) Disponibilité des données sur la contamination des produits de grande consommation (viande, lait, poisson, produits maraîchers) par les pesticides POPs et autres Rapport d’activités Rapport d’analyses MECV, MS, MESSRS, MRA 5.3.4. Dépister des traces de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs dans le lait maternel Disponibilité des données sur la contamination du lait maternel par les pesticides POPs et autres Rapport d’activités Rapport d’analyses MECV, MS, MESSRS, MRA 5.3.5. Prendre en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs Nombre de personnes intoxiquées prises en charge Rapport d’activités MECV, MS, MESSRS, Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 6.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés Nombre de sites majeurs contaminés identifiés et évalués Rapport d’activités Rapport d’études et d’analyses MECV 6.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 6.1.2. Hiérarchiser les sites majeurs contaminés Nombre de sites majeurs catégorisés Rapport d’activités Rapport d’études et d’analyses MECV 6.2.1. Sécuriser les sites majeurs contaminés Nombre de sites majeurs contaminés sécurisés Rapport d’activités Rapport d’études et d’analyses MECV 6.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués Existence de méthodes et techniques de décontamination des sites majeurs contaminés Rapport d’activités Rapport d’études MECV 6.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués 6.2.3. Mettre en œuvre les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués Existence d’une stratégie de mise en œuvre des méthodes et techniques de décontamination des sites majeurs contaminés Rapport d’activités Rapport d’études Document de stratégie MECV Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 7.1.1. Élaborer les outils de suivi évaluation Existence de fiches de suivi-évaluation Rapport d’activités/ Rapport d’évaluation Rapport d’ateliers ou de réunion de validation MECV 7.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation Existence d’acteurs de suivi-évaluation Rapports de suivi-évaluation MECV 7.1.3. Evaluer à mi parcours le plan d’action Validation du rapport en atelier ou en réunion Réalisation d’une évaluation à mi-parcours Rapport d’évaluation/ Rapport d’ateliers ou de réunion de validation MECV 7.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action 7.1.4. Évaluer à la fin du processus le plan d’action Pesticides Réalisation d’une évaluation de fin du plan d’action Validation du rapport en atelier ou en réunion Rapport d’évaluation/ Rapport d’ateliers ou de réunion de validation MECV Annexe 3 : Cadre logique du plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des sources de dioxines et furannes Indicateurs de performance Sources de vérification Objectif 1 : Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles des rejets de dioxines et de furannes Nombre de techniques performantes diffusées pour la gestion rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes Taux d’utilisation des techniques de gestion des sources d’émission des dioxines et furannes Rapport d’activités Rapport d’activités Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes. Nombre de thèmes développés pour le renforcement des capacités des acteurs Nombre d’acteurs formés Nombre d’ateliers organisés Rapports de formation Rapports d’ateliers Rapports d’activités Objectif 3 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets de dioxines et furannes est opérationnel Existence d’une base de données sur les dioxines et furannes mis à jour Nombre et type d’équipements mis en place au niveau national, permettant le suivi et le contrôle des rejets des dioxines et furannes Rapports d’activités Rapports d’exécution du plan d’action Rapports de suivi et de contrôle Objectif 4 : Le cadre juridique sur les sources d’émissions de dioxines et furannes est renforcé et appliqué Existence des textes juridiques sur les sources d’émission des dioxines et furannes Rapports d’activités Journal officiel du Faso Rapports de suivi Objectif 5 : La gestion et le suivi évaluation des actions du plan sont assurés Nombre de suivi et d’évaluation du plan d’action - Rapports d’exécution du plan d’action Rapports d’évaluation et d’audit Objectif 1 : Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles de rejets de dioxines et de furannes. Actions Activités Sous activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 1.1.1. Organiser des collectes sélectives des déchets biomédicaux identifier et former par région les sociétés intéressées pour la collecte des déchets biomédicaux recruter un consultant pour assurer la formation de tous les acteurs en gestion des déchets biomédicaux former les agents de santé élaborer un cahier des charges suivre et contrôler les activités de gestion des déchets biomédicaux appui conseil aux acteurs de collecte Quantité de déchets collectés Statistiques de la direction de la propreté MECV, MS 1.1. Gestion écologiquement rationnelle des déchets biomédicaux 1.1.2. Construire et/ou installer des incinérateurs de haute performance dans les établissements sanitaires recruter un consultant pour faire l’inventaire de l’existant en vue de proposer l’amélioration de leur performance incinérer les stupéfiants et les médicaments prohibés dans les fours performants Nombres d’incinérateurs construits Dossiers de réception des incinérateurs MECV, MS 1.2.1. Sensibiliser le public organiser des théâtres forum organiser des ateliers organiser des conférences Quantité de déchets produits, collectés et mis en décharges contrôlées Statistiques de la direction de la propreté MECV, Communes 1.2.2. Opérationnaliser les SDGD municipaux existants aménager un CET découper la ville en zones de collecte et de transport aménager des centres de collecte élaborer un cahier de charge Quantité de déchets collectés Statistiques de la direction de la propreté MECV, Communes 1.2. Gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux 1.2.3. Elaborer et mettre en œuvre les SDGD solides municipaux dans les autres villes. recruter un consultant valider les SDGD Quantité de compost produit par an Statistiques des centres de compostage² MECV, Communes Actions Activités Sous activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 1.3.1. Inciter à l’utilisation des énergies de substitution au bois de feu et des technologies d’économie d’énergie domestique adaptées sensibiliser le public pour l’utilisation des foyers améliorés et le gaz sensibiliser les acteurs de la filière gaz pour l’amélioration de l’accessibilité poursuivre la vulgarisation des foyers améliorés Le niveau de vulgarisation et utilisation effective des foyers améliorés dans les ménages Rapports de vulgarisation MECV, MCE 1.3.2. Appuyer les actions de lutte contre les feux de brousse. organiser et former les acteurs pour lutter contre les feux de brousses sensibiliser le public sur la gestion des feux de brousse Réduction de la superficie brûlée Résultats d’études sur la surveillance des feux de brousse MECV 1.3. Promotion de l’utilisation des combustibles de substitution et de la lutte contre les feux de brousse. 1.3.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la coordination du projet Identifier les besoins humains, financiers et matériels rechercher les moyens Niveau de renforcement des capacités de la coordination du projet Rapports d’activités MECV Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Nombre de personnes par secteur d’activité ayant bénéficié d’ateliers de sensibilisation Rapports des ateliers MECV, MINF 2.2.1. Former des agents communaux sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux Nombre d’agents formés Rapports de formations MECV, Communes 2.2.2. Former des techniciens des centres sanitaires sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets biomédicaux Nombre d’agents formés Rapports de formation MECV, MS 2.2. Développement des compétences nationales sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes. 2.2.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la coordination du projet Existence d’un bureau équipé et moyens de fonctionnement disponibles Rapport de réception des bureaux et des moyens de fonctionnement MECV 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média. Nombre d’ateliers organisés à l’endroit des hommes de média Rapport des ateliers MECV 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibilisation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émission des dioxines et furannes. 2.3.2. Organiser des ateliers de formation à l’endroit de la société civile et des collectivités territoriales Nombre d’ateliers Rapports des ateliers MECV 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues. 2.4.1. Assurer la formation continue de 25 personnes sur les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales Nombre de personnes formées Rapport de formation MECV 2.5. Diffusion des directives BAT/BEP de la Convention de Stockholm 2.5.1. Diffuser et rendre accessible les directives BAT/BEP auprès de toutes les parties prenantes Nombre de personnes touchées Rapports d’activités MECV Objectif 3 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets de dioxines et furannes est opérationnel Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 3.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des rejets de dioxines et furannes. 3.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse 3.1.2. Acquérir des appareils d’identification et de contrôle Quantité de réactifs reçus PV de réception des produits MECV 3.2.1. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Nombre d’activités conjointes menées Rapports d’activités MECV 3.2. Capitalisation des informations sur les dioxines et furannes. 3.2.2. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux dioxines et furannes Existence de documents d’informations élaborés par le LNSP sur les dioxines et furannes Rapports d’activités MECV, MS 3.3.1. Evaluer la concentration des dioxines et furannes dans les produits de grande consommation (eau, viande, lait, poisson, produits maraîchers…) Les concentrations des dioxines et furannes sont connues dans les produits de grande consommation Résultats d’analyse MECV, MESSRS 3.3.2. Evaluer la concentration des dioxines et des furannes dans l’air. Les concentrations des dioxines et furannes sont connues dans l’air Résultats d’analyses MECV, MESSRS 3.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux émissions de dioxines et furannes. 3.3.3. Prendre en charge les personnes intoxiquées par les dioxines et furannes. Nombre de personnes prises en charge Rapports d’activités MECV, MS Objectif 4 : Le cadre juridique sur les sources d’émissions de dioxines et furannes est renforcé et appliqué Actions Activités Sous activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 4.1. Elaboration d’un cadre juridique adapté à la gestion des déchets biomédicaux 4.1.1. Elaborer et adopter un texte sur la gestion des déchets biomédicaux organiser un atelier de validation des textes diffusion les textes suivre la mise en œuvre des textes texte élaboré et disponible Document disponible dans le Journal officiel du Faso MECV Objectif 5 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 5.1.1. Elaborer les outils de suivi/évaluation Existence de fiches de suivi/évaluation Fiches existantes MECV 5.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation Mise en place et fonctionnement d’un comité Rapport de réunions MECV 5.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action 5.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action Réalisation d’une évaluation de fin du plan d’action Validation du rapport en atelier Rapport d’évaluation MECV 5.1.4. Evaluer à la fin du processus, le plan d’action Dioxines et furannes et organiser la collecte de l’information pour élaborer un projet de rapport d’évaluation Existence de fiches d’évaluation Rapport de l’évaluation MECV Annexe 4 : Cadre logique du plan d’action de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Indicateurs de performance Sources de vérification Objectif 1: Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient Existence des méthodes et techniques de gestion rationnelle des PCB et de leurs déchets Taux d’utilisation des méthodes et techniques de gestion rationnelles des PCB et de leurs déchets par les parties prenantes Rapport d’exécution du plan d’action Rapport d’exécution du plan d’action Rapport de suivi Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Nombre de sites contaminés identifiés, catégorisés et sécurisés. Rapport d’exécution du plan d’action Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Nombre d’acteurs formés Nombre de séances de sensibilisation organisées Rapport de formation Rapport d’atelier Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Existence d’une base de données sur les PCB mis à jour Rapport d’exécution du plan d’action, Rapport de suivi et de contrôle Objectif 5 : Le cadre juridique et institutionnel des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué Existence de textes juridiques sur les PCB Rapport d’exécution du plan d’action Journal officiel du Faso Objectif 6 : La gestion et le suivi/évaluation des actions du plan sont assurés Nombre de suivi et d’évaluation du plan d’action PCB Rapport d’exécution du plan d’action Rapport d’évaluation, Rapport d’audit Objectif 1 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Actions Activités Sous activités ou tâches Indicateurs de performance Source de vérification Responsables 1.1.1. Inventorier les PCB dans les systèmes semi fermés et ouverts Actualiser les outils et les méthodes d’inventaires Recruter et former les enquêteurs Recruter un expert Réalisation d’un inventaire des PCB dans les systèmes semi fermés et fermés Rapports d’inventaires MECV, MS, MCE, SONABEL 1.1. Poursuite des inventaires des PCB 1.1.2. Dépister les équipements supposés contenir des PCB prélever et analyser des échantillons contractualiser avec la SONABEL Pourcentage d’analyse des équipements suspectés lors des inventaires Rapports d’analyses MECV, MS, MCE, SONABEL 1.2.1 incinérer puis procéder à la récupération d’énergie dans un four à ciment Nombre de techniques et de méthodes appropriées de gestion des PCB Rapports d’activités MECV, SONABEL, MCE, MATD, Communes 1.2. identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 1.2.2 participer au projet PCB des Conventions de Bâle et de Stockholm Niveau de participation au projet Rapports d’activités MECV, SONABEL, MCE, MATD, Communes 1.3.1. Collecter les équipements électriques à PCB et les huiles diélectriques à PCB déterminer les lieux et les moyens de collecte Pourcentage de collectes des équipements Rapports d’activités MECV, SONABEL, MCE, Communes 1.3.2. Organiser le transport sécurisé définir les conditions et les moyens de transport Nombre de transports organisés Rapports d’activités MECV, SONABEL, MCE, Communes 1.3. Mise en place des infrastructures appropriées de collecte, de stockage, de transport sécurisé et/ou d’élimination des PCB et de leurs déchets 1.3.3. Identifier et aménager un site pour le stockage des déchets contenant des PCB faire une étude d’impact environnemental, économique et technique sur la faisabilité Niveau d’aménagement d’un site pour le stockage des déchets à PCB PV de réception MECV, SONABEL, MCE, Communes Actions Activités Sous activités ou tâches Indicateurs de performance Source de vérification Responsables 1.3.4. Gérer le local et les fûts de récupération des PCB de la SONABEL selon les normes internationales en vigueur établir les procédures consigner et faire un audit Appui technique et financier à la SONABEL Rapports d’activités MECV, SONABEL, MCE, Communes 1.3.5. Procéder à l’élimination des huiles et équipements contenants des PCB Etablir des accords avec d’autres pays parties à la convention Pourcentage d’élimination des PCB et des déchets stockés Rapports de destruction, protocole de transfert MECV, SONABEL, MCE, Communes Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 2.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 2.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés au PCB Nombre de sites identifiés et catégorisés Rapports d’inventaires et d’analyse MECV 2.2.1. Sécuriser les sites contaminés au PCB Clôture aménagée, présence de gardiens PV de réception contrat de recrutement MECV 2.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués par les PCB 2.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle Méthode de décontamination choisie technique de décontamination connue Résultats d’études MECV Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 3.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Nombre d’ateliers et séminaires de sensibilisation Participation des parties prenantes Rapports d’ateliers et de séminaires MECV 3.1.2. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Nombre de missions Rapports de mission MECV 3.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes 3.1.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la coordination du projet Quantité de matériels et de fournitures bureautiques Acquisition d’un véhicule PV de réception Lettre d’affectation MECV 3.2. Renforcement des compétences des hommes de media sur la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 3.2.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Nombre de formations organisées Rapports de formation MECV 3.3.1. Former 3 chimistes en techniques d’analyses des PCB 3.3.2. Former 3 toxicologues 3.3.3. Former 3 écotoxicologues Nombre de chimistes formés Nombre de toxicologues formés Nombre d’ écotoxicologues formés Rapport de formation, MECV, MESSRS MECV, MESSRS, MS MECV, MESSRS, MS 3.3.4. Assurer la formation continue de 15 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les PCB Nombre de personnes formées Rapport de formation MECV, MS 3.3. Formation de spécialistes et organisation de formations continues 3.3.5. Assurer la formation continue des agents de la SONABEL dans le contrôle et l’analyse des PCB Nombre d’agents de la SONABEL formés Rapport de formation MECV, SONABEL Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 4.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques Quantité de réactifs et produits acquis PV de réception MECV 4.1.2. Acquérir des appareils d’identification, d’analyses et de contrôle Nombre d’appareils d’analyses et d’identification acquis PV de réception MECV 4.1.3. Mettre en place un mécanisme de contrôle et de suivi des équipements suspectés contenir des PCB Nombre d’inspections des équipements à PCB Documents administratifs du MECV MECV, SONABEL 4.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des PCB 4.1.4. Renforcer le Réseau d’Échange d’Informations Chimiques (REIC) Nombre d’ordinateurs dotés au REIC Protocole de partenariat avec la banque de données PV de réception Protocole MECV 4.2.1. Détecter des traces de PCB dans le lait maternel Disponibilité des données sur la contamination du lait par les PCB Rapports d’analyses MECV, MS 4.2.2. Evaluer la pollution des sols par les PCB Disponibilité des données sur la contamination du sol par les PCB Rapports d’analyses MECV, SONABEL 4.2. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux PCB et à leurs déchets 4.2.3. Evaluer la concentration des PCB dans les ressources en eau Disponibilité des données sur la contamination de l’eau par les PCB Rapports d’analyses MECV, SONABEL Objectif 5 : Le cadre juridique des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 5.1.1. Réglementer l’importation, l’utilisation, la commercialisation et le transport des équipements contenant des PCB Existence de textes d’interdiction des importations, de l’utilisation, de la vente des équipements à PCB Existence de textes sur la gestion des déchets contaminés par les PCB Niveau d’application des textes sur le terrain MECV, MCPEA, SONABEL 5.1.2. Organiser des ateliers de vulgarisation des textes sur les PCB Nombre d’ateliers organisés Rapports d’ateliers MECV 5.1. Élaboration d’un cadre juridique adapté aux PCB et à leurs déchets 5.1.3. Diffuser les textes sur les PCB Nombre d’exemplaires distribués Lettre de transmission MECV Objectif 6 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Actions Activités Indicateurs de performance Sources de vérification Responsables 6.1.1. Elaborer les outils de suivi/évaluation Nombre de fiches de suivi/évaluation Existence des fiches MECV 6.1.2. Identifier les acteurs de suivi évaluation Mise en place et fonctionnement d’un comité Rapports de réunions MECV 6.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action PCB Réalisation d’une évaluation à mi parcours Validation du rapport en atelier ou réunion Rapports d’évaluation Rapports de l’atelier ou de la réunion de validation MECV 6.