Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso - Rapport ITIE 2024 (rapport intégral)

1.1 Introduction ......................................................................................................... 13

1.2 Chiffres clés du Rapport ITIE 2024 ........................................................................... 17

1.3 Qualité et assurance des données ............................................................................ 23

1.4 Synthèse des recommandations ............................................................................... 25 2. CADRE POLITIQUE ET STRATEGIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL, CONTRATS ET LICENCES ...................................................................................................... 32 2.1 Cadre politique et stratégique, juridique et régime fiscal ............................................... 32

2.2 Octroi des licences et des contrats ........................................................................... 56

2.3 Registre des licences ............................................................................................. 71

2.4 Divulgation des contrats .......................................................................................... 76

2.5 Propriété effective .................................................................................................. 77

2.6 Participation de l’État ............................................................................................. 81 3 EXPLORATION ET PRODUCTION ...................................................................... 91

3.1. Activités d’exploration ............................................................................................. 91

3.2 Production ......................................................................................................... 93

3.3 Exportation ......................................................................................................... 97

3.4 Émissions de gaz à effet de serre........................................................................... 102 4 COLLECTE DES RECETTES ........................................................................... 105

4.1 Divulgation des taxes et des recettes ....................................................................... 105

4.2 Revenus en nature ............................................................................................... 112

4.3 Fournitures d’infrastructures et accords de troc .......................................................... 114

4.4 Revenus provenant du transport .............................................................................. 116

4.5 Transactions liées aux entreprises de l’État ............................................................... 116

4.6 Paiements infranationaux ....................................................................................... 127

4.7 Niveau de désagrégation ....................................................................................... 130

4.8 Ponctualité des données ........................................................................................ 132

4.9 Qualité et assurance des données ........................................................................... 133

4.10 Coûts des projets ................................................................................................. 148 5 GESTION ET REPARTITION DES RECETTES ................................................... 152

5.1 Répartition des recettes extractives .......................................................................... 152 |Page 3 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.2 Transferts infranationaux ........................................................................................ 157

5.3 Informations supplémentaires sur la gestion des recettes et des dépenses ..................... 170 6 DEPENSES SOCIALES ET ECONOMIQUES ...................................................... 185

6.1 Dépenses sociales et paiements environnementaux .................................................... 185

6.2 Dépenses quasi-budgétaires ................................................................................... 191

6.3 Contribution du secteur extractif à l’économie ............................................................ 192

6.4 Impact environnemental et social ............................................................................. 201 7 ANALYSE DES REVENUS .............................................................................. 208

7.1 Paiements des sociétés ......................................................................................... 208

7.2 Revenus budgétaires ............................................................................................. 213

7.3 Paiements par projet ............................................................................................. 216 8 CONSTATATIONS ET RECOMMANDATIONS ..................................................... 218

8.1. Recommandations relevées pour l’exercice 2024 ........................................................ 219

8.2. Suivi des constatations et des recommandations antérieures à 2024.............................. 235 9 ANNEXES (FICHIER EXCEL JOINT AU RAPPORT) ............................................ 256 |Page 4 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Liste des abréviations LISTE DES ABREVIATIONS AEA Autorisations d'Exploitation Artisanale de substances de mines AEASC Autorisations d'Exploitation Artisanale de Substances de Carrières AEISC Autorisation d’Exploitation Industrielle de Substances de Carrières AI Administrateur Indépendant AN Assemblée Nationale Ancien CM Ancien Code Minier de 2015 Agence Nationale d’Encadrement des Exploitations Minières Artisanales et Semi ANEEMAS mécanisées (actuellement SONASP) ANEVE Agence Nationale des Evaluations Environnementales BE Bénéficiaire Effectif BF Burkina Faso BNAF Brigade Nationale Anti-Fraude de l'Or BUMIGEB Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina CEDEAO Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest CFE Contribution Financière en matière d’Eau CM Code Minier CNACC Comité National sur les Changements Climatiques CNT Conseil National de la Transition Le code douanier HS (Harmonized System Code) est un système international Code HS standardisé utilisé pour classer les produits échangés dans le commerce international CONEDD Conseil National de Développement Durable COPIL Comité de Pilotage ITIE BF DA Décret d'application DAJC Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux DDII Direction du développement Institutionnel et de l’Innovation DGC Direction Générale des Carrières DGCM Direction Générale du Cadastre Minier DGD Direction Générale des Douanes DGE Direction Générale de l’Energie DGEP Direction Générale de l’Economie et de la Planification DGESS Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles DGI Direction Générale des Impôts DGMG Direction Générale des Mines et de la Géologie DGPE Direction Générale de la Préservation de l'Environnement DGPN Direction Générale de la Police Nationale DGTCP Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique EIES Études d’Impact Environnemental et Social EMGN État-Major de la Gendarmerie Nationale ENSO Enquête Nationale sur le Secteur de l'Orpaillage FCFA Franc de la Communauté Financière en Afrique FFI Flux Financiers Illicites Fonds de Financement de la Recherche Géologique et Minière et de soutien à la FFRGM formation sur les sciences de la terre Enerteam |Page 5 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 LISTE DES ABREVIATIONS FIE Fonds d'Intervention pour l'Environnement FMD Fonds Minier de Développement GES Gaz à Effet de Serre IFU Identifiant Financier Unique INSD Institut National de la Statistique et de la Démographie ITIE Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives MATD Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation MATDCS Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Cohésion Sociale MATDSI Ministère de l’Administration Territoriale, de la Décentralisation et de la Sécurité Intérieure MCIA Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Artisanat Ministère du Développement Industriel, du Commerce, de l'Artisanat et des Petites et MDICAPME Moyennes Entreprises MEEA Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement MEF Ministère de l'Economie et des Finances MEMC Ministère de l’Energie, des Mines et des Carrières MESRSI Ministère de l'Enseignement Supérieur, de la Recherche et de l'Innovation MFP Minimum Forfaitaire de Perception MFPTPS Ministère de la Fonction publique, du Travail et de la Protection Sociale Ministère de la Femme, de la Solidarité Nationale, de la Famille et de l’Action MFSNFAH Humanitaire MINEFID Ministère de l’Economie des Finances et du Développement MJDHPC Ministère de la Justice, des Droits Humains et de la Promotion Civique MMC Ministère en charge des Mines et des Carrières Système national de Mesure, Rapportage et Vérification des actions climatiques du MRV/BF Burkina Faso. MSECU Ministère de la Sécurité Nouveau CM Nouveau Code Minier de juillet 2024 ONASSIM Office National de la Sécurisation des Sites Miniers ONU Organisation des Nations Unies PEI Permis d’Exploitation Industrielle PESM Permis d’Exploitation Semi mécanisée de Substances de Mines PGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale PIB Produit Intérieur Brut PK Processus de Kimberley PNDES Plan National de Développement Économique et Social PPE Personnes Politiquement Exposées PR Permis de Recherche PRMS Plan de Restauration des Moyens de Subsistance PS Perception Spécialisée RBE Registre électronique des Bénéficiaires Effectifs RCCM Registre du Commerce et du Crédit Mobilier SEPB Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina SG Secrétariat Général SOMISA SA Société Minière de Sanbrado SONSAP Société Nationale des Substances Précieuses Enerteam |Page 6 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 LISTE DES ABREVIATIONS SP-CEM Secrétariat Permanent de la Commission de l’Energie et des Mines ST-GIRE Secrétariat Permanent de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau ST-CLPI Secrétariat Technique du Contenu Local et de la Promotion des Investissements TCO Tribunal de Commerce de Ouagadougou TFS Taxe Foncières TMA Titres Miniers et Autorisations TRANS Transition UEMOA Union Economique et Monétaire Ouest Africaine VA Valeur Ajoutée Enerteam |Page 7 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Liste des Tableaux Tableau 1 - Total des paiements du secteur extractif ............................................................................ 17 Tableau 2 – Répartition des paiements par société ................................................................................ 18 Tableau 3 - Total des revenus budgétaires par entité perceptrice ........................................................ 19 Tableau 4 – Répartition des revenus budgétaires par société ............................................................... 19 Tableau 5 - Productions et exportations des mines en 2024 ................................................................ 21 Tableau 6 - Productions et exportations des substances de carrière en 2024 .................................... 21 Tableau 7 - Contribution du secteur extractif dans l’économie .............................................................. 22 Tableau 8 – Synthèse des différences non conciliées ............................................................................ 24 Tableau 9 – Synthèse des Constations du Rapport ITIE 2024 .............................................................. 25 Tableau 10 - Cadre politique et stratégique ............................................................................................ 32 Tableau 11 - Structures Gouvernementales intervenant dans le secteur minier .................................. 33 Tableau 12 – Textes communautaires et conventions internationales ................................................... 39 Tableau 13 - Principaux instruments du régime fiscal minier ................................................................ 39 Tableau 14 – Principales nouvelles mesures du nouveau Code Minier ................................................ 42 Tableau 15 – Textes juridiques de lutte contre la corruption ................................................................. 45 Tableau 16 – Principaux organes de lutte contre la corruption et leurs missions ................................ 46 Tableau 17 - Critères techniques et financiers des titres miniers et autorisations du secteur minier 58 Tableau 18 – Catégorie de titres transférables ........................................................................................ 62 Tableau 19 - Critères techniques et financiers de transfert des titres miniers (2024) ......................... 63 Tableau 20 - Situation des titres miniers en 2024 ................................................................................. 65 Tableau 21 – Synthèse des titres vérifiés ................................................................................................ 66 Tableau 22 – Résumé de la conformité des octrois de 2024 ................................................................ 67 Tableau 23 – Résumé des constatations des octrois de 2024 .............................................................. 67 Tableau 24 - Types de titres et autorisation du secteur minier ............................................................ 71 Tableau 25 – Titres au niveau du cadastre minier au 31 décembre 2024 ........................................... 75 Tableau 26 – Conventions minières publiées par catégorie de PEI ...................................................... 77 Tableau 27 – Synthèse des données collectées sur les propriétés juridiques et les bénéficiaires effectifs........................................................................................................................................................ 80 Tableau 28 – Liste des sociétés d’État opérant dans le secteur extractif ............................................. 83 Tableau 29 – Participations directes de l’État dans les sociétés minières au 31 décembre 2024 ..... 86 Tableau 30 – Participations non reportées dans les sociétés détenant des PEI actifs ........................ 88 Tableau 31 – Principaux projets en développement ................................................................................ 91 Tableau 32 – Principaux projets aurifères industriels en production en 2024 ....................................... 92 Tableau 33 – Evolution de la Production de l’or 2022-2024 .................................................................. 93 Tableau 34 - Production de l’argent en 2024 par société ..................................................................... 94 Tableau 35 – Production des carrières en 2024 par nature de substance ........................................... 96 Tableau 36 - Exportations de l’or en 2024 par société ......................................................................... 97 Tableau 37 - Exportations de l’or en 2024 par destination ................................................................... 98 Tableau 38 - Exportations de l’argent en 2024 par société .................................................................. 99 Tableau 39 - Exportations de l’argent en 2023 par destination .......................................................... 100 Tableau 40 - Exportations de Manganèse en 2024 par société et par destination ........................... 100 Enerteam |Page 8 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 41 - Exportations du calcaire dolomitique en 2024 par société ............................................ 101 Tableau 42 - Exportations de granite en 2024 par société ................................................................. 101 Tableau 43 - Émissions de Mines industrielles du Burkina Faso ........................................................ 103 Tableau 44 - Critères de sélection du périmètre du rapport ITIE 2024 ............................................. 105 Tableau 45 - Liste des sociétés retenues dans le périmètre de conciliation ..................................... 106 Tableau 46 - Liste des organismes collecteurs retenus dans le périmètre du rapport ITIE ............. 106 Tableau 47 - Liste des entités collectrices, établissements publics et sociétés d’État retenus dans le périmètre ................................................................................................................................................... 107 Tableau 48 - Liste des entités publiques retenues dans le périmètre ................................................ 107 Tableau 49 - Liste des flux de paiement retenus dans le périmètre du rapport ............................... 108 Tableau 50 – Revenus des ventes de la SONASP .............................................................................. 113 Tableau 51 – Synthèse des transactions liées aux Sociétés d’Étaten 2024 ....................................... 116 Tableau 52 – Détail des achats d’or artisanalen 2024 ......................................................................... 121 Tableau 53 – Détail des achats d’or de la SONASP par intervenant en 2024 .................................. 122 Tableau 54 – Synthèse des quantités d’or achetées et exportées par la SONASP en 2024 ........... 124 Tableau 55 – Dividendes distribués et situation de trésorerie du BUMIGEB ...................................... 125 Tableau 56 – principaux indicateurs de la capacité financière du BUMIGEB entre 2023 et 2024 ... 125 Tableau 57 – Recettes des frais de services du BUMIGEB en 2024 ................................................. 127 Tableau 58 - Détail des Paiements de la patente par société ............................................................ 129 Tableau 59 - Détail des Paiements de la TFS par société ................................................................. 130 Tableau 60 – Flux de paiement à déclarer par projet .......................................................................... 132 Tableau 61 - Évaluation du Cadre de Contrôle et d'Audit au Burkina Faso...................................... 135 Tableau 62 – Résumé des procédures convenues ............................................................................... 136 Tableau 63 - Assurances fournies par les entreprises ......................................................................... 137 Tableau 64 - Assurances fournies par les entités gouvernementales ................................................. 138 Tableau 65 – Rapprochement des recettes conciliées et des recettes certifiées ............................... 138 Tableau 66 – Couverture par l’exercice de rapprochement des flux en numéraire ............................ 140 Tableau 67 - Rapprochement des déclarations par société ................................................................. 140 Tableau 68 - Rapprochement par flux des paiements en numéraire .................................................. 141 Tableau 69 - Analyse des écarts non rapprochés ................................................................................ 144 Tableau 70 – Gap entre les exportations de l’Or effectuées et les productions déclarées ............... 146 Tableau 71 – Évolution des coûts totaux (AISC) des principales mines d’or au Burkina Faso (USD/oz) ................................................................................................................................................... 149 Tableau 72 –Coût moyen mondiale AISC de l’Or ................................................................................. 150 Tableau 73 - État des versements au titre du fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM)...................................................................................................................................................... 155 Tableau 74 - Synthèse du transfert des recettes provenant de la taxe superficiaire ........................ 158 Tableau 75 – Reconstitution des transferts infranationaux au titre de la taxe superficiaire ............... 160 Tableau 76 - Modalités de répartition des recettes collectées au titre du Fonds Minier de Développement ......................................................................................................................................... 162 Tableau 77 - Synthèse du transfert des recettes provenant de la taxe FMD .................................... 163 Tableau 78 – Répartition théorique des recettes du FMD collectées en 2022 reversées 2024 ........ 164 Tableau 79 –Écarts agrégés entre les transferts déclarés et les arrêtés ............................................ 165 Enerteam |Page 9 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 80 – Recettes du FMD collectées en 2023 ............................................................................. 165 Tableau 81 – Recettes du FMD collectées de la société Iamgold Essakane SA reversées en 2024 .................................................................................................................................................................. 167 Tableau 82 – Recettes du FMD collectées en 2023 et reversées en 2024 de la société Iamgold Essakane SA ............................................................................................................................................ 168 Tableau 83 – Rapprochement des transferts effectuées en 2024 destinés aux collectivités et provenant des recettes FMD collectées de la société Iamgold Essakane SA au cours de 2023 .... 168 Tableau 84 – Recettes du FMD collectées de la société BISSA au cours de 2023 ......................... 169 Tableau 85 – Recettes du FMD collectées de la société BISSA en 2023 et reversées en 2024 .... 169 Tableau 86 – Rapprochement des transferts effectuées en 2024 destinés aux collectivités provenant des recettes FMD collectées de la société BISSA GOLD au cours de 2023 .................................... 170 Tableau 87 – Transferts de la taxe FMD vers le FSP ......................................................................... 173 Tableau 88 - Modalités de répartition des ressources du Fonds de Réhabilitation, de Sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés ................. 176 Tableau 89 – Détail des transferts supranationaux au titre de 2024 ................................................... 178 Tableau 90 - Processus budgétaire au Burkina Faso .......................................................................... 179 Tableau 91– Projections des recettes extractives et totales de l’État .................................................. 182 Tableau 92 – Projection des exportations extractives en milliards de FCFA ...................................... 182 Tableau 93 – Paiement sociaux obligatoires par société en nature et en numéraire ........................ 186 Tableau 94 – Paiement sociaux obligatoires par société et par domaine d’intervention .................... 186 Tableau 95 – Paiements sociaux volontaires par société en nature et en numéraire ....................... 187 Tableau 96 – Paiements sociaux volontaires par société en par domaine ......................................... 188 Tableau 97 – Synthèse des paiements environnementaux par nature ................................................ 190 Tableau 98 - État des versements au titre du fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM)...................................................................................................................................................... 190 Tableau 99 - Contribution du secteur extractif au PIB ......................................................................... 192 Tableau 100 - Contribution du secteur extractif aux exportations ....................................................... 193 Tableau 101 - Contribution du secteur extractif dans les recettes ...................................................... 193 Tableau 102 - Contribution du secteur extractif aux emplois en 2023 et en 2024 ........................... 193 Tableau 103 – Nombre d’emplois direct par société et par nature d’emplois directs en 2024 ......... 194 Tableau 104 – Synthèse par genre des emplois locaux et étrangers créés en 2024 ....................... 195 Tableau 105 – Synthèse de la contribution du secteur extractif informel dans l’emploi en 2024 ..... 196 Tableau 106 – Situation des actifs miniers de l’État 2024 ................................................................... 198 Tableau 107 – Etat des déclarations relatives à la fourniture locale en 2024 ................................... 201 Tableau 108 – Synthèse des exigences règlementaires de préparation et d’évaluation des EIES-NIES .................................................................................................................................................................. 206 Tableau 109 - Paiement par secteur (en millions FCFA) .................................................................... 208 Tableau 110 - Les paiements extractifs par société ............................................................................. 208 Tableau 111 - Les paiements provenant des sous-traitants ................................................................ 209 Tableau 112 - Paiements extractifs par nature de flux ........................................................................ 209 Tableau 113 – détail des paiements par flux et par entité collectrice en 2024 ................................. 210 Tableau 114 –Paiements par entité perceptrice ..................................................................................... 212 Tableau 115 – Revenus budgétaires par secteur .................................................................................. 213 Enerteam |Page 10 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 116 – Revenus budgétaires extractifs par sociétés ................................................................. 213 Tableau 117 – Revenus budgétaires par organisme collecteur ............................................................ 214 Tableau 118 – Revenus budgétaires par flux en 2024 (En millions de FCFA) .................................. 214 Tableau 119 – Répartition des paiements des sociétés minières désagrégés et non désagrégés par projet (en millions de FCFA) .................................................................................................................. 216 Tableau 120 – Paiements des sociétés minières par projet déclarés .................................................. 216 Liste des figures Figure 1 - Contribution du secteur extractif en 2024 ............................................................................. 23 Figure 2 - Evolution de l’indice de corruption entre 2012 et 2024 ....................................................... 47 Figure 3 – Schéma de circulation des principaux flux - Secteur minier .............................................. 184 Figure 4 - Carte des principaux gisements du BF ............................................................................... 197 Enerteam |Page 11 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Cabinet africain de Gestion Informatique et Immeuble Ennour 6ème étage Comptable Centre Urbain Nord C.G.I.C 1082 Tunis – Tunisie Tel : +216 27 596 595 Email : enerteam@enerteam.tn https://enerteam.tn/ A l’attention du Comité de Pilotage ITIE (COPIL-ITIE) Burkina Faso Le 05 Décembre 2025 Monsieur le Président du Comité de Pilotage Le Groupement Enerteam et CGIC AFRIQUE a été nommé par le Comité de Pilotage ITIE (COPIL-ITIE) comme Administrateur Indépendant pour l’élaboration du Rapport ITIE 2024 du Burkina Faso. Les travaux pour l’élaboration du présent rapport été conduits conformément aux Termes de Référence (TdRs) tels qu’approuvés par le COPIL. Notre mission a été effectuée selon la norme internationale de services connexes (International Standard on Related Services, Norme ISRS) relative aux missions de procédures convenues et plus précisément la norme N° 4400 relatives aux « missions d’examen d’informations financières sur la base de procédures convenues ». Les procédures convenues ne constituent ni un audit ni un examen limité des revenus extractifs selon les normes internationales d’audit ou les normes internationales d’examen limité. L’audit des données incluses dans le présent rapport n’entre pas dans les Termes de Références de notre mission. Toutefois, les informations rapprochées dans le présent rapport portent sur des données auditées et/ou attestées par les parties déclarantes. Si nous avions mis en œuvre des procédures complémentaires ou si nous avions réalisé un audit ou un examen limité des états financiers des parties déclarantes selon les normes internationales d’audit ou les normes internationales d’examen limité, d’autres éléments auraient pu être portés à notre connaissance et vous auraient été communiqués. Notre rapport n’a pour seul objectif que celui indiqué dans le premier paragraphe. Les avis qui y sont exprimés sont ceux de l’Administrateur Indépendant (AI) et ne reflètent en aucun cas l’avis officiel du COPIL-ITIE. Karim LOURIMI Associé -Enerteam Enerteam |Page 12 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 1. Sommaire exécutif

1.1 Introduction

1.1.1 Contexte général et cadre ITIE L’Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE) constitue un instrument central de promotion de la transparence, de la redevabilité et de la bonne gouvernance dans la gestion des ressources naturelles. La Norme ITIE 2023, adoptée à Dakar, renforce les obligations de divulgation relatives aux revenus, contrats, bénéficiaires effectifs, données environnementales et transition énergétique, avec pour objectif de favoriser un débat public éclairé sur la contribution du secteur extractif au développement durable. Au Burkina Faso, la mise en œuvre de l’ITIE, engagée depuis 2008, a permis d’importants progrès dans la gouvernance du secteur minier. Le pays, reconnu conforme à la Norme ITIE depuis 2013, a obtenu lors de la validation de 2023 un score global modéré de 75,5/100, traduisant une consolidation des acquis en matière de transparence des paiements et d’accès à l’information publique. Le présent rapport, élaboré selon la Norme ITIE 2023, s’inscrit dans la continuité de ces efforts et vise à consolider les acquis tout en intégrant les réformes récentes du secteur extractif.

1.1.2 Contexte macroéconomique et réformes en cours En 2024, la croissance du PIB réel du Burkina Faso est estimée à 4,8% en 2024, après 3,0 % en 2023, portée par la reprise de l’agriculture, la consolidation du secteur tertiaire et les investissements publics. Le PIB nominal atteindrait 14 012,8 milliards FCFA en 2024 contre 12 227,1 milliards FCFA en 2023, traduisant une reprise progressive de l’activité économique malgré un contexte sécuritaire et climatique contraignant1. Le secteur extractif demeure un pilier économique, représentant 15,1 % du PIB en 2024, 69,6 % des exportations et 15,3 % des recettes budgétaires hors dons. En 2024, les entreprises minières ont versé 465,2 milliards FCFA à l’État2. Plusieurs réformes structurantes accompagnent cette évolution : • adoption du Code Minier 2024, renforçant la participation de l’État, la transparence et la fiscalité, tout en limitant les exonérations ; • entrée en vigueur de la loi sur le contenu local (2024), visant à promouvoir l’emploi, les PME et la sous-traitance nationales dans la chaîne de valeur minière ; Cadrage Macro budgétaire PND, Septembre 2025 1 Données DGEP 2024 2 Enerteam |Page 13 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • révision du barème de la redevance aurifère (décret n°2025-0331/PRES/PM/MEMC/MEF du 25 mars 2025, portant fixation des taxes, redevances minières), instaurant une meilleure progressivité liée au prix de l’or, afin d’améliorer la captation de la rente minière ; • divulgation des coûts miniers et des émissions de GES dans le rapport ITIE 2024, une première au Burkina Faso, permettant une meilleure évaluation de la rentabilité et de l’empreinte environnementale du secteur ; • modernisation du cadastre minier électronique et opérationnalisation du registre des bénéficiaires effectifs, pour accroître la traçabilité et la transparence institutionnelle ; • renforcement du Fonds Minier de Développement (FMD), afin d’améliorer la redistribution des revenus et la redevabilité des collectivités ; • mise en œuvre progressive de la Stratégie nationale de transparence et de gouvernance du secteur extractif (2025-2029), axée sur la participation citoyenne et la durabilité.

1.1.3 Objectifs et priorités du rapport ITIE 2024 Pour le cycle de rapportage 2024, le Comité de Pilotage de l’ITIE-BF (COPIL) a défini les objectifs prioritaires suivants : • renforcer la qualité, la fiabilité et la ponctualité des données financières et contextuelles; • assurer une meilleure traçabilité des flux entre les entreprises, l’État et les collectivités territoriales; • intégrer dans le rapport les réformes législatives récentes, dont le nouveau Code Minier de 2024, la loi sur le contenu local et la Stratégie nationale de transparence et de gouvernance du secteur extractif (2025-2029) ; et • documenter les impacts économiques, sociaux et environnementaux du secteur et identifier les risques de gouvernance associés. Ces priorités s’inscrivent dans le cadre de la Stratégie nationale de promotion de la transparence et de la bonne gouvernance dans le secteur extractif (2025–2029), validée en août 2024, qui vise à consolider la transparence, la durabilité et la participation citoyenne dans la gouvernance des ressources naturelles.

1.1.4 Enjeux clés de gouvernance Le rapport met en évidence plusieurs défis majeurs de gouvernance dans le secteur extractif burkinabè : • la mise en œuvre effective du Code Minier 2024, notamment ses dispositions sur la participation de l’État, la transparence fiscale et la limitation des exonérations ; Enerteam |Page 14 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • la divulgation des coûts miniers et des émissions de GES, nouveaux domaines intégrés au reporting ITIE 2024, qui ouvre la voie à une analyse approfondie de la rentabilité et des impacts environnementaux du secteur ; • le suivi rigoureux du Fonds Minier de Développement (FMD) et la reddition de comptes sur l’utilisation des revenus infranationaux, pour garantir une redistribution transparente et équitable ; • la modernisation du cadastre minier et du registre des bénéficiaires effectifs, afin de renforcer la traçabilité et prévenir les risques d’opacité et de fraude ; • le renforcement de la gouvernance environnementale et sociale, notamment la transparence sur les EIES, la réhabilitation et la sécurité des sites miniers ; • la mise en œuvre effective de la loi sur le contenu local (2024), afin de renforcer la participation des entreprises nationales, l’emploi local et le transfert de compétences ; • la participation active de la société civile et des collectivités territoriales, en lien avec la Stratégie nationale de promotion de la transparence et de la bonne gouvernance dans le secteur extractif (2025–2029), pour consolider la redevabilité publique et la confiance entre acteurs.

1.1.5 Processus d’élaboration du rapport ITIE 2024 Le présent rapport a été élaboré par le Groupement ENERTEAM et CGIC, en tant qu’Administrateur Indépendant, mandaté par le Comité de Pilotage (COPIL) ITIE Burkina Faso avec l’appui technique du Secrétariat Permanent de l’ITIE-BF. Le processus a suivi les étapes suivantes : 1. revue et validation de l’étude de cadrage ; 2. détermination du périmètre de déclaration ; 3. collecte et vérification des données financières et contextuelles auprès des entités déclarantes ; 4. rapprochement des paiements et des recettes, analyse des écarts et validation des données ; 5. formulation des constatations et recommandations. Les travaux se sont appuyés sur les procédures convenues avec le COPIL et la Norme ITIE 2023, garantissant la rigueur et la fiabilité des données collectées. Enerteam |Page 15 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

1.1.6 Participants à l’élaboration du rapport ITIE 2024 L’élaboration du rapport ITIE 2024 a mobilisé l’ensemble des parties prenantes du processus ITIE Burkina Faso. Les entités gouvernementales impliquées dans la collecte, la gestion et le contrôle des revenus du secteur extractif ont transmis les informations relatives aux recettes perçues, aux transferts infranationaux et aux données contextuelles exigées par la Norme ITIE 2023. Les entreprises extractives versant des paiements significatifs à l’État ont, pour leur part, fourni les données sur les paiements effectués, les coûts d’exploitation, les émissions de GES et les autres informations requises dans le cadre du reporting ITIE.

1.1.7 Limites inhérentes à la collecte des données pour l’élaboration du rapport ITIE 2024 Les conclusions du présent rapport reposent sur les données financières et contextuelles couvrant l’exercice 2024, ainsi que sur les informations disponibles jusqu’au 01 Décembre 2025, date de clôture de la collecte. Ces conclusions reflètent l’état des données validées à cette date et ne tiennent pas compte d’éventuelles révisions, publications ultérieures ou réformes intervenues après cette période. Le contexte réglementaire, économique et opérationnel du secteur extractif étant évolutif, les analyses présentées doivent être interprétées dans les limites temporelles du cycle de rapportage ITIE 2024. Enerteam |Page 16 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

1.2 Chiffres clés du Rapport ITIE 2024

1.2.1 Paiements des sociétés

1.2.1.1 Analyse par type de revenus Tableau 1 - Total des paiements du secteur extractif (en millions de FCFA)1 Paiement en Revenus en numéraire Total paiement % en Destination/Nature nature 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 Budget de l’Etat 581 121,08 612 210,93 - - 581 121,08 612 210,93 96,32% Secteur Minier 507 798,02 545 215,57 - - 507 798,02 545 215,57 85,78% Sous-traitants 73 323,06 66 995,36 - - 73 323,06 66 995,36 10,54% Paiements aux 61,19 20,93 - - 61,19 20,93 0,00% Entreprises d'Etat BUMIGEB 61,19 20,93 - - 61,19 20,93 0,00% Paiements aux 823,87 5 749,30 - - 823,87 5 749,30 0,91% Etablissements publics ONASSIM 757,50 5 649,08 - - 757,50 5 649,08 0,89% ANEVE 66,38 100,22 - - 66,38 100,22 0,02% Paiements à d’autres 3 236,92 3 161,02 - - 3 236,92 3 161,02 0,50% entités publiques ST-GIRE 3 236,92 3 161,02 - - 3 236,92 3 161,02 0,50% Paiements 7 097,64 9 020,91 - - 7 097,64 9 020,91 1,42% Environnementaux (FIE) Paiements sociaux 1 860,21 5 154,17 622,24 266,72 2 482,44 5 420,89 0,85% Paiements sociaux 1 411,08 1 329,04 239,02 266,72 1 650,09 1 595,76 0,25% Obligatoires Paiements sociaux 449,13 3 825,13 383,22 0,00 832,35 3 825,13 0,60% Volontaires Total général 594 200,91 635 317,25 622,24 266,72 594 823,14 635 583,97 100,00% En 2024, le montant total des paiements déclarés par les entreprises du secteur extractif est de 635,58 milliards FCFA. Ce montant inclut les paiements des sous-traitants miniers, qui s’élèvent à 66,99 milliards FCFA, soit 10,54 % du total. La part affectée au budget de l’État est de 612,21 milliards FCFA, soit 96,32 %. Les paiements environnementaux s’élèvent à 9,02 milliards FCFA (1,42 %) et les paiements sociaux à 5,42 milliards FCFA (0,85 %). 1 Formulaire de déclaration 2023 ajusté par l’AI Enerteam |Page 17 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

1.2.1.2 Paiements par société minière Tableau 2 – Répartition des paiements par société (en millions de FCFA)1 Paiements Paiements Revenus Environnem aux Paiement Société Total 2024 En % budgétaires entaux Entreprises s sociaux (FIE) d'Etat Iamgold Essakane SA 145 419,00 3 414,00 2 472,80 704,07 152 009,87 23,92% Hounde Gold Operation 87 967,97 1 916,54 719,73 1 223,91 91 828,16 14,45% SA Société des Mines de 65 653,77 431,10 419,12 521,87 67 025,86 10,55% Sanbrado SA Bissa Gold SA 55 046,85 0,57 1 111,70 420,68 56 579,80 8,90% Orezone Bombore SA 44 795,09 3,99 946,28 438,51 46 183,87 7,27% Semafo Burkina Faso 44 733,46 0,00 446,03 1 912,43 47 091,92 7,41% SA Roxgold SANU SA 23 407,50 593,71 379,22 297,98 24 678,42 3,88% Wahgnion Gold 23 953,67 412,56 337,89 1 497,41 26 201,54 4,12% Operations SA Riverstone Karma SA 13 097,40 0,00 744,28 23,48 13 865,17 2,18% KIAKA SA 6 669,06 14,21 220,65 149,80 7 053,72 1,11% Semafo Boungou SA 8 329,88 0,40 0,00 10,24 8 340,51 1,31% Taparko Mining SA 4 762,71 0,00 305,47 47,33 5 115,51 0,80% Nordgold Yimiougou SA 3 947,86 0,00 0,00 85,61 4 033,46 0,63% Burkina Mining Company 2 053,71 321,41 654,49 0,00 3 029,61 0,48% SA Autres 15 377,65 0,00 173,56 0,00 15 551,21 2,45% Paiement des sociétés 545 215,57 9 020,91 8 931,24 5 420,89 568 588,61 89,46% minières et de carrière Sous-traitants miniers 66 995,36 0,00 0,00 0,00 66 995,36 10,54% Total paiement du 612 210,93 9 020,91 8 931,24 5 420,89 635 583,97 100,00% secteur Minier Les sociétés extractives ont effectué des paiements pour un montant de 568,61 milliards FCFA, correspondant à 89,46 % des paiements du secteur extractif. Les trois principales sociétés - Iamgold Essakane SA, Houndé Gold Operation SA et Société des Mines de Sanbrado SA - totalisent 48,9% des paiements déclarés. Le détail des paiements par type de flux, par société et par entité collectrice est présenté à l’annexe 14. 1 Formulaire de déclaration 2023 ajusté par l’AI Enerteam |Page 18 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

1.2.2 Revenus budgétaires

1.2.2.1 Revenus budgétaires par entité perceptrice Tableau 3 - Total des revenus budgétaires par entité perceptrice (en millions de FCFA)1 Recettes des sociétés Recettes des sous- Total % en Entité perceptrice minières et carrière traitants 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 Recettes fiscales 334 988,91 325 758,90 73 323,06 66 819,05 408 311,97 392 577,95 64,12% DGI 238 633,52 218 367,18 68 231,79 62 949,81 306 865,31 281 316,99 45,95% DGD 125 268,80 130 427,11 5 091,27 3 869,24 130 360,07 134 296,35 21,94% DGTCP (Remboursement -28 913,41 -23 035,39 0,00 0,00 -28 913,41 -23 035,39 -3,76% crédits TVA) Recettes non 172 809,11 219 456,67 0,00 176,31 172 809,11 219 632,98 35,88% fiscales DGTCP 172 809,11 219 456,67 0,00 176,31 172 809,11 219 632,98 35,88% Total secteur Minier 507 798,02 545 215,57 73 323,06 66 995,36 581 121,08 612 210,93 100% En 2024, les revenus budgétaires issus du secteur extractif s’élèvent à 612,21 milliards FCFA, incluant 66,99 milliards FCFA de contributions des sous-traitants. Les recettes fiscales représentent 64,12 % du total, contre 35,88 % pour les recettes non fiscales. La DGI demeure le principal collecteur avec 281,32 milliards FCFA (45,95 %), suivie de la DGD avec 134,30 milliards FCFA (21,94 %). Les remboursements de crédits de TVA assurés par la DGTCP atteignent –23,04 milliards FCFA. Les recettes non fiscales perçues par la DGTCP totalisent 219,63 milliards FCFA (35,88 %).

1.2.2.2 Contributions des principales entreprises et par type de flux Tableau 4 – Répartition des revenus budgétaires par société (en millions de FCFA) 2 IS et Redevances Droits de Société/Flux Acompte Dividendes Autres flux Total 2024 En % proportionnelles Douane provisionnel Iamgold Essakane 41 258,15 34 027,18 15 747,00 10 202,93 44 183,74 145 419,00 23,75% SA Hounde Gold 19 723,90 17 818,64 28 470,90 13 226,53 8 728,00 87 967,97 14,37% Operation SA Société des Mines 17 857,27 7 848,38 27 086,10 737,95 12 124,07 65 653,77 10,72% de Sanbrado SA Bissa Gold SA 13 797,42 22 088,60 4 983,64 0,00 14 177,18 55 046,85 8,99% Orezone Bombore 10 690,43 10 201,28 15 148,49 0,00 8 754,89 44 795,09 7,32% SA 1 Rapport ITIE 2022 et Formulaire de déclaration 2023 ajusté par l’AI 2 Formulaire de déclaration 2023 ajusté par l’AI Enerteam |Page 19 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 IS et Redevances Droits de Société/Flux Acompte Dividendes Autres flux Total 2024 En % proportionnelles Douane provisionnel Semafo Burkina 12 611,27 10 405,06 6 084,04 1 721,31 13 911,79 44 733,46 7,31% Faso SA Roxgold SANU 10 229,54 2 552,73 1 585,15 403,07 8 637,01 23 407,50 3,82% SA Wahgnion Gold 6 161,16 8 940,26 1 905,53 0,00 6 946,72 23 953,67 3,91% Operations SA Riverstone Karma 4 686,91 4 972,27 155,02 0,00 3 283,21 13 097,40 2,14% SA KIAKA SA 0,00 4 226,44 0,00 0,00 2 442,62 6 669,06 1,09% Semafo Boungou 52,54 444,72 4 962,81 3 100,00 -230,19 8 329,88 1,36% SA Taparko Mining 1 338,58 1 501,41 89,86 0,00 1 832,87 4 762,71 0,78% SA Nordgold 1 420,05 4,12 0,00 0,00 2 523,68 3 947,86 0,64% Yimiougou SA Burkina Mining 0,00 0,00 0,00 0,00 2 053,71 2 053,71 0,34% Company SA SONASP 0,00 4 472,69 0,00 0,00 3,36 4 476,05 0,73% Autres sociétés 1 500,20 923,34 1 484,78 0,00 6 993,29 10 901,60 1,78% Total des sociétés minières 141 327,42 130 427,11 107 703,32 29 391,78 136 365,93 545 215,57 89,06% et carrière Sous-traitant 104,54 3 869,24 19 043,47 0,00 43 978,11 66 995,36 10,94% Total secteur 141 431,96 134 296,35 126 746,79 29 391,78 180 344,04 612 210,93 100% Minier Contribution en% 23,10% 21,94% 20,70% 4,80% 29,46% 100% En 2024, Iamgold Essakane SA, Houndé Gold Operation SA et Société des Mines de Sanbrado SA ont versé 299,04 milliards FCFA, soit 48,85 % des revenus budgétaires issus du secteur extractif. Ces contributions proviennent essentiellement de l’exploitation aurifère. En 2024, les recettes budgétaires sont dominées par : • les redevances minières : 23,10 % ; • les droits de douane : 21,94 % ; • l’Impôt sur les Sociétés (et acomptes) : 20,70 %. Enerteam |Page 20 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

1.2.3 Données de productions et exportations

1.2.3.1 Productions et exportations des Mines Tableau 5 - Productions et exportations des mines en 20241 Volume Valeur (milliards FCFA) Substance Unité 2023 2024 2023 2024 Or Production Tonnes 57,35 60,77 2 161,62 2 744,43 Exportation Tonnes 57,34 64,15 2 133,18 2 787,38 Argent Production Tonnes 7,89 9,29 3,54 6,02 Exportation Tonnes 7,08 5,78 3,27 3,06 Manganèse Production Tonnes - - - - Exportation Tonnes - 9 540 - 0,02 Phosphate Production Tonnes 138,05 - 0,03 - Exportation Tonnes - - - - En 2024, la production déclarée d’or est de 60,77 tonnes, tandis que les exportations déclarées s’élèvent à 64,15 tonnes. La production d’argent est de 9,29 tonnes, contre 5,78 tonnes exportées. Aucune production de manganèse n’a été déclarée, mais 9 540 tonnes ont été exportées. Le détail des productions et des exportations de l’activité minière est présenté au niveau de la Section 3.2.1 et la Section 3.3.1 du présent rapport.

1.2.3.2 Productions et exportations des Carrières Tableau 6 - Productions et exportations des substances de carrière en 20242 Volume Valeur (milliards FCFA) Substance Unité 2023 2024 2023 2024 Granit Production m3 713 231,13 750 189,23 0,29 0,30 Exportation Tonnes - 5 200,00 - 0,03 Calcaire dolomitique Production m3 237 891,51 193 765,71 0,24 0,19 Exportation Tonnes 218 708,05 39 739,73 1,39 0,48 Tuf Production m3 84 310,10 70 480,61 0,04 0,04 Exportation Tonnes - - - - 1 Données ITIE 2024 2 Données ITIE 2024 Enerteam |Page 21 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Volume Valeur (milliards FCFA) Substance Unité 2023 2024 2023 2024 Basalte Production m3 78 303,13 76 889,75 0,03 0,03 Exportation Tonnes - - - - Sable Production m3 25 846,07 23 110,00 0,01 0,005 Exportation Tonnes - - - - Gabbro Production m3 - 1 960,81 - 0,001 Exportation Tonnes - - - - Les substances de carrières produites en 2024 sont le granite, le calcaire dolomitique, le tuf, le basalte, le sable et le gabbro. Les plus importantes productions enregistrées sont le granite avec 750 189,23 m³ et le calcaire dolomitique avec 193 765,71 m³. En termes d’exportation, il a été enregistré 5 200 tonnes de granite et 39 739,73 tonnes de calcaire dolomitique. Quant au tuf, au basalte, au sable et au gabbro, ils sont principalement destinés au marché intérieur. Le détail de la production et des exportations de l’activité carrière est présenté au niveau de la Section 3.2.2 et la Section 3.3.2 du présent rapport.

1.2.4 Contribution dans l’économie nationale Tableau 7 - Contribution du secteur extractif dans l’économie Variation 2024- Indicateurs 2023 2024 2023 (points) 1 PIB 13,66% 15,08% +1,42 2 Exportations 60,02% 69,56% +9,54 3 Revenus budgétaires 16,68% 15,33% -1,35 4 Emploi 0,9% 0,7% -0,2 Les exportations révèlent une forte dépendance de l’économie nationale au secteur extractif, dont la contribution atteignait 69,56 % en 2024, tandis que sa participation au PIB et aux revenus budgétaires se situent respectivement à 15,08 % et 15,33 %. L’emploi direct reste marginal (0,7 %). Pour le détail par indicateur et pour l’évolution par rapport à 2023, voir l’annexe de la Section 6.3. 1 Données DGEP 2024 2 Données DGEP 2024 3 Données DGEP 2024 4 Données DGEP 2024 Enerteam |Page 22 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Figure 1 - Contribution du secteur extractif en 2024

1.3 Qualité et assurance des données

1.3.1 Exhaustivité des données sur les revenus et paiements

1.3.1.1. Données de l’État Les 11 entités publiques incluses dans le périmètre de déclaration (voir section 4.1.2.3) ont toutes soumis leurs déclarations ITIE.

1.3.1.2. Données des entreprises Toutes les sociétés extractives incluses dans le périmètre de conciliation ont soumis leurs formulaires de déclaration ITIE. Le détail de l’évaluation de l’exhaustivité des données est présenté en section 4.9.4.1.

1.3.2 Fiabilité des données (i) Procédures d'assurance convenues Les procédures d’assurance convenues par le COPIL-ITIE sont décrites en section 4.9.3. Entités publiques • Toutes les recettes des entités publiques ont été certifiées par la Cour des Comptes. Un écart de 22,55 milliards de FCFA a néanmoins été observé avec les données rapportées. Il est principalement dû à des paiements de la DGI non intégrés (18,9 milliards FCFA) et à une déclaration du FIE portant sur des flux cumulés et non sur l'exercice 2024. • L’ensemble des entités publiques ont transmis des déclarations signées. Enerteam |Page 23 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entreprises extractives • Sur les 15 sociétés retenues dans le périmètre, 14 sont tenues de certifier leurs formulaires1, seules 7 ont soumis des déclarations certifiées par un auditeur externe avec la preuve d’audit des états financiers 2024 : Iamgold Essakane SA ; SOMISA ; Orezone Bomboré SA ; Roxgold SANU SA ; Riverstone Karma SA ; Taparko Mining SA ; KIAKA SA. Le détail de l’évaluation de l’assurance des données est présenté en Section 4.9.4.2 et en annexe 20. (ii) Résultat des travaux de rapprochement Conciliation des recettes Tableau 8 – Synthèse des différences non conciliées2 Montants (en millions de FCFA) Société Flux Régies Financière Différence Remboursements de DGTCP 5 148,31 Iamgold Essakane SA crédit de TVA Amendes/BNAF DGTCP 2 260,00 Autres différences de conciliation -341,02 Total 7 067,29 Le rapprochement réalisé couvre 97,61 % des revenus déclarés du secteur extractif. Un écart non concilié de 7,07 milliards de FCFA a été observé, soit 1,29% des recettes rapprochées, en deçà du seuil tolérable de 2%. Les écarts de conciliation relevés sont rattachés principalement aux remboursements de TVA déclarés par le Trésor et par la société Iamgold Essakane comme indiqué au niveau du tableau ci-dessus. Le détail des résultats des travaux de rapprochement est présenté en section 4.9.4.4. Rapprochement des données de production – exportations Un écart de 3,38 tonnes est constaté entre la production nationale d'or (60,77 t) et les exportations déclarées (64,15 t). Cet écart s'explique essentiellement par les déclarations de la SONASP, dont les exportations enregistrées (22,53 t3) excèdent ses achats déclarés (18,56 t), en partie car 2,74 tonnes d'argent contenu dans l'or industriel ont été exportées et déclarées comme "or brut". Le détail des résultats des travaux de rapprochement est présenté en section 4.9.4.4. 1 Selon le rapport de cadrage, pour les sociétés dont le total des contributions au budget de l’Etat dépasse 2 milliards FCFA, le formulaire de déclaration doit être certifié, seule la société d’Etat SEPB n’est pas tenue de certifier son formulaire de déclaration compte tenu que ces paiements sont en dessous du seuil retenu. 2 Données ITIE 2024 des régies financières rapprochées aux données ITIE des sociétés retenues dans le périmètre de conciliation 3 Données de la DGD Enerteam |Page 24 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (iii) Procédures supplémentaires de l’Administrateur Indépendant (AI) : L’AI a mis en œuvre des procédures additionnelles pour renforcer la fiabilité des informations notamment le rapprochement avec des sources publiques, le rapprochement entre les données des parties et à travers les états financiers des entreprises publiques (pour plus de détails voir section 4.9.3.2). Un résumé des constats et recommandations est présenté en section 1.4. .

1.3.3 Conclusion En dehors des constats mentionnés dans la section 1.3.2, nous n’avons pas eu connaissance d’éléments qui sont de nature à affecter la fiabilité et l’exhaustivité des revenus extractifs et déclarés, conformément aux procédures convenues avec le COPIL-ITIE.

1.4 Synthèse des recommandations Sans remettre en cause les données et les conclusions du présent rapport, nous avons formulé des recommandations destinées à se conformer aux exigences de la Norme ITIE et à améliorer le processus de déclaration ITIE et/ou la gouvernance et la transparence des secteurs couverts dont le résumé se présente comme suit : Tableau 9 – Synthèse des Constations du Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée Renforcer la progressivité du régime de redevance aurifère pour 2.1 une répartition plus équitable de la rente minière Constatation : L’analyse des données 2024–2025 montre que la progressivité reste insuffisante au regard de l’augmentation des marges bénéficiaires des sociétés minières. Alors que le prix moyen de l’or a progressé de 2 000 à 3 300 USD/oz (+65 %), les coûts moyens de production (AISC) sont restés quasi stables (≈ 1 470 USD/oz). La marge brute unitaire a ainsi été multipliée par plus de trois, tandis que la redevance 1 n’a augmenté que d’un point (de 7 % à 8 %), réduisant la part

2.1.1 MEMC de la rente publique captée par la redevance dans la valeur

2.1.2 ITIE BF créée. Ce mécanisme génère un effet paradoxal : la redevance croît en valeur absolue, mais devient quasi-régressive en période de prix élevés, la progression du taux étant très inférieure à celle des marges. Recommandation : Il est recommandé de revoir le mécanisme de progressivité de la redevance aurifère, à travers : • un barème de redevance plus sensible aux variations du prix Enerteam |Page 25 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée de l’or ou l’introduction d’un impôt sur les superprofits, activé lorsque la rentabilité excède un seuil prédéfini. ; • une symétrie d’ajustement prévisible pour atténuer les effets d’une baisse conjoncturelle ; • la création d’un Fonds de stabilisation des recettes minières, destiné à capitaliser les excédents en période de prix favorables et à compenser les pertes budgétaires lors des cycles baissiers. Analyse et prévention des risques de corruption dans la chaîne 2.1.3 de valeur minière Constatation : Les réformes institutionnelles et réglementaires engagées dans le cadre du Code minier 2024, ainsi que la montée en puissance de nouvelles entités publiques telles que la SONASP (commercialisation de l’or) et la SOPAMIB (valorisation industrielle), ont profondément transformé la gouvernance du secteur extractif au Burkina Faso. Si ces évolutions visent à renforcer la transparence et la participation de l’État, elles entraînent également une reconfiguration des responsabilités et des flux financiers, susceptible de générer de nouveaux risques de corruption et de conflits d’intérêts, en raison de la concentration des fonctions d’achat, de gestion et de régulation au sein d’acteurs publics encore en phase d’institutionnalisation. MEMC 2 MEF Recommandation : 2.1.3.b SONASP Il est recommandé d’engager une analyse approfondie et SOPAMIB participative des risques de corruption, de conflits d’intérêts et ITIE BF d’intégrité dans la chaîne de valeur minière, couvrant les segments industriel et artisanal, et tenant compte de la nouvelle configuration institutionnelle issue du Code minier 2024. Cet exercice devrait : • établir la cartographie nationale des risques de corruption et de conflits d’intérêts dans le secteur extractif ; • évaluer la robustesse des dispositifs internes d’intégrité et de « due diligence » des entreprises, notamment publiques ; • et proposer un plan d’atténuation à intégrer dans les plans d’action institutionnels et dans la mise en œuvre de la SNT-SE 2025–2029. Enerteam |Page 26 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée Renforcer la traçabilité de l’or artisanal et prise en compte 2.1.6 et budgétaire 3.2.3 Constat : • En 2024, la SONASP a acquis plus de 7 tonnes d’or issu de l’exploitation artisanale ou semi-mécanisée. • Certains vendeurs individuels (personnes physiques), détenteurs de cartes d’artisan, ont vendu des volumes très élevés (jusqu’à plus de 4 tonnes), comparables à des niveaux d’exploitation semi-industriels. • Malgré ces volumes, les recettes publiques associées à cette activité (redevances, impôts sur les revenus, etc.) sont faiblement reflétées dans les données fiscales (DGI) et budgétaires (Trésor). • Le dispositif actuel capte les flux physiques (achats/export SONASP) mais pas la traçabilité fiscale et budgétaire (identité fiscale des vendeurs, imputation en recettes, rapprochement Trésor). • La délivrance de la carte d’artisan minier ne requiert aucune condition fiscale préalable (immatriculation, IFU actif, régularité MEMC 3 déclarative). DGMG 2.1.6 et SONASP 3.2.3 DGI Recommandations : ITIE BF Renforcer la Traçabilité « physique–fiscale–budgétaire » • Obligation d’Identifiant Fiscal Unique (IFU) pour toute vente d’or à la SONASP. • Transmission systématique des volumes d’achat à la DGI et à la DGTCP. • Mettre en place un rapprochement périodique SONASP–DGI– DGTCP. Seuils publics et reclassement des gros volumes • Fixer et publier des seuils de volume au-delà desquels la “carte artisan” n’est plus admise ; • Interdire l’usage de la carte artisan au-delà du seuil ; • Subordonner la délivrance/renouvellement de la carte artisan à la régularité fiscale minimale (immatriculation, IFU actif). Instauration d’un impôt libératoire en nature Enerteam |Page 27 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée Renforcement des capacités en modélisation et évaluation 2.1.2 et fiscales 4.1 Constat : La mise en œuvre du nouveau Code minier et la transition des contrats nécessitent des outils partagés pour apprécier la progressivité des instruments (redevance, IS, participations, exonérations) et tester des scénarios prix/coûts. MEMC 4 DGMG Recommandation : 2.1.2.b SONASP Mettre en place un programme ciblé de renforcement des 4.1.3 DGI capacités au bénéfice de la DGI, du Ministère en charge des ITIE BF mines, du SP-ITIE et de la société civile, comprenant une formation de base à la modélisation fiscale des projets minier et d’analyse de sensibilité (scénarios prix/coûts, barèmes de redevance, clauses de transition). Renforcer la traçabilité et la cohérence des flux d’or entre la 3.2, 3.3 production, l’achat et l’exportation et 4.4 Constatation : Le rapprochement des données DGMG–SONASP–DGD pour 2024 révèle un écart de 3,38 tonnes entre la production nationale d’or et les exportations déclarées. Cet écart provient principalement du fait que la SONASP déclare à la DGD uniquement les volumes exportés en or brut, sans distinguer l’argent contenu DGMG 5 dans les dorés qu’elle achète. Cette absence de ventilation est 3.2.b DGD de nature à altérer la cohérence et la traçabilité entre les 3.3 SONASP volumes produits, achetés et exportés. 4.9.4 Entreprises Recommandations : industrielles 1. Mettre en place un système intégré de suivi des flux d’or. 2. Instaurer un cadre formalisé de concertation interinstitutionnelle trimestrielle. 3. Harmoniser les définitions et les calendriers statistiques entre les administrations concernées. Gestion et transparence des participations directes de l’État 2.6 Constatation : Des incohérences et données manquantes persistent dans la 6 déclaration des participations de l’État au 31 décembre 2024 :

2.6 DGTCP • absence de la participation dans TOEGA SA ainsi que dans d’autres sociétés disposant de PEI ; • non-prise en compte des cinq projets repris en août 2024 ; Enerteam |Page 28 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée • conditions d’acquisition non publiées pour trois sociétés ; • absence de dividendes pour certaines mines en production. Recommandations • Mettre à jour la situation des participations auprès de la DGTCP ; • Expliquer l’absence de dividendes pour les mines productive Divulgation des données sur l’acquisition des mines de Boungou 4.5 et de Wahgnion Constat L’accord conclu en août 2024 entre Endeavour Mining, Lilium Mining et l’État prévoit un paiement différé de 60 M USD et une redevance de 3 % sur jusqu’à 400 000 onces d’or de Wahgnion. Bien qu’aucune contrepartie en infrastructures ne soit documentée, cet accord implique des engagements adossés à la production, entrant dans le périmètre de l’Exigence 4.3 de la Norme ITIE. Limites • Accord non publié, empêchant de connaître les 7 engagements complets ; DGTCP 4.5 • Modalités financières détaillées non divulguées ; ITIE BF • Clauses transactionnelles entre l’État et Lilium non accessibles. Recommandations • Publier ou résumer officiellement les engagements contractuels (montants, échéances, redevance, garanties) ; • Suivre annuellement les paiements et la production déclenchant la redevance ; • Documenter toute contrepartie additionnelle afin d’assurer une classification conforme ITIE. Traçabilité du remboursement des crédits de TVA 4.1 Constat Un écart de 5,1 milliards FCFA est constaté entre : • les avis de transfert de la DGTCP datés du 16/07/2025, DGTCP, 8 • et les avis de crédit bancaire de la société IAMGOLD

4.1 DGI, ESSAKANE datés du 28/06/2024, indiquant une réception ITIE-BF antérieure du remboursement Cet écart remet en cause la traçabilité et la cohérence temporelle des flux État–entreprise. Enerteam |Page 29 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Synthèse des Constatations du rapport 2023 ITIE concernée Recommandations • Identifier l’origine de l’écart et corriger les données ; • Aligner les dates de remboursement sur la date de valeur bancaire ; • Améliorer la traçabilité des crédits de TVA. Renforcer la soutenabilité financière du régime de participation publique et envisager un mécanisme complémentaire de partage 7 de production Constatation : • Le nouveau cadre minier (Code 2024 et décret 2025) renforce la participation nationale à travers : - une participation gratuite portée à 15 % pour les petites et grandes mines ; - une participation de 20 % pour les semi-mécanisées ; - un droit de souscription additionnelle jusqu’à 30 % pour les grandes et petites mines ; - une clause de non-dilution et la possibilité de paiement échelonné sans intérêt. • Cependant, plusieurs limites freinent son application effective : - absence de mécanisme de financement opérationnel pour les participations contributives ; - dépendance aux dividendes, souvent faibles et différés ; 9 - risque de sous-capitalisation lié à la non-dilution ; ITIE BF - durée de vie courte des projets aurifères, limitant la 7 MEF rentabilité différée des participations. MEMC • Ces contraintes réduisent la capacité de l’État à exercer pleinement ses droits et à mobiliser des capitaux nationaux autour de ses participations. Recommandations : • Renforcer la soutenabilité financière du régime de participation publique en rendant la participation contributive plus flexible (échelonnement ajusté au cycle de vie des projets, mécanisme différé et remboursable), tout en étudiant la faisabilité d’un modèle complémentaire de partage de production pour garantir des revenus réguliers. • Il est également recommandé de clarifier les responsabilités entre les ministères concernés et la société nationale de participation minière afin d’assurer une gestion efficace et transparente des participations publiques. Enerteam |Page 30 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Le détail de ces constatations et recommandations ainsi que le suivi des recommandations des rapports antérieurs sont détaillés dans la section 8 du présent rapport. Enerteam |Page 31 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 2. Cadre politique et stratégique, juridique et institutionnel, contrats et licences

2.1 Cadre politique et stratégique, juridique et régime fiscal

2.1.1 Cadre politique et stratégique Le développement et la gouvernance du secteur extractif au Burkina Faso reposent sur un ensemble de textes législatifs et réglementaires, adoptés aux niveaux national et international. a) Fondements constitutionnels La Constitution du 2 juin 1991, révisée en 2015, établit les principes fondamentaux de gestion des ressources naturelles. L’Article 14 stipule : « Les richesses et les ressources naturelles appartiennent au peuple ». Cette disposition consacre le rôle central de l’État dans la gestion et la valorisation des ressources minières au bénéfice de l’ensemble des citoyens. b) Libéralisation du secteur minier Depuis la Déclaration de politique minière du 17 janvier 1996, le Burkina Faso a engagé une ouverture du secteur aux investissements privés, tout en renforçant les mécanismes de régulation et de gouvernance publique. Cette libéralisation est alignée sur les bonnes pratiques internationales. c) Référentiels politiques et stratégiques Tableau 10 - Cadre politique et stratégique Référentiel Description Au niveau international La Vision Minière Africaine Adoptée en 2009, elle promeut l’utilisation stratégique des ressources (VMA) minières pour le développement économique. Entré en vigueur en 2003 qui prône la transparence dans le Le Processus de Kimberley commerce de diamant et la prévention des conflits de l’entrée des diamants dans le marché international. La Politique Minière Commune Acte additionnel n° 01/2000 du 14 décembre 2000, basé sur la non- de l’UEMOA discrimination et la transparence dans le secteur1. Sur le plan national Adoptée en 2018, la Politique des Transformations Industrielles et La Politique sectorielle Artisanales (TIA) fait du développement de l’industrie minière un axe clé pour une croissance inclusive. Axe stratégique pour dynamiser les secteurs porteurs, dont les PNDES-II (2021-2025) industries extractives, et renforcer la gouvernance des ressources.2. 1 https://www.uemoa.int/sites/default/files/bibliotheque/pages_-_aa_01_2000.pdf 2 https://www.fao.org/faolex/results/details/fr/c/LEX-FAOC215540/ Enerteam |Page 32 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Référentiel Description Plan d’action pour la stabilisation et le développement, structuré autour PA-SD (2023) des axes stratégiques du PNDES-II.1 Vise à accroître la compétitivité du secteur, faire passer la contribution Stratégie des Mines et des au PIB de 7,9 % (2015) à 12 % (2026), porter les achats locaux de Carrières 2017-2026 14 % à 30 % et créer 20 000 emplois directs d’ici 2026. La Stratégie nationale du contenu local dans le secteur minier promeut SN-CLM (2021-2025) l’implication des entreprises locales et vise à maximiser les retombées économiques nationales2. La Stratégie de lutte contre la fraude de l’or, le blanchiment Coordonnée par la Brigade Nationale de Lutte Anti-Fraude de l’Or des capitaux et le financement (BNAF), constitue un référentiel fédérateur pour tous les acteurs du terrorisme dans le secteur impliqués dans la lutte contre ces phénomènes.3 minier de 2023-2027 Stratégie nationale de promotion de la transparence Elle vise à renforcer la transparence et la bonne gouvernance pour un et de la bonne gouvernance développement durable du secteur4 dans le secteur extractif (SNT- SE, 2025-2029)

2.1.2 Cadre institutionnel, juridique et régime fiscal

2.1.2.1 Cadre institutionnel La gouvernance du secteur minier au Burkina Faso repose sur un dispositif institutionnel étendu et multisectoriel, coordonné principalement par le Ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières (MEMC). D’autres ministères interviennent de manière complémentaire, notamment ceux en charge des finances, de l’environnement, de la sécurité, de la justice, de l’agriculture, du travail et des collectivités territoriales. Tableau 11 - Structures Gouvernementales intervenant dans le secteur minier Structures Missions (Rôle/Attribution) Ministère de l’Energie, des Mines et des Carrières (MEMC) Conception, élaboration, coordination et application de la La Direction Générale des Mines et de politique minière et géologique. la Géologie (DGMG) Études de dossiers, suivi des activités minières et contrôle de la production. Conception, élaboration, coordination et application de la La Direction Générale des Carrières politique du ministère dans le domaine des carrières. (DGC) Études de dossiers, suivi des activités des carrières et contrôle de la production. 1 https://www.presidencedufaso.bf/wp-content/uploads/2024/01/PA-SD-2023-2.pdf 2 https://itie-bf.bf/download/strategie-nationale-du-contenu-local-dans-le-secteur-minier-au-burkina-faso-2021-2025/ 3 La stratégie de lutte contre la fraude de l’or, le blanchiment des capitaux et le financement de terrorisme dans le secteur minier de 2023-2027 4 SNT-SE (2025-2029) Enerteam |Page 33 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Structures Missions (Rôle/Attribution) La Direction Générale du Cadastre Conception, coordination et application de la politique minière Minier (DGCM) en matière de gestion des titres miniers. Commission Technique : Le Secrétariat Permanent de la Commission Technique Organisation des activités de la Commission et suivi du Nationale des Mines et du Fonds Minier Fonds Minier de Développement. de Développement (SP/CTNM-FMD) Veille au respect de la règlementation et à la promotion des L'Inspection de l’Energie et des Mines bonnes pratiques dans le domaine de l’énergie et des (IDEM) mines. Le Bureau des Mines et de la Géologie Réalisation de recherches géologiques et minières. du Burkina (BUMIGEB) La Direction des Affaires Juridiques et Instruction des dossiers à caractère juridique et contentieux du Contentieux (DAJC) du ministère de l’énergie, des mines et des carrières. Exercer, pour le compte de l’État, le droit de préemption sur la commercialisation de l’or et des autres substances précieuses ; Encadrer et réguler les exploitations artisanales et semi- mécanisées ; Acheter, stocker et commercialiser l’or artisanal, semi- mécanisé et industriel sur le marché national ; Délivrer les cartes d’artisans miniers et contrôler les ventes ; La SONASP (Ex. ANEEMAS) Collecter et reverser au Trésor la redevance d’extraction sur l’or artisanal ; Contrôler la quantité et la qualité de l’or et des substances précieuses ; Superviser la vente nationale de l’or industriel et contribuer à la constitution des réserves nationales d’or ; Participer à la restauration environnementale des sites artisanaux et à la lutte contre la fraude aurifère. Coordonne les activités de lutte contre la fraude en matière La Brigade Nationale Anti-Fraude de l’or de commercialisation de l’or et des autres substances (BNAF) minérales. Le Secrétariat Permanent du Contenu Local et de la Promotion de Conception, coordination et l’application de la politique l’Investissement ex-Secrétariat minière et énergétique en matière de contenu local et de Technique du Contenu Local et de la l’investissement. Promotion de l’Investissement (ST-CLPI) Exécution des missions du ministère dans leur circonscription Les Directions Régionales de l’Energie, administrative de compétence en matière d’énergie, des des Mines et des Carrières mines et des carrières La Direction Générale de l’Energie Formulation, coordination, suivi et application de la politique (DGE) énergétique. La Direction du Développement Promotion de l’organisation et des méthodes du Ministère de Institutionnelle et de l’Innovation (DDII) l’énergie, des mines et des carrières. Enerteam |Page 34 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Structures Missions (Rôle/Attribution) Conception, de la programmation, de la coordination, du La Direction Générale des Etudes et suivi et de l’évaluation des actions de développement du des Statistiques Sectorielles (DGESS) ministère. Elle centralise, traite et analyse des données statistiques sur le secteur des mines et de l’énergie. Ministère en charge de l’Économie et des Finances La Direction Générale du Trésor et de Perception des recettes minières prévues par le Code Minier la Comptabilité Publique (DGTCP) via la Perception Spécialisée. Recouvrement des impôts et taxes prévus par le Code La Direction Générale des Impôts (DGI) Générale des impôts Traitement des exonérations et remboursements de TVA. Recouvrement des droits de douane liés aux importations La Direction Générale des Douanes minières. (DGD) Contrôle des exportations minières et mise en œuvre des exonérations prévues par le Code Minier. Le Secrétariat Permanent de l’Initiative Assurer la coordination des activités tendant à garantir la pour la Transparence dans les transparence dans les industries extractives. Industries Extractives (SP-ITIE) Traitement et transmission d’informations, en vue de la lutte La Cellule Nationale de Traitement des contre le blanchiment des capitaux et le financement du Informations Financières (CENTIF) terrorisme. Ministère de la Sécurité L’Office National de Sécurisation des Sécurisation des sites miniers, protection des transferts de Sites Miniers (ONASSIM) produits et patrouilles sur les périmètres miniers. Ministère en charge de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement Supervision des études d’impact environnemental et social L’Agence Nationale des Évaluations (EIES). Environnementales (ANEVE) Conduite des enquêtes publiques et suivi des normes environnementales appliquées aux projets miniers. Mobilisation et gestion des fonds destinés à la protection de Le Fonds d’Intervention pour l’environnement et au financement des projets l’Environnement (FIE) environnementaux liés au secteur extractif. Le Secrétariat Technique de la Gestion Coordination des initiatives de gestion des ressources en Intégrée des Ressources en Eau (ST- eau, y compris pour les activités minières. GIRE) Coordination de la mise en œuvre et du suivi de la politique La Direction Générale de la nationale en matière d’amélioration du cadre de vie, Préservation de l’Environnement (DGPE) d’éducation environnementale, de lutte contre les pollutions… Ministère en charge de l’Agriculture, des Ressources Animales et Halieutiques La Société d’Exploitation des Exploitation et commercialisation du phosphate pour Phosphates du Burkina (SEPB) améliorer la fertilité des sols. Ministère en charge de la Justice Enerteam |Page 35 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Structures Missions (Rôle/Attribution) Dépositaire du registre national des bénéficiaires effectifs qui centralise l’ensemble des informations contenues dans les Tribunal de Commerce de Ouagadougou autres registres des bénéficiaires effectifs tenus au sein des autres tribunaux. Ministère en charge des collectivités territoriales Interviennent dans le processus d’attribution des titres Les collectivités territoriales miniers interviennent dans le processus Participent à l’animation des différents cadres de d’attribution des titres miniers concertation dans le secteur extractif. Ministère en charge du travail Elaboration et révision des textes législatifs et règlementaires du travail. L’animation et le suivi des cadres règlementaires en matière La Direction Générale du Travail de négociations, de conciliation et d’arbitrage dans les (DGT) conflits de travail. Suivi de l’application des normes internationales du travail et de la lutte contre le travail des enfants et de ses pires formes.