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action PCB 6.1.4. Evaluer à la fin du processus le plan d’action PCB Réalisation d’une évaluation de fin du plan d’action Validation du rapport en atelier Rapports d’évaluation Rapports de l’atelier validation MECV ANNEXE 5 FICHE DE PROJET PESTICIDES Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs) Titre du projet : Gestion écologiquement rationnelle des stocks de pesticides obsolètes, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets. Agence d’exécution du FEM : Pays Partie bénéficiaire : Burkina Faso Statut du pays : Etat Partie à la convention ; signature 23 mai 2001, ratification le 20 juillet 2004 / Convention entrée en vigueur à l’égard du pays le 31 mars 2005. Domaine du FEM : Convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POPs) Lien entre le projet et les priorités, plans d’actions et programmes nationaux : les différents plans nationaux notamment le Plan National pour l’Environnement (PANE), le Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté (CSLP) et les différentes conventions sur les substances chimiques, disposent que des précautions soient prises pour que des substances chimiques et polluants ne dégradent pas la santé des populations et la qualité de l’environnement. Le diagnostic fait de la gestion des pesticides au Burkina Faso à partir des résultats d’inventaires de 2001 et 2004 montre que les quantités de stocks de pesticides périmés et prohibés sont importantes (Le nombre de contenants vides passe de 1.433.479 à 119.415, les quantités de pesticides solides de 25.736 kg à 2.910,72 kg et les quantités de pesticides liquides de 212.125,25 litres à 126.049,53 litres) et les menaces sanitaires et environnementales sont réelles puisque le pays ne dispose pas de moyens adéquats pour leur élimination. Le Plan National de Mise en Œuvre de la convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants (POPs) est le document guide dans lequel ce projet s’est inspiré. Accord du point focal opérationnel du FEM Justification du projet : Pour avoir signé la Convention de Stockholm sur les POPs, le Burkina Faso se doit d’entreprendre au niveau national des activités d’évaluation des stocks de pesticides POPs et autres pesticides obsolètes et prohibés. Les investigations de 2001 et 2004 ont permis de faire l’état des lieux de la gestion des pesticides dans notre pays. Ce diagnostic appelle à la mise en place de stratégies de gestion écologiquement rationnelle des stocks de pesticides POPs et autres pesticides obsolètes et prohibés, vu les conditions dans lesquelles sont entreposés ces produits et les réelles menaces sur la santé et l’environnement. La convention est entrée en vigueur pour notre pays qui doit à cet effet observer un certain nombre de règles de gestion écologiquement rationnelle des stocks de pesticides. Les pesticides ont été utilisés officiellement depuis les années soixante dans l’agriculture ; la sylviculture, la santé publique et la médecine vétérinaire. C’est notamment dans la lutte contre les organismes ravageurs des plantes, dans la lutte anti-vectorielle (contre le paludisme dans les grands centres urbains surtout) et pour le déparasitage externe des animaux. Les investigations effectuées au cours de l’inventaire n’ont pas révélé de quantités importantes de pesticides POPs dans les magasins de stockage (institutions étatiques et privées). Seule une quantité de Dichloro-déphényl-trichloroéthane (DDT) a été trouvée au Centre Muraz de Bobo-Dioulasso. Cela est dû au fait que de nos jours, aucun pesticide POPs n’est autorisé à être importé au Burkina Faso. La présence du Xylogyl a été constaté dans des magasins de vente à travers le pays. Ce produit dont la quantité n’a pas pu être déterminée contient de la dieldrine et de l’aldrine. L’inventaire a enregistré : 119 415 contenants vides de pesticides, 2910,72 kg de pesticides obsolètes solides, 126 049,53 litres de pesticides obsolètes liquides, 1 000 kg de DDT. La gestion écologiquement rationnelle des stocks de pesticides se traduiront par : la mise en place des infrastructures appropriées de collecte, de transport et de reconditionnement des stocks de pesticides obsolètes, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; la mise en place des infrastructures appropriées d’élimination des pesticides obsolètes, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; le renforcement des compétences des parties prenantes dans la gestion des pesticides et de leurs déchets. Résultats attendus : tous les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont collectés, transportés, reconditionnés et sécurisés ; tous les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont convoyés vers un site d’élimination ; des données sur les pesticides POPs sont disponibles. Activités prévues : Reconditionner les stocks de pesticides périmés, pesticides POPs et leurs déchets; Aménager et sécuriser un site unique de stockage de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Convoyer selon les normes internationales en vigueur, les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets vers un centre d’élimination; Informer et sensibiliser les producteurs pour une utilisation plus accrue des alternatives aux pesticides POPs ; Renforcer le Réseau d’Echanges d’Information Chimiques (REIC) ; Sécuriser les sites majeurs contaminés ; Parties prenantes : Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie - Ministère de la Santé Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique - Ministère des Ressources Animales - Ministère de l’Agriculture, de l’Hydraulique et des Ressources Halieutiques Ministère des Finances et du Budget. Coût du Projet : le coût global du présent projet est estimé à 4 272 000 $ US Structure/Organisme de coordination : La Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie assure la Coordination du projet. Elle a aussi l’avantage d’avoir mené les premiers inventaires sur les POPs et abrite également les points focaux des Conventions de Bâle, de Rotterdam et du protocole de Montréal. Personne à contacter : Monsieur Désiré OUEDRAOGO, chargé de la coordination nationale pour la mise en œuvre de la convention de Stockholm sur les Polluants Organiques Persistants Tél. : (00226) 50 30 19 96/ 70 24 10 35/ 76 67 09 70/ 78 85 92 92 ; Fax : (00226) 50 30 19 98/ 50 31 81 34 ; E-mail : desireouedraogo@yahoo.fr Durée du projet : 3 ans. Pesticides 1 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Recruter un consultant Honoraires : 500.000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 Organisr un atelier pour Valider le texte Forfait : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 Total Activité 1.1.1 16 300 000 31 650 0 0 Recruter un consultant pour collecter l'ensemble des textes Honoraires : 100. 000 F x 21 jrs 2 100 000 4 078 Reproduire les textes 2.000 F x 10.000 exemplaires 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 Diffuser les textes Forfait : 2.000.000 F 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Total Activité 1.1.2 24 100 000 46 796 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 Total Action 1.1 40 400 000 78 447 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 TOTAL OBJECTIF 1 40 400 000 78 447 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 ANNEXE 5 . GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES STOCKS DE PESTICIDES OBSOLETES, PROHIBES, PESTICIDES POPS ET LEURS DECHETS Objectif 1: Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. 1.1. Renforcement et application du cadre juridique relatif aux pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et à leurs déchets 1.1.1. Adopter un texte interdisant l’importation, l’utilisation et la production des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 1.1.2. Multiplier et diffuser les textes sur les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Pesticides 2 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes Recruter un expert pour : définir des thèmes adaptés de sensibilisation définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaque public cible Honoraires : 300,000 F x 15 jrs 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 Mener des campagnes de sensibilisation : émissions à la télé et dans les radios Enregistrement émissions radio : 250,000 F x 6 émissions 1 500 000 2 913 Diffusions émissions radio: 100,000 F x 6 émissions x 12 mois 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 Enregistrement émissions télé : 1,000,000 F x 6 émissions 6 000 000 11 650 Diffusions émissions télé : 500,000 F x 6 émissions x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 réaliser des spots publicitaires (radio & télé) Spots radio : 250,000 F x 6 publics cibles 1 500 000 2 913 Diffusion spot radio : 100 000 F x 6 émissions x 12 mois 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 Spots télé : 500,000 F x 6 publics cibles 3 000 000 5 825 Diffusion spot télé : 250 000 F x 6 émissions x 12 mois 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 organiser des journées nationales de sensibilisation Forfait : 10,000,000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 réaliser un film de sensibilisation Forfait : 3,000,000 F 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Diffusion film : 100,000 F x 4 trimestres 400 000 777 400 000 777 400 000 777 réaliser des sketchs Forfait honoraires troupes de théatres : 3,000,000 F 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Total Activité 2.1.1 101 300 000 196 699 89 300 000 173 398 89 300 000 173 398 Total Action 2.1 101 300 000 196 699 89 300 000 173 398 89 300 000 173 398 Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des indus-triels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Pesticides 3 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2.2.1. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous-régional sur la gestion des POPs Frais de mission rencontres sous-régionales: 100.000 F x 4 jrs x 5 réunions x 5 personnes 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Billets d'avion rencontres sous-régionales: 500.000 F x 5 billets x 5 rencontres 12 500 000 24 272 12 500 000 24 272 12 500 000 24 272 Identifier des thèmes appropriés pour les voyages d’études Visiter des sites à l’intérieur du Burkina Frais de mission : 30.000 F x 3 jrs x 20 personnes x 2 sites 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 Location de véhicule: 150.000 F x 3 jrs x 2 fois 900 000 1 748 900 000 1 748 900 000 1 748 Carburant : 1.000 F X 1.000 km x 2 x 25% 500 000 971 500 000 971 500 000 971 Visiter un pays à l'extérieur du Burkina Frais de mission :100.000 F x 5 jrs x10 personnes 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Billets d'avion sortie hors du Burkina : 500.000 F x 10 billets 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Total Activité 2.2.1 37 500 000 72 816 37 500 000 72 816 37 500 000 72 816 Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 1 Expert en Pesticides : 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 2.2.2. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet 2.2. Développement des compétences de la structure de coordination de la convention de Stockholm sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Organiser des voyages d’études au profit des utilisateurs de POPs (producteurs) pour voir les bonnes pratiques de gestion des POPs : Pesticides 4 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Chauffeur/agent de laison : 100.000 F x 12 mois 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 Gardien : 50.000 F x 12 mois 600 000 1 165 600 000 1 165 600 000 1 165 Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F 25 000 000 48 544 Bureaux : 150.000 F x 5 bureaux 750 000 1 456 Salle de réunion : 500.000 F 500 000 971 Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 3 postes 6 000 000 11 650 Micro-ordinateurs portables : 1.500.000 F x 3 portables 4 500 000 8 738 Téléphone/fax : 2.000.000 F 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Abonnement Internet : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Fournitures de bureau Forfait : 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Consommables informatiques 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Carburant et lubrifiant 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,…) Forfait : 3.000.000 F x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 Autres frais de fonctionnement Forfait : 5.000.000 F x 12 mois 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 Total Activité 2.2.2 201 150 000 390 583 164 400 000 319 223 164 400 000 319 223 Total Action 2.2 238 650 000 463 398 201 900 000 392 039 201 900 000 392 039 Forfait : 10.000.000 F x 2 ateliers par an 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 Total Activité 2.3.1 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 2.3.2. Organiser des conférences de presse Forfait : 1.000.000 F pour 4 conférences 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 Total Activité 2.3.2 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibili-sation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Pesticides 5 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2.3.3. Mettre en réseau sous-régional les hommes de média Organiser des missions de prise de contact avec les hommes de média dans la sous-région Frais de mission: 100.000 F x 3 jrs x 5 personnes x 2 missions 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Billets d'avion : 500.000 F x 5 personnes x 2 missions 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Organiser des rencontres sous-régionales entre hommes de média membres du réseau Frais de mission: 100.000 F x 3 jrs x 5 personnes x 2 missions 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Billets d'avion : 500.000 F x 5 personnes x 2 missions 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Frais de participation à la mise en place du réseau sous-régional 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Frais de fonctionnement du réseau sous-régional 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Atelier sous-régional au Burkina : forfait : 20.000.000 F 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 Equiper les organes de presse membres du réseau en NTIC Equipement informatique: 2.000.000 F x 10 organes de presse 20 000 000 38 835 Total Activité 2.3.3 76 000 000 147 573 56 000 000 108 738 56 000 000 108 738 Total Action 2.3 100 000 000 194 175 80 000 000 155 340 80 000 000 155 340 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues 2.4.1. Former 3 toxicologues (médical, industriel et produits alimentaires) Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion : 1.000.000 F x 3 x 2 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 2.4.1. 57 600 000 111 845 57 600 000 111 845 57 600 000 111 845 2.4.2. Former 3 écotoxicologues Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion : 1.000.000 F x 3 x 2 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 2.4.2. 57 600 000 111 845 57 600 000 111 845 57 600 000 111 845 2.4.3. Former 2 spécialistes en analyse et gestion des risques chimiques Frais de formation : 1.000.000 F x 2 personnes 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 2 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion : 1.000.000 F x 2 x 2 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 Total Activité 2.4.3. 45 600 000 88 544 45 600 000 88 544 45 600 000 88 544 Pesticides 6 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion : 1.000.000 Fx 3 personnes 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Total Activité 2.4.4. 54 600 000 106 019 54 600 000 106 019 54 600 000 106 019 Frais de formation : 1.000.000 F x 25 personnes 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 25 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Total Activité 2.4.5. 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 Frais de formation : 1.000.000 F x 25 personnes 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 25 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Total Activité 2.4.6 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 Total Action 2.4 295 400 000 573 592 295 400 000 573 592 295 400 000 573 592 TOTAL OBJECTIF 2 735 350 000 1 427 864 666 600 000 1 294 369 666 600 000 1 294 369 2.4.6. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.4.4. Former 3 chimistes en techniques d’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.4.5. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Pesticides 7 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Recruter un expert international Honoraires: 500,000 x 30 jrs 9 000 000 17 476 Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 30 jrs 5 400 000 10 485 Billet d'avion aller retour : 1,000,000 F 1 000 000 1 942 Recruter 2 experts nationaux Honoraires: 300,000 x 30 jrs x 2 personnes 18 000 000 34 951 Louer un véhicule Coût de location: 100,000 x 30 jrs 3 000 000 5 825 Acheter du carburant Coût: 1000 F/litre x 1000 km x 25% 250 000 485 Organiser un atelier pour valider le rapport des experts Coût atelier : 10,000,000 F CFA 10 000 000 19 417 Total Activité 3.1.1. 46 650 000 90 583 0 0 Total Action 3.1 46 650 000 90 583 0 0 0 0 Appui financier forfaitaire à SAPHYTO qui effectue le reconditionne ment des stocks de pesticides périmés Appui forfaitaire : 50.000.000 F par an 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Activité 3.2.1. 50 000 000 97 087 0 0 50 000 000 97 087 Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. 3.2. Mise en place des infrastructures appropriées de stockage et/ou d’élimination des stocks de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.2.1. Reconditionner les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; 3.1.1. Choisir les méthodes et techniques appropriées présentées dans le guide FAO - PNUE 3.1. Identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion des pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs Pesticides 8 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3.2.2. Identifier et collecter tous les pesticides périmés, prohibés pesticides POPs et leurs déchtes Recruter vingt (20) agents recenseurs Frais de mission :15,000 F x 30 jrs x 20 personnes x 2 fois 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 Former les agents recenseurs Coût formateur: 300.000 F x 10 jrs x 2 fois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Documentation: 50,000 F x 20 personnes x 2 fois 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Perdiems : 10,000 F x 20 personnes x 10 jrs x 2 fois 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 Pause café: 10,000 F x 10 jrs x 25 personnes x 2 fois 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Frais de secréariat: 250,000 F x 2 fois 500 000 971 500 000 971 500 000 971 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 10 jrs x 3 personnes x 2 fois 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 Louer 6 véhicules Frais de location: 100.000 F x 30 jrs x 6 véhicules x 2 fois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 Acheter du carburant pour les inventaires Carburant : 1000 F/litre x 1000 km x 6 vévicules x 25% x2 fois 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 Mettre à jour la liste des distributeurs de pesticides Forfait : 500,000 F 500 000 971 Contrat de gardiennage dans les six régions cotonnières 100,000 F x 12 mois x 6 régions x 2 fois 14 400 000 27 961 14 400 000 27 961 14 400 000 27 961 Transporter les déchets dans les lieux appropriés Location des camions spécifiques: 20,000,000 F x 6régions x 2 fois 240 000 000 466 019 240 000 000 466 019 240 000 000 466 019 Analyse en labo des pesticides périmés 25,000,000 F x 4 laboratoires x 2 fois 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 Total Activité 3.2.2. 429 400 000 833 786 428 900 000 832 816 428 900 000 832 816 Construire des magasins appropriés 10,000,000 F x 5 magasins 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Construire des bacs en béton armé 10,000,000 F x 5 bacs 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 Enclos: 25,000 F x 400 m 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Signer un contrat avec 1 Société de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 5 gardiens 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 3.2.3. 166 000 000 322 330 166 000 000 322 330 6 000 000 11 650 3.2.3. Aménager et sécuriser un site unique de stockage à Bobo Dioulasso où se trouve le plus grand nombre de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Pesticides 9 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Coût de location camions spécifiques 25,000,000 F x 6 régions 150 000 000 291 262 Total Activité 3.2.4. 150 000 000 291 262 Appui financier forfaitaire aux structures chargées de recherche sur la dégradation des POPs 10,000,000 F x 5 structures 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Activité 3.2.5. 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Action 3.2 695 400 000 1 350 291 644 900 000 1 252 233 684 900 000 1 329 903 TOTAL OBJECTIF 3 742 050 000 1 440 874 644 900 000 1 252 233 684 900 000 1 329 903 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Elaborer des TdR pour le recrutement d’un cabinet d’expertise (agronome, sociologue, environnementaliste, enquêteurs) PM (Elaboration des TdR par la Coordination du Projet) Payer les honoraires du consultant devant mener l'étude 10,000,000 F 10 000 000 19 417 Organiser un atelier de validation 10,000,000 F 10 000 000 19 417 Total Activité 4.1.1. 20 000 000 38 835 0 0 0 0 Objectif 4 : Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. 4.1.1. Mener une étude d'identification et de sélection des alternatives existantes 3.2.5. Promouvoir la recherche sur de nouvelles méthodes et technologies de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 3.2.4. Convoyer selon les normes FAO - PNUE tous les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets vers le site aménagé en vue de leur élimination 4.1. Identification, sélection et vulgarisation des alternatives aux pesticides POPs Pesticides 10 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Appui financier aux structures de recherche sur les produits de substitution aux POP (UO, CNRST, …) 20,000,000 F x 5 structures 100 000 000 194 175 Total Activité 4.1.2. 100 000 000 194 175 Réaliser des émissions radios et télé sur la vulgarisation des bio pesticides Coût du spot TV : 1,000,000 F 1 000 000 1 942 Diffusion en 6 langues en 2 fois en 12 mois: 100,000 F x 6 langues x 2 fois x 12 mois 14 400 000 27 961 Rencontrer les producteurs agricoles sur le terrain Location véhicules: 100,000 F x 13 véhicules x 5 jrs x 2 fois 13 000 000 25 243 Achat carburant : 1000 F x 500 km x 13 régions x 25% x 2 fois 3 250 000 6 311 Frais de mission: 30,000 F x 2 pers x 5 jrs x 13 régions x 2 fois 7 800 000 15 146 Prendre en charge les producteurs rencontrés 2,000 F x 50 pers x 5 jrs x 13 régions x 2 fois 32 500 000 63 107 Total Activité 4.1.3 71 950 000 139 709 Elaborer des TdR pour le recrutement d’un cabinet d’expertise (agronome, sociologue, environnementaliste, enquêteurs) PM (Elaboration des TdR par la Coordination du Projet) Payer les honoraires du consultant devant faire l'état des lieux 10,000,000 F 10 000 000 19 417 Organiser un atelier de validation 10,000,000 F 10 000 000 19 417 Total Activité 4.1.4 20 000 000 38 835 0 0 0 0 4.1.2. Promouvoir la recherche sur les alternatives aux pesticides POPs 4.