2.1.2.2 Cadre juridique a) Évolution du cadre légal • avant juillet 2024 : le secteur minier burkinabè était régi par le Code Minier de 2015 (Loi n°036-2015/CNT du 26 juin 2015), qui lui-même avait remplacé le Code Minier de 2003. Ce texte encadrait l’exploration, l’exploitation et la commercialisation des ressources minérales ; • depuis juillet 2024 : adoption d’un nouveau Code Minier par la Loi N°016-2024/ALT du 18 juillet 2024. Ce texte abroge toutes les dispositions antérieures contraires, notamment la loi n°036-2015/CNT. b) Principaux apports du Code Minier 2024 • participation gratuite renforcée de l’État : hausse de 10% à 15% des actions gratuites lors de l’octroi d’un PEIGM ou PEIPM (art. 66) ; • perception de dividendes en nature : possibilité pour l’État de percevoir un dividende prioritaire en nature avant toute autre distribution (art. 67) ; • constitution d’une réserve nationale d’or : obligation des sociétés minières de contribuer à cette réserve (art. 4), avec modalités fixées par le décret n°2025-0414 du 08 juillet 2025 portant modalités de constitution de la réserve nationale d'or ; Enerteam |Page 36 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • transformation/valorisation locale : obligation de transformer ou valoriser une partie de la production au Burkina Faso (art. 70), selon les taux fixés par le décret n°2025-0379 du 03 avril 2025 portant fixation des taux et des modalités de transformation ou de valorisation de la production industrielle de grande ou petite mine ; • révision des conditions d’octroi des titres : nouvelles exigences financières et techniques introduites par le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant procédures d’attribution et modalités de gestion des titres miniers ; • révision du modèle type de la convention minière et limitation de sa durée de validité : révision du modèle type par le décret n°2025-0290 du 14 mars 2025 portant modèle de convention minière et limitation de sa durée maximale de validité à 5 ans (au lieu 20 ans). c) Mesures transitoires • Maintien temporaire des titres existants : Les permis et autorisations assortis de conventions minières restent soumis à l’ancien Code, pour leur durée restante sans excéder cinq (05) ans (art. 306). L’expiration du permis entraîne la caducité de la convention minière associée. En cas de renouvellement, le permis et la convention sont régis par le nouveau Code minier. • Mise en conformité obligatoire : Les sociétés minières déjà en exploitation disposent d’un délai de six (06) mois à compter de l’entrée en vigueur de la loi pour se conformer à ses nouvelles dispositions (art. 305). Les permis de recherche existants restent soumis au régime antérieur jusqu’à leur renouvellement ou conversion en permis d’exploitation, qui devra alors être assorti d’une nouvelle convention conforme au Code en vigueur (art. 306). • Consultations avec les communautés : Conformément à l’article 307, les titulaires de permis d’exploitation de grande ou de petite mine doivent engager, dans les six (06) mois suivant la publication de la loi, des consultations avec l’Administration des mines en vue de conclure un ou plusieurs contrats de développement communautaire avec les populations affectées. d) Régime conventionnel Le régime conventionnel constitue un complément contractuel au Code Minier, encadrant les droits et obligations spécifiques entre l’État et l’investisseur. • Avant juillet 2024 : le Code Minier de 2015 prévoyait un modèle type de convention minière, adopté par le décret n°2017-0035 du 26 janvier 2017 portant adoption d’un modèle type de convention minière. L’article 212 précisait que les conventions antérieures à ce modèle demeuraient valables jusqu’à la fin de leur période de validité. Enerteam |Page 37 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Depuis juillet 2024 : le nouveau Code ne précise pas expressément que les conventions minières doivent être « strictement conformes » à ses dispositions. Toutefois, l’article 306 consacre la primauté de la loi sur la convention, stipulant que toute nouvelle convention doit être négociée sur la base du Code Minier en vigueur. Ainsi, le régime conventionnel n’est plus un instrument de dérogation, mais un cadre d’application des règles légales, garantissant l’harmonisation des engagements contractuels avec les objectifs de souveraineté et de développement durable du Burkina Faso. e) Autres textes juridiques applicables Autres textes nationaux impactant le secteur extractif : • Loi n°028-2017/AN du 18 mai 2017 portant Organisation de la commercialisation de l’or et autres substances précieuses (abrogée par le nouveau Code minier) ; • Loi n°017-2024/ALT du 18 juillet 2024 – relative au contenu local dans le secteur minier. • Code général des impôts : Loi n° 058-2017/AN du 20 décembre 2017 portant code général des impôts du Burkina Faso1 ; • Code des Douanes : Loi n° 03/ 92/ADP Du 3 Décembre 1992 portant révision du Code des Douanes2; • Code de l’Environnement : Loi n°006-2013/AN du 02 d'avril 2013 Code de 3 l’environnement du Burkina Faso ; • Loi n°20-2013/AN du 23 mai 2013 portant régime juridique pour le partenariat public privé au Burkina Faso4 ; • la loi n°051-2017/AN portant fixation du régime des substances explosives à usage civil au Burkina Faso5 ; • la loi n°028-2008/AN du 13 mai 2008 portant Code de travail au Burkina Faso ; • décret n°2005-682/PRES/PM/MCE du 30 décembre 2005, portant modalité de constitution et d'utilisation de la provision pour reconstitution de gisement 6 ; • décret n°2015-838/PRES/TRANS/PM/MEF/MERH du 13 juillet 2015 portant création, missions, organisation et fonctionnement du Fonds d’Intervention pour l’Environnement (FIE)7 ; 1 https://dgi.bf/wp-content/uploads/2023/10/CODE-GENERAL-DES-IMPOTS-A-JOUR-LOI-DE-FINANCE-2021.pdf 2 https://www.ifrc.org/docs/idrl/863FR.pdf 3 https://droit-afrique.com/upload/doc/burkina/Burkina-Code-investissements-1995-MAJ-2010.pdf 4 https://pefop.iiep.unesco.org/en/system/files/resources/Pef00076_Loi_Regime_Juridique_PPP_BF_2013.pdf 5 https://minesactu.info/wp-content/uploads/2022/08/Loi-051-portant-substance-explosive.pdf 6 https://www.droit-afrique.com/upload/doc/burkina/Burkina-Decret-2005-682-provision-reconstitution-gisements.pdf 7 https://faolex.fao.org/docs/pdf/bkf150835.pdf Enerteam |Page 38 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • décret n°2015-1187/ PRES/TRANS/PM/ MERH/ MATD/MME/ MS/ MARHASA/ MRA / MICA/ MHU/ MIDT/ MCT du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) 1. Textes internationaux impactant le secteur extractif : Le Burkina Faso est également lié à plusieurs conventions et accords internationaux visant à renforcer la gouvernance et la transparence du secteur extractif (cf. annexe 25). Tableau 12 – Textes communautaires et conventions internationales Texte Description Règlement n°02/2023/CM/UEMOA du 16 Portant code minier communautaire de l'UEMOA. juin 2023 Convention de MINAMATA Ayant comme but principal de protéger la santé humaine et sur le mercure signée en l’environnement des émissions et des rejets anthropiques de mercure et 2013 et ratifiée en 2017 de composés du mercure.

2.1.2.3 Cadre fiscal En plus des droits et taxes prévus par le Code Minier, les entreprises minières au Burkina Faso sont soumises aux dispositions du Code Général des Impôts (CGI) et du Code des Douanes. ❖ Régime fiscal Général Les principaux instruments et avantages prévus par la réglementation se présentent au niveau du tableau suivant : Tableau 13 - Principaux instruments du régime fiscal minier2 Phase de Nature des impôts Phase de Administrat constructi Phase d’exploitation / taxes recherche ion on - Taux de 17,5% pour les conventions signées avant le 26 juin 2015 ; - Taux de droit commun de 27,5% pour les Impôt sur les Exonéré Exonéré conventions signées après le 26 juin 2015 DGI sociétés (IS) - Droit commun de 27,5% à l’expiration de la période transitoire pour l'ensemble des entreprises extractives. Impôt Minimum Exonéré Exonéré 0,5% du CA après période d'exonération DGI Forfaitaire (IMF) Acomptes Exonérés Exonérés Assujettis selon droit commun DGI provisionnels 1 https://itie-bf.bf/download/decret-n2015-1187-conditions-validation-devaluation-environnementale/ 2 Code Général des Impôts, Code Minier et Décrets d’application Enerteam |Page 39 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Phase de Nature des impôts Phase de Administrat constructi Phase d’exploitation / taxes recherche ion on Contribution des Exonérée Exonérée Exonérée 7 ans (ou ½ durée mine <14 ans) DGI patentes TPA – Taxe patronale Exonérée Exonérée Exonérée 7 ans (ou ½ durée mine <14 ans) DGI d’apprentissage Taxe foncière de - - Exonérée 7 ans (ou ½ durée mine <14 ans) DGI sociétés (TFS) IRCM – Revenus de capitaux Exonéré Exonéré 6,25% sur dividendes minières DGI mobiliers Impôt Unique sur les Traitements et De 0% à 25% des salaires mensuels DGI les Salaires (IUTS) Droits Exonération des droits d’enregistrement sur les actes portant augmentation DGI/DGTC d’enregistrement de capital P Retenues à la source (non- Obligatoires (taux du CGI) DGI résidents) Retenue à la 20% DGI source extérieure Taxe sur les plus- values de cessions 20% de la plus-value DGI de titres miniers (TPVTM) Exonération Exonération sur (construction 18% sur acquisitions, TVA DGI / DGD importations , liste 0% sur les exportations et acquisitions minière) Exonération 5% (Cat. I) des droits Droits de douane sur de douane 5% (Cat. I) DGD importations (hors prélèvements) Redevance 1% 1% 1% DGD statistique (RS) Prélèvement DGTCP / communautaire de 1% 1% 1% DGD solidarité (PCS) Prélèvement DGTCP / communautaire 0,50% 0,50% 0,50% DGD CEDEAO (PC) Admission Autorisée Autorisée Autorisée selon conditions DGD temporaire Enerteam |Page 40 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Phase de Nature des impôts Phase de Administrat constructi Phase d’exploitation / taxes recherche ion on Ressource Taux applicable en 2024 Uranium 8% Diamants et pierres 7% précieuses - 3% si once < 1000 $US - 4% entre 1000 et 1300 $US Or (exploitation - 5% entre 1300 et 1500 $US industrielle) - 6% entre 1500 et 1700 $US - 6,5% entre 1700 et 2000 $US - 7% si once ≥ 2000 $US Redevance à l'extraction : 100 Or (production artisanale) Redevances FCFA/gramme Argent 5% proportionnelles - - Autres métaux précieux 4% DGCTP - 3% si ≤ 2000 $US/tonne Zinc -+ 1% par tranche de 500 $US au-delà de 2000$US Manganèse 5% Métaux de base 3% Autorisation d'Exploitation Artisanale Redevance forfaitaire : 50 000 FCFA/an Semi-Mécanisée - Entre 200 et 1000 FCFApar mètre cube Substance de carrière (m³), selon la nature des matériaux - Redevance forfaitaire de 50 000 FCFA/an 500 000 à 10 000 000 FCFA Droits fixes (Ce droit peut atteindre 25 000 000 pour les permis d'exploitation DGCTP (attributions) industrielle de mine d'uranium) Droit fixes 75 000 à 50 000 000 (Ce droit peut atteindre 75 000 000 pour les (renouvellement/tran DGCTP permis d'exploitation industrielle de mine d'uranium) sfert) De 2 000 à 15 000 000 FCFA Cette taxe est déterminée en fonction de la superficie exploitée, la nature Taxes superficiaires DGCTP du titre (industriel, semi mécanisées ou artisanal) et en fonction de l'ancienneté. ❖ Stabilisation du régime fiscal et douanier 1 L’article 180 de la Loi n°016-2024/ALT (nouveau Code Minier) garantit la stabilité du régime fiscal et douanier pour : • les titulaires de permis d’exploitation de substances de mines ; • les titulaires de permis d’exploitation de substances de carrières. 1 Article 170 de la loi n°036-2015 CNT du 29 octobre 2015 portant Code Minier Enerteam |Page 41 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Principes clés : • maintien des taux d’impôts et taxes applicables à la date d’octroi du titre minier, sans possibilité d’ajouter de nouveaux impôts pendant la période de validité ; • durée de stabilisation : - pour les permis d’exploitation : durée de vie de la convention minière sans excéder 5 ans ; - la stabilisation ne couvre pas les prorogations au-delà de cette période. • exploitation de carrières : la stabilisation s’applique aux titulaires ayant réalisé un investissement minimum fixé par décret.

2.1.2.4 Réformes ❖ Révision du code Minier Dans le but de moderniser le cadre juridique, de renforcer la gouvernance du secteur et d’optimiser la mobilisation des recettes extractives, le gouvernement burkinabè a adopté une révision du Code minier (Loi n°016-2024/ALT du 18 juillet 2024), accompagnée de décrets d’application publiés en 2025. Ces réformes visent principalement à : • accroître la participation de l’État et des investisseurs nationaux dans le capital des sociétés minières ; • revoir les régimes fiscaux et douaniers ; • renforcer la transparence et la redistribution des bénéfices ; • promouvoir la transformation locale et la constitution d’une réserve nationale d’or. Toutefois, en 2024, la mise en œuvre effective des nouvelles dispositions est restée limitée en raison des délais liés aux mesures transitoires et à la publication progressive des décrets d’application. Principales nouvelles mesures introduites Le tableau ci-après présente une synthèse des principales innovations par rapport à l’ancien régime : Tableau 14 – Principales nouvelles mesures du nouveau Code Minier Domaine Référence Nouvelle mesure Ancien Permis Application régime concernés Participation de Loi n°016- Participation gratuite 10 % gratuit PEIGM / Immédiat pour l’État 2024, art. portée à 15 % avec avec PEIPM les nouveaux 66 et 306 droit de souscription dividendes titres ; d’au moins 30 % (État prioritaire transition et/ou investisseurs perçu en maximale de nationaux). numéraire 5 ans pour Enerteam |Page 42 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Domaine Référence Nouvelle mesure Ancien Permis Application régime concernés La participation gratuite conventions donne lieu à la existantes perception d’un dividende prioritaire perçu en nature ou en numéraire Décret Ouverture du capital N/A PEIGM / À partir du 2025- aux investisseurs PEIPM 19/03/2025 0302, art. burkinabè (modalités à 5, 8, 13 préciser par arrêté conjoint). Décret Participation gratuite N/A PESM À partir du 2025- portée à 20 % pour 19/03/2025 0302, art. l’État. 19 Décret Prix d’acquisition N/A Tous permis À partir du 2025- indexé sur les coûts d’exploitation 19/03/2025 0302, art. de recherche et 15 et 17 faisabilité (audit obligatoire). Commercialisation Loi n°016- L’État dispose N/A Tous permis Application et droit de 2024, art. désormais d’un droit d’exploitation immédiate ; préemption 237 de préemption sur la et exploitants modalités commercialisation de artisanaux fixées par l’or et des autres voie substances minérales réglementaire issues des exploitations industrielles, semi- mécanisées et artisanales. Ce droit est exercé par le Trésor public ou par la SONASP, qui devient l’organisme public habilité à acheter, vendre et réguler le marché aurifère national Permis et Loi n°016- Limitation de la durée 20 ans PEIGM / Transition conventions 2024, art. des conventions : 5 (PEIGM), 10 PEIPM max. 5 ans 37, 72, 73 ans renouvelable par ans (PEIPM) période de 5 ans Enerteam |Page 43 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Domaine Référence Nouvelle mesure Ancien Permis Application régime concernés Loi n°016- Superprofits : 50 % du Non prévu PEIGM / Transition 2024, art. chiffre d’affaires PEIPM max. 5 ans 65 provenant de substances autres que celle pour laquelle le permis d'exploitation est attribué. Loi n°016- Les permis de Personnes PR 18/07/2024 2024, art. recherche réservés aux physiques et 53 personnes morales. morales Fiscalité et Loi n°016- Retour au droit Taux réduits Tous titres Transition douanes 2024, art. commun pour IS, TPA, ou max. 5 ans 160, 167, IRCM, droits de exonérations 174 douane. Réserve nationale Décret Obligation de N/A Sociétés 08/07/2025 d’or 2025- contribuer à la minières 0414, art. constitution d’une d’exploitation 3 et 8 réserve nationale gérée par le Trésor. Transformation Décret Obligation de N/A PEIGM / 6 mois après locale 2025- transformer/valoriser PEIPM 03/04/2025 0379, art. une partie de la 1 et 7 production localement (taux à fixer par arrêté). ❖ Renforcement de l’emploi local et de la sécurité des travailleurs dans le secteur extractif En 2025, le gouvernement burkinabè a adopté le décret n°2025-0537 du 24 avril 2025, portant règlementation des emplois locaux et développement des compétences dans le secteur minier. Il fixe les quotas d’emplois locaux en fonction du poste et du cycle de vie de la mine afin de développer les compétences locales en renforçant leurs capacités et en assurant le transfert effectif de compétences et de technologies. Ce décret est applicable à l’ensemble des titulaires de titres miniers à l'exception des titulaires de AEA, AEASC et les ARGSC. Il prévoit un ensemble de dispositions, devant être mises en œuvre dans un délai de six mois à partir de sa date de publication, dont notamment : • tout titulaire de titre minier doit déposer un plan de développement de compétences du personnel local pour remplacer progressivement le personnel expatrié (Art.6) ; • tout titulaire de titre minier doit mettre à la disposition de l’Administration des Mines, un rapport annuel d'exécution du plan de développement des compétences (Art.14) et ; • pour certains postes clés stratégiques, ils doivent être impérativement occupés par des ressortissants burkinabè (Art.9). Enerteam |Page 44 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Par ailleurs, Dans le cadre du renforcement de la sécurité sociale et sanitaire des travailleurs dans les mines et carrières, le Burkina Faso a adopté le décret n°2025-0477 du 15 avril 20251 portant sur les règles de sécurité et de santé des employés du secteur extractif afin de mieux protéger les travailleurs et de prévenir les différents risques professionnels.

2.1.3 Cadre de lutte contre la corruption

2.1.3.1 Cadre légal La lutte contre la corruption au Burkina Faso repose sur un cadre juridique, articulé autour de textes législatifs nationaux et d'engagements internationaux. Ce dispositif vise à renforcer la transparence, l’intégrité et la responsabilité dans la gestion des affaires publiques et privées. En plus des mesures d’institution et de renforcement des sanctions pénales et administratives contre les violations aux différentes dispositions prévues par le nouveau Code Minier, le tableau ci-dessous présente les principaux textes régissant cette lutte : Tableau 15 – Textes juridiques de lutte contre la corruption Texte Juridique Objet Convention des Nations Unies Signée le 11 février 2004 et ratifiée le 6 octobre 2006, cette 2 contre la corruption convention engage le Burkina Faso à lutter contre la corruption. Convention de l’Union Africaine Adoptée en juillet 2003, cette convention renforce les engagements 3 sur la lutte contre la corruption régionaux contre la corruption. Loi n°004-2015/CNT du 3 mars Loi fondamentale de prévention et répression de la corruption : 2015 modifiée par la loi n°033- intégrité, transparence, responsabilité, coopération internationale et 2018/AN du 26 juillet 20184 recouvrement des avoirs illicites. Loi n° 016-2016/AN du 03 mai Mesures de lutte contre le blanchiment de capitaux et le 5 2016 financement du terrorisme (BC/FT) Portant attributions, composition, organisation et fonctionnement de Loi organique n°082/CNT du 24 l’Autorité Supérieure de Contrôle d’État et de Lutte contre la novembre 20156 Corruption (ASCE-LC). Décret n°2013-859/PRES/PM du Adoptant la Politique Nationale de lutte contre la corruption7 et son 03 octobre plan d’actions. Décret n°2024-0202/PRES- Encadre les modalités de dénonciation des faits de corruption et TRANS/PM/MFPTPS/MATDS/MEFP assure la protection des lanceurs d’alerte. du 14 mars 20248 Arrêté n°2012-0401/MEF/IGF du Mise en place de comités anticorruption au sein du ministère de 9 16 novembre 2012 l’Économie et des Finances 1 Décret 2025-0477 du 15 avril 2025 portant sur les règles de sécurité et de santé des employés du secteur extractif 2 https://www.unodc.org/res/ji/import/international_standards/united_nations_convention_against_corruption/uncac_french.pdf 3 https://au.int/fr/treaties/convention-de-lunion-africaine-sur-la-prevention-et-la-lutte-contre-la-corruption 4 https://academiedepolice.bf/index.php/telechargement/category/41-corruption 5 Lien 6 https://www.asce-lc.bf/wp-content/uploads/2023/11/DECRET-N%C2%B02016-016-promulguant-la-LOI-organique-N%C2%B0-082-2015-de-lASCE-LC.pdf 7 Politique et décret détaillés et annexés au niveau du rapport général d’activité 2013 de l’autorité supérieure de contrôle de l’Etat 8 https://lefaso.net/IMG/pdf/decret_no2024-0202_.pdf 9 https://www.dgb.gov.bf/edocman/arrete%20commission%20anti%20corruption.pdf Enerteam |Page 45 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Texte Juridique Objet Organisation de l’Inspection générale des finances, y compris le Arrêté n°2023-0154/MEFP/CAB/IGF Département des Investigations et de la Lutte Contre la du 29 mars 20231 Corruption (DILCC).

2.1.3.2 Réformes Au 31 décembre 2024, et dans le cadre de la modernisation des dispositifs de lutte contre la corruption, le gouvernement du Burkina Faso a adopté la Loi n°046-2024/ALT du 30 décembre 2024 relative à la lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et de la prolifération des armes de destruction massive au Burkina Faso, remplaçant la loi 06-2016/AN. Cette nouvelle loi actualise le cadre de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et la prolifération des armes de destruction massive, en prévoyant : • un renforcement des mécanismes de détection et de dissuasion, • des obligations accrues de vigilance pour les institutions financières et les entreprises à risque, • des procédures clarifiées pour les enquêtes et poursuites.

2.1.3.3 Cadre institutionnel Le dispositif institutionnel de lutte contre la corruption et les infractions assimilées au Burkina Faso repose sur plusieurs organes spécialisés, couvrant à la fois la prévention, l’investigation, la répression et le suivi des politiques publiques. Tableau 16 – Principaux organes de lutte contre la corruption et leurs missions Organe Création Mission Autorité supérieure Placée sous l’autorité du Premier de contrôle d’Etat Ministre, l’ASCE-LC met en œuvre la Loi organique n°082/CNT du 24 et de lutte contre la Politique Nationale de lutte contre la novembre 2015 corruption (ASCE- corruption, assure la prévention et LC) conduit les enquêtes. Identifient les zones à risque au sein Comités des structures du MEF, conduisent des Arrêté n°2012-0401/MEF/IGF du 16 Anticorruption investigations et mènent des actions novembre 2012 (CAC) pour prévenir et réprimer la corruption. Département des Organe de l’IGF, mène des enquêtes, Investigations et de Article 20 et 29 de l'arrêté n°2023- coordonne et supervise les activités des la Lutte Contre la 0154/MEFP/CAB/IGF du 29 mars 2023 Comités Anti-Corruption. Corruption (DILCC) Brigade nationale Article 38 de la loi n°028-2017/AN Placée sous l’autorité du ministre des anti-fraude de l’or portant organisation de la mines, elle détecte et réprime les (BNAF) 1 https://dgi.bf/wp-content/uploads/2023/10/ARRETE-2023-00154-PORTANT-ATTRIBUTIONS-ORGANISATION-ET-FONCTIONNEMENT-DE- LINSPECTION-GENERALE-DES-FINANCES.pdf Enerteam |Page 46 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Organe Création Mission commercialisation de l’or et des autres infractions liées à la commercialisation substances précieuses au Burkina Faso de l’or et des substances précieuses. Cellule nationale de Placée sous la tutelle du MEF, la traitement des CENTIF traite et transmet les Article 59 de la loi 2016-016/AN du 03 informations informations liées au blanchiment de mai 2016 financières capitaux et au financement du (CENTIF) terrorisme. Coordination Met en œuvre la politique nationale de nationale de lutte Décret n°2008-696/PRES/PM/MEF du 11 lutte contre la fraude sous l’autorité du contre la fraude novembre 2008 MEF. (CNLF) Brigade mobile de Agit sous l’autorité du ministère en contrôle Décret n°2019-0789/PRES/PM/MCIA du charge du commerce pour renforcer le économique et de 24 juillet 2019 contrôle sur tout le territoire et surveiller la répression des les importations. fraudes (BMCRF)

2.1.3.4 Etat des lieux a) Contexte général et perception de la corruption Le Burkina Faso a renforcé son dispositif de lutte contre la corruption, mais les résultats demeurent mitigés. Les rapports d’évaluation mutuelle de 20231 et 2025 relèvent des avancées législatives (nouvelles lois, mécanismes de dénonciation) et une meilleure coordination institutionnelle, mais soulignent des faiblesses persistantes : manque de ressources, application inégale des sanctions et faible transparence judiciaire. 2 Figure 2 - Evolution de l’indice de corruption entre 2012 et 2024 Selon l’Indice de perception de la corruption 2024 3 (Transparency International), le pays se classe 82ᵉ sur 180 avec un score de 41/100, identique à 2024, traduisant une stagnation des progrès. Cette stagnation confirme que l’impact des réformes institutionnelles et légales annoncées, reste limité. L’absence de progression du score suggère que les mesures adoptées n’ont pas encore produit d’effets visibles sur la perception du secteur extractif. 1 Lien 2 Burkina Faso - Transparency.org 3 Burkina Faso - Transparency.org Enerteam |Page 47 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Compte tenu des réformes engagées au Burkina Faso entre 2024 et 2025, leurs effets devraient vraisemblablement se refléter dans les exercices à venir et en particulier sur l’indice de corruption. b) Vulnérabilités et risques de corruption dans le secteur extractif ➢ Fraude et contrebande dans la filière aurifère Selon la dernière étude de la BNAF (2023)1, plusieurs faiblesses de contrôle entraînant des pertes importantes de recettes : • seuls 30 % de la production artisanale transitent par les comptoirs officiels (écart de 6,8 tonnes relevé en 2017) ; • exportations illicites vers les pays voisins (Togo, Mali, Ghana) représentant plusieurs centaines de milliards FCFA/an ; • sous-facturations estimées à 54 milliards FCFA/an (325,1 milliards sur la période 2014- 2019) ; • flux illicites favorisant le blanchiment et le financement du terrorisme ; • 44 infractions enregistrées en 2021-2022. ➢ Flux financiers illicites dans le secteur extractif L’étude ITIE-BF (2023, publiée août 2024) estime les FFI liés aux industries extractives à 2 774,6 milliards FCFA (2012-2021), dont 61 % pour l’or et 38 % pour le zinc. Constats principaux : • 21 réseaux criminels démantelés en 2023 (81 % dans le Sud-Ouest) 2 ; • 19 cas de fraude recensés dans six régions ; • modes opératoires : détention illégale d’or (48 %) et absence de documents réglementaires (38 %); • implication du secteur dans le financement du terrorisme. Mesures gouvernementales récentes et premiers résultats Face aux risques identifiés, plusieurs réformes ont été mises en œuvre : • révision du Code minier (2024) avec sanctions renforcées, encadrement de la 3 commercialisation et création de couloirs artisanaux ; • transformation de l’ANEEMAS en SONASP (2023) ; • suspension des exportations artisanales et semi-mécanisées (février 2024). 1 https://www.energie-mines.gov.bf/fileadmin/user_upload/stockage/RAPPORT_2021-2022_SUR_L_ETAT_DE_LA_LUTTE__VD_.pdf 2 (lien) 3 Zone déterminée par l'Administration des Mines en collaboration avec l'Administration territoriale et celle de l'Environnement, et réservée exclusivement à l'exploitation artisanale des substances minérales sur une durée limitée (Article 3 du nouveau Code Minier) Enerteam |Page 48 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 c) Gestion des risques de corruptions par les entités étatiques Le Burkina Faso a, ces dernières années, renforcé ses actions opérationnelles de lutte contre la corruption dans le secteur minier, particulièrement exposé en raison de la valeur stratégique des ressources extractives. La BNAF joue un rôle central en menant régulièrement des contrôles sur les sites miniers, en vérifiant les flux de production et en surveillant le respect des obligations fiscales et douanières. Ses interventions visent à détecter les fraudes, réduire les pratiques illicites et améliorer la traçabilité des matières premières. Parallèlement, l’Inspection générale de l’énergie et des mines a intensifié ses missions d’audit, d’inspection et d’évaluation des opérations minières. Elle veille à la conformité des entreprises avec la réglementation en vigueur, identifie les dysfonctionnements, formule des recommandations et contribue ainsi à renforcer la transparence dans la gestion du secteur. d) Gestion des risques de corruptions par les entreprises Dans le cadre de la collecte des données, les entreprises ont été invitées à renseigner un questionnaire portant sur: • leurs politiques et dispositifs de lutte contre la corruption, • leurs pratiques de gestion des risques de corruption, • l’utilisation des informations sur la propriété effective, • et leurs procédures de vérification préalable (due diligence). Parmi les entreprises incluses dans le périmètre, seules Orezone Bomboré SA et Taparko Mining SA ont répondu au questionnaire et confirmé disposer d’une politique anticorruption formalisée. Toutefois, Orezone Bomboré SA est la seule société à avoir communiqué un lien d’accès public1 à sa politique de lutte contre la corruption, conformément aux bonnes pratiques de transparence et de gouvernance d’entreprise. En revanche, aucune des entreprises d’État, notamment la SONASP, la SEPB et la BUMIGEB, n’a rapporté disposer d’un dispositif formalisé de lutte contre la corruption ni d’un code de conduite interne publié. 1 (Lien) Enerteam |Page 49 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.1.4 Transition énergétique

2.1.4.1 Contexte Le Burkina Faso s’est engagé dans une transition énergétique visant à diversifier ses sources d’approvisionnement et à améliorer l’accès à l’électricité. La loi n°014-2017/AN du 20 avril 2017 portant réglementation générale du secteur de l’énergie, constitue le socle juridique de cette démarche, en promouvant : • la diversification du mix énergétique ; • l’intégration des énergies renouvelables, en particulier l’énergie solaire, compte tenu du fort potentiel national. L’objectif de la Stratégie nationale dans le domaine de l’énergie (2019-2023) est de réduire la dépendance aux énergies fossiles et d’atteindre une capacité installée de 2 500 MW, dont 55 % issus des énergies renouvelables (contre 12,5 % en 2017)1.

2.1.4.2 Cadre Stratégique de la Transition Énergétique Plusieurs documents structurent l’action publique en matière de transition énergétique : • Stratégie de l’énergie 2019-2023 (adoptée en 2018) : portait l’ambition d’augmenter la capacité de 324,6 MW (2017) à 2 500 MW (2022), avec une part de 55 % pour les énergies renouvelables. • Politique sectorielle transformation industrielle et artisanale (PS-TIA) 2018-2027 : l’objectif stratégique 3.1 vise à assurer un accès aux services énergétiques modernes à moindre coût et l’objectif spécifique 3.2 promouvoir l’efficacité énergétique ; • Plan d’action national des énergies renouvelables (2015-2030) : fixe des trajectoires pour le développement des capacités raccordées et hors réseau, l’intégration des chauffe- eaux solaires dans les bâtiments publics et l’électrification des zones rurales isolées. En mai 2025, le ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières (MEMC) a lancé l’élaboration d’une nouvelle stratégie nationale de l’énergie 2026-2030, accompagnée d’un plan d’action 2026-2028, à la suite de l’évaluation de la Stratégie 2019-20232.

2.1.4.3 Pertinence pour le secteur extractif La transition énergétique a des implications directes pour les industries extractives : • Accès à l’énergie : réduction des coûts de production et amélioration de la disponibilité de l’électricité pour les sites miniers. • Environnement : réduction de l’empreinte carbone des exploitations minières, encore largement alimentées par des générateurs thermiques. 1 Stratégie dans le domaine de l’énergie 2019-2023 2 (lien) Enerteam |Page 50 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Économie : opportunité d’investir dans des métaux de transition (zinc, or, manganèse, cuivre, lithium) destinés aux technologies renouvelables. • Risques : adaptation nécessaire aux nouvelles obligations de transformation locale et à la gestion durable des ressources naturelles.

2.1.4.4 Contribution du secteur extractif à la transition énergétique Le secteur extractif peut contribuer de manière stratégique à la transition énergétique à travers : • l’exploitation de minéraux critiques (cuivre, zinc, cobalt, lithium, terres rares), indispensables aux technologies bas carbone ; • les investissements directs des entreprises minières dans des infrastructures énergétiques, afin d’alimenter leurs sites et les communautés environnantes. Selon les données du cadastre minier 2024, 110 permis de recherche portent sur des minéraux critiques, cet indicateur, peut éventuellement, refléter le potentiel du pays à intégrer les chaînes d’approvisionnement mondiales liées à la transition énergétique. Cependant, l’adoption des énergies renouvelables par les sociétés minières reste limitée : en effet, selon le rapport de cadrage ITIE 2023, seules SEMAFO Boungou SA et Iamgold Essakane SA ont intégré des sources d’énergie renouvelable dans leurs opérations, sur un total de 12 sociétés en production.

2.1.4.5 Défis et opportunités La transition énergétique fait face à plusieurs défis qui limitent l’impact du secteur extractif sur l’électrification et le développement durable. Défis majeurs • Mettre en place un cadre stratégique spécifique pour la valorisation des minéraux critiques ; • Améliorer les infrastructures énergétiques pour alimenter les sites miniers isolés et les communautés rurales voisines ; • Amélioration continue du taux d’électrification (34,2% Selon l’annuaire statistique 2024 Ministère en charge de l’Energie)1, avec des disparités marquées entre zones urbaines et rurales ; • Renforcer les investissements directs du secteur extractif dans des projets d’énergie renouvelable destinés aux communautés territoriales. Opportunités et leviers d’action • élaboration d’un cadre stratégique national pour la valorisation des minéraux critiques, en assurant leur transformation locale et en renforçant leur contribution à la transition énergétique ; 1 Annuaire Statistique du MEMC 2024 Enerteam |Page 51 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • conditionner l’octroi de permis miniers à des engagements en faveur de la production d’énergie renouvelable ou de l’électrification des communautés proches des sites d’exploitation ; • encourager les entreprises minières à développer des centrales solaires ou biomasse pour alimenter leurs opérations et électrifier les régions avoisinantes ; • créer des fonds de développement énergétique local, alimentés par une partie des redevances minières, afin de financer des projets d’électrification rurale.

2.1.5 Tarification carbone

2.1.5.1 Contexte et objectifs Le Burkina Faso ne dispose pas encore d’un système explicite de tarification du carbone. Toutefois, certaines mesures fiscales et subventions influencent indirectement le coût des émissions : • les taxes d’accises sur les carburants couvrent environ 10,5 % des émissions de CO₂éq liées à l’énergie, soit l’équivalent de 5,5 EUR (3 608 FCFA) par tonne de CO₂éq ; • les subventions aux combustibles fossiles représentent 26,45 EUR (17 350 FCFA) par tonne de CO₂éq couvrant 11,9 % des émissions, ce qui réduit l’efficacité des taxes et entraîne un taux effectif carbone net (ECR) négatif, estimé à -20,95 EUR (13 742 FCFA) par tonne de CO₂éq (OCDE, 2024)1. Ainsi, en 2023, seulement 1,2 % des émissions nationales 2 étaient soumises à une tarification positive, principalement dans le secteur du transport routier. Aucune part des émissions n’atteint le seuil de 60 EUR/tCO₂éq, souvent utilisé comme estimation des coûts actuels du carbone. La Stratégie nationale REDD++ (2022-2031) 3 prévoit néanmoins l’exploration de mécanismes de tarification du carbone, en complément des mesures de réduction des émissions liées à la déforestation et à la dégradation forestière. Selon les données de la Commission européenne (2025) 4, les émissions de GES du Burkina Faso se sont établies à 34 918 Gg CO₂éq en 2024, en hausse de 1 % par rapport à 2023. L’objectif national est de réduire ces émissions à 31 682,3 Gg CO₂éq d’ici 20305, soit une baisse de 29,4 % par rapport au scénario tendanciel. 1 (lien) 2 (lien) 3 https://redd.unfccc.int/media/4928_1_sn-redd_2b_version_finale_05-10-22_revue.pdf 4 Rapport sur les émissions de gaz à effet de serre 5 Les émissions/absorptions de CO2 et les émissions de gaz à effet de serre autres que le CO2 sont exprimées en gigagrammes (Gg) dans les tableaux de déclaration. Pour convertir les tonnes de C en Gg de CO2, multipliez la valeur par 44/12 puis par 10-3. Enerteam |Page 52 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.1.5.2 Mécanismes potentiels de tarification du carbone a) Intégration de la REDD+ et compensation carbone Le Burkina Faso participe activement au programme REDD+, ceci est reflété au niveau de la stratégie nationale REDD+ qui permet de générer des crédits carbone à travers : • des projets de conservation, de reboisement et de gestion durable des forêts ; • des incitations financières aux communautés territoriales pour la préservation des écosystèmes ; • la réinjection des revenus dans des projets communautaires et écologiques. Ces mécanismes peuvent contribuer à réduire l’empreinte environnementale du secteur aurifère, tout en finançant des initiatives locales de compensation et de restauration écologique. b) Taxe carbone ou système d’échange de quotas Bien qu’aucune mesure explicite n’ait été instaurée à ce jour, plusieurs options sont envisagées: • Taxe carbone : taxation des émissions de CO₂ par tonne, applicable aux secteurs fortement émetteurs, dont les mines industrielles. • Système d’échange de quotas (ETS) : attribution de quotas d’émissions échangeables, permettant aux entreprises minières de compenser leurs émissions par des investissements dans des projets bas carbone.

2.1.5.3 Pertinence pour le secteur extractif L’exploitation aurifère, dominante au Burkina Faso, est directement concernée par la tarification du carbone : • Énergie : les mines industrielles fonctionnent surtout au diesel et au fioul, tandis que l’orpaillage artisanal recourt à des générateurs et pompes. • Environnement : une tarification adaptée inciterait au recours aux énergies renouvelables (solaire, biomasse). • Économie : les crédits carbone, notamment via la REDD+, pourraient financer des projets communautaires et d’électrification rurale. • Compétitivité : les sociétés minières devront anticiper les futures obligations de durabilité et de réduction d’émissions.

2.1.6 Politiques et Réformes dans le Secteur Artisanal

2.1.6.1. Contexte L’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE) joue un rôle majeur dans l’économie rurale au Burkina Faso. L’EMAPE englobe la petite mine, l’exploitation semi-mécanisée, les haldes et terrils ainsi que l’exploitation artisanale traditionnelle. Il autorise désormais un usage limité de mécanisation (concasseurs, broyeurs, concentrateurs) et d’énergie électrique. Enerteam |Page 53 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 L’EMAPE concerne environ 427 785 ménages répartis sur plus de 450 sites1. L’activité reste toutefois largement informelle ou illégale, entraînant des pertes fiscales, une faible traçabilité et des impacts environnementaux et sociaux importants. Une étude de l’OCDE (2021) confirme que la quasi-totalité de la production échappe encore aux circuits formels, posant des problèmes de traçabilité et alimentant des risques de conflits locaux.

2.1.6.2. Cadre juridique et Politiques actuelles Le cadre juridique et institutionnel de l’EMAPE repose sur plusieurs lois et décrets visant à encadrer les activités artisanales et semi mécanisées : Formalisation du secteur : • Code Minier (Loi n°036-2015/CNT abrogée par la Loi n°016-2024/ALT du 18 juillet 2024 portant Code Minier) : fixe les règles encadrant l’exploitation artisanale et semi mécanisée, incluant l’octroi de permis et les obligations environnementales ; • Loi n°028-2017/AN 028-2017/AN du 18 mai 2017 sur la commercialisation de l’or et des substances précieuses : encadre la commercialisation de l’or et des substances précieuses, garantissant une meilleure supervision des transactions minières ; cette loi a été également abrogée par la loi 016-2024/ALT ; • Loi n°051-2017/AN du 23 novembre 2017 du Burkina Faso portant sur le régime des substances explosives à usage civil : régule l’utilisation des substances explosives dans le cadre des exploitations artisanales et semi mécanisées. Il convient de préciser qu’en 2025, la formalisation de certains sites est devenue effective grâce à la mise en place de coopératives simplifiées. Ces activités relèvent désormais de la compétence des directions régionales du MEMC, avec l’appui de la DEMAS/DGMG. Encadrement du secteur : • création de l’ANEEMAS en 2015, chargée de l’encadrement de l’EMAPE et de la régulation des circuits de commercialisation ; • transformation en SONASP (Décret n°2023-1417 du 24 octobre 2023 portant création d’une société d’Etat dénommée Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP)), avec la Direction de l’Encadrement des Mines Artisanales et Semi-Mécanisées (DEMAS) rattachée à la DGMG pour des missions spécifiques de supervision ; • en 2024, ces mesures ont permis à la SONASP de capter 7,4 tonnes d’or artisanal et semi-mécanisé2, soit une hausse considérable par rapport à la moyenne annuelle de 0,4 tonne (2019-2023) ; 1 Plan d'Action National pour réduire et si possible éliminer l'utilisation du Mercure pour l'EMAPE de l'Or -BF (2020) 2 Déclaration ITIE SONASP Enerteam |Page 54 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 1 • suspension de l’exportation de l’or artisanal et semi-mécanisé : Par communiqué officiel du 20 février 2024, le Ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières a suspendu toute autorisation d’exportation de l’or et des substances précieuses issues de la production artisanale et semi-mécanisée, jusqu’à nouvel ordre. Avec cette décision, la SONASP détient désormais un quasi-monopole de fait sur la vente et l’exportation de l’or artisanal, consolidant le rôle de l’État dans la chaîne de valeur aurifère. Les réformes engagées par le gouvernement burkinabè ont contribué à renforcer la collecte et la traçabilité de la production artisanale, notamment grâce à l’interdiction d’exportation de l’or issu de l’exploitation artisanale. Cette mesure a permis de mieux canaliser les flux vers les circuits officiels. Par ailleurs, l’encadrement accru des acteurs par la SONASP a favorisé l’instauration progressive d’un climat de confiance entre l’administration et les opérateurs, encourageant ainsi une déclaration plus systématique de la production. Dans l’ensemble, ces réformes ont permis d’augmenter les volumes collectés et d’améliorer la capacité de l’État à suivre et contrôler les activités aurifères artisanales. Environnement : Le Burkina Faso a ratifié en 2017 la Convention de Minamata sur le mercure, interdisant ou limitant son usage dans l’orpaillage par amalgamation, afin de réduire les risques pour la santé et l’environnement.

2.1.6.3. Réformes en cours Formation et structuration des artisans miniers 2: • un programme de formation continue est en cours pour sensibiliser les artisans miniers sur les pratiques durables et sécuritaires. Ce programme prévoit la formalisation des artisans sous forme de coopératives ou structures commerciales ; • d’ici 2026, le gouvernement prévoit de délivrer 1 200 cartes d’artisans miniers aux exploitants inscrits, dans l’optique d’augmenter la formalisation et la contribution fiscale de ce secteur. Rôle de la SONASP : La SONASP joue un rôle clé dans la collecte et la vente de la production artisanale et semi mécanisée, la transformation et la commercialisation de l’or artisanal. Pour réduire les flux illicites liées à l’exploitation et à la commercialisation de l’or artisanal et semi mécanisé, la SONASP ouvre progressivement des agences locales dans les zones minières afin de : • faciliter l’enregistrement des exploitants artisanaux ; • renforcer la traçabilité de l’or issu de l’exploitation artisanale ; • assainir les circuits de commercialisation et garantir une meilleure collecte des recettes fiscales. 1 Communiqué du MEMC – 20 février 2024 2 Ibid. Enerteam |Page 55 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.2 Octroi des licences et des contrats

2.2.1 Cadre juridique Le nouveau Code minier (Loi n°016-2024/ALT du 18 juillet 2024) a remplacé le Code minier de 2015 (Loi n°036-2015/CNT du 26 juin 2015). Jusqu’à sa publication, c’est ce dernier qui régissait l’ensemble du secteur. Toutefois, en matière de gestion des titres miniers, les dispositions du Code sont précisées et mises en œuvre par des décrets d’application. Or, le décret d’application du nouveau Code, à savoir le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 fixant les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres, n’a été adopté qu’en 2025. En conséquence, pour l’année 2024, l’octroi et le transfert des titres miniers et autorisations ont continué à être régis par les textes suivants : • Décret n°2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations ; • Loi n°028-2017/AN du 18 mai 2017 sur la commercialisation de l’or et des substances précieuses ; • Décret n°2018-024 du 9 février 2018 portant création et modalités de gestion des zones réservées à l’État.

2.2.2 Processus d’octroi

2.2.2.1 Procédures d’octroi En 2024, l’attribution des titres miniers et autorisations demeurait régie par le décret n°2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations, fondé sur le principe du « premier venu, premier servi » pour les zones non encore valorisées, avec possibilité de mise en concurrence pour les titres miniers considérés comme des actifs. Le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 fixant les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres maintient ce principe, mais précise qu’en cas de pluralité de demandes, l’attribution doit se faire selon des critères objectifs : capacités techniques et financières, qualité du programme de travaux, expérience, absence de condamnations et redevabilité du demandeur ou du bénéficiaire effectif vis-à-vis de l’État. Toutefois, son article 2 introduit une disposition nouvelle : il autorise l’État, lorsqu’il le juge nécessaire, à octroyer directement des titres miniers pour toutes catégories de substances. Par ailleurs et contrairement au cadre précédent, la référence explicite aux « titres considérés comme actifs » n’est plus reprise. Cette évolution confère à l’administration une marge de manœuvre plus large, qui renforce sa flexibilité mais peut également soulever des interrogations quant à la prévisibilité et à la transparence des procédures d’octroi. Enerteam |Page 56 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 En pratique, le processus d’attribution, tel qu’appliqué en 2024, comportait les étapes suivantes: (i) Préparation de la demande : • la demande est adressée au Ministre en charge des Mines et doit inclure : - informations techniques : un programme de travail détaillé et un plan de développement précis ; - évaluations environnementales : conformité aux normes environnementales, incluant une étude d’impact environnemental (EIE) ; - capacité financière : En 2024, bien que la capacité financière ne soit pas explicitement définie au niveau du code minier, plusieurs informations sur la viabilité économique du projet sont demandées. (ii) Dépôt et vérification préliminaire : • la demande est déposée auprès du Service du Cadastre Minier ; • lors du dépôt, les éléments suivants sont vérifiés en présence du demandeur : - conformité des documents fournis ; - absence de chevauchement avec d’autres titres miniers existants. • si le dossier est conforme, un récépissé de dépôt est délivré. (iii) Enregistrement : • les demandes sont inscrites dans les registres du Cadastre Minier ; • le délai de traitement commence à partir de la date de délivrance du récépissé. (iv) Évaluation et instruction du dossier : • les services techniques procèdent à l’analyse de la demande, en vérifiant : - la solidité du projet ; - la capacité technique et financière du demandeur ; - la conformité avec la réglementation environnementale. (v) Notification : • en cas d’acceptation, une notification est adressée au demandeur ; • en cas de rejet, une motivation écrite détaillant les raisons est fournie. (vi) Attribution : • l’attribution du titre est finalisée par décret ou arrêté ministériel, après vérification finale et paiement des droits requis. Enerteam |Page 57 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (vii) Publication : • les décisions d’octroi sont publiées dans le Journal Officiel et communiquées individuellement aux bénéficiaires.

2.2.2.2 Critères Techniques et Financiers a) Cadre réglementaire applicable en 2024 En 2024, les critères d’attribution des titres miniers et autorisations restaient encadrés par le Code minier de 2015 et le décret n°2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations. Ces dispositions précisent, pour chaque type de titre, les conditions techniques, financières et administratives exigées des demandeurs. b) Synthèse des critères par type de titre Le tableau suivant présente une vue d’ensemble des critères techniques et financiers en vigueur: Tableau 17 - Critères techniques et financiers des titres miniers et autorisations du secteur minier Type de permis Critères techniques Critères financiers Réf. Permis de recherche Programme de travaux détaillé Droits fixes ; certificat Art. 27, 29, 31 ; dépenses minimales fixées à de non-faillite pour les Décret 2017- 270 000 FCFA/km²/an (Arrêté personnes morales 036 2018-220) ; certificat IFU Permis d’exploitation Étude d’impact environnemental Non spécifiés Art. 70–72 industrielle (grande/petite et social (EIES) validée ; avis Décret 2017- mine) consultatif de la commission 036 ; Art. 39 technique Code Minier Permis d’exploitation EIES validée ; cohérence entre Droits fixes ; certificat Art. 125–128 semi-mécanisée travaux et traitements de non-faillite Décret 2017- envisagés ; absence de 036 chevauchement Autorisation de Dossier complet, absence de Droits fixes ; certificat Art. 174–177 prospection chevauchement, note précisant de non-faillite Décret 2017- l’objet de la prospection 036 Autorisation Avis du conseil municipal ; Droits fixes ; caution Art. 188–192 d’exploitation artisanale cahier des charges ; de réhabilitation Décret 2017- (AEA) engagement aux respects des 036 prescriptions environnementales ; description du matériel et du personnel et méthode d’exploitation envisagée Autorisation de Dossier complet ; certificat IFU Droits fixes ; certificat Art. 225–226 recherche des gites de de non-faillite Décret 2017- substances de Carrières 036 Permis d'exploitation Dossier complet ; absence de Droits fixes ; taxe de Art. 232–236 industrielle de chevauchement ; certificat IFU production (autorisation Décret 2017- substances de Carrières temporaire) 036 Enerteam |Page 58 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Type de permis Critères techniques Critères financiers Réf. Permis d'exploitation Dossier complet ; absence de Droits fixes ; taxe de Art. 272–275 semi-mécanisée de chevauchement production ; certificat Décret 2017- substances de carrières de non-faillite 036 Autorisation Cahier des charges signé ; Droits fixes ; caution Art. 314–318 d'exploitation artisanale dossier complet ; absence de de réhabilitation Décret 2017- de substances de chevauchement 036 Carrières En complément, le régulateur exige plusieurs pièces administratives (certificats, statuts, identifiant fiscal unique, etc.), détaillées dans l’Annexe 26 du présent rapport. c) Observations générales Capacité Financière : • les critères financiers se limitent au paiement de droits fixes et à la présentation d’un certificat de non-faillite ; • aucune exigence de garanties financières supplémentaires ou de preuve de capacité à financer les travaux programmés n’est explicitement requise par la réglementation. Capacité Technique : • l'évaluation repose principalement sur le dépôt d’un dossier complet et l’approbation des études d’impact environnemental et social ; • avant la publication du décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres, aucune exigence claire sur l’expérience technique du demandeur ou la disponibilité de ressources humaines et matérielles n’est prévue, sauf pour les permis d’exploitation industrielle soumis à l’avis consultatif d’une commission technique. Evolutions attendues : Ces limites ont été prises en compte dans le nouveau cadre réglementaire adopté en 2025 (Code minier 2024 et décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres), qui introduit des critères plus stricts de compétitivité. Une synthèse de ces réformes, qui définissent notamment les nouveaux critères financiers selon le type de titre minier, figure à l’Annexe 26. e) Cas spécifique : zones réservées à l’État Les zones réservées à l’État se distinguent en deux catégories : • zones promotionnelles : confiées au BUMIGEB pour la recherche géologique ; • zones spéciales : issues de titres retirés, renoncés ou arrivés à échéance, également reversées au BUMIGEB pour évaluation. Enerteam |Page 59 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 À l’issue des travaux du BUMIGEB, la zone peut être attribuée par mise en concurrence et perd ainsi son statut. Selon les bulletins statistiques de 2024 du MEMC, plusieurs permis (KIERE, GUIRODIOUGA, PERKOA, KALSAKA, YEOU, KONKERA, SEGUENEGA, INATA, TAMBAO) sont détenus par l’État à la suite de retraits, renonciations ou liquidations, et sont en cours d’évaluation par l’administration. Le détail de la liste des zones réservées à l’État est présenté au niveau de la section 6.3.5.

2.2.2.3 Processus de contractualisation Le régime contractuel du secteur minier burkinabè varie selon la nature du titre attribué : a) Permis d’Exploitation Industrielle (PEI) • chaque permis d’exploitation de grande ou petite mine doit être assorti d’une convention minière signée entre l’État et l’entreprise (ancien Code Minier : art. 96 ; nouveau Code Minier : art. 36) ; • la signature intervient après avis de la Commission technique et autorisation du Conseil des Ministres (ancien Code Minier : art. 39 ; nouveau Code Minier : art. 37 et 61) ; • Depuis le 18 juillet 2024, le Ministre en charge des Mines peut engager une renégociation des conventions signées sous l’ancien Code avant leur expiration, après avis de la Commission technique et autorisation du Conseil des ministres (art. 306 du nouveau Code Minier) ; • la convention est conclue conformément au modèle type défini par le décret n°2017- 0035 du 26 janvier 2017 portant adoption d’un modèle type de convention minière. Ce modèle a été révisé en mars 2025 par le décret n°2025-0290 du 14 mars 2025 portant modèle de convention minière ; • Les dispositions du Code minier ont une valeur juridique supérieure à celles des conventions minières (nouveau Code Minier : art. 306). En 2024, les conventions en vigueur demeurent partiellement conformes aux dispositions du nouveau Code minier (participation de l’État, fiscalité, douanes, etc.). Elles feront l’objet d’une révision soit à l’issue de la période transitoire (cf. section 2.1.2), soit dans le cadre d’une renégociation. Pour l’année 2024, nous n’avons pas eu connaissance de conventions renégociée dans le cadre des mesures transitoires prévues par le nouveau code minier. Enerteam |Page 60 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 b) Permis de Recherche (PR), Permis d’Exploitation Semi-Mécanisée (PESM), Permis d’Exploitation Industrielle de Substances de Carrière (PEISC) et Autorisation d’Exploitation Artisanale (AEA) • Ces titres ne donnent pas lieu à une convention minière mais sont accompagnés d’un cahier de charges fixant les obligations environnementales, sociales et techniques du titulaire. • Le contenu de ce cahier de charges est défini par l’Arrêté conjoint n°2018- 018/MMC/MEEVCC du 20 juin 2018.

2.2.3 Processus de transfert Le transfert de titres miniers et d’autorisations s’effectue à travers des contrats de cession, des accords de transmission (partiels ou totaux), par héritage. Le processus est encadré par des procédures spécifiques visant à garantir la conformité aux réglementations en vigueur et à maintenir les capacités techniques et financières des nouveaux titulaires.

2.2.3.1 Procédures de transfert a) Modalités Générales • contrat ou accord de Cession : tout contrat ou accord par lequel un titulaire de titre minier cède, confie ou transmet partiellement ou totalement ses droits doit être notifié au Ministre en charge des Mines. Cette notification est obligatoire avant la finalisation de la cession. (Article 106 de l’ancien Code Minier). L’article 119 du nouveau Code Minier a exigé, en plus des anciennes dispositions, l’accord préalable du Ministre en charge des mines ; • transmission par héritage : en cas de décès ou d’incapacité du titulaire, les héritiers doivent demander la mutation du titre dans un délai de six mois. Passé ce délai, l’autorité compétente peut retirer le titre. (Article 108 de l’ancien Code Minier /article 121 du nouveau Code Minier). b) Autorisations des cessions Sous le Code minier de 2015, l’accord du Ministre était automatique si trois conditions étaient réunies : • le cessionnaire présentait des garanties équivalentes ou supérieures pour l’exécution des obligations minières ; • le cédant avait respecté l’ensemble de ses obligations légales et réglementaires ; • la taxe sur les plus-values de cession avait été acquittée. Enerteam |Page 61 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 À partir du 18 juillet 2025 (nouveau Code minier) : • les mêmes conditions demeurent applicables, mais l’accord du Ministre n’est plus automatique ; • l’État se voit reconnaître un droit de préemption sur toute cession de titre, ce qui lui permet de se substituer à l’acheteur dans certaines situations. c) Catégories de titres transférables La réglementation minière précise que la cession n’est autorisée que pour certains types de titres miniers et de carrières. Les procédures varient selon la catégorie de titre et l’autorité compétente, avec un renforcement notable des exigences à partir de mars 2025, conformément au décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres : Tableau 18 – Catégorie de titres transférables1 Type de Titre Modalités de Transfert Références règlementaires Transfert par arrêté du Ministre Art. 52 Décret 2017-036 Permis de Recherche des Mines, après approbation Art.61 Décret 2025-0255 Transfert par décret en Conseil des Ministres, sur avis de la Art. 98 et 100 Décret 2017- Commission technique. Permis d’Exploitation Industrielle 036 Depuis mars 2025, approbation Art. 110 Décret 2025-0255 préalable de la cession par le Ministre des Mines Permis d’Exploitation Semi Transfert par arrêté du Ministre Art. 148 Décret 2017-036 Mécanisée des Mines Art. 135 Décret 2025-0255 Permis d’Exploitation de Carrières Transfert par arrêté du Ministre Art. 245 Décret 2017-036 (industrielle permanente) des Mines Art. 188 Décret 2025-0255 Permis d’Exploitation Semi Transfert par arrêté du Ministre Art. 289 Décret 2017-036 Mécanisée de Carrières des Mines Art. 220 Décret 2025-0255 d) Processus de cessions Le transfert des titres miniers suit une procédure formalisée visant à garantir la conformité réglementaire et la continuité des obligations minières. Étapes principales : 1. Soumission de la demande : dépôt auprès du Ministère en charge des Mines (cadastre minier), accompagné d’un rapport détaillant les travaux réalisés jusqu’à la date de la demande. 1 Décret 2017-036 du 26 janvier 2017 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations et décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres Enerteam |Page 62 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 2. Évaluation : examen par l’Administration des Mines, portant sur les capacités techniques et financières du cessionnaire et sur le respect des obligations par le cédant. 3. Approbation : validation formelle par décret pris en Conseil des Ministres ou par arrêté ministériel, selon la nature du titre concerné. La cession prend effet à compter de cette approbation. 4. Notification et publication : communication officielle aux parties prenantes et publication de la décision au Journal Officiel.

2.2.3.2 Critères techniques et financiers En 2024, les critères applicables au transfert des titres miniers et autorisations restaient encadrés par le décret n°2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations, le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres n’étant entré en vigueur qu’en mars 2025. Les critères portent à la fois sur la complétude des dossiers de demande, la capacité technique du cessionnaire à poursuivre les activités, ainsi que sur sa capacité financière à couvrir les obligations associées au titre. Le tableau ci-dessous en présente une synthèse : Tableau 19 - Critères techniques et financiers de transfert des titres miniers (2024)1 Type de titre Demande Critères techniques Critères financiers Réf. réglementaire Permis de Demande au Ministre ; Capacité technique Capacité financière Art. 52–54, recherche copie du permis ; pour exécuter le pour couvrir le Décret 2017- contrat de cession programme de programme ; 036 enregistré aux impôts ; recherche ; réalisation règlement des rapport de synthèse des dépenses taxes superficiaires des travaux ; pièces minimales prévues par ; droits fixes ; taxe d’identification du arrêté (270 000 sur la plus-value cessionnaire FCFA/km²/an) ; de cession ; engagement de comptabilité respecter le cahier certifiée par des charges commissaire aux comptes Permis Demande au Ministre ; Cessionnaire Capacité financière Art. 96–97, d’exploitation copie du permis ; obligatoirement pour l’exploitation ; Décret 2017- industrielle contrat de cession personne morale de règlement des 036 enregistré aux impôts ; droit burkinabè ; taxes (droits fixes, engagement de capacité technique ; plus-value de poursuivre le avis de la commission cession) ; programme technique ; rapport comptabilité d’exploitation ; respect certifiée ; maintien 1 Décret 2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations Enerteam |Page 63 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Type de titre Demande Critères techniques Critères financiers Réf. réglementaire de la convention soumis au Conseil de la participation minière des ministres de l’État (10 %) Permis Demande au Ministre ; Capacité technique Capacité financière Art. 145–147, d’exploitation copie du permis ; pour l’exploitation pour l’exploitation ; Décret 2017- semi- contrat de cession règlement des 036 mécanisée enregistré aux impôts ; taxes (droits fixes, engagement de redevances, plus- poursuivre le plan value de cession) d’exploitation ; vérification par le cadastre de la conformité des travaux et paiements du cédant Exploitation Demande au Ministre ; Respect préalable par Règlement des Art. 243–244, industrielle de copie de l’autorisation le cédant des taxes (droits fixes, Décret 2017- carrières ; contrat de cession obligations de travaux plus-value de 036 (permanente) enregistré aux impôts ; et de protection de cession) engagement de l’environnement poursuivre le plan de développement et d’exploitation Exploitation Demande au Ministre ; Capacité technique Capacité financière semi- copie de l’autorisation pour l’exploitation ; pour l’exploitation ; mécanisée de ; contrat de cession vérification du respect règlement des carrières enregistré aux impôts ; des obligations par le redevances et engagement du cédant taxes dues cessionnaire de poursuivre le plan d’exploitation ; identification du cessionnaire

2.2.4 Octrois et transferts en 2024 La Direction Générale du Cadastre Minier (DGCM) a été sollicitée afin de fournir une lettre d’affirmation concernant les octrois et les transferts réalisés au cours de l’année 2024, ainsi que leur conformité à la réglementation en vigueur. À la date d’élaboration du présent rapport, cette lettre n’avait pas encore été communiquée. Enerteam |Page 64 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 En 2024, les octrois de licences minières au Burkina Faso ont été documentés à travers le cadastre minier intégrant les permis actifs et les octrois en 2024 conformément au tableau présenté ci-dessous : Tableau 20 - Situation des titres miniers en 20241 Octroi en 2024 Nbr de Nature titres/Autorisations au Nombre Substance 31/12/2024 6 Or 1 Or, argent, cuivre, zinc PR 276 (*) 2 Or, Cuivre, Argent, Zinc 1 Or, Cuivre, Zinc PEI 1 Or 23 PESM 2 Or 17 1 Latérite 1 PESMSC - Sable 1 AP 1 Or 1 AEA 2 Or 8 AEASC - N/a 1 4 Kaolinites 4 ARGSC 2 Tufs 2 3 Granite 57 1 Calcaire dolomitique 23 PEIPSC 1 Argile Tuffacée 1 1 Gabbro 1 - Autres substances de carrière 8 Total 29 424 (*) La quasi-totalité des PR accordés sont rattachés à la substance d’Or Il est à préciser que le Bulletin statistique du MEMC relatif au second semestre 2024 indique un total de 423 titres et autorisations au 31 décembre 2024 contre 424 indiqué au niveau du Cadastre. L’écart provient du PEI « SAMTENGA » en cours de liquidation. Il est à mentionner que la société d’Etat SEPB a confirmé qu’elle n’a pas eu de nouveaux « titres » en 2024. La société a confirmé qu’elle a déposé, en décembre 2024, son dossier afin d’enregistrer le site de Kodjari dans la base du cadastre minier (Cf. Section 2.3.2), cependant l’instruction du dossier n’est pas encore finalisée. Le cadastre minier exploité au niveau de ce rapport est détaillé au niveau de l’annexe 24. Enfin, il est important de noter qu’aucun transfert de titres miniers conclus au cours de l’année 2024 n’a été porté à notre connaissance. 1 Cadastre minier de 2024 (DGCM) Enerteam |Page 65 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.2.5 Déviations par rapport au cadre légal et réglementaire

2.2.5.1 Approche En 2024, le Comité de Pilotage de l’ITIE (COPIL) a convenu d’un processus de vérification des octrois et transferts de titres miniers afin de s’assurer de leur conformité au cadre légal et réglementaire en vigueur. Ce processus repose sur deux éléments clés : - obtention d’une lettre d’affirmation du MEMC (Ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières) attestant de la conformité des octrois et transferts réalisés en 2024, sans écart réglementaire déclaré. Cependant, le MEMC n’a pas encore fourni la lettre demandée ; - revue indépendante par l’AI d’un échantillon basé sur les risques : sélection des dossiers présentant des vulnérabilités potentielles pour une analyse approfondie. ❖ Revue de l’Échantillon La sélection de l’échantillon s’est basée sur une approche de gestion des risques validée par le COPIL afin d’identifier les dossiers présentant des vulnérabilités potentielles : • identification des risques : recensement des principaux risques liés aux octrois et transferts (chevauchements, non-conformité, absence d’étude d’impact, etc.) ; • critères d’évaluation : analyse des critères susceptibles d’influencer la conformité des processus (nature du titre, localisation, antécédents des demandeurs) ; • collecte et analyse des données cadastrales : compilation des informations cadastrales et administratives nécessaires à l’évaluation des risques ; • sélection des dossiers à haut risque : priorisation des titres présentant un risque élevé pour une revue approfondie.

2.2.5.2 Résultats de la revue indépendante L’analyse a porté sur 8 dossiers sélectionnés parmi les 29 titres miniers attribués en 2024, répartis comme suit : Tableau 21 – Synthèse des titres vérifiés1 Secteur/Structure Nombre de Nombre total Type concernée titres vérifiés en 2024 Permis de recherche - PR 5 10 Permis d'exploitation Industrielle - PEI 1 1 Permis d'exploitation semi mécanisée de 2 2 Secteur Minier - substances de mines – PESM DGCM Permis d'exploitation semi-mécanisée de 0 1 substances de carrière- PESMSC Permis d'exploitation industrielle permanente de 0 6 substances de carrières – PEIPSC 1 Annexe 8 du rapport ITIE BF 2024 Enerteam |Page 66 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Secteur/Structure Nombre de Nombre total Type concernée titres vérifiés en 2024 Autorisation d'exploitation artisanale de substances 0 2 de mines - AEA Autorisation de Recherche de Gîtes de Substances 0 6 de Carrières - ARGSC Autorisation de prospection - AP 0 1 Total 8 29 Nous présentons dans les tableaux ci-dessous le statut de conformité et les écarts relevés par rapport au cadre légal et réglementaire applicable régissant les octrois et les transferts de titres. Résumé de la conformité : Tableau 22 – Résumé de la conformité des octrois de 20241 Type de N° de la Statut de Secteur n° Société - Nom du Permis Ref. titre titre Constatations conformité Octrois 1 SANEM MINING SARL 4368 N/A C MININGOU BOOWENDSOM 2 3499 N/A C CLAUDE AIME 3 TM DIFFUSION SARL 3526 N/A C PR DEME WENCESLAS 4 3034 N/A C BOINZEMWENDE Minier AFRICAN RESSOURCES 5 3853 2 PC TRADING SARL AFRICAN METALLURGICAL 6 4369 N/A C PESM AND MINING GROUP SA 7 SALMÊ KOOM SA 4336 N/A C PEI 8 TOEGA SA 4286 1 PC C : Conforme ; PC : Partiellement Conforme ; NC : Non conforme ; LT : Limitation des travaux Tableau 23 – Résumé des constatations des octrois de 20242 Structure N° Constatation Réf titres concernés concerné(e) Absence du PV de la commission 1 4286 SP-CNM technique Insuffisance des dépenses minimales 2 3853 DGMC, SP-CNM annuelles au kilomètre carré déclarées 1 Annexe 8 du rapport ITIE BF 2024 2 Annexe 8 du rapport ITIE BF 2024 Enerteam |Page 67 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 L'analyse des octrois de titres miniers en 2024 révèle que la quasi-totalité des octrois en 2024 a été effectuée conformément aux dispositions règlementaires. Les insuffisances relevées sont rattachées principalement à un manque de coordination ou à un retard de publication et sont synthétisées au niveau du tableau ci-dessus. Les checklists ainsi que les contrôles effectués pour chaque titre/autorisation sont présentées au niveau de l’annexe 8.

2.2.6 Consultation et Consentement des Communautés

2.2.6.1 Cadre Juridique La participation des communautés affectées est un élément central du processus d’octroi des titres miniers au Burkina Faso. Elle est encadrée par : • Loi n°006-2013/AN (Code de l’Environnement) ; • Décret n°2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) et fixant les conditions et procédures de réalisation des EIES ; • Décret n°2007-853 relatif aux dispositions environnementales spécifiques aux activités minières. Ces textes imposent la réalisation de consultations publiques et d’enquêtes publiques pour les projets miniers ayant un impact significatif, afin d’assurer la transparence et l’inclusion des populations locales. Principales dispositions procédurales (décret 2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) et Code de l’Environnement): • Participation du public (art. 16) : réunions publiques de présentation du projet et de l’EIES, impliquant autorités locales, populations, ONG et associations ; • Enquête publique – 30 jours (art. 27 du Code de l’Environnement et art. 19 du décret) : conduite par des enquêteurs mandatés par le MEEA ; accès libre aux documents ; • Recueil des observations (art. 24 du décret) : registre public consignant les avis et propositions ; • Rapport final – 15 jours (art. 26 du décret) : synthèse des observations et recommandations transmise au Ministre en charge de l’Environnement ; • Examen technique (COTEVE, art. 29–31 du décret) : analyse des EIES et possibilité de consultations communautaires complémentaires à la demande du MEEA. Enerteam |Page 68 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Le nouveau Code minier (2024) et le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres ont renforcé ce dispositif : • PEI : obligation de présenter un Plan de développement communautaire dès la demande (art. 62 Code Minier 2024) ; • PESM : remplacement de l’EIES par une Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) (art. 78 Code Minier 2024) ; • Carrières industrielles : exigence d’un plan de développement communautaire (art. 105 Code Minier 2024); • AEA : obligation, depuis mars 2025, de fournir un procès-verbal d’entente entre le demandeur et les communautés impactées (art. 31 du décret 2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres).

2.2.6.2 Exigences de consultation selon le type de permis : La consultation publique est obligatoire pour les projets soumis à une EIES. Les obligations varient selon le type de titre : • Permis d’Exploitation Industrielle (PEI) : - Ancien Code minier (art. 41) : obligation de réaliser une EIES intégrant les consultations publiques. - Nouveau Code minier (art. 62) : ajout de l’exigence d’un Plan de développement communautaire dès le dépôt de la demande. • Permis d’Exploitation Semi-Mécanisée (PESM) : - Ancien Code minier (art. 56) : obligation d’une EIES avec consultations communautaires. - Nouveau Code minier (art. 78, en vigueur depuis juillet 2024) : remplacement par une Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) simplifiée. • Permis d’Exploitation de Carrières industrielles : - Ancien Code minier : obligation d’une NIES simplifiée. - Nouveau Code minier (art. 105) : remplacement par un plan de développement communautaire. • Autorisation d’Exploitation Artisanale (AEA) : - Nouveau décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres : obligation de joindre un procès- verbal d’entente entre le demandeur et les communautés impactées au dossier de demande. Enerteam |Page 69 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.2.6.3 Collecte et divulgation des données La collecte et la divulgation des données issues des consultations communautaires constituent un élément central du processus d’évaluation environnementale et sociale (EIES). Ces informations sont intégrées dans le rapport d’EIES ainsi que dans le rapport final de l’enquête publique. a) Accessibilité des données lors de l’enquête publique Conformément à l’article 21 du décret n°2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES), le rapport d’EIES est mis à la disposition du public pendant toute la durée de l’enquête publique (30 jours à compter de la publication de l’avis dans les journaux officiels et locaux). Durant cette période: • toute personne intéressée peut consulter le rapport auprès de l’autorité administrative locale du lieu d’implantation du projet ; • le public peut demander l’accès à l’intégralité du document afin d’examiner les implications environnementales et sociales du projet. b) Transmission et restitution des résultats À la clôture de l’enquête publique, l’article 27 du décret n°2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) prévoit que : • un rapport final est transmis au Ministre chargé de l’Environnement dans un délai de cinq (5) jours ; • ce rapport comprend les observations, suggestions et propositions recueillies auprès des communautés ; • une réunion de restitution peut être organisée afin de partager les conclusions et recommandations issues de la consultation. c) Limites en matière de transparence Malgré ces dispositions, les rapports issus des enquêtes publiques ne sont pas automatiquement publiés ni accessibles en ligne après la clôture de la procédure. • Cette pratique réduit la diffusion des résultats auprès des communautés concernées et limite la transparence du processus. • En pratique, seules certaines sociétés minières publient volontairement leurs EIES sur leurs sites web (par exemple, KIAKA SA en 20231). • Le Ministère en charge de l’Environnement ne dispose pas, à ce jour, d’une plateforme centralisée ou d’un mécanisme systématique de publication des EIES minières. 1 https://www.ekn.se/globalassets/dokument/hallbarhetsdokument/a-klassade-affarer/kiaka-gold-project-esia-2023.pdf Enerteam |Page 70 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 d) Situation observée en 2024 En 2024, un seul Permis d’Exploitation Industrielle (PEI) a été accordé, à la société TOEGA SA. L’EIES réalisée pour ce projet n’a pas été rendue publique, ce qui a limité l’analyse de son contenu et la transparence du processus de consultation.

2.3 Registre des licences

2.3.1 Titres miniers et autorisations À partir du 18 juillet 2024, le nouveau Code minier du Burkina Faso est entré en vigueur. Il conserve la même typologie de titres que le Code de 2015, mais introduit des réformes notables : réduction des superficies maximales, durées de validité plus courtes, suppression de certains renouvellements exceptionnels et obligation de personnalité morale pour plusieurs titres. Le tableau ci-après présente une comparaison synthétique entre les dispositions antérieures et les nouvelles règles applicables aux neuf principales catégories de titres et autorisations minières : Tableau 24 - Types de titres et autorisation du secteur minier1 Type de Acte Description Superficie Durée Références Permis d’attribution Permis de Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : Recherche MEMC accordé aux : max. 250 3 ans, art. 27, 33, 34 (PR) personnes km², périmètre renouvelable 2 ; Arrêté physiques ou orienté Nord- fois + 1 n°2018- morales. Sud / Est- exceptionnel de 3 136/MMC/SG ; Ouest. ans. Nouveau Code Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Minier 2024 : : réservé aux régime : max. : suppression du art. 53, 57 ; DA personnes 150 km², renouvellement 2025 : art. 40 morales orienté Nord- exceptionnel. uniquement. Sud / Est- Ouest. Permis Décret en Ancien régime : Variable selon Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation Conseil des accordé aux le gisement 20 ans max., art. 72, 74, 75 Industrielle Ministres personnes découvert sur renouvelable par ; Code Minier de Grande morales de droit PR. périodes de 5 2015 : art. 100 Mine burkinabè. ans. (PEIGM) Nouveau régime Nouveau régime Code Minier : idem, mais : 10 ans max., 2024 : art. 44, durée réduite. renouvelable par 61, 72, 74 ; DA périodes de 5 2025 : art. 92, ans. 93 Permis Décret en Ancien régime : Variable selon Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation Conseil des accordé aux gisement. 10 ans max., art. 72, 74, 76 1 Code minier et décrets d’application Enerteam |Page 71 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Type de Acte Description Superficie Durée Références Permis d’attribution Industrielle Ministres personnes renouvelable par de Petite morales de droit périodes de 5 Mine (PEIPM) burkinabè. ans. Nouveau régime Nouveau régime Code Minier : idem, mais : 5 ans max., 2024 : art. 44, durée réduite. renouvelable par 61, 73, 74 ; DA périodes de 5 2025 : art. 92, ans. 93 Permis Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation MEMC après réservé aux : max. 1 km². 5 ans, art. 124, 128, Semi- autorisation personnes renouvelable par 129 Mécanisée du Conseil morales périodes de 3 (PESM) des Ministres burkinabè. ans. (ancien régime) Arrêté du Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Code Minier MEMC avec : permis ouvert régime : max. : idem (5 ans + 2024 : art. 11, avis de la aux personnes 1,5 km². renouvellements 78, 81 ; DA commission morales de 3 ans). 2025 : art. 123, technique burkinabè et 125 (nouveau étrangères (en régime) cas d’exception). Autorisation Arrêté du Ancien régime : Non spécifiée. Ancien régime : DA 2017-036 : de MEMC accordée aux 1 an, non art. 177, 179 ; Prospection personnes renouvelable Code Minier (AP) physiques ou 2015 : art. 100 morales de droit burkinabè. Nouveau régime Nouveau Code Minier : ouverte aussi régime : 1 an, 2024 : art. 48 aux étrangers. renouvelable une fois. Autorisation Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : 2 DA 2017-036 : d’Exploitation MEMC après accordée aux : max. 1 km². ans, art. 187, 191, Artisanale avis du personnes renouvelables par 192, 193 (AEA) conseil physiques ou périodes de 2 municipal coopératives, ans. après consultation du conseil municipal. Nouveau régime Nouveau Nouveau régime : Code Minier : idem, mais régime : idem. idem (2 ans 2024 : art. 78 ; avec exigence renouvelables). DA 2025 : art. Enerteam |Page 72 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Type de Acte Description Superficie Durée Références Permis d’attribution d’un Plan de 141, 143, 144 développement communautaire (PDC) et, depuis mars 2025, d’un procès-verbal d’entente avec les communautés. Autorisation Ancien Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : de Recherche régime : accordée à toute : variable 1 an max., non art. 226, 228 de Gîtes de Décision du personne selon renouvelable. Substances Directeur physique ou autorisation. de Carrières général du morale. (ARGSC) Cadastre minier. Nouveau Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Code Minier régime : : idem. régime : : 1 an, 2024 : art. 103 Arrêté du superficie max. renouvelable une ; DA 2025 : art. MEMC de 50 km². seule fois. 72, 73, 75 Permis Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation MEMC accordé aux : variable. temporaire : 1 an art. 229, 231, Industrielle personnes max., non 235 de physiques ou renouvelable ; Substances morales. permanent : 5 de Carrières ans, renouvelable (PEISC) par périodes de 3 ans. Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Code Minier : réservé aux régime : : validité 2024 : art. 105 personnes Superficie maintenue (5 ; DA 2025 : art. morales dont max. 1 km². ans, renouvelable 165, 167, 174– l’objet social 3 ans). 177 porte exclusivement sur l’exploitation et la commercialisation de substances de carrières. Permis Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation MEMC accordé aux : max. 1 km². 3 ans, art. 271, 276 Semi- personnes renouvelable par Enerteam |Page 73 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Type de Acte Description Superficie Durée Références Permis d’attribution Mécanisée de physiques ou périodes de 3 Substances morales. ans. de Carrières Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Code Minier (PESMSC) (*) : réservé aux régime : idem. : idem. 2024 : art. 108 personnes ; DA 2025 : art. morales. 199, 200, 204, 206 Autorisation Arrêté du Ancien régime : Ancien régime Ancien régime : DA 2017-036 : d’Exploitation MEMC après accordée aux : max. 1 km². temporaire : 1 an art. 313, 317, Artisanale de avis du personnes non renouvelable 319 Substances conseil physiques ou ; permanente : 2 de Carrières municipal coopératives. ans renouvelable. (AEASC) (**) Nouveau régime Nouveau Nouveau régime Code Minier : plus de régime : : 2 ans, 2024 : art. 227, distinction entre superficie max. renouvelables par 229, 230 temporaire et 0,25 km². périodes de 2 permanent. ans. (*) Le nouveau Code minier 2024 et son décret d’application 2025 ont remplacé la distinction autorisation temporaire/permanente par un régime unique. (**) Les AEISC et AESMSC changent de dénomination et sont désormais intégrées dans la catégorie des permis.

2.3.2 Cadastre minier a) Cadre juridique et fonctionnement Le cadastre minier, régi par le Code minier (Code Minier 2024) et le décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres, constitue l’outil central de gestion des titres miniers. Il doit inclure pour chaque titre : le code d’attribution, les informations sur le titulaire (identité, RCCM, IFU), la nature et la durée du titre, les substances concernées, ainsi que les changements (cession, renouvellement, renonciation). L’accès est prévu via le site officiel du cadastre (www.cadastreminier.bf) pour les titres en temps réel (mais pas pour une date précise, ex. 31 décembre). Enerteam |Page 74 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 b) Situation du cadastre au 31 décembre 2024 La DGCM recense 424 titres et autorisations valides à fin 2024 : Tableau 25 – Titres au niveau du cadastre minier au 31 décembre 20241 Titres en stock PERMIS / AUTORISATIONS au 31/12/2024 Permis de recherche (PR) 276 Permis d'exploitation industrielle (PEI) 23 Permis d'exploitation industrielle de substances de carrières (PEISC) 90 Permis d'Exploitation Semi Mécanisée de substances de mines (PESM) 17 Permis d'exploitation semi mécanisée de substance de carrière 2 (PESMSC) Autorisation de Prospection (AP) 1 Autorisation d'exploitation artisanale de substances de mines (AEA) 8 Autorisation d'exploitation artisanale de substances de carrière (AEASC) 1 Autorisation de Recherche de Gîtes de Substances de Carrières 6 (ARGSC) Total 424 Le cadastre minier au 31/12/2024 en format Excel est présenté à l’annexe 24 de ce rapport. c) Analyse du cadastre L’examen du cadastre minier 2024 montre des progrès par rapport aux insuffisances relevées en 2023, mais certaines irrégularités limitent encore la fiabilité des données. ➢ Données incomplètes ou incohérentes • 5 PEI (sous le code au niveau du cadastre minier : 244, 706, 735, 750 et 751) délivrés avant 2015 et 4 PEISC (sous le code au niveau du cadastre minier : 71, 800, 801 et 808) sans mention de la date de dépôt de la demande ; • 3 PR (sous le code au niveau du cadastre minier : 4340, 4341 et 4342) octroyés en 2024 avec une date d’attribution enregistrée seulement un jour après la demande ; • 1 PESM (sous le code au niveau du cadastre minier : 1510) sans indication de date d’expiration ; • Impossibilité de relier clairement les PEI valides à leurs PR d’origine, ce qui empêche de vérifier l’historique du titre et le respect des délais de demande prévus par l’article 62 du Code minier. d) Zones spécifiques réservées à l’État • Ni le cadastre ni le site du BUMIGEB ne permettent d’identifier de manière claire les zones promotionnelles et spéciales réservées à l’État. 1 Cadastre minier au 31 décembre 2024 Enerteam |Page 75 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 e) Couloirs d’exploitation artisanale • Bien que le Code Minier 2024 impose leur intégration, ces zones ne sont pas visibles ni distinguées dans le cadastre actuel. Le processus d’intégration est actuellement en cours et sera finalisé dès l’entrée en vigueur des actes signés relatifs aux couloirs d’exploitation artisanale. f) Cas spécifiques • SEPB : absence de titres dans le cadastre. Le dossier de régularisation du titre Kodjari, soumis en décembre 2024, reste en attente.

2.4 Divulgation des contrats

2.4.1 Cadre légal Cadre légal et politique de la divulgation des contrats et licences La divulgation des contrats et licences dans le secteur minier burkinabè est encadrée par un ensemble de textes législatifs et réglementaires qui consacrent le principe de transparence contractuelle : • Code Minier (CM) - Article 15 de l’ancien Code Minier / Article 17 du nouveau Code Minier : obligation de publier tous les titres miniers, autorisations, contrats et conventions minières au Journal Officiel. - Article 36 du nouveau Code Minier : pour les nouveaux PEI, la convention minière doit obligatoirement être annexée au décret d’attribution, assurant ainsi sa publicité officielle. • Code de Transparence dans la Gestion des Finances Publiques (Loi n°08-2013) - Article 8 : impose que tous les contrats conclus entre l’État et des entités publiques ou privées, y compris ceux relatifs à l’exploitation des ressources naturelles, soient clairs, accessibles et rendus publics.

2.4.2 État des lieux de la divulgation des contrats et licences Conformément au Plan de divulgation des titres et autorisations adopté par le Comité de Pilotage ITIE (COPIL) en juin 2021, les titres miniers et autorisations sont publiés sur le site web de l’ITIE-BF en parallèle à leur publication au Journal Officiel. Cependant, l’examen des octrois de 2024 notamment le PEI accordé à la société TOEGA SA a révélé : • la convention minière du PEI octroyé en 2024 à la société TOEGA SA n’a pas été publiée ; • une publication incomplète et non systématique des décrets et arrêtés d’octroi notamment celui rattaché à la société TOEGA ; Enerteam |Page 76 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • absence de divulgation des cahiers de charges annexés aux permis, alors même que ceux-ci fixent les obligations sociales, techniques et environnementales des titulaires. Le tableau ci-après présente la situation de la publication des conventions minières sur le site de l’ITIE-BF : Tableau 26 – Conventions minières publiées par catégorie de PEI Nombre de Nombre de % conventions publiés1 PEI2 PEI accordé avant 2021 11 18 61,11% PEI accordé à partir de 2 5 40,00% 2021 Total 13 23 56,52% La liste détaillée figure en annexe 31 du présent rapport. À noter qu’aucun PEI n’a été octroyé après l’entrée en vigueur du nouveau Code Minier (18 juillet 2024).

2.5 Propriété effective

2.5.1 Cadre légale et politique La divulgation des bénéficiaires effectifs (BE) au Burkina Faso est encadrée par le décret n°2022- 0234 du 31 mai 2022 portant obligation de déclaration et de tenue du registre des bénéficiaires effectifs des personnes morales et des constructions juridiques, qui impose la déclaration et la tenue d’un registre des bénéficiaires effectifs pour toutes les personnes morales et constructions juridiques. a) Création et gestion du registre Un registre national des bénéficiaires effectifs (RBE) est institué auprès du Tribunal de commerce de Ouagadougou. Ce registre centralise les informations issues des autres tribunaux de commerce du pays et constitue l’outil unique de référence en matière de transparence sur les structures de propriété et de contrôle. b) Déclaration obligatoire Les entreprises et constructions juridiques sont tenues de déposer une déclaration de leurs BE à l’aide d’un formulaire standardisé. • Cette déclaration doit mentionner, le cas échéant, l’existence de personnes politiquement exposées (PPE) associées à la société. • Les informations doivent être mises à jour en cas de modification de la structure de capital ou du contrôle effectif. 1 Site ITIE BF 2 Cadastre minier au 31/12/2024 Enerteam |Page 77 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 c) Définition du bénéficiaire effectif Le décret précise : • Toute personne physique détenant au moins 25 % du capital ou des droits de vote, directement ou indirectement ; • À défaut, toute personne exerçant un contrôle effectif par d’autres moyens ; • Si aucun bénéficiaire ne peut être identifié, le dirigeant principal est considéré comme BE. d) Personnes politiquement exposées (PPE) Le dispositif distingue : • PPE étrangères : chefs d’État/gouvernement, responsables politiques ou administratifs de haut rang, dirigeants d’entreprises publiques, responsables de partis politiques ; • PPE nationales : fonctions similaires exercées au Burkina Faso ; • PPE d’organisations internationales : membres de la haute direction (directeurs, membres de conseil, etc.) ; • Famille et associés : conjoints, enfants, parents jusqu’au 3ᵉ degré, et toute personne étroitement associée à une PPE. e) Accès aux informations • Les autorités administratives et judiciaires disposent d’un accès direct et gratuit dans le cadre de leurs fonctions. • Les autres usagers (citoyens, ONG, journalistes, entreprises) peuvent obtenir les informations via une demande motivée auprès du greffe du Tribunal compétent. • Depuis septembre 2024, un registre électronique est opérationnel et accessible en ligne (https://rbe.gov.bf), avec une fonctionnalité de demande d’accès en ligne. • Toutefois, l’accès n’est pas automatique : chaque demande est examinée par le greffe, ce qui peut limiter la rapidité et la portée de la divulgation. f) Propriété juridique (RCCM) En complément, le Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) centralise les informations sur la propriété juridique des entreprises (date d’immatriculation, capital social, identité des dirigeants). Cependant, la structure du capital et la liste des actionnaires ne sont pas publiées en ligne et doivent être obtenues par une demande motivée au greffe du tribunal compétent. Enerteam |Page 78 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 g) Vérification et fiabilité des données • L’administration du RCCM procède à des contrôles croisés entre les déclarations reçues et les informations officielles disponibles. • Le registre peut être complété ou rectifié en cas d’anomalies identifiées, notamment à travers des enquêtes administratives. • Ces vérifications visent à améliorer la qualité et la fiabilité des données, mais des lacunes peuvent subsister, notamment concernant la régularité des mises à jour.

2.5.2 Collecte et divulgation des données Dans le cadre du rapport ITIE, le COPIL a mis en place une approche structurée pour la collecte et la divulgation des données relatives aux BE et à la propriété juridique. Cette démarche s’appuie notamment sur les dispositions du décret n°2022-0234 du 31 Mai 2022 portant obligation de déclaration et de tenue du registre des bénéficiaires effectifs des personnes morales et des constructions juridiques. ❖ Définitions retenues Les définitions appliquées pour l’identification des BE et des PPE s’appuient sur le décret n°2022- 0234 du 31 Mai 2022 portant obligation de déclaration et de tenue du registre des bénéficiaires effectifs des personnes morales et des constructions juridiques, tel que présenté dans la section 2.5.1. ❖ Périmètre de collecte Pour l’exercice 2024, toutes les entreprises détenant un titre ou une autorisation minière sont soumises à l’obligation de déclaration des données relatives aux bénéficiaires effectifs (BE), sans seuil de matérialité spécifique. • Sociétés incluses dans le périmètre de conciliation ITIE : les données ont été collectées à l’aide d’un formulaire de déclaration (annexe 9) comprenant des informations sur les actionnaires, les propriétaires réels, les PPE et le niveau de contrôle y compris les données sur les sociétés cotées et les entreprises d’Etat. • Sociétés minières hors périmètre ITIE : les informations sur les BE doivent être fournies par le RCCM, à partir des registres qu’il tient et centralise. La liste complète des entreprises détentrices des titres miniers est disponible en annexe 12 . ❖ Procédure assurance des données Afin de garantir la fiabilité des informations collectées : • Pour les entreprises incluses dans le périmètre ITIE, les formulaires de déclaration ont dû être signés et certifiés par un représentant légal habilité. Enerteam |Page 79 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Pour les autres entreprises extractives, les données utilisées proviennent du RCCM. Ces informations sont soumises aux procédures d’assurance et de vérification prévues par la réglementation nationale. ❖ Collecte des données Parmi les 265 sociétés extractives privées recensées, les données collectées se résument comme suit : Tableau 27 – Synthèse des données collectées sur les propriétés juridiques et les bénéficiaires effectifs1 Données Données Données Données non incomplètes ou complètes incomplètes communiquées non communiquées Nb % Nb % Nb % Nb % Sociétés incluses 11 79% 0 0% 3 21% Propriété dans le périmètre 254 95,85% juridique Sociétés hors 0 0% 0 0% 251 100% périmètre Sociétés incluses 7 50% 0 0% 7 50% Bénéficiaire dans le périmètre 258 97,36% Effectif Sociétés hors 0 0% 0 0% 251 100% périmètre Le détail des données reportées des entités incluses dans le périmètre est présenté en annexe 10. Observations principales : ❖ Les sociétés incluses dans le périmètre : • propriété juridique : 11 entreprises ont fourni des données complètes, tandis que 3 n’ont pas communiqué d’informations, soit un taux de non-divulgation de 21 % ; • bénéficiaires effectifs : seules 2 sociétés ont communiqué des données conformes aux standards ITIE. Cinq sociétés (36 %) ont déclaré leur Directeur Général comme BE, ce qui est juridiquement conforme à la réglementation nationale, mais limite la transparence recherchée dans le cadre de l’ITIE. Sept sociétés (50 %) n’ont communiqué aucune donnée. • Personnes Politiquement Exposées (PPE) : aucune des sociétés déclarantes n’a signalé l’existence de PPE parmi ses bénéficiaires effectifs. 1 Déclarations ITIE et Plateforme RBE Enerteam |Page 80 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Sociétés hors périmètre : • Propriété juridique : aucune donnée n’a été communiquée par le RCCM. • Bénéficiaires effectifs : aucune information n’a pu être collectée. Une demande en ligne a été adressée par l’AI au Tribunal de commerce de Ouagadougou via la plateforme RBE, mais la réponse conditionne la transmission des informations à une demande motivée pour chacune des entreprises conformément à la règlementation en vigueur.

2.6 Participation de l’État

2.6.1 Cadre juridique La participation de l’État au capital des sociétés minières est régie par le Code minier et ses textes d’application. Elle se décline différemment selon qu’il s’agit d’un permis d’exploitation industrielle (PEI) ou d’un permis d’exploitation semi-mécanisée (PESM). a) Ancien Code minier (2015) • PEI : L’article 43 prévoyait une participation gratuite de 10 % au capital de la société exploitante (grande ou petite mine). - Participation non diluable en cas d’augmentation de capital. - Participation libre de charges, sans contribution financière. • Dividende prioritaire : L’article 44 garantissait que l’État perçoive un dividende équivalent à sa participation (10 %), versé avant toute autre affectation du bénéfice. • PESM : Aucune disposition spécifique ne prévoyait la participation de l’État. b) Nouveau Code minier (2024) – Permis d’Exploitation Industrielle (PEI) • Participation gratuite obligatoire : portée à 15 % du capital social (Art. 66). • Dividendes prioritaires : attachés à ces actions gratuites, servis avant toute autre distribution (Art. 67). • Droit de souscription additionnelle : possibilité pour l’État et/ou le secteur privé national d’acquérir au moins 30 % supplémentaires à titre onéreux (Art. 66). • Participation contributive illimitée : possible lorsque l’État a investi dès la phase de recherche (Art. 66). • Dividendes en nature : l’État peut exiger le paiement de ses dividendes sous forme de substances produites, valorisées au cours du jour (Art. 67). c) Nouveau Code minier (2024) – Exploitation semi-mécanisée (PESM) • Article 81 : L’État se réserve désormais le droit de participer au capital des sociétés titulaires d’un PESM. Enerteam |Page 81 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Décret n°2025-0255 du 11 mars 2025 portant sur les procédures d’attribution et les modalités de gestion des titres, précise les modalités : - 20 % d’actions gratuites attribuées à l’État, assorties de dividendes prioritaires. - Possibilité d’une participation additionnelle à titre onéreux, définie par voie réglementaire. - Formalisation via un protocole d’accord entre le Ministère en charge des Mines et l’opérateur. d) Participations directes de l’État En dehors de ces mécanismes, l’État détient 100 % de certaines sociétés stratégiques, notamment la Société d’Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB).

2.6.2 Entreprises d’État

2.6.2.1 Définition Les sociétés d’État au Burkina Faso sont encadrées par : • Loi n°025/99/AN du 16 novembre 1999 portant réglementation générale des sociétés à capitaux publics ; • Décret n°2000/189/PRES/PM/MCIA du 17 mai 2000 définissant le statut général des sociétés d’État. Conformément à ces textes et à l’Exigence 2.6 de la Norme ITIE 2023, une société d’État est une société opérant dans le secteur extractif et constituée sous forme de société par actions, dont 100 % du capital social est détenu directement ou indirectement par l’État.

2.6.2.2 Sociétés d’État dans le secteur extractif En application de cette définition, le secteur extractif burkinabè compte quatre sociétés d’État : 1. Société d’Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) – chargée de l’extraction et de la valorisation des gisements de phosphates ; 2. Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina (BUMIGEB) – opérateur public en géologie et exploration minière, assurant aussi un rôle d’appui technique à l’État ; 3. Société de Participation Minière du Burkina (SOPAMIB) – véhicule de participation de l’État dans les sociétés minières ; 4. Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP) 1 – en charge de la gestion et de la valorisation des substances précieuses. 1 L’ANEEMAS a été érigée en août 2023 en société d’Etat, appelé Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP). Enerteam |Page 82 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.6.2.3 Gouvernance et rôle des sociétés d’État Leur rôle et leur cadre de gouvernance se résument dans le tableau suivant : Tableau 28 – Liste des sociétés d’État opérant dans le secteur extractif1 Nature SEPB BUMIGEB SONASP SOPAMIB Décret n°97-339 du Décret n°2012-284 du 11 août 1997 Décret n°2014-590 3 avril 2012 (successeur du du 10 juillet 2014 et Cadre (transformation de l’ex- Décret n°2023-1417 BUVOGMI, 1978). décret statutaire juridique projet Phosphates de du 24 oct. 2023. Classé société n°2014-606 du 21 Diapaga, créé en stratégique (Loi juillet 2014. 1978). n°53/93). Statut En activité En activité En activité Non opérationnelle Extraction et broyage - Prestations - Achat, vente, Gestion des de phosphate brut, commerciales transformation et participations de formulation d’engrais, (analyses, sondages, raffinage de l’or ; l’État dans les valorisation de forages) ; services prise de sociétés minières, Objet social minerais accessoires. publics (inventaires participations ; études et travaux. /Mandat miniers, collecte de la cartographie) ; redevance minière recherche dans artisanale (depuis zones réservées à nov. 2023). l’État. 910,79 M FCFA (100 900 M FCFA (100 % 250 M FCFA (100 10 M FCFA (100 % Capital % État) – actions État). % État). État). libérées. - Commission sur Ventes de services ; achat/vente d’or Loyers des - Ventes de produits ; transferts au Fonds - Financement sous concessions ; Principales subventions publiques de recherche forme d’avance client dividendes des Ressources ; produits financiers ; géologique ; - Subventions de sociétés minières ; emprunts autorisés. subventions ; l’État taxes et pénalités. emprunts autorisés. - Travaux et services vendus ➢ Conseil d’Administration Composition Le Conseil d’administration (CA) est composé majoritairement de représentants de l’État, auxquels s’ajoute un représentant du personnel. Cette composition vise à assurer la Gouvernance représentation de l’actionnaire unique tout en intégrant une voix interne à l’entreprise. Durée du mandat et renouvellement Les administrateurs sont nommés pour un mandat de trois (3) ans, renouvelable une seule fois. Afin de prévenir les cumuls de fonctions, aucun administrateur ne peut siéger dans 1 Rapport de cadrage ITIE-BF 2023 et cadres réglementaires Enerteam |Page 83 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Nature SEPB BUMIGEB SONASP SOPAMIB plus de deux conseils d’administration ni exercer simultanément les fonctions de Directeur général. Procédure de nomination Les membres du CA sont nommés par décret pris en Conseil des Ministres, sur proposition du ministre chargé de la tutelle technique. Le président du CA est également désigné par décret du Conseil des Ministres. Cette procédure confère à la tutelle étatique un rôle central dans la composition des organes de gouvernance. Critères de sélection Les textes en vigueur ne prévoient pas de critères détaillés de nomination, en dehors des exigences générales de compétence et d’expérience dans la gestion des entreprises. Aucun critère explicite lié à l’indépendance, à la diversité ou à la représentation sectorielle n’est précisé. Attributions et pouvoirs Le Conseil d’administration dispose des pouvoirs les plus étendus pour agir au nom de la société et orienter sa gestion, dans le respect de son objet social. Il approuve les états financiers, détermine les orientations stratégiques et contrôle la mise en œuvre des décisions exécutives. ➢ Assemblée Générale : L'Assemblée Générale des sociétés d’Etat est présidée par le Premier Ministre qui fonctionne à l’image des assemblées générales des actionnaires dans les sociétés privées. Personnalité morale et autonomie financière : Les sociétés d’Etat jouissent de la personnalité morale et de l’autonomie financière à compter de la date de leur immatriculation au registre du commerce, ce qui garantit leur indépendance de gestion. Transferts des bénéfices : Les bénéfices réalisés peuvent être transférés à l’État après approbation par le Conseil des Ministres, conformément aux dispositions en matière de répartition des bénéfices. Bénéfices non répartis et réinvestissements : 10 % des bénéfices nets de la SEPB sont affectés à une réserve légale jusqu’à ce qu’elle atteigne 1/5 du capital social. L’excédent peut être réinvesti ou distribué en dividendes selon les décisions de l’Assemblée Générale. Financements par des tiers : Toute émission d’emprunts obligataires doit être autorisée Relation par le Conseil des Ministres, après examen d’un rapport du Conseil d’administration et du financière commissaire aux comptes. avec l’Etat Financements reçus de l’État : Les financements des sociétés d’État sont encadrés par le décret N°2009-150/PRES/PM/MEF du 26 avril 2009 fixant le régime particulier de rémunération des officiers généraux, et la loi de finances annuelle. Deux principales formes de soutien sont utilisées : (i) Rétrocession : L’État mobilise des ressources (emprunts, dons, subventions) et les met à disposition des sociétés d’État sous forme de prêt ou de subvention. (ii) Aval (Garantie de l’État) : L’État offre une garantie à une institution financière pour faciliter l’accès à des prêts destinés aux projets d’investissement ou d’équipement d’une société d’État. Enerteam |Page 84 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Nature SEPB BUMIGEB SONASP SOPAMIB L’octroi de garanties par l’État suit une procédure en trois étapes, conformément au décret N°2009-150/PRES/PM/MEF du 26 avril 2009 fixant le régime particulier de rémunération des officiers généraux : (i) Le Comité National de la Dette Publique (CNDP) examine et donne un avis sur la demande de garantie. (ii) L’État prend en charge la dette. (iii) Le Ministre des Finances signe l’aval. Financements accordés à l’État : Le financement direct du budget de l’État est interdit, à l'exception des dividendes reversés ou des souscriptions aux emprunts obligataires émis par l’Etat, effectuées dans le cadre de la gestion normale de la trésorerie de la société. Passation Les sociétés d’Etat sont soumis aux dispositions du décret n°2017-0049 du 1er février des 2017 portant procédures de passation, d'exécution et de règlement des marchés publics et marchés des délégations de service public. Les sociétés d’État sont soumises aux dispositions de la réglementation fiscale applicable Fiscalité aux sociétés commerciales et ne bénéficient d’aucun avantage particulier. Le Conseil d’administration (CA) arrête les états financiers annuels conformément aux normes de l’Acte uniforme OHADA. Les états financiers sont soumis à l’Assemblée Générale des sociétés d’Etat pour approbation. Les états financiers doivent être certifiés par des commissaires aux comptes avant leur Arrêté et soumission au Conseil des Ministres audit des Les documents financiers (états financiers et rapport de gestion) doivent être transmis aux comptes ministres de tutelle technique et de gestion dans un délai de quatre mois après la clôture de l’exercice. Ces documents sont ensuite transmis au ministre chargé des finances pour examen, avant d’être envoyés à la Cour des Comptes dans un délai de six mois suivant la clôture de l’exercice Publication des états Non publiés Non publiés Non publiés N/A financiers Code de Données non Données non Données non N/A conduite communiquées communiquées communiquées Politique de Données non Données non Données non lutte contre N/A communiquées communiquées communiquées la corruption NB : Les informations présentées dans cette section se basent exclusivement sur le cadre juridique régissant sociétés d’Etat. La vérification de la conformité des pratiques avec ces dispositions ne fait pas partie du champ des travaux effectués dans le cadre de ce rapport. Enerteam |Page 85 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

2.6.3 Participations dans les sociétés minières

2.6.3.1 Participations directes de l’État La participation de l’État burkinabè au capital des sociétés minières découle du Code minier, qui lui confère une quote-part gratuite et non diluable dans toutes les sociétés titulaires d’un permis d’exploitation industrielle (PEI). Cette participation ouvre droit à la perception de dividendes prioritaires, proportionnellement aux bénéfices distribués, sans contribution de l’État aux investissements initiaux ni aux coûts d’exploitation. Au 31 décembre 2024, selon la déclaration de la DGTCP, l’État détenait des participations directes dans 15 sociétés minières, dont une société d’État (SEPB) et 14 sociétés titulaires de PEI. Le tableau ci-après présente la situation des participations ainsi que les dividendes correspondants : Tableau 29 – Participations directes de l’État dans les sociétés minières au 31 décembre 20241 Production % % Dividendes recouvrés Date Entreprises Nom du Code Substa en 2023 Participati Particip Varia en millions FCFA N° d'entrée en Extractives Projet PEI nce (en on 2023 ation tion Production 2023 (*) 2024 tonnes) (*) (*) 2024 Houndé Gold 1 HOUNDE 01/12/2017 751 Or 9,78 10% 10% - 13 922 13 227 Operation SA Iamgold - 2 ESSAKANE juil.-10 244 Or 12,92 10% 10% 6 927 10 203 Essakane SA SEMAFO - 3 BOUNGOU 10/08/2018 2379 Or 1,3 10% 10% - 3 100 BOUNGOU SA Semafo Burkina - 4 MANA 01/06/2008 176 Or 4,54 10% 10% 10 875 1 721 Faso SA ROXGOLD - 5 YARAMOKO juil.-16 750 Or 3,67 10% 10% 808 403 SANU SA 6 SOMISA SA SANBRADO 01/05/2020 1521 Or 7,09 10% 10% - - 738 Taparko Mining - 7 TAPARKO 01/10/2007 38 Or 0,47 10% 10% - - SA WAHGNION - 8 WAHGNION 01/08/2019 735 Or 4,43 10% 10% - - GOLD SA BISSA GOLD BISSA- - 9 01/01/2013 443 Or 6,19 10% 10% - - SA ZANDKOM RIVERSTONE NAMISSIGU - 10 avr.-16 706 Or 1,86 10% 10% - - KARMA SA IMA OREZONE - 11 BOMBORE 12/10/2022 1517 Or 4,33 10% 10% - - BOMBORE SA Nordgold - 12 SAMTENGA 01/12/2022 2382 Or 0,28 10% 10% - - SAMTENGA SA BOUERE- - DOHOUN BOUERE- 13 GOLD 23/01/2017 2378 Or 0 10% 10% - - DOHOUN OPERATION SA 14 KIAKA SA KIAKA N/a 1188 Or 0 10% 10% - - - NORGOLD 15 YIMIOUGOU 01/12/2022 1569 Or 0 10% NC -10% - - YIMIGOU SA 16 BMC SA YOUGA N/c 4 Or 0 10% NC -10% - - 1 Déclaration ITIE 2024 de la DGTCP Enerteam |Page 86 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Production % % Dividendes recouvrés Date Entreprises Nom du Code Substa en 2023 Participati Particip Varia en millions FCFA N° d'entrée en Extractives Projet PEI nce (en on 2023 ation tion Production 2023 (*) 2024 tonnes) (*) (*) 2024 POURA GOLD 17 OPERATION POURA N/a 4283 Or 0 10% NC -10% - - SA NETIENA 18 MINING NETIANA N/c 1519 Or 0 10% NC -10% - - COMPANY SA SAHELIAN TIN- 19 N/c 2380 Or 0 10% NC -10% - - MINING SA DIOULOF SALMA MINING 20 SALMA N/c 3830 Or 0 10% NC -10% - - SA OUARE 21 OUARE N/c 3148 Or 0 10% NC -10% - - MINING SA TAPARKO 22 Bouroum 75 Or NC NC Mining 23 TOEGA SA TOEGA 4286 Or - NC Phosph 24 SEPB N/A N/A 138 100% 100% 0% - - ate Total (en million de FCFA) 32 532 29 392 (*) Données du Rapport ITIE 2023, NC : Non Communiqué, N/A : Non Applicable. Analyse des participations et dividendes ➢ Maintien du dispositif du Code minier de 2015 : En 2024, toutes les sociétés en production demeurent régies par l’ancien Code minier (2015), qui fixe à 10 % la participation gratuite, assortie d’un dividende prioritaire. Aucune société n’ayant encore été constituée sous le nouveau Code minier du 18 juillet 2024, les dispositions suivantes ne sont pas appliquées à ce jour : • augmentation de la participation gratuite à 15 % ; • possibilité de souscription additionnelle jusqu’à 30 % au bénéfice de l’État et/ou d’investisseurs nationaux. ➢ Dividendes versés à l’État : Les dividendes perçus en 2024 concernent les résultats nets de l’exercice 2023. Sur les 23 sociétés disposant d’un permis d’exploitation industrielle, six ont distribué des dividendes pour un montant total de 29,4 milliards FCFA, contre 32,5 milliards FCFA en 2023, soit une baisse de 9,6 %. Les deux sociétés Houndé Gold Operation SA et IAMGOLD Essakane SA représentent à elles seules près de 80 % des dividendes encaissés. Par ailleurs, malgré la production en 2023 de plusieurs mines en activité, six sociétés n’ont versé aucun dividende à l’État en 2024. Enerteam |Page 87 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Participations non reportées sur certains PEI actifs Au 31 décembre 2024, le cadastre minier national recense neuf (9) permis d’exploitation industrielle (PEI) actifs pour lesquels aucune participation de l’État n’a été reportée dans les états de la DGTCP, en contradiction avec les dispositions de l’article 66 du Code minier de 2015 prévoyant une quote-part gratuite de 10 %. Les sociétés concernées sont les suivantes : Tableau 30 – Participations non reportées dans les sociétés détenant des PEI actifs1 N° Société titulaire Projet Statut du Observations Situation minier PEI 1 Norgold Yimiougou Actif Aucune participation En production Yimiougou SA reportée 2 BMC SA Youga Actif Idem En production (reprise de production au cours du deuxième semestre 2024) 3 Poura Gold Poura Actif Idem En arrêt Operation SA 4 Netiena Mining Netiena Actif Idem En arrêt de production Company SA 5 Sahelian Mining Tin- Actif Idem En arrêt de construction SA Dioulouf 6 Salma Mining SA Salma Actif Idem En construction 7 Ouare Mining SA Ouare Actif Idem En arrêt de construction 8 Taparko Mining Bouroum– Actif Idem En arrêt SA Taparko 9 Toega SA Toega PEI octroyé Non intégré malgré En construction en 2024 obligation légale ➢ Cas de la SEPB La SEPB demeure la seule société extractive entièrement détenue par l’État. Contrairement aux participations gratuites dans les sociétés privées, celle-ci implique un financement des investissements et charges d’exploitation par l’État à travers l’apport en capital. 1 Déclaration ITIE 2024 de la DGTCP Enerteam |Page 88 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Projets miniers repris par l’État en 2024 Le 24 août 2024, l’État burkinabè a acquis, par cession directe d’actions et de parts sociales, les actifs miniers détenus par les sociétés suivantes1 : • Wahgnion Gold SA • SEMAFO Boungou SA • Lilium Mining Services Burkina Faso SARL • Ressources Ferké SARL • Gryphon Minerals Burkina Faso SARL À la date du 31/12/2024, ces acquisitions ne sont pas encore répercutées dans la situation des participations communiquée par la DGTCP. Les deux premières acquisitions (Wahgnion Gold SA, SEMAFO Boungou SA). Elles s’inscrivent dans le cadre d’un accord de règlement entre Endeavour Mining et Lilium : le communiqué d’Endeavour du 27 août 2024 (« Settlement agreement with Lilium and the State of Burkina Faso ») confirme le transfert de propriété des mines de Wahgnion et Boungou à l’État, en contrepartie de 60 M USD (échelonnés en 2024) et d’une redevance de 3 % sur jusqu’à 400 000 onces d’or vendues provenant de Wahgnion. Pour les trois autres sociétés (Lilium Mining Services Burkina Faso SARL, Ressources Ferké SARL, Gryphon Minerals Burkina Faso SARL), seule Gryphon Minerals Burkina Faso SARL dispose de titres miniers identifiés dans le cadastre minier au moment de la rédaction. Les conditions détaillées (prix, garanties, calendrier, clauses éventuelles) relatives à ces trois acquisitions n’ont pas été divulguées.

2.6.3.2 Participations des Entreprises d’État (i) Participations de la SEPB D’après la déclaration ITIE de la Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) et les états financiers disponibles, aucune participation dans des sociétés du secteur extractif n'a été identifiée au titre de 2024. (ii) Participations de la SONASP La SONASP n’a déclaré aucune participation dans d’autres entités extractives dans le cadre de la déclaration ITIE. Toutefois, l’analyse de ses états financiers 2024 révèle deux prises de participation : ➢ Une participation de 100 % (10 millions FCFA) dans la Raffinerie Nationale, dont : • 4,9 millions FCFA correspondant à une participation directe, 1 SIG, Conseil des ministres du mercredi 11 juin 2025 Enerteam |Page 89 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • 5,1 millions FCFA correspondant au rachat des titres initialement détenus par l’ancien partenaire Marena Gold. L’État burkinabè, en partenariat initial avec Marena Gold, a lancé le projet de Raffinerie Nationale d’Or le 23 novembre 2023. Ce projet, estimé à 7 milliards FCFA hors valeur foncière, prévoit une capacité d’affinage de 150 tonnes/an, avec un approvisionnement issu de l’or artisanal, de l’or industriel et d’importations. La SONASP y est présentée comme acteur institutionnel1.. ➢ Une participation de 40 % (4 millions FCFA) dans la société Golden Hand SARL, spécialisée dans le traitement des résidus miniers pour l’extraction de l’or et d’autres substances précieuses. Créée en 2022 et agréée en septembre 2023, Golden Hand a démarré ses activités industrielles en janvier 2024. Selon les informations recueillies, elle a vendu à la SONASP 124,92 kg d’or, pour une valeur totale de 5 965,11 millions FCFA au cours de l’exercice 2024. (iii) Participations du BUMIGEB D’après la déclaration ITIE du Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina (BUMIGEB) et les états financiers disponibles, aucune participation dans des sociétés du secteur extractif n'a été identifiée au titre de 2024. (iv) Participations de la SOPAMIB La SOPAMIB n’était pas encore opérationnelle en 2024 et ne détenait, à cette date, aucune participation active dans des sociétés minières. Par décret adopté en Conseil des ministres le 11 juin 2025, la société a toutefois reçu le transfert officiel des anciens actifs miniers de plusieurs sociétés, notamment Wahgnion Gold SA, SEMAFO Boungou SA, Ressources Ferké SARL, Gryphon Minerals et Lilium Mining Services, désormais placés sous sa gestion2. Selon ce décret, l’État avait préalablement acquis, le 24 août 2024, ces participations à travers une cession directe d’actions et de parts sociales, avant de les transférer à la SOPAMIB. Cette opération s’inscrit dans la politique nationale de reprise souveraine et de valorisation des ressources minières, conformément aux orientations du nouveau Code minier de 2024. Ce transfert marque le démarrage effectif des attributions institutionnelles de la SOPAMIB, jusqu’alors inactive, et concrétise son mandat de centralisation, de gestion et de valorisation du portefeuille minier public. 1 SIG 2 SIG Enerteam |Page 90 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 3 Exploration et production

3.1. Activités d’exploration

3.1.1 Contexte général L’activité d’exploration au Burkina Faso a connu une reprise progressive en 2024, soutenue par la stabilisation du cadre réglementaire (entrée en vigueur du nouveau Code minier le 18 juillet 2024) et la consolidation du portefeuille de permis détenus par l’État. Au 31 décembre 2024, 276 permis de recherche étaient en cours de validité, principalement concentrés dans les régions du Centre, de l’Est, des Hauts-Bassins et du Sahel. Les principales substances concernées demeurent l’or, le manganèse et le phosphate confirmant la forte orientation aurifère du pays.

3.1.2 Principaux projets en développement Tableau 31 – Principaux projets en développement1 Projet Substance Localisation Entreprise / Situation en Commentaires clés Promoteur 2024 Projet Or Centre-Sud Kiaka SA – filiale En Projet de grande mine aurifère de (Zoundwéogo) de West African construction (54,02 km²). Production Kiaka Resources Ltd moyenne estimée à (Australie) 234 000 onces/an. Entrée en production prévue T3 2025. Gisement de Manganèse Sahel Anciennement Permis retiré Gisement de 100 Mt. manganèse (Oudalan) Afro Turk, repris en 2024 Permis retiré en mars de Tambao par l’État 2024 pour non-respect des obligations. Réévaluation confiée au BUMIGEB. Gisement de Phosphate Est (Tapoa) SEPB (société En Réserves estimées à phosphate de d’État) production plus de 100 Mt. Projet Kodjari limitée stratégique pour la production d’engrais. Étude d’extension industrielle en cours. Ces trois projets structurants illustrent la volonté des autorités de diversifier la base minérale du pays, jusque-là centrée sur l’or, et de renforcer le rôle de l’État dans la valorisation des ressources à travers des opérateurs nationaux comme la SEPB ou le BUMIGEB. 1 Cadastre miniers 2024 et rapport ITIE BF 2023 Enerteam |Page 91 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

3.1.3 Réserves économiques Le tableau suivant présente les principales mines industrielles en production au 31 décembre 2024, avec les données disponibles sur les réserves prouvées et probables. Tableau 32 – Principaux projets aurifères industriels en production en 20241 Société / Projet Début de Durée de Fin Réserves Réserves Localisation production vie prévue prouvées probables initiale (minerai kt / (minerai kt / (ans) teneur g/t / or teneur g/t / or koz) koz) NORDGOLD/ 01/12/2022 N/C 2026 N/C N/C Centre-Nord – SAMTENGA Sanmatenga SOMISA SA/ 01/05/2020 10 2029 N/C 19 700 / 1,6 / Plateau SANBRADO 10 080 Central – Ganzourgou Bouéré-Dohoun / 23/01/2017 5 2028 N/C 2 301 / 3,4 / Hauts-Bassins BOUERE- 253 – Tuy DOHOUN Semafo Boungou 10/08/2018 7 2029 7 402 / 2,61 / 8 000 / 3,7 / Est – Tapoa SA / BOUNGOU 621 950 Orezone Bomboré/ 12/10/2022 10,6 2037 70 100 / 0,81 / N/C Plateau BOMBORE 50 Central – Ganzourgou Houndé Gold 01/12/2017 13 2035 N/C 46 620 / 1,79 / Hauts-Bassins Operation/ 2 657 – Tuy HOUNDE Roxgold Sanu SA/ 07/2016 10 2035 343 / 17,69 / 1 453 / 10,01 / Boucle du YARAMOKO 195 467 Mouhoun – Balé Wahgnion Gold 01/08/2019 10,5 2034 1 550 / 1,55 / 19 870 / 1,7 / 1 Cascades – SA/ WAHGNION 77 087 Léraba Riverstone Karma/ 04/2016 8,6 2033 29 020 / 0,91 / N/C Nord – Yatenga NAMISSIGUIMA 26 486 Bissa Gold SA/ 01/01/2013 N/C 2031 N/C N/C Centre-Nord – BISSA-ZANDKOM Sanmatenga Iamgold Essakane 07/2010 7 2028 N/C 99 900 / 1,05 / Sahel – SA/ ESSAKANE 2 948 Oudalan Semafo Burkina 01/06/2008 8 2027 9 124 / 2,96 / 9 107 / 2,88 / Boucle du Faso SA/ MANA 869 842 Mouhoun – Balé SOMITA SA/ 01/10/2007 N/C 2029 10 579 / 1,65 / N/C Centre-Nord – TAPARKO 560 Namentenga (*) L’unité de mesure du Minerai : mille tonnes, du Teneur : (g/t) et de l’Or : mille onces 1 Rapports ITIE 2023, Cadastre minier 2024 et informations collectées auprès de la DGMG ou des sociétés Enerteam |Page 92 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

3.2 Production

3.2.1 Production minière

3.2.1.1 Production de l’or En 2024, la production totale d’or du Burkina Faso s’est établie à 60,77 tonnes, dont 53,38 tonnes issues des exploitations industrielles et 7,13 tonnes issues de l’orpaillage artisanal, selon les données de la DGMG. Tableau 33 – Evolution de la Production de l’or 2022-2024 Valeur de production Volume (en tonnes)1 Valeur en ref Nom du 2024 (*) Société milliards permis Projet millions millions 2022 2023 2024 FCFA (**) EUR USD Iamgold 244 ESSAKANE 15,24 12,92 14,13 - 1 042,55 632,20 Essakane SA HOUNDE 751 HOUNDE 9,22 9,78 8,94 - 705,58 430,85 GOLD SA SOMISA SA 1521 SANBRADO 7,07 7,09 6,36 371,96 77,06 278,39 SEMAFO BF 176 MANA 6,04 4,54 4,59 - 350,79 175,53 SA BISSA GOLD BISSA- 443 6,52 6,19 4,52 - 355,49 230,33 SA ZANDKOM WAHGNION 735 WAHGNION 3,91 4,43 3,95 85,79 154,59 152,36 GOLD OREZONE SA 1517 BOMBORE 0,78 4,33 3,68 15,55 252,29 164,78 ROXGOLD 750 YARAMOKO 3,29 3,67 3,62 15,00 260,59 169,73 SANU SA RIVERSTONE NAMISSIGUIM 706 1,35 1,86 1,42 - 103,62 63,03 SA A NORGOLD SA 1569 YIMIOUGOU 0,15 0,28 1,14 - 90,21 54,94 Taparko 38 TAPARKO 0,35 0,47 0,96 - 72,20 43,90 Mining SA BMC Company 4 YOUGA 0,12 0,00 0,08 - 6,49 3,99 SEMAFO 2379 BOUNGOU 3,65 1,30 0,00 - - - BOUNGOU Total production d'or (industriel)2 57,67 56,86 53,38 488,31 3 471,45 2 400,03 Production artisanale : Détenteurs 0,48 0,07 7,13 N/c N/c 320,57 AEA/Cartes d’artisans (*) Production semi-mécanisée : 0,00 0,42 0,14 N/c N/c 6,29 Détenteurs PESM (*) 1 Données se rapportant aux années 2022 et 2023 issues du Rapports ITIE BF (2023) 2 Déclaration ITIE 2024 DGMG Enerteam |Page 93 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Valeur de production Volume (en tonnes)1 Valeur en ref Nom du 2024 (*) Société milliards permis Projet millions millions 2022 2023 2024 FCFA (**) EUR USD Traitement de résidus miniers (Golden 0,00 0,00 0,12 N/c N/c 5,62 Hand) (*) Total production de l'Or 58,15 57,35 60,77 2 744,43 (*) La valorisation communiquée par la DGMG sur la base de la valeur taxable pour l’or industriel/ Pour l’or, autre qu’industriel, l’estimation effectuée par l’AI sur la base du valeur moyenne taxable de l’or industriel (**) Taux BCEAO pour conversion. Les trois premiers producteurs concentrent près de 55 % de la production industrielle : • Iamgold Essakane SA : 14,13 tonnes (26,5 % du total), évaluées à 632 milliards FCFA ; • Houndé Gold SA : 8,94 tonnes (16,8 %), soit 431 milliards FCFA ; • Société des Mines de Sanbrado SA : 6,36 tonnes (11,9 %), soit 278 milliards FCFA. La production artisanale a fortement progressé, passant de 0,07 tonne en 2023 à 7,13 tonnes en 2024. Cette hausse s’explique par la formalisation accrue de l’orpaillage à travers la SONASP et la mise en œuvre des mesures de régulation décrites à la section 2.1.3. Le détail des productions mensuelles et par entité est disponible en annexe 6 du rapport.

3.2.1.2 Production de l’argent La production d’argent associée aux mines aurifères s’est élevée à 9,29 tonnes en 2024, selon la DGMG. Tableau 34 - Production de l’argent en 2024 par société2 Valeur de production Valeur en Code (*) Société Nom du Projet Volume Unité milliards FCFA permis millions millions (**) EUR USD WAHGNION GOLD 735 WAHGNION 3,14 Tonnes 0,75 1,65 1,55 SEMAFO BF SA 176 MANA 1,10 Tonnes 0,00 55,97 0,56 Iamgold Essakane 244 ESSAKANE 1,03 Tonnes 0,00 25,23 0,55 SA SOMISA SA 1521 SANBRADO 0,97 Tonnes 0,67 0,14 0,49 OREZONE SA 1517 BOMBORE 0,83 Tonnes 0,04 0,65 0,42 HOUNDE GOLD 751 HOUNDE 0,82 Tonnes 0,00 0,76 0,46 SA BISSA- BISSA GOLD SA 443 0,49 Tonnes 0,00 0,50 0,30 ZANDKOM ROXGOLD SANU 750 YARAMOKO 0,40 Tonnes 0,02 0,34 0,22 SA Taparko Mining 38 TAPARKO 0,38 Tonnes 0,00 0,34 0,21 SA 2 Déclaration ITIE 2024 de la DGMG ajustée par l’AI Enerteam |Page 94 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Valeur de production Valeur en Code (*) Société Nom du Projet Volume Unité milliards FCFA permis millions millions (**) EUR USD NORGOLD SA 2382 SAMTENGA 0,12 Tonnes 0,00 0,11 0,07 RIVERSTONE SA 706 NAMISSIGUIMA 0,02 Tonnes 0,00 0,02 1,19 BMC COMPANY 4 YOUGA 0,01 Tonnes 0,00 0,01 0,00 Total production d'argent 9,29 Tonnes 1,48 85,71 6,02 (*) La valorisation communiquée par la DGMG sur la base à la valeur taxable (de liquidation de la redevance minière) (**) Taux BCEAO pour conversion. • Wahgnion Gold SA domine la production avec 3,14 tonnes (33,80 %), suivie de Semafo BF SA 1,10 tonne (11,84 %), Iamgold Essakane SA 1,03 tonnes (11,09 %) et Société des Mines de Sanbrado SA 0,97 tonnes (10,44 %) ; • l’argent reste une production accessoire de l’or, principalement issue du traitement des minerais polymétalliques ; • les volumes ont connu une augmentation de 1,4 tonne par rapport à 2023 soit 17,7%. Cette augmentation est expliquée par l’évolution de la production réalisée par la société Wahgnion Gold passant de 1,73 tonnes en 2023 à 3,14 tonnes en 2024. Les rapprochements détaillés par société et par mois figurent en annexe 7 du rapport.

3.2.1.3 Production du phosphate La production de phosphate est assurée par la SEPB. Aucune extraction n’a été signalée en 2024, la SEPB ayant suspendu ses activités minières depuis février 2023 pour se concentrer sur la production de mélanges d’engrais NPK dans son usine de Koupéla. Une reprise partielle de l’exploitation du gisement de Kodjari est envisagée à partir de 2025, dans le cadre du programme de relance du secteur minéral non aurifère. Enerteam |Page 95 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

3.2.2 Production des carrières La production des carrières demeure stable et répond principalement aux besoins du secteur du bâtiment et des travaux publics (BTP). Tableau 35 – Production des carrières en 2024 par nature de substance1 Valeur Volume Minerais (Millions de (m3) FCFA) Granite 750 189,23 300,08 Calcaire dolomitique 193 765,71 193,77 Tufs 70 480,61 35,24 Basalte 76 889,75 30,76 Sable 23 110,00 4,62 Gabbro 1 960,81 0,78 Total 1 116 397 565,25 La production est dominée par le granite (66 % du volume total), principalement extrait dans les régions du Centre, des Hauts-Bassins et du Plateau Central. Le détail par entreprise, mois et substance est disponible en annexe 21 du rapport.

3.2.3 Secteur informel (i) Poids et caractéristiques du secteur informel Le secteur minier artisanal et à petite échelle (EMAPE) demeure une composante essentielle de l’activité extractive au Burkina Faso. Selon le Plan d’action national 2020–20292, il existe plus de 440 sites actifs répartis dans 12 régions et impliquant près de 430 000 travailleurs. (ii) Production et traçabilité La production aurifère artisanale est estimée à environ 50 tonnes par an3, mais la majeure partie échappe aux circuits formels. En 2024, 7,13 tonnes d’or artisanal ont été officiellement enregistrées, contre 0,07 tonne en 2023, soit une hausse significative liée à la collecte centralisée opérée par la SONASP et à la mise en œuvre des autorisations d’exploitation artisanale (AEA). Cette évolution traduit une meilleure captation statistique, mais le commerce parallèle demeure prépondérant. 1 Formulaire de déclaration DGC 2024 2 Plan d'Action National pour réduire et si possible éliminer l'utilisation du Mercure pour l'EMAPE de l'Or -BF (2020) 3 Plan d'Action National pour réduire et si possible éliminer l'utilisation du Mercure pour l'EMAPE de l'Or -BF (2020) Enerteam |Page 96 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (iii) Contrebande et flux illicites Les études de l’ITIE-Burkina Faso (2024) et de COWI (2016) confirment que la majeure partie de l’or artisanal est écoulée via des réseaux informels transitant par le Togo, le Ghana et le Bénin. Entre 2012 et 2022, plus de 3,2 tonnes d’or ont été saisies, pour une valeur estimée à 119 milliards FCFA, illustrant l’ampleur des flux non déclarés. En 2023, 21 réseaux de contrebande ont été démantelés par les autorités. (iv) Enjeux économiques et environnementaux L’activité informelle génère d’importantes pertes de recettes fiscales, expose les communautés à la pollution au mercure, et fragilise la gouvernance locale. La formalisation progressive du secteur à travers la SONASP constitue une avancée, mais la traçabilité complète des flux, la collecte des taxes associées et la coordination interinstitutionnelle (DGMG, DGD, DGI, BNAF, SONASP) restent à renforcer pour la formalisation du secteur.

3.3 Exportation

3.3.1 Exportation des Mines

3.3.1.1 Exportation de l’or En 2024, le Burkina Faso a exporté 64,15 tonnes d’or pour une valeur totale de 2 787,46 milliards FCFA, selon les données de la DGD. Ces exportations proviennent à la fois des sociétés minières industrielles et de la SONASP, qui a pris en charge la collecte et l’exportation de l’or artisanal ainsi qu’une partie des exportations industrielles. ❖ Exportations par société Le tableau ci-dessous présente la répartition des exportations par société : 1 Tableau 36 - Exportations de l’or en 2024 par société (Code HS–710813) Valeur FOB Code Société Projet Volume Unité (En milliards En % Permis FCFA) SONASP N/a Société de commercialisation 22,53 Tonnes 878,65 35,10% Iamgold 244 ESSAKANE 12,61 Tonnes 576,54 19,70% Essakane SA HOUNDE GOLD 751 HOUNDE 8,66 Tonnes 413,39 13,50% SA SOMISA SA 1521 SANBRADO 6,21 Tonnes 286,35 9,70% SEMAFO BF SA 176 MANA 4,15 Tonnes 188,13 6,50% OREZONE SA 1517 BOMBORE 3,13 Tonnes 142,41 4,90% 1 Données communiquées par la DGD Enerteam |Page 97 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Valeur FOB Code Société Projet Volume Unité (En milliards En % Permis FCFA) ROXGOLD 750 YARAMOKO 2,76 Tonnes 123,35 4,30% SANU SA WAHGNION 735 WAHGNION 2,26 Tonnes 96,79 3,50% GOLD RIVERSTONE 706 NAMISSIGUIMA 1,19 Tonnes 52 1,80% KARMA SA Taparko Mining 38 TAPARKO 0,66 Tonnes 29,77 1,00% SA Total exportation d'or 64,15 Tonnes 2 787,38 100% • la SONASP devient, pour la première fois, le premier exportateur national, avec plus du tiers des volumes exportés (35 %), traduisant l’intégration progressive de l’or artisanal dans les circuits formels ; • les trois premiers producteurs industriels (Essakane, Houndé et Société des Mines de Sanbrado SA) concentrent ensemble 42,9 % des exportations totales ; • cette concentration témoigne du poids dominant de quelques grands opérateurs, mais également de la montée en puissance du canal public SONASP dans la commercialisation aurifère. Les détails des exportations par entité et par expédition figurent en annexes 27 et 28 du rapport. ❖ Destinations des exportations Les exportations d’or burkinabè demeurent fortement concentrées vers deux pôles : • la Suisse, principal acheteur historique, avec 63,2 % des volumes pour une valeur de 1 862,78 milliards FCFA ; • les Émirats arabes unis, deuxième destination avec 34,9 % des volumes pour une valeur de 872,83 milliards FCFA. Le tableau ci-dessous présente la répartition des exportations d’or par destination : 1 Tableau 37 - Exportations de l’or en 2024 par destination Valeur FOB en % Volume en Valeur FOB en Destination milliards de exportation Tonnes million de USD2 CFA total Suisse 40,55 1 862,78 2 938,90 63,21% Emirats Arabes Unis 22,39 872,83 1 377,06 34,91% Afrique du Sud 0,66 29,77 46,98 1,02% Inde 0,41 16,17 25,51 0,64% Rwanda 0,14 5,75 9,07 0,22% 1 Données de la DGD 2 https://www.beac.int/wp-content/uploads/2016/10/RAPPORT-ANNUEL-BEAC-2024-VF-1.pdf ; le taux de change utilisé est celui trimestriel moyen de 2024 entre le FCFA et l’USD avec 1 USD = 633,836 FCFA Enerteam |Page 98 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Valeur FOB en % Volume en Valeur FOB en Destination milliards de exportation Tonnes million de USD1 CFA total Bahreïn 0,00 0,08 0,13 0,00% Hong-Kong 0,00 0,04 0,07 0,00% Turquie 0,00 0,03 0,05 0,00% Total 64,15 2 787,46 4 397,76 100%

3.3.1.2 Exportation de l’argent En 2024, les exportations d’argent déclarées par la Direction Générale des Douanes (DGD) se sont élevées à 5,78 tonnes, pour une valeur totale de 3,06 milliards FCFA. ❖ Exportations par société Le tableau ci-dessous détaille les exportations d’argent par société : 2 Tableau 38 - Exportations de l’argent en 2024 par société (Code HS–710692) Valeur FOB Code Volume en Société Projet (En milliards En % Permis tonnes FCFA) WAHGNION GOLD 735 WAHGNION 1,23 0,61 21,28% SEMAFO BURKINA FASO 176 MANA 0,99 0,53 17,12% SOMISA SA 1521 SANBRADO 0,95 0,52 16,38% HOUNDE GOLD 751 HOUNDE 0,79 0,45 13,73% OPERATION SA OREZONE BOMBORE 1517 BOMBORE 0,71 0,38 12,27% SA Iamgold Essakane SA 244 ESSAKANE 0,53 0,27 9,19% ROXGOLD SANU SA 750 YARAMOKO 0,3 0,16 5,25% Taparko Mining SA 38 TAPARKO 0,26 0,14 4,41% RIVERSTONE KARMA SA 706 NAMISSIGUIMA 0,02 0,01 0,36% Total exportation de l'argent 5,78 3,06 100% Les exportations d’argent sont concentrées principalement entre trois sociétés, WAHGNION GOLD, SEMAFO BURKINA FASO SA et Société des Mines de Sanbrado SA, qui totalisent près de 55 % des volumes exportés. Cette répartition traduit la corrélation directe entre la production d’or et celle d’argent, les gisements aurifères du Burkina Faso contenant souvent de l’argent comme sous-produit. Les données détaillées des exportations d’argent par société et par expédition figurent en annexe 29, et les rapprochements mensuels par entité sont présentés en annexe 30. 2 Données communiquées par la DGD Enerteam |Page 99 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Destinations des Exportations 1 Tableau 39 - Exportations de l’argent en 2023 par destination Valeur FOB en Volume en Valeur FOB en % exportation Destination milliards de 2 Tonnes million de USD total CFA Suisse 5,45 2,89 4,57 94,43% Afrique du Sud 0,26 0,14 0,22 4,41% Inde 0,07 0,03 0,05 1,16% Total exportation 5,78 3,06 4,83 100% En 2024, les exportations d’argent du Burkina Faso étaient largement concentrées vers la Suisse, qui demeure le principal partenaire commercial du pays pour les métaux précieux. Sur un total de 5,78 tonnes exportées, 94,4 % ont été expédiées vers la Suisse, suivie par l’Afrique du Sud (4,4 %) et l’Inde (1,2 %).

3.3.1.3 Exportation du Manganèse Le tableau ci-dessous détaille les exportations de Manganèse par société et par destination : 3 Tableau 40 - Exportations de Manganèse en 2024 par société et par destination (Code HS – 260200) Valeur FOB Société Destination Volume en tonnes En % (En milliards FCFA) HARTI SARL Togo 5 728 N/c 60,04% KM GROUP INTERNATIONAL Emirats Arabes Unis 3 812 N/c 39,96% Total exportation de 9 540 0,02 100% Manganèse En 2024, les exportations de manganèse déclarées par la Direction Générale des Douanes (DGD) se sont élevées à 9 540 tonnes, pour une valeur totale de 0,02 milliard FCFA. Ces exportations proviennent principalement de deux sociétés : HARTI SARL et KM Group International. La majorité des volumes (60,04 %) ont été exportés vers le Togo, qui constitue un point logistique régional pour le transit des produits miniers burkinabè, tandis que 39,96 % ont été destinés aux Émirats Arabes Unis. 1 Données de la DGD 2 https://www.beac.int/wp-content/uploads/2016/10/RAPPORT-ANNUEL-BEAC-2024-VF-1.pdf ; le taux de change utilisé est celui trimestriel moyen de 2024 entre le FCFA et l’USD avec 1 USD = 633,836 FCFA 3 Données communiquées par la DGD Enerteam |Page 100 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

3.3.2 Exportation des substances des carrières En 2024, les exportations des substances issues des carrières ont concerné principalement le calcaire dolomitique et le granite, selon les données de la DGD.

3.3.2.1 Exportation du calcaire dolomitique Les exportations du calcaire dolomitique par société sont présentées au niveau du tableau suivant : 1 Tableau 41 - Exportations du calcaire dolomitique en 2024 par société (Code HS-251810) Valeur FOB Société Volume Unité En % (En milliards FCFA) TROPIC MINING AND QUARRY 24 603 940 Kg 0,11 61,91% COVEMI 6 120 000 Kg 0,23 15,40% CIM-CARRIERE SARL 5 995 790 Kg 0,03 15,09% AMZA-BUSINESS SERVICE 1 050 000 Kg 0,04 2,64% DILOMA 940 000 Kg 0,03 2,37% AFRICA VISION TRANSPORT ET 400 000 Kg 0,01 1,01% LOGISTIQ BAKOUAN MULTI SERVICE 250 000 Kg 0,01 0,63% OUED CEREAL 240 000 Kg 0,01 0,60% AGRIFERT 100 000 Kg 0,01 0,25% SOTRA.B. 40 000 Kg 0,00 0,10% Total exportation 39 739 730 Kg 0,48 100% Les exportations de calcaire dolomitique ont totalisé 39 739,73 tonnes, pour une valeur globale de 0,48 milliard FCFA. Elles sont dominées par Tropic Mining and Quarry (61,9 % des volumes), suivie de COVEMI et CIM-CARRIÈRE SARL. Les détails des exportations de substances de carrières, par expédition et par mois, figurent à l’annexe 13 du présent rapport.

3.3.2.2 Exportation de granite 2 Tableau 42 - Exportations de granite en 2024 par société Valeur FOB Société Volume Unité En % (En milliards FCFA) CIM-CARRIERE SARL 5 200 000 Kg 0,026 100,00% Total exportation 5 200 000 Kg 0,026 100% Les exportations de granite, assurées exclusivement par CIM-CARRIÈRE SARL, ont atteint 5 200 tonnes, pour une valeur totale de 0,026 milliard FCFA. 1 Données communiquées par la DGD 2 Données communiquées par la DGD Enerteam |Page 101 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Les détails des exportations de substances de carrières, par expédition et par mois, figurent à l’annexe 13 du présent rapport.

3.3.3 Secteur informel Le secteur informel de l’or, issu de l’exploitation minière artisanale et à petite échelle (EMAPE), demeure un segment majeur mais faiblement contrôlé de la chaîne de valeur minière au Burkina Faso. Volume et impact économique Selon le Plan d’Action National 2020–2029, la production annuelle d’or issue de l’EMAPE est estimée à près de 49,5 tonnes, dont une part importante échappe à la traçabilité officielle. L’étude de l’OCDE (2018) évalue les exportations illicites d’or entre 20 et 25 tonnes par an, pour une valeur estimée à 1,25 milliard USD (environ 930 milliards FCFA). Ces flux non déclarés représentent une perte considérable de recettes fiscales et douanières pour l’État. Routes et pratiques de contrebande L’or artisanal transite principalement par des circuits informels régionaux via le Mali, le Togo, le Bénin et le Niger. D’après une étude de Swissaid, la fiscalité et les frais d’exportation plus élevés au Burkina Faso encouragent certains opérateurs à passer par des pays voisins, où les formalités sont plus souples. Les Émirats arabes unis (EAU) constituent la principale destination finale de cet or informel, représentant environ 96 % des exportations d’or artisanal du Bénin et du Niger et 100 % des exportations d’or artisanal du Togo.

3.4 Émissions de gaz à effet de serre

3.4.1 Engagements du Burkina Faso en matière de réduction des GES Le Burkina Faso s’est engagé, sur le plan national et international, dans la lutte contre le changement climatique à travers plusieurs initiatives : • ratification de la CCNUCC et soumission de la Contribution Déterminée au niveau National (CDN) en octobre 2015, fixant un objectif de réduction des émissions de 11,6 % à 29,4 % d’ici 2030, selon le niveau de soutien international ; • adoption de la Stratégie nationale d’économie verte (2018–2027)1, visant à promouvoir un modèle de croissance durable fondé sur l’efficacité énergétique, la reforestation et la transition vers les énergies renouvelables ; 1 https://www.un-page.org/static/985a73c8273fa282efb5d8d92a2b54d5/2019-burkina-faso-national-strategy-for-green-economy-final-draft-fr.pdf Enerteam |Page 102 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • transparence Climatique, avec le lancement, en 2024, du Système National de Mesure, Rapportage et Vérification (MRV/BF)1 pour suivre les émissions de gaz à effet de serre, les mesures d’atténuation, et les financements climatiques.

3.4.2 Profil national des émissions Selon le rapport 2025 de la Commission européenne sur les émissions de GES 2, le Burkina Faso a émis 34 918 Gg CO₂éq3 en 2024, soit une hausse de 1 % par rapport à 2023. Les principales sources d’émission sont : • agriculture (≈ 60 %) : pratiques agricoles traditionnelles, élevage et utilisation d’engrais azotés ; • secteur énergétique (≈ 25 %) : production d’électricité à partir de combustibles fossiles et recours à la biomasse pour la cuisson ; • changements d’affectation des terres (≈ 10 %) : déforestation et conversion de forêts en zones agricoles.

3.4.3 Émissions du secteur extractif Les activités minières constituent une source croissante d’émissions, principalement dues à la consommation de combustibles fossiles pour la production, le traitement et le transport du minerai. Les entreprises incluses dans le périmètre ITIE 2024 ont été sollicitées afin de renseigner leurs émissions de gaz à effet de serre (GES). Seules Orezone Bomboré SA et Taparko Mining SA ont répondu au questionnaire, en précisant ne pas disposer encore de données publiées spécifiques à leurs émissions. En complément, une collecte documentaire a été effectuée à partir des rapports de durabilité et ESG publiés par les sociétés mères des filiales opérant dans le secteur aurifère au Burkina Faso. Les dernières données disponibles issues de ces sources sont présentées dans le tableau ci-dessous : Tableau 43 - Émissions de Mines industrielles du Burkina Faso Société Projet Groupe / Année Émissions GES Scope Source officielle Maison-mère (tCO₂e) Iamgold Essakane IAMGOLD 2023 ~453 000 1 + 2 IAMGOLD 2024 Essakane Corporation (niveau groupe) Sustainability SA Report 1 https://mrv-burkina.bf/IMG/pdf/decret_no2024-0305.pdf 2 Rapport sur les émissions de gaz à effet de serre 3 Les émissions/absorptions de CO2 et les émissions de gaz à effet de serre autres que le CO2 sont exprimées en gigagrammes (Gg) dans les tableaux de déclaration. Pour convertir les tonnes de C en Gg de CO2, multipliez la valeur par 44/12 puis par 10-3. Enerteam |Page 103 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Société Projet Groupe / Année Émissions GES Scope Source officielle Maison-mère (tCO₂e) Houndé Houndé Endeavour 2023 168 100 1 + 2 Endeavour 2023 Gold SA Mining Plc Sustainability Report Semafo BF Mana Endeavour 2023 88 900 1 + 2 Endeavour 2023 SA Mining Plc Sustainability Report Wahgnion Wahgnion (Ex Endeavour 2023 55 900 1 + 2 Endeavour 2023 Gold SA Mining Plc) Sustainability Report Somisa SA Sanbrado West African 2024 109 686 1 WAF 2024 Resources Ltd. Sustainability Report Bissa Gold Bissa– Nordgold Group 2020 192 000 1 + 2 Nordgold 2020 SA Zandkom Sustainability Report Somita SA Taparko Nordgold Group 2020 76 000 1 + 2 Nordgold 2020 Sustainability Report Roxgold Yaramoko Fortuna Silver 2023 17,15 tCO₂-eq / Fortuna 2023 Sanu SA Mines Inc. kt de minerai ESG Report traité (niveau groupe) Norgold SA Yimiougou Nordgold Group Non publié Orezone SA Bomboré Orezone Gold Non publié Corporation Riverstone Namissiguima Néré Mining SA Non publié SA BMC Youga Soleil Non publié Company Resources International Enerteam |Page 104 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 4 Collecte des recettes

4.1 Divulgation des taxes et des recettes

4.1.1 Secteurs couverts Le Rapport ITIE 2024 porte sur le secteur minier et celui des carrières, conformément à la portée définie par le Comité de Pilotage de l’ITIE (COPIL). Ces secteurs regroupent les activités d’exploration, d’exploitation, de traitement et de commercialisation des substances minérales, ainsi que les revenus associés collectés par les entités publiques.

4.1.2 Périmètre du rapport

4.1.2.1 Approche pour la sélection du périmètre Ce rapport englobe tous les revenus provenant du secteur ci-dessus mentionné. Les données sont celles rapportées par les entités gouvernementales collectrices, ajustées par l’Administrateur Indépendant, et sont censées représenter l’ensemble des revenus du secteur concerné. Pour le rapprochement des chiffres de l’État, Le COPIL a retenu une approche fondée sur la matérialité et la représentativité, selon les critères suivants : Tableau 44 - Critères de sélection du périmètre du rapport ITIE 20241 Désignation Description Sélection des sociétés dont le total des Critères de matérialité des paiements paiements dépassent 800 millions de FCFA. Autres critères Sociétés d’Etat Nombre de sociétés retenues dans le périmètre de rapprochement des 15 paiements Déclaration des revenus pour l’ensemble des sociétés sans aucune exclusion hormis les Déclaration unilatérale sociétés retenues dans le périmètre de conciliation. Nombre de sociétés retenues pour la 326 déclaration unilatérale de l’État Les sociétés de sous-traitance et les comptoirs Sociétés de sous-traitance d’achat d’or sont retenus pour une déclaration unilatérale faite par les régies financières. Proportion des entreprises retenues dans 4,46% le périmètre (en nombre) Couverture globale 98,56% 1 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 Enerteam |Page 105 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.1.2.2 Périmètre des entreprises Les entreprises retenues dans le périmètre de rapprochement ITIE 2024 sont présentées ci-après: Tableau 45 - Liste des sociétés retenues dans le périmètre de conciliation 1 N° Sociétés IFU Activité 1 Bissa Gold SA 00030276N Exploitation industrielle d’or 2 Burkina Mining Company SA 00006204X Exploitation industrielle d’or 3 KIAKA SA 00072220A Exploitation industrielle d’or 4 Houndé Gold Operation SA 00064526S Exploitation industrielle d’or 5 Iamgold Essakane SA 00016079H Exploitation industrielle d’or 6 Nordgold Yimiougou SA 00172586X Exploitation industrielle d’or 7 Orezone Bombore SA 00065712E Exploitation industrielle d’or 8 Riverstone Karma SA 00037904A Exploitation industrielle d’or 9 Roxgold SANU SA 00060700T Exploitation industrielle d’or 10 Semafo Boungou SA 00079626A Exploitation industrielle d’or 11 Semafo Burkina Faso SA 00009763S Exploitation industrielle d’or 12 Société des Mines de Sanbrado SA 00082751B Exploitation industrielle d’or 13 Taparko Mining SA 00007047V Exploitation industrielle d’or 14 Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) 00143751E Exploitation de phosphate 15 Wahgnion Gold Operations SA 00055782Y Exploitation industrielle d’or La liste complète des entreprises incluses dans la déclaration unilatérale de l’État figure à l’annexe 2 du présent rapport. Les sociétés de BTP et cimenteries détenant des permis ou autorisations minières ont été incluses dans la déclaration unilatérale, uniquement pour les flux relevant du Code minier. Enfin, les paiements de la SEPB n’ont pas été pris en compte dans le rapprochement, son activité en 2024 relevant essentiellement de la formulation d’engrais, et non de l’exploitation minière (cf. section 4.5.2).

4.1.2.3 Périmètre des organismes collecteurs et des entités publiques Sur la base du périmètre convenu par le COPIL pour les sociétés extractives et les flux de paiements pour l’année 2024 (Cf. Section 4.1.2.4), trois (3) organismes collecteurs ont été retenus pour effectuer la déclaration des paiements reçus des sociétés extractives au nom de l'État. Tableau 46 - Liste des organismes collecteurs retenus dans le périmètre du rapport ITIE2 Régies financières 1. Direction Générale des Impôts (DGI) 2. Direction Générale des Douanes (DGD) 3. Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) 1 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 2 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 Enerteam |Page 106 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Plusieurs autres entités collectrices, établissements publics et sociétés d’État opérant dans le secteur extractif ont été aussi identifiées : Tableau 47 - Liste des entités collectrices, établissements publics et sociétés d’État retenus dans le périmètre1 Autres entités collectrices 1. Secrétariat Technique de la Gestion Intégrée des ressources en eau (ST-GIRE) Etablissements publics 1. Office National de Sécurisation des Sites Miniers (ONASSIM) 2. Agence Nationale des Evaluations Environnementales (ANEVE) 3. Le Fonds d’Intervention pour l’Environnement (FIE) Sociétés d’Etat opérant dans le secteur extractif 1. Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) 2. Bureau des Mines et de la Géologie du Burkina (BUMIGEB) 3. Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP) (ex ANEEMAS) 4. Société de Participation Minière du Burkina Faso (SOPAMIB) D’autres entités publiques ont été également retenues pour le rapportage des données contextuelles prévues par la Norme ITIE. La liste de ces entités se présente comme suit : Tableau 48 - Liste des entités publiques retenues dans le périmètre2 Autres entités Publiques (Données contextuelles) 1. Direction Générale du Cadastre Minier (DGCM) 2. Direction Générale des Etudes et des Statistiques Sectorielles (DGESS)/MEMC 3. Direction des Affaires Juridiques et du Contentieux (DAJC)/ MEMC 4. Direction Générale des Mines et de la Géologie (DGMG) 5. Direction Générale des Carrières (DGC) 6. Direction Générale de l'Économie et de la Planification (DGEP) 7. Direction Générale de l’Energie (DGE) 8. Direction Générale de la Préservation de l'Environnement (DGPE) 9. Secrétariat Permanent de la Commission Technique Nationale des Mines et du Fonds Minier de Développement (SP-CTNM-FMD) 10. Secrétariat Permanent du Contenu Local de la Promotion des Investissements (SP-CLPI)

4.1.2.4 Périmètre des flux Le périmètre des flux retenus dans le Rapport ITIE 2024 couvre l’ensemble des paiements prévus par la législation du secteur extractif, ainsi que les principaux impôts et taxes de droit commun applicables aux sociétés minières et de carrières. 1 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 2 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 Enerteam |Page 107 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 a) Flux relevant du cadre spécifique au secteur extractif Tous les paiements, contributions et obligations prévues par le Code minier et ses textes d’application ont été inclus, notamment : • les redevances proportionnelles et les taxes superficiaires ; • les taxes et droits liés à l’exploitation, à l’exportation et au transport des produits miniers; • les contributions obligatoires au développement local et régional ; • les paiements sociaux et environnementaux obligatoires ou volontaires ; • les flux non monétaires tels que les transactions de troc, d’infrastructures ou contributions en nature. Aucun seuil de matérialité n’a été appliqué à ces flux, afin d’assurer une couverture exhaustive des paiements prévus par la règlementation minière. b) Flux relevant du cadre fiscal général Le rapport inclut également l’ensemble des impôts, droits et taxes de droit commun versés par les sociétés extractives aux régies financières sans application d’un seuil de matérialité. Cela comprend notamment l’impôt sur les sociétés, la TVA non récupérable, les retenues à la source, la contribution des patentes, ainsi que les droits d’enregistrement et de timbre. c) Autres flux spécifiques Le périmètre de déclaration intègre également : • les paiements liés à l’eau (contribution financière en matière d’utilisation et de prélèvement des ressources hydriques) ; • les frais d’inscription des sûretés mobilières au RCCM ; • les paiements en nature au titre des dividendes dus à l’État ou à ses entreprises publiques, introduits par le nouveau Code minier (2024) (voir section 4.2). d) Seuil complémentaire pour les paiements exceptionnels Les entités déclarantes ont également été invitées à rapporter tout autre paiement significatif dont le montant individuel dépasse 10 millions FCFA, même s’il ne relève pas directement des catégories de flux prédéfinies. Tableau 49 - Liste des flux de paiement retenus dans le périmètre du rapport1 Payé à / N° Type de flux financiers Revenant à Flux de paiement en nature 1 Dividendes payés en nature DGTCP Flux de paiement en numéraire 2 Droits de Douane et taxes assimilées DGD 1 Rapport de cadrage ITIE Burkina Faso 2024 et travaux d’élaboration du rapport ITIE Enerteam |Page 108 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Payé à / N° Type de flux financiers Revenant à 3 Pénalités DGD DGD 4 Impôt sur les Sociétés (IS) DGI 5 Impôt Unique sur les Traitements et Salaires (IUTS) DGI 6 Contribution sur les bénéfices des entreprises (CSBE) FSP DGI 7 Retenue sur Salaire (FSP des salaries) DGI 8 Acomptes provisionnels de l'impôt sur les sociétés (AP - IS) DGI 9 Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) DGI Retenue à la source sur les sommes versées aux prestataires résidents 10 DGI (RET/SOURCE) 11 Impôt sur le Revenu des Capitaux Mobiliers (IRCM) DGI Retenue à la source sur les sommes versées aux prestataires non-résidents 12 DGI (RET N. RESIDENTS) 13 Impôt sur les Bénéfices Industriels, Commerciaux et Agricoles (IBICA) DGI 14 Taxe Patronale et d'Apprentissage (TPA) DGI 15 Retenue à la source de l'impôt sur les revenus fonciers (RET / IRF) DGI 16 Minimum Forfaitaire de Perception (MFP) DGI Prélèvement à la source sur les importations et les ventes de biens (PREL 17 DGI FACT) 18 Impôt sur les Revenus Fonciers (IRF) DGI 19 Contribution des patentes DGI 20 Droits d'enregistrement sur les contrats de location (DE) DGI 21 Taxe Foncière des Sociétés (TFS) DGI 22 Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM) DGI 23 Taxe sur les Plus-Value de cession des titres miniers (TPVM) DGI 24 Pénalités DGI DGI 25 Acompte provisionnel patente (AC-PATENTE) DGI Droits d'enregistrement (Droits fixes, Droits de mutation d'immeuble, Droits 26 forfaitaires, autres droits d'enregistrement, droits d'enregistrement sur les DGI contrats de location) 27 Retenue à la source de la taxe sur la valeur ajoutée (RET/TVA) DGI Retenue à la source libératoire sur les sommes perçues par les non 28 DGI déterminés 29 Taxe de voirie DGI 30 Taxe sur la valeur ajoutée pour le compte de tiers DGI 31 Remboursements de crédit de TVA (remboursement effectif) DGTCP 32 Redevances proportionnelles (Royalties) DGTCP 33 Taxe Superficiaire DGTCP 34 Dividendes DGTCP 35 Droits Fixes DGTCP 36 Pénalités DGTCP 37 Frais de dossier DGTCP 38 Droits de cession DGTCP 39 Prime de découverte/prime de production DGTCP 40 Vente d'or saisi BNAF DGTCP Enerteam |Page 109 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Payé à / N° Type de flux financiers Revenant à 41 Amendes/BNAF DGTCP 42 Fonds Minier de Développement (1%) DGTCP 43 Frais de prestation ONASSIM ONASSIM 44 Frais de prestation ANEVE ANEVE 45 Frais de prestation BUMIGEB BUMIGEB 46 Contribution Financière en matière d'eau (CFE) ST-GIRE 47 Autres flux de paiements significatifs (> 10 millions de FCFA) Tous Paiements Sociaux 48 Paiements sociaux obligatoires Tous 49 Paiements sociaux volontaires Tous Paiements Environnementaux 50 Paiement au titre du Fonds de réhabilitation et de fermeture de la mine FIE Paiement au titre du Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers 51 FIE artisanaux et de lutte contre l'usage des produits chimiques prohibés 52 Redevance annuelle au titre des mesures d’inspection environnementale (+) ANEVE 53 Frais de Licence environnementale (+) ANEVE Redevance annuelle de rejet, d’émission, de dépôt de matières polluantes ou 54 ANEVE d’occupation (+) 55 Redevance au titre du principe du préleveur-payeur (+) ANEVE 56 Frais d’audit environnemental (+) ANEVE 57 Amendes administratives (+) ANEVE 58 Dépenses environnementales volontaires (+) Tous Transferts Communes 59 Transferts au titre de la Taxe superficiaire /Régions Budget de l'Etat/Fonds Transferts au titre des pénalités sur les taxes et ministère en redevances minière charge des mines et des carrières Communes 60 Transferts au titre du Fonds Minier de Développement /Régions/ FSP Transferts au titre du Fonds de financement de la recherche géologique et 61 DGTCP minière et de soutien à la formation sur les sciences de la terre Transferts au titre du Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers 62 DGTCP/SONASP artisanaux et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés 63 Transferts au titre des recettes Douanières DGD 65 Autres recettes transférées Tous Transactions de Troc/Projets intégrés 66 Total budget de l'engagement/travaux Etat 67 Valeur des engagements/travaux encourus du 1/01/2024 au 31/12/2024 Etat 68 Valeur cumulée des engagements/travaux encourus au 31/12/2024 Etat La nomenclature des flux est présentée en annexe 33. Enerteam |Page 110 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.1.2.5 Collecte des données La collecte des données a été réalisée à l’aide d’un formulaire de déclaration normalisé, élaboré par l’Administrateur Indépendant et validé par le Comité de Pilotage (COPIL) de l’ITIE-Burkina Faso. Ce formulaire, conforme aux exigences de la Norme ITIE 2023, comprend : • des informations financières détaillées sur les paiements effectués et perçus ; • des données contextuelles relatives aux entreprises et aux flux concernés ; • des champs destinés à la vérification interne et à la certification par les commissaires aux comptes. Les modèles de déclaration utilisés pour les entités publiques et privées ont été définies lors de la phase de cadrage.

4.1.3 Revenus en numéraire du secteur extractif Les paiements en numéraire du secteur extractif par secteur, flux et entité perceptrice sont présentés en section 7.1. Le détail des paiements est au niveau de l’annexe 14.

4.1.4 Divulgation des états financiers des entreprises La réglementation burkinabè n’impose pas la divulgation publique des états financiers des entreprises extractives. Cependant, ces dernières sont tenues de déposer leurs états financiers annuels auprès : • du Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) ; • de la Direction Générale des Impôts (DGI) et de la structure nationale de la statistique, via la Centrale des bilans1 ; En pratique, l’accès à ces informations demeure limité, car les états financiers déposés au RCCM ne sont accessibles que sur demande motivée et moyennant des frais administratifs. Pour les entreprises filiales de groupes cotés en bourse, certaines informations financières peuvent être obtenues à partir des états consolidés du groupe. Néanmoins, ces documents présentent souvent une désagrégation insuffisante pour isoler les activités menées spécifiquement au Burkina Faso, ce qui restreint leur utilité pour une analyse exhaustive de la performance financière et fiscale des opérations extractives nationales. 1 Article 97 de la loi de finances 2023 Enerteam |Page 111 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.2 Revenus en nature

4.2.1 Dividendes perçus en nature L’ancien Code minier (CM) ne prévoyait pas de mécanisme de paiement en nature au profit de l’État. L’ensemble des contributions dues par les sociétés minières était versé exclusivement en numéraire, conformément aux dispositions légales et contractuelles alors en vigueur. Toutefois, le nouveau Code minier adopté en juillet 2024 introduit une innovation majeure à cet égard. En vertu de l’article 67, alinéa 3, « L’État peut exiger le paiement de tout ou partie de son dividende en nature de la substance produite ou extraite ». Cette disposition ouvre la possibilité pour l’État de recevoir ses dividendes sous forme de produits miniers, renforçant ainsi sa capacité de valorisation directe des ressources naturelles. Cependant, aucun texte d’application n’avait encore été adopté en 2024 pour en préciser les modalités pratiques de mise en œuvre (perception, valorisation, stockage, comptabilisation et transfert budgétaire). En conséquence, aucune opération de paiement en nature n’a été enregistrée au cours de l’exercice 2024.

4.2.2 Revenus issus de l’activité commerciale de la SONASP La SONASP a été créée en remplacement de l’ANEEMAS qui avait pour mission entre autres de contribuer à la formalisation du commerce des substances précieuses dans le secteur artisanal vers des circuits formels et traçables. L’activité de la SONASP porte notamment sur l’achat d’or provenant des sociétés minières industrielles, semi-mécanisées en complément des achats effectués auprès des comptoirs agréés et des exploitants artisanaux. La SONASP n’exerce aucune activité d’extraction. Elle achète l’or et l’argent sur le marché national et les revend ensuite à des partenaires commerciaux sur le marché international. Ces opérations sont réalisées pour compte propre, au titre d’une activité commerciale d’intermédiation, et ne correspondent pas à une collecte directe de revenus au profit du Trésor public. En conséquence : • les recettes issues de ces ventes ne constituent pas des revenus en nature au sens de l’Exigence 4.2 de la Norme ITIE 2023 ; • elles ne constituent pas non plus des recettes budgétaires de l’État, mais bien des revenus d’exploitation d’une entreprise publique commerciale. Elles demeurent néanmoins pertinentes, dans la transparence ITIE, pour éclairer le rôle de la SONASP dans la formalisation et le contrôle des flux commerciaux de métaux précieux au Burkina Faso. Enerteam |Page 112 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 50 – Revenus des ventes de la SONASP1 Volume total Achats Autres Total Valeur marchande Chiffre d’affaires Substance vendu (or Société industriels Achats achats moyenne/Tonne de l’année en commercialisée brut) (en Tonne) (en Tonne) (Or fin) (en FCFA) FCFA (en Tonne) Or 11,19 7,37 18,56 22,941 38 918 700 259 892 833 902 632 SONASP Argent 2,74 0 2,74 N/c N/c N/c • en 2024, la SONASP a acheté 18,56 tonnes d’or fin et 2,74 tonnes d’argent pour un montant total de 878,70 milliards FCFA ; • la société a revendu courant le même exercice 22,94 tonnes d’or brut, pour un chiffre d’affaires total estimé à 892,8 milliards FCFA avec une valeur marchande moyenne de 38,9 milliards FCFA par tonne ; • ces volumes ne proviennent pas de sa propre production, mais d’achats effectués auprès d’exploitants artisanaux, de comptoirs d’achat agréés et des sociétés industrielles ; • selon la déclaration de la société ainsi que celle de la DGD, aucune exportation d’argent n’a été effectuée par la SONASP au cours de 2024 ; • les revenus issus de cette activité ne constituent ni des taxes, ni des dividendes dus à l’État, mais des recettes commerciales propres à la SONASP ; • en revanche, les redevances d’extraction collectées par la SONASP auprès des exploitants artisanaux et reversées au Trésor public sont bien intégrées dans le présent rapport ; Les détails des ventes réalisées par la SONASP sont disponibles en annexe 15 du présent rapport. Le détail des achats par client et des ventes par fournisseur, selon la déclaration de la SONASP, est présenté au niveau de l’annexe 16.

4.2.3 Redevances en nature Le décret n°2025-0331/PRES/PM/MEMC/MEF du 25 mars 2025, portant fixation des taxes, redevances minières, a introduit une innovation significative dans le régime de perception des redevances. Outre les paiements en numéraire, ce texte autorise désormais l’État à percevoir les redevances proportionnelles en nature, c’est-à-dire sous forme de produits miniers (or, argent ou autres substances extraites). Cette disposition constitue une extension du principe déjà introduit à l’article 67 du nouveau Code minier (Loi n°016-2024/ALT), qui permet à l’État de percevoir ses dividendes en nature. 1 Déclaration ITIE 2024 de la SONASP Enerteam |Page 113 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Le décret de 2025 généralise désormais cette faculté aux redevances proportionnelles, ouvrant ainsi la possibilité pour l’Etat de recevoir directement une fraction de la production au lieu d’un paiement monétaire.

4.3 Fournitures d’infrastructures et accords de troc

4.3.1 Définition adoptée En l’absence d’une définition spécifique des accords de troc dans la réglementation nationale, le COPIL a retenu une interprétation conforme à l’exigence 4.3 de la Norme ITIE 2023. Sont considérés comme accords de troc, tout arrangement contractuel impliquant la fourniture de biens, de services, de prêts, de subventions ou d’infrastructures en contrepartie : • de droits d’exploration ou d’exploitation de substances minières ; • ou de la livraison physique (actuelle ou future) de produits miniers ou assimilés. Ces accords peuvent notamment inclure : • Infrastructures contre licences : construction ou financement d’infrastructures (routes, énergie, écoles, hôpitaux, etc.) en échange d’un permis ou d’un droit minier ; • Infrastructures contre production : investissements réalisés en contrepartie de livraisons futures de minerai ou d’autres ressources naturelles ; • Prêts adossés à la production : financements garantis par des livraisons futures de matières premières ; • Accords de swap : échanges directs entre matières premières (ex. or contre produits raffinés).

4.3.2 Collecte des données Afin d’identifier d’éventuels accords de ce type, un formulaire spécifique a été adressé à : • la Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) ; • les entreprises publiques extractives ; • les sociétés minières incluses dans le périmètre de conciliation. Aucune information ou déclaration relative à un accord de troc ou d’infrastructure n’a été reçue à la date d’élaboration du présent rapport.

4.3.3 Cas du projet de manganèse de Tambao Le gisement de Tambao, situé dans la région du Sahel, constitue l’un des plus importants gisements de manganèse du pays (≈100 millions tonnes de réserves). En 2023, un permis d’exploitation avait été attribué à la société Afro Turk, dans le cadre d’un projet prévoyant des investissements miniers et d’infrastructures associées. Enerteam |Page 114 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Toutefois, le permis a été retiré par décret en mars 2024 1 pour non-respect des engagements contractuels. Ce retrait rend caduc tout accord ou contrepartie de type “infrastructure contre ressource” éventuellement prévu dans l’accord initial. En conséquence, aucune opération de troc, d’infrastructure ou de livraison en nature n’était en cours ni applicable en 2024. Le cas de Tambao souligne néanmoins la nécessité de publier systématiquement les conventions minières afin d’assurer la transparence sur les engagements et contreparties prévus par les projets extractifs.

4.3.4 Cas de l’acquisition des mines Boungou et Wahgnion Un accord de règlement a été annoncé le 27 août 2024 par Endeavour Mining plc, précisant que la propriété des mines de Boungou et de Wahgnion serait transférée à l’État burkinabè via un accord avec Lilium Mining. L’accord inclut : • un paiement en numéraire d’environ 60 millions USD, répartis en trois tranches (15 M $ immédiatement, 15 M $ d’ici fin Q3-2024, 30 M $ d’ici fin 2024) ; • une redevance de 3 % jusqu’à 400 000 onces d’or vendues provenant de la mine de Wahgnion. Un communiqué officiel du gouvernement burkinabè, publié en juin 2025, confirme que l’État a acquis, le 24 août 2024, les actifs miniers de Wahgnion Gold SA et SEMAFO Boungou SA, ainsi que d’autres participations, et a transféré ces actifs à la Société de participation minière du Burkina (SOPAMIB) par décret. Même si cet accord ne se présente pas, à priori, comme un échange direct de biens ou services d’infrastructures contre des droits miniers, il repose sur un paiement différé et une contrepartie variable liée à la production future, ce qui correspond aux critères de l’Exigence 4.3 de la Norme ITIE pour les accords impliquant des contreparties non monétaires ou différées. Dans ce cadre, les limites suivantes sont à relever : • Les modalités exactes (financement, garanties, calendrier détaillé, mécanisme de paiement) ne sont pas entièrement publiques. • Le texte intégral de la convention n’a pas été rendu public, ce qui limite la vérification des contreparties supplémentaires ou des engagements en nature. • L’impact réel de cette transaction sur les recettes de l’État, ainsi que la réalisation effective des paiements et de la production associée à la redevance, reste à confirmer. • Les dispositions transactionnelles éventuellement conclues entre l’État et Lilium Mining dans le cadre du règlement des litiges ne sont pas publiées. 1 Bulletin Statistique MEMC du 1er semestre 2024 Enerteam |Page 115 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.4 Revenus provenant du transport Le transport des substances minières est encadré par le Code minier, qui exige une autorisation administrative spécifique sans pour autant conférer de titre minier. Les titulaires de permis d’exploitation industrielle, semi-mécanisée ou de petite mine (PEISC) sont autorisés à assurer eux-mêmes le transport des substances extraites vers les sites de stockage, de traitement ou d’exportation. En pratique, le transport, notamment celui de l’or, est directement pris en charge par les sociétés minières ou leurs sous-traitants, les coûts correspondants étant intégrés dans leurs charges d’exploitation. Le cadre fiscal en vigueur n’applique pas de taxe spécifique sur le transport minier, hormis certaines taxes marginales liées à l’immatriculation et à la circulation des véhicules. Ainsi, aucun revenu significatif n’a été perçu par l’État au titre du transport de produits miniers en 2024, conformément à l’exigence 4.4 de la Norme ITIE 2023.

4.5 Transactions liées aux entreprises de l’État

4.5.1 Synthèse des transactions réalisées en 2024 Le tableau ci-dessous présente la synthèse des transactions financières entre les sociétés d’État du secteur minier et l’État pour l’année 2024. Les données proviennent des déclarations ITIE et de l’analyse des états financiers disponibles des entités concernées. Tableau 51 – Synthèse des transactions liées aux Sociétés d’État en 20241 Montant en millions de FCFA Description SEPB SONASP BUMIGEB Avances sur Dividendes 0,00 0,00 0,00 Transferts financiers vers Avances sur impôts non réglementées 0,00 0,00 0,00 Financement 0,00 0,00 0,00 État Remboursement de dettes 0,00 0,00 0,00 Garantie 0,00 0,00 0,00 l’ Abandon de créances 0,00 0,00 0,00 Produits de ventes de parts de production de l'Etat NA NA NA Autres 851,65 3,40 0,00 Subventions d'exploitation 750,00 870,00 4 788,63 Transferts financiers État Subventions d’investissement 0,00 0,00 7 751,32 depuis Injection de capitaux propres 0,00 556,57 0,00 l’ Financement 0,00 0,00 0,00 1 Etats financiers arrêtés au 31 décembre 2024 sauf indication contraire Enerteam |Page 116 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Montant en millions de FCFA Description SEPB SONASP BUMIGEB Recouvrement de créances 0,00 0,00 0,00 Garantie 0,00 0,00 0,00 Commission 0,00 0,00 0,00 Abandon de dettes 0,00 0,00 0,00 Autres 0,00 0,00 0,00 Réinvestissements Bénéfices Non Répartis au Début de la Période -912,63 0,00 1 503,14 Bénéfices et Bénéfices Accumulés durant la Période -276,53 4 144,84 374,99 Bénéfices Non Répartis en fin de la Période -1 189,16 4 144,84 1 935,74 Montant des réinvestissements sur fonds propres 0,00 0,00 0,00 Dividendes distribués au cours de la période 0,00 0,00 0,00 Trésorerie disponible fin de période 1 723,59 1 434,76 34 273 L’analyse détaillée de ces transactions est présentée au niveau des sous sections suivantes.

4.5.2 Transactions de la SEPB (i) Rôle et statut de l’entreprise d’État La SEPB a été créée le 3 avril 2012 par transformation de l’ex-projet phosphate, avec pour mandat de valoriser les gisements nationaux de phosphate naturel, principalement à Kodjari, Aloub-Djouana et Arly. Jusqu’en février 2023, la SEPB a poursuivi des activités de valorisation du phosphate naturel à des fins agricoles, sans détenir formellement de titre minier inscrit au cadastre, suggérant un régime dérogatoire lui permettant d’opérer en dehors du cadre classique du Code Minier. À partir de mars 2023, la société a interrompu l’extraction du phosphate brut, en raison : • de la vétusté des installations industrielles de Diapaga, limitant la capacité de production ; • du contexte sécuritaire dégradé dans la région de l’Est, entravant l’accès aux sites ; • et de l’absence de titre minier régulier, empêchant toute exploitation conforme au Code minier de 2024. Depuis lors, la SEPB a recentré ses activités sur la transformation industrielle et la production d’engrais composés (NPK), à travers son usine de Koupéla, mise en service en août 2023. Un projet de complexe industriel à Kodjari, inscrit dans la banque de projets PPP, est en phase de faisabilité et vise à transformer le phosphate local pour la production d’engrais destinés à l’agriculture nationale. Enerteam |Page 117 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (ii) Transferts de la SEPB à l’Etat ❖ Paiements fiscaux La SEPB a déclaré des paiements fiscaux de 327,2 millions FCFA en 2024, relevant du régime de droit commun (impôt sur les sociétés, etc.). Toutefois, étant donné qu’elle n’a pas produit de phosphate en 2024 ni opéré sous un titre minier actif, ces paiements ne sont pas directement liés à une activité extractive, par conséquent, ces paiements de droit commun ne sont pas pris en compte dans le cadre de ce rapport. Aucune redevance minière, dividende ou autre transfert budgétaire n’a été effectué au profit du Trésor public. ❖ Autres transferts à l’Etat Bien que la SEPB n’ait déclaré aucun transfert, l’analyse des flux de trésorerie fait apparaître deux mouvements négatifs liés aux capitaux propres : • Remboursement via capitaux propres : une diminution de 601,65 millions FCFA, reflétée par la variation du « report à nouveau » (de –228,73 à –912,63 millions FCFA). L’absence de note explicative limite l’analyse. • Remboursement de subventions d’investissement : une diminution de 250,00 millions FCFA, la rubrique passant de 2 069,09 à 1 695,06 millions FCFA. Là encore, aucune note annexe ne permet d’en préciser la nature. (iii) Analyse des transferts de l’Etat ❖ Subvention d’exploitation Aucun transfert formel de subvention d’exploitation n’a été déclaré par l’État à la SEPB en 2024. Cependant l’analyse des états financiers de la société révèle l’existence d’une subvention d’exploitation d’un montant de 750,00 millions de FCFA pour l’exercice 2024. ❖ Subvention d’investissement Aucun transfert formel de subvention d’investissement n’a été déclaré par l’État à la SEPB en 2024. Cependant l’analyse de l’état de flux de trésorerie de la société révèle l’existence d’une subvention d’investissement remboursée par la société et détaillée parmi les autres transferts de la SEPB à l’Etat. ❖ Injection de capitaux propres Aucun apport en capitaux propres de l’État à la SEPB n’a été déclaré en 2024. Cependant, l’analyse de l’état de flux de trésorerie de la société révèle l’existence d’une diminution des capitaux propres via un remboursement de 601,65 millions de FCFA effectué par la société et reflétée notamment par une diminution de la rubrique « report à nouveaux » passant de -228,73 millions de FCFA à -912,63 millions de FCFA. Ce remboursement a été détaillé parmi les autres transferts de la SEPB à l’Etat. Enerteam |Page 118 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Financement La SEPB a contracté en mai 2023 un emprunt1 auprès du MEF de 5 milliards FCFA, à un taux annuel de 6,4 %, remboursable semestriellement. Selon les éléments disponibles, cet emprunt a financé : - la construction d’une usine de production NPK (0,9 milliard FCFA) ; - l’achat de matières premières pour cette activité (3 milliards FCFA) ; - l’aménagement du siège social (1 milliard FCFA). Au 31 décembre 2024, cet emprunt avait généré 363,95 millions FCFA d’intérêts courus, inscrits dans les comptes de la société. Aucun remboursement du capital ni des intérêts n’a été effectué à cette date. Les emprunts et les dettes financières totalisent, à la fin de l’exercice, 5 559,65 millions de FCFA. (iv) Rétention et distribution des bénéfices ❖ Bénéfices accumulés et non répartis : La SEPB affiche un résultat global négatif, avec des bénéfices non répartis de (912,63) millions FCFA au début de la période. Le résultat de l’exercice 2024 est déficitaire pour un montant de (276,53) millions FCFA. En fin de période, les bénéfices non répartis s’établissent à (1 189,16) millions FCFA. La Trésorerie de la SEPB, au 31 décembre 2024, est de 1 723,59 millions de FCFA, cependant, en prenant en considération que les réserves négatives de la société aucune distribution de dividende n’est attendue. Toutefois, il est à noter que l’état de flux de trésorerie de la SEPB indique un remboursement de 601,65 millions de FCFA impactant les réserves et un remboursement de subvention d’investissement pour un montant de 250,00 millions de FCFA. (v) Transactions avec d’autres entreprises extractives La SEPB n’a déclaré aucune transaction commerciale ou financière avec des sociétés minières. Les vérifications croisées des données ITIE confirment l’absence de flux inter-entreprises significatifs pour 2024. 1 Rapport ITIE BF 2023 Enerteam |Page 119 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.5.3 Transactions de la SONASP (i) Rôle et mandat de la SONASP La Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP) a été créée par le décret n°2023- 1417/PRESTRANS/PM/MDICAPME/MEFP/MEMC du 24 octobre 2023 portant création d’une société d’Etat dénommée Société Nationale des Substances Précieuses (SONASP), avec des statuts approuvés par le décret n°2023-1418 du 24 octobre 2023 portant approbation des statuts de la société d’Etat dénommée Société Nationale des Substances Précieuses en abrégée (SONASP). Elle est une société d’État issue de la transformation de l’ANEEMAS, ancien établissement public à caractère économique. La SONASP agit comme guichet unique pour la commercialisation et l’exportation de l’or de production artisanale et semi-mécanisée, avec pour missions principales de : • acheter, stocker et commercialiser l’or issu des exploitations artisanales et semi- mécanisées ; • sécuriser les circuits d’achat et de commercialisation afin de réduire la fraude et la contrebande ; • percevoir et reverser au Trésor public les redevances et taxes collectées sur l’or artisanal; • participer à la valorisation nationale de l’or à travers la transformation et la participation dans des projets de raffinage. Conformément à l’article 14 bis du décret n°2017-0023 du 23 janvier 2017, modifié par le décret n°2023-1454 du 27 octobre 2023 portant fixation des taxes et redevances minières, la SONASP agit en tant que structure nationale d’achat et de vente d’or. Elle est chargée de : • collecter la redevance d’extraction sur la production artisanale de l’or fixée à 100 FCFA par gramme d’or ; • percevoir les montants de la redevance au titre de la production artisanale exportée ou vendue localement par les comptoirs ; • reverser ces recettes au Trésor public pour le compte de l’État. Depuis le communiqué officiel du 20 février 2024 du Ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières, toute exportation d’or issu de la production artisanale et semi-mécanisée est suspendue. Désormais, cette production doit être exclusivement vendue à la SONASP, qui en assure la collecte et la commercialisation. (ii) Transferts de la SONASP vers l’État ➢ Transferts financiers directs Sur la base des déclarations de la SONASP et de ses états financiers de 2024 ainsi que de la déclaration de la DGTCP, aucun transfert financier direct (dividende, remboursement de dette ou autre versement budgétaire) n’a été identifié en 2024. Enerteam |Page 120 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Paiements fiscaux La SONASP est, en principe, soumise au régime fiscal de droit commun applicable aux sociétés d’État. Cependant, n’exerçant pas d’activité extractive, mais une activité commerciale d’achat et de vente d’or, ses paiements fiscaux ne relèvent pas du périmètre du présent rapport ITIE. Selon les états financiers de la SONASP, les dettes fiscales s’élèvent à 1,58 milliards de FCFA au 31 décembre 2024 constituées quasiment de l’impôt sur le résultat non encore payé de 1,57 milliards de FCFA. ➢ Autres transferts : Redevance d’extraction collectée pour le compte de l’État L’article 14 bis du décret précité distingue deux circuits de collecte de la redevance au titre de la production artisanale : 1. Ventes internes : la redevance est collectée par les comptoirs et reversée à la SONASP; 2. Exportations : la redevance est directement collectée par la SONASP avant exportation. Pour l’exercice 2024 : • la DGTCP a enregistré un montant de 3,4 millions FCFA au titre des redevances d’extraction reversées ; • la SONASP a, de son côté, déclaré un transfert de 9,5 millions FCFA, soit un écart de 6,1 millions FCFA entre les deux sources. Tableau 52 – Détail des achats d’or artisanal en 20241 Quantité (g) Estimation de la taxe (100 FCFA/g) Achats auprès de détenteurs de carte d’artisan 6 395 488 639,54 Achats auprès des comptoirs 743 537 74,35 Total 7 139 025 713,90 Redevance déclarée par la DGTCP 3,40 Écart estimé 710,50 Les données disponibles sur les achats d’or artisanal par la SONASP montrent un écart significatif entre la redevance théorique due et les montants effectivement reversés en million de FCFA, comme illustré ci-dessus. L’écart observé entre la redevance théorique due (≈710 millions FCFA) et les montants effectivement reversés (3,4 millions FCFA) suggère une faible couverture de la collecte par le Trésor. Cet écart ne tient pas compte des éventuelles redevances collectées par les comptoirs pour les ventes locales, pour lesquelles aucune donnée n’a été communiquée. 1 Estimation de l’AI en fonction des données ITIE déclarées par la SONASP Enerteam |Page 121 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Selon la confirmation des représentants de la DGTCP, les redevances collectées en 2024 ont été reversées en 2025 pour un montant de 669,96 millions de FCFA. En conséquence, seules les recettes effectivement déclarées par la DGTCP en 2024 de 3,40 millions de FCFA ont été intégrées dans le présent rapport ITIE. Cas des achats d’or semi-mécanisé Tableau 53 – Détail des achats d’or de la SONASP par intervenant en 20241 Source Or fin (g) Valeur d’achat (FCFA) Total des achats auprès des artisans et des comptoirs 7 139 025 339 560 108 280 Exploitants semi-mécanisés 94 041 4 361 310 842 Traitement de résidus 124 916 5 965 108 476 Saisies d’or 1 275 53 718 886 Autres (non identifiés) 12 351 591 436 093 Total général (y compris artisanal) 7 371 609 349 321 176 963 Outre les achats d’or artisanal, la SONASP a également acquis en 2024 des quantités issues d’autres sources, dont les exploitations semi-mécanisées et diverses saisies. Selon la réglementation en vigueur, les exploitants semi-mécanisés sont soumis à une redevance ad valorem basée sur la valeur du produit brut, en lieu et place du taux forfaitaire de 100 FCFA/g applicable à l’artisanat. En prenant pour référence le prix moyen de l’once d’or en 2023 (~1 940 USD/oz), la redevance théorique due par les exploitants semi-mécanisés s’élèverait à environ 283,5 millions FCFA. Or, aucune trace de versement correspondant n’a été identifiée dans les registres de la DGTCP, ni de mention explicite d’un recouvrement par la SONASP pour cette catégorie de producteurs. Dettes provenant de la transformation de la SONASP (ex. ANEEMAS) Les états financiers de la SONASP de 2024 font apparaître un solde de 1,65 milliard de FCFA logé dans la rubrique « Associés compte courant », ce montant correspond au reliquat du patrimoine de l’ANEEMAS en attente d’affectation. (iii) Transferts de l’État vers la SONASP ➢ Subvention d’exploitation La SONASP n’a déclaré aucune subvention d’exploitation reçue en 2024, cependant, l’analyse des états financiers de la SONASP révèle l’existence d’une subvention d’exploitation d’un montant de 870,00 millions de FCFA pour l’exercice 2024. 1 Estimation de l’AI en fonction des données ITIE déclarées par la SONASP Enerteam |Page 122 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Autres transferts Outre les flux financiers, l’État a accordé à la SONASP des droits d’exploitation sur sept sites miniers semi-mécanisés, conformément à une décision du Conseil des ministres du 7 juin 2023. Ces sites ont été attribués pour permettre à la société de développer des unités pilotes d’exploitation semi-mécanisée, destinées à encadrer et formaliser la production artisanale d’or. À ce jour : • un modèle de protocole de gestion et un cahier des charges fixant les conditions d’exploitation et de gouvernance de ces sites ont été élaborés ; • l’ensemble des sites a fait l’objet de reconnaissance technique, et les études environnementales sont en cours. Cette opération constitue un transfert non financier de l’État vers la SONASP, visant à soutenir la politique nationale de formalisation du secteur aurifère. ➢ Autres créances de l’Etat Selon les états financiers de la SONASP, les autres créances de la société, au 31 décembre 2024, comportent des créances à recevoir auprès de l’Etat et des collectivités publiques pour un montant de 0,13 milliard de FCFA. ➢ Injection de capitaux propres La SONASP et la DGTCP n’ont pas reporté d’Injection de capitaux propres effectuée en 2024, cependant, l’état de flux de trésorerie de la SONASP, fait apparaître une injection du capital social de 0,56 milliard de FCFA. (iv) Distribution des résultats et réinvestissement La SONASP est assimilé à une société nouvellement créée, la répartition (dividendes, réserves, réinvestissements) sera éventuellement effectuée à partir de 2025. En conclusion, aucun dividende versé à l’État n’a été identifié pour l’exercice 2024. (v) Transactions avec les entreprises extractives ➢ Achats et ventes d’or de la SONASP En 2024, la Société nationale des substances précieuses (SONASP) a exercé deux types d’activités commerciales distinctes : (i) Achat et vente d’or artisanal et semi-mécanisé Ces opérations sont encadrées par le décret n°2017-0023 du 23 janvier 2017, modifié par le décret n°2023-1454 du 27 octobre 2023 portant fixation des taxes et redevances minières, qui confère à la SONASP le rôle de guichet unique national pour l’achat, la vente et l’exportation d’or artisanal. Les achats sont effectués auprès des exploitants artisanaux et comptoirs agréés, suivant un régime public de commercialisation sans contrat particulier. Enerteam |Page 123 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 L’objectif de ce dispositif est de canaliser les flux aurifères vers le circuit formel, de réduire la contrebande, et de sécuriser la collecte de la redevance d’extraction fixée à 100 FCFA/gramme d’or produit. (ii) Achat d’or industriel dans le cadre de conventions de commercialisation À partir de 2023, la SONASP a élargi son champ d’action en concluant plusieurs accords bilatéraux avec des sociétés minières industrielles pour l’achat et la vente de leur production. Ces conventions, non encore publiées, visent à : • centraliser les ventes de métaux précieux (principalement or et argent) ; • accroître le contrôle de l’État sur les transactions internationales ; • et soutenir la constitution de réserves nationales en or et argent. Toutefois, les conditions de prix, de règlement et de livraison n’ont pas été divulguées, (iii) Données déclarées d’achats et de ventes pour 2024 Le tableau ci-dessous résume les volumes et valeurs des métaux achetés et vendus par la SONASP pour l’exercice 2024 : Tableau 54 – Synthèse des quantités d’or achetées et exportées par la SONASP en 20241 Origine / Opération Poids net (kg) Or fin (kg) Argent Prix d’achat (millions (Or brut) (kg) FCFA) Achats Artisanal et semi-mécanisé 8 094,26 7 371,61 – 349 321,17 Industriel (or et argent) 14 608,53 11 185,60 2 737,59 529 081,27 Total achats 22 702,79 18 557,21 2 737,59 878 402,44 Exportations (or artisanal et 22 940,83 – – 892 833,90 industriel confondus) Les ventes déclarées portent sur 22,94 tonnes de métaux précieux pour une valeur estimée à 892,83 milliards FCFA. Les détails des transactions (par type d’or, origine, valeur et date) sont présentés aux annexes 16 et 26. Par ailleurs, les états financiers audités au 31 décembre 2024 de la SONASP font apparaître un solde clients créditeurs de 4,56 milliards de FCFA, correspondant à des avances reçues auprès de clients. 1 Données ITIE déclarées par la SONASP Enerteam |Page 124 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.5.4 Transactions du BUMIGEB (i) Analyse des transferts vers l’Etat ❖ Dividendes Pour l’exercice 2024, ni le BUMIGEB ni le Trésor public n’ont déclaré de versement de dividendes à l’État. Cette information est confirmée par les états financiers du BUMIGEB, qui ne font apparaître aucune distribution de dividendes pour l’année considérée. Tableau 55 – Dividendes distribués et situation de trésorerie du BUMIGEB1 Désignation 2024 2023 Résultat net de l'exercice 374,99 432,61 Réserves cumulées 1 096,41 663,80 Dividendes distribués - 266,43 Trésorerie de fin de période 34 273,03 30 163,19 Dividendes distribués/Réserves cumulées 0,00% 40,14% L’analyse de la situation financière du BUMIGEB permet de relever que la société dispose d’une trésorerie lui permettant de distribuer les dividendes rattachés aux bénéfices cumulés. Le tableau ci-dessus synthétise la situation financière, en million de FCFA, du BUMIGEB entre 2023 et 2024. (ii) Transferts financiers depuis l’État ❖ Subventions d’exploitation Aucune subvention d’exploitation n’a été déclarée par le BUMIGEB au titre de 2024. Toutefois, l’analyse des états financiers indique l’enregistrement d’une subvention d’exploitation de 4 788,63 millions FCFA au 31 décembre 2024, confirmant qu’un encaissement a bien été effectué au cours de l’exercice. ❖ Subventions d’investissement Le tableau suivant synthétise les principaux indicateurs reflétant la situation ainsi que la capacité financière, en million de FCFA, du BUMIGEB entre 2023 et 2024 : Tableau 56 – principaux indicateurs de la capacité financière du BUMIGEB entre 2023 et 20242 Désignation 2024 2023 Cash-Flow d'Exploitation -262,43 11 931,52 Cash-Flow d'Investissement -2 747,28 -10 000,44 Cash-Flow de Financement 7 119,55 5 914,18 Dont Subventions d'Investissement 7 751,32 6 467,77 encaissées Autres (paiements des emprunts…) -631,77 -553,59 1 Etats financiers du BUMIGEB de 2024 2 Etats financiers du BUMIGEB de 2024 Enerteam |Page 125 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Désignation 2024 2023 Cumul des subventions d'investissement 33 814,49 27 153,42 Trésorerie de fin de période 34 273,03 30 163,19 Subvention d'Investissement 98,66% 90,02% cumulée/Trésorerie fin de période Le BUMIGEB n’a pas rapporté de subventions d’investissement reçues pour 2024. Cependant, l’état des flux de trésorerie fait apparaître des subventions d’investissement totalisant 7 751,32 millions FCFA, encaissées au cours de l’année. Ces montants traduisent le soutien financier de l’État à la poursuite des projets d’équipement et de développement technique de l’institution. Cependant, l’analyse de la situation de Trésorerie du BUMIGEB par rapport aux subventions d’investissement collectées et cumulées pourrait éventuellement ouvrir le débat quant à la capacité d’absorption des projets nationaux et internes du BUMIGEB pour optimiser l’exploitation des fonds mis à disposition pour la société notamment en prenant en considération que les subventions d’Investissement cumulées en 2024 évoluent quasiment en même direction que la Trésorerie. (iii) Bénéfices et Réinvestissements ❖ Bénéfices accumulés et non répartis Les bénéfices non répartis du BUMIGEB sont passés de 1 503,14 millions FCFA en début d’exercice à 1 935,74 millions FCFA en fin d’année, soit une progression nette de 432,60 millions FCFA. Cette hausse résulte principalement d’un résultat net positif de 374,99 millions FCFA dégagé en 2024. À noter que le BUMIGEB avait procédé en 2023 à la distribution de 266,43 millions FCFA de dividendes à l’État, mais aucune distribution n’a été effectuée en 2024. L’amélioration du résultat net a été soutenue par la subvention d’exploitation comptabilisée dans les flux opérationnels, contribuant à maintenir un niveau de rentabilité stable malgré un volume d’activités modéré ❖ Trésorerie disponible Au 31 décembre 2024, le BUMIGEB présentait une trésorerie disponible de 34 273,03 millions FCFA, traduisant une solide position de liquidité. Ce niveau de trésorerie reflète la capacité de l’entreprise à générer des flux financiers positifs, à honorer ses engagements et à disposer d’une marge de manœuvre pour financer de futurs investissements. Enerteam |Page 126 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (iv) Transaction avec les entreprises extractives Tableau 57 – Recettes des frais de services du BUMIGEB en 20241 Montant en Société millions de FCFA ROX GOLD SANU SA 10,81 SEMAFO BURKINA SA 4,23 OREZONE BOMBORE SA 1,63 BISSA GOLD SA 1,54 SOMISA SA 0,97 Wahgnion Gold Operations SA 0,94 KIAKA SA 0,66 HOUNDE GOLD SA 0,15 Total 20,93 En 2024, le BUMIGEB a fourni des prestations techniques et analytiques à plusieurs entreprises minières, conformément à ses missions de service public décrites à la Section 2.6.2.2. Ces activités ont généré 20,93 millions FCFA de recettes, correspondant à des frais de services facturés aux sociétés bénéficiaires.

4.6 Paiements infranationaux

4.6.1 Cadre juridique Les paiements de recettes des administrations centrales de l’État aux collectivités territoriales sont encadrés par : – la Loi n°055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso ; – la Loi n°014-2006/AN du 09 mai 2006 portant détermination des ressources et des charges des collectivités territoriales ; – le décret n°2007-287/PRES/PM/ MFB MATD du 18 mai 2007 portant fixation des modalités de répartition des impôts et taxes entre les communes et les régions ; – les dispositions du Code Générale des Impôts ; et – les dispositions du Code minier. 1 Données ITIE 2024 Enerteam |Page 127 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.6.2 Mécanisme de paiements infranationaux Dans la pratique, et conformément aux dispositions du Code Général des Impôts (CGI), la contribution des patentes et la taxe foncière sont considérées comme étant des paiements infranationaux. Ces recettes sont recouvrées par la DGI et affectées directement dans les comptes ouverts au nom des communes bénéficiaires au Trésor sans passer par le compte unique du Trésor : • la contribution des patentes : Affectée aux communes et inscrite comptablement sous le compte 7110 ; • la taxe foncière : Affectée directement et enregistrée comptablement sous le compte 7116. Les receveurs des impôts transmettent mensuellement à leurs comptables de rattachement (trésoriers provinciaux ou régionaux) les comptabilités qui détaillent les montants à payer à chaque collectivité, conformément au décret n°2007-287/PRES/PM/MFB/MATD du 18 mai 2007 fixant les modalités de répartition des impôts et taxes entre communes et régions, et au Code général des collectivités territoriales. En dehors des transferts du Fonds minier de développement (FMD), qui relèvent d’un mécanisme national de redistribution et non d’un paiement direct des entreprises aux collectivités, aucun paiement infranational spécifique au secteur minier n’a été identifié pour l’exercice 2024.

4.6.3 Analyse des paiements infranationaux (i) Contribution des patentes Conformément à l’article 234 du CGI, les personnes physiques ou morales exerçant une activité industrielle, commerciale ou artisanale sont assujetties à la contribution des patentes. Pour le secteur minier : • les sociétés titulaires de permis de recherche bénéficient d’une exonération totale durant la phase de prospection ; • les titulaires de permis d’exploitation bénéficiaient, avant la réforme, d’une exonération de sept (7) ans à compter de l’entrée en production. Le nouveau Code minier (article 160) a restreint cette exonération à la seule phase de recherche, mettant ainsi fin à l’exonération pour la phase d’exploitation, sous réserve de la période transitoire prévue par les dispositions d’application (voir section 2.1.2). Les recettes issues de la patente sont intégralement reversées (100 %) aux collectivités territoriales dans lesquelles les établissements sont implantés. Ces ressources constituent une part importante du financement local, notamment dans les zones minières. Enerteam |Page 128 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Selon les données ITIE, de la contribution des patentes effectués par les sociétés minières en 2024 s’élèvent à 5 753,83 millions FCFA, répartis comme suit : Tableau 58 - Détail des Paiements de la patente par société1 Montant en Société Nom du Projet Région Province million de FCFA Iamgold Essakane SA ESSAKANE SAHEL OUDALAN 1 477,87 BISSA- Bissa Gold SA CENTRE-NORD SANMATENGA 1 237,06 ZANDKOM PLATEAU Société des Mines de SANBRADO CENTRAL/CENTRE- GANZOURGOU 830,70 Sanbrado SA NORD BOUCLE DU Semafo Burkina Faso SA MANA BALES/MOUHOUN 508,48 MOUHOUN BOUCLE DU Roxgold SANU SA YARAMOKO BALES 294,47 MOUHOUN Hounde Gold Operation HOUNDE HAUTS-BASSINS TUY 173,26 SA Taparko Mining SA TAPARKO CENTRE-NORD NAMENTENGA 71,61 Autres sociétés 339,71 (Déclaration Unilatérale) Sous-Traitants 815,28 Comptoirs 5,38 Total 5 753,83 La majeure partie des montants déclarés provient de deux sociétés, Iamgold Essakane SA et Bissa Gold SA, qui représentent à elles seules 47,18% des recettes enregistrées au titre de la patente. Le détail des paiements par société est présenté au niveau de l’annexe 14. (ii) Taxes foncières L’article 251 du CGI institue une taxe foncière sur les propriétés bâties et non bâties (TFS), perçue au profit exclusif des collectivités territoriales. Les recettes issues de cette taxe sont affectées à 100 % aux communes bénéficiaires, contribuant au financement de leurs budgets et de leurs projets d’investissement local. 1 Déclaration ITIE de la DGI ; les données sur la région et la province sont extraites du cadastre minier Enerteam |Page 129 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Selon les déclarations ITIE, les paiements de la taxe foncière réalisés par les sociétés minières en 2024 totalisent 1 165,01 millions FCFA, ventilés comme suit : Tableau 59 - Détail des Paiements de la TFS par société1 Montant en Société Nom du Projet Région Province million de FCFA BISSA- Bissa Gold SA CENTRE-NORD BAM/SANMATENGA 417,18 ZANDKOM Iamgold Essakane SA ESSAKANE SAHEL OUDALAN 187,16 Hounde Gold Operation HOUNDE HAUTS-BASSINS TUY 175,00 SA BOUCLE DU Semafo Burkina Faso SA MANA BALES/MOUHOUN 117,86 MOUHOUN PLATEAU Société des Mines de SANBRADO CENTRAL/CENTRE- GANZOURGOU 97,70 Sanbrado SA NORD Taparko Mining SA TAPARKO CENTRE-NORD NAMENTENGA 92,88 Roxgold SANU SA BOUNGOU EST TAPOA 41,56 Autres sociétés 7,11 (Déclaration Unilatérale) Sous-Traitants 28,56 Total 1 165,01 Le détail des paiements par société est présenté au niveau de l’annexe 14.

4.7 Niveau de désagrégation Les entités déclarantes ont fourni des déclarations détaillées sur les paiements en numéraire, incluant la société concernée, l'entité publique collectrice, le type de paiement et, le cas échéant, le projet spécifique. Les données désagrégées sont présentées en section 7 du rapport, selon les définitions suivantes: • sociétés/entreprises : Entreprises minières opérant dans le périmètre du rapport (liste complète en annexe 1) ; • entités collectrices : Organismes publics chargés de percevoir les recettes fiscales et non fiscales (section 4.1.2.3) ; • flux de paiement : Recettes fiscales, non fiscales et dépenses sociales/environnementales détaillées par quittance et date (section 4.1.2.4) ; • projet : Activités extractives régies par un titre minier ou une autorisation, constituant la base des paiements fiscaux et parafiscaux. 1 Déclaration ITIE de la DGI ; les données sur la région et la province sont extraites du cadastre minier Enerteam |Page 130 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Approche retenue pour la déclaration par projet Le Comité de Pilotage ITIE du Burkina Faso définit un projet comme : « Un ensemble d'activités extractives régies par un seul titre minier ou une seule autorisation, constituant la base de paiement des droits, taxes et redevances minières, ainsi que des impôts, droits de douane et tout autre paiement à l’État. Si plusieurs permis de recherche contiguë appartiennent à un même titulaire, ils peuvent être considérés comme un projet unique si les activités sont interconnectées et visent l’exploitation d’un même gisement. » Selon l’article 14 du nouveau Code minier (ancien article 12 du Code de 2015), une même personne peut détenir plusieurs titres ou autorisations, à l’exception des permis d’exploitation industrielle ou semi-mécanisée. Dans le contexte burkinabé, la déclaration par projet coïncide donc, dans la plupart des cas, avec la déclaration par entreprise en phase d’exploitation. ➢ Défis liés à la déclaration par projet Plusieurs difficultés structurelles ont été identifiées dans la mise en œuvre de la déclaration désagrégée par projet : • juxtaposition d’activités : une même zone peut regrouper des activités de recherche, d’exploitation industrielle, artisanale ou semi-mécanisée, opérées par des entités distinctes (articles 17 de la loi n°036-2015/CNT et 20-23, 189 du décret n°2017-036 du 26 janvier 2017 portant sur la gestion des titres miniers et autorisations). Le nouveau Code minier a corrigé cette situation (article 19) en interdisant la coexistence de plusieurs titres sur un même périmètre et en réservant désormais l’exploitation artisanale à des zones dédiées, dites « couloirs d’exploitation artisanale» (article 89); • multiplicité des titres : un même titulaire peut posséder plusieurs permis de recherche ou autorisations artisanales (article 14 du nouveau Code Minier / articles 12 et 73 de l’ancien Code Minier), rendant complexe la ventilation des paiements par permis ; • activités non exclusivement minières : certaines entreprises, notamment du BTP, disposent d’autorisations d’exploitation de carrières, ce qui complique la distinction entre leurs flux miniers et non miniers. ➢ Approche adoptée Pour surmonter ces contraintes, le Comité ITIE a validé l’approche suivante : • Déclaration par titre minier ou autorisation : les paiements spécifiquement liés au secteur minier (redevances, taxes superficiaires, droits fixes, etc.) sont déclarés individuellement par titre ou autorisation, conformément aux dispositions légales en vigueur ; • Regroupement par projet : lorsque plusieurs permis contigus appartiennent à un même titulaire et concernent des activités interconnectées, ils sont regroupés et considérés comme un seul projet. Aucun cas de ce type n’a été identifié pour l’exercice 2024 ; Enerteam |Page 131 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Fiscalité générale : les paiements d’impôts de droit commun (IS, TVA, IR, etc.) sont déclarés au niveau de l’entreprise, via l’Identifiant Fiscal Unique (IFU), sans ventilation par projet, sauf lorsque la société détient un seul permis d’exploitation. ➢ Flux de paiements à déclarer par projet Les flux soumis à une déclaration par projet incluent : Tableau 60 – Flux de paiement à déclarer par projet1 N° Flux Divulgation dans Modalité d'imposition : Paiements perçus/imposés par projet le rapport ITIE Paiements en nature 1 Dividendes de l'Etat payés en nature Paiements en numéraire 2 Redevances proportionnelles (Royalties) 3 Taxes superficiaires 4 Dividendes de l'Etat 5 Droits fixes 6 Frais de dossiers Divulgation par 7 Bonus de signature/Droits de cession projet/titre 8 Prime de découverte/Prime production 9 Frais de prestation ANEVE 10 Frais de prestation BUMIGEB 11 Au titre du Fonds de réhabilitation et de fermeture de la mine Au titre du Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers artisanaux 12 et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés 13 Au titre du Fonds minier de développement 14 Taxe sur les Plus-Values de cession des titres miniers (TPVM) Le détail des revenus désagrégés par projet pour le secteur extractif est présenté en Section 7.3.

4.8 Ponctualité des données Les paiements et revenus déclarés dans ce rapport ITIE couvrent les flux et contributions survenus entre le 1er janvier 2024 et le 31 décembre 2024. 1 Rapport de cadrage ITIE BF 2024 ajusté par l’AI en fonction de la nature de chaque flux Enerteam |Page 132 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.9 Qualité et assurance des données

4.9.1 Pratiques d’audit

4.9.1.1 Etat ❖ Cadre comptable La comptabilité de l’État au Burkina Faso est régie par le Décret n°2016-601 du 8 juillet 2016 portant cadre conceptuel de la comptabilité de l’État. Ce cadre s’inspire des normes internationales, notamment le Système Comptable Ouest Africain (SYSCOA), tout en prenant en compte les spécificités liées à la gestion des finances publiques. Cependant : • les normes International Public Sector Accounting Standards (IPSAS) et la comptabilité patrimoniale ne sont pas encore pleinement appliquées ; • la Directive n°07/2009/CM/UEMOA, relative à la comptabilité publique, reste en vigueur. Cette directive, bien qu’adaptée au contexte régional, présente des divergences par rapport aux normes IPSAS. ❖ Pratiques d’audit La Cour des Comptes du Burkina Faso, créée par la loi organique n°014-2000/AN du 16 mai 2000, est l’institution supérieure chargée du contrôle des finances publiques. Ses missions incluent: • la vérification de la régularité des comptes de l’État, des collectivités territoriales et des entreprises publiques ; • le jugement des comptes des comptables publics ; • l’examen de la gestion des fonds publics et la vérification de la conformité des dépenses. La Cour des Comptes est membre de l’Organisation Internationale des Institutions Supérieures de Contrôle des Finances Publiques (INTOSAI), ce qui renforce la qualité de ses pratiques d’audit. ❖ Rapport annuel de la Cour des Comptes Le dernier rapport annuel publié par la Cour des Comptes couvre l’exercice 2023 et peut être consulté sur le site officiel : www.cour-comptes.gov.bf. Ce rapport inclut : • l’exécution de la loi des finances ; • la Déclaration générale de conformité. Le rapport pour l’exercice 2024 n’a pas encore été publié au moment de la rédaction de ce document. Enerteam |Page 133 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.9.1.2 Entreprises publiques ❖ Cadre comptable Depuis 2001, l’Organisation pour l’Harmonisation en Afrique du Droit des Affaires (OHADA) impose l’utilisation du SYSCOHADA pour la préparation des états financiers des entreprises publiques au Burkina Faso. À partir du 1er janvier 2019, l’application des Normes Internationales d’Information Financière (IFRS) est devenue obligatoire pour les sociétés cotées en bourse, introduisant une convergence partielle avec les standards internationaux. Selon la loi n°2016-0401 du 15 décembre 2016 portant loi de finances pour I‘exécution du budget de I‘État pour l’exercice 2017, le décret n°2014-6132 du 24 juillet 2014 portant statut général des établissements publics de l’Etat à caractère administratif, et le décret n°2014-6113 du 18 juillet 2014 portant statut général des établissements publics de l’Etat à caractère professionnel, régissant les établissements publics burkinabè, les entreprises publiques doivent préparer leurs états financiers annuels conformément au SYSCOHADA et les soumettre au plus tard trois mois après la clôture de l’exercice. Le décret n°2016-598/PRES/PM/MINEFID du 08 juillet 2016 portant règlementation générale sur la comptabilité publique, en son article 143 stipule que « la comptabilité budgétaire de l’Etat et des organismes publics destinés à suivre les opérations de recettes est tenu par les ordonnateurs à l’aide : - du livre journal des droits constatés ; - du registre des comptes de recettes ; - du registre des baux et concessions. ❖ Pratiques d’audit Les audits des entreprises publiques sont effectués en conformité avec les Normes Internationales d’Audit (ISA), conformément au Règlement n° 01/2017/CM de l’OHADA.

4.9.1.3 Entreprises privées ❖ Cadre comptable Les entreprises privées au Burkina Faso sont tenues de préparer leurs états financiers conformément au Système Comptable OHADA (SYSCOHADA). Ce référentiel présente certaines divergences par rapport aux Normes IFRS. Depuis janvier 2019, seules les sociétés cotées en bourse et les entreprises d'intérêt public sont obligées d'appliquer ses normes. 1 https://www.ohada.com/uploads/actualite/3296/Loi-de-Finance-2017-BF.pdf 2 https://www.fonction-publique.gov.bf/fileadmin/user_upload/storage/19-08-2021-r-Statut_EPA_compressed.pdf 3 https://www.fonction-publique.gov.bf/fileadmin/user_upload/storage/19-08-2021-t-STATUT_EPP_compressed.pdf Enerteam |Page 134 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Pratiques d’audit Les audits des entreprises privées sont réalisés conformément aux Normes Internationales d’Audit (ISA), en vertu du Règlement n° 01/2017/CM/OHADA de l’OHADA qui harmonise les pratiques comptables et d'audit dans les pays membres.

4.9.2 Évaluation des Pratiques d’Audit L'Administrateur Indépendant (AI) a évalué la fiabilité du Cadre de l’Audit et du Contrôle (CAC) pour les entreprises et entités publiques, en se basant sur les normes comptables et d’audit appliquées, les obligations d’audit, et la publication des rapports. L’évaluation du CAC est résumée comme suit : Tableau 61 - Évaluation du Cadre de Contrôle et d'Audit au Burkina Faso1 Type d'entité Comptes Rapports Audit Normes Audit Normes d’audit publiés d’audit publiés externe comptables périodique Sociétés Non Non Oui OHADA Oui ISA minières Sociétés d’État Non Non Oui OHADA Oui ISA Normes Régies Directive Oui Oui Oui Oui internationales de financières UEMOA l’INTOSAI Conclusions : • Régies financières : Le dispositif de contrôle et d’audit est globalement fiable. Les comptes publics sont établis selon la Directive UEMOA et audités par la Cour des Comptes conformément aux normes INTOSAI. Toutefois, la réforme visant l’adoption intégrale de la comptabilité en droits constatés (inspirée des IPSAS) n’est pas encore achevée ; la fiabilité serait renforcée par une mise en œuvre complète du modèle patrimonial. • Sociétés d’État et entreprises minières : Le cadre est jugé moyennement fiable : bien que les audits soient formellement prévus et effectués selon les Normes Internationales d’Audit (ISA), les états financiers audités ne sont ni publiés ni accessibles. Le maintien exclusif du SYSCOHADA – non aligné sur les IFRS – limite la comparabilité et la transparence des informations financières. Cette évaluation met en évidence la nécessité d’accroître l'adoption des normes internationales (IFRS/IPSAS pour la comptabilité) et de garantir la publication des rapports d'audit afin de renforcer la transparence et la confiance dans les pratiques. 1 Evaluation de l’AI en fonction des données contextuelles Enerteam |Page 135 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.9.3 Procédures d’assurance des données convenues

4.9.3.1 Procédures convenues Les procédures convenues par le COPIL- ITIE se détaillent comme suit : Tableau 62 – Résumé des procédures convenues1 Entités Procédures convenues Pour les • Le formulaire de déclaration doit être signé par une personne autorisée entreprises représentant l’entreprise, confirmant que les données sont « exhaustives et extractives (y reflètent fidèlement les comptes de la société ». compris les • La déclaration doit inclure un détail, par quittance, des paiements effectués. sociétés d’Etat) • Les états financiers certifiés de l’année 2024 ou une preuve de certification pour l’année concernée doivent accompagner la déclaration. • La déclaration doit être certifiée par un auditeur externe, pour les sociétés dont le total des contributions au budget de l’Etat dépasse 2 milliards FCFA. Pour les régies • Le formulaire de déclaration doit être signé par une personne habilitée à financières et représenter l’entité, confirmant que les données reportées sont « exhaustives entités et reflètent fidèlement les recouvrements de la période ». gouvernementales • La déclaration doit inclure un détail, par quittance, des revenus collectés. • Les déclarations des régies doivent être certifiées par la Cour des Comptes. Données non • Pour les informations autres que financières, la déclaration doit être signée financières par un haut responsable ou une personne habilitée

4.9.3.2 Procédures mises en œuvre par l’AI L’AI, en s’appuyant sur l’évaluation des pratiques d’audit décrites en section 4.9.2, a appliqué des procédures complémentaires pour garantir l’exhaustivité et la fiabilité des données : • rapprochement avec des sources publiques : vérification des données déclarées par les entités avec les informations disponibles publiquement ou accessibles ; • rapprochement des déclarations entre parties : comparaison des données reportées par les régies financières avec celles des entreprises incluses dans le périmètre de conciliation ; • vérification des déclarations des entreprises d’État : vérification des déclarations des entreprises d’État par confrontation avec leurs états financiers. Les éventuelles différences constatées dans les totaux résultent des arrondis appliqués aux valeurs présentées. Ces écarts n’altèrent en rien l’exactitude des informations et analyses du présent rapport. 1 Rapport de cadrage ITIE BF 2024 Enerteam |Page 136 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

4.9.4 Exhaustivité et fiabilité des données reportées

4.9.4.1 Exhaustivité des données Toutes les entités déclarantes incluses dans le périmètre de conciliation ont soumis une déclaration ITIE.

4.9.4.2 Fiabilité des données Des procédures ont été convenues par le COPIL-ITIE BF (Voir section 4.9.3 du rapport) pour évaluer la fiabilité des données. Le détail de soumission des formulaires de déclaration signés et certifiés est présenté dans l’annexe 20 du présent rapport. a) Sociétés extractives Les 15 sociétés extractives incluses dans le périmètre de conciliation ont soumis leur formulaire de déclarations ITIE 2024. En ce qui concerne les travaux de rapprochement et de conciliation, l’ensemble des sociétés ont réagi, et ont fourni les détails des paiements permettant de justifier la majorité des écarts constatés. Tableau 63 - Assurances fournies par les entreprises1 Oui (*) Non Total Nb % Nb % Nb % FD soumis 15 100,00% 0 0,00% 15 100,00% FD signé par une personne habilitée à représenter 7 57,29% 8 42,71% 15 100,00% l'entreprise FD accompagné par les détails de paiement 15 100,00% 0 0,00% 15 100,00% FD accompagné par les états financiers certifiés 7 57,29% 8 42,71% 15 100,00% FD certifié par un auditeur externe 7 57,29% 7 42,71% 14 100,00% (*) Le pourcentage calculé sur la base du total paiement des entreprises retenues dans le périmètre de conciliation b) Entités gouvernementales : Sur les 11 entités publiques incluses dans le périmètre de déclaration (voir Section 4.1.2), toute des entités gouvernementales perceptrices ont communiqué leurs déclarations ITIE. 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 137 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Le détail des soumissions des formulaires de déclaration par entité est présenté au niveau du tableau ci-dessous : Tableau 64 - Assurances fournies par les entités gouvernementales1 Oui Non Nb %* Nb %* FD soumis 11 100,00% 0 0,00% FD signé par une personne habilitée à représenter l'entité 11 100,00% 0 0,00% FD accompagné par les détails de paiement 11 100,00% 0 0,00% FD certifié par la cour des comptes 11 100,00% 0 0,00% Constats principaux • Sociétés extractives : - sur les 15 sociétés du périmètre, seule les sociétés Iamgold Essakane ; SOMISA SA ; Orezone Bombore SA, Roxgold SANU SA, Riverstone Karma, SOMITA, et KIAKA SA ont soumis leurs états financiers certifiés pour 2024 ; - sur les 14 sociétés tenues de certifier leurs formulaires de déclaration2, seule les sociétés Iamgold Essakane ; SOMISA SA ; Orezone Bombore SA, Roxgold SANU SA, Riverstone Karma, SOMITA, et KIAKA SA ont certifié leur formulaire de déclaration par un auditeur externe. • Entités gouvernementales : - les recettes reportées par les entités publiques ont toutes été certifiées par la Cour des Comptes, cependant, une différence positive de 22,55 milliards de FCFA entre les recettes certifiées par la Cour des Comptes et les recettes présentées au niveau de ce rapport a été révélée. La différence synthétisée par entité collectrice se résume au niveau du tableau suivant : Tableau 65 – Rapprochement des recettes conciliées et des recettes certifiées 3 Recettes conciliées par Recettes certifiées par la Entité perceptrice Différence l'AI Cours des Comptes DGI 218 367,18 237 606,14 19 238,96 DGTCP 196 421,27 196 096,42 -324,85 DGD 130 427,11 129 250,91 -1 176,20 FIE 9 020,91 14 046,00 5 025,09 ST-GIRE 3 161,02 2 945,20 -215,82 ONASSIM 5 649,08 5 475,52 -173,56 BUMIGEB 20,93 206,72 185,79 ANEVE 100,22 94,57 -5,65 1 Déclaration ITIE 2024 2 Selon le rapport de cadrage, pour les sociétés dont le total des contributions au budget de l’Etat dépasse 2 milliards FCFA, le formulaire de déclaration doit être certifié. 3 Données ITIE 2024 et rapport provisoire de la Cour des Comptes de 2024 (Cf. annexe 11) Enerteam |Page 138 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Recettes conciliées par Recettes certifiées par la Entité perceptrice Différence l'AI Cours des Comptes Total des recettes provenant des 563 167,72 585 721,47 22 553,75 sociétés retenues dans le périmètre Les écarts résultent principalement des éléments suivants : ➢ paiements DGI : La différence provient principalement de paiements non intégrés dans le rapport ITIE, émanant des sociétés de BTP et de cimenteries. Nous rappelons que, pour cette catégorie d’entreprises dont l’activité principale n’est pas extractive, seuls les paiements spécifiques au secteur extractif ont été retenus dans le rapport ITIE, conformément au périmètre défini. Le montant total des paiements non pris en compte s’élève à 18 919,78 millions FCFA, représentant la quasi-totalité de l’écart constaté avec la DGI ; ➢ paiements FIE : Les écarts trouvent leur justification dans la déclaration du FIE qui feront l’objet d’un ajustement lors de la finalisation du rapport final de certification par la Cour des Comptes. L’écart est lié principalement à la société Semafo Burkina Faso pour laquelle le rapport ITIE retient 1 912,43 millions FCFA. Ce montant correspond à la déclaration de la FIE et confirmée par la société Sémafo BF alors que la Cour des comptes indique 6 954,02 millions FCFA, soit un écart de 5 041,59 millions FCFA. Le rapport provisoire de la Cour des Comptes est présenté au niveau de l’annexe 11 du présent rapport.

4.9.4.3 Résultats des travaux de rapprochement • Processus de rapprochement Le processus de rapprochement des données a suivi les étapes suivantes : (i) rapprochement initial : les données des entreprises retenues dans le périmètre de rapprochement ont été comparées à celles de l’État. Les écarts identifiés ont été listés et, en l’absence d’écarts significatifs, les données de l’État ont été considérées confirmées. Les écarts significatifs ont été signalés pour analyse ; (ii) analyse des écarts : le COPIL a établi un seuil de matérialité de 500 000 FCFA pour définir les écarts nécessitant des analyses et ajustements supplémentaires. Les écarts inférieurs à ce seuil n'ont pas été pris en compte dans l’analyse. La marge acceptable d’écart global a été fixée à 2% ; (iii) suivi des écarts : les écarts matériels ont été investigués. Des justificatifs ont été demandés aux entités déclarantes et des réunions ont été tenues pour clarifications. Les écarts non résolus sont présentés comme résiduels dans le rapport. Enerteam |Page 139 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Couverture des travaux de rapprochement Cette section présente les résultats des travaux de rapprochement des paiements effectués au titre de l'année 2024. Tableau 66 – Couverture par l’exercice de rapprochement des flux en numéraire 1 Recettes conciliées Recettes totales (million Secteur Couverture en % (million FCFA) FCFA) Secteur minier 547 616,52 562 918,55 97,28% L'exercice a couvert 97,28% des flux financiers en numéraire, conformément à la méthodologie définie lors de la phase de cadrage. (*) Conformément à l’approche retenue lors du cadrage (Cf. section 4.1), les recettes perçues auprès des comptoirs d’achat d’or et des sous-traitants, d’un montant total de 67 070,97 millions de FCFA, n’ont pas été incluses dans le calcul des recettes totales. • Résultats des travaux de rapprochement (i) Rapprochement global avec les données déclarées par les sociétés retenues dans le périmètre de conciliation : Tableau 67 - Rapprochement des déclarations par société2 (en millions de FCFA) N° Sociétés Sociétés Gouvernement Différence En % 1 Iamgold Essakane SA 143 897,21 151 305,80 7 408,59 4,90% 2 Hounde Gold Operation SA 90 604,04 90 604,25 0,20 0,00% 3 Société des Mines de Sanbrado SA 67 163,98 66 503,99 (659,99) -0,99% 4 Bissa Gold SA 56 157,56 56 159,12 1,56 0,00% 5 Orezone Bombore SA 45 744,77 45 745,36 0,59 0,00% 6 Semafo Burkina Faso SA 47 091,68 47 091,92 0,25 0,00% 7 Roxgold SANU SA 24 086,38 24 380,44 294,06 1,21% 8 Wahgnion Gold Operations SA 24 704,12 24 704,12 - 0,00% 9 Riverstone Karma SA 13 841,80 13 841,68 (0,12) 0,00% 10 KIAKA SA 6 904,13 6 903,92 (0,21) 0,00% 11 Semafo Boungou SA 8 330,28 8 330,28 - 0,00% 12 Taparko Mining SA 5 068,11 5 068,18 0,07 0,00% 13 Nordgold Yimiougou SA 3 947,84 3 947,86 0,01 0,00% 14 Burkina Mining Company SA 3 007,32 3 029,61 22,28 0,74% 15 SEPB - - - 0,00% Total 540 549,22 547 616,52 7 067,29 1,29% 1 Déclaration ITIE 2024 2 Déclaration ITIE 2024 sans la prise en compte des déclarations unilatérales Enerteam |Page 140 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Les travaux de rapprochement des flux de paiements en numéraire exprimés en FCFA pour les sociétés ayant soumis une déclaration sont présentés dans les tableaux détaillés ci-après, classés par société et type de flux. Principaux résultats : • écart total non concilié : 7,07 milliards de FCFA. Cet écart représente 1,29 % des revenus totaux déclarés par les sociétés et les entités publiques. ; • seuil d'écart acceptable : l'écart est en inférieur au seuil de 2 % convenu par le Comité de pilotage de l’ITIE-BF. Les déclarations initiales reportées par les sociétés et par les entités gouvernementales ainsi que la synthèse des ajustements effectués lors des travaux de conciliations sont détaillées au niveau de l’annexe 3 du présent rapport. Tableau 68 - Rapprochement par flux des paiements en numéraire1 Montants (en millions de FCFA) Description Sociétés Gouvernement Différence Paiements en numéraire DGD 125 382,87 125 382,88 -0,01 1 Droits de Douane et taxes assimilées 125 382,87 125 382,88 -0,01 DGI 210 576,41 210 577,17 -0,75 1 Impôt sur les Sociétés (IS) 24 261,48 24 261,47 0,01 Impôt Unique sur les Traitements et Salaires 2 22 730,53 22 730,53 0,00 (IUTS) Contribution sur les bénéfices des entreprises 3 7 807,10 7 807,10 0,00 (CSBE) FSP 4 Retenue sur Salaire (FSP des salaries) 1 062,40 1 062,45 -0,05 Acomptes provisionnels de l'impôt sur les 5 81 957,08 81 957,08 0,00 sociétés (AP - IS) 6 Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) 343,57 343,57 0,00 Retenue à la source sur les sommes versées 7 4 326,03 4 326,27 -0,24 aux prestataires résidents (RET/SOURCE) Impôt sur le Revenu des Capitaux Mobiliers 8 17 534,84 17 534,84 0,00 (IRCM) Retenue à la source sur les sommes versées 9 aux prestataires non-résidents (RET N. 6 632,10 6 632,10 0,00 RESIDENTS) Impôt sur les Bénéfices Industriels, 10 0,00 0,00 0,00 Commerciaux et Agricoles (IBICA) 11 Taxe Patronale et d'Apprentissage (TPA) 4 063,24 4 063,24 0,00 1 Déclaration ITIE 2023 Enerteam |Page 141 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Montants (en millions de FCFA) Description Sociétés Gouvernement Différence Retenue à la source de l'impôt sur les 12 68,03 67,74 0,29 revenus fonciers (RET / IRF) 13 Minimum Forfaitaire de Perception (MFP) 0,00 0,00 0,00 Prélèvement à la source sur les importations 14 0,00 0,00 0,00 et les ventes de biens (PREL FACT) 15 Impôt sur les Revenus Fonciers (IRF) 0,00 0,00 0,00 16 Contribution des patentes 4 593,46 4 593,46 0,00 Droits d'enregistrement sur les contrats de 17 110,78 110,66 0,12 location (DE) 18 Taxe Foncière des Sociétés (TFS) 1 129,34 1 129,34 0,00 19 Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM) 8,12 8,12 0,00 Taxe sur les Plus-Value de cession des titres 20 990,29 990,29 0,00 miniers (TPVM) 21 Pénalités DGI 252,12 252,20 -0,07 22 Acompte provisionnel patente (AC-PATENTE) 1 252,72 1 252,73 0,00 Droits d'enregistrement (Droits fixes, Droits de mutation d'immeube, Droits forfaitaires, autres 23 9,52 10,33 -0,81 droits d'enregistrement, droits d'enregistrement sur les contrats de location) Retenue à la source de la taxe sur la valeur 24 23 616,80 23 616,80 0,00 ajoutée (RET/TVA) Retenue à la source libératoire sur les 25 46,63 46,62 0,01 sommes perçues par les non déterminés 26 Taxe de voirie 0,62 0,64 -0,02 Taxe sur la valeur ajoutée pour le compte de 27 7 779,61 7 779,61 0,00 tiers DGTCP 186 447,20 193 877,88 -7 430,68 Remboursements de crédit de TVA 1 -28 205,89 -23 035,39 -5 170,50 (remboursement effectif) 2 Redevances proportionnelles (Royalties) 140 844,47 140 844,48 -0,01 3 Taxe Superficiaire 9 560,85 9 560,85 0,00 4 Dividendes 29 391,78 29 391,78 0,00 5 Droits Fixes 90,00 90,00 0,00 6 Pénalités 2 250,40 2 250,40 0,00 7 Frais de dossier 0,00 0,17 -0,17 8 Droits de cession 0,00 0,00 0,00 10 Prime de découverte/prime de production 0,00 0,00 0,00 11 Vente d'or saisi BNAF 0,00 0,00 0,00 12 Amendes/BNAF 7 000,00 9 260,00 -2 260,00 12 Fonds Minier de Développement Local (1%) 25 515,58 25 515,58 0,00 ONASSIM 5 475,52 5 475,52 0,00 1 Frais de prestation ONASSIM 5 475,52 5 475,52 0,00 Enerteam |Page 142 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Montants (en millions de FCFA) Description Sociétés Gouvernement Différence ANEVE 100,22 100,22 0,00 1 Frais de prestation ANEVE 100,22 100,22 0,00 BUMIGEB 19,27 20,93 -1,65 1 Frais de prestation BUMIGEB 19,27 20,93 -1,65 ST-GIRE 3 161,02 3 161,02 0,00 Contribution Financière en matière d'eau 1 3 161,02 3 161,02 0,00 (CFE) Paiements environnementaux 9 386,72 9 020,91 365,80 Paiement au titre du Fonds de réhabilitation et 1 9 350,14 8 984,10 366,04 de fermeture de la mine Redevance annuelle au titre des mesures 2 0,20 0,20 0,00 d’inspection environnementale (+) 3 Frais de Licence environnementale (+) 0,20 0,20 0,00 4 Frais d’audit environnemental (+) 36,17 36,41 -0,24 Total 540 549,22 547 616,52 -7 067,29 Les déclarations, par flux et par entité perceptrice, initialement reportées par les sociétés et par les entités gouvernementales ainsi que la synthèse des ajustements effectués lors des travaux de conciliations sont détaillés au niveau de l’annexe 4 du présent rapport. Enerteam |Page 143 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 69 - Analyse des écarts non rapprochés1 Raisons des différences Raisons des différences (En millions de FCFA) Différence Taxe reportée par Taxe reportée par Différence Taxe non N° Sociétés non les sociétés non les administrations non conciliée reportée par significative < confirmée par les non confirmée par les sociétés 500K FCFA administrations les sociétés 1 Iamgold Essakane SA 7 408,59 0,00 0,28 5 148,31 2 260,00 2 Hounde Gold Operation SA 0,20 0,00 0,20 0,00 0,00 3 Société des Mines de Sanbrado SA -659,99 0,00 0,19 -660,18 0,00 4 Bissa Gold SA 1,56 1,54 0,02 0,00 0,00 5 Orezone Bombore SA 0,59 0,00 0,59 0,00 0,00 6 Semafo Burkina Faso SA 0,25 0,00 0,25 0,00 0,00 7 Roxgold SANU SA 294,06 0,00 -0,07 0,00 294,13 8 Wahgnion Gold Operations SA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 9 Riverstone Karma SA -0,12 0,00 -0,12 0,00 0,00 10 KIAKA SA -0,21 0,00 -0,21 0,00 0,00 11 Semafo Boungou SA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 12 Taparko Mining SA 0,07 0,00 0,07 0,00 0,00 13 Nordgold Yimiougou SA 0,01 0,00 0,01 0,00 0,00 14 Burkina Mining Company SA 22,28 0,00 0,10 0,00 22,18 15 Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Total 7 067,29 1,54 1,30 4 488,14 2 576,32 L’écart observé provient essentiellement des différences entre les flux déclarés par la société Iamgold Essakane SA et ceux enregistrés par la DGTCP détaillés comme suit : • remboursements de crédit de TVA : la société indique avoir reçu un versement en 2024 de 5 148,31 millions de FCFA, tandis que la DGTCP précise que ce paiement n’a été effectué qu’en 2025 ; 1 Déclaration ITIE 2024 |Page 144 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • amendes/BNAF : la société affirme avoir réglé un montant de 2 260,00 millions de FCFA en 2025, alors que la DGTCP confirme l’enregistrement de cette somme dans ses livres. La société Iamgold Essakane SA et la DGTCP ayant fourni des éléments probants étayant sa position, ces écarts sont maintenus dans le cadre du présent rapport. Le détail des rapprochements effectué par société est présenté au niveau de l’annexe 3. Le détail des rapprochements effectué par société et par flux est présenté au niveau de l’annexe 32. Les paiements de la SEPB n’ont pas été pris en compte dans le rapprochement, son activité en 2024 relevant essentiellement de la formulation d’engrais, et non de l’exploitation minière (cf. section 4.5.2). |Page 145 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (ii) Cohérence des données de production et d’exportation par substance : ❖ Gap entre les exportations de l’Or effectuées et les productions déclarées En 2024, les exportations d’or ont atteint 64,15 tonnes (or brut), tandis que la production nationale déclarée s’élève à 60,77 tonnes (or fin). Le rapprochement des données issues : • des productions déclarées par la DGMG ; • des achats et exportations de la SONASP ; • des exportations enregistrées par la DGD ; • du rapport ITIE 2023 ; • et des états financiers de la SONASP (2023 et 2024), montre que l’écart provient principalement des opérations de la SONASP. Le tableau ci-dessous résume les écarts identifiés : 1 Tableau 70 – Gap entre les exportations de l’Or effectuées et les productions déclarées Désignation Quantité (en tonnes) Total achats déclarés par la SONASP 18,56 Exports déclarés par la SONASP 22,94 Gap entre les achats déclarés et les exportations réalisées -4,38 Exports déclarés par la DGD 22,53 Ecart entre la déclaration de la SONASP et les données de la DGD 0,41 Différence -3,97 Exportation d’argent (*) 2,74 Différence résiduelle -1,23 (*) Dans la pratique, la SONASP ne ventile pas ses exportations entre or et argent, alors même qu’elle a acheté 2,74 tonnes d’argent en 2024. Cette absence de distinction entraîne : • un excédent apparent d’exportations d’or par rapport aux achats déclarés ; • l’absence totale d’enregistrement d’exportations d’argent, pourtant effectivement achetées. La différence résiduelle de 1,23 tonne pourrait s’expliquer à la fois par les stocks d’or ou d’argent détenus par la SONASP en fin d’exercice 2023, mais également par des chevauchements entre les périodes de déclaration de la SONASP et les enregistrements effectués par la douane, qui peuvent décaler la prise en compte de certains volumes d’un exercice à l’autre. Cette situation limite la traçabilité et la cohérence des flux entre production, achats et exportations. Une demande de clarification a été adressée à la SONASP, mais aucune réponse n’avait été fournie à la date de clôture du présent rapport. 1 Données de la DGD et de la SONASP Enerteam |Page 146 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Importations de l’Or déclarées par les pays de destination Les exportations, en leurs totalité, ont été codifiées sous la référence « Code HS –710813 » (or mi ouvré, lingot d’or), l'analyse des données miroirs de la Base de Données Comtrade, qui enregistre les données d’exportation des pays a permis de faire un rapprochement entre les données de la douane et celles des pays partenaires. Cette comparaison, n’a révélé aucun écart significatif. ❖ Gap entre les exportations d’argent effectuées et les productions déclarées Il convient de noter qu’une part importante de la production d’argent, totalisant 9,29 tonnes, (Cf. section 3.2.1.2) a été achetée par la SONASP. Selon la déclaration de la société, les achats d’argent en quantité sont de 2,74 tonnes justifiants, en majorité, le gap entre les quantités produites par rapport à celles exportées. Importations d’argent déclarées par les pays de destination Les exportations, en leurs totalité, ont été codifiées sous la référence « Code HS –710692 » (Argent sous forme mi-ouvré), l'analyse des données miroirs de la Base de Données Comtrade, qui compare les exportations du Burkina Faso, selon la déclaration de la DGD, avec les importations déclarées par les pays destinataires, n’a révélé aucun écart significatif. ❖ Gap entre les exportations de manganèse effectuées et les productions déclarées Bien que la DGD ait déclaré des exportations de 9 540 tonnes, aucune production de manganèse n’a été enregistrée par la DGMG pour l’année 2024. Les recherches menées ont permis d’établir que ces volumes exportés proviennent d’une opération exceptionnelle de liquidation judiciaire : • ces produits correspondent à un stock ancien du site de Kiéré, saisi depuis septembre 2022 ; • l’exportation a été réalisée au profit de la société WORLD METALS et ALLOYS, après une vente aux enchères publiques organisée le 22 septembre 2022, conformément au jugement n°13-2020 du 21 janvier 2020 rendu par le Tribunal de grande instance de Bobo-Dioulasso ; • l’opération d’exportation du Manganèse a été autorisée par le MEMC à travers la note n°23/0470/MEMC/SG/DGMG du 11 juillet 2023. Ainsi, ces exportations ne reflètent pas une reprise de production minière, mais résultent de la cession ponctuelle de stocks détenus par l’État après retrait du permis à Burkina Manganèse SA, dont les actifs ont été rétrocédés au BUMIGEB pour évaluation (cf. section 2.2.2). Enerteam |Page 147 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Importations de Manganèse déclarées par les pays de destination Les exportations, en leur totalité, ont été codifiées sous la référence « Code HS – 260200 » (minerais et concentrés de manganèse), l’analyse des données miroirs de la Base de Données Comtrade, qui compare les exportations du Burkina Faso, selon la déclaration de la DGD, avec les importations déclarées par les pays destinataires, a révélé un écart significatif des quantités exportées totalisant, selon les données miroirs, 43 000 tonnes contre 9 540 tonnes déclarées par la DGD. L’écart en quantité s’établit donc à 33 460 tonnes.

4.9.5 Confidentialité des données L’Administrateur Indépendant (AI) a pris les mesures suivantes pour protéger les données confidentielles des entités déclarantes : • accès restreint : les informations électroniques sont stockées dans des dossiers sécurisés avec accès limité ; • sécurisation des documents physiques : les documents papiers sont gardés sous clé ; • sensibilisation : l’équipe affectée à ce projet a été sensibilisée sur l’importance de la non-divulgation des informations confidentielles.

4.10 Coûts des projets ❖ Politiques et pratiques de suivi des coûts Le suivi des coûts des projets miniers est assuré par la Direction Générale des Impôts (DGI) dans le cadre des contrôles fiscaux, conformément à l’article 570 du Code Général des Impôts (CGI). Toutefois, aucun dispositif sectoriel spécifique n’est actuellement en place pour encadrer ou auditer les coûts miniers (exploration, développement, exploitation, réhabilitation) en dehors du cadre fiscal général. Cela limite la capacité des autorités à analyser la structure réelle des dépenses minières et à évaluer leur conformité avec les bonnes pratiques de gestion des coûts dans le secteur extractif. ❖ Rapports sur les coûts et contrôles fiscaux Les contrôles fiscaux réalisés par la DGI portent sur : • les dépenses d’exploitation (charges de fonctionnement, maintenance, sous-traitance) ; • les investissements miniers (capex d’infrastructure, équipement, développement de gisement, amortissements) ; • droits et taxes ; • chiffre d’affaires… Enerteam |Page 148 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Ces vérifications ont pour objectif de déterminer les montants déductibles ou non déductibles, conformément aux dispositions fiscales. Les résultats des contrôles sont consignés dans des notifications individuelles adressées aux sociétés, mais ne sont pas rendus publics, en raison de l’obligation de confidentialité fiscale prévue à l’article 10 de l’arrêté n°2023-0169 du 28 mars 2023 portant Code de déontologie et d'éthique de l'agent de l'administration des impôts. En 2024, plus de 80% des sociétés ont fait l’objet de vérification générale de comptabilité. Aussi, à la suite de la recommandation du rapport ITIE 2023, des rencontres se sont tenues entre la DGI, la DGMG et la DGD en vue d’auditer les coûts des projets miniers. ❖ Divulgation des coûts par projet La réglementation actuelle ne prévoit aucune obligation de publication des coûts par projet dans le secteur minier. Les informations disponibles proviennent uniquement des rapports publics des entreprises minières cotées à l’international, qui publient des indicateurs de coûts standardisés tels que l’All-In Sustaining Cost (AISC)1. L’AISC constitue une mesure consolidée du coût total de production d’une once d’or, incluant : • les dépenses d’exploitation (OPEX), • les investissements de maintien (CAPEX), • et les charges fiscales et parafiscales récurrentes, notamment la redevance minière. Ces données permettent de reconstituer une vision d’ensemble des coûts moyens de production dans le secteur aurifère burkinabè et d’évaluer la compétitivité du pays par rapport à la moyenne régionale. Tableau 71 – Évolution des coûts totaux (AISC) des principales mines d’or au Burkina Faso (USD/oz)2 Société / Mine 2024 – AISC 2025 – Variation Source Guidance Stable / légère IAMGOLD Annual Report IAMGOLD – Essakane ~1 700–1 825 1 675–1 825 baisse 2024 Stable / légère Endeavour Mining Endeavour – Houndé 1 294 1 225–1 375 baisse FY2024 Results Endeavour Mining Endeavour – Mana 1 740 1 550–1 750 Baisse attendue FY2024 Results Lilium Mining (Ex Fortuna Silver Mines 1 566 (2023) n.d. Endeavour) – Wahgnion FY2024 Results West African Resources – Stable / légère WAF Annual Report 2024 1 240 <1 350 Sanbrado hausse Orezone Gold 2024 Orezone – Bomboré 1 447 1 400–1 500 Stable Annual Report 1 ’AISC (All-In Sustaining Cost), défini par le World Gold Council, représente le coût total de production d’une once d’or, incluant les coûts d’exploitation (OPEX), les investissements de maintien (CAPEX), ainsi que les redevances et autres charges obligatoires liées à la production. 2 Rapports publiés par les sociétés sélectionnées Enerteam |Page 149 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Société / Mine 2024 – AISC 2025 – Variation Source Guidance Fortuna Production and Fortuna Silver – Yaramoko 1 359 1 410 Stable cost Guidance Moyenne pondérée Calcul ITIE sur données ≈ 1 485 ≈ 1 465 –1 à –2 % (estimation) publiques L’évolution moyenne des coûts observée entre 2024 et 2025 (–1 à –2 %) reflète : 1. la maîtrise des coûts techniques de production dans plusieurs sites (optimisation énergétique et rationalisation des dépenses d’exploitation), et 2. l’ajustement du barème de redevance aurifère introduit par le décret n° 2025- 0331/PRES/PM/MEMC/MEF du 25 mars 2025, portant fixation des taxes, redevances minières, partiellement intégré dans la composante fiscale de l’AISC. Comparaison internationale D’après le World Gold Council (Gold Focus, mars 2025), le coût moyen mondial « All-In Sustainning Cost ou Coût de Maintien Tout Compris » (AISC)1 s’établissait à 1 456 USD/oz au troisième trimestre 2024 (+2 % sur un an). Les coûts diffèrent sensiblement selon les régions: Tableau 72 –Coût moyen mondiale AISC de l’Or2 Région AISC moyen 2024 (USD/oz) Évolution annuelle Afrique 1 532 +14 % Océanie 1 464 +15 % Amérique du Sud 1 197 +14 % Amérique du Nord 1 508 +2 % Moyenne mondiale (T3-2024) 1 456 +9 % Au Burkina Faso, le coût moyen pondéré AISC estimé à 1 465 USD/oz en 2025 se situe dans la moyenne régionale africaine. Les écarts entre mines peuvent être liés à des facteurs structurels : • Type d’exploitation : les mines à ciel ouvert présentent des coûts inférieurs aux opérations souterraines. • Localisation et logistique : les sites isolés supportent des coûts de transport et de sécurité plus élevés. • Phase de maturité : les projets récents bénéficient en général d’équipements récents et de meilleures efficacités énergétiques. 1 Signifie All-In Sustainning Cost ou Coût de Maintien Tout Compris est une mesure de l’industrie minière qui représente le coût total de maintien d’une opération minière en bon état de fonctionnement, incluant les coûts d’exploitation, les dépenses d’investissement et les coûts d’exploration. 2 Gold Focus, mars 2025 Enerteam |Page 150 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Fiscalité : la redevance aurifère, intégrée à l’AISC, a été relevée en 2025, ce qui contribue à maintenir le coût total dans la fourchette haute malgré la stabilité des OPEX (dépenses opérationnelles) et CAPEX (dépenses d’investissements). L’absence de divulgation officielle des coûts par projet au niveau national limite toutefois la possibilité d’effectuer une analyse systématique des coûts de production et de la rentabilité économique, notamment pour évaluer la part réelle de la rente captée par l’État à travers les instruments fiscaux et parafiscaux. Enerteam |Page 151 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 5 Gestion et répartition des recettes

5.1 Répartition des recettes extractives

5.1.1 Cadre général du recouvrement et affectation des recettes budgétaires La gestion et la répartition des recettes extractives au Burkina Faso sont encadrées par un cadre juridique visant à promouvoir la transparence, la responsabilité et l’efficacité dans l’administration des ressources publiques. Les principaux textes de référence incluent : • la Constitution du 2 juin 1991 (et ses révisions) : elle établit les principes fondamentaux de la gestion des finances publiques et engage les autorités à une gouvernance économique responsable ; • la Loi N°008-2013/AN du 23 avril 2013 portant Code de transparence dans la gestion des finances publiques : ce texte vise à renforcer la transparence et la responsabilité dans l’utilisation des ressources publiques, notamment celles issues du secteur extractif ; • la Loi organique N°073-2015/CNT (relative aux lois de finances) : elle encadre l’élaboration, l’exécution et le contrôle des lois de finances, avec des dispositions spécifiques sur la budgétisation et la gestion comptable ; • l’Arrêté n°2017-185/MINEFID/SG/DGTCP/DELF du 2 juin 2017 : cet arrêté établit le Plan Comptable de l’État (PCE), régissant la comptabilité publique au Burkina Faso ; • la Loi n°055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant Code général des collectivités territoriales, modifiée par plusieurs textes ultérieurs, dont les lois 040-2005/AN, 021- 2006/AN et 065-2009/AN: ce code définit les règles de gouvernance locale, y compris les aspects liés à la gestion des recettes transférées aux collectivités territoriales. Ce cadre juridique repose sur plusieurs principes fondamentaux : • annualité budgétaire : le budget de l’État est voté et exécuté chaque année, garantissant un cadre temporel clair pour la gestion des ressources et des dépenses publiques ; • unité budgétaire : toutes les recettes et dépenses de l’État sont regroupées dans un document unique pour assurer une vision globale et cohérente de la gestion budgétaire ; • universalité budgétaire : les recettes publiques ne sont pas affectées à des dépenses spécifiques, garantissant une gestion flexible et globale des ressources financières ; • unicité du compte du Trésor : tous les fonds publics, y compris ceux générés par les ressources extractives, sont centralisés dans un compte unique du Trésor public, géré au sein des livres de la Banque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest (BCEAO). Enerteam |Page 152 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.1.2 Recouvrement et répartition des revenus du secteur extractif Les recettes provenant du secteur extractif sont soumises aux mêmes règles de recouvrement, d’imputation et d’affectation que les autres recettes publiques. Leur gestion est centralisée au Trésor public, conformément au principe d’unicité de caisse. Toutefois, certaines exceptions existent, notamment pour les fonds miniers dédiés et les revenus des entreprises et établissements publics, mentionnés en section 5.1.2.2.

5.1.2.1 Recettes enregistrées dans le budget de l’Etat Les recettes issues du secteur extractif au Burkina Faso sont collectées conformément aux principes et règles établis et dirigées vers les principales régies financières suivantes : • Direction Générale des Impôts (DGI) : responsable du recouvrement des impôts et taxes en application du Code Général des Impôts, incluant les impôts sur les sociétés, les taxes, et les prélèvements divers ; • Direction Générale des Douanes (DGD) : chargée de percevoir les droits et taxes de douane, les droits de transit, les amendes douanières ; • Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) : gère les revenus provenant des participations de l’État dans les sociétés extractives, les redevances minières, ainsi que les frais et taxes liquidés par la Direction Générale des Mines et de la Géologie (DGMG). Selon la nomenclature budgétaire issue de l’Arrêté n°2017-185 précité et de l’Arrêté n°2019- 157/MINEFID, les recettes du secteur extractif sont classées comme suit dans le Tableau des Opérations Financières de l’État (TOFE) : • les recettes recouvrées par la DGI et la DGD sont inscrites dans la rubrique des recettes fiscales ; • les redevances, frais et autres droits perçus par la DGTCP sont classés parmi les recettes non fiscales, sous les catégories Droits et frais administratifs ou Autres recettes non fiscales ; • les dividendes et produits des participations de l’État sont enregistrés parmi les revenus du domaine et des entreprises publiques. L’ensemble de ces recettes est versé sur le Compte unique du Trésor, garantissant leur traçabilité et leur gestion consolidée. Les montants correspondants sont inscrits au budget général de l’État et exécutés selon le principe d’universalité, sans affectation directe à des dépenses spécifiques, à l’exception des transferts et fonds dédiés décrits en section suivante. Les données détaillées sur les recettes effectivement perçues et inscrites au budget de l’État figurent à la section 7.1du présent rapport. Enerteam |Page 153 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.1.2.2 Revenus non alloués au budget de l’État i. Recettes des entreprises d’État et des établissements publics ➢ Entreprises d’Etat Les sociétés d’État intervenant dans le secteur extractif, notamment la SONASP, le BUMIGEB et la SEPB, disposent d’une autonomie juridique, administrative et financière. Les revenus qu’elles génèrent (ventes, prestations de services, commissions, etc.) sont enregistrés dans leurs propres états financiers et déposés sur des comptes bancaires ouverts auprès d’institutions financières commerciales. Ces recettes sont gérées en dehors du budget de l’État, conformément à leurs statuts et à la réglementation applicable aux entreprises publiques (loi 025/99 AN du 16 novembre 1999 portant règlementation générale des sociétés à capitaux publics). ➢ Etablissements publics Certains établissements publics interviennent également dans la gestion de ressources ou de fonds liés au secteur extractif, notamment : • l’ONASSIM (Office National de Sécurisation des Sites Miniers), • l’ANEVE (Agence Nationale des Évaluations Environnementales), • le FIE (Fonds d’Intervention pour l’Environnement), • les Agences de l’eau à travers le ST-GIRE (Secrétariat Technique de la Gestion Intégrée des Ressources en Eau). Ces entités disposent d’une autonomie de gestion financière et conservent leurs recettes sur des comptes de dépôts ouverts dans les livres de la Banque de Dépôt du Trésor (BDT). Tous ces comptes relèvent du compte général de l’administration des finances (CGAF). ii. Contributions au Fonds de Réhabilitation et de Fermeture de la Mine (FRFM) Le FRFM constitue un mécanisme environnemental obligatoire visant à garantir la remise en état des sites miniers après exploitation. Ce fonds est suivi par le Fonds d’Intervention pour l’Environnement (FIE), conformément aux dispositions de : • l’article 32 du nouveau Code Minier / article 27 de l’ancien Code Minier, • et du décret n°2017–0068/PRES/PM/MEEVCC du 15 février 2017 fixant ses modalités de gestion. Alimentation du fonds Les titulaires de permis d’exploitation industrielle, semi-mécanisée ou de carrières sont tenus de verser une cotisation annuelle calculée à partir du budget prévisionnel de réhabilitation contenu dans leur étude d’impact environnemental et social, réparti sur la durée de vie du projet. Enerteam |Page 154 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Reporting et transparence Le Code minier prévoit la publication d’un rapport annuel conjoint par les ministères chargés des mines, de l’environnement et des finances, présentant : • les montants collectés auprès des entreprises ; • les contributions individuelles ; • les projets de réhabilitation financés. Le dernier rapport disponible, daté de septembre 2020, relevait plusieurs insuffisances : • non-conformité de certaines sociétés à leurs obligations de versement ; • absence de mécanismes de sanction effectifs pour recouvrer les contributions impayées ; • faible transparence sur l’utilisation effective des fonds. Depuis 2023, ces rapports annuels sur le fonds sont régulièrement produits. Ainsi, celui de 2022 est publié au journal officiel. Les rapports 2023 et 2024 ont été élaborés en 2025 et soumis au conseil des ministres pour validation. Situation en 2024 Selon les données transmises par le FIE, seules sept sociétés minières ont effectué leurs versements en 2024, pour un montant total de 8 984,10 millions FCFA, ventilé comme suit : Tableau 73 - État des versements au titre du fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM)1 Société Type de permis Montant (Millions FCFA) Iamgold Essakane SA Permis d’exploitation industrielle 3 414,00 Semafo Burkina Faso SA Permis d’exploitation industrielle 1 912,43 Houndé Gold Operation SA Permis d’exploitation industrielle 1 912,43 Roxgold SANU SA Permis d’exploitation industrielle 593,48 SOMISA SA Permis d’exploitation industrielle 430,36 Wahgnion Gold SA Permis d’exploitation industrielle 400,00 Burkina Mining Company Permis d’exploitation industrielle 321,41 Total 8 984,10 Les montants ci-dessus ont été encaissés dans les comptes personnels des sociétés minières lesquels comptes ont été ouverts dans les livres de la BCEAO par la DGTCP et dédiés au fonds de réhabilitation. Le FIE fait le suivi du compte et du recouvrement. Se référer au décret n°2014- 610/PRES/PM/MEF portant statut général des fonds nationaux et du décret 2017-0068 fixant les modalités de gestion. 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 155 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 iii. Redevances minières collectées par la SONASP Aux termes de l’article 14 bis du décret n°2019-017/PRES/PM/MMC/MINEFID/MEEC du 29 janvier 2019 ainsi que 19 du décret n°2025-0331 du 25 mars 2025 portant fixation des taxes et redevances minières, la Société Nationale d’Achat et de Vente des Substances Précieuses (SONASP) est mandatée pour collecter la redevance d’extraction sur l’or artisanal, fixée à 100 FCFA par gramme. Cette redevance est prélevée lors de l’achat d’or auprès des artisans et comptoirs agréés, puis reversée au Trésor public par la SONASP. Pour l’exercice 2024 : • la DGTCP a enregistré 3,36 millions FCFA au titre des redevances d’extraction reversées ; • la SONASP a déclaré 9,50 millions FCFA de transferts effectués, soit un écart de 6,14 millions FCFA entre les deux sources. Les données détaillées des achats effectués par la SONASP montrent un volume total de 7 139 kg d’or fin acquis auprès des artisans et comptoirs. Sur cette base, la redevance théorique à raison de 100 FCFA par gramme serait d’environ 713,9 millions FCFA. Les montants effectivement reversés au Trésor représentent donc moins de 1 % du total estimé. Par ailleurs, la SONASP a également acheté en 2024 94,00 kg d’or provenant d’exploitants semi-mécanisés. Selon la réglementation, ces exploitants sont soumis à une redevance ad valorem de 6,50 % de la valeur du produit brut, calculée sur la base du prix moyen de l’or. L’estimation correspondante pour 2024 s’élèverait à environ 283,50 millions FCFA. Toutefois, aucun versement afférent n’a été retracé dans les données de la DGTCP, et la réglementation ne précise pas explicitement si la SONASP est habilitée à collecter cette redevance pour cette catégorie. En résumé, la SONASP assure la collecte de la redevance d’extraction sur l’or artisanal conformément à son mandat. Cependant, les données de 2024 révèlent un écart notable entre les montants théoriques et ceux effectivement reversés au Trésor, et la traçabilité des redevances sur l’or semi-mécanisé commercialisé par la SONASP reste à clarifier sur le plan réglementaire. Enerteam |Page 156 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.2 Transferts infranationaux

5.2.1 Cadre juridique Les transferts de recettes des administrations centrales de l’État aux collectivités territoriales sont encadrés par : – la Loi n°055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant code général des collectivités territoriales au Burkina Faso ; – la Loi n°014-2006/AN du 09 mai 2006 portant détermination des ressources et des charges des collectivités territoriales ; – le décret n°2007-287/PRES/PM/ MFB MATD du 18 mai 2007 portant fixation des modalités de répartition des impôts et taxes entre les communes et les régions ; – les dispositions du Code Générale des Impôts ; et – les dispositions du Code minier.

5.2.2 Mécanismes de transferts infranationaux Au Burkina Faso, le mécanisme de fiscalité partagée constitue le principal canal de transfert des recettes de l’État vers les collectivités territoriales. Il s’applique aux impôts et taxes dont le produit est réparti entre l’État et les communes ou régions selon des taux fixés par la réglementation en vigueur. Parmi ces recettes, certaines sont liquidées et recouvrées par la DGTCP au profit des budgets des collectivités territoriales conformément sur le Plan Comptable des Collectivités Territoriales. Dans le secteur extractif, la fiscalité partagée inclut notamment : • la redevance superficiaire : une partie des recettes issues de cette taxe est rétrocédée aux collectivités territoriales et inscrite dans les comptes des communes sous le compte 7141 ; • les ressources du Fonds Minier de Développement (FMD) : ces fonds, alimentés par une partie des redevances minières, sont également transférés aux collectivités territoriales et constatés sous le compte 7149 dans leurs budgets.

5.2.3 Transferts des revenus du secteur extractif

5.2.3.1 Transferts des recettes provenant des taxes superficiaires : ❖ Cadre légal et réglementaire Les transferts de recettes issues des taxes superficiaires sont encadrés par : • Article 158 du Code Minier (2023) — ancien article 145 du Code Minier 2015 : prévoit le transfert de 20 % des recettes des taxes superficiaires recouvrées aux collectivités territoriales concernées ; Enerteam |Page 157 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Arrêté n°2018-009/MEMC/MINEFID/MATD : fixe la clé de répartition entre les bénéficiaires, soit 90 % au profit des communes et 10 % au profit des régions. La répartition de la quotepart revenant aux communes se fait de manière égalitaire entre les collectivités couvertes par le titre minier ou l’autorisation ; • Modalités de reversement : les transferts doivent être effectués annuellement par la DGTCP, sur la base d’un arrêté conjoint du MEMC et du MEF, au plus tard le 30 juin de l’année suivant celle de la perception. ❖ Situation des transferts par exercice Tableau 74 - Synthèse du transfert des recettes provenant de la taxe superficiaire (en millions de FCFA) Année Taxe Montant théorique Montant Ecart Arrêté conjoint de superficiaire à reverser (20 %) transféré 1 collecte recouvrée 2021 11 131,34 2 226,27 2 216,81 9,46 Arrêté du 14 mars 2023 2022 11 333,34 2 266,67 2 266,67 0 Arrêté du 07 juillet 2023 2023 10 834,35 2 166,87 2 189,62 -22,75 Arrêté d’août 2024 2024 10 610,33 2 122,07 0 N/a N/a ❖ Analyse des transferts ➢ Écarts observés • pour 2021 : un écart de -9,46 millions FCFA a été relevé entre le montant théorique à reverser (2 226,27 millions FCFA) et le montant effectivement transféré (2 216,81 millions FCFA) ; • pour 2023 : un surplus de +22,75 millions FCFA a été constaté entre le montant théorique (2 166,87 millions FCFA) et le montant transféré (2 189,62 millions FCFA) ; • pour 2024 : Jusqu’à la date de l’élaboration de ce rapport, aucun arrêté de répartition n’était disponible. ➢ Décalages temporels Transferts des taxes collectées en 2021 : les reversements n’ont été effectués qu’en 2023, soit 2 ans de décalage par rapport à la règle fixée par le Code Minier. Cependant, il est important de relever que l’année de répartition des ressources collectées en 2021, c’est-à-dire en 2022, a été marquée par la survenance de changements de régimes. Transferts des taxes collectées en 2024 : aucun reversement n’avait été réalisé à la date du présent rapport, marquant un retard dans l’application selon le calendrier réglementaire. 1 Données ITIE Enerteam |Page 158 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Transferts par commune bénéficiaire Les montants transférés par commune et par région en 2024 au titre des taxes perçus en 2023 sont détaillées dans l’Arrêté d’août 2024 et sont en cohérence avec les données reportées par la DGTCP. Une vérification ciblée a été effectuée sur un échantillon de cinq (5) communes minières, SABCE, GUIBARE, MANE, GOROM GOROM et FALAGOUNTOU, représentant 33,6 % du total des transferts réalisés en 2024. Ce contrôle a confirmé la cohérence entre les montants théoriques calculés sur la base des taxes superficiaires payées et les montants effectivement transférés selon les données de la DGTCP. Enerteam |Page 159 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 75 – Reconstitution des transferts infranationaux au titre de la taxe superficiaire (en million de FCFA)1 Taxe Affectation théorique Montant Nombre de 20% de la Communes superficiaire % affecté à la transféré Reliquat Détenteur permis affectant la communes taxe N° minières Projet (permis) payés par Total à la (e) = commune bénéficiaires superficiaire commune (c) affectées la société (c) commune (c)-(d) (n) (b)=(a)*20% = [(b)*90%]/(n) en 2023(a) (d) BISSA GOLD BISSA-ZANDKOM 3 2 568,75 513,75 154,13 Prognoz Exploration. Burkina. sarl LOUNGO 4 8,96 1,79 0,40 1 SABCE 154,91 154,91 0,00 BISSA HOLDCO SARL LEFOURBA 6 7,41 1,48 0,22 Prognoz Exploration. Burkina. sarl KILOU 4 3,58 0,72 0,16 BISSA GOLD BISSA-ZANDKOM 3 2 568,75 513,75 154,13 2 GUIBARE KAYA EXPLORATION SARL KOMSILGA 3 4,07 0,81 0,24 154,71 154,71 0,00 OUEDRAOGO HAMIDOU KARENTENGA 1 1 1,91 0,38 0,34 BISSA GOLD BISSA-ZANDKOM 3 2 568,75 513,75 154,13 ALTCOM SA YARCE 4 12,85 2,57 0,58 BISSA HOLDCO SARL LEFOURBA 6 7,41 1,48 0,22 KAYA EXPLORATION SARL KOMSILGA 3 4,07 0,81 0,24 3 MANE High River Gold Exploration 155,57 155,57 0,00 ROLLE 3 1,43 0,29 0,09 Burkina Sarl METAUX SAV'OR SARL SONDO 1 1,41 0,28 0,25 High River Gold Exploration NONGLADO 4 1,28 0,26 0,06 Burkina Sarl ESSAKANE SA ESSAKANE 2 1 503,00 300,60 135,27 4 GOROM GOROM ESSAKANE EXPLORATION 135,48 135,48 0,00 KORITIGUI 2 2,38 0,48 0,21 SARL 5 FALAGOUNTOU ESSAKANE SA ESSAKANE 2 1 503,00 300,60 135,27 135,27 135,27 0,00 Total 10 769,02 2 153,80 735,95 735,95 735,95 0,00 1 Données ITIE des communes et calcul effectué par l’AI Enerteam |Page 160 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ➢ Transferts effectifs Selon la DGTCP, les transferts ont été réalisés conformément aux montants indiqués dans l’arrêté conjoint et ont été effectués à la date de sa publication, soit le 01 août 2024. Les communes n’étant pas incluses dans le périmètre de conciliation, le rapprochement entre les transferts mentionnés dans les arrêtés et les montants effectivement reçus par les bénéficiaires n’a pas été effectué dans le cadre du présent rapport.

5.2.3.2 Transferts des recettes du Fonds Minier de Développement ❖ Cadre légal et fonctionnement Le Fonds Minier de Développement (FMD) est régi par un ensemble de textes actualisés visant à renforcer la transparence et la traçabilité de ses ressources : • Décret n°2023-1593 du 22 novembre 2023 : modifie le décret n°2017-0024 du 23 janvier 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception du FMD ; • Décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création d’un Fonds de Soutien Patriotique : crée le Fonds de Soutien Patriotique (FSP) et prévoit qu’une partie des recettes du FMD lui soit affectée ; • Arrêté n°2024-0045 du 06 février 2024 : précise les modalités de répartition des recettes entre le FSP et les collectivités territoriales ; • Modalités de reversement : les fonds destinés aux collectivités sont transférés semestriellement par le Trésor public, au plus tard à la fin du deuxième mois suivant la clôture du semestre concerné. ❖ Sources des recettes du FMD Les ressources du FMD proviennent de deux principales sources : • 1 % du chiffre d’affaires ou de la production des titulaires de permis d’exploitation minière ou d’autorisations industrielles de carrières ; • 20 % des redevances proportionnelles collectées par l’Etat. Enerteam |Page 161 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Clés d’affectation des recettes du FMD La répartition des recettes issues du FMD est structurée comme suit : Tableau 76 - Modalités de répartition des recettes collectées au titre du Fonds Minier de Développement1 Affectation Affectation Ressources du FMD Bénéficiaire Modalité de gestion primaire(i) secondaire Fonds de Montants versés sur le Compte Taxes FMD : contribution 20% 100% soutien d’Affectation Spéciale du FSP des titulaires de permis patriotique logé au Trésor public. d’exploitation ou Communes Montants déposés sur un d’autorisations industrielles minières compte de dépôts au Trésor (1 % du chiffre d’affaires 50% concernées par public intitulé « Fonds de ou de la production) les titres ou Développement des Communes 80% autorisations minières ». Répartition : 50% Toutes les • 50 % pour la zone minière collectivités (25 % communes minières, 50 territoriales du % autres communes de la Contribution de l’État (20 Burkina Faso (y région, 25 % régions % des redevances compris les concernées) 15% 100% proportionnelles) communes • 50 % pour le reste du minières) territoire national (75 % communes, 25 % régions). Fonds de Montants versés sur le Compte 85% 100% soutien d’Affectation Spéciale du FSP patriotique au Trésor public. (i) Cette répartition s’applique depuis le 1er janvier 2023, conformément au décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création d’un Fonds de Soutien Patriotique créant le Fonds de Soutien Patriotique (FSP). 1 Décret n°2017-024 du 23 janvier 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception du Fonds Minier de Développement https://itie-bf.bf/download/organisation-fonctionnement-et-modalites-de-perception-du-fonds-minier-de-developpement-local-du- 23-janvier-2017/ et dispositions de l’arrêté 2024-0045 Enerteam |Page 162 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Synthèse des recettes collectées et reversées (2022–2024) Le tableau ci-dessous présente la chronologie des recettes FMD collectées et des transferts effectifs aux collectivités territoriales, selon les arrêtés conjoints publiés entre 2022 et 2024. Tableau 77 - Synthèse du transfert des recettes provenant de la taxe FMD1 Montant des Total Recettes transferts Ecart FMD à reverser 2 Date du Période de collecte (FSP+CTD) (En million Arrêté conjoint de l'exercice transfert (millions de FCFA) (Source ITIE) FCFA) Arrêté conjoint n°2022-057 1er Semestre 2022 22 570,52 juil-22 du 22 juillet 2022 48 006,56 0,01 2ème Semestre Arrêté conjoint n°2024-137 25 436,05 avr-24 2022 du 5 avril 2024 Arrêté conjoint n°2024-200 1er Semestre 2023 19 777,86 mai-24 du 8 mai 2024 42 147,95 -246,84 2ème Semestre Arrêté conjoint n°2024-359 22 123,26 sept-24 2023 du 12 septembre 2024 Arrêté conjoint n°2024-360 1er Semestre 2024 21 811,52 sept-24 du 12 septembre 2024 55 220,30 N/a 2ème Semestre 0,00 N/a N/a 2024 Les transferts de 2022 ont été réalisés en deux temps (2022 et 2024) ; ceux de 2023 ont été exécutés en 2024, avec un retard moyen d’un an. Pour l’exercice 2024 les transferts réalisés portent sur les ressources collectées courant le premier semestre de l’exercice. Aucun arrêté portant sur les ressources collectées courant le 2ème semestre n’a été publié à la date du présent rapport. 1 Données ITIE 2022-2024 et Arrêtés conjoints 2 Selon Arrêtés conjoints Enerteam |Page 163 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Analyse par exercice 1. Recettes collectées en 2022 et reversé en 2024 Après application du décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création du Fonds de Soutien Patriotique (FSP), la répartition effective s’établit ainsi : Tableau 78 – Répartition théorique des recettes du FMD collectées en 2022 reversées 2024 (en millions de FCFA)1 Recouvrements Affectation Ressources du FMD effectués de Affectation primaire Bénéficiaire secondaire 2022 Affectation des recettes du deuxième 25 436,05 25 436,05 25 436,05 semestre 2022 Fonds de 20% 2 948,38 100% 2 948,38 soutien patriotique (1) Taxes FMD : 14 741,89 Communes 50% 5 896,76 80% 11 793,51 minières (2) 50% Toutes les 7 500,88 collectivités 15% 1 604,12 100% territoriales (3) Contribution de l’État 10 694,16 Fonds de 85% 9 090,03 100% 9 090,03 soutien patriotique (4) Total transferts à réaliser au Collectivités en 2024 (2) + (3) 13 397,64 Total des autres transferts (transferts destinés au Fonds de Soutien 12 038,41 Patriotique) (1) + (4) ➢ Transferts effectifs Les transferts infranationaux d’un montant de 13 397,64 millions FCFA autorisés par l’arrêté n°2024-137 sont en adéquation avec les dispositions règlementaires. Selon la DGTCP2, les transferts ont été réalisés les transferts ont été réalisés conformément aux montants indiqués dans les arrêtés conjoints. 1 Selon Arrêté conjoint n°2024-137 2 Rapport ITIE BF 2023 (page 105) Enerteam |Page 164 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 2. Affectation des recettes collectées en 2023 et reversées en 2024 Tableau 79 –Écarts agrégés entre les transferts déclarés et les arrêtés (en millions FCFA)1 Montant selon données Montant selon Écart ITIE arrêtés - Total des recouvrements 42 147,95 41 901,12 246,84 Transferts infranationaux aux - 20 032,53 19 777,86 collectivités 254,67 Autres transferts (Fonds Patriotique) 22 115,42 22 123,26 7,84 Les recettes collectées au titre du Fonds Minier de Développement (FMD) pour l’exercice 2023 s’élèvent à 41 901,12 millions FCFA, selon : • l’arrêté n°2024-200 du 8 mai 2024, portant reversement des ressources collectées au premier semestre 2023 ; • l’arrêté n°2024-359 du 12 septembre 2024, portant reversement des ressources collectées au second semestre 2023. Ces montants diffèrent légèrement des données ITIE 2023 (42 147,95 millions FCFA), soit un écart global de -246,84 millions FCFA, expliqué principalement par des ajustements postérieurs de recouvrement. Les écarts agrégés entre les transferts théoriques selon les données ITIE et les données des arrêtés sont résumés au niveau du tableau ci-dessus. Après application du décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création d’un Fonds de Soutien Patriotique (FSP), la répartition effective des recettes collectées en 2023 est la suivante: Tableau 80 – Recettes du FMD collectées en 20232 Recouvrements effectués de Affectation Ressources du FMD Affectation primaire Bénéficiaire 2023 (données secondaire ITIE) Affectation théorique 42 147,95 42 147,95 42 147,95 des recettes de 2023 Fonds de 20% 4 218,57 100% 4 218,57 soutien patriotique Communes Taxes FMD : 21 092,83 minières du 80% 16 874,26 50% 8 437,13 ressort du permis ou de l’autorisation 1 Selon Arrêtés conjoints et données ITIE 2 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 Enerteam |Page 165 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Recouvrements effectués de Affectation Ressources du FMD Affectation primaire Bénéficiaire 2023 (données secondaire ITIE) 50% Toutes les 11 595,40 collectivités 15% 3 158,27 100% territoriales Contribution de l’État 21 055,12 Fonds de 85% 17 896,85 100% 17 896,85 soutien patriotique Total des recettes du Fonds Minier de Développement en 42 147,95 2023 (en millions de FCFA) ➢ Transferts effectifs Selon la DGTCP1, les transferts ont été réalisés les transferts ont été réalisés conformément aux montants indiqués dans les arrêtés conjoints. Les communes n’étant pas incluses dans le périmètre de conciliation, le rapprochement entre les transferts mentionnés dans les arrêtés et les montants effectivement reçus par les bénéficiaires n’a pas été effectué dans le cadre du présent rapport. 3. Affectation des recettes collectées en 2024 et reversées courant le même exercice En 2024, le montant FMD collecté au premier semestre 2024 a été réparti suivant l’Arrêté 2024/360/MEMC/MEF du 12 septembre portant reversement des Ressources du FMDL collectées du 1er janvier au 30 juin 2024 au profit des régions, communes du Burkina Faso et du Fonds de Soutien Patriotique. Le montant total transféré en 2024 est de 21 811,521 millions de FCFA dont 9 906,28 millions de FCFA en faveurs des collectivités territoriales et 11 905,24 millions de FCFA au FSP. Cependant, les recettes collectées et rattachées au second semestre 2024 n’ont pas fait objet de reversement jusqu’à la date du présent rapport limitant ainsi le rapprochement des montants annuels reversés effectivement pour ledit exercice. ➢ Transferts effectifs La DGTCP a déclaré que les transferts réalisés en faveurs des collectivités territoriales totalisent 9 906,28 millions de FCFA conformément aux dispositions de l’arrêté conjoint. Les communes n’étant pas incluses dans le périmètre de conciliation, le rapprochement entre les transferts mentionnés dans les arrêtés et les montants effectivement reçus par les bénéficiaires n’a pas été effectué dans le cadre du présent rapport. 1 Rapport ITIE BF 2023 (page 107) Enerteam |Page 166 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Analyse d’un échantillon des affectations des recettes collectées en 2023 et reversées en 2024 Sur la base des données mentionnées au niveau des PV de la première session et de la deuxième session du Comité National de suivi de la collecte (Cf. section 5.3.1.1), de la répartition et de l’utilisation du fonds minier de développement (CNS/FMD), nous avons procédé à la vérification d’un échantillon de transferts rattachés aux recettes perçues en 2023 et reversées en 2024 issus principalement des paiements effectués par les sociétés IAMGOLD Essakane et Bissa Gold représentant 32% des recettes à reverser en 2024 : (i) Recettes FMD provenant de la Société Iamgold Essakane SA courant 2023 et reversées en 2024 Tableau 81 – Recettes du FMD collectées de la société Iamgold Essakane SA reversées en 2024 (en millions de FCFA)1 Ressources Recouvrement Affectation primaire Affectation secondaire Bénéficiaire du FMD s effectués Fonds de soutien 20% 861,94 100% 861,94 patriotique Communes Taxes FMD 4 309,70 minières du 50% 1 723,88 80% 3 447,76 ressort du permis ou de l’autorisation 50% Toutes les 2 367,29 collectivités 15% 643,42 100% Contribution territoriales) 4 289,44 de l’État Fonds de soutien 85% 3 646,02 100% 3 646,02 patriotique Total des recettes provenant de la société Iamgold 8 599,13 Essakane SA collectées en 2023 Le rapprochement des recouvrements théoriques provenant de la société Iamgold Essakane SA courant 2023 avec ceux indiqués dans les PV des sessions effectués en 2024 relève un écart de 12,92 millions de FCFA (8 586,21 millions FCFA selon les PV de session). Des écarts ont été aussi relevés sur les transferts théoriques selon les données ITIE et les données indiquées au niveau des PV des sessions pour les recettes collectées de la société Iamgold Essakane SA et reversées en 2024 et se présentent comme suit : 1 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 Enerteam |Page 167 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 82 – Recettes du FMD collectées en 2023 et reversées en 2024 de la société Iamgold Essakane SA (en millions de FCFA)1 Montant selon Montant selon PV des Écart données ITIE sessions Total des recouvrements provenant de la 8 599,13 8 586,21 12,92 société Iamgold Essakane SA courant 2023 Transferts infranationaux aux collectivités (en 4 091,17 4 078,73 12,44 2024) Autres transferts (Fonds Patriotique) (en 2024) 4 507,96 4 507,48 0,48 Le rapprochement entre les transferts théoriques selon les données ITIE et les données indiquées au niveau des PV des sessions pour les recettes collectées de la société Iamgold Essakane SA par bénéficiaire effectué conformément aux clés présentées au niveau du tableau 76 du présent rapport, se présente comme suit : Tableau 83 – Rapprochement des transferts effectuées en 2024 destinés aux collectivités et provenant des recettes FMD collectées de la société Iamgold Essakane SA au cours de 20232 Montant Montant Écart individuel individuel Nombre (millions Total selon selon PV des FCFA) données ITIE sessions Part des communes minières du ressort du permis (Gorom-Gorom et 2 1 009,895 1 006,291 3,604 2 019,790 Falangountou) Part des autres communes de la 24 24,659 24,597 0,062 591,823 région Part de la région du Sahel 1 295,912 295,165 0,747 295,912 Part des autres communes 325 2,731 2,725 0,007 887,735 Part des autres régions 12 24,659 24,597 0,062 295,912 Total des recouvrements provenant de la société Iamgold 4,48 4 091,17 Essakane SA courant 2023 1 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 2 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 exploités pour effectuer l’estimation par l’AI Enerteam |Page 168 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (ii) Recettes FMD provenant de la Société BISSA GOLD courant 2023 Tableau 84 – Recettes du FMD collectées de la société BISSA au cours de 2023 (en millions de FCFA)1 Recouvrements Affectation Affectation Ressources du FMD Bénéficiaire effectués primaire secondaire Fonds de 20% 425,85 100% 425,85 soutien patriotique Communes Taxes FMD 2 129,26 minières du 50% 851,70 ressort du 80% 1 703,41 permis ou de l’autorisation 50% Toutes les 1 238,58 collectivités 15% 386,88 100% territoriales Contribution de l’État 2 579,20 Fonds de 85% 2 192,32 100% 2 192,32 soutien patriotique Total des recettes provenant de la société BISSA Gold courant 2023 4 708,46 Les recouvrements provenant de la société BISSA GOLD courant 2023 détaillés dans les PV des sessions (Cf. section 5.3.1.1) sont cohérents avec les recettes déclarées dans le cadre du rapport ITIE (4 708,46 millions FCFA selon les PV de session). Aucun écart n’est relevé entre les transferts théoriques selon les données ITIE et les données indiquées au niveau des PV des sessions pour les recettes collectées de la société BISSA GOLD courant 2023 et reversées en 2024 : Tableau 85 – Recettes du FMD collectées de la société BISSA en 2023 et reversées en 2024 (en millions de FCFA)2 Montant selon Montant selon PV des Écart données ITIE sessions Total des recouvrements provenant de la 4 708,46 4 708,46 0,00 société BISSA Gold courant 2023 Transferts infranationaux aux collectivités (en 2 090,29 2 090,29 0,00 2024) Autres transferts (Fonds Patriotique) (en 2024) 2 618,17 2 618,17 0,00 1 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 exploités pour effectuer l’estimation par l’AI et PV des sessions de répartition des recettes FMD 2 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 exploités pour effectuer l’estimation par l’AI et PV de la session de répartition des recettes FMD Enerteam |Page 169 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Le rapprochement entre les transferts théoriques selon les données ITIE et les données indiquées au niveau des PV des sessions pour les recettes collectées de la société BISSA GOLD par bénéficiaire effectué conformément aux clés présentées au niveau du tableau 79 du présent rapport, se présente au niveau du tableau suivant : Tableau 86 – Rapprochement des transferts effectuées en 2024 destinés aux collectivités provenant des recettes FMD collectées de la société BISSA GOLD au cours de 20231 Montant Montant individuel Écart individuel Nombre selon (millions Total selon PV des données FCFA) sessions ITIE Part des communes minières du ressort du permis (Sabcé, Guibaré 3 335,509 335,509 0,000 1 006,527 et Mané) Part des autres communes de la 25 12,386 12,386 0,000 309,646 région Part de la région du Centre-Nord 1 154,823 154,823 0,000 154,823 Part des autres communes 323 1,438 1,438 0,000 464,469 Part des autres régions 12 12,902 12,902 0,000 154,823 Total des recouvrements provenant de la société BISSA Gold courant 2023 0,00 2 090,29

5.3 Informations supplémentaires sur la gestion des recettes et des dépenses

5.3.1 Recettes et dépenses affectées à des programmes spécifiques

5.3.1.1 Fonds Minier de Développement (FMD) ❖ Transfert par bénéficiaire En 2024, les montants transférés par bénéficiaire notamment par commune et au titre des recettes FMD de 2023 sont détaillées dans l’arrêté 2024-200 et l’arrêté 2024-359. Le mécanisme de transfert appliqué, permet de répondre aux aspects suivants : • données sur les permis : les détails de perception des taxes et des redevances par permis et par commune ne sont pas centralisés dans un fichier public. Cependant des sessions périodiques, impliquant les parties intéressées et matérialisées par des PV, permettent de consulter l’affectation des recettes par société et par commune/région ; 1 Rapport ITIE 2023 et données ITIE 2024 exploités pour effectuer l’estimation par l’AI et PV de la session de répartition des recettes FMD Enerteam |Page 170 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • publication des données : Les PV des sessions relatifs aux transferts des recettes collectées en 2023 et reversées en 2024 sont publics et peuvent être consultés sur le site de l’ITIE1. ❖ Sources de financements Ce fonds est alimenté par : ▪ 1 % du chiffre d’affaires mensuel hors taxes et/ou de la valeur des produits extraits, versé par les titulaires de permis d’exploitation minière et les bénéficiaires d’autorisations d’exploitation industrielle de substances de carrières ; et ▪ 20 % des redevances proportionnelles collectées par l’État, basées sur la valeur des produits extraits ou vendus. Les recettes perçues sont déposées dans un compte spécifique intitulé « Fonds Minier de Développement », logé au Trésor Public. ❖ Répartition et affectation des ressources Les ressources du FMD sont réparties conformément aux dispositions du décret n°2017-0024 du 23 janvier 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception du FMD et du Décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création d’un Fonds de Soutien Patriotique. Il est à préciser qu’en 2025, le décret n°2025-0582 du 12 mai 2025 portant modalité de perception de répartition de gestion et de contrôle de l’utilisation des fonds miniers, a été adopté pour définir les modalités de perception, répartition, gestion et contrôle de l’utilisation de chaque catégorie des fonds miniers, notamment le FMD. Bénéficiaires principaux : - collectivités territoriales : reçoivent une part des ressources pour financer des programmes spécifiques d’investissement communautaire, en mettant l’accent sur les régions minières et les secteurs sociaux tels que la santé, l’éducation et l’accès à l’eau potable ; - Fonds de Soutien Patriotique (FSP) : une partie des recettes est affectée à ce fonds crée en 2023. Les règles de partage des ressources du FMD sont précisées dans la section 5.2.3.2. ❖ Mécanismes de suivi et contrôle des fonds alloués aux collectivités Acteurs clés : - comités communaux : assurent le suivi de l’utilisation des ressources allouées aux communes minières ; 1 Lien 1ère session Procès-Verbal de la première session ordinaire de l’année 2023 du Comité National de Suivi de la Collecte, de la répartition et de l’utilisation du Fonds Minier de Développement Local (CNS/FMD), AVRIL 2024 - ITIE-BF ; lien 2ème session : Procès- Verbal de la deuxième session ordinaire de l’année 2023 du Comité National de Suivi de la Collecte, de la répartition et de l ’utilisation du Fonds Minier de Développement Local (CNS/FMD), Août 2024 - ITIE-BF Enerteam |Page 171 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 - Comité National de Suivi (CNS/FMD) : créé par arrêté interministériel, il a pour missions principales : ▪ vérifier la collecte et la répartition des fonds ; ▪ examiner les rapports d’utilisation soumis par les collectivités territoriales ; ▪ émettre des recommandations pour une gestion optimale des ressources. Cadre réglementaire : l’utilisation du FMD est encadrée par l’arrêté 024/0041 du 31 janvier 2024, qui adopte un guide d’utilisation du FMD pour garantir une meilleure gestion et affectation des fonds. ❖ Modalités de transfert et suivi des fonds alloués aux collectivités Processus de transfert : les transferts des ressources du FMD doivent être réalisés semestriellement, au plus tard deux mois après la fin de chaque semestre, conformément à un arrêté conjoint entre le MEMC et le MEF. Mécanismes de contrôle : - rapports annuels : les collectivités bénéficiaires doivent soumettre des rapports détaillés sur l’utilisation des fonds, examinés par les structures étatiques compétentes ; - publication des résultats : les ministères des mines et des finances publient un rapport annuel conjoint, présentant de manière exhaustive l’état des contributions, des répartitions et de l’utilisation des fonds, en conformité avec la norme ITIE. ❖ Observations sur la mise en œuvre des transferts aux collectivités Transparence : dans la pratique, les arrêtés portant reversement des ressources du FMD sont publiés. Les rapports annuels sur l’utilisation des fonds alloués aux collectivités ne sont pas publiés, limitant ainsi l’accès à des informations complètes sur l’utilisation des fonds. Délais de transferts : les transferts semestriels, bien qu’encadrés par une réglementation stricte, ne sont pas systématiquement réalisés dans les délais prescrits, comme observé pour l’exercice 2023. Suivi : l’absence de données consolidées et accessibles au public sur l’impact des fonds alloués compromet la supervision par les parties prenantes et limite le débat public sur la durabilité des recettes extractives. ❖ Transferts au Fonds de Soutien Patriotique (FSP) Contexte Le Fonds de Soutien Patriotique (FSP), instauré par le Décret n°2023-021 du 23 janvier 2023 portant création d’un Fonds de Soutien Patriotique, constitue un mécanisme clé pour répondre aux besoins urgents de défense et soutenir la stratégie nationale de lutte contre le terrorisme. Les objectifs spécifiques du FSP sont : - financer les Volontaires pour la Défense de la Patrie (VDP), en couvrant leurs rémunérations, équipements et dépenses en carburant ; Enerteam |Page 172 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 - renforcer les capacités de défense et de sécurisation du territoire national, en assurant une gestion transparente et efficace des contributions financières. Gestion des ressources Les ressources collectées, y compris celles provenant du secteur minier, sont logées dans un Compte d’Affectation Spéciale (CAS) au Trésor Public. Transferts des recettes minières vers le FSP en 2024 En 2024, le total des transferts à partir du FMD (Cf. section 5.2.3.2) vers le FSP s’élève à 34 161,67 millions de FCFA et se résume au niveau du tableau suivant : Tableau 87 – Transferts de la taxe FMD vers le FSP (en millions de FCFA)1 Description Montant ème Transfert provenant de la taxe FMD collectée courant le 2 semestre 2022 et 12 038,41 reversé en 2024 selon l’arrêté n°2024-137 du 5 avril 2024 Transfert provenant de la taxe FMD collectée en 2023 et reparti en 2024 selon 22 123,26 l’arrêté conjoint n°2024-359 du 12 septembre 2024 Total des transferts à effectuer en 2024 34 161,67

5.3.1.2 Fonds de Financement de la Recherche géologique et minière et de soutien à la formation sur les sciences de la terre ❖ Contexte et cadre réglementaire Le fonctionnement et les modalités de perception des ressources du Fonds de Financement de la Recherche Géologique et Minière et de Soutien à la Formation en Sciences de la Terre (FFRGM) sont régis par le Décret n°2017-034 du 26 janvier 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception du Fonds de financement de la recherche géologique et minière et de soutien à la formation sur les sciences de la terre. Ce fonds a pour objectif principal de financer la recherche géologique et minière, d’appuyer les programmes de formation en sciences de la terre et de soutenir les investissements dans les domaines des sciences et techniques. ❖ Sources de financement Selon l’article 4 du décret précité, le fonds est alimenté par : • 15 % des recettes provenant de : - redevances proportionnelles ; - taxes superficiaires ; - droits fixes des titres miniers et autorisations ; - frais liés aux demandes d’agrément d’achat et de vente d’or. 1 Selon Arrêtés conjoints Enerteam |Page 173 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • dons et legs : reçus dans les formes et conditions légales requises. Les recettes sont déposées dans un compte spécifique intitulé « Fonds de Financement de la Recherche Géologique et Minière et de Soutien à la Formation en Sciences de la Terre », ouvert au Trésor Public. ❖ Répartition et utilisation des ressources Les ressources du FFRGM sont affectées selon les modalités suivantes1 : • 65 % : Service Géologique National (BUMIGEB) pour la recherche géologique et minière, et le renforcement des capacités. • 15 % : Fonds National pour l’Éducation et la Recherche (FONER). • 10 % : Fonds d’Équipement des Mines et des Carrières, en complément de la subvention de l’État. • 5 % : équipement des universités publiques et soutien à la formation dans le domaine des sciences de la terre. • 5 % : soutien à la formation et à la recherche dans d’autres domaines des sciences et techniques. Les transferts aux structures bénéficiaires sont effectués trimestriellement par le Trésor Public, au plus tard 30 jours après la fin de chaque trimestre. ❖ Transferts 2024 Recettes collectées en 2023 : • les recettes issues des taxes prévues pour le FFRGM ont totalisé 117 037,12 millions de FCFA2 ; • le montant théorique des transferts correspondant à 15 % des recettes collectées est estimé à 17 555,57 millions de FCFA. Transferts effectués en 2024 : • les déclarations du Trésor confirment un montant total transféré de 22 937,23 millions de FCFA, non détaillé par bénéficiaire et révélant un écart de 5 381,66 millions de FCFA par rapport aux montants théoriques ; • aucun rapport ou document n’a été publié ou communiqué, notamment par les bénéficiaires, permettant d’avoir une visibilité sur la gestion du FFRGM pour l’année 2024. 1 https://itie-bf.bf/download/arrete-interministeriel-n2018-008-mmc-minefid-mesrsi-portant-determination-des-structures-beneficiaires-et-la-nature- des-appuis-au-titre-du-fonds-de-financement-de-la-recherche-geologique-et-min/ 2 Rapport ITIE BF 2023 Enerteam |Page 174 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Analyse de l’utilisation des ressources : L’utilisation du FFRGM a fait l’objet d’un rapport thématique réalisée par l’ITIE-BF. Le rapport révèle des taux d’utilisation variables des ressources entre 2019 et 2023 : • FONER et Ministère en charge des Mines : utilisation optimale des ressources avec un taux d'absorption de 100 % ; • BUMIGEB : taux d’absorption de 88,95 % (41,68 milliards FCFA utilisés) ; • Structures du Ministère de l’Enseignement Supérieur : taux d’absorption faible de 34,95 % (2,52 milliards FCFA utilisés). Le rapport thématique explique les taux d’absorption par les facteurs suivants : • restriction des activités éligibles au fonds par des textes réglementaires ; • inadéquation entre les activités éligibles et les besoins réels des bénéficiaires ; • ambiguïtés dans la définition des activités éligibles, entraînant des incompréhensions ; • défis sécuritaires freinant les activités de terrain, notamment les sondages du BUMIGEB ; • retards dans le transfert des ressources, affectant les capacités opérationnelles des bénéficiaires.

5.3.1.3 Fonds de Réhabilitation, de Sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés ❖ Contexte et cadre réglementaire Le fonctionnement et les modalités de perception des ressources de ce fonds sont définis par le Décret n°2017-0047 du 1er février 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception des ressources du Fonds de réhabilitation, de sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre l'usage des produits chimiques prohibés, qui établit ce fonds comme un guichet spécifique du Fonds d’Intervention pour l’Environnement (FIE). L’objectif principal du fonds est de : • financer des actions de sécurisation et de réhabilitation des sites miniers artisanaux ; • lutter contre l’utilisation de produits chimiques prohibés sur ces sites ; • sensibiliser et encadrer les exploitants artisanaux. ❖ Sources de financement Selon l’article 5 du décret précité, les ressources du fonds proviennent de : • 25 % de la redevance forfaitaire payée par les bénéficiaires d’autorisations d’exploitation artisanale ; • cautions de réhabilitation des sites versées lors de l’octroi et du renouvellement des autorisations d’exploitation artisanale, en cas de défaillance des exploitants ; • dons et legs effectués dans les formes légales. Enerteam |Page 175 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Les recettes sont déposées dans un compte spécifique ouvert au Trésor Public sous la gestion de l’ANEEMAS, désormais remplacée par la SONASP à partir de 2023. En ce qui concerne la caution, l’arrêté 2019-552/MEEVCC/MMC/MINEFID/MATDCS/MSECU du 30 octobre 2019 prévoit que l’ANEEMAS (actuellement SONASP) collecte et verse la caution sur le compte du FIE logée au Trésor Public. ❖ Répartition des ressources Les ressources, à l’exception des cautions, sont réparties selon les modalités prévues par l’Arrêté interministériel n°2019-553 du 30 octobre 2019 : Tableau 88 - Modalités de répartition des ressources du Fonds de Réhabilitation, de Sécurisation des sites miniers artisanaux et de lutte contre l’usage des produits chimiques prohibés1 Clés de Structure Activités éligibles répartition bénéficiaire La lutte contre l’usage des produits chimiques pendant l’exploitation 15% SONASP Les travaux de fermeture et de réhabilitation des sites d’exploitation 60% SONASP artisanale en fin d’exploitation ou abandonnée Les mesures de sécurisation des sites miniers artisanaux 15% ONASSIM La lutte contre le travail des enfants sur les sites miniers 5% SONASP La sensibilisation et l’encadrement des exploitants artisanaux 5% SONASP ❖ Situation des transferts • aucune collecte n’a été reportée en faveur de ce fonds pour l’exercice 2024 ; • les déclarations des entités publiques concernées confirment que les dispositions réglementaires n’ont pas été appliquées, comme l’ont également révélé les rapports ITIE des années précédentes ; • les ressources prévues pour financer les activités éligibles n’ont pas été transférées, limitant l’impact du fonds sur la réhabilitation et la sécurisation des sites artisanaux. Il est à préciser que, selon la confirmation des représentants de la DGTCP, un montant de 44 389 591 FCFA a été collecté depuis l’ouverture du compte dans les livres du Trésor en 2021. Cependant ce montant n’a pas fait l’objet de répartition.

5.3.1.4 Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM) ❖ Contexte et cadre réglementaire Le FRFM, institué par l’Article 28 du nouveau Code Minier et article 27 de l’ancien Code Minier et encadré par le décret n°2017–0068 du 15 février 2017 portant organisation, fonctionnement et modalités de perception des ressources du Fonds de réhabilitation et de fermeture des mines, finance la réhabilitation et la fermeture des sites miniers conformément aux plans définis dans les études d’impact environnemental et social (EIES). 1 Arrêté interministériel n°2019-553 du 30 octobre 2019 Enerteam |Page 176 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Sources de financement Il est alimenté par les cotisations annuelles des titulaires de permis d’exploitation industrielle, semi mécanisée et d’exploitation de carrières, calculées sur la base des coûts prévisionnels de réhabilitation définis dans l’EIES. Ces montants sont exonérés d'impôts sous réserve d'une utilisation effective. ❖ Affectation des ressources Les fonds servent à financer la réhabilitation des sites miniers, la surveillance environnementale et la remise en état des terres exploitées. En 2024, selon les déclarations du FIE, seules sept sociétés minières ont versé leurs cotisations, pour un montant total de 8 948,10 millions de FCFA (Cf. section 5.1.2). ❖ Transparence et suivi Un rapport annuel conjoint est produit par les ministères en charge des mines, de l’environnement et des finances. Ce rapport doit inclure : • les montants collectés et les contributions des entreprises minières ; • l’état d’utilisation des fonds. Le dernier rapport publié en 2020 a relevé plusieurs insuffisances, notamment le non-respect des obligations de certaines entreprises et l’absence de mécanismes de sanction efficaces. Depuis 2023, les rapports annuels sur le fonds sont régulièrement produits. Ainsi, celui de 2022 est publié au journal officiel. Les rapports 2023 et 2024 ont été élaborés en 2025 et soumis au conseil des ministres pour validation.

5.3.1.5 Fonds de Motivation du Ministère en charge des Mines et des carrières ❖ Contexte et cadre règlementaire Le Fonds de Motivation du Ministère en charge des Mines et des Carrières a été établi par l’Arrêté conjoint n°2018-007/MMC/MINEFID du 21 mars 2018, qui définit les modalités de répartition des pénalités collectées sur les taxes et redevances minières. L’objectif principal de ce fonds est de motiver les agents du ministère dans l’exécution de leurs missions, notamment le contrôle et le suivi du secteur extractif. ❖ Sources de financement Les pénalités collectées sont réparties comme suit : • 30 % : affectés au budget de l’État pour financer des dépenses générales. • 70 % : versés au Fonds de Motivation du Ministère en charge des Mines et des Carrières, destiné à soutenir les actions de contrôle et de régulation du secteur. ❖ Situation des transferts À la date du présent rapport et compte tenu de la confirmation de la DGTCP : Enerteam |Page 177 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • aucun transfert n’a été effectué en faveur du fonds, bien que des pénalités aient été collectées ; • les mécanismes de transfert prévus par l’arrêté n’ont pas été mis en œuvre.

5.3.1.6 Transferts supranationaux ❖ Contexte et cadre réglementaire Les transferts supranationaux résultent des engagements pris par le Burkina Faso dans le cadre des accords régionaux avec l’UEMOA et la CEDEAO. Ces transferts visent à financer les activités des institutions régionales, conformément aux règlements et traités communautaires. ❖ Types de prélèvements communautaires Prélèvement Communautaire de Solidarité (PCS) : • cadre réglementaire : règlement 02/97-CM/UEMOA du 28 novembre 1997 ; • objet : financement des programmes de l’UEMOA ; • taux : 0,8 % de la valeur en douane des marchandises importées hors UEMOA ; • mécanisme : collecte par les administrations nationales de recouvrement et transfert au compte dédié ouvert à la BCEAO au nom de l’UEMOA. Prélèvement Communautaire de la CEDEAO (PC) : • cadre réglementaire : article 72 du Traité révisé de la CEDEAO (24 juillet 1993) ; • objet : soutenir les programmes et activités de la CEDEAO ; • taux : 0,5 % de la valeur en douane des marchandises importées hors CEDEAO et destinées à la consommation ; • mécanisme : collecte par les administrations nationales et transfert au compte dédié de la CEDEAO. ❖ Transferts réalisés en 2024 Conformément à la déclaration de la Direction Générale des Douanes (DGD), les montants transférés au titre des prélèvements communautaires pour l’année 2024 sont détaillés dans le tableau ci-dessous : Tableau 89 – Détail des transferts supranationaux au titre de 20241 (en millions FCFA) Prélèvements Prélèvements communautaires Désignation Communautaires (PC) pour de Solidarité (PCS) pour le le compte de la CEDEAO compte de l'UEMOA Montant total pour les sociétés incluses 2 769,87 1 920,93 dans le périmètre de rapprochement Montant total pour les sociétés hors du 83,37 133,11 périmètre de rapprochement Total 2 853,24 2 054,04 Total général 4 907,28 1 Déclaration ITIE 2023 exploitée pour effectuer l’estimation par l’AI Enerteam |Page 178 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.3.2 Processus budgétaire

5.3.2.1 Cadre juridique Le processus budgétaire au Burkina Faso est encadré par un ensemble de textes législatifs et réglementaires qui définissent les principes, les obligations et les mécanismes relatifs à la gestion des finances publiques, notamment : • Constitution du 2 juin 1991 : définit les principes généraux du processus et du contrôle budgétaire ; • Code de transparence dans la gestion des finances publiques (Loi n°08-2013) : établit les principes et obligations en matière de gestion transparente des deniers publics ; • loi organique n°073-2015 du 06 novembre 2015 relative aux lois des finances : relative aux lois de finances, régissant leur élaboration, exécution et contrôle ; • loi organique n°014-2000 du 16 mai 2000 portant composition, attributions, organisation, fonctionnement de la cour des comptes et procédure applicable devant elle : fixe les principes du contrôle budgétaire par la Cour des comptes ; • la loi du 4 mai 2016 portant sur l'élaboration et l'exécution des lois de finances : encadre la préparation et l'exécution des lois de finances.

5.3.2.2 Processus d’élaboration du budget Élaboration : le processus budgétaire suit un cycle clairement défini, allant du cadrage stratégique à l’approbation et à l’exécution. Les étapes incluent la définition des priorités budgétaires, l’arbitrage des allocations, et le vote des lois de finances par le Parlement. Exécution : la mise en œuvre est supervisée par le MEF, le Trésor Public et les ministères sectoriels, avec un suivi constant des dépenses et recettes. Contrôle : la Cour des comptes évalue l’exécution budgétaire et publie une Déclaration Générale de Conformité. Le détail du calendrier du processus budgétaire au BF se présente comme suit : Tableau 90 - Processus budgétaire au Burkina Faso1 Structures ° Étape Activités Calendrier Intervenantes Définition des priorités et des choix DGEP/ MEF Janvier– Février stratégiques budgétaires Détermination des enveloppes globales Cadrage 1 (recettes et dépenses) et sectorielles Budgétaire (crédits budgétaires des ministères et DGB/ MEF Mars-Avril institutions) à travers le cadrage budgétaire. 1 Selon nomenclature budgétaire, Budget Citoyen et les données publiées par le MEF Enerteam |Page 179 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Structures ° Étape Activités Calendrier Intervenantes Notification des enveloppes sectorielles aux ministères et aux institutions à travers la DGB/ MEF Mai circulaire budgétaire. Elaboration des DPPD (avant-projets de Ministères et Mai – Juin budget) des ministères et des institutions Institutions Examen technique des DPPD des DGB/ MEF Juin ministères et des institutions. Arbitrage des DPPD des ministères et institutions par le Ministère en charge des MEF Juillet 2 Arbitrage Finances Arbitrage de l’avant-projet de loi de finances en Conseil de ministres Gouvernement Septembre Adoption de l’avant-projet de loi de finances en Conseil de ministres Ministère en charge Dépôt du projet de loi de finances à des relations avec le Septembre l’Assemblée Nationale Parlement 3 Vote Examen par la Commission Finances et Octobre- Budget de l’Assemblée Nationale et vote Parlement Décembre de la loi de finances par le Parlement Prise d’un décret de promulgation de la loi 4 Promulgation Président du Faso Décembre de finances Ministère en charge des Finances, Trésor Mise en œuvre du budget, suivi des Public, Ministères Courant 5 Exécution dépenses et des recettes, ajustements sectoriels, Comité de l'année qui suit éventuels. mise en œuvre du budget programme. Vérification de la conformité des dépenses, Courant évaluation de l’exécution budgétaire, l'année de 6 Contrôle et Audit rapport annuel sur l’utilisation des fonds Cour des Comptes. l'exécution et publics destiné au Président de la BF et celle qui suit au public

5.3.2.3 Nomenclature budgétaire Le budget est structuré selon une nomenclature définie par les décrets et arrêtés suivants : - décret n°2016-601 du 08 juillet 2016 : portant cadre conceptuel de la Comptabilité de l'État ; - décret n°2016-600 du 08 juillet 2016 : portant nomenclature du budget de l'État, qui organise la classification des recettes et dépenses budgétaires ; - arrêté n°2019-157 du 29 avril 2019 : portant adoption du Référentiel et des Normes Comptable de l'État, précisant les règles de codification des transactions. Enerteam |Page 180 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Les recettes sont classées selon leur nature (fiscales, non fiscales, transferts reçus, dons et legs), mais les revenus issus du secteur extractif ne sont pas spécifiquement identifiés.

5.3.2.4 Accès du public aux données budgétaires Le Burkina Faso s’efforce de garantir la transparence dans la gestion des finances publiques en mettant à disposition plusieurs documents budgétaires : • la loi de Finances annuelle : elle contient les prévisions des recettes et dépenses pour l’année ; • la loi de règlement : elle contient l’exécution effective des ressources en dépenses et en recettes de l’année ; • le Budget Citoyen : une version simplifiée des données budgétaires, publiée par le Ministère de l’Économie et des Finances (MEF), permettant une compréhension plus accessible des priorités budgétaires ; • les Rapports d’Exécution Budgétaire : évaluent périodiquement la mise en œuvre des budgets adoptés ; • les Déclarations Générales de Conformité : publiées par la Cour des Comptes, elles attestent de la conformité des dépenses avec la législation en vigueur ; • le Tableau des Opérations Financières de l’État (TOFE) : ce tableau, accompagné d’une note d’analyse annuelle, est un outil clé pour suivre les flux financiers de l’État. Ces documents sont accessibles sur les plateformes suivantes : • site du MEF : www.finances.gov.bf ; • site de la DGTCP : www.dgtcp.gov.bf ; • site de la DGB : www.dgb.gov.bf ; • site de la Cour des Comptes : www.cour-comptes.gov.bf.

5.3.3 Projections liées au secteur extractif ❖ Contexte et portée La Norme ITIE exige la divulgation des projections des recettes futures provenant du secteur extractif, y compris les hypothèses sur les niveaux de production, les coûts des projets, et les prix des matières premières. Cette transparence vise à renforcer la compréhension publique et à alimenter le débat sur la durabilité des recettes et la dépendance aux ressources naturelles. ❖ Projections budgétaires et recettes extractives Les projections officielles publiées dans le Rapport du FMI n°25/81 (avril 2025) présentent les perspectives financières du Burkina Faso sur la période 2024–2027. Le tableau suivant en synthétise les éléments relatifs aux recettes issues du secteur extractif. Enerteam |Page 181 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 91– Projections des recettes extractives et totales de l’État (en milliards FCFA)1 Année Recettes IS sur Redevances Recettes Part dans les totales l’extraction sur l’or extractives totales recettes totales d’or estimées (%) (IS+ Red.) 2023 (eff.) 2 746,9 115,2 92,2 207,4 7,6 % 2024 (proj.) 2 899,3 143,0 106,1 249,1 8,6 % 2025 (proj.) 3 126,2 122,5 99,6 222,1 7,1 % 2026 (proj.) 3 416,3 128,8 112,7 241,5 7,1 % 2027 (proj.) 3 758,3 137,4 120,9 258,3 6,9 % Source : Fonds Monétaire International (FMI), Rapport n°25/81, Tableau 3a – Opérations consolidées de l’administration centrale. Analyse des tendances • Hausse progressive des recettes extractives : les revenus combinés issus de l’impôt sur les sociétés minières (IS or) et des redevances minières augmenteraient de 24 % entre 2023 et 2027, passant de 207 à 258 milliards FCFA. • Part budgétaire stable mais élevée : la contribution du secteur extractif se maintiendrait autour de 7 à 9 % des recettes totales de l’État, illustrant une dépendance persistante, mais relativement stable, aux ressources aurifères. • Reprise attendue en 2026–2027 : après une légère baisse prévue en 2025, la reprise de la production industrielle et la mise en œuvre du nouveau Code minier (2024) devraient stimuler la collecte de redevances et d’impôts sur les bénéfices. • Élargissement de l’assiette fiscale : la montée en charge de nouvelles mines (notamment dans la région du Sahel et du Sud-Ouest) et la réduction progressive des exonérations devraient accroître les contributions fiscales directes. ❖ Projections des exportations extractives Les projections des exportations extractives confirment la position dominante de l’or dans la balance commerciale du pays. 2 Tableau 92 – Projection des exportations extractives en milliards de FCFA Année Total exportations Exportations d’or Part de l’or (%) 2024 (Proj.) 3 328,7 2 757,1 83 % 2025 (Proj.) 3 676,5 3 063,2 83 % 2026 (Proj.) 3 870,6 3 221,0 83 % 2027 (Proj.) 4 103,1 3 430,0 84 % 1 Rapport du FMI n°25/81 (avril 2025) 2 Rapport FMI N° 25/81 (Avril 2025) Enerteam |Page 182 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Analyse des tendances : • croissance des exportations totales : une augmentation de 23 % est projetée entre 2024 et 2027, atteignant 4 103 milliards FCFA en 2027 ; • rôle dominant de l’or : l’or représentera plus que 83 % des exportations totales entre 2024 et 2027, consolidant son rôle de ressource clé du secteur extractif. • Cette projection anticipe que les réformes du nouveau Code minier (meilleure traçabilité, accroissement de la participation de l’État, révision des exonérations) permettront d’augmenter les recettes de l’exportation aurifère à conditions stables. Enerteam |Page 183 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

5.3.4 Vue d’Ensemble : Schéma de circulation des flux Figure 3 – Schéma de circulation des principaux flux - Secteur minier Enerteam |Page 184 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 6 Dépenses sociales et économiques

6.1 Dépenses sociales et paiements environnementaux

6.1.1 Dépenses sociales Les dépenses sociales se décomposent en dépenses sociales obligatoires et en dépenses sociales volontaires.

6.1.1.1 Dépenses sociales obligatoires Cadre juridique : Les obligations sociales dans le secteur minier reposent principalement sur : • Loi n°009-2018/AN du 3 mai 2018 sur l’expropriation pour cause d’utilité publique, imposant l’indemnisation des personnes affectées par les projets miniers ; • Projet Communautaire de Relance et de Stabilisation du Sahel (PCRSS) 1, qui prévoit la mise en œuvre de Programmes de Restauration des Moyens de Subsistance (PRMS) pour les populations impactées ; • Enfin, le Code minier (article 28 du Code 2024 / article 26 du Code 2015) rend obligatoire la contribution des sociétés minières au Fonds Minier de Développement (FMD), à hauteur de 1 % du chiffre d’affaires. Les contributions au FMD ont totalisé 25,73 milliards FCFA en 2024. Ces montants, considérés comme paiements spécifiques au titre du développement local, ne sont pas inclus dans la présente section sur les dépenses sociales obligatoires. Conformément aux dispositions légales, 80 % de ces fonds doivent être transférés aux collectivités territoriales (communes et régions) pour financer des projets d’investissement local (cf. section 5.2.4.2). En dehors de ces dispositifs, les conventions minières types ne prévoient aucune autre forme de dépense sociale obligatoire, laissant aux entreprises une marge d’intervention volontaire en matière de responsabilité sociétale. Dépenses sociales obligatoires par société Seules six sociétés minières ont déclaré des paiements sociaux obligatoires en 2024, pour un total de 1,59 milliard FCFA, répartis entre contributions en numéraire (83,29 %) et en nature (16,71 %). 1 https://www.finances.gov.bf/fileadmin/user_upload/storage/Cadre_politique_de_r__R_installation_du_projet_PCRRSS.pdf Enerteam |Page 185 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 93 – Paiement sociaux obligatoires par société en nature et en numéraire (en FCFA)1 Dépenses sociales obligatoires Entreprises Extractives En numéraires En nature Total WAHGNION GOLD OPERATIONS SA 769 445 094 117 863 200 887 308 294 SOCIETE DES MINES DE SANBRADO 346 622 352 - 346 622 352 (SOMISA) HOUNDE GOLD OPERATION SA 165 459 500 - 165 459 500 ROXGOLD SANU SA 3 337 000 132 832 500 136 169 500 KIAKA SA 44 174 768 - 44 174 768 OREZONE BOMBORE SA - 16 028 500 16 028 500 Total 1 329 038 714 266 724 200 1 595 762 914 Deux sociétés, Wahgnion Gold et Société des Mines de Sanbrado SA, représentent à elles seules près de 77,32 % des montants déclarés. Dépenses sociales obligatoires par domaine d’intervention et par société Le tableau suivant résume les dépenses sociales obligatoires par société et par Domaine d’Intervention en millions de FCFA : Tableau 94 – Paiement sociaux obligatoires par société et par domaine d’intervention (en millions de FCFA)2 Compensation Réinstallation Engagement Sociétés (champs et arbres, terres Appui divers Total des populations communautaire et remplacements…) WAHGNION GOLD 769,45 117,86 - - 887,31 OPERATIONS SA SOCIETE DES MINES DE - 34,03 286,16 26,44 346,62 SANBRADO SA (SOMISA) Hounde Gold Operation SA - 97,68 46,27 21,51 165,46 ROXGOLD SANU SA - 98,76 - 37,41 136,17 KIAKA SA - - - 44,17 44,17 Orezone Bombore SA - - - 16,03 16,03 Total général 769,45 348,33 332,43 145,56 1 595,76 Ces dépenses concernent surtout les indemnisations (Compensations) (48,21%), la réinstallation des populations (21,82%) et quelques actions sociales communautaires (écoles, points d’eau, infrastructures locales). Le détail des dépenses par société et par bénéficiaire est présenté en annexe 17. 1 Déclaration ITIE 2024 2 Déclaration ITIE 2024 en fonction de la nature de chaque paiement Enerteam |Page 186 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.1.1.2 Dépenses sociales volontaires Les entreprises minières, dans le cadre de leurs politiques de Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE), initient et financent des programmes sociaux et des projets d'infrastructure au bénéfice des communautés territoriales. Ces initiatives volontaires visent à améliorer les conditions de vie des populations affectées par les activités minières et à promouvoir le développement durable. Dépenses déclarées en 2024 En 2024, les entreprises incluses dans le périmètre de rapprochement ont déclaré des dépenses sociales volontaires d’un montant total de 3 825,13 millions de FCFA résumé comme suit : Tableau 95 – Paiements sociaux volontaires par société en nature et en numéraire (en FCFA)1 Dépenses sociales volontaires Entreprises Extractives En numéraires En nature Total HOUNDE GOLD OPERATION SA 1 058 452 090 - 1 058 452 090 IAMGOLD ESSAKANE SA 704 066 357 - 704 066 357 WAHGNION GOLD OPERATIONS SA 7 570 000 602 535 986 610 105 986 OREZONE BOMBORE SA 9 215 000 413 265 716 422 480 716 BISSA GOLD SA 66 536 750 354 146 316 420 683 066 SOCIETE DES MINES DE SANBRADO (SOMISA) 175 249 900 - 175 249 900 ROXGOLD SANU SA 650 000 161 157 455 161 807 455 KIAKA SA 15 885 000 89 739 075 105 624 075 NORDGOLD YIMIOUGOU SA 18 720 000 66 886 200 85 606 200 SOCIETE DES MINES DE TAPARKO SA 27 031 000 20 300 000 47 331 000 RIVERSTONE KARMA SA 23 484 850 - 23 484 850 SEMAFO BOUNGOU SA - 10 236 338 10 236 338 Total 2 106 860 947 1 718 267 086 3 825 128 033 • Les dépenses sociales volontaires atteignent 3,83 milliards FCFA en 2024, contre 0,83 milliard FCFA2 en 2023, soit une hausse de 360 %. • Les contributions sont dominées par Houndé Gold Operation SA (27,67 %) et IAMGOLD Essakane SA (18,41 %), traduisant la forte présence de ces opérateurs dans les zones minières actives. • La part en nature (44,92 %) témoigne du développement d’infrastructures communautaires réalisées directement par les sociétés. 1 Déclaration ITIE 2024 2 Rapport ITIE BF 2023 Enerteam |Page 187 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Dépenses sociales volontaires par domaine d’intervention Le tableau suivant résume les dépenses sociales volontaires par société et par Domaine d’Intervention en millions de FCFA : Tableau 96 – Paiements sociaux volontaires par société en par domaine (en millions de FCFA)1 Engagement Compensation communautaire (Infrastructures Agriculture Education Elevage Appuis Total Sociétés Santé (Dons et divers général et autres) Investissements) Hounde Gold 704,07 57,16 104,10 130,24 21,51 33,42 7,97 1 058,45 Operation SA Iamgold Essakane 557,04 - - 2,70 - - 144,32 704,07 SA Wahgnion Gold 110,12 489,82 - 3,97 - 0,10 6,10 610,11 Operations SA Orezone Bombore 16,47 4,46 194,84 41,90 133,46 24,74 6,61 422,48 SA Bissa Gold SA 5,15 148,99 - 265,35 - - 1,20 420,68 SOCIETE DES MINES DE 48,01 36,88 - 57,86 - 32,51 - 175,25 SANBRADO SA (SOMISA) Roxgold SANU SA 8,70 22,45 - 72,75 - 43,79 14,11 161,81 KIAKA SA 20,72 - 72,14 5,83 - 3,50 3,44 105,62 Nordgold 68,04 17,39 - - - 0,18 - 85,61 Yimiougou SA Taparko Mining SA 20,06 17,00 - - - - 10,28 47,33 Riverstone Karma 6,00 - - 2,10 - 2,60 12,79 23,48 SA Semafo Boungou - - - - - 10,24 - 10,24 SA Total général 1 564,36 794,15 371,07 582,69 154,96 151,07 206,82 3 825,13 Ces dépenses concernent surtout les engagements communautaires sous forme de dons et investissements (40,90%) ainsi que les compensations des infrastructures impactées (20,76%) et quelques actions sociales communautaires (élevage, formations, etc.). Le détail des dépenses par société et par bénéficiaire est présenté en annexe 18. 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 188 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.1.2 Paiements environnementaux

6.1.2.1 Cadre juridique Les paiements environnementaux dans le secteur extractif au Burkina Faso sont régis par un ensemble de textes législatifs et réglementaires, notamment : • le Code Minier : définit les obligations environnementales des titulaires de permis d’exploitation, incluant la contribution au Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM) ; et • la Loi n°006-2013/AN du 02 avril 2013 relative à l’environnement au Burkina Faso : sert de cadre général pour la protection de l’environnement, y compris les activités minières.

6.1.2.2 Types de paiements environnementaux Sur la base du cadre juridique susmentionné, les paiements environnementaux effectués par les sociétés extractives incluent : Paiements obligatoires : • cotisation au Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM) : les titulaires de permis d’exploitation industrielle ou semi mécanisée, ainsi que les bénéficiaires d’autorisations d’exploitation industrielle de substances de carrières, sont tenus de verser une cotisation annuelle au FRFM. Cette cotisation est calculée en fonction des coûts prévisionnels de mise en œuvre du programme de préservation et de réhabilitation de l'environnement, tels que définis dans l'étude d'impact environnemental et social (EIES) ; • redevances environnementales et frais de service : ▪ redevance annuelle au titre des mesures d’inspection environnementale ; ▪ frais de délivrance de licences environnementales ; ▪ redevance annuelle de rejet, d’émission, de dépôt de matières polluantes ou d’occupation ; ▪ redevances au titre du principe « préleveur-payeur » ; ▪ frais d’audit environnemental. • Amendes administratives : sanctions pour infractions aux normes environnementales. Paiements volontaires : investissements des sociétés minières pour des initiatives telles que la reforestation, la préservation de la biodiversité et le développement d’infrastructures environnementales.

6.1.2.3 Paiements environnementaux en 2024 En 2024, les paiements environnementaux déclarés par les entreprises minières s’élèvent à 9 121,13 millions FCFA, dont la quasi-totalité (99,59 %) provient des contributions au Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM). Enerteam |Page 189 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 1 Tableau 97 – Synthèse des paiements environnementaux par nature (en millions de FCFA) Dépenses Montant Paiement au titre du Fonds de réhabilitation et de fermeture de la mine 8 984,10 Redevance annuelle au titre des mesures d’inspection environnementale 0,2 Frais de Licence environnementale 0,2 Redevance annuelle de rejet, d’émission, de dépôt de matières polluantes ou d’occupation - Redevance au titre du principe du préleveur-payeur - Frais d’audit environnemental 36,41 Amendes administratives - Frais de services (ANEVE) 100,22 Dépenses environnementales volontaires - Total 9 121,13 Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM) Le FRFM a enregistré des versements de 8 984,10 millions FCFA en 2024, répartis entre sept sociétés minières : Tableau 98 - État des versements au titre du fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines 2 (FRFM) Montant en millions de Société Commune/Région FCFA Iamgold Essakane SA Région : Sahel - Provinces – Oudalan 3 414,00 Semafou Burkina Faso SA Région : Boucle du Mouhoun – Balé 1 912,43 Houndé Gold Operation SA Région : Hauts-Bassins - Province - Tuy 1 912,43 Roxgold SANU SA Région : Boucle du Mouhoun - Province - Balés 593,48 Société des Mines de Région : Plateau Central/Centre-nord - Province – 430,36 Sanbrado SOMISA Ganzourgou Wahgnion Gold Operations Région : Cascades - Province - Leraba 400,00 SA Burkina Mining Company Région : Centre-Est - Province - Boulgou 321,41 SA Total 8 984,10 • Les paiements au FRFM représentent quasiment le total des montants environnementaux déclarés, confirmant le rôle central de ce fonds dans la gestion post-exploitation. • Selon le dernier rapport d’information du FRFM (2024) 3, certaines sociétés minières n’ont pas effectué leurs versements complets conformément aux obligations réglementaires. 1 Déclaration ITIE 2024 2 Déclaration ITIE 2024 3 https://itie-bf.bf/download/rapport-dinformation-et-danalyse-du-fonds-de-rehabilitation-et-de-fermeture-de-la-mine-au-burkina-faso/ Enerteam |Page 190 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Par ailleurs, le rapport conjoint sur la gestion des fonds environnementaux pour 2024, prévu par la réglementation, n’a pas été publié à la date du présent rapport, limitant la traçabilité et l’évaluation de l’utilisation des ressources.

6.2 Dépenses quasi-budgétaires

6.2.1 Définition et cadre juridique Conformément à la Norme ITIE 2023 (exigence 6.2), les dépenses quasi-budgétaires désignent les dépenses publiques effectuées par des entreprises d’État ou des entités contrôlées par l’État pour le compte du gouvernement, en dehors du processus budgétaire officiel. Elles peuvent inclure le financement d’infrastructures publiques, de programmes sociaux, de subventions tarifaires, ou encore le service de la dette publique, lorsque ces opérations devraient normalement relever du budget de l’État. Ces dépenses peuvent résulter : • d’une instruction directe du gouvernement (ex. : financement d’infrastructures ou de programmes sociaux) ; • d’une obligation contractuelle (par exemple, dans le cadre d’un protocole d’accord entre l’État et une société d’État) ; ou • d’une politique sectorielle imposant des contributions spécifiques à des fonds ou mécanismes publics. Cadre juridique au Burkina Faso Le droit burkinabè ne reconnaît pas explicitement la notion de dépenses quasi-budgétaires dans sa réglementation financière et comptable. Toutefois, certaines dispositions permettent d’en déduire les limites d’intervention des entreprises publiques. En effet : • Le décret n°2007-724/PRES/PM/MEF du 27 novembre 2007 portant gouvernance des entreprises publiques stipule, en son article 15, que les conseils d’administration exercent leurs prérogatives « dans les limites de l’objet social ». Cela implique que les entreprises d’État ne peuvent engager de dépenses de développement d’infrastructures, sociales ou communautaires, que si elles sont directement liées à leur activité ou intégrées à une politique de Responsabilité Sociétale des Entreprises (RSE) validée par leurs organes de gouvernance. • En pratique, toute dépense extra-budgétaire à caractère public devrait être prévue par un texte réglementaire, une convention spécifique ou une décision gouvernementale formelle. Enerteam |Page 191 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.2.2 Collecte des données (i) Méthodologie et périmètre Dans le cadre de la collecte des informations sur les dépenses quasi-budgétaires, les trois sociétés d’Etat actives dans le secteur minier (SEPB, SONASP et BUMIGEB) ont été invitées à déclarer toute dépense pouvant être assimilée à cette catégorie, conformément aux lignes directrices du Manuel du FMI sur la transparence des finances publiques (2014, section 3.3.3). Les dépenses considérées comme quasi-budgétaires incluent notamment : • la fourniture de services sociaux (éducation, santé, logement, etc.) ; • le financement ou la construction d’infrastructures publiques ; • les subventions sur les combustibles ou produits de base ; • le paiement ou la remise de dettes publiques ; • les bonifications d’intérêts ; • et, de manière générale, toute dépense effectuée pour le compte de l’État en dehors du budget. (ii) Données reportées pour 2024 Aucune dépense explicitement qualifiée de quasi-budgétaire n’a été déclarée ni identifiée dans les états financiers des trois entreprises pour l’exercice 2024.

6.3 Contribution du secteur extractif à l’économie

6.3.1 Contribution dans le PIB La part du secteur extractif dans le Produit Intérieur Brut (PIB) a connu une progression entre 2023 et 2024 de+1,42 point de pourcentage, sous l’effet combiné de la hausse de la production aurifère et de la remontée des cours mondiaux de l’or. 1 Tableau 99 - Contribution du secteur extractif au PIB 2023 2024 PIB nominal (milliards de FCFA) 12 227,10 14 012,80 Valeur ajoutée secteur extractif (milliards de FCFA) 1 669,70 2 112,55 Contribution du secteur extractif 13,66% 15,08%

6.3.2 Contribution dans les exportations En 2024, les exportations dominées par l’or, constituent la principale source de devises du pays. Elles ont représenté 69,56 % des exportations totales en 2024 contre 60,02% en 2023. 1 Données DGEP, Cadrage Macro budgétaire, Septembre 2025 Enerteam |Page 192 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 100 - Contribution du secteur extractif aux exportations1 2023 2024 Total exportations (milliards de FCFA) 3 585,93 4 090,41 Total exportation secteur extractif (milliards de 2 152,43 2 845,34 FCFA) Contribution du secteur extractif 60,02% 69,56%

6.3.3 Contribution dans les recettes publiques Le secteur extractif constitue une source importante de ressources publiques depuis ces dernières années. Malgré une hausse des recettes minières en valeur absolue, la part des recettes minières dans les recettes totales hors dons est passée de 16,68% en 2023 à 15,33% en 2024 soit une baisse de 1,35 point de pourcentage comme le montre le tableau ci-dessous. Tableau 101 - Contribution du secteur extractif dans les recettes2 Indicateurs 2023 2024 Contribution en % 16,68% 15,33%

6.3.4 Contribution dans l’emploi

6.3.4.1 Contribution du secteur extractif dans l’emplois La contribution du secteur extractif à l’emploi est passée de 0,91% en 2023 à 0,77% en 2024 soit une baisse de 0,14 point de pourcentage. Tableau 102 - Contribution du secteur extractif aux emplois en 2023 et en 20243 2023 2024 Effectif total des emplois (milliers) 12 715 14 471 Effectif employé dans le secteur 112 145 108 436 extractif Contribution du secteur extractif 0,9% 0,7% La contribution directe à l’emploi désigne les postes créés par les entreprises extractives, notamment dans des activités clés comme l’extraction et la commercialisation de l’or. Selon l’annuaire statistique de 2024 du ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières (MEMC), le secteur extractif a généré 19 9944 emplois directs en 2024, contre 20 6395 en 2023, marquant une diminution de 3,12 %. 1 Données DGEP –Cadrage Macro budgétaire, Septembre 2025 2 Données DGEP –Cadrage Macro budgétaire, Septembre 2025 3 Données DGEP –Cadrage Macro budgétaire, Septembre 2025 4 annuaire statistique de 2024 du MEMC 5 Bulletin statistique 2023 du ministère de l’Énergie, des mines et des carrières Enerteam |Page 193 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 La majorité des emplois directs (91,26% ; soit 18 247 emplois) est concentrée dans les industries minières, tandis que les entreprises de carrières représentent 5,31% (1 061 emplois) et les entreprises en exploration représentent 3,41% (682 emplois). Les données du MEMC prennent en considération les emplois directs ainsi que les emplois créés pour les sous-traitants. Répartition par société et écarts déclaratifs Les données ci-dessous mettent en évidence les différences entre les déclarations des entreprises et celles du MEMC, principalement dues à l’inclusion des sous-traitants dans les chiffres du ministère. 1 Tableau 103 – Nombre d’emplois direct par société et par nature d’emplois directs en 2024 Déclaration Données emplois MEMC Différence Société emplois Emplois Total (1)-(2) société (1) Directs (2) emplois Total sociétés minières 10 158 10 013 18 247 277 1 Iamgold Essakane SA 2 551 2 337 2 830 214 2 Hounde Gold Operation SA 1 360 1 365 2 058 -5 3 Société des Mines de Sanbrado SA 649 618 830 31 4 Bissa Gold SA 1 337 1 387 1 387 -50 5 Nordgold Yimiougou SA N/c 6 Orezone Bombore SA 981 788 1 773 193 7 Semafo Burkina Faso SA N/c 477 1 924 N/a 8 Roxgold SANU SA 450 454 1 020 -4 9 Wahgnion Gold Operations SA 998 1 300 2 468 -302 10 Riverstone Karma SA 365 353 1 823 12 11 KIAKA SA 345 N/c 492 N/a 12 Semafo Boungou SA 386 351 660 35 13 Taparko Mining SA 364 344 529 20 14 Burkina Mining Company SA 372 230 330 142 15 Autres sociétés minières 0 9 123 -9 Sociétés de carrière N/c 1 061 N/a Total 10 158 10 013 19 308 277 Répartition des emplois par genre et nationalité Sur les 10 158 emplois déclarés par les entreprises, 9 122 sont occupés par des hommes et 1 036 par des femmes. 9821 de ces emplois sont occupés par des burkinabè et 337 par des étrangers. Cette répartition est détaillée dans le tableau suivant : 1 Annuaire statistique du MEMC en 2024 et déclaration ITIE 2024. Le Bulletin statistique du ministère de l’Énergie, des mines et des carrières du 2éme semestre 2024 a été exploité pour avoir les emplois directs par société Enerteam |Page 194 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Tableau 104 – Synthèse par genre des emplois locaux et étrangers créés en 20241 Effectif Genre Statut Niveau professionnel Burkinabé Etranger Total En % Cadres supérieurs 588 120 708 6,97% Cadres moyens 761 1 762 7,50% Hommes Permanents Agents de maitrise 2 966 62 3 028 29,81% Ouvriers spécialisés 1 837 2 1 839 18,10% Ouvriers 542 - 542 5,34% Total Hommes permanents 6 694 185 6 879 67,72% Cadres supérieurs 49 141 190 1,87% Cadres moyens 470 - 470 4,63% Hommes Contractuels Agents de maitrise 608 - 608 5,99% Ouvriers spécialisés 758 - 758 7,46% Ouvriers 217 - 217 2,14% Total Hommes contractuels 2 102 141 2 243 22,08% Total Hommes 8 796 326 9 122 89,80% Cadres supérieurs 95 2 97 0,95% Cadres moyens 90 - 90 0,89% Femmes Permanents Agents de maitrise 331 1 332 3,27% Ouvriers spécialisés 195 - 195 1,92% Ouvriers 49 - 49 0,48% Total Femmes permanentes 760 3 763 7,51% Cadres supérieurs 8 8 16 0,16% Cadres moyens 33 - 33 0,32% Femmes Contractuels Agents de maitrise 133 - 133 1,31% Ouvriers spécialisés 70 - 70 0,69% Ouvriers 21 - 21 0,21% Total Femmes contractuelles 265 8 273 2,69% Total Femmes 1 025 11 1 036 10,20% Total 9 821 337 10 158 100% Le détail des emplois créés dans le secteur extractif en 2024, ventilé par société, genre et nature d’emploi, ainsi que la masse salariale associée, est présenté en annexe 19. La collecte des données sur la gestion du genre a été aussi réalisée via un questionnaire intégré au niveau du formulaire de déclaration envoyé aux sociétés incluses dans le périmètre de conciliation. Cependant, parmi les sociétés déclarantes, seules les sociétés Taparko Mining SA et Orezone ont renseigné le questionnaire et confirment qu’elles possèdent d’une politique de genre conforme aux bonnes pratiques en vigueur. 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 195 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.3.4.2 Contribution du secteur informel dans l’emplois En 2024, aucune étude sur la contribution du secteur extractif informel n’a été publiée ; la dernière étude réalisée, rattachée à l’exercice 2023, confirme que la part de l'emploi informel extractif au Burkina Faso représente 5,4 %. La contribution de ce secteur à l’emploi est résumée dans le tableau suivant : 1 Tableau 105 – Synthèse de la contribution du secteur extractif informel dans l’emploi en 2024 Indicateur 2023 Population en emploi informel 4 197 178 Emplois du secteur extractif dans le secteur informel 227 684 Pourcentage de l'emploi informel des activités extractives 5,4%

6.3.5 Les régions clés de production Le Burkina Faso est riche en ressources minières, avec une industrie extractive qui joue un rôle crucial dans son économie. Les principales zones de production minière se répartissent sur l'ensemble du territoire, chaque région étant caractérisée par des gisements spécifiques. Métaux précieux : l'or L'or est la ressource minière la plus exploitée au Burkina Faso, faisant du pays l'un des principaux producteurs africains. Les ceintures de roches vertes birimiennes, couvrant environ 22% du territoire, abritent les principaux gisements aurifères. Les principales zones de production incluent: • Sillon de Houndé : abritant la mine de Houndé, l'une des plus importantes du pays ; • Sillon de Kongoussi : incluant des sites miniers tels que Bissa ; • Sillon de Banfora : renfermant des gisements en exploitation et en développement ; • Sillon de Bouroum-Yalogo : avec des projets miniers en cours d'évaluation ; • Sillon d'Oudalan-Gorouol : abritant la mine d'Essakane, l'une des plus grandes du pays ; • Sillon de Djibo : avec des activités d'exploration en cours. En 2024, la production de 60,77 tonnes d'or provient principalement des mines d'Essakane (Oudalan), de Houndé (Tuy), de Somisa (Ganzourgou), de Semafo (Bales/Mouhoun), de Bissa (Sanmatenga), de Wahgnion (Léraba), de Bomboré (Ganzourgou), de Roxgold (Bales), de Karma (Yatenga), de Nordgold (Sanmatenga), de Taparko Mining (Namentenga), et de BMC (Boulgou). 1 Source : INSD (Note_Synthétique_emploi_secteurInformel.pdf) Enerteam |Page 196 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Figure 4 - Carte des principaux gisements du BF1 Métaux ferreux et non ferreux • manganèse : le gisement de Tambao, situé dans la province de l'Oudalan, est l'un des plus importants avec des réserves estimées à 107 millions de tonnes ; • zinc : la mine de Perkoa, dans la province du Sanguié, est la seule mine de zinc en exploitation, avec une production débutée en 2013. La mine de PERKOA a été mise en arrêt de production à la suite d’une inondation depuis septembre 2022. Autres ressources • phosphates : principalement situés dans le bassin des Volta, avec le gisement de Kodjari (Tapoa) estimé à 60 millions de tonnes ; • calcaires : présents dans plusieurs régions, utilisés principalement pour la production de ciment. 1 https://itie-bf.bf/carte-miniere-du-burkina-faso/ Enerteam |Page 197 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Situation des actifs miniers de l'État (2024) D'après les bulletins statistiques du MEMC, la situation des permis miniers détenus par l'État est présentée ci-dessous : 1 Tableau 106 – Situation des actifs miniers de l’État 2024 N° Nom Ancien détenteur Province Commune Situation Commentaire Permis retiré le 31 décembre Permis détenu 2020 et 1 KIERE Burkina Manganèse SA Tuy Houndé/Boni par l'Etat reversé au depuis 2022 BUMIGEB pour évaluation Retiré en Titre détenu Namentenga 2 GUIRODIOUGA KOMET RESOURCES SA Yalgo/Bani novembre par l’Etat et Seno 2023 depuis 2023 Retiré en Titre détenu 3 PERKOA NANTOU MINING SA Sanguié Kyon/Réo novembre par l’Etat 2023 depuis 2023 Retiré en Titre détenu BALADJI GROUP 4 KALSAKA Yatenga Kalsaka novembre par l’Etat MINING KALSAKA SA 2023 depuis 2023 Retiré en Titre détenu 5 YEOU NORDGOLD YEOU SA Namentenga Bouroum novembre par l’Etat en 2023 2023 Permis détenu Renoncé en 6 KONKERA KONKERA SA Noumbiel Batié par l'Etat Juin 2023 depuis 2022 Liquidé et reversé au Permis détenu SEGUENEGA Seguenega/ 7 SEGUENEGA Yatenga BUMIGEB par l'Etat MINING SA Kossouka pour depuis 2022 évaluation Retiré par décret pris en conseil Permis détenu AFRO TURCK Tongomayel/ des 8 INATA Soum par l'Etat en INATA SA Djibo ministres en 2024 sa session du 20 mars 2024 1 Annuaire Statistique MEMC 2024 Enerteam |Page 198 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 N° Nom Ancien détenteur Province Commune Situation Commentaire Retiré par décret pris en conseil Permis détenu AFRO TURCK des 9 TAMBAO Oudalan Markoye par l'Etat en TAMBAO SA ministres en 2024 sa session du 20 mars 2024

6.3.6 Contenu local dans le secteur extractif au Burkina Faso

6.3.6.1 Cadre juridique Afin de maximiser l’impact du secteur minier sur l’économie nationale, le gouvernement burkinabè a mis en place un cadre réglementaire solide pour le développement du contenu local. Cette démarche s’appuie sur la loi N°036-2015/CNT du 26 juin 2015 portant Code minier du Burkina Faso et modifiée par la loi n°16-2024/ALT entrée en vigueur en juillet 2024 et sur plusieurs textes complémentaires visant à renforcer l’intégration du secteur minier dans l’économie nationale : • Loi n°017-2024/ALT du 18 juillet 2024 relative au contenu local dans le secteur minier : cette loi renforce la stratégie nationale en mettant l’accent sur : ▪ le développement du capital humain national à travers des obligations accrues de formation et d’emploi de la main-d’œuvre locale ; ▪ le développement des capacités nationales dans la fourniture de biens et services ; ▪ la promotion de la recherche et développement en lien avec le secteur minier ; ▪ le transfert de technologie et de savoir-faire pour une meilleure intégration des compétences nationales. Il est à préciser que cette loi a été complétée par le décret n°2025-0537 du 24 avril 2025 portant règlementation des emplois locaux et développement des compétences dans le secteur minier, fixant les modalités d’application. Enerteam |Page 199 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Stratégie nationale du contenu local 1 : L’adoption de la stratégie nationale du contenu local dans le secteur minier (2021-2025), ainsi que du décret N°2021- 2 1142/PRES/PM/MINEFID/MEMC/MICA du 11 novembre 2021 portant fixation des conditions de la fourniture locale dans le secteur minier, définissant les conditions de la fourniture locale dans le secteur minier, et de l’arrêté interministériel N°2023- 3 0901/MEMC/MEFP/MDICAPME du 29 décembre 2023 établissant la liste des biens et services fournis aux entreprises minières, traduisent la volonté des pouvoirs publics de renforcer les liens entre l’industrie minière et le reste de l’économie nationale ; • Gouvernance : Un comité interministériel, institué par l’arrêté N°2023- 4 152/MEMC/MEFP/MDICAPME du 05 avril 2023 , assure le suivi et le développement de la fourniture locale dans le secteur minier. Ce cadre tripartite (État - Sociétés minières - Fournisseurs de biens et services) est présidé par le Secrétaire général du ministère en charge de l’énergie, des mines et des carrières ; • Plan institutionnel : La mise en œuvre de la politique de contenu local est coordonnée par le Secrétariat technique du contenu local et de la promotion des investissements (ST-CLPI), relevant du ministère en charge des mines. Ce secrétariat publie annuellement un rapport sur l’état d’avancement du contenu local au Burkina Faso. Réformes : En 2025, le gouvernement burkinabè a adopté le décret n°2025-0537 du 24 avril 2025 portant règlementation des emplois locaux et développement des compétences dans le secteur minier, fixant les quotas d’emplois locaux en fonction du poste et du cycle de vie de la mine ; il a été adopté afin de développer les compétences locales en renforçant leurs capacités et en assurant le transfert effectif de compétences et de technologies notamment pour les fournisseurs locaux de biens et de services. Ce décret est applicable à l’ensemble des fournisseurs et sous-traitants des titulaires de titres miniers à l'exception des titulaires de AEA, AEASC et les ARGSC. Il prévoit un ensemble de dispositions, devant être mises en œuvre dans un délai de six mois à partir de sa date de publication, dont notamment : • tout sous-traitant et co-traitant doit déposer un plan de développement de compétences du personnel local pour remplacer progressivement le personnel expatrié (Art.6) ; • tout sous-traitant et co-traitant doit mettre à la disposition de l’Administration des Mines, un rapport annuel d'exécution du plan de développement des compétences (Art.14). Ces mesures visent à assurer un impact durable du secteur minier sur l’économie burkinabè et à favoriser une meilleure appropriation des ressources extractives par les acteurs nationaux. 1 Stratégie National du contenu local 2 Décret n°2021-1142 3 Arrêté n°2023-901 4 Arrêté n°2023-152 Enerteam |Page 200 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.3.6.2 Déclarations ITIE sur la fourniture locale Dans le cadre des déclarations ITIE 2024, les entreprises du périmètre ont été invitées à soumettre une déclaration unilatérale sur la fourniture locale des biens et services. Sur les 15 sociétés concernées, seules 4 ont renseigné le formulaire, fournissant ainsi des données exploitables. Tableau 107 – Etat des déclarations relatives à la fourniture locale en 2024 (en millions de FCFA)1 Montant Montant Part des Montant N° Sociétés entreprises entreprises entreprises cumulé nationales internationales nationales 1 KIAKA SA 171 827,16 59 067,96 112 759,21 34,38% 2 Riverstone Karma SA 79 209,24 77 809,85 1 399,40 98,23% 3 Taparko Mining SA 32 299,37 27 985,05 4 314,32 86,64% 4 Wahgnion Gold Operations SA 94 200,57 49 981,68 44 218,89 53,06% 5 Orezone Bombore SA 131 465,25 109 169,68 22 295,58 83,04% 6 Iamgold Essakane SA N/c N/c N/c N/a 7 Hounde Gold Operation SA N/c N/c N/c N/a 8 Société des Mines de Sanbrado SA N/c N/c N/c N/a 9 Bissa Gold SA N/c N/c N/c N/a 10 Nordgold Yimiougou SA N/c N/c N/c N/a 11 Semafo Burkina Faso SA N/c N/c N/c N/a 12 Roxgold SANU SA N/c N/c N/c N/a 13 Semafo Boungou SA N/c N/c N/c N/a 14 Burkina Mining Company SA N/c N/c N/c N/a Société d'Exploitation des Phosphates du Burkina 15 N/c N/c N/c N/a (SEPB) Total 509 001,60 324 014,21 184 987,39 63,66% Le montant total déclaré par les sociétés ayant renseigné le formulaire s’élève à 509,00 milliards de FCFA, avec une part moyenne de 63,66% attribuée aux entreprises nationales. Toutefois, l’absence de déclaration de dix sociétés limite l’appréciation globale du contenu local dans le secteur minier.

6.4 Impact environnemental et social

6.4.1 Cadre juridique La gestion de l’impact environnemental et social du secteur extractif au Burkina Faso repose sur des bases légales solides, notamment : • Constitution du 2 juin 1991 : elle garantit le droit à un environnement sain et stipule que les ressources naturelles appartiennent au peuple, utilisées pour son bien-être dans une optique de développement durable ; 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 201 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 • Code de l’Environnement (Loi n°006-2013/AN) : régit les études d’impact environnemental et social (EIES), les audits environnementaux, et les certifications pour les projets ayant des implications environnementales ; • Loi sur le Développement Durable (Loi n°008-2014/AN) : fixe les principes du développement durable ; • Loi sur la Réorganisation Agraire et Foncière (Loi n°034-2012/AN) : encourage la protection de l’environnement dans l’aménagement du territoire ; • Conventions internationales : Le Burkina Faso est signataire de conventions clés, comme celle de Minamata sur le mercure et les conventions de Rio (biodiversité, changement climatique, désertification).

6.4.2 Rôles et responsabilités des agences gouvernementales Les institutions principales impliquées dans la gestion environnementale du secteur extractif sont: • Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEA) : supervise les EIES, les inspections environnementales et l’application des plans de gestion environnementale et sociale (PGES) ; • Ministère de l’Énergie, des Mines et des Carrières (MEMC) : valide les termes de référence des EIES en collaboration avec le MEEA et veille à leur mise en œuvre par les titulaires de permis miniers ; • Agence Nationale des Évaluations Environnementales (ANEVE) : évalue l’impact environnemental des projets publics et privés ; • Bureau National des Évaluations Environnementales (BUNEE) : assure le suivi du respect des PGES et effectue des audits environnementaux ; • Fonds d’Intervention pour l’Environnement (FIE) : soutient les actions environnementales d’intérêt général ; • Collectivités territoriales : gèrent l’environnement localement et s’assurent du respect des réglementations ; • Police de l’environnement : assure la tranquillité, la salubrité et la sécurité environnementales ; • Comité National sur les Changements Climatiques (CNACC) 1 : créé en mars 2024, ce Comité présidé par le Ministre de l’environnement est chargé de la coordination politiques climatiques nationales, la contribution aux rapports internationaux, et l’accompagnement la mise en œuvre des initiatives en lien avec les changements climatiques ; 1 https://mrv-burkina.bf/IMG/pdf/decret_no2024-0340.pdf Enerteam |Page 202 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

6.4.3 Principales règles et dispositions La gestion environnementale et sociale des activités extractives au Burkina Faso repose sur des dispositions légales et réglementaires clés, visant à encadrer les impacts environnementaux et sociaux, tout en garantissant une exploitation durable des ressources naturelles. A cet effet plusieurs mécanismes ont été mises en place. Il s’agit de : ❖ Évaluations d’Impact Environnemental et Social (EIES) • obligation : les EIES sont obligatoires pour les projets extractifs ayant une capacité de production supérieure à 100 tonnes par jour sans recours à des produits chimiques dangereux (Article 4 du décret 2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES), Annexe I) ; • contenu : les EIES doivent inclure une description détaillée du projet, les impacts environnementaux et sociaux prévus, des mesures d'atténuation des risques, ainsi qu'un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) chiffré et assorti d’un calendrier d’exécution ; • validation : les EIES sont soumises à l’évaluation et à l’approbation des autorités compétentes, incluant le Ministère de l’Environnement et le Comité Technique sur les Évaluations Environnementales (COTEVE). ❖ Notice d’Impact Environnemental et Social (NIES) • obligation : les projets extractifs de moindre envergure, notamment les mines avec une production inférieure à 100 tonnes par jour ou les carrières de superficie égale ou supérieure à 500 m², doivent soumettre une NIES ; • objectif : fournir une évaluation simplifiée mais complète des impacts environnementaux et sociaux pour des projets de taille réduite ; • suivi : un rapport annuel est requis pour évaluer la mise en œuvre des mesures proposées dans la NIES. ❖ Prescriptions Environnementales et Sociales • application limitée : pour les projets d’exploration minière ou les carrières alluvionnaires inférieures à 500 m², aucune EIES ou NIES n’est exigée. Cependant, ces projets doivent respecter les prescriptions environnementales définies par le MEEA. Enerteam |Page 203 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Plan de Fermeture et Réhabilitation • exigence : l’article 8 du décret 2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) impose l’intégration d’un plan de fermeture et/ou de réhabilitation dans les EIES pour les projets nécessitant des travaux de grande envergure ; • cadre de financement : les entreprises doivent contribuer au Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM), conformément au décret 2017-0068 et au Code Minier (Article 139) (remplacé à partir de 2025 par le décret 2025- 0582/PRES/PM/MEMC/MEF/MATM/MEEA du 12 mai 2025 portant modalité de perception de répartition de gestion et de contrôle de l’utilisation des fonds miniers). • objectif : préserver les écosystèmes, restaurer les sites miniers et garantir leur sécurité une fois l’exploitation terminée. • Réforme : le décret n°2025-0582 du 12 mai 2025 a été adopté pour définir les modalités de perception, de répartition, de gestion et de contrôle de l’utilisation de chaque catégorie des fonds miniers, notamment le FRFM. Parmi les principales dispositions de ce texte : ▪ l’obligation, pour tous les titulaires de permis concernés, de procéder annuellement à une évaluation des travaux de réhabilitation, conformément à un planning soumis à l’approbation d’un comité technique ; ▪ la cotisation demeure effectuée sur un compte ouvert auprès du Trésor avec l’exigence d’une autorisation préalable du ministère de l’Économie et des Finances (MEF), avec ampliation au ministère en charge des Mines, pour tout retrait effectué sur le compte dédié aux cotisations FRFM. ❖ Audits et Inspections • fréquence : A partir de juillet 2024, l’audit environnemental et social devrait être effectué au moins une fois tous les trois ans (Art.152 du nouveau Code Minier) pour les détenteurs d’un PEI. • types d’audits : - internes : réalisés à l’initiative des entreprises pour vérifier leur conformité ; - externes : initiés par le Ministère de l’Environnement pour contrôler le respect des normes. • suivi : les rapports d’audit sont soumis au MEEA pour approbation. Des mesures correctives peuvent être imposées en cas de non-conformité. Enerteam |Page 204 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 ❖ Participation des Populations • cadre légal : l’article 12 du Code de l’Environnement consacre le droit des populations locales à participer à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques environnementales ; • consultation publique : les collectivités territoriales doivent organiser des réunions de présentation et de restitution des EIES et NIES pour informer les populations et recueillir leurs observations ; • enquête publique : les autorités locales doivent informer le public par voie d’affichage, de publication dans des journaux locaux, ou par tout autre moyen approprié.

6.4.4 Réformes planifiées Le Burkina Faso met en œuvre des réformes clés pour mieux gérer les impacts environnementaux et sociaux des activités extractives, notamment la Stratégie de Développement Durable (2021- 2025)1: adoption d’une stratégie visant à intégrer des pratiques durables dans tous les projets de développement, avec un accent sur la réduction de la pollution et l’adaptation aux changements climatiques.

6.4.5 Processus de sanctions environnementales (i) Cadre juridique Les infractions environnementales dans le secteur extractif sont encadrées par la Loi n°006- 2013/AN du 02 avril 2013 portant Code de l’environnement, qui prévoit deux types de sanctions: (ii) Sanctions administratives : • mesures possibles : mises en demeure, amendes, arrêt d’activités dangereuses, suspension ou retrait de permis d’exploitation (Article 103) ; • objectif : mettre fin aux activités nuisibles à la sécurité, la santé ou à l’environnement. (iii) Sanctions pénales : • peines : amendes allant de 0,3 à 100 millions de FCFA et pouvant atteindre 10 milliards de FCFA dans les cas graves, accompagnées d’éventuelles peines d’emprisonnement pouvant aller jusqu’à 20 ans (Articles 125-144). Il est à préciser que l’article 219 du nouveau Code Minier (Art.195 de l’ancien Code Minier) prévoit que tout détenteur de PEI n’ayant pas réalisé un audit sur le système de management environnemental dans les délais requis est puni d'un emprisonnement de 2 à 5 ans et d'une amende allant de 5 à 25 millions de FCFA. 1 Référentiel National de Développement (RND) 2021-2025 - Note d’orientations Enerteam |Page 205 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 (iv) Mise en œuvre et responsabilités • Ministère de l’Environnement, de l’Eau et de l’Assainissement (MEEA) : responsable de l’application des sanctions, y compris la suspension d’activités et l’imposition d’obligations de remise en état des sites dégradés ; • juridictions compétentes : autorisées à prononcer des fermetures d’établissements, des amendes et des peines d’emprisonnement sur requête du ministre en charge de l’Environnement.