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs pour une utilisation plus accrue des alternatives aux pesticides POPs 4.1.4. Faire l’état des lieux de l’utilisation des bio pesticides et des autres produits de substitution aux pesticides POPs Pesticides 11 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 4.1.5 Mener un plaidoyer auprès des autorités pour Sensibiliser les autorités sur la production et l’utilisation des bio pesticides : réaliser des rencontres avec les autorités (Gvt, autorités locales) Rencontre Gvt Pause santé (rencontre Gvt) : 10,000 F x 50 pers x 1 jr 500 000 971 500 000 971 Pause santé personnel d'appui : 2,500 F x 50 pers x 1 jr 125 000 243 125 000 243 Perdiems : 25,000 F x 50 pers x 1 jr 1 250 000 2 427 1 250 000 2 427 Perdiems chauffeurs : 10,000 F x 50 pers x 1 jr 500 000 971 500 000 971 Frais généraux d'organisation de la rencontre: Forfait : 1,000,000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Rencontres Autorités locales: Gnrs, HC, Préfets) Pause santé: 5,000 F x 50 pers x 1 jr x 13 régions 3 250 000 6 311 3 250 000 6 311 Pause santé personnel d'appui : 2,500 F x 50 pers x 1 jr x 13 rég. 1 625 000 3 155 1 625 000 3 155 Perdiems : 15,000 F x 50 pers x 1 jr x 13 rég. 9 750 000 18 932 9 750 000 18 932 Perdiems chauffeurs : 10,000 F x 20 pers x 1 jr x 13 rég 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 Frais généraux d'organisation de la rencontre : 26.000.000 F CFA 26 000 000 50 485 26 000 000 50 485 (Frais de mission, location véhicules, carburant, perdiems exposants) : organiser des journées portes ouvertes sur les bio pesticides Forfait : 2,000,000 F x 13 régions 26 000 000 50 485 26 000 000 50 485 Total Activité 4.1.5 72 600 000 140 971 72 600 000 140 971 Total Action 4.1 40 000 000 77 670 144 550 000 280 680 172 600 000 335 146 TOTAL OBJECTIF 4 40 000 000 77 670 144 550 000 280 680 172 600 000 335 146 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5.1.1. Ide Identifier les besoins des structures de contrôle et d'analyses Recruter un consultant pour identifier les besoins des structures de contrôle et d’analyse Honoraires consultant : 100.000 F x 7 jrs 700 000 1 359 Total Activité 5.1.1 700 000 1 359 0 0 5.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyses Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Pesticides 12 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 50.000.000 F x 2 structures 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 75.000.000 F x 2 structures 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 Total Activité 5.1.2 250 000 000 485 437 250 000 000 485 437 250 000 000 485 437 100.000.000 F 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 Total Activité 5.1.3 100 000 000 194 175 0 0 100 000 000 194 175 Total Action 5.1 350 700 000 680 971 250 000 000 485 437 350 000 000 679 612 Former les membres de la CNCP notamment sur les substances chimiques autorisées ou non: Coût atelier de formation : 10.000.000 F par an 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 5.2. Capitalisation des informations sur les pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et leurs déchets 5.2.1. Renforcer les capacités de la Commission Nationale de Contrôle des Pesticides (CNCP) en vue d’assurer l’information Financer l’acquisition des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 5.1.3. Renforcer les capacités des laboratoires de l’UO pour l’analyse des résidus et/ou pour la détermination de nouvelles méthodes et techniques de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets : laboratoire d’écologie du CEPAPE et du Centre de Recherche en Sciences Biologiques (CRSBAN) Financer l’acquisition de réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Financer l'acquisition d'appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 5.1.2. Equiper les structures de contrôle et d’analyses identifiées Financer l’acquisition des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Pesticides 13 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Appui en équipements de la CNCP Coût équipement (masques, gants, bottes, réactifs…) 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Appui en prélèvement d’échantillons et moyens d’analyse Coût échatillonnage et analyse : 5.000.000 F par an 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Total Activité 5.2.1 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 5.2.2. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Former les membres du Réseau Honnoraires formateur : 100,000 F x 5 jrs 500 000 971 500 000 971 Coût atelier de formation : 5.000.000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Appui en équipements 1 potes de travail pour 10 membres par an 2.000.000 F x 10 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 Connexion Internet à haut débit : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Mettre en place un centre de documentation :Forfait : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Total Activité 5.2.2 27 500 000 53 398 27 500 000 53 398 1 000 000 1 942 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an 10 000 000 19 417 Total Activité 5.2.3 10 000 000 19 417 0 0 0 0 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 5.2.4 0 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 5.2.5 10 000 000 19 417 0 0 10 000 000 19 417 Total Action 5.2 67 500 000 131 068 57 500 000 111 650 41 000 000 79 612 5.2.5. Renforcer les capacités du CNRST (INERA et IRSAT) en vue d’assurer l’information sur la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets 5.2.3. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information du public sur l’intoxication aux substances chimiques. 5.2.4. Renforcer les capacités du Laboratoire National d’Analyses des Eaux en vue d’assurer l’information du public sur la pollution des eaux par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Pesticides 14 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux POPs Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F 20 000 000 38 835 Total Activité 5.3.1 20 250 000 39 320 0 0 0 0 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F 20 000 000 38 835 Total Activité 5.3.2 20 250 000 39 320 0 0 0 0 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 0 0 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 50.000.000 F 50 000 000 97 087 0 0 Total Activité 5.3.3 50 250 000 97 573 0 0 0 0 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 20.000.000 F 20 000 000 38 835 Total Activité 5.3.4 0 0 0 0 20 250 000 39 320 Forfait: 50.000.000 F 50 000 000 97 087 Total Activité 5.3.5 0 0 0 0 50 000 000 97 087 Total Action 5.3 90 750 000 176 214 0 0 70 250 000 136 408 TOTAL OBJECTIF 5 508 950 000 988 252 307 500 000 597 087 461 250 000 895 631 5.3.4. Dépister des traces de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs dans le lait maternel 5.3.5. Prendre en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs 5.3.1. Evaluer la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets 5.3.2. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les ressources en eau 5.3.3. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les produits de grande consommation (viande, lait, poisson, produits maraîchers, etc) Pesticides 15 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 6.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 6.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés Recruter un consultant Honoraires: 500,000 x 21 jrs x 2 fois 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 Frais de subsistance :300 $ x 600 F x 21 jrs x 2 fois 7 560 000 14 680 7 560 000 14 680 7 560 000 14 680 Billet d'avion aller retour : 1,000,000 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Frais de mission : PM Recruter 30 agents recenseurs 15,000 F x 21 jrs x 30 personnes 2 fois 18 900 000 36 699 18 900 000 36 699 18 900 000 36 699 Former les agents recenseurs Coût formateur: 100.000 F x 10 jrs x 2 fois 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Documentation: 50,000 F x 30 personnes x 2 fois 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Perdiems : 10,000 F x 30 personnes x 2 fois 600 000 1 165 600 000 1 165 600 000 1 165 Pause café: 5,000 F x 10 jrs x 35 personnes x 2 fois 3 500 000 6 796 3 500 000 6 796 3 500 000 6 796 Frais de secréariat: 100,000 F x 2 200 000 388 200 000 388 200 000 388 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 10 jrs x 2 personnes x 2 fois 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 13 véhicules x 21jrs x 2 fois 54 600 000 106 019 54 600 000 106 019 54 600 000 106 019 Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 13 véhicules 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Payer des frais de mission 30,000 F x 21 jrs x 30 personnes x 2 fois 37 800 000 73 398 37 800 000 73 398 37 800 000 73 398 Total Activité 6.1.1 154 160 000 299 340 154 160 000 299 340 154 160 000 299 340 6.1.2. Hiérarchiser les sites majeurs contaminés Activité à mener pendant l'inventaire des sites majeurs contaminés (Activité 211) Total Activité 6.1.2 Total Activité 6.1 154 160 000 299 340 154 160 000 299 340 154 160 000 299 340 Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Pesticides 16 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 6.2.1. Sécuriser les sites majeurs contaminés Construire un magasin approprié par site 2,000,000 F x 2 magasins x 13 régions 52 000 000 100 971 52 000 000 100 971 Construire un bac en béton armé par région 3,000,000 F x 13 régions 39 000 000 75 728 39 000 000 75 728 Deux (2) enclos par région : 10,000 F x 200 m x 13 régions 26 000 000 50 485 26 000 000 50 485 Signer un contrat avec 1 Sté de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 2 gardiens x 13 régions 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 Total Activité 6.2.1 119 600 000 232 233 119 600 000 232 233 0 0 Honoraires: 500,000 F x 30 jrs 9 000 000 17 476 0 Frais de subsistance :300 $ x 600 F x 21 jrs 7 560 000 14 680 0 Billet d'avion aller/retour : 1,000,000 F 1 000 000 1 942 0 Frais de mission : PM Validation du rapport de l’expert (prise en charge atelier de validation) Côut de l'atelier de validation : 10,000,000 F 10 000 000 19 417 0 Total Activité 6.2.2 27 560 000 53 515 0 0 Décontaminer les sites majeurs pollués 10,000,000 F x 2 sites x 13 régions 260 000 000 504 854 Total Activité 6.2.3 260 000 000 504 854 Total Action 6.2 147 160 000 285 748 119 600 000 232 233 260 000 000 504 854 TOTAL OBJECTIF 6 301 320 000 585 087 273 760 000 531 573 414 160 000 804 194 Coût de la décontamina-tion décrite par l’expert en 222. Ce coût dépend et de la superficie à décontaminer, et de la nature du pesticide 6.2.3. Mettre en œuvre les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués 6.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de déconta mination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués Recruter un consultant national ou international pour élaborer un rapport décrivant la technique appropriée de décontamination pour le Burkina Pesticides 17 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 7.1.1. Élaborer les outils de suivi-évaluation Recruter un consultant pour l'élaboration des outils de suivi-évaluation Honoraires : 300,000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 0 0 Valider le rapport par un Comité restreint Perdiems comité : 25.000 F x 5 jrs x 5 personnes 625 000 1 214 0 0 Total Activité 7.1.1 6 925 000 13 447 0 0 7.1.2.Identifier les acteurs de suivi-évaluation Activité à réaliser par la Coordination Forfait frais de fonctionnement Coordination: 1,000,000 F 1 000 000 1 942 0 0 Total Activité 7.1.2 1 000 000 1 942 0 0 0 0 7.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes 1 890 000 3 670 Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs 2 100 000 4 078 Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% 250 000 485 Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation à mi-parcours Coût atelier ; 10.000.000 F 10 000 000 19 417 Total Activité 7.1.3 0 0 0 0 14 240 000 27 650 7.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés Pesticides 18 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 7.1.4. Evaluer à la fin du processus le plan d'action Pesticides Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 7.1.4 0 0 0 0 0 0 Total Action 7.1 7 925 000 15 388 0 0 14 240 000 27 650 TOTAL OBJECTIF 7 7 925 000 15 388 0 0 14 240 000 27 650 TOTAL PROJET 2 375 995 000 4 613 583 2 059 310 000 3 998 660 2 435 750 000 4 729 612 Pesticides 19 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Recruter un consultant Honoraires : 500.000 F x 21 jrs Organisr un atelier pour Valider le texte Forfait : 10.000.000 F Total Activité 1.1.1 Recruter un consultant pour collecter l'ensemble des textes Honoraires : 100. 000 F x 21 jrs Reproduire les textes 2.000 F x 10.000 exemplaires Diffuser les textes Forfait : 2.000.000 F Total Activité 1.1.2 Total Action 1.1 TOTAL OBJECTIF 1 ANNEXE 5 . GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES STOCKS DE PESTICIDES OBSOLETES, PROHIBES, PESTICIDES POPS ET LEURS DECHETS Objectif 1: Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. 1.1. Renforcement et application du cadre juridique relatif aux pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et à leurs déchets 1.1.1. Adopter un texte interdisant l’importation, l’utilisation et la production des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 1.1.2. Multiplier et diffuser les textes sur les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 6 300 000 12 233 10 000 000 19 417 0 0 16 300 000 31 650 2 100 000 4 078 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 100 000 000 194 175 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 10 000 000 19 417 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 112 100 000 217 670 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 128 400 000 249 320 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 128 400 000 249 320 Pesticides 20 Actions Activités Tâches 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes Recruter un expert pour : définir des thèmes adaptés de sensibilisation définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaq Honoraires : 300,000 F x 15 jrs Mener des campagnes de sensibilisation : émissions à la télé et dans les radios Enregistrement émissions radio : 250,000 F x 6 émissions Diffusions émissions radio: 100,000 F x 6 émissions x 12 mois Enregistrement émissions télé : 1,000,000 F x 6 émissions Diffusions émissions télé : 500,000 F x 6 émissions x 12 mois réaliser des spots publicitaires (radio & télé) Spots radio : 250,000 F x 6 publics cibles Diffusion spot radio : 100 000 F x 6 émissions x 12 mois Spots télé : 500,000 F x 6 publics cibles Diffusion spot télé : 250 000 F x 6 émissions x 12 mois organiser des journées nationales de sensibilisation Forfait : 10,000,000 F réaliser un film de sensibilisation Forfait : 3,000,000 F Diffusion film : 100,000 F x 4 trimestres réaliser des sketchs Forfait honoraires troupes de théatres : 3,000,000 F Total Activité 2.1.1 Total Action 2.1 Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des indus-triels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 22 500 000 43 689 1 500 000 2 913 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 36 000 000 69 903 6 000 000 11 650 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 180 000 000 349 515 1 500 000 2 913 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 36 000 000 69 903 3 000 000 5 825 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 90 000 000 174 757 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 400 000 777 400 000 777 2 000 000 3 883 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 89 300 000 173 398 89 300 000 173 398 458 500 000 890 291 89 300 000 173 398 89 300 000 173 398 458 500 000 890 291 Pesticides 21 Actions Activités Tâches 2.2.1. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous-régional sur la gestion des POPs Frais de mission rencontres sous-régionales: 100.000 F x 4 jrs x 5 réunions x 5 personnes Billets d'avion rencontres sous-régionales: 500.000 F x 5 billets x 5 rencontres Identifier des thèmes appropriés pour les voyages d’études Visiter des sites à l’intérieur du Burkina Frais de mission : 30.000 F x 3 jrs x 20 personnes x 2 sites Location de véhicule: 150.000 F x 3 jrs x 2 fois Carburant : 1.000 F X 1.000 km x 2 x 25% Visiter un pays à l'extérieur du Burkina Frais de mission :100.000 F x 5 jrs x10 personnes Billets d'avion sortie hors du Burkina : 500.000 F x 10 billets Total Activité 2.2.1 Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 1 Expert en Pesticides : 500.000 F x 12 mois Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois 2.2.2. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet 2.2. Développement des compétences de la structure de coordination de la convention de Stockholm sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Organiser des voyages d’études au profit des utilisateurs de POPs (producteurs) pour voir les bonnes pratiques de gestion des POPs : Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 12 500 000 24 272 12 500 000 24 272 62 500 000 121 359 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 18 000 000 34 951 900 000 1 748 900 000 1 748 4 500 000 8 738 500 000 971 500 000 971 2 500 000 4 854 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 37 500 000 72 816 37 500 000 72 816 187 500 000 364 078 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 18 000 000 34 951 Pesticides 22 Actions Activités Tâches Chauffeur/agent de laison : 100.000 F x 12 mois Gardien : 50.000 F x 12 mois Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F Bureaux : 150.000 F x 5 bureaux Salle de réunion : 500.000 F Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 3 postes Micro-ordinateurs portables : 1.500.000 F x 3 portables Téléphone/fax : 2.000.000 F Abonnement Internet : 1.000.000 F Fournitures de bureau Forfait : 1.000.000 F x 12 mois Consommables informatiques 1.000.000 F x 12 mois Carburant et lubrifiant 1.000.000 F x 12 mois Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,…) Forfait : 3.000.000 F x 12 mois Autres frais de fonctionnement Forfait : 5.000.000 F x 12 mois Total Activité 2.2.2 Total Action 2.2 Forfait : 10.000.000 F x 2 ateliers par an Total Activité 2.3.1 2.3.2. Organiser des conférences de presse Forfait : 1.000.000 F pour 4 conférences Total Activité 2.3.2 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibili-sation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 6 000 000 11 650 600 000 1 165 600 000 1 165 3 000 000 5 825 25 000 000 48 544 750 000 1 456 500 000 971 6 000 000 11 650 4 500 000 8 738 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 10 000 000 19 417 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 180 000 000 349 515 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 300 000 000 582 524 164 400 000 319 223 164 400 000 319 223 858 750 000 1 667 476 201 900 000 392 039 201 900 000 392 039 1 046 250 000 2 031 554 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 100 000 000 194 175 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 100 000 000 194 175 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 20 000 000 38 835 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 20 000 000 38 835 Pesticides 23 Actions Activités Tâches 2.3.3. Mettre en réseau sous-régional les hommes de média Organiser des missions de prise de contact avec les hommes de média dans la sous-région Frais de mission: 100.000 F x 3 jrs x 5 personnes x 2 missions Billets d'avion : 500.000 F x 5 personnes x 2 missions Organiser des rencontres sous-régionales entre hommes de média membres du réseau Frais de mission: 100.000 F x 3 jrs x 5 personnes x 2 missions Billets d'avion : 500.000 F x 5 personnes x 2 missions Frais de participation à la mise en place du réseau sous-régional Frais de fonctionnement du réseau sous-régional Atelier sous-régional au Burkina : forfait : 20.000.000 F Equiper les organes de presse membres du réseau en NTIC Equipement informatique: 2.000.000 F x 10 organes de presse Total Activité 2.3.3 Total Action 2.3 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues 2.4.1. Former 3 toxicologues (médical, industriel et produits alimentaires) Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes Billet d'avion : 1.000.000 F x 3 x 2 Total Activité 2.4.1. 2.4.2. Former 3 écotoxicologues Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes Billet d'avion : 1.000.000 F x 3 x 2 Total Activité 2.4.2. 2.4.3. Former 2 spécialistes en analyse et gestion des risques chimiques Frais de formation : 1.000.000 F x 2 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 2 personnes Billet d'avion : 1.000.000 F x 2 x 2 Total Activité 2.4.3. Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 100 000 000 194 175 20 000 000 38 835 56 000 000 108 738 56 000 000 108 738 300 000 000 582 524 80 000 000 155 340 80 000 000 155 340 420 000 000 815 534 90 000 000 174 757 64 800 000 125 825 18 000 000 34 951 0 0 172 800 000 335 534 90 000 000 174 757 64 800 000 125 825 18 000 000 34 951 0 0 172 800 000 335 534 60 000 000 116 505 64 800 000 125 825 12 000 000 23 301 0 0 136 800 000 265 631 Pesticides 24 Actions Activités Tâches Frais de formation : 10.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 12 mois X 3 personnes Billet d'avion : 1.000.000 Fx 3 personnes Total Activité 2.4.4. Frais de formation : 1.000.000 F x 25 personnes Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 25 personnes Total Activité 2.4.5. Frais de formation : 1.000.000 F x 25 personnes Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 25 personnes Total Activité 2.4.6 Total Action 2.4 TOTAL OBJECTIF 2 2.4.6. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.4.4. Former 3 chimistes en techniques d’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 2.4.5. Assurer la formation continue de 25 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 90 000 000 174 757 64 800 000 125 825 9 000 000 17 476 0 0 163 800 000 318 058 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 125 000 000 242 718 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 200 000 000 388 350 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 125 000 000 242 718 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 200 000 000 388 350 80 000 000 155 340 80 000 000 155 340 1 046 200 000 2 031 456 451 200 000 876 116 451 200 000 876 116 2 970 950 000 5 768 835 Pesticides 25 Actions Activités Tâches Recruter un expert international Honoraires: 500,000 x 30 jrs Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 30 jrs Billet d'avion aller retour : 1,000,000 F Recruter 2 experts nationaux Honoraires: 300,000 x 30 jrs x 2 personnes Louer un véhicule Coût de location: 100,000 x 30 jrs Acheter du carburant Coût: 1000 F/litre x 1000 km x 25% Organiser un atelier pour valider le rapport des experts Coût atelier : 10,000,000 F CFA Total Activité 3.1.1. Total Action 3.1 Appui financier forfaitaire à SAPHYTO qui effectue le reconditionne ment des stocks de pesticides périmés Appui forfaitaire : 50.000.000 F par an Total Activité 3.2.1. Objectif 3 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. 3.2. Mise en place des infrastructures appropriées de stockage et/ou d’élimination des stocks de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs 3.2.1. Reconditionner les stocks de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; 3.1.1. Choisir les méthodes et techniques appropriées présentées dans le guide FAO - PNUE 3.1. Identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion des pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 9 000 000 17 476 5 400 000 10 485 1 000 000 1 942 18 000 000 34 951 3 000 000 5 825 250 000 485 10 000 000 19 417 0 0 46 650 000 90 583 0 0 0 0 46 650 000 90 583 50 000 000 97 087 150 000 000 291 262 0 0 50 000 000 97 087 150 000 000 291 262 Pesticides 26 Actions Activités Tâches 3.2.2. Identifier et collecter tous les pesticides périmés, prohibés pesticides POPs et leurs déchtes Recruter vingt (20) agents recenseurs Frais de mission :15,000 F x 30 jrs x 20 personnes x 2 fois Former les agents recenseurs Coût formateur: 300.000 F x 10 jrs x 2 fois Documentation: 50,000 F x 20 personnes x 2 fois Perdiems : 10,000 F x 20 personnes x 10 jrs x 2 fois Pause café: 10,000 F x 10 jrs x 25 personnes x 2 fois Frais de secréariat: 250,000 F x 2 fois Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 10 jrs x 3 personnes x 2 fois Louer 6 véhicules Frais de location: 100.000 F x 30 jrs x 6 véhicules x 2 fois Acheter du carburant pour les inventaires Carburant : 1000 F/litre x 1000 km x 6 vévicules x 25% x2 fois Mettre à jour la liste des distributeurs de pesticides Forfait : 500,000 F Contrat de gardiennage dans les six régions cotonnières 100,000 F x 12 mois x 6 régions x 2 fois Transporter les déchets dans les lieux appropriés Location des camions spécifiques: 20,000,000 F x 6régions x 2 fois Analyse en labo des pesticides périmés 25,000,000 F x 4 laboratoires x 2 fois Total Activité 3.2.2. Construire des magasins appropriés 10,000,000 F x 5 magasins Construire des bacs en béton armé 10,000,000 F x 5 bacs Enclos: 25,000 F x 400 m Signer un contrat avec 1 Société de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 5 gardiens Total Activité 3.2.3. 3.2.3. Aménager et sécuriser un site unique de stockage à Bobo Dioulasso où se trouve le plus grand nombre de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 90 000 000 174 757 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 10 000 000 19 417 4 000 000 7 767 4 000 000 7 767 20 000 000 38 835 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 500 000 971 500 000 971 2 500 000 4 854 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 7 500 000 14 563 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 180 000 000 349 515 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 7 500 000 14 563 500 000 971 14 400 000 27 961 14 400 000 27 961 72 000 000 139 806 240 000 000 466 019 240 000 000 466 019 1 200 000 000 2 330 097 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 500 000 000 970 874 428 900 000 832 816 428 900 000 832 816 2 145 000 000 4 165 049 100 000 000 194 175 200 000 000 388 350 20 000 000 38 835 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 350 000 000 679 612 Pesticides 27 Actions Activités Tâches Coût de location camions spécifiques 25,000,000 F x 6 régions Total Activité 3.2.4. Appui financier forfaitaire aux structures chargées de recherche sur la dégradation des POPs 10,000,000 F x 5 structures Total Activité 3.2.5. Total Action 3.2 TOTAL OBJECTIF 3 Actions Activités Tâches Elaborer des TdR pour le recrutement d’un cabinet d’expertise (agronome, sociologue, environnementaliste, enquêteurs) PM (Elaboration des TdR par la Coordination du Projet) Payer les honoraires du consultant devant mener l'étude 10,000,000 F Organiser un atelier de validation 10,000,000 F Total Activité 4.1.1. Objectif 4 : Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. 4.1.1. Mener une étude d'identification et de sélection des alternatives existantes 3.2.5. Promouvoir la recherche sur de nouvelles méthodes et technologies de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 3.2.4. Convoyer selon les normes FAO - PNUE tous les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets vers le site aménagé en vue de leur élimination 4.1. Identification, sélection et vulgarisation des alternatives aux pesticides POPs Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 450 000 000 873 786 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 450 000 000 873 786 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 250 000 000 485 437 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 250 000 000 485 437 634 900 000 1 232 816 684 900 000 1 329 903 3 345 000 000 6 495 146 634 900 000 1 232 816 684 900 000 1 329 903 3 391 650 000 6 585 728 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 0 0 0 0 20 000 000 38 835 Pesticides 28 Actions Activités Tâches Appui financier aux structures de recherche sur les produits de substitution aux POP (UO, CNRST, …) 20,000,000 F x 5 structures Total Activité 4.1.2. Réaliser des émissions radios et télé sur la vulgarisation des bio pesti Coût du spot TV : 1,000,000 F Diffusion en 6 langues en 2 fois en 12 mois: 100,000 F x 6 langues x 2 fois x 12 mois Rencontrer les producteurs agricoles sur le terrain Location véhicules: 100,000 F x 13 véhicules x 5 jrs x 2 fois Achat carburant : 1000 F x 500 km x 13 régions x 25% x 2 fois Frais de mission: 30,000 F x 2 pers x 5 jrs x 13 régions x 2 fois Prendre en charge les producteurs rencontrés 2,000 F x 50 pers x 5 jrs x 13 régions x 2 fois Total Activité 4.1.3 Elaborer des TdR pour le recrutement d’un cabinet d’expertise (agronome, sociologue, environnementaliste, enquêteurs) PM (Elaboration des TdR par la Coordination du Projet) Payer les honoraires du consultant devant faire l'état des lieux 10,000,000 F Organiser un atelier de validation 10,000,000 F Total Activité 4.1.4 4.1.2. Promouvoir la recherche sur les alternatives aux pesticides POPs 4.1.3. Informer et sensibiliser les producteurs pour une utilisation plus accrue des alternatives aux pesticides POPs 4.1.4. Faire l’état des lieux de l’utilisation des bio pesticides et des autres produits de substitution aux pesticides POPs Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 300 000 000 582 524 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 300 000 000 582 524 1 000 000 1 942 14 400 000 27 961 13 000 000 25 243 3 250 000 6 311 7 800 000 15 146 32 500 000 63 107 71 950 000 139 709 0 10 000 000 19 417 0 10 000 000 19 417 0 0 0 0 20 000 000 38 835 Pesticides 29 Actions Activités Tâches 4.1.5 Mener un plaidoyer auprès des autorités pour Sensibiliser les autorités sur la production et l’utilisation des bio pest réaliser des rencontres avec les autorités (Gvt, autorités locales) Rencontre Gvt Pause santé (rencontre Gvt) : 10,000 F x 50 pers x 1 jr Pause santé personnel d'appui : 2,500 F x 50 pers x 1 jr Perdiems : 25,000 F x 50 pers x 1 jr Perdiems chauffeurs : 10,000 F x 50 pers x 1 jr Frais généraux d'organisation de la rencontre: Forfait : 1,000,000 F Rencontres Autorités locales: Gnrs, HC, Préfets) Pause santé: 5,000 F x 50 pers x 1 jr x 13 régions Pause santé personnel d'appui : 2,500 F x 50 pers x 1 jr x 13 rég. Perdiems : 15,000 F x 50 pers x 1 jr x 13 rég. Perdiems chauffeurs : 10,000 F x 20 pers x 1 jr x 13 rég Frais généraux d'organisation de la rencontre : 26.000.000 F CFA (Frais de mission, location véhicules, carburant, perdiems exposants) : organiser des journées portes ouvertes sur les bio pesticides Forfait : 2,000,000 F x 13 régions Total Activité 4.1.5 Total Action 4.1 TOTAL OBJECTIF 4 Actions Activités Tâches 5.1.1. Ide Identifier les besoins des structures de contrôle et d'analyses Recruter un consultant pour identifier les besoins des structures de contrôle et d’analyse Honoraires consultant : 100.000 F x 7 jrs Total Activité 5.1.1 5.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyses Objectif 5 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 500 000 971 500 000 971 2 000 000 3 883 125 000 243 125 000 243 500 000 971 1 250 000 2 427 1 250 000 2 427 5 000 000 9 709 500 000 971 500 000 971 2 000 000 3 883 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 4 000 000 7 767 3 250 000 6 311 3 250 000 6 311 13 000 000 25 243 1 625 000 3 155 1 625 000 3 155 6 500 000 12 621 9 750 000 18 932 9 750 000 18 932 39 000 000 75 728 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 10 400 000 20 194 26 000 000 50 485 26 000 000 50 485 104 000 000 201 942 26 000 000 50 485 26 000 000 50 485 104 000 000 201 942 72 600 000 140 971 72 600 000 140 971 290 400 000 563 883 172 600 000 335 146 172 600 000 335 146 702 350 000 1 363 786 172 600 000 335 146 172 600 000 335 146 702 350 000 1 363 786 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 700 000 1 359 0 0 700 000 1 359 Pesticides 30 Actions Activités Tâches 50.000.000 F x 2 structures 75.000.000 F x 2 structures Total Activité 5.1.2 100.000.000 F Total Activité 5.1.3 Total Action 5.1 Former les membres de la CNCP notamment sur les substances chimiques autorisées ou non: Coût atelier de formation : 10.000.000 F par an 5.2. Capitalisation des informations sur les pesticides périmés, prohibés, les pesticides POPs et leurs déchets 5.2.1. Renforcer les capacités de la Commission Nationale de Contrôle des Pesticides (CNCP) en vue d’assurer l’information Financer l’acquisition des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 5.1.3. Renforcer les capacités des laboratoires de l’UO pour l’analyse des résidus et/ou pour la détermination de nouvelles méthodes et techniques de dégradation des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets : laboratoire d’écologie du CEPAPE et du Centre de Recherche en Sciences Biologiques (CRSBAN) Financer l’acquisition de réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Financer l'acquisition d'appareils d’identification, d’analyse et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets 5.1.2. Equiper les structures de contrôle et d’analyses identifiées Financer l’acquisition des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets ; Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 500 000 000 970 874 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 750 000 000 1 456 311 250 000 000 485 437 250 000 000 485 437 1 250 000 000 2 427 184 100 000 000 194 175 300 000 000 582 524 0 0 100 000 000 194 175 300 000 000 582 524 250 000 000 485 437 350 000 000 679 612 1 550 700 000 3 011 068 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 Pesticides 31 Actions Activités Tâches Appui en équipements de la CNCP Coût équipement (masques, gants, bottes, réactifs…) Appui en prélèvement d’échantillons et moyens d’analyse Coût échatillonnage et analyse : 5.000.000 F par an Total Activité 5.2.1 5.2.2. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Former les membres du Réseau Honnoraires formateur : 100,000 F x 5 jrs Coût atelier de formation : 5.000.000 F Appui en équipements 1 potes de travail pour 10 membres par an 2.000.000 F x 10 Connexion Internet à haut débit : 1.000.000 F Mettre en place un centre de documentation :Forfait : 1.000.000 F Total Activité 5.2.2 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an Total Activité 5.2.3 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an Total Activité 5.2.4 Appui forfaitaire : 10.000.000 F / an Total Activité 5.2.5 Total Action 5.2 5.2.5. Renforcer les capacités du CNRST (INERA et IRSAT) en vue d’assurer l’information sur la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets 5.2.3. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information du public sur l’intoxication aux substances chimiques. 5.2.4. Renforcer les capacités du Laboratoire National d’Analyses des Eaux en vue d’assurer l’information du public sur la pollution des eaux par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 100 000 000 194 175 1 000 000 1 942 10 000 000 19 417 40 000 000 77 670 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 2 000 000 3 883 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 58 000 000 112 621 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 10 000 000 19 417 0 0 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 0 0 0 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 0 0 0 0 20 000 000 38 835 31 000 000 60 194 21 000 000 40 777 218 000 000 423 301 Pesticides 32 Actions Activités Tâches 5.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux POPs Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du c Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F Total Activité 5.3.1 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du c Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F Total Activité 5.3.2 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 50.000.000 F Total Activité 5.3.3 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 20.000.000 F Total Activité 5.3.4 Forfait: 50.000.000 F Total Activité 5.3.5 Total Action 5.3 TOTAL OBJECTIF 5 5.3.4. Dépister des traces de pesticides périmés, prohibés et pesticides POPs dans le lait maternel 5.3.5. Prendre en charge des personnes intoxiquées par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs 5.3.1. Evaluer la pollution des sols par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets 5.3.2. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les ressources en eau 5.3.3. Evaluer la concentration de pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets dans les produits de grande consommation (viande, lait, poisson, produits maraîchers, etc) Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 250 000 485 20 000 000 38 835 0 0 0 0 20 250 000 39 320 250 000 485 20 000 000 38 835 0 0 0 0 20 250 000 39 320 250 000 485 50 000 000 97 087 0 0 0 0 50 250 000 97 573 250 000 485 20 000 000 38 835 0 0 0 0 20 250 000 39 320 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 150 000 000 291 262 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 150 000 000 291 262 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 261 000 000 506 796 331 000 000 642 718 421 000 000 817 476 2 029 700 000 3 941 165 Pesticides 33 Actions Activités Tâches 6.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 6.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés Recruter un consultant Honoraires: 500,000 x 21 jrs x 2 fois Frais de subsistance :300 $ x 600 F x 21 jrs x 2 fois Billet d'avion aller retour : 1,000,000 Frais de mission : PM Recruter 30 agents recenseurs 15,000 F x 21 jrs x 30 personnes 2 fois Former les agents recenseurs Coût formateur: 100.000 F x 10 jrs x 2 fois Documentation: 50,000 F x 30 personnes x 2 fois Perdiems : 10,000 F x 30 personnes x 2 fois Pause café: 5,000 F x 10 jrs x 35 personnes x 2 fois Frais de secréariat: 100,000 F x 2 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 10 jrs x 2 personnes x 2 fois Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 13 véhicules x 21jrs x 2 fois Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 13 véhicules Payer des frais de mission 30,000 F x 21 jrs x 30 personnes x 2 fois Total Activité 6.1.1 6.1.2. Hiérarchiser les sites majeurs contaminés Activité à mener pendant l'inventaire des sites majeurs contaminés Total Activité 6.1.2 Total Activité 6.1 Objectif 6 : Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 21 000 000 40 777 84 000 000 163 107 7 560 000 14 680 30 240 000 58 718 1 000 000 1 942 4 000 000 7 767 18 900 000 36 699 75 600 000 146 796 2 000 000 3 883 8 000 000 15 534 3 000 000 5 825 12 000 000 23 301 600 000 1 165 2 400 000 4 660 3 500 000 6 796 14 000 000 27 184 200 000 388 800 000 1 553 1 000 000 1 942 4 000 000 7 767 54 600 000 106 019 218 400 000 424 078 3 000 000 5 825 12 000 000 23 301 37 800 000 73 398 151 200 000 293 592 154 160 000 299 340 0 0 616 640 000 1 197 359 154 160 000 299 340 0 0 616 640 000 1 197 359 Pesticides 34 Actions Activités Tâches 6.2.1. Sécuriser les sites majeurs contaminés Construire un magasin approprié par site 2,000,000 F x 2 magasins x 13 régions Construire un bac en béton armé par région 3,000,000 F x 13 régions Deux (2) enclos par région : 10,000 F x 200 m x 13 régions Signer un contrat avec 1 Sté de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 2 gardiens x 13 régions Total Activité 6.2.1 Honoraires: 500,000 F x 30 jrs Frais de subsistance :300 $ x 600 F x 21 jrs Billet d'avion aller/retour : 1,000,000 F Frais de mission : PM Validation du rapport de l’expert (prise en charge atelier de validat Côut de l'atelier de validation : 10,000,000 F Total Activité 6.2.2 Décontaminer les sites majeurs pollués 10,000,000 F x 2 sites x 13 régions Total Activité 6.2.3 Total Action 6.2 TOTAL OBJECTIF 6 Coût de la décontamina-tion décrite par l’expert en 222. Ce coût dépend et de la superficie à décontaminer, et de la nature du pesticide 6.2.3. Mettre en œuvre les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués 6.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de déconta mination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués Recruter un consultant national ou international pour élaborer un rapport décrivant la technique appropriée de décontamination pour le Burkina Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 104 000 000 201 942 78 000 000 151 456 52 000 000 100 971 5 200 000 10 097 0 0 0 0 239 200 000 464 466 9 000 000 17 476 7 560 000 14 680 1 000 000 1 942 10 000 000 19 417 0 0 27 560 000 53 515 260 000 000 504 854 260 000 000 504 854 780 000 000 1 514 563 260 000 000 504 854 260 000 000 504 854 780 000 000 1 514 563 260 000 000 504 854 260 000 000 504 854 1 046 760 000 2 032 544 414 160 000 804 194 260 000 000 504 854 1 663 400 000 3 229 903 Pesticides 35 Actions Activités Tâches 7.1.1. Élaborer les outils de suivi-évaluation Recruter un consultant pour l'élaboration des outils de suivi-évalua Honoraires : 300,000 F x 21 jrs Valider le rapport par un Comité restreint Perdiems comité : 25.000 F x 5 jrs x 5 personnes Total Activité 7.1.1 7.1.2.Identifier les acteurs de suivi-évaluation Activité à réaliser par la Coordination Forfait frais de fonctionnement Coordination: 1,000,000 F Total Activité 7.1.2 7.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation à mi-parcours Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 7.1.3 7.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action Objectif 7 : La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 6 300 000 12 233 625 000 1 214 0 0 0 6 925 000 13 447 1 000 000 1 942 0 0 0 0 1 000 000 1 942 1 890 000 3 670 2 100 000 4 078 250 000 485 10 000 000 19 417 0 0 0 0 14 240 000 27 650 Pesticides 36 Actions Activités Tâches 7.1.4. Evaluer à la fin du processus le plan d'action Pesticides Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 7.1.4 Total Action 7.1 TOTAL OBJECTIF 7 TOTAL PROJET Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1 890 000 3 670 1 890 000 3 670 3 780 000 7 340 2 100 000 4 078 2 100 000 4 078 4 200 000 8 155 250 000 485 250 000 485 500 000 971 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 14 240 000 27 650 14 240 000 27 650 28 480 000 55 301 14 240 000 27 650 14 240 000 27 650 50 645 000 98 340 14 240 000 27 650 14 240 000 27 650 50 645 000 98 340 2 040 100 000 3 961 359 2 025 940 000 3 933 864 10 937 095 000 21 237 078 ANNEXE 6 FICHE DE PROJET DIOXINES ET FURANNES Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs) Titre du projet : Gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux et biomédicaux Agence d’exécution du FEM : Pays Partie bénéficiaire : Burkina Faso Statut du pays : Etat Partie à la convention ; signature : 23 mai 2001 et ratification : 20 juillet 2004/ Convention entrée en vigueur à l’égard du pays le 31 mars 2005. Domaine du FEM : Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) Programme opérationnel/mesure à court terme : Ce projet entre dans le cadre du plan national de mise en œuvre de la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants Lien entre le projet et les priorités, plans d’actions et programmes nationaux : Les différents plans nationaux notamment le Plan national pour l’environnement (PANE), le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté et les différentes conventions sur les substances chimiques disposent que des précautions soient prises pour que les effets néfastes des polluants ne dégradent pas l’environnement et la santé publique. Un premier inventaire a été réalisé en 2004 sur les émissions des dioxines et furannes. Suite à ce travail d’investigation, il est apparu que l’incinération des déchets biomédicaux et le brûlage à ciel ouvert des déchets municipaux constituent les principales sources d’émissions de ces substances au Burkina Faso. Cette situation est due à l’absence de bonnes pratiques environnementales au sein des populations et au manque des meilleures techniques disponibles dans le pays. Accord du Point Focal Opérationnel du FEM : Justification du projet : Pour avoir signé la Convention sur les POPs, le Burkina Faso se doit de disposer de toutes les informations sur les dioxines et furannes, de mettre en place des infrastructures de gestion écologiquement rationnelle de ces POPs. Ainsi l'inventaire national qui a concerné entre autre les domaines de l'énergie, les déchets, le transport, l'industrie totalise pour l'année 2002 pris comme année de référence, une quantité équivalente à 784,769 gTEQ dont 300,329 gTEQ dans l'air, 59,689 gTEQ dans la terre, 401.5 gTEQ dans les résidus 12,551 gTEQ dans l'eau et 10,7 gTEQ dans les produits. Il ressort que le brûlage des déchets (domestiques et biomédicaux) et les feux de brousse constituent la 1 principale source d'émission des dioxines et furannes au Burkina Faso.En effet le brûlage des déchets domestiques a émis à lui seul dans l'air une quantité de dioxines et furannes équivalente à 180,534 gTEQ. Cette quantité représente 60,11 % des émissions totales dans l'air. Un point chaud d'une importance capitale a été retenu ; il s'agit de la région tout au long