6.4.6 Gestion de l’impact social et environnemental et de genre La collecte des données sur la gestion des impacts environnementaux, sociaux et de genre a été réalisée via un questionnaire intégré au niveau du formulaire de déclaration envoyé aux sociétés incluses dans le périmètre de conciliation. Cependant, parmi les sociétés déclarantes, seules les sociétés Taparko Mining SA et Orezone ont renseigné le questionnaire et confirment qu’elles possèdent une politique de gestion de l’impact social et environnemental conforme aux bonnes pratiques en vigueur.

6.4.7 Accessibilité des évaluations d’impact et des licences environnementales Conformément à la réglementation environnementale du Burkina Faso, des mécanismes de gestion des impacts environnementaux, sociaux et de genre des projets extractifs sont encadrés par des exigences spécifiques, définies principalement dans le décret 2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES). Ces mécanismes incluent des études d’impact, des audits, et des rapports de suivi. Tableau 108 – Synthèse des exigences règlementaires de préparation et d’évaluation des EIES-NIES1 Divulgation dans la Document Contenu Transparence pratique Transmises par le promoteur au MEEA, elles incluent une Lors de la phase de description du projet, les consultation, les résultats impacts environnementaux doivent être communiqués à Non divulgué en (directs, indirects, cumulatifs), Études d'Impact la population locale via des pratique. ainsi que des mesures Environnemental et réunions publiques et un Certaines EIES sont d’atténuation et de Social (EIES) registre de consultation divulguées par les bonification. Les coûts des accessible. (Articles 12 et 16) entreprises. mesures et un PGES sont Les textes sont muets sur la également détaillés. (Art. 8 divulgation des EIES finales. et 13 du décret n°2015- 1187). 1 Décret 2015-1187 du 22 octobre 2015 portant condition et procédure de réalisation et de validation de l’évaluation environnementale stratégique (EES), de l’étude d’impact (EIES) et de la notice d’impact environnementale et sociale (NIES) Enerteam |Page 206 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Divulgation dans la Document Contenu Transparence pratique Produit par le MEEA, il résume les enquêtes Informer les populations publiques et les avis du Non divulgué. Pas Le rapport d'examen locales par affichage public et Comité Technique sur les de publication de l'étude insertion dans les médias Évaluations systématique. locaux (Art. 20). Environnementales (COTEVE). (Art. 19 et 27). Délivré par arrêté par le Avis de conformité MEEA après une évaluation Non divulgué. Pas sur la faisabilité favorable de l’EIES ou du L’arrêté doit être publié de publication environnementale rapport d’audit systématique. environnemental. (Article 32) Transmis périodiquement par Non divulgué. le promoteur au MEEA pour Accessible Rapports de suivi du suivre la mise en œuvre des Non spécifié dans le décret. uniquement aux PGES mesures environnementales autorités et sociales définies dans le compétentes. PGES (Art. 34 et 35). Intégré dans les EIES pour anticiper la fermeture ou la réhabilitation des sites. Les Plan de coûts sont prévus pour Aucune disposition sur la Réhabilitation et/ou Non divulgué alimenter le Fonds de divulgation publique. Fermeture Réhabilitation et de Fermeture de Mines (FRFM) (Art. 8). Évaluation réalisée par le Rapport d’audit de MEEA pour garantir que les vérification de mesures définies dans le Aucune disposition explicite Non divulgué conformité PGES sont respectées. Les pour la publication. environnementale audits peuvent être internes ou externes. (Art. 35 et 36). Enerteam |Page 207 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 7 Analyse des revenus

7.1 Paiements des sociétés Le détail des paiements par société par flux et par entité perceptrice est présenté au niveau de l’annexe 14 du présent rapport.

7.1.1 Paiement par secteur Le total des paiements par secteur se détaillent comme suit : Tableau 109 - Paiement par secteur (en millions FCFA) 10,54% Montant (En millions de FCFA) % en Secteur Secteur Minier 2023 2024 2024 Sociétés minières 521 500,08 568 588,61 89,46% Sous-traitants et de carrière 89,46% Sous-traitants 73 323,06 66 995,36 10,54% Total 594 823,14 635 583,97 100%

7.1.2 Paiement par société Les paiements du secteur minier par société se détaillent comme suit : Tableau 110 - Les paiements extractifs par société Montant en Société millions de En % Iamgold Essakane SA FCFA Hounde Gold Operation SA Iamgold Essakane SA 152 009,87 26,73% Société des Mines de Hounde Gold Operation SA 91 828,16 16,15% 2,44% 2,74% Sanbrado SA Bissa Gold SA Société des Mines de 4,61% 67 025,86 11,79% Orezone Bombore Sanbrado SA SA Semafo Burkina Faso Bissa Gold SA 56 579,80 9,95% 4,34% 26,73% SA Roxgold SANU SA Orezone Bombore SA 46 183,87 8,12% 8,28% Wahgnion Gold Semafo Burkina Faso SA 47 091,92 8,28% Operations SA Roxgold SANU SA 24 678,42 4,34% 8,12% Riverstone Karma SA 16,15% Wahgnion Gold Operations KIAKA SA 26 201,54 4,61% 9,95% SA Semafo Boungou SA 11,79% Riverstone Karma SA 13 865,17 2,44% Taparko Mining SA KIAKA SA 7 053,72 1,24% Nordgold Yimiougou Semafo Boungou SA 8 340,51 1,47% SA Burkina Mining Taparko Mining SA 5 115,51 0,90% Company SA Autres Nordgold Yimiougou SA 4 033,46 0,71% Burkina Mining Company 3 029,61 0,53% SA Autres 15 551,21 2,74% Total secteur Minier et 568 588,61 100,0% carrière Enerteam |Page 208 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

7.1.3 Paiement des sous-traitants Les paiements des sous-traitants sont détaillés au niveau de l’annexe 5 et se résument comme suit : Tableau 111 - Les paiements provenant des sous-traitants AFRICAN UNDERGROUND MINING Montant en SERVICES BURKINA FASO BYRNECUT BURKINA Flux millions de En % FASO FCFA 25,11% MAXAM BURKINA FASO AFRICAN UNDERGROUND 40,45% MINING SERVICES BURKINA 27 101,60 40,45% 5,29% CORICA MINING FASO SERVICES BYRNECUT BURKINA FASO 6 348,99 9,48% 5,78% AFRICAN MINING MAXAM BURKINA FASO 4 859,24 7,25% SERVICES BURKINA 9,48% FASO CORICA MINING SERVICES 4 442,76 6,63% 6,63% NEEMBA BURKINA AFRICAN MINING SERVICES 7,25% 3 875,31 5,78% BURKINA FASO NEEMBA BURKINA 3 544,48 5,29% Autres 16 822,98 25,11% Total Sous-traitants 66 995,36 100%

7.1.4 Paiement par flux Les paiements extractifs par flux se détaillent comme suit : Tableau 112 - Paiements extractifs par nature de flux Paiement des sociétés Paiement des Sous- Montant en millions de % en Flux minières traitants FCFA 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 Redevances 105 275,62 141 327,42 0,00 104,54 105 275,62 141 431,96 22,25% proportionnelles (Royalties) Droits de Douane et taxes 125 268,80 130 427,11 5 091,27 3 869,24 130 360,07 134 296,35 21,13% assimilées Acomptes provisionnels de l'impôt sur les sociétés 96 539,10 82 702,71 13 459,11 13 604,95 109 998,21 96 307,66 15,15% (AP - IS) Impôt sur les Sociétés (IS) 35 231,21 25 000,60 6 024,12 5 438,52 41 255,33 30 439,12 4,79% Impôt Unique sur les Traitements et Salaires 23 610,90 24 194,74 8 203,96 8 852,48 31 814,87 33 047,21 5,20% (IUTS) Dividendes 32 532,05 29 391,78 0,00 0,00 32 532,05 29 391,78 4,62% Fonds Minier de 21 092,83 25 684,53 0,00 41,23 21 092,83 25 725,76 4,05% Développement Local (1%) Retenue à la source de la taxe sur la valeur ajoutée 9 728,73 23 617,40 0,00 0,00 9 728,73 23 617,40 3,72% (RET/TVA) Enerteam |Page 209 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Paiement des sociétés Paiement des Sous- Montant en millions de % en Flux minières traitants FCFA 2024 2023 2024 2023 2024 2023 2024 Impôt sur le Revenu des 31 607,79 17 723,40 2 079,93 4 372,88 33 687,72 22 096,28 3,48% Capitaux Mobiliers (IRCM) Remboursements de crédit de TVA (remboursement -28 913,41 -23 035,39 0,00 0,00 -28 913,41 -23 035,39 -3,62% effectif) Autres 69 526,46 91 554,30 38 464,67 30 711,52 107 991,12 122 265,82 19,24% Total secteur Minier 521 500,08 568 588,61 73 323,06 66 995,36 594 823,14 635 583,97 100% Le détail des paiements par flux et par entité collectrice se présente dans le tableau ci- dessous : 1 Tableau 113 – détail des paiements par flux et par entité collectrice en 2024 (en millions de FCFA) Paiements des Paiements des Description Montants Total Entreprises Sous-traitants DGD 130 427,11 3 869,24 134 296,35 1 Droits de Douane et taxes assimilées 130 427,11 3 869,24 134 296,35 DGI 218 367,18 62 949,81 281 316,99 1 Impôt sur les Sociétés (IS) 25 000,60 5 438,52 30 439,12 Impôt Unique sur les Traitements et 2 24 194,74 8 852,48 33 047,21 Salaires (IUTS) Contribution sur les bénéfices des 3 7 857,49 802,74 8 660,23 entreprises (CSBE) FSP 4 Retenue sur Salaire (FSP des salaries) 1 151,92 371,47 1 523,39 Acomptes provisionnels de l'impôt sur les 5 82 702,71 13 604,95 96 307,66 sociétés (AP - IS) 6 Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) 1 389,20 20 940,87 22 330,06 Retenue à la source sur les sommes 7 versées aux prestataires résidents 4 856,64 596,93 5 453,57 (RET/SOURCE) Impôt sur le Revenu des Capitaux 8 17 723,40 4 372,88 22 096,28 Mobiliers (IRCM) Retenue à la source sur les sommes 9 versées aux prestataires non-résidents 7 087,59 1 851,13 8 938,72 (RET N. RESIDENTS) Impôt sur les Bénéfices Industriels, 10 24,45 0,00 24,45 Commerciaux et Agricoles (IBICA) 11 Taxe Patronale et d'Apprentissage (TPA) 4 330,35 1 440,73 5 771,08 Retenue à la source de l'impôt sur les 12 113,01 96,83 209,84 revenus fonciers (RET / IRF) 13 Minimum Forfaitaire de Perception (MFP) 10,90 0,00 10,90 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 210 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Paiements des Paiements des Description Montants Total Entreprises Sous-traitants Prélèvement à la source sur les 14 importations et les ventes de biens (PREL 84,50 279,57 364,07 FACT) 15 Impôt sur les Revenus Fonciers (IRF) 9,96 0,09 10,05 16 Contribution des patentes 4 938,55 815,28 5 753,83 Droits d'enregistrement sur les contrats de 17 1 114,90 487,45 1 602,35 location (DE) 18 Taxe Foncière des Sociétés (TFS) 1 136,45 28,56 1 165,01 19 Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM) 28,24 6,80 35,03 Taxe sur les Plus-Value de cession des 20 1 128,51 0,00 1 128,51 titres miniers (TPVM) 21 Pénalités DGI 272,69 96,63 369,32 Acompte provisionnel patente (AC- 22 1 295,99 164,26 1 460,25 PATENTE) Droits d'enregistrement (Droits fixes, Droits de mutation d'immeube, Droits forfaitaires, 23 autres droits d'enregistrement, droits 37,51 152,82 190,33 d'enregistrement sur les contrats de location) Retenue à la source de la taxe sur la 24 23 617,40 0,00 23 617,40 valeur ajoutée (RET/TVA) Retenue à la source libératoire sur les 25 59,70 1,49 61,19 sommes perçues par les non déterminés 26 Taxe de voirie 0,80 0,08 0,88 Taxe sur la valeur ajoutée pour le compte 27 8 198,97 2 547,26 10 746,23 de tiers DGTCP 196 421,27 176,31 196 597,58 Remboursements de crédit de TVA 1 -23 035,39 0,00 -23 035,39 (remboursement effectif) 2 Redevances proportionnelles (Royalties) 141 327,42 104,54 141 431,96 3 Taxe Superficiaire 10 610,33 13,94 10 624,27 4 Dividendes 29 391,78 0,00 29 391,78 5 Droits Fixes 867,80 2,00 869,80 6 Pénalités 2 312,60 14,58 2 327,18 7 Frais de dossier 2,20 0,02 2,22 8 Amendes/BNAF 9 260,00 0,00 9 260,00 Fonds Minier de Développement Local 9 25 684,53 41,23 25 725,76 (1%) ONASSIM 5 649,08 0,00 5 649,08 1 Frais de prestation ONASSIM 5 649,08 0,00 5 649,08 ANEVE 100,22 0,00 100,22 1 Frais de prestation ANEVE 100,22 0,00 100,22 BUMIGEB 20,93 0,00 20,93 Enerteam |Page 211 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Paiements des Paiements des Description Montants Total Entreprises Sous-traitants 1 Frais de prestation BUMIGEB 20,93 0,00 20,93 ST-GIRE 3 161,02 0,00 3 161,02 Contribution Financière en matière d'eau 1 3 161,02 0,00 3 161,02 (CFE) Paiements environnementaux 9 020,91 0,00 9 020,91 Paiement au titre du Fonds de 1 8 984,10 0,00 8 984,10 réhabilitation et de fermeture de la mine Redevance annuelle au titre des mesures 2 0,20 0,00 0,20 d’inspection environnementale (+) 3 Frais de Licence environnementale (+) 0,20 0,00 0,20 4 Frais d’audit environnemental (+) 36,41 0,00 36,41 Paiements Sociaux 5 420,89 0,00 5 420,89 1 Paiements sociaux obligatoires 1 595,76 0,00 1 595,76 2 Paiements sociaux volontaires 3 825,13 0,00 3 825,13 Total 568 588,61 66 995,36 635 583,97

7.1.5 Paiement par entité perceptrice Le total des paiements reçus par entité perceptrice en 2024 se présente comme suit : Tableau 114 –Paiements par entité perceptrice Paiement Paiement Montant en Entité des des Sous- millions de En % perceptrice sociétés DGI traitants FCFA minières DGTCP DGI 218 367,18 62 949,81 281 316,99 44,26% DGD DGTCP 196 421,27 176,31 196 597,58 30,93% DGD 130 427,11 3 869,24 134 296,35 21,13% FIE FIE 9 020,91 0,00 9 020,91 1,42% 30,93 44,26% ONASSIM ONASSIM 5 649,08 0,00 5 649,08 0,89% SP-GIRE ST-GIRE 3 161,02 0,00 3 161,02 0,50% ANEEVE 100,22 0,00 100,22 0,02% 21,13 ANEEVE BUMIGEB 20,93 0,00 20,93 0,00% BUMIGEB Bénéficiaires Bénéficiaires des des paiements 5 420,89 0,00 5 420,89 0,85% paiements sociaux sociaux Total secteur 568 588,61 66 995,36 635 583,97 100% Minier Enerteam |Page 212 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

7.2 Revenus budgétaires

7.2.1 Revenus budgétaires par secteur Le total des revenus budgétaires par secteur se détaillent comme suit : Tableau 115 – Revenus budgétaires par secteur 10,94% Secteur Montant en millions de FCFA % en Minier Secteur 2023 2024 2024 Sous-traitants Sociétés minières et 507 798,02 545 215,57 89,06% 89,06% de carrière Sous-traitants 73 323,06 66 995,36 10,94% Total 581 121,08 612 210,93 100%

7.2.2 Revenus budgétaires par société Les revenus budgétaires du secteur minier (hors sous-traitant) par société se détaillent comme suit : Tableau 116 – Revenus budgétaires extractifs par sociétés Montant en Société En % millions de FCFA Iamgold Essakane SA Hounde Gold Operation SA Iamgold Essakane SA 145 419,00 26,67% Société des Mines de Sanbrado Hounde Gold Operation 2,82% 87 967,97 16,13% SA SA Bissa Gold SA 2,40% Société des Mines de Orezone Bombore SA 65 653,77 12,04% 4,39% Sanbrado SA 4,29% 26,67% Semafo Burkina Faso SA Bissa Gold SA 55 046,85 10,10% Roxgold SANU SA 8,20% Orezone Bombore SA 44 795,09 8,22% Wahgnion Gold Operations SA 8,22% Semafo Burkina Faso SA 44 733,46 8,20% 16,13% Riverstone Karma SA Roxgold SANU SA 23 407,50 4,29% 10,10% KIAKA SA Wahgnion Gold 12,04% 23 953,67 4,39% Semafo Boungou SA Operations SA Taparko Mining SA Riverstone Karma SA 13 097,40 2,40% KIAKA SA 6 669,06 1,22% Nordgold Yimiougou SA Semafo Boungou SA 8 329,88 1,53% Burkina Mining Company SA Taparko Mining SA 4 762,71 0,87% Autres Nordgold Yimiougou SA 3 947,86 0,72% Burkina Mining Company 2 053,71 0,38% SA Autres 15 377,65 2,82% Total 545 215,57 100% Enerteam |Page 213 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

7.2.3 Revenus par organisme collecteur Les revenus budgétaires (hors sous-traitant) par organisme collecteur sont détaillés comme suit : Tableau 117 – Revenus budgétaires par organisme collecteur Montant en millions de FCFA % 21,94% Entité perceptrice 2023 2024 en 2024 45,95% DGI 306 865,31 281 316,99 45,95% DGTCP 143 895,70 196 597,58 32,11% 32,11% DGD 130 360,07 134 296,35 21,94% Total secteur 581 121,08 612 210,93 100% DGI DGTCP DGD Minier

7.2.4 Revenus budgétaires par flux 1 Tableau 118 – Revenus budgétaires par flux en 2024 (En millions de FCFA) Paiements Paiements Montants Total Description des des Sous- (En millions de Entreprises traitants FCFA) DGD 130 427,11 3 869,24 134 296,35 1 Droits de Douane et taxes assimilées 130 427,11 3 869,24 134 296,35 DGI 218 367,18 62 949,81 281 316,99 1 Impôt sur les Sociétés (IS) 25 000,60 5 438,52 30 439,12 Impôt Unique sur les Traitements et Salaires 2 24 194,74 8 852,48 33 047,21 (IUTS) Contribution sur les bénéfices des entreprises 3 7 857,49 802,74 8 660,23 (CSBE) FSP 4 Retenue sur Salaire (FSP des salaries) 1 151,92 371,47 1 523,39 Acomptes provisionnels de l'impôt sur les sociétés 5 82 702,71 13 604,95 96 307,66 (AP - IS) 6 Taxe sur la Valeur Ajoutée (TVA) 1 389,20 20 940,87 22 330,06 Retenue à la source sur les sommes versées aux 7 4 856,64 596,93 5 453,57 prestataires résidents (RET/SOURCE) Impôt sur le Revenu des Capitaux Mobiliers 8 17 723,40 4 372,88 22 096,28 (IRCM) Retenue à la source sur les sommes versées aux 9 7 087,59 1 851,13 8 938,72 prestataires non-résidents (RET N. RESIDENTS) Impôt sur les Bénéfices Industriels, Commerciaux 10 24,45 0,00 24,45 et Agricoles (IBICA) 11 Taxe Patronale et d'Apprentissage (TPA) 4 330,35 1 440,73 5 771,08 1 Déclaration ITIE 2024 Enerteam |Page 214 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Paiements Paiements Montants Total Description des des Sous- (En millions de Entreprises traitants FCFA) Retenue à la source de l'impôt sur les revenus 12 113,01 96,83 209,84 fonciers (RET / IRF) 13 Minimum Forfaitaire de Perception (MFP) 10,90 0,00 10,90 Prélèvement à la source sur les importations et 14 84,50 279,57 364,07 les ventes de biens (PREL FACT) 15 Impôt sur les Revenus Fonciers (IRF) 9,96 0,09 10,05 16 Contribution des patentes 4 938,55 815,28 5 753,83 Droits d'enregistrement sur les contrats de location 17 1 114,90 487,45 1 602,35 (DE) 18 Taxe Foncière des Sociétés (TFS) 1 136,45 28,56 1 165,01 19 Taxe sur les Véhicules à Moteur (TVM) 28,24 6,80 35,03 Taxe sur les Plus-Value de cession des titres 20 1 128,51 0,00 1 128,51 miniers (TPVM) 21 Pénalités DGI 272,69 96,63 369,32 22 Acompte provisionnel patente (AC-PATENTE) 1 295,99 164,26 1 460,25 Droits d'enregistrement (Droits fixes, Droits de mutation d'immeube, Droits forfaitaires, autres droits 23 37,51 152,82 190,33 d'enregistrement, droits d'enregistrement sur les contrats de location) Retenue à la source de la taxe sur la valeur 24 23 617,40 0,00 23 617,40 ajoutée (RET/TVA) Retenue à la source libératoire sur les sommes 25 59,70 1,49 61,19 perçues par les non déterminés 26 Taxe de voirie 0,80 0,08 0,88 27 Taxe sur la valeur ajoutée pour le compte de tiers 8 198,97 2 547,26 10 746,23 DGTCP 196 421,27 176,31 196 597,58 Remboursements de crédit de TVA 1 -23 035,39 0,00 -23 035,39 (remboursement effectif) 2 Redevances proportionnelles (Royalties) 141 327,42 104,54 141 431,96 3 Taxe Superficiaire 10 610,33 13,94 10 624,27 4 Dividendes 29 391,78 0,00 29 391,78 5 Droits Fixes 867,80 2,00 869,80 6 Pénalités 2 312,60 14,58 2 327,18 7 Frais de dossier 2,20 0,02 2,22 8 Amendes/BNAF 9 260,00 0,00 9 260,00 9 Fonds Minier de Développement Local (1%) 25 684,53 41,23 25 725,76 Total 545 215,57 66 995,36 612 210,93 Enerteam |Page 215 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

7.3 Paiements par projet La répartition des revenus identifiés par projet détaillé se présente comme suit : Tableau 119 – Répartition des paiements des sociétés minières désagrégés et non désagrégés par projet (en millions de FCFA)1 Paiements en millions FCFA Reporté par projets % Secteur Liquidé par projet Non Oui Total général désagrégé Oui 2 522,03 217 945,20 220 467,23 98,86% Minier Non 12 842,90 335 278,49 348 121,38 96,31% Total 15 364,93 553 223,68 568 588,61 2,70% 97,30% En 2024, les paiements désagrégés par projet ont atteint 553 223,68 millions de FCFA, représentant 97,30% des paiements totaux du secteur extractif et 98,86 % des paiements liquidés par projet. Cette désagrégation permet d’identifier les contributions spécifiques de certains projets, mais la couverture partielle des recettes limite une analyse approfondie de leur performance et conformité. Il est à préciser que les paiements liquidés par projet et non reporté sont rattachés aux paiements par des sociétés disposants de plusieurs titres miniers. Le détail des paiements désagrégés par projet est présenté dans le tableau ci-dessous : Tableau 120 – Paiements des sociétés minières par projet déclarés2 Montants (En Code Société Nom du projet millions de permis FCFA) Iamgold Essakane SA ESSAKANE 244 152 009,87 Hounde Gold Operation SA HOUNDE 751 91 828,16 Société des Mines de Sanbrado SANBRADO 1521 67 025,86 SA Bissa Gold SA BISSA-ZANDKOM 443 56 579,80 Orezone Bombore SA BOMBORE 1517 46 183,87 Semafo Burkina Faso SA MANA 176 47 091,92 Roxgold SANU SA YARAMOKO 750 24 678,42 Wahgnion Gold Operations SA WAHGNION 735 26 201,54 Riverstone Karma SA NAMISSIGUIMA 706 13 865,17 KIAKA SA KIAKA 1188 7 053,72 Semafo Boungou SA BOUNGOU 2379 8 340,51 Taparko Mining SA TAPARKO 38 5 115,51 Nordgold Yimiougou SA YIMIOUGOU 1569 4 033,46 Burkina Mining Company SA YOUGA 4 3 029,61 1 Déclaration ITIE 2023 exploitée par l’AI 2 Déclaration ITIE 2023 exploitée par l’AI Enerteam |Page 216 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Montants (En Code Société Nom du projet millions de permis FCFA) SALMA MINING SALMA 3830 60,90 TOEGA SA TOEGA 4286 59,62 POURA GOLD OPERATION POURA 4283 11,03 BOUERE-DOHOUN GOLD BOUERE-DOHOUN 2378 54,73 OPERATION SA TOTAL 553 223,68 Le détail désagrégé par société, par flux et par projet est présenté dans les annexes 22 et 23 du présent rapport. Enerteam |Page 217 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 8 Constatations et recommandations Nous présentons dans cette section les recommandations issues de notre vérification ainsi que les propositions y afférentes : Niveaux de priorité à utiliser pour classer les recommandations Priorité 1 – Une mesure corrective est requise d'urgence – Exigence minimale de la norme ITIE 2023 Priorité 2 – Une mesure particulière est requise rapidement - Recommandée par la norme ITIE 2023 Priorité 3 – Une mesure corrective particulière est souhaitable - Recommandation issue des meilleure pratiques Enerteam |Page 218 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

8.1. Recommandations relevées pour l’exercice 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Renforcer la progressivité du régime de redevance aurifère pour une répartition plus 2.1 équitable de la rente minière Constatation : Depuis 2017, le Burkina Faso a engagé une réforme de la fiscalité minière visant à rendre la redevance aurifère progressive selon le prix de l’or (décret n°2017- 0078/PRES/PM/MEMC/MEF). Cette réforme a été approfondie en 2025 avec le décret n°2025-0331/PRES/PM/MEMC/MEF du 25 mars 2025, portant fixation des taxes, redevances minières, qui introduit de nouveaux paliers pour les cours supérieurs à 3 000 USD/oz (+1 point de redevance par tranche de 500 USD/oz). MEMC 1

2.1.1 DGMG Cette évolution traduit une volonté politique de mieux capter la rente minière. Toutefois, 3 2.1.1

2.1.2 DGTCP l’analyse des données 2024–2025 montre que la progressivité reste insuffisante au regard ITIE BF de l’augmentation des marges bénéficiaires des sociétés minières. Alors que le prix moyen de l’or a progressé de 2 000 à 3 300 USD/oz (+65 %), les coûts moyens de production (AISC) sont restés quasi stables (≈ 1 470 USD/oz). La marge brute unitaire a ainsi été multipliée par plus de trois, tandis que la redevance n’a augmenté que d’un point (de 7 % à 8 %), réduisant la part de la rente publique dans la valeur créée. Évolution du rendement de la redevance aurifère (2024–2025) : Enerteam |Page 219 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Ce mécanisme génère un effet paradoxal : la redevance croît en valeur absolue, mais devient dégressive en période de prix élevés, limitant la part captée par l’État. La redevance constitue aujourd’hui le seul instrument fiscal à composante progressive dans le régime minier burkinabè ; ni l’impôt sur les sociétés ni la participation gratuite de l’État n’évoluent avec les cours internationaux. Le maintien d’un barème à paliers fixes et faiblement élastiques réduit donc la capacité du pays à mobiliser une part juste de la rente minière. Inversement, l’absence de mécanisme d’ajustement à la baisse en cas de chute des prix expose les opérateurs à une charge rigide, fragilisant la stabilité du cadre fiscal. Impact : Ce désalignement entre la rentabilité du secteur et la fiscalité applicable se traduit par : • une captation incomplète des superprofits lors des périodes de hausse ; • une rigidité fiscale en cas de baisse des cours, affectant la prévisibilité de l’investissement ; • une perte d’efficacité contracyclique des recettes publiques issues de l’or. Enerteam |Page 220 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Recommandation : Il est recommandé de revoir le mécanisme de progressivité de la redevance aurifère afin d’assurer une meilleure équité dans la répartition de la rente et une plus grande stabilité des recettes publiques, à travers : • un barème de redevance plus sensible aux variations du prix de l’or ou l’introduction d’un impôt sur les superprofits, activé lorsque la rentabilité excède un seuil prédéfini; • une symétrie d’ajustement prévisible pour atténuer les effets d’une baisse conjoncturelle ; • la création d’un Fonds de stabilisation des recettes minières, destiné à capitaliser les excédents en période de prix favorables et à compenser les pertes budgétaires lors des cycles baissiers. Ce dispositif renforcerait la justice fiscale, la résilience budgétaire et la transparence dans la gestion de la rente aurifère. Analyse et prévention des risques de corruption dans la chaîne de valeur minière 2.1.3 Constatation : Les réformes institutionnelles et réglementaires engagées dans le cadre du Code minier 2024, ainsi que la montée en puissance de nouvelles entités publiques telles que la MEMC SONASP (commercialisation de l’or) et la SOPAMIB (valorisation industrielle), ont MEF 2 profondément transformé la gouvernance du secteur extractif au Burkina Faso. Si ces 2.1.3.b SONASP 2 2.1.3 évolutions visent à renforcer la transparence et la participation de l’État, elles entraînent SOPAMIB également une reconfiguration des responsabilités et des flux financiers, susceptible de ITIE BF générer de nouveaux risques de corruption et de conflits d’intérêts, en raison de la concentration des fonctions d’achat, de gestion et de régulation au sein d’acteurs publics encore en phase d’institutionnalisation. Enerteam |Page 221 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Par ailleurs, l’évaluation menée auprès des entreprises extractives dans le cadre du rapport ITIE 2024 a révélé que la majorité ne disposent pas de politiques formalisées de lutte contre la corruption ni de procédures de vérification préalable (due diligence). Aucune des entreprises publiques minières, notamment la SONASP, la SOPAMIB et la SEPB, n’a rapporté l’existence d’un dispositif d’intégrité interne, contrairement à certaines sociétés privées. Ces constats, conjugués aux résultats de l’étude ITIE-BF (2024) sur les flux financiers illicites et à ceux de la BNAF (2023) sur la fraude aurifère, traduisent une exposition persistante du secteur aux risques de corruption. Impact : La réorganisation du cadre institutionnel, sans évaluation préalable des vulnérabilités, pourrait affaiblir les mécanismes de prévention et de contrôle, compromettre les efforts de transparence et réduire la confiance des parties prenantes dans la gouvernance du secteur. De même, l’absence de dispositifs internes d’intégrité dans les entreprises publiques minières limite leur capacité à prévenir les irrégularités, à se conformer aux bonnes pratiques internationales et à contribuer efficacement aux objectifs de la Stratégie nationale de promotion, de la transparence et de la bonne gouvernance dans le secteur extractif (SNT-SE 2025–2029). Une approche proactive d’analyse des risques permettrait de consolider la gouvernance institutionnelle, de renforcer la coordination interinstitutionnelle et de prévenir les dérives potentielles liées aux nouvelles fonctions publiques dans la chaîne de valeur minière. Recommandation : Il est recommandé d’engager une analyse approfondie et participative des risques de corruption, de conflits d’intérêt et d’intégrité dans la chaîne de valeur minière, couvrant Enerteam |Page 222 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée les segments industriel et artisanal, et tenant compte de la nouvelle configuration institutionnelle issue du Code minier 2024. Cet exercice devrait : • établir la cartographie des risques de corruption et de conflits d’intérêt dans le secteur extractif ; • évaluer la robustesse des dispositifs internes d’intégrité et de due diligence des entreprises, notamment publiques ; • et proposer un plan d’atténuation à intégrer dans les plans d’action institutionnels et dans la mise en œuvre de la SNT-SE 2025–2029. Les résultats de cette analyse devraient être publiés et examinés par le Comité ITIE, afin de renforcer la prévention des risques, la redevabilité interinstitutionnelle et la transparence du secteur extractif burkinabè. 2.1.6 et Renforcer la traçabilité de l’or artisanal et prise en compte budgétaire 3.2.3 Constat : • En 2024, la SONASP a acquis plus de 7 tonnes d’or issu de l’exploitation artisanale ou semi-mécanisée. MEMC 3 • Certains vendeurs individuels (personnes physiques), détenteurs de cartes d’artisan, ont DGMG 2.1.6 et vendu des volumes très élevés (jusqu’à plus de 4 tonnes), comparables à des niveaux SONASP 2 3.2.3 3.2.3 d’exploitation semi-industriels. DGI • Malgré ces volumes, les recettes publiques associées à cette activité (redevances, ITIE BF impôts sur les revenus, etc.) sont faiblement reflétées dans les données fiscales (DGI) et budgétaires (Trésor). Enerteam |Page 223 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Un écart estimé à 710 millions FCFA est observé entre la redevance théorique due et les montants effectivement reversés, selon la confirmation de la DGTCP, les redevances collectées ont été reversées par la SONASP en 2025. Par ailleurs, un écart supplémentaire de 6,1 millions FCFA existe entre les redevances déclarées par la SONASP (9,5 millions) et celles enregistrées par la DGTCP (3,4 millions), traduisant un défaut de coordination et de consolidation des données. • Le dispositif actuel capte les flux physiques (achats/export SONASP) mais pas la traçabilité des recettes budgétaires dues au titre de ces flux. • La délivrance de la carte artisan ne requiert aucune condition fiscale préalable (immatriculation, IFU actif, régularité déclarative). Impact : • Décorrélation entre volumes achetés/exportés et recettes budgétaires constatées. • Contournement des statuts (usage de “carte artisan” pour des activités quasi- industrielles). • Perte de redevabilité : absence de lien automatique flux physiques - flux fiscaux - flux budgétaires. • Distorsions de concurrence au détriment des comptoirs ou sociétés formellement enregistrées, respectueuses de leurs obligations. Recommandations : Renforcer la Traçabilité « physique–fiscale–budgétaire » • Obligation d’Identifiant Fiscal Unique (IFU) pour toute vente d’or à la SONASP. • Transmission systématique des volumes d’achat à la DGI et à la DGTCP. • Mettre en place un rapprochement périodique SONASP–DGI–DGTCP. Enerteam |Page 224 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Seuils publics et reclassement des gros volumes • Fixer et publier des seuils de volume au-delà desquels la “carte artisan” n’est plus admise : passage en statut encadré (coopérative/comptoir/semi-mécanisé). • Interdire l’usage de la carte artisan au-delà du seuil ; obligation de statut personne morale et vérification KYC (know your customer/connaitre son client) /propriété effective. Conditionnalité de la carte artisan • Subordonner la délivrance/renouvellement de la carte artisan à la régularité fiscale minimale (immatriculation, IFU actif). Instauration d’un impôt libératoire en nature Engager une réflexion réglementaire sur la mise en place d’un impôt libératoire prélevé en nature par la SONASP au profit du budget, en complément de la redevance existante. Cet impôt : • Serait proportionnel et progressif, tenant compte des volumes produits ; • Viserait à simplifier la fiscalité pour les petits exploitants tout en incitant à la formalisation progressive du secteur ; • Reposerait sur un cadre légal clair, garantissant traçabilité, transparence et intégration budgétaire. 2.1.2 et Renforcement des capacités en modélisation et évaluation fiscales des projets miniers 4.1 Constat : MEMC 4 • La mise en œuvre du nouveau Code minier et la transition des contrats nécessitent des 2.1.2.b DGMG 2 4.1.3 outils partagés pour apprécier la progressivité des instruments (redevance, IS, participations, 4.1.3 SONASP exonérations) et tester des scénarios prix/coûts. DGI Enerteam |Page 225 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée • En 2023–2024, un décalage apparaît entre l’activité du secteur et le rendement budgétaire GMP (VA +27 % vs recettes minières +4 % ; pression fiscale 17 % vs 22% en 2023), ce qui ITIE BF appelle une évaluation régulière des instruments fiscaux. • La révision du barème de redevance requiert des analyses de sensibilité harmonisées (effets prix, coûts) pour en apprécier l’effet progressif et la stabilité. Impact : • Sans cadre commun, risque d’estimations hétérogènes, de projections non comparables et d’une justification incomplète des choix fiscaux en période de transition. • Une capacité de modélisation partagée renforce la prévisibilité budgétaire, documente la performance (progressivité, résilience) et éclaire le débat public en matière de politique fiscal ainsi que la préparation/renégociation des contrats. Recommandation : Mettre en place un programme ciblé de renforcement des capacités au bénéfice de la DGI, du Ministère en charge des Mines, des membres du Comité/SP-ITIE et de la société civile, comprenant une formation de base à la modélisation fiscale des projets minier et d’analyse de sensibilité (scénarios prix/coûts, barèmes de redevance, clauses de transition). Renforcer la traçabilité et la cohérence des flux d’or entre la production, l’achat et 3.2, 3.3 l’exportation et 4.4 Constatation : DGMG 5 3.2.b DGD Le rapprochement des données DGMG–SONASP–DGD pour 2024 fait apparaître un écart 3.2.1 de 3,38 tonnes entre la production nationale d’or (60,77 tonnes) et les exportations 3;3 SONASP 2 3.3.1 enregistrées (64,15 tonnes). 4.9.4 Entreprises Cet écart provient principalement des données de la SONASP, dont les achats déclarés industrielles Enerteam |Page 226 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée (18,6 tonnes d’or fin) ne correspondent pas aux volumes d’exportation enregistrés par la DGD (22,5 tonnes d’or brut). L’analyse montre que la SONASP déclare à la DGD exclusivement les volumes exportés, exprimés en or brut, sans ventiler l’argent contenu dans les dorés. Or, les dorés achetés par la SONASP comprennent à la fois de l’or et de l’argent, ce qui explique une part importante du différentiel. Par ailleurs, la production nationale d’argent est estimée à 9,29 tonnes en 2024, contre 5,78 tonnes exportées, soit un écart de 3,51 tonnes, confirmant une intégration incomplète des sous-produits dans les déclarations d’exportation. Impact : Ces écarts compromettent la fiabilité statistique du secteur aurifère, limitent la transparence dans le suivi des flux issus du secteur artisanal formel et réduisent la capacité de l’État à contrôler et valoriser les flux physiques et financiers liés à l’or et à l’argent. Recommandations : • Mettre en place un système intégré de suivi des flux d’or et d’argent, reliant les bases DGMG – SONASP – DGD avec identifiant unique par lot et rapprochements automatisés. • Clarifier et harmoniser les règles de déclaration, afin que la SONASP distingue systématiquement : l’or fin, l’or brut, l’argent contenu dans les dorés. • Harmoniser les définitions, formats et calendriers statistiques afin de renforcer la cohérence, la transparence et la traçabilité des données du secteur. Enerteam |Page 227 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Gestion et transparence des participations directes de l’État 2.6 Constatation : Bien que l’État détienne des participations dans 24 sociétés minières au 31 décembre 2024, plusieurs incohérences et manquements d’information subsistent : • la participation dans TOEGA SA n’apparaît pas encore dans la déclaration de la DGTCP, alors qu’un PEI a été attribué en 2024 ; • la participation dans plusieurs sociétés détenant des PEI n’a pas été reportée par la DGTCP alors qu’elles sont identifiées au niveau du cadastre et reportées par la DGTCP lors des exercices antérieurs ; • les cinq projets repris par l’État le 24 août 2024 (dont Wahgnion Gold SA et SEMAFO Boungou SA) ne sont pas répercutés dans la situation des participations ; 6 • les conditions liées à l’acquisition de trois sociétés (hors Boungou et Wahgnion) ne 2.6 1 2. sont pas divulguées ; DGTCP • certaines sociétés en production n’ont pas versé de dividendes en 2024 malgré des résultats potentiellement positifs. Impact : Ces insuffisances : • altèrent la fiabilité de l’information sur le portefeuille extractif de l’État ; • empêchent l’évaluation complète des retombées financières réelles des participations publiques ; • limitent la transparence sur : - la valorisation des actifs repris, Enerteam |Page 228 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée - les engagements financiers associés, - les risques supportés par l’État (ex. recapitalisations, pertes) ; Recommandations : • Mettre à jour systématiquement la situation des participations de l’État auprès de la DGTCP, incluant : TOEGA SA et les cinq sociétés reprises en août 2024. • Publier les conditions de toutes acquisitions, cessions ou règlements impliquant des actifs miniers détenus par l’État. • Documenter et expliquer l’absence de dividendes des sociétés en production. Divulgation des données sur les acquisitions des mines Boungou et Wahgnion 4.3 Constatation : L’accord conclu en août 2024 entre Endeavour Mining, Lilium Mining et l’État burkinabè prévoit : • un paiement différé de 60 M USD sur 2024 ; • une redevance de 3 % sur jusqu’à 400 000 onces d’or de Wahgnion. 7 DGTCP Bien qu’aucune contrepartie directe en infrastructures ou services ne soit documentée, cet 4.3 1 4.3 arrangement repose sur la production future et peut être assimilé à un accord à ITIE-BF contreparties différées adossées aux ressources, entrant dans le champ de l’Exigence 4.3 de la Norme ITIE. Limites • Le contrat n’est pas public, empêchant de vérifier la présence d’engagements additionnels (services, garanties, dettes). Enerteam |Page 229 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée • Les modalités détaillées du règlement (financement, échéances réelles, conditions de redevance) ne sont pas divulguées. • Les dispositions transactionnelles entre l’État et Lilium Mining restent inconnues. Impact • Transparence incomplète sur les obligations financières supportées par l’État ; • Difficulté à évaluer l’effet net sur les recettes publiques et sur la gestion des actifs extractifs ; • Risque de non-exhaustivité des flux non monétaires liés aux ressources dans le rapport ITIE. Recommandations • Publier (ou à défaut résumer) les engagements contractuels relatifs au transfert des mines : montants, calendrier, garanties, modalités de la redevance. • Suivre annuellement l’exécution du paiement différé et de la production donnant lieu à redevance. Documenter toute contrepartie supplémentaire identifiée afin de confirmer définitivement la classification ITIE (accord de troc ou engagement différé). 8 Traçabilité du remboursement des crédits de TVA 4.1 Constatation : DGTCP, Un écart de 5,1 milliards FCFA a été constaté entre les données communiquées par :

4.1 DGI, ITIE- 3 4.9 • la DGTCP, qui a transmis deux avis de transfert datés du 16/07/2025 pour le BF remboursement de crédits de TVA à IAMGOLD Essakane SA ; Enerteam |Page 230 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée • IAMGOLD, qui a communiqué un avis de crédit bancaire cacheté et daté du 28/06/2024, confirmant la réception effective du remboursement avant la date déclarée par le Trésor. Cet écart sur les dates d’exécution remet en cause la traçabilité financière du remboursement et la mise en correspondance des flux État-entreprise. Impact • Incohérence temporelle dans les données, compromettant la fiabilité de la conciliation ITIE ; • Risque de double comptabilisation ou d’erreur d’exercice (paiements 2024 vs 2025) pouvant fausser les agrégats budgétaires ; Difficulté à vérifier l’effectivité du remboursement et à assurer le suivi des droits de crédit TVA des entreprises minières. Recommandations • Enquêter conjointement (DGTCP / IAMGOLD / COPIL-ITIE) pour déterminer l’origine exacte de l’écart constaté ; • Procéder aux régularisations nécessaires dans les données ITIE et comptables publiques ; Renforcer le système de traçabilité des remboursements de crédits de TVA (alignement des dates de valeur bancaires et des dates de liquidation) afin de garantir la fiabilité des futures déclarations. Enerteam |Page 231 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Renforcer la soutenabilité financière du régime de participation publique et envisager un 7 mécanisme complémentaire de partage de production Constatation : Le nouveau Code minier du Burkina Faso (2024) et ses décrets d’application traduisent une volonté affirmée de renforcer la souveraineté nationale dans le secteur minier, à travers : • une participation gratuite de 15 % pour les petites et grandes mines et de 20 % pour les semi-mécanisés, assortie de dividendes prioritaires ; ITIE BF • un droit de souscription additionnelle jusqu’à 30 % pour les grandes et petites Ministère mines au bénéfice de l’État et/ou des investisseurs burkinabè ; 9 en charge • une clause de non-dilution des participations publiques et nationales ; des 7 3 2.1/2.6 • et la possibilité d’un paiement échelonné sans intérêt pour les participations Finances contributives (article 18 du décret). Ministère Ces dispositions constituent une avancée majeure pour la participation nationale. en charge Cependant, leur mise en œuvre effective reste confrontée à plusieurs vulnérabilités : des mines 1. Absence de mécanisme de financement dédié : le paiement échelonné ne règle pas la question de la mobilisation des fonds initiaux nécessaires pour exercer les souscriptions additionnelles. 2. Risque de sous-capitalisation : la clause de non-dilution protège les parts publiques mais peut décourager les augmentations de capital si les financements de l’État ne suivent pas. Enerteam |Page 232 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée 3. Dépendance aux dividendes : les recettes issues des participations contributives restent tributaires des performances comptables et des stratégies d’optimisation fiscale. 4. Durée de vie courte des projets aurifères : la rentabilité différée des participations contributives est souvent incompatible avec des cycles d’exploitation limités (8–15 ans). Ces contraintes soulignent la nécessité d’une approche financière plus intégrée, permettant à la fois de sécuriser le financement des participations et de garantir des flux budgétaires stables. Impact • Participation publique partiellement effective : faute de financement opérationnel, l’État peut faire face à des difficultés à exercer pleinement ses droits de souscription additionnelle, limitant la portée économique du dispositif. • Rendement budgétaire incertain : les recettes issues des participations restent faibles et volatiles, dépendant des dividendes, souvent différés. • Risque de blocage du capital : la non-dilution sans mécanisme de financement complémentaire peut freiner les recapitalisations nécessaires au développement des projets. • Perte d’effet de levier : la participation publique ne joue pas pleinement son rôle stratégique ni son potentiel de mobilisation de capitaux nationaux. Enerteam |Page 233 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Exigence Entité N° Constatations et Recommandations du rapport 2024 Priorité Section ITIE concernée Recommandations 1. Encadrer la participation contributive dans un cadre flexible et soutenable : • Autoriser, par convention, un échelonnement ajusté au cycle de vie du projet, notamment pour les mines à durée d’exploitation courte. • Envisager un mécanisme de participation différée et remboursable, dans lequel l’opérateur privé avance les fonds initiaux, remboursés sur la part de revenus futurs de l’État (modèle de “carry remboursable”). 2. Étudier la faisabilité d’un mécanisme complémentaire de partage de production : • Lancer une étude de faisabilité nationale sur l’introduction progressive d’un modèle hybride combinant participation en capital et partage de production pour les projets aurifères. • Ce modèle permettrait à l’État de percevoir une quote-part de production ou de revenu brut et donc de bénéficier d’un flux régulier et mesurable de revenus, indépendant des dividendes. 3. Renforcer la gouvernance et la transparence du dispositif de gestion des participations : • Clarifier les responsabilités entre le ministère en charge des Mines, le ministère en charge des Finances et la Société Nationale en charge de la gestion des participations pour la gestion et le suivi des participations. Enerteam |Page 234 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024

8.2. Suivi des constatations et des recommandations antérieures à 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Octroi des licences et des contrats Constat : Insuffisances dans les critères financiers et techniques : • Les critères financiers se limitent au paiement de droits fixes et à la présentation d’un certificat de non-faillite. Aucune garantie financière supplémentaire ou preuve de capacité de financement des travaux programmés n’est exigée. • Les critères techniques reposent principalement sur le dépôt d’un dossier complet et l’approbation des études d’impact environnemental et social (EIES). Aucune exigence claire sur l’expérience technique des demandeurs ou sur la disponibilité de ressources humaines et matérielles, sauf pour certains permis soumis à une évaluation technique. 1 Lettre d’affirmation globale et insuffisante : DGCM 1 En cours • Aucune lettre d’affirmation confirmant la conformité des octrois et cessions en 2024 n’a été ITIE -BF communiquée par le MEMC. Impact : Transparence réduite : L’absence de détail sur les critères d’évaluation, les procédures suivies et les écarts identifiés affaiblit la crédibilité du processus d’attribution des licences. Risque de pratiques non conformes : Les écarts relevés, associés à une absence de contrôle renforcé, augmentent les risques de pratiques non transparentes. Non-conformité avec la Norme ITIE : La non-divulgation des procédures, des critères et les écarts relevés constituent des écarts par rapport aux exigences de la Norme ITIE en matière de transparence et de gestion des ressources. Enerteam |Page 235 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Mesures correctives préconisées : Renforcer les critères financiers et techniques : Introduire des exigences de garanties financières et une preuve de capacité technique pour renforcer l’évaluation des demandeurs. Améliorer la transparence des procédures : Publier des informations détaillées sur les procédures suivies pour chaque octroi ou cession, en précisant les critères d’évaluation appliqués et les écarts relevés. Élaborer des rapports détaillés d’affirmation : Exiger du MEMC une lettre d’affirmation détaillée, incluant une analyse individuelle des octrois et transferts réalisés, ainsi que la procédure appliquée. Suivi des écarts : Effectuer un suivi des écarts de conformité relevés et évaluer les risques. Divulgation des données sur l’exportation Constatation : • Incohérence sur le manganèse : L’analyse du PV de la session ordinaire du Comité National de suivi, de la collecte, de la répartition et de l’utilisation du Fonds Minier de Développement (CNS/FMD) au titre de l’exercice 2023 indique l’existence d’une vente de manganèse non reporté dans les données de production et d’exportation de la 2 DGMG que la DGD ; DGMG Non encore 1 • Absence de mécanismes : les processus de contrôle des données de production ne DGD régularisé sont pas documentés. Absence d’informations sur les mécanismes de contrôle : Les mécanismes de suivi et de vérification de l’exactitude des données de production et d’exportation, ne sont ni documentés ni accessibles. Enerteam |Page 236 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Impact : Cette situation contrevient aux exigences ITIE 2023, qui exigent la divulgation des volumes, valeurs, et mécanismes de contrôle des données de production. Mesures correctives préconisées : Clarification et documentation : Mettre en place et publier les processus appliqués par la DGMG et la DGD pour s’assurer de la cohérence entre les productions et les exportations et pour permettre de gérer les exportations atypiques. Divulgation des données sur les accords de troc Constatation : Le Comité de Pilotage ITIE du Burkina Faso (COPIL-ITIE) a adopté une définition élargie des accords de troc et de fourniture d'infrastructures, conformément à l’Exigence 4.3 de la Norme ITIE. Cette définition inclut les échanges de biens, services, infrastructures ou financements en contrepartie de concessions d’exploitation ou de livraisons de matières premières. 3 Non encore En 2023, aucune donnée formelle n’a été rapportée par les entités sollicitées. Toutefois, des DGMG 1 régularisé indications d’accords similaires ont été identifiées : ITIE BF ➢ Mines d’or d’Inata et projet de manganèse de Tambao : Des accords conclus en 2023 avec Afro Turk prévoyaient la construction d’infrastructures sécuritaires en échange de droits d’exploitation. Cependant, ces accords n'ont pas été publiés. En 2024, les droits ont été retirés pour non-respect des engagements, et le cadastre minier n’a pas encore été mis à jour à la date du présent rapport. Enerteam |Page 237 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Bien que ces contrats aient été annulés, l’absence de publication initiale des conventions et des détails précis a limité la possibilité d’évaluer leur conformité avec la Norme ITIE avant leur résiliation. Impact : L'annulation des contrats en 2024 ne permettra pas une divulgation détaillée, mais il reste pertinent d’assurer une transparence sur ces transactions afin de : • Améliorer la documentation et la traçabilité des accords passés, y compris ceux qui n’ont pas été exécutés. • Prévenir des situations similaires à l’avenir en garantissant que tout accord de troc ou d’infrastructure fasse l’objet d’une publication systématique. • Renforcer la conformité avec la Norme ITIE, qui recommande la divulgation de ces accords, même lorsqu’ils sont annulés, afin d’assurer une transparence totale sur les engagements initiaux de l’État et les raisons de leur résiliation. Mesures correctives préconisées : Compte tenu de l’annulation des contrats en 2024, les recommandations doivent être pragmatiques et facilement applicables : • Mise à jour du cadastre minier : Assurer la publication rapide des informations actualisées sur l’annulation des droits d’exploitation liés aux projets d’Inata et de Tambao. • Rapport d’évaluation : Documenter ces accords, même annulés, en indiquant leurs principales caractéristiques (parties impliquées, ressources engagées, obligations non Enerteam |Page 238 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée respectées), afin d’en tirer des enseignements pour éviter des situations similaires à l’avenir. Intégration dans les futurs rapports ITIE : Introduire une section spécifique sur les accords annulés ou non exécutés, avec une analyse des impacts et des leçons apprises, afin d’améliorer la transparence sur ces pratiques. Contrôle et transparence des coûts dans le secteur minier industriel Constatation : Dans le secteur minier, les dépenses d’investissement avant l’entrée en production déterminent en grande partie la rentabilité des projets et la base imposable des entreprises. L’absence d’un mécanisme de contrôle systématique et conjoint de ces coûts avant le début de l’exploitation crée plusieurs risques majeurs : • Optimisation fiscale abusive : La surévaluation des coûts d’investissement peut artificiellement réduire la base imposable par le biais de l’amortissement, entraînant une baisse des recettes fiscales pour l’État. 4 DGI • Incohérence avec les études de faisabilité : Des écarts significatifs entre les coûts 2 En cours prévisionnels et les coûts effectivement déclarés peuvent indiquer des erreurs ou des DGMG manipulations dans les déclarations financières des entreprises minières. • Difficulté de validation des coûts : L’absence d’un cadre structuré empêche l’administration fiscale (DGI) et l’administration minière (DGMG) de vérifier la sincérité et la pertinence des dépenses reportées. Enerteam |Page 239 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Constats • Aucun mécanisme spécifique et systématique de contrôle en amont n’existe pour auditer les dépenses d’investissement avant le démarrage de la production, limitant ainsi la capacité des autorités à anticiper les risques d’érosion fiscale. • Le contrôle fiscal classique ne permet pas une revue technique approfondie, alors que les coûts déclarés doivent être évalués en fonction des études de faisabilité approuvées. Les différences entre les coûts prévisionnels et les coûts déclarés ne sont pas systématiquement justifiées, ce qui complique la traçabilité et la transparence financière des projets miniers Impact : Perte de recettes fiscales : Une base d’amortissement artificiellement gonflée entraîne une réduction de l’Impôt sur les Bénéfices et Profits (IBP) des sociétés minières. Faible prévisibilité des recettes publiques : L’État ne peut pas anticiper avec précision l’évolution des recettes minières en raison du manque de contrôle sur les investissements initiaux. Risque de pratiques frauduleuses : L’absence de vérification structurée peut encourager certaines entreprises à utiliser des mécanismes de prix de transfert pour gonfler les coûts d’investissement à travers des transactions intra-groupe. Mesures correctives préconisées : Il est essentiel de mettre en place un contrôle conjoint systématique des dépenses d’investissement avant l’entrée en production, impliquant : 1. L’administration fiscale (DGI) : - Vérifier la sincérité des coûts reportés et leur conformité aux règles fiscales. Enerteam |Page 240 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée - Assurer que les montants déclarés ne sont pas artificiellement gonflés à des fins d’optimisation fiscale. 2. L’administration minière (DGMG) : - Valider la cohérence des dépenses avec les études de faisabilité et les engagements contractuels des entreprises minières. - Assurer que les coûts engagés correspondent aux besoins réels du projet minier. Le contrôle devra permettre d’auditer et de valider la base des coûts d’investissement, qui constituera la référence pour le calcul des amortissements lors de l’entrée en production. Mise en œuvre • Obligation pour les sociétés minières de soumettre un rapport détaillé sur leurs dépenses d’investissement avant la mise en production, en intégrant une justification des coûts engagés par rapport aux études de faisabilité approuvées. • Audit conjoint DGI-DGMG, intégrant une revue fiscale et technique des coûts reportés. • Validation des coûts admissibles pour l’amortissement, avec production d’un rapport de synthèse, garantissant la transparence du processus et facilitant les contrôles ultérieurs. Cette approche permettrait d’optimiser la gouvernance fiscale du secteur minier, d’améliorer la transparence financière et d’assurer un meilleur rendement fiscal pour l’État, tout en garantissant une gestion plus efficace des investissements miniers. Recours aux procédures spécifiques d'évaluation et de cession des titres minier Constat : 5 A la date d’élaboration du présent rapport, les règles et les procédures de mise en MEF Non encore 2 concurrence et d’appels d’offre pour l’attribution des titres miniers devenus actifs de l’Etat ne MEMC régularisé sont pas clairement établies et connu des citoyens. Enerteam |Page 241 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée En dépit de l’appui apporté par la Banque mondiale en 2021 afin de poser les bases d’une politique de cession des actifs miniers de l’Etat, de définir les procédures spécifiques d’évaluation et de cession par appel à concurrence, l’Etat n’a pas encore adopté les textes d’application de cette politique. Leurs adoptions devraient garantir la traçabilité et la transparence dans la cession des actifs de l’Etat et d’améliorer les revenus attendus par la mise en concurrence des titres miniers. Impact : Le non-recours à l'Appel à concurrence ou à l'Appel d'offres risque de réduire la transparence du processus de cession des actifs de l'Etat et pourrait créer une piste qui favorise éventuellement un environnement susceptible de corruption. Recommandations : Elaborer et adopter les textes règlementaires qui définissent les procédures spécifiques d’évaluation et de cession par appel à concurrence les actifs miniers de l’Etat, afin de garantir la traçabilité, la transparence dans la cession des actifs de l’Etat et d’améliorer les revenus attendus par la mise en concurrence des titres miniers. Mise à niveau du cadastre minier et publication des données requises par la Norme ITIE Constat : Écarts et incohérences : Disparités entre les données du cadastre et les rapports officiels, notamment sur le nombre de permis actifs, par ailleurs plusieurs permis et autorisations 6 affichent des statuts invalides en contradiction avec les principes de mise à jour du nouveau DGCM 1 En cours Code minier. (Cf Section 2.3.2). Intégration des zones réservées à l’Etat : Le cadastre minier et le site du BUMIGEB ne permettent pas d’identifier les zones réservées à l’État. Enerteam |Page 242 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Couloir d’exploitation artisanale : Bien que le nouveau Code Minier 2024 impose leur intégration, ces zones ne sont pas visibles ni distinguées dans le cadastre actuel. Titres non répertoriés : Les titres de la SEPB ne figurent pas dans le cadastre malgré leur exploitation. Impact : Ces insuffisances compromettent la transparence et la fiabilité des données cadastrales, affectant leur conformité avec la Norme ITIE et augmentant les risques d’opacité. Mesures correctives préconisées : Mise à jour et correction des données : Compléter les informations manquantes et corriger les incohérences. Intégration des titres manquants : Accélérer la régularisation des titres, notamment ceux de la SEPB. Renforcement de la transparence : Publier les données du cadastre en ligne avec des informations détaillées et à jour. Régularisation de la situation de la SEPB au niveau du Cadastre minier Constat : La production du phosphate est réalisée actuellement par la société d’Etat SEPB. Sur la base des données reportées par la société, malgré les échanges effectués entre le COPIL-ITIE et les représentants des Ministères, le(s) titre(s) ou le(les) autorisation(s) détenu(s) par la Société 7 SEPB d'Exploitation des Phosphates du Burkina (SEPB) ne sont pas intégré(s) au niveau du 1 En cours DGCM cadastre. Il est à préciser que la base des échanges avec les responsables de la SEPB, la société a déposé, en décembre 2024, son dossier afin régulariser la situation de son « titre » Kodjari et l’intégrer au niveau du Cadastre