du massili suite au déversement des eaux usées de la tannerie. A ce titre la mise en place des infrastructures appropriées d’élimination des déchets municipaux et le renforcement des compétences des parties prenantes dans la gestion des déchets municipaux s’avèrent indispensable. Résultats attendus : Les résultats attendus sont : Une meilleure technique de gestion des déchets municipaux et biomédicaux est mise en place et est fonctionnelle Les populations changent de comportement en adoptant les bonnes pratiques environnementales Activités prévues : Organiser des collectes sélectives des déchets municipaux et biomédicaux ; Opérationnaliser les schémas directeurs de gestion des déchets ; Elaborer et mettre en œuvre les schémas directeurs de gestion es déchets soles municipaux dans les viles secondaires ; Inciter à l’utilisation des énergies de substitution au bois de chauffe ; Former les agents communaux et les techniciens des centres sanitaires respectivement sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux et biomédicaux ; Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs. Parties prenantes : Ministère de l’Environnement – Ministère de la santé- Ministère de l’administration Territoriale Coût du projet : Le budget de ce projet est estimé à : 8 723 301 $ us Structure/Organisme de Coordination : La Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie assure la Coordination. Elle a aussi l’avantage d’avoir supervisé les premiers inventaires sur les POPs et abrite également les points focaux des conventions de Bâle, de Rotterdam et du Protocole de Montréal. Personne à contacter : Monsieur Désiré OUEDRAOGO, chargé de la coordination nationale pour la mise en œuvre de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) ; Tél : (00226) 50 30 19 96/ 70 24 10 35/76 67 09 70/ 78 85 92 92 ; Fax : (00226) 50 30 19 98/ 50 31 81 34 E-mail : desireouedraogo@yahoo.fr Durée du projet : 2 ans 2 Dioxines&Furannes 1 ANNEXE 6 : 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1.1. Gestion écologiquement rationnelle des déchets biomédicaux 1.1.1. Organiser des collectes sélectives des déchets biomédicaux Former les agents de santé pour la pré collecte des déchets biomédicaux (se baser sur les CMA) Honoraires formateur : 300.000 F x 5 jrs x 4 séances 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 12 000 000 23 301 Pause santé: 10.000 F x 5 jrs x 50 personnes x 4 séances 10 000 000 19 417 6 000 000 11 650 16 000 000 31 068 Perdiems des agents de santé : 5.000 Fx5 jrs 50 pers.x4 séances 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 10 000 000 19 417 Former les structures de collecte (identifier le nbre de Stés à prendre en compte) Honoraires formateur: 300.000 F x 5 jrs 1 500 000 2 913 1 500 000 2 913 3 000 000 5 825 Prise en charge séminaire de formation Pause santé : 5.000 F x 5 jrs x 50 personnes 1 250 000 2 427 1 250 000 2 427 2 500 000 4 854 Recruter un consultant pour élaborer un cahier de charge dans le cadre de la collecte des déchets biomédicaux Honoraires consultant : 300.000 F x 15 jrs 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 9 000 000 17 476 Suivre et contrôler les activités de gestion des déchets biomédicaux Frais de mission : 30.000 F x 21 jrs x 3 pers. x 2 fois par an 3 780 000 7 340 3 780 000 7 340 7 560 000 14 680 Location de véhicule: 100.000 F x 21 jrs x 2 fois par an 4 200 000 8 155 4 200 000 8 155 8 400 000 16 311 Carburant : 1.000 F x 1000 km x 25% x 2 fois 500 000 971 500 000 971 1 000 000 1 942 Appui-conseil aux acteurs de collecte (choix des équipem., etc) Forfait frais de fonctionnement Coordination 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 2 000 000 3 883 Total Activité 1.1.1 37 730 000 73 262 33 730 000 65 495 71 460 000 138 757 PROJET DIOXINES ET FURANNES Objectif 1 : Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environne-mentales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles de rejets de dioxines et de furannes Dioxines&Furannes 2 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1.1.2. La Convention ne prend pas en charge la réalisation des fours. Il faut prévoir : Recruter un consultant pour faire l’inventaire de l’existant en vue de proposer l’amélioration de leur performance Honoraires consultant : 300.000 F x 60 jrs 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 36 000 000 69 903 Frais de mission : 30.000 F x 60 jrs 1 800 000 3 495 1 800 000 3 495 3 600 000 6 990 Location de véhicule: 100.000 F x 60 jrs 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 18 000 000 34 951 Carburant : 1.000 F x 5.000 km x 25% 1 250 000 2 427 1 250 000 2 427 2 500 000 4 854 Incinérer les stupéfiants et les médicaments prohibés dans les fours performants Forfait incinération : 1,000,000 F x 2 fois par an 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 4 000 000 7 767 Total Activité 1.1.2 32 050 000 62 233 32 050 000 62 233 64 100 000 124 466 Total Action 1.1 69 780 000 135 495 65 780 000 127 728 135 560 000 263 223 1.2. Gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux 1.2.1. Sensibiliser le public Mener des campagnes de sensibilisation : émissions à la télé et dans les radios Enregistrement émissions radio : 500,000 F x 6 langues 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 Diffusions émissions radio: 100,000 F x 6 émissions x 12 mois x 5 communes 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 72 000 000 139 806 Enregistrement émissions télé : 1.000,000 F x 6 émissions 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 Diffusions émissions télé : 200,000 F x 6 émissions x 12 mois x 5 communes 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 72 000 000 139 806 réaliser des spots publicitaires (radio & télé) Spots radio : 500,000 F x 6 langues 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 Diffusion spot radio : 100 000 F x 6 émissions x 12 mois 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 14 400 000 27 961 Spots télé : 1.000,000 F x 6 langues 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 12 000 000 23 301 Diffusion spot télé : 500 000 F x 6 émissions x 12 mois x 5 communes 180 000 000 349 515 180 000 000 349 515 360 000 000 699 029 organiser des journées nationales de sensibilisation Forfait : 30,000,000 F x 2 fois 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 120 000 000 233 010 réaliser un film de sensibilisation Forfait : 5,000,000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 10 000 000 19 417 Assurer la sensibilisation des acteurs (municipalité, ménages), des décideurs, des hommes de médias. Les activités de sensibilisation comprendront : Emissions et spots radios et télé, Théâtres forum, Débats, conférences dans au moins cinq communes Construire et/ou installer des fours appropriés dans les établissements sanitaires Dioxines&Furannes 3 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Diffusion film: 250,000 x 4 trimestres 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 2 000 000 3 883 réaliser des sketchs Forfait honoraires troupes de théatres : 5,000,000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 10 000 000 19 417 Total Activité 1.2.1 345 200 000 670 292 345 200 000 670 292 690 400 000 1 340 582 1.2.2 Appuyer les Municipalités de Ouagadougou et de Bobo-Dioulasso dans : l’aménagement d’un Centre d’Enfouissement Technique (CET) ; découpage des villes de Ouaga et Bobo en zone de collecte et de transport aménagement des centres de collecte Elaboration d’un cahier de charges Forfait appui: 100.000.000 F x 2 municipalités 200 000 000 388 350 200 000 000 388 350 400 000 000 776 699 Total Activité 1.2.2 200 000 000 388 350 200 000 000 388 350 400 000 000 776 699 Recruter un consultant Honoraires consultant : 300.000 F x 90 jrs 27 000 000 52 427 27 000 000 52 427 54 000 000 104 854 Frais de mission : 30.000 F x 90 jrs 2 700 000 5 243 2 700 000 5 243 5 400 000 10 485 Location de véhicule: 100.000 F x 90 jrs 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 18 000 000 34 951 Carburant : 1.000 F x 5.000 km x 25% 1 250 000 2 427 1 250 000 2 427 2 500 000 4 854 Organiser deux ateliers pour valider les SDGD Côut ateliers : 10.000.000 F x 2 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 Total Activité 1.2.3 59 950 000 116 408 59 950 000 116 408 119 900 000 232 816 Total Action 1.2 605 150 000 1 175 049 605 150 000 1 175 049 1 210 300 000 2 350 097 Sensibiliser les populations pour l’utilisation des foyers améliorés et le gaz Recruter un consultant pour élaborer un plan d'actions de sensibilisation Honoraires : 500.000 F x 21 jrs 10 500 000 20 388 10 500 000 20 388 21 000 000 40 777 Emissions radios publique et privées: forfait : 30.000.000 F 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 60 000 000 116 505 Emissions télé publique et privées : forfait : 50.000.000 F 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 100 000 000 194 175 Sensibiliser les acteurs de la filière gaz pour l’amélioration de l’accessibilité 1.2.3. Elaborer et mettre en œuvre les schémas directeurs de gestion des déchets solides municipaux dans les autres villes 1.3. Promotion de l'utilisation des combustibles de substitution et de la lutte contre les feux de brousse 1.3.1. Inciter à l’utilisation des énergies de substitution au bois de feu et des technologies d’économie d’énergie domestique adaptées Opérationnaliser les Schémas Directeurs de Gestion des déchets solides (SDGD) municipaux existants Dioxines&Furannes 4 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Apuyer les acteurs de la filière gaz dans l'organisation de campagnes promotionnelles sur l'ensemble du territoire Forfait : 30.000.000 F par an 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 60 000 000 116 505 Poursuivre la vulgarisation des foyers améliorés plus adaptés Appyer les structures de vulgarisation des foyers améliorés dans la conception de nouveaux foyers plus adaptés Forfait : 30.000.000 F par an 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 60 000 000 116 505 Total Activité 1.3.1 150 500 000 292 233 150 500 000 292 233 301 000 000 584 466 1.3.2 Appuyer les actions de lutte contre les feux de brousse Organiser et former les acteurs pour lutter contre les feux de brousse Dynamiser et/ou mettre en place 100 structures départementales de lutte contre les feux de brousse 250.000 F x 300 départements 75 000 000 145 631 75 000 000 145 631 150 000 000 291 262 Former les structures départementales 500.000 Fx 300 structures 150 000 000 291 262 150 000 000 291 262 300 000 000 582 524 Sensibiliser le public sur la gestion des feux de brousse Forfait pour émissions radios et télé : 00.000.000 F 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 Total Activité 1.3.2. 245 000 000 475 728 245 000 000 475 728 490 000 000 951 456 Total Action 1.3 395 500 000 767 961 395 500 000 767 961 791 000 000 1 535 922 TOTAL OBJECTIF 1 1 070 430 000 2 078 505 1 066 430 000 2 070 738 2 136 860 000 4 149 242 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Organiser un atelier par région regroupant tous les acteurs (autre que le centre et les Hauts Bassins) Coût atelier : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Objectif 2 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d'émissions des dioxines et furannes 2.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes 2.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Dioxines&Furannes 5 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Organiser deux (2) ateliers par région regroupant tous les acteurs (Régions du Centre et les Hauts Bassins) Coût ateliers : 15.000.000 F x 2 ateliers x 2 Régions 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 120 000 000 233 010 Mener des campagnes de sensibilisation : Emissions radios publique et privées: forfait : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Emissions télé publique et privées : : forfait : 20.000.000 F 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 Théatres forum : forfait: : 5,000,000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 10 000 000 19 417 Total Activité 2.1.1 105 000 000 203 883 105 000 000 203 883 210 000 000 407 767 Total Action 2.1 105 000 000 203 883 105 000 000 203 883 210 000 000 407 767 Recruter des formateurs : Honoraires formateurs Ouaga et Bobo 300.000 F x 3 jrs x 2 formateurs x 2 villes 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 7 200 000 13 981 Honoraires formateurs 10 villes moyennes 300.000 F x 3 jrs x 10 formateurs (1 formateur par ville) 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 18 000 000 34 951 Coût ateliers de formation Ouaga et Bobo 10.000.000 F x 3 ateliers x 2 villes 60 000 000 116 505 60 000 000 116 505 120 000 000 233 010 Total Activité 2.2.1 72 600 000 140 971 72 600 000 140 971 145 200 000 281 942 Recruter un formateur pour chaque région Honoraires formateurs 300.000 F x 3 jrs x 13 régions 11 700 000 22 718 11 700 000 22 718 23 400 000 45 437 Coût ateliers de formation dans chaque région 5.000.000 F x 13 régions 65 000 000 126 214 65 000 000 126 214 130 000 000 252 427 Total Activité 2.2.2 76 700 000 148 932 76 700 000 148 932 153 400 000 297 864 2.2.1. Former des agents communaux sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets municipaux 2.2. Développement des compétences nationales sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d'émissions des dioxines et furannes 2.2.2. Former des techniciens des centres sanitaires sur la gestion écologiquement rationnelle des déchets biomédicaux Dioxines&Furannes 6 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 24 000 000 46 602 Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 12 000 000 23 301 1 Expert en Dioxines et Furannes : 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 12 000 000 23 301 Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 7 200 000 13 981 Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 2 400 000 4 660 Gardien : 50.000 F x 12 mois 600 000 1 165 600 000 1 165 1 200 000 2 330 Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 Bureaux : 150.000 F x 5 bureaux 750 000 1 456 750 000 1 456 Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 4 postes 8 000 000 15 534 8 000 000 15 534 Micro-ordinateurs portables : 2.000.000 F x 3 portables 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Téléphone/fax : 2.000.000 F 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 4 000 000 7 767 Abonnement Internet : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 2 000 000 3 883 Fournitures de bureau Forfait : 2.000.000 F x 12 mois 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 48 000 000 93 204 Consommables informatiques 2.000.000 F x 12 mois 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 48 000 000 93 204 Carburant et lubrifiant 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 24 000 000 46 602 Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,…) Forfait : 3.000.000 F x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 72 000 000 139 806 Autres frais de fonctionnement Forfait : 3.000.000 F x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 72 000 000 139 806 Total Activité 2.2.3 204 150 000 396 408 164 400 000 319 223 368 550 000 715 631 TOTAL ACTION 2.2 353 450 000 686 311 313 700 000 609 126 667 150 000 1 295 437 2.2.3 Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet Dioxines&Furannes 7 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Recruter un formateur Honoraires : 300.000 F x 3 jrs x 2 ateliers 1 800 000 3 495 1 800 000 3 495 3 600 000 6 990 Frais d'organisation des ateliers : 10.000.000 F x 2 ateliers/an 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 TOTAL ACTIVITE 2.3.1 21 800 000 42 330 21 800 000 42 330 43 600 000 84 660 Ateliers de formation à l'endroit de la Société Civile: Recruter un formateur Honoraires : 300.000 F x 3 jrs x 1 atelier/an 900 000 1 748 900 000 1 748 1 800 000 3 495 Frais d'organisation des ateliers : 10.000.000 F x 1 atelier/an 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Ateliers de formation à l'endroit des Collectivités Territoriales: Recruter un formateur Honoraires : 300.000 F x 3 jrs x 2 ateliers 1 800 000 3 495 1 800 000 3 495 3 600 000 6 990 Frais d'organisation des ateliers : 10.000.000 F x 2 ateliers/an 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 TOTAL ACTIVITE 2.3.2 32 700 000 63 495 32 700 000 63 495 65 400 000 126 990 TOTAL ACTION 2.3 54 500 000 105 825 54 500 000 105 825 109 000 000 211 650 2.4. Formation de spécialistes et organisation des formations continues. Coût des ateliers de formation : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Le coût des ateliers comprend: honoraires du formateur, perdiems des agents, pauses café, coût du matériel didactique, frais divers TOTAL ACTIVITE 2.4.1 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 TOTAL ACTION 2.4 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 2.3.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média. 2.3.2. Organiser des ateliers de formation à l’endroit de la société civile et des collectivités territoriales. 2.3. Renforcement des compétences des hommes de média pour l’information et la sensibilisation de toutes les parties prenantes sur la gestion écologiquement rationnelle des sources d’émissions des dioxines et furannes. 2.4.1. Assurer la formation continue de 25 personnes sur les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales Dioxines&Furannes 8 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2.5. Diffuser les directives BAT/BEP de la Convention de Stockholm Recruter un consultant pour la collecte des directives Honoraires : 300.000 F x 15 jrs 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 Reproduire les directives BAT/BEP de la Convention de Stockholm Confection de supports papier: 1.000 F x 20.000 exemplaires 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 Confection de supports multi média: 1.000 F x 20.000 exemplaires 20 000 000 38 835 20 000 000 38 835 40 000 000 77 670 Diffuser les directives BAT/BEP Forfait : 2.000.000 F 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 4 000 000 7 767 Diffuser les directives BAT/BEP sur le site WEB du Projet POPs Honoraires consultant : 200.000 F 200 000 388 200 000 388 400 000 777 TOTAL ACTIVITE 2.5.1 46 700 000 90 680 42 200 000 81 942 88 900 000 172 621 TOTAL ACTION 2.5 46 700 000 90 680 42 200 000 81 942 88 900 000 172 621 TOTAL OBJECTIF 2 569 650 000 1 106 117 525 400 000 1 020 194 1 095 050 000 2 126 311 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques pour l’analyse Appui forfaitaire : 20.000.000 F par structure de contrôle et par an 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 80 000 000 155 340 TOTAL ACTIVITE 3.1.1 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 80 000 000 155 340 3.1.2. Acquérir des appareils d’identification et de contrôle Appui forfaitaire : 100.000.000 F par structure de contrôle et par an 200 000 000 388 350 200 000 000 388 350 400 000 000 776 699 TOTAL ACTIVITE 3.1.2 200 000 000 388 350 200 000 000 388 350 400 000 000 776 699 TOTAL ACTION 3.1 240 000 000 466 019 240 000 000 466 019 480 000 000 932 039 3.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des rejets de dioxines et furannes. 2.5.1. Diffuser et rendre accessibles les directives BAT/BEP auprès de toutes les parties prenantes Objectif 3 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets de dioxines et furannes est opérationnel Dioxines&Furannes 9 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3.2. Capitalisation des informations sur les dioxines et furannes. 3.2.1. Renforcer le Réseau d’Echange d’Informations Chimiques (REIC) Former les membres du Réseau Forfait atelier de formation : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Appui en équipements (masques, gants, bottes, …) Coût équipements : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 Mettre en place un centre de documentation Forfait : 5.000.000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 10 000 000 19 417 TOTAL ACTIVITE 3.2.1 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 50 000 000 97 087 Appui forfaitaire : 50.000.000 F / an 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 100 000 000 194 175 TOTAL ACTIVITE 3.2.2 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 100 000 000 194 175 TOTAL ACTION 3.2 75 000 000 145 631 75 000 000 145 631 150 000 000 291 262 Recrutement d'un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 500.000 F 500 000 971 500 000 971 1 000 000 1 942 Contrat avec un laboratoire d'analyse : 100.000.000 F 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 200 000 000 388 350 TOTAL ACTIVITE 3.3.1 100 500 000 195 146 100 500 000 195 146 201 000 000 390 291 3.3.2. Evaluer la concentration des dioxines et des furannes dans l’air. Recrutement d'un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 500.000 F 250 000 485 250 000 485 500 000 971 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 30.000.000 F 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 60 000 000 116 505 TOTAL ACTIVITE 3.3.2 30 250 000 58 738 30 250 000 58 738 60 500 000 117 476 Forfait: 100.000.000 F 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 200 000 000 388 350 TOTAL ACTIVITE 3.3.3 100 000 000 194 175 100 000 000 194 175 200 000 000 388 350 TOTAL ACTION 3.3 230 750 000 448 058 230 750 000 448 058 461 500 000 896 117 TOTAL OBJECTIF 3 545 750 000 1 059 709 545 750 000 1 059 709 1 091 500 000 2 119 417 3.2.2. Renforcer les capacités du Laboratoire National de Santé Publique (LNSP) en vue d’assurer l’information sur l’intoxication aux dioxines et furannes 3.3.1. Evaluer la concentration des dioxines et furannes dans les produits de grande consommation (eau, viande, lait, poisson, produits maraîchers…) 3.3.3. Prendre en charge les personnes intoxiquées par les dioxines et furannes. 3.3. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux émissions de dioxines et furannes. Dioxines&Furannes 10 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Recruter un consultant Honoraires : 300.000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 6 300 000 12 233 Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 21 jrs 3 780 000 7 340 3 780 000 7 340 Billet d'avion: 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Organisr un atelier pour Valider le texte Forfait : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Reproduire les textes 2.000 F x 20.000 exemplaires 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 80 000 000 155 340 Diffuser les textes Forfait : 2.000.000 F 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 4 000 000 7 767 TOTAL ACTIVITE 4.1.1 63 080 000 122 485 42 000 000 81 553 105 080 000 204 039 TOTAL ACTION 4.1 63 080 000 122 485 42 000 000 81 553 105 080 000 204 039 TOTAL OBJECTIF 4 63 080 000 122 485 42 000 000 81 553 105 080 000 204 039 Objectif 5 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5.1.1. Élaborer les outils de suivi-évaluation Recruter un consultant pour l'élaboration Honoraires : 500,000 F x 21 jrs 10 500 000 20 388 10 500 000 20 388 Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 21 jrs 3 780 000 7 340 3 780 000 7 340 Valider le rapport par un Comité restreint Perdiems comité : 10.000 F x 5 jrs x 5 personnes 250 000 485 250 000 485 TOTAL ACTIVITE 5.1.1 14 530 000 28 214 0 0 14 530 000 28 214 4.1. Elaboration d’un cadre juridique adapté à la gestion des déchets biomédicaux 4.1.1. Elaborer et adopter un texte sur la gestion des déchets biomédicaux 5.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action Objectif 4 : Le cadre juridique sur les sources d’émissions de dioxines et furannes est renforcé et appliqué Dioxines&Furannes 11 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5.1.2.Identifier les acteurs de suivi-évaluation Activité à réaliser par la Coordination Forfait frais de fonctionnement Coordination : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 TOTAL ACTIVITE 5.1.2 1 000 000 1 942 0 0 1 000 000 1 942 5.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes 1 890 000 3 670 1 890 000 3 670 Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs 2 100 000 4 078 2 100 000 4 078 Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% 250 000 485 250 000 485 Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 TOTAL ACTIVITE 5.1.3 14 240 000 27 650 10 000 000 19 417 24 240 000 47 068 Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes 1 890 000 3 670 1 890 000 3 670 Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs 2 100 000 4 078 2 100 000 4 078 Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% 250 000 485 250 000 485 Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 20 000 000 38 835 TOTAL ACTIVITE 5.1.4 10 000 000 19 417 14 240 000 27 650 24 240 000 47 068 TOTAL ACTION 5.1 39 770 000 77 223 24 240 000 47 068 64 010 000 124 291 TOTAL OBJECTIF 5 39 770 000 77 223 24 240 000 47 068 64 010 000 124 291 TOTAL PROJET 2 288 680 000 4 444 039 2 203 820 000 4 279 262 4 492 500 000 8 723 300 5.1.4. Évaluer à la fin du processus le plan d’action Dioxines et Furannes ANNEXE 7 FICHE DE PROJET PCB Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POPs) Titre du projet : Gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets au Burkina Faso. Pays Partie bénéficiaire : Burkina Faso Agence d’exécution du FEM : Statut du pays : Etat Partie à la Convention ; signature : 23 mai 2001 et ratification : 20 juillet 2004/Convention entrée en vigueur à l’égard du pays le 31 mars 2005. Domaine du FEM : Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) Programme opérationnel/mesure à court terme : Ce projet entre dans le cadre du plan national de mise en œuvre de la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants Lien entre le projet et les priorités, plans d’actions et programmes nationaux : Les différents plans nationaux notamment le Plan national pour l’environnement (PANE), le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté et les différentes conventions sur les substances chimiques disposent que des précautions soient prises pour que les effets néfastes des polluants ne dégradent pas l’environnement et la santé publique. Un premier inventaire a été réalisé en 2004 sur les équipements à PCB et de leurs déchets. Ce travail doit être régulièrement mis à jour .Des infrastructures appropriées pour le stockage et l’élimination des POPS est à rechercher et permettre une implication de toutes les parties prenantes. Accord du Point Focal Opérationnel du FEM : Justification du projet : Pour avoir signé la convention sur les POPs, le Burkina Faso se doit de disposer de toutes les informations sur les PCB, mettre en place un cadre juridique et un mécanisme de contrôle de meme que les infrastructures nécessaires a la gestion des PCB et des déchets contaminés. L'inventaire des PCB a donné les résultats suivants : 258 transformateurs et condensateurs hors service probables à PCB avec un poids de 220 tonnes d'équipements supposés contaminés par les PCB et une quantité de 55 tonnes de polychlorobiphényles. Pour les équipements électriques en service l'inventaire a permis de détecter 587 transformateurs et condensateurs contenants des PCB, avec une estimation de 360 tonnes de PCB et un poids des équipements contaminés totalisé à 1178 tonnes. Les structures principalement détentrices des PCB sont notamment la SOFITEX et la SONABEL. Ce projet vise la valorisation des résultats des inventaires de 2004 par : La mise a jour des inventaires des PCB, la mise en place des infrastructures appropriées de stockage et/ou d’élimination des PCB, le renforcement des compétences des parties prenantes dans la gestion des PCB, la mise en œuvre d’un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB, la mise en œuvre d’un système de suivi et d’évaluation du Plan d’action PCB. Résultats attendus : Les résultats attendus sont : Actualisation régulière des informations sur les POPs par la création d’une base de données; Aménagement d’un site de stockage des PCB et de leurs déchets ; Stockage et élimination des PCB et des déchets dans le site aménagé Identification et catégorisation des sites contaminés Adoption de méthodes et de techniques de décontamination Sensibilisation et conscientiser les parties prenantes sur les risques et dangers des PCB Équipements des structures en matériels et produits d’analyses ; Adoption, diffusion et application des textes juridiques sur les PCB Activités prévues : Inventorier les PCB dans les systèmes semi fermés et ouverts Dépister les équipements supposés contenir des PCB Collecter des PCB et des équipements électriques à PCB Identifier et aménager un site pour le stockage des déchets contenant des PCB Gérer le local et les fûts de récupération des PCB de la SONABEL selon les normes internationales en vigueur Procéder à l’élimination des équipements contenants des PCB Identifier, évaluer et sécuriser les sites majeurs contaminés au PCB Choisir les méthodes et techniques adaptées de décontamination écologiquement rationnelle Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Organiser des voyages d’échanges d’expériences Outiller et assurer le fonctionnement du point focal de la convention de Stockholm dans le cadre de ses activités Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Assurer des formations continues et de spécialisations Constituer une banque de données et diffuser es informations sur les PCB Mettre en place un mécanisme de contrôle et de suivi des importations des PCB Renforcer le Réseau d’Échange d’Informations Chimiques (REIC) Acquérir des appareils d’identification et d’analyse des réactifs et des produits chimiques Acquérir des appareils d’identification, d’analyse et de contrôle Évaluer la présence des PCB dans le sol, l’eau, l’air, les aliments, Évaluer la concentration des PCB dans les ressources en eau Élaborer, adopter et diffuser une loi et ses textes d’application sur les PCB Organiser des ateliers de vulgarisation des textes sur les PCB Élaborer les outils et le mécanisme de suivi/évaluation et identifier les acteurs concernés Parties prenantes : Le Ministère de l’Énergie et des Mines – La SONABEL – Le Ministère de l’Environnement – Le Ministère de l’Industrie du Commerce et de l’Artisanat– Le Ministère de la santé– La société civile– Le Ministère de l’information – Le Ministère des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique- Les Collectivités locales. Coût du projet : Le budget de ce projet est estimé à : 7 074 058 $ US Structure/Organisme de Coordination : La Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie assure la Coordination du projet du fait qu’elle abrite le point focal de la convention de Stockholm sur les POPs. Elle a aussi l’avantage d’avoir mené les premiers inventaires sur les POPs et d’abriter également les points focaux des conventions de Bâle, de Rotterdam et de Montréal. Durée du projet :5 ans Personne à contacter : Monsieur Désiré OUEDRAOGO, chargé de la coordination nationale pour la mise en œuvre de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) ; Tél : (00226) 50 30 19 96/ 70 24 10 35/76 67 09 70/ 78 85 92 92 ; Fax : (00226) 50 30 19 98/ 50 31 81 34 E-mail : desireouedraogo@yahoo.fr PCB 1 ANNEXE 7 PROJET GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES PCB ET DE LEURS DECHETS 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1.1. Poursuite des inventaires des PCB 1.1.1. Inventorier les PCB dans les systèmes semi-fermés et ouverts Recruter un consultant pour actualiser les outils et méthodes d'inventaire Honoraires: 500,000 x 15 jrs 4 500 000 8 738 Frais de subsistance: 300 $ x 600 F x 15 jrs 2 700 000 5 243 Billet d'avion aller retour : 1,000,000 1 000 000 1 942 Frais de mission : PM Recruter des agents enquêteurs (10) 15,000 F x 10 jrs x 10 enquêteurs 2 fois 9 000 000 17 476 Former les enquêteurs Coût formateur: 100.000 F x 10 jrs x 2 fois 2 000 000 3 883 Documentation: 50,000 F x 10 personnes x 2 fois 1 000 000 1 942 Perdiems : 10,000 F x 10 personnes x 2 fois 200 000 388 Pause café: 5,000 F x 10 jrs x 15 personnes x 2 fois 1 500 000 2 913 Frais de secréariat: 100,000 F x 2 200 000 388 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 5 jrs x 2 personnes x 2 fois 500 000 971 Louer 6 véhicules Coût de location: 100,000 x 13 véhicules x 10 jrs x 2 fois 26 000 000 50 485 Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 13 véhicules 3 000 000 5 825 Payer des frais de mission 30,000 F x 10 jrs x 10 personnes x 2 fois 6 000 000 11 650 Total Activité 1.1.1 57 600 000 111 845 0 0 1.1.2. Dépister les équipements supposés contenir des PCB Prélever et analyser des échantillons Contractualiser avec la SONABEL Contrat avec la SONABEL :50.000.000 F 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Activité 1.1.2 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Action 1.1. 107 600 000 208 932 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Objectif 1 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. PCB 2 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Louer des véhicules appropriés pour le transport des équipements à PCB vers le pays retenu comme site d'incinération Coût de location: 20.000.000 F x 2 fois par an 40 000 000 77 670 Total Activité 1.2.1 0 40 000 000 77 670 0 Participation à des réunions internationales Frais de mission : 100.000 F x 5 jrs x 2 personnes 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Billet d'avion : 500.000 F x 2 personnes x 3 voyages 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Total Activité 1.2.2 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Total Action 1.2 2 000 000 3 883 42 000 000 81 553 2 000 000 3 883 Déterminer les lieux et les moyens de stockage : Coût de collecte: 25.000.000 F 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 Total Activité 1.3.1 0 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 1.3.2. Organiser le transport sécurisé Coût du transport 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Total Activité 1.3.2 0 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 Etude d’impact environnemental, économique et technique sur la faisabilité : Recruter un expert pour cette étude Honoraires : 300.000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 0 0 0 Coût de l'aménagement du site : 50.000.000 F 50 000 000 97 087 0 0 0 Total Activité 1.3.3 56 300 000 109 320 0 0 0 0 1.2. Identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 1.3. Mise en place des infrastructures appropriées de collecte, de stockage, de transport sécurisé et/ou d’élimination des PCB et de leurs déchets Définir les conditions et les moyens de transport : Louer les 1.3.3. Identifier et aménager un site pour le stockage des déchets contenant des PCB 1.3.1. Collecter les équipements électriques à PCB et les huiles diélectriques à PCB 1.2.2. Participer au Projet PCB des Conventions de Bâle et de Stockholm 1.2.1 Incinérer puis procéder à la récupération d’énergie dans un four à ciment PCB 3 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Etablir les procédures de gestion Consigner et faire un audit : Recruter un auditeur Honoraires: 300.000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 0 0 0 Cout de gestion du local contenant les futs de récupération 2.000.000 F par an à étaler sur la durée du Projet 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Total Activité 1.3.4 8 300 000 16 117 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Tâche liée à la périodicité des incinérations Organiser des missions pour la signature des acccords Frais de mission : 100.000 F x 10 jrs x 3 personnes 3 000 000 5 825 Billets d'avion : 500.000 F x 3 personnes x 2 voyages 3000000 5 825 Coût de transport et incinération 25.000.000 F x 2 fois par an 50 000 000 97 087 Total Activité 1.3.5 0 0 56 000 000 108 738 0 0 Total Action 1.3 64 600 000 125 437 133 000 000 258 252 77 000 000 149 515 TOTAL OBJECTIF 1 174 200 000 338 252 225 000 000 436 893 129 000 000 250 485 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 2.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés par les PCB Recruter un consultant Honoraires: 500,000 x 15 jrs x 2 fois 12 600 000 24 466 12 600 000 24 466 12 600 000 24 466 Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 15 jrs Billet d'avion aller retour : 1,000,000 F x 2 voyages 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 Frais de mission : PM Recruter des agents recenseurs (10) 15,000 F x 10 jrs x 10 personnes 2 fois 3 000 000 5 825 0 3 000 000 5 825 1.3.4. Gérer le local et les fûts de récupération des PCB de la SONABEL selon les normes internationales en vigueur Etablir des accords avec d’autres pays parties à la convention : Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure 1.3.5. Procéder à l’élimination des huiles et équipements contenant des PCB PCB 4 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Former les agents recenseurs Coût formateur: 100.000 F x 5 jrs x 2 fois 1 000 000 1 942 0 1 000 000 1 942 Documentation: 50,000 F x 10 personnes x 2 fois 1 000 000 1 942 0 1 000 000 1 942 Perdiems : 10,000 F x 10 personnes x 2 fois 200 000 388 0 200 000 388 Pause café: 5,000 F x 5 jrs x 15 personnes x 2 fois 750 000 1 456 0 750 000 1 456 Frais de secréariat: 100,000 F x 2 200 000 388 0 200 000 388 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 5 jrs x 2 personnes x 2 fois 500 000 971 0 500 000 971 Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 3 véhicules x 10 jrs x 2 fois 6 000 000 11 650 0 6 000 000 11 650 Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 3 véhicules 1 500 000 2 913 0 1 500 000 2 913 Payer des frais de mission 30,000 F x 10 jrs x 10 personnes x 2 fois 37 800 000 73 398 0 37 800 000 73 398 Total Activité 2.1.1 66 550 000 129 223 14 600 000 28 350 66 550 000 129 223 Total Action 2.1 66 550 000 129 223 14 600 000 28 350 66 550 000 129 223 2.2.1. Sécuriser les sites contaminés au PCB Construire un magasin approprié par site 2,000,000 F x 1 magasin x 13 régions 26 000 000 50 485 0 0 Un enclos par région : 10,000 F x 100 m x 13 régions 13 000 000 25 243 0 0 Signer un contrat avec 1 Sté de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 2 gardiens x 13 régions 2 600 000 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 Total Activité 2.2.1 41 600 000 75 728 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 Recruter un consultant pour élaborer un rapport décrivant la technique appropriée de décontamination pour le Burkina Honoraires: 300,000 x 30 jrs 9 000 000 17 476 Billet d'avion aller retour : 1,000,000 1 000 000 1 942 Frais de mission : PM Validation du rapport de l’expert (prise en charge atelier de validation) Côut de l'atelier de validation : 10,000,000 F 10 000 000 19 417 Coût de décontamination des sites majeurs 25 000 000 48 544 Total Activité 2.2.2 0 0 45 000 000 87 379 0 0 2.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de 2.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués par les PCB PCB 5 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Total Action 2.2 41 600 000 75 728 47 600 000 92 427 2 600 000 5 049 TOTAL OBJECTIF 2 83 200 000 151 456 50 200 000 97 476 5 200 000 10 097 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes Recruter un expert pour : définir des thèmes adaptés de sensibilisation définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaque public cible Honoraires : 300,000 F x 15 jrs 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 Mener des campagnes de sensibilisation : émissions à la télé et dans les radios Enregistrement émissions radio : 500,000 F x 6 émissions 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Diffusions émissions radio: 100,000 F x 6 émissions x 12 mois 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 Enregistrement émissions télé : 1,000,000 F x 6 émissions 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Diffusions émissions télé : 500,000 F x 6 émissions x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 réaliser des spots publicitaires (radio & télé) Spots radio : 500,000 F x 6 publics cibles 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 Diffusion spot radio : 100 000 F x 6 émissions x 12 mois 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 Spots télé : 1000,000 F x 6 publics cibles 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Diffusion spot télé : 250 000 F x 6 émissions x 12 mois 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 organiser des journées nationales de sensibilisation Forfait : 20,000,000 F x 2 fois 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 réaliser un film de sensibilisation Forfait : 5,000,000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Diffusion film : 250,000 F x 4 trimestres 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 réaliser des sketchs Forfait honoraires troupes de théatres : 5,000,000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Total Action 3.1.1 141 900 000 275 534 141 900 000 275 534 141 900 000 275 534 3.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets PCB 6 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3.1.2. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous-régional sur la gestion des POPs Frais de mission rencontres sous-régionales: 100.000 F x 4 jrs x 3 réunions x 3 personnes 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 Billets d'avion rencontres sous-régionales: 500.000 F x 3 billets x 3 réunions 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 Identifier des thèmes appropriés pour les voyages d’études Visiter un pays à l'extérieur du Burkina Frais de mission :100.000 F x 5 jrs x5 personnes 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 Billets d'avion sortie hors du Burkina : 500.000 F x 5 billets 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 Total Action 3.1.2 13 100 000 25 437 13 100 000 25 437 13 100 000 25 437 Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 1 Expert en PCB : 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 Gardien : 50.000 F x 12 mois 600 000 1 165 600 000 1 165 600 000 1 165 Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F 25 000 000 48 544 Bureaux : 100.000 F x 10 bureaux 1 000 000 1 942 Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 4 postes 8 000 000 15 534 Micro-ordinateurs portables : 1.500.000 F x 2 portables 3 000 000 5 825 Téléphone/fax : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Abonnement Internet : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 3.1.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet Organiser des voyages d’études au profit des utilisateurs de PCB pour voir les bonnes pratiques de gestion des POPs : PCB 7 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Fournitures de bureau Forfait : 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Consommables informatiques 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Carburant et lubrifiant 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,…) Forfait : 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Autres frais de fonctionnement Forfait : 1.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Total Activité 3.1.3 122 400 000 237 670 85 400 000 165 825 85 400 000 165 825 Total Action 3.1 277 400 000 538 641 240 400 000 466 796 240 400 000 466 796 Forfait : 15.000.000 F pour 2 ateliers 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Total Activité 3.2.1 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Total Action 3.2 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 3.3. Formation de spécialistes et organisation de formations continues 3.3.1. Former 3 chimistes en techniques d’analyses des PCB Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 3.3.1 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 3.3.2. Former 3 toxicologues Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 3.3.2 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 3.3.3. Former 3 écotoxicologues Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 21 600 000 41 942 Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 Total Activité 3.3.3 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 42 600 000 82 718 3.2. Renforcement des compétences des hommes de media sur la gestion écologique-ment rationnelle des PCB et de leurs déchets 3.2.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média PCB 8 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Frais de formation : 1.000.000 F x 15 personnes 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 15 personnes 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 Total Activité 3.3.4 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 Frais de formation : 100.000 F x 100 personnes 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 3.3.5 0 0 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Action 3.3 151 800 000 294 757 161 800 000 314 175 161 800 000 314 175 TOTAL OBJECTIF 3 444 200 000 862 524 417 200 000 810 097 417 200 000 810 097 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 4.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des PCB 4.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques On prévoit contrôler 700 équipements à PCB par an 30.000 F x 700 équip. 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 Total Activité 4.1.1 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 Coût appareils 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 Total Activité 4.1.2 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 Effectuer les inspections sur le terrain Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 2 véhicules x 15 jrs x 2 fois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 3.3.4. Assurer la formation continue de 15 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les PCB 4.1.3. Mettre en place un mécanisme de contrôle et de suivi des équipements suspectés contenir des PCB 3.3.5. Assurer la formation continue des agents de la SONABEL dans le contrôle et l’analyse des PCB 4.1.2. Acquérir des appareils d’identification, d’analyses et de contrôle Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel PCB 9 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 2 véhicules 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Payer des frais de mission 30,000 F x 15 jrs x 3 personnes x 2 fois 2 700 000 5 243 2 700 000 5 243 2 700 000 5 243 Total Activité 4.1.3 9 700 000 18 835 9 700 000 18 835 9 700 000 18 835 4.1.4. Renforcer le Réseau d’Échange d’Informations Chimiques (REIC) Former les membres du Réseau Honnoraires formateur : 100,000 F x 5 jrs 500 000 971 500 000 971 500 000 971 Coût atelier de formation : 5.000.000 F 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Appui en équipements 1 potes de travail pour 5 membres par an 2.000.000 F x 5 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Connexion Internet à haut débit : 1.000.000 F x 5 structures 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 Mettre en place un centre de documentation Forfait : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Total Activité 4.1.4 21 500 000 41 748 21 500 000 41 748 21 500 000 41 748 Total Action 4.1 82 200 000 159 612 82 200 000 159 612 82 200 000 159 612 4.2.1. Détecter des traces de PCB dans le lait maternel Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 250 000 485 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 4.2.1 10 250 000 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 4.2.2. Evaluer la pollution des sols par les PCB Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 250 000 485 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 4.2.2 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du contrat Forfait : 250.000 F 250 000 485 250 000 485 250 000 485 Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 4.2.3 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 4.2.3. Evaluer la concentration des PCB dans les ressources en eau 4.2. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux PCB et à leurs déchets PCB 10 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Total Action 4.2 30 750 000 39 806 30 750 000 59 709 30 750 000 59 709 TOTAL OBJECTIF 4 112 950 000 199 417 112 950 000 219 320 112 950 000 219 320 Objectif 5 : Le cadre juridique des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 5.1. Élaboration d’un cadre juridique adapté aux PCB et à leurs déchets Recruter un consultant Honoraires : 500.000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 6 300 000 12 233 0 Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 21 jrs 3 780 000 7 340 3 780 000 7 340 0 Billet d'avion: 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 0 Total Activité 5.1.1 11 080 000 21 515 11 080 000 21 515 0 0 Organisr un atelier pour Valider le texte Forfait : 10.000.000 F 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Total Activité 5.1.2 0 0 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 5.1.3. Diffuser les textes sur les PCB Reproduire les textes 1.000 F x 10.000 exemplaires 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 Diffuser les textes Forfait : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Total Activité 5.1.3 0 0 11 000 000 21 359 11 000 000 21 359 Total Action 5.1 11 080 000 21 515 32 080 000 62 291 21 000 000 40 777 TOTAL OBJECTIF 5 11 080 000 21 515 32 080 000 62 291 21 000 000 40 777 Objectif 6 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 6.1.1. Élaborer les outils de suivi-évaluation Recruter un consultant pour l'élaboration 5.1.1. Réglementer l’importation, l’utilisation, la commercialisation et le transport des équipements contenant des PCB 6.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action PCB 5.1.2. Organiser des ateliers de vulgarisation des textes sur les PCB PCB 11 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Honoraires : 300,000 F x 21 jrs 6 300 000 12 233 0 Valider le rapport par un Comité restreint Perdiems comité : 10.000 F x 5 jrs x 5 personnes 250 000 485 0 Total Activité 6.1.1 6 550 000 12 718 0 0 0 0 6.1.2.Identifier les acteurs de suivi-évaluation Activité à réaliser par la Coordination Forfait frais de fonctionnement Coordination: 1,000,000 F 1 000 000 1 942 0 Total Activité 6.1.2 1 000 000 1 942 0 0 0 0 6.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action des PCB Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes 1 890 000 3 670 Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs 2 100 000 4 078 Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% 250 000 485 Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F 10 000 000 19 417 Total Activité 6.1.3 0 0 0 0 14 240 000 27 650 6.1.4. Évaluer à la fin du processus le plan d’action des PCB Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% PCB 12 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 6.1.4 0 0 0 0 0 0 Total Action 6.1 7 550 000 14 660 0 0 14 240 000 27 650 TOTAL OBJECTIF 6 7 550 000 14 660 0 0 14 240 000 27 650 TOTAL PROJET 833 180 000 1 587 825 837 430 000 1 626 078 699 590 000 1 358 427 PCB 13 ANNEXE 7 PROJET GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES PCB ET D 1 $US= 515 Actions Activités Tâches 1.1. Poursuite des inventaires des PCB 1.1.1. Inventorier les PCB dans les systèmes semi-fermés et ouverts Recruter un consultant pour actualiser les outils et méthodes d'i Honoraires: 500,000 x 15 jrs Frais de subsistance: 300 $ x 600 F x 15 jrs Billet d'avion aller retour : 1,000,000 Frais de mission : PM Recruter des agents enquêteurs (10) 15,000 F x 10 jrs x 10 enquêteurs 2 fois Former les enquêteurs Coût formateur: 100.000 F x 10 jrs x 2 fois Documentation: 50,000 F x 10 personnes x 2 fois Perdiems : 10,000 F x 10 personnes x 2 fois Pause café: 5,000 F x 10 jrs x 15 personnes x 2 fois Frais de secréariat: 100,000 F x 2 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 5 jrs x 2 personnes x 2 fois Louer 6 véhicules Coût de location: 100,000 x 13 véhicules x 10 jrs x 2 fois Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 13 véhicules Payer des frais de mission 30,000 F x 10 jrs x 10 personnes x 2 fois Total Activité 1.1.1 1.1.2. Dépister les équipements supposés contenir des PCB Prélever et analyser des échantillons Contractualiser avec la SONABEL Contrat avec la SONABEL :50.000.000 F Total Activité 1.1.2 Total Action 1.1. Objectif 1 : Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 4 500 000 8 738 9 000 000 17 476 2 700 000 5 243 5 400 000 10 485 1 000 000 1 942 2 000 000 3 883 9 000 000 17 476 18 000 000 34 951 2 000 000 3 883 4 000 000 7 767 1 000 000 1 942 2 000 000 3 883 200 000 388 400 000 777 1 500 000 2 913 3 000 000 5 825 200 000 388 400 000 777 500 000 971 1 000 000 1 942 26 000 000 50 485 52 000 000 100 971 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 12 000 000 23 301 57 600 000 111 845 0 0 115 200 000 223 689 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 250 000 000 485 437 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 250 000 000 485 437 107 600 000 208 932 50 000 000 97 087 365 200 000 709 126 PCB 14 Actions Activités Tâches Louer des véhicules appropriés pour le transport des équipements à PCB vers le pays retenu comme site d'incinération Coût de location: 20.000.000 F x 2 fois par an Total Activité 1.2.1 Participation à des réunions internationales Frais de mission : 100.000 F x 5 jrs x 2 personnes Billet d'avion : 500.000 F x 2 personnes x 3 voyages Total Activité 1.2.2 Total Action 1.2 Déterminer les lieux et les moyens de stockage : Coût de collecte: 25.000.000 F Total Activité 1.3.1 1.3.2. Organiser le transport sécurisé Coût du transport Total Activité 1.3.2 Etude d’impact environnemental, économique et technique sur l Recruter un expert pour cette étude Honoraires : 300.000 F x 21 jrs Coût de l'aménagement du site : 50.000.000 F Total Activité 1.3.3 1.2. Identification et sélection des techniques et méthodes appropriées de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets 1.3. Mise en place des infrastructures appropriées de collecte, de stockage, de transport sécurisé et/ou d’élimination des PCB et de leurs déchets Définir les conditions et les moyens de transport : Louer les 1.3.3. Identifier et aménager un site pour le stockage des déchets contenant des PCB 1.3.1. Collecter les équipements électriques à PCB et les huiles diélectriques à PCB 1.2.2. Participer au Projet PCB des Conventions de Bâle et de Stockholm 1.2.1 Incinérer puis procéder à la récupération d’énergie dans un four à ciment Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 40 000 000 77 670 80 000 000 155 340 0 40 000 000 77 670 80 000 000 155 340 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 10 000 000 19 417 2 000 000 3 883 42 000 000 81 553 90 000 000 174 757 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 100 000 000 194 175 25 000 000 48 544 25 000 000 48 544 100 000 000 194 175 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 200 000 000 388 350 50 000 000 97 087 50 000 000 97 087 200 000 000 388 350 0 0 0 0 6 300 000 12 233 0 0 0 0 50 000 000 97 087 0 0 0 0 56 300 000 109 320 PCB 15 Actions Activités Tâches Etablir les procédures de gestion Consigner et faire un audit : Recruter un auditeur Honoraires: 300.000 F x 21 jrs Cout de gestion du local contenant les futs de récupération 2.000.000 F par an à étaler sur la durée du Projet Total Activité 1.3.4 Tâche liée à la périodicité des incinérations Organiser des missions pour la signature des acccords Frais de mission : 100.000 F x 10 jrs x 3 personnes Billets d'avion : 500.000 F x 3 personnes x 2 voyages Coût de transport et incinération 25.000.000 F x 2 fois par an Total Activité 1.3.5 Total Action 1.3 TOTAL OBJECTIF 1 Actions Activités Tâches 2.1. Poursuite de l’inventaire des sites contaminés 2.1.1. Identifier et évaluer les sites majeurs contaminés par les PCB Recruter un consultant Honoraires: 500,000 x 15 jrs x 2 fois Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 15 jrs Billet d'avion aller retour : 1,000,000 F x 2 voyages Frais de mission : PM Recruter des agents recenseurs (10) 15,000 F x 10 jrs x 10 personnes 2 fois 1.3.4. Gérer le local et les fûts de récupération des PCB de la SONABEL selon les normes internationales en vigueur Etablir des accords avec d’autres pays parties à la convention : Objectif 2 : Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure 1.3.5. Procéder à l’élimination des huiles et équipements contenant des PCB Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 0 0 6 300 000 12 233 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 10 000 000 19 417 2 000 000 3 883 2 000 000 3 883 16 300 000 31 650 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 3 000 000 5 825 6 000 000 11 650 50 000 000 97 087 100 000 000 194 175 0 0 56 000 000 108 738 112 000 000 217 476 77 000 000 149 515 133 000 000 258 252 484 600 000 940 971 186 600 000 362 330 225 000 000 436 893 939 800 000 1 824 854 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 37 800 000 73 398 0 0 6 000 000 11 650 0 0 6 000 000 11 650 PCB 16 Actions Activités Tâches Former les agents recenseurs Coût formateur: 100.000 F x 5 jrs x 2 fois Documentation: 50,000 F x 10 personnes x 2 fois Perdiems : 10,000 F x 10 personnes x 2 fois Pause café: 5,000 F x 5 jrs x 15 personnes x 2 fois Frais de secréariat: 100,000 F x 2 Dépouillement des résultats du recencement 25,000 F x 5 jrs x 2 personnes x 2 fois Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 3 véhicules x 10 jrs x 2 fois Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 3 véhicules Payer des frais de mission 30,000 F x 10 jrs x 10 personnes x 2 fois Total Activité 2.1.1 Total Action 2.1 2.2.1. Sécuriser les sites contaminés au PCB Construire un magasin approprié par site 2,000,000 F x 1 magasin x 13 régions Un enclos par région : 10,000 F x 100 m x 13 régions Signer un contrat avec 1 Sté de gardiennage 100,000 F x 12 mois x 2 gardiens x 13 régions Total Activité 2.2.1 Recruter un consultant pour élaborer un rapport décrivant la technique appropriée de décontamination pour le Burkina Honoraires: 300,000 x 30 jrs Billet d'avion aller retour : 1,000,000 Frais de mission : PM Validation du rapport de l’expert (prise en charge atelier de valid Côut de l'atelier de validation : 10,000,000 F Coût de décontamination des sites majeurs Total Activité 2.2.2 2.2.2. Choisir les méthodes et techniques adaptées de 2.2. Identification, sélection et mise en œuvre des techniques et méthodes adaptées de décontamination écologiquement rationnelle des sites majeurs pollués par les PCB Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 2 000 000 3 883 0 0 2 000 000 3 883 0 0 400 000 777 0 0 1 500 000 2 913 0 0 400 000 777 0 0 1 000 000 1 942 0 0 12 000 000 23 301 0 0 3 000 000 5 825 0 0 75 600 000 146 796 0 0 0 0 147 700 000 286 796 0 0 0 0 147 700 000 286 796 0 0 26 000 000 50 485 0 0 13 000 000 25 243 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 13 000 000 25 243 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 52 000 000 100 971 9 000 000 17 476 1 000 000 1 942 10 000 000 19 417 25 000 000 48 544 0 0 0 0 45 000 000 87 379 PCB 17 Actions Activités Tâches Total Action 2.2 TOTAL OBJECTIF 2 Actions Activités Tâches 3.1. Sensibilisation, information et éducation des parties prenantes Recruter un expert pour : définir des thèmes adaptés de sensibilisation définir et concevoir des outils adaptés à chaque thème et à chaque public cible Honoraires : 300,000 F x 15 jrs Mener des campagnes de sensibilisation : émissions à la télé et dans les radios Enregistrement émissions radio : 500,000 F x 6 émissions Diffusions émissions radio: 100,000 F x 6 émissions x 12 mois Enregistrement émissions télé : 1,000,000 F x 6 émissions Diffusions émissions télé : 500,000 F x 6 émissions x 12 mois réaliser des spots publicitaires (radio & télé) Spots radio : 500,000 F x 6 publics cibles Diffusion spot radio : 100 000 F x 6 émissions x 12 mois Spots télé : 1000,000 F x 6 publics cibles Diffusion spot télé : 250 000 F x 6 émissions x 12 mois organiser des journées nationales de sensibilisation Forfait : 20,000,000 F x 2 fois réaliser un film de sensibilisation Forfait : 5,000,000 F Diffusion film : 250,000 F x 4 trimestres réaliser des sketchs Forfait honoraires troupes de théatres : 5,000,000 F Total Action 3.1.1 3.1.1. Mener des campagnes de sensibilisation, d’information et d’éducation au profit du public, des importateurs, des industriels, des opérateurs économiques, des décideurs politiques et des chercheurs Objectif 3 : Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2 600 000 5 049 2 600 000 5 049 97 000 000 188 350 5 200 000 10 097 5 200 000 10 097 149 000 000 289 320 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 22 500 000 43 689 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 36 000 000 69 903 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 180 000 000 349 515 3 000 000 5 825 3 000 000 5 825 15 000 000 29 126 7 200 000 13 981 7 200 000 13 981 36 000 000 69 903 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 18 000 000 34 951 18 000 000 34 951 90 000 000 174 757 40 000 000 77 670 40 000 000 77 670 200 000 000 388 350 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 141 900 000 275 534 141 900 000 275 534 709 500 000 1 377 670 PCB 18 Actions Activités Tâches 3.1.2. Organiser des voyages d’études et d’échanges d’expériences Adhérer au réseau sous-régional sur la gestion des POPs Frais de mission rencontres sous-régionales: 100.000 F x 4 jrs x 3 réunions x 3 personnes Billets d'avion rencontres sous-régionales: 500.000 F x 3 billets x 3 réunions Identifier des thèmes appropriés pour les voyages d’études Visiter un pays à l'extérieur du Burkina Frais de mission :100.000 F x 5 jrs x5 personnes Billets d'avion sortie hors du Burkina : 500.000 F x 5 billets Total Action 3.1.2 Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 1 Expert en PCB : 500.000 F x 12 mois Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois Gardien : 50.000 F x 12 mois Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F Bureaux : 100.000 F x 10 bureaux Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 4 postes Micro-ordinateurs portables : 1.500.000 F x 2 portables Téléphone/fax : 1.000.000 F Abonnement Internet : 1.000.000 F 3.1.3. Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet Organiser des voyages d’études au profit des utilisateurs de PCB pour voir les bonnes pratiques de gestion des POPs : Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 18 000 000 34 951 4 500 000 8 738 4 500 000 8 738 22 500 000 43 689 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 12 500 000 24 272 2 500 000 4 854 2 500 000 4 854 12 500 000 24 272 13 100 000 25 437 13 100 000 25 437 65 500 000 127 184 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 18 000 000 34 951 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 6 000 000 11 650 600 000 1 165 600 000 1 165 3 000 000 5 825 0 0 0 25 000 000 48 544 0 0 1 000 000 1 942 0 0 0 8 000 000 15 534 0 0 3 000 000 5 825 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 PCB 19 Actions Activités Tâches Fournitures de bureau Forfait : 1.000.000 F x 12 mois Consommables informatiques 1.000.000 F x 12 mois Carburant et lubrifiant 500.000 F x 12 mois Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,… Forfait : 1.000.000 F x 12 mois Autres frais de fonctionnement Forfait : 1.000.000 F x 12 mois Total Activité 3.1.3 Total Action 3.1 Forfait : 15.000.000 F pour 2 ateliers Total Activité 3.2.1 Total Action 3.2 3.3. Formation de spécialistes et organisation de formations continues 3.3.1. Former 3 chimistes en techniques d’analyses des PCB Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets Total Activité 3.3.1 3.3.2. Former 3 toxicologues Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets Total Activité 3.3.2 3.3.3. Former 3 écotoxicologues Frais de formation : 5.000.000 F x 3 personnes Frais de subsistance : 600.000 F X 24 mois X 3 personnes Billet d'avion A/R: 1.000.000 F x 3 personnes x 2 billets Total Activité 3.3.3 3.2. Renforcement des compétences des hommes de media sur la gestion écologique-ment rationnelle des PCB et de leurs déchets 3.2.1. Organiser des ateliers de formation à l’endroit des hommes de média Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 0 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 0 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 0 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 0 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 85 400 000 165 825 85 400 000 165 825 464 000 000 900 971 240 400 000 466 796 240 400 000 466 796 1 239 000 000 2 405 825 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 0 0 45 000 000 87 379 0 0 64 800 000 125 825 0 0 18 000 000 34 951 0 0 0 0 127 800 000 248 155 0 0 45 000 000 87 379 0 0 64 800 000 125 825 0 0 18 000 000 34 951 0 0 0 0 127 800 000 248 155 0 0 45 000 000 87 379 0 0 64 800 000 125 825 0 0 18 000 000 34 951 0 0 0 0 127 800 000 248 155 PCB 20 Actions Activités Tâches Frais de formation : 1.000.000 F x 15 personnes Frais de subsistance : 50.000 F X 12 mois X 15 personnes Total Activité 3.3.4 Frais de formation : 100.000 F x 100 personnes Total Activité 3.3.5 Total Action 3.3 TOTAL OBJECTIF 3 Actions Activités Tâches 4.1. Equipement des structures de contrôle et d’analyse des PCB 4.1.1. Acquérir des réactifs et des produits chimiques On prévoit contrôler 700 équipements à PCB par an 30.000 F x 700 équip. Total Activité 4.1.1 Coût appareils Total Activité 4.1.2 Effectuer les inspections sur le terrain Louer des véhicules Coût de location: 100,000 x 2 véhicules x 15 jrs x 2 fois 3.3.4. Assurer la formation continue de 15 personnes sur la prise en charge des personnes intoxiquées par les PCB 4.1.3. Mettre en place un mécanisme de contrôle et de suivi des équipements suspectés contenir des PCB 3.3.5. Assurer la formation continue des agents de la SONABEL dans le contrôle et l’analyse des PCB 4.1.2. Acquérir des appareils d’identification, d’analyses et de contrôle Objectif 4 : Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 15 000 000 29 126 15 000 000 29 126 75 000 000 145 631 9 000 000 17 476 9 000 000 17 476 45 000 000 87 379 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 120 000 000 233 010 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 40 000 000 77 670 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 40 000 000 77 670 34 000 000 66 019 34 000 000 66 019 543 400 000 1 055 146 289 400 000 561 942 289 400 000 561 942 1 857 400 000 3 606 602 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 105 000 000 203 883 21 000 000 40 777 21 000 000 40 777 105 000 000 203 883 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 150 000 000 291 262 30 000 000 58 252 30 000 000 58 252 150 000 000 291 262 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 PCB 21 Actions Activités Tâches Acheter du carburant Coût: 1000 F x 1000 km x 25% litres x 2 fois x 2 véhicules Payer des frais de mission 30,000 F x 15 jrs x 3 personnes x 2 fois Total Activité 4.1.3 4.1.4. Renforcer le Réseau d’Échange d’Informations Chimiques (RE Former les membres du Réseau Honnoraires formateur : 100,000 F x 5 jrs Coût atelier de formation : 5.000.000 F Appui en équipements 1 potes de travail pour 5 membres par an 2.000.000 F x 5 Connexion Internet à haut débit : 1.000.000 F x 5 structures Mettre en place un centre de documentation Forfait : 1.000.000 F Total Activité 4.1.4 Total Action 4.1 4.2.1. Détecter des traces de PCB dans le lait maternel Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F Total Activité 4.2.1 4.2.2. Evaluer la pollution des sols par les PCB Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F Total Activité 4.2.2 Recruter un consultant pour élaborer les termes de référence du Forfait : 250.000 F Contrat avec un laboratoire d'analyse : Forfait 10.000.000 F Total Activité 4.2.3 4.2.3. Evaluer la concentration des PCB dans les ressources en eau 4.2. Evaluation de l’exposition des populations aux risques liés aux PCB et à leurs déchets Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 2 700 000 5 243 2 700 000 5 243 13 500 000 26 214 9 700 000 18 835 9 700 000 18 835 48 500 000 94 175 500 000 971 500 000 971 2 500 000 4 854 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 5 000 000 9 709 5 000 000 9 709 25 000 000 48 544 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 21 500 000 41 748 21 500 000 41 748 107 500 000 208 738 82 200 000 159 612 82 200 000 159 612 411 000 000 798 058 250 000 485 250 000 485 1 250 000 2 427 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 51 250 000 99 515 250 000 485 250 000 485 1 250 000 2 427 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 51 250 000 99 515 250 000 485 250 000 485 1 250 000 2 427 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 50 000 000 97 087 10 250 000 19 903 10 250 000 19 903 51 250 000 99 515 PCB 22 Actions Activités Tâches Total Action 4.2 TOTAL OBJECTIF 4 Objectif 5 : Le cadre juridique des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué Actions Activités Tâches 5.1. Élaboration d’un cadre juridique adapté aux PCB et à leurs déchets Recruter un consultant Honoraires : 500.000 F x 21 jrs Frais de subsistance : 300 $ x 600 F x 21 jrs Billet d'avion: 1.000.000 F Total Activité 5.1.1 Organisr un atelier pour Valider le texte Forfait : 10.000.000 F Total Activité 5.1.2 5.1.3. Diffuser les textes sur les PCB Reproduire les textes 1.000 F x 10.000 exemplaires Diffuser les textes Forfait : 1.000.000 F Total Activité 5.1.3 Total Action 5.1 TOTAL OBJECTIF 5 Objectif 6 : La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Actions Activités Tâches 6.1.1. Élaborer les outils de suivi-évaluation Recruter un consultant pour l'élaboration 5.1.1. Réglementer l’importation, l’utilisation, la commercialisation et le transport des équipements contenant des PCB 6.1. Elaboration et mise en place d’un système de suivi-évaluation de la mise en œuvre du Plan d’action PCB 5.1.2. Organiser des ateliers de vulgarisation des textes sur les PCB Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 30 750 000 59 709 30 750 000 59 709 153 750 000 298 544 112 950 000 219 320 112 950 000 219 320 564 750 000 1 096 602 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 12 600 000 24 466 0 0 7 560 000 14 680 0 0 2 000 000 3 883 0 0 0 0 22 160 000 43 029 10 000 000 19 417 30 000 000 58 252 0 0 10 000 000 19 417 30 000 000 58 252 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 40 000 000 77 670 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 4 000 000 7 767 11 000 000 21 359 11 000 000 21 359 44 000 000 85 437 11 000 000 21 359 21 000 000 40 777 96 160 000 186 718 11 000 000 21 359 21 000 000 40 777 96 160 000 186 718 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US PCB 23 Actions Activités Tâches Honoraires : 300,000 F x 21 jrs Valider le rapport par un Comité restreint Perdiems comité : 10.000 F x 5 jrs x 5 personnes Total Activité 6.1.1 6.1.2.Identifier les acteurs de suivi-évaluation Activité à réaliser par la Coordination Forfait frais de fonctionnement Coordination: 1,000,000 F Total Activité 6.1.2 6.1.3. Evaluer à mi-parcours le plan d’action des PCB Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 6.1.3 6.1.4. Évaluer à la fin du processus le plan d’action des PCB Organiser la collecte d'information pour élaborer un projet de rapport d'évaluation Frais de mission: 30.000 F x 21 jrs x 3 personnes Location de véhicule 100.000 F x 21 jrs Achat de carburant 1.000 F x 1000 km x 25% Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 6 300 000 12 233 0 0 250 000 485 0 0 0 0 6 550 000 12 718 0 0 1 000 000 1 942 0 0 0 0 1 000 000 1 942 1 890 000 3 670 2 100 000 4 078 250 000 485 10 000 000 19 417 0 0 0 0 14 240 000 27 650 1 890 000 3 670 1 890 000 3 670 2 100 000 4 078 2 100 000 4 078 250 000 485 250 000 485 PCB 24 Actions Activités Tâches Organiser un atelier de validation du rapport d'évaluation de la Coordination Coût atelier ; 10.000.000 F Total Activité 6.1.4 Total Action 6.1 TOTAL OBJECTIF 6 TOTAL PROJET Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 10 000 000 19 417 10 000 000 19 417 0 0 14 240 000 27 650 14 240 000 27 650 0 0 14 240 000 27 650 36 030 000 69 961 0 0 14 240 000 27 650 36 030 000 69 961 605 150 000 1 175 049 667 790 000 1 296 680 3 643 140 000 7 074 058 ANNEXE 8 FICHE DE PROJET « RENFORCEMENT DES CAPACITES DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM » Titre du projet : Renforcement des capacités du point focal de la convention. Pays Partie bénéficiaire : Burkina Faso Agence d’exécution du FEM : Statut du pays : Etat Partie à la convention ; signature : 23 mai 2001 et ratification : 20 juillet 2004/ Convention entrée en vigueur à l’égard du pays le 31 mars 2005. Domaine du FEM : Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) Programme opérationnel/mesure à court terme : Ce projet entre dans le cadre du plan national de mise en œuvre de la convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants. Lien entre le projet et les priorités, plans d’actions et programmes nationaux : Les différents plans nationaux notamment le Plan national pour l’environnement (PANE), le cadre stratégique de lutte contre la pauvreté, le PNM de la convention de Stockholm sur les POPS et ses plans d’actions ainsi que les différentes conventions sur les substances chimiques en vigueur au Burkina Faso (convention de Bâle, Convention de Rotterdam) préconisent un renforcement des capacités du point focal afin de lui permettre d’être opérationnel. Accord du Point Focal Opérationnel du FEM : Justification du projet : Pour une bonne mise en route et du suivi des activités de la convention, la mise en place d’une structure au niveau national chargée de la coordination des activités est indispensable. Résultats attendus : Les activités des projets PCB, Dioxines et Furannes et Pesticides sont réalisées et suivies Les rapports à la COP sont élaborés La convention est mise en œuvre Activités prévues : Suivre les activités des projets Participer aux réunions internationales Négocier les financements avec les partenaires Assurer la mise en œuvre de la convention au niveau national Elaborer les rapports à l’intention de la COP Parties prenantes : Ministère de l’Environnement Coût du projet : 1 745 631 $ US Structure/Organisme de Coordination : La Direction Générale de l’Amélioration du Cadre de Vie du Ministère de l’Environnement et du Cadre de Vie assure la Coordination du projet du fait qu’elle abrite le point focal de la convention de Stockholm sur les POPs. Elle a aussi l’avantage d’avoir mené les premiers inventaires sur les POPs et d’abriter également les points focaux des conventions de Bâle, de Rotterdam et de Montréal Personne à contacter : Monsieur Désiré OUEDRAOGO, chargé de la coordination nationale pour la mise en œuvre de la Convention de Stockholm sur les polluants organiques persistants (POP) ; Tél : (00226) 50 30 19 96/ 70 24 10 35/76 67 09 70/ 78 85 92 92 ; Fax : (00226) 50 30 19 98/ 50 31 81 34 E-mail : desireouedraogo@yahoo.fr Durée du projet : 5 ans PointFocal 1 ANNEXE 8 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 4 Experts : 500.000 F x 12 mois x 4 experts 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 Gardien : 50.000 F x 12 mois 600 000 1 165 600 000 1 165 600 000 1 165 Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F 25 000 000 48 544 0 0 Bureaux : 100.000 F x 10 bureaux 1 000 000 1 942 0 0 Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 7 postes 14 000 000 27 184 0 0 Micro-ordinateurs portables : 2.000.000 F x 6 portables 12 000 000 23 301 0 0 Téléphone/fax : 1.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Abonnement Internet : 5.000.000 F 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 Fournitures de bureau Forfait : 3.000.000 F x 12 mois 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 Consommables informatiques 2.000.000 F x 12 mois 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 1.1.1 Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet RENFORCEMENT DES CAPACITES DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM Objectif 1 : Assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm PointFocal 2 Actions Activités Tâches Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Carburant et lubrifiant 2.000.000 F x 12 mois 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,…) Forfait : 2.000.000 F x 12 mois 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 Autres frais de fonctionnement Forfait : 2.000.000 F x 12 mois 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 Total Activité 1.1.1 221 400 000 429 903 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 PointFocal 3 ANNEXE 8 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 4 Experts : 500.000 F x 12 mois x 4 experts Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois Gardien : 50.000 F x 12 mois Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F Bureaux : 100.000 F x 10 bureaux Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 7 postes Micro-ordinateurs portables : 2.000.000 F x 6 portables Téléphone/fax : 1.000.000 F Abonnement Internet : 5.000.000 F Fournitures de bureau Forfait : 3.000.000 F x 12 mois Consommables informatiques 2.000.000 F x 12 mois 1.1.1 Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet RENFORCEMENT DES CAPACITES DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM Objectif 1 : Assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 6 000 000 11 650 6 000 000 11 650 30 000 000 58 252 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 120 000 000 233 010 3 600 000 6 990 3 600 000 6 990 18 000 000 34 951 1 200 000 2 330 1 200 000 2 330 6 000 000 11 650 600 000 1 165 600 000 1 165 3 000 000 5 825 0 0 25 000 000 48 544 0 0 1 000 000 1 942 0 0 14 000 000 27 184 0 0 12 000 000 23 301 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 1 000 000 1 942 1 000 000 1 942 5 000 000 9 709 36 000 000 69 903 36 000 000 69 903 180 000 000 349 515 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 120 000 000 233 010 PointFocal 4 Actions Activités Tâches Carburant et lubrifiant 2.000.000 F x 12 mois Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,… Forfait : 2.000.000 F x 12 mois Autres frais de fonctionnement Forfait : 2.000.000 F x 12 mois Total Activité 1.1.1 Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 12 000 000 23 301 12 000 000 23 301 60 000 000 116 505 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 120 000 000 233 010 24 000 000 46 602 24 000 000 46 602 120 000 000 233 010 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 899 000 000 1 745 631 PointFocal 5 ANNEXE 8 1 $US= 515 Actions Activités Tâches Assurer la mise en place et le fonctionnement de la structure de gestion du Projet Identifier les besoins humains, matériels et financiers Rechercher les moyens Personnel Coordonnateur: 1.000;000 F x 12 mois Gestionnaire: 500.000 F x 12 mois 4 Experts : 500.000 F x 12 mois x 4 experts Secrétaire administratif : 300.000 F x 12 mois Chauffeur/agent de liaison : 100.000 F x 12 mois Gardien : 50.000 F x 12 mois Equipement Véhicule 4 X 4 : 25.000.000 F Bureaux : 100.000 F x 10 bureaux Matériel informatique : Postes de travail : 2.000.000 F x 7 postes Micro-ordinateurs portables : 2.000.000 F x 6 portables Téléphone/fax : 1.000.000 F Abonnement Internet : 5.000.000 F Fournitures de bureau Forfait : 3.000.000 F x 12 mois Consommables informatiques 2.000.000 F x 12 mois 1.1.1 Outiller et assurer le fonctionnement de la Coordination du Projet RENFORCEMENT DES CAPACITES DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM Objectif 1 : Assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm COUT EN DOLLAR US Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Coût an 4 Coût an 5 Coût total 23 301 23 301 23 301 23 301 23 301 116 505 11 650 11 650 11 650 11 650 11 650 58 252 46 602 46 602 46 602 46 602 46 602 233 010 6 990 6 990 6 990 6 990 6 990 34 951 2 330 2 330 2 330 2 330 2 330 11 650 1 165 1 165 1 165 1 165 1 165 5 825 0 48 544 0 0 0 0 48 544 1 942 0 0 0 0 1 942 0 27 184 0 0 0 0 27 184 23 301 0 0 0 0 23 301 1 942 1 942 1 942 1 942 1 942 9 709 1 942 1 942 1 942 1 942 1 942 9 709 0 69 903 69 903 69 903 69 903 69 903 349 515 0 46 602 46 602 46 602 46 602 46 602 233 010 PointFocal 6 Actions Activités Tâches Carburant et lubrifiant 2.000.000 F x 12 mois Entretiens et réparations (véhicule, micro-ordin, mobiliers,… Forfait : 2.000.000 F x 12 mois Autres frais de fonctionnement Forfait : 2.000.000 F x 12 mois Total Activité 1.1.1 COUT EN DOLLAR US Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Coût an 4 Coût an 5 Coût total 0 23 301 23 301 23 301 23 301 23 301 116 505 0 46 602 46 602 46 602 46 602 46 602 233 010 0 46 602 46 602 46 602 46 602 46 602 233 010 429 903 328 932 328 932 328 932 328 932 1 745 631 Fiche synthétique - 1 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2 375 995 000 4 613 583 2 059 310 000 3 998 660 2 435 750 000 4 729 612 O1 40 400 000 78 447 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 O2 735 350 000 1 427 864 666 600 000 1 294 369 666 600 000 1 294 369 O3 742 050 000 1 440 874 644 900 000 1 252 233 684 900 000 1 329 903 O4 40 000 000 77 670 144 550 000 280 680 172 600 000 335 146 O5 508 950 000 988 252 307 500 000 597 087 461 250 000 895 631 O6 301 320 000 585 087 273 760 000 531 573 414 160 000 804 194 O7 7 925 000 15 388 0 0 14 240 000 27 650 2. PROJET DIOXINE ET FURANNES 2 288 680 000 4 444 039 2 203 820 000 4 279 262 0 0 O1 1 070 430 000 2 078 505 1 066 430 000 2 070 738 0 O2 569 650 000 1 106 117 525 400 000 1 020 194 0 Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. 1. - GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES STOCKS DE PESTICIDES OBSOLETES, PROHIBES, PESTICIDES POPS ET LEURS Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles de rejets de dioxines et de furannes Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d'émission des dioxines et furannes Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Fiche synthétique - 2 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES O3 545 750 000 1 059 709 545 750 000 1 059 709 0 O4 63 080 000 122 485 42 000 000 81 553 0 O5 39 770 000 77 223 24 240 000 47 068 0 833 180 000 1 617 825 837 430 000 1 626 078 699 590 000 1 358 427 O1 174 200 000 338 252 225 000 000 436 893 129 000 000 250 485 O2 83 200 000 161 553 50 200 000 97 476 5 200 000 10 097 O3 444 200 000 862 524 417 200 000 810 097 417 200 000 810 097 O4 112 950 000 219 320 112 950 000 219 320 112 950 000 219 320 O5 11 080 000 21 515 32 080 000 62 291 21 000 000 40 777 O6 7 550 000 14 660 0 0 14 240 000 27 650 221 400 000 429 903 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 221 400 000 429 903 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 4. MISE EN PLACE ET FONCTIONNEMENT DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Le cadre juridique des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm 3. PROJET GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES PCB ET DE LEURS DECHETS Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets de dioxines et furannes est opérationnel Le cadre juridique sur les sources d’émission de dioxines et furannes est renforcé et appliqué La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Fiche synthétique - 3 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé Coût an 1 Coût an 2 Coût an 3 Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES TOTAL DE L'ENSEMBLE DES PROJETS 5 719 255 000 11 105 350 5 269 960 000 10 232 932 3 304 740 000 6 416 971 IMPREVUS = 10% 571 925 500 1 110 535 526 996 000 1 023 293 330 474 000 641 697 TOTAL GENERAL 6 291 180 500 12 215 884 5 796 956 000 11 256 225 3 635 214 000 7 058 668 Fiche synthétique - 4 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé O1 O2 O3 O4 O5 O6 O7 2. PROJET DIOXINE ET FURANNES O1 O2 Un système adéquat de suivi et de contrôle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est opérationnel Les sites majeurs contaminés par les pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure La gestion et le suivi-évaluation des actions planifiées sont assurés EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES Le cadre juridique des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et leurs déchets est renforcé et appliqué. Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets; Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des pesticides périmés, prohibés, pesticides POPs et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. 1. - GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES STOCKS DE PESTICIDES OBSOLETES, PROHIBES, PESTICIDES POPS ET LEURS Les meilleures techniques disponibles et les meilleures pratiques environnementales sont identifiées, évaluées et diffusées et les parties prenantes s’en approprient pour la gestion écologiquement rationnelles de rejets de dioxines et de furannes Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des sources d'émission des dioxines et furannes Des alternatives plus sures aux pesticides POPs sont identifiées, évaluées, vulgarisées et les parties prenantes s’en approprient. Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2 040 100 000 3 961 359 2 025 940 000 3 933 864 10 937 095 000 21 237 078 22 000 000 42 718 22 000 000 42 718 128 400 000 249 320 451 200 000 876 117 451 200 000 876 117 2 970 950 000 5 768 835 634 900 000 1 232 816 684 900 000 1 329 903 3 391 650 000 6 585 728 172 600 000 335 146 172 600 000 335 146 702 350 000 1 363 786 331 000 000 642 718 421 000 000 817 476 2 029 700 000 3 941 165 414 160 000 804 194 260 000 000 504 854 1 663 400 000 3 229 903 14 240 000 27 650 14 240 000 27 650 50 645 000 98 340 0 0 0 0 4 492 500 000 8 723 301 0 0 2 136 860 000 4 149 243 0 0 1 095 050 000 2 126 311 Fiche synthétique - 5 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES O3 O4 O5 O1 O2 O3 O4 O5 O6 4. MISE EN PLACE ET FONCTIONNEMENT DU POINT FOCAL DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM Un système adéquat de suivi et de contrôle des PCB et de leurs déchets est opérationnel Le cadre juridique des PCB et de leurs déchets est renforcé et appliqué La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Les sites majeurs contaminés par les PCB sont identifiés, évalués et hiérarchisés en vue de leur réhabilitation ultérieure Des mesures de renforcement des compétences des parties prenantes sont mises en œuvre et les acteurs sont plus efficaces dans la gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets Assurer la mise en place et le fonctionnement du point focal de la Convention de Stockholm 3. PROJET GESTION ECOLOGIQUEMENT RATIONNELLE DES PCB ET DE LEURS DECHETS Un système adéquat de suivi et de contrôle des rejets de dioxines et furannes est opérationnel Le cadre juridique sur les sources d’émission de dioxines et furannes est renforcé et appliqué La gestion et le suivi-évaluation des actions du plan sont assurés Des méthodes et des techniques de gestion écologiquement rationnelle des PCB et de leurs déchets sont mises au point, diffusées et les parties prenantes s’en approprient. Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 0 0 1 091 500 000 2 119 417 0 0 105 080 000 204 039 0 0 64 010 000 124 291 605 150 000 1 175 049 667 790 000 1 296 680 3 643 140 000 7 074 058 186 600 000 362 330 225 000 000 436 893 939 800 000 1 824 854 5 200 000 10 097 5 200 000 10 097 149 000 000 289 320 289 400 000 561 942 289 400 000 561 942 1 857 400 000 3 606 602 112 950 000 219 320 112 950 000 219 320 564 750 000 1 096 602 11 000 000 21 359 21 000 000 40 777 96 160 000 186 718 0 0 14 240 000 27 650 36 030 000 69 961 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 899 000 000 1 745 631 169 400 000 328 932 169 400 000 328 932 899 000 000 1 745 631 Fiche synthétique - 6 1 $ US (en F CFA) = 515 Projet / N° Objectif / Libellé EVALUATION FINANCIERE DES PROJETS RETENUS DANS LE CADRE DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA CONVENTION DE STOCKHOLM SUR LES POLLUANTS ORGANIQUES TOTAL DE L'ENSEMBLE DES PROJETS IMPREVUS = 10% TOTAL GENERAL Coût an 4 Coût an 5 Coût total Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US Francs CFA Dollars US 2 814 650 000 5 465 340 2 863 130 000 5 559 476 19 971 735 000 38 780 068 281 465 000 546 534 286 313 000 555 948 1 997 173 500 3 878 007 3 096 115 000 6 011 874 3 149 443 000 6 115 423 21 968 908 500 42 658 075 Photo N° 1 Compression de contenants vides de produits chimiques et de pesticides en briquettes Photo N° 2 Fuite de pesticides provenant d'un magasin où sont entreposés des stocks obsolètes de produits chimiques datant de plusieurs années. Photo N° 3 Dépôt sauvage de contenants vides de pesticides dans un magasin Photo N° 4 Pesticides obsolètes présentant des fuites, disposés dans un conteneur déposé sans mesure de protection de l'environnement Photo N° 5 Conteneur laissant s'échapper des substances chimiques nocives dans l'environnement Photo N° 6 Stock de pesticides obsolètes reconditionnés dans des fûts en attente de solution de destruction Photo N° 7 Bassin de lagunage de substances chimiques Photo N° 8 Transformateurs électriques en fin de vie, contenant des polychlorobiphényles (PCB) Equipements électriques en fin de vie, contenant des PCB, déposés sans mesure de protection dans l'environnement et pouvant menacer la santé humaine Photo N° 9 Photo N° 10 Vue d'une installation électrique avec des transformateurs et des condensateurs contenant probablement des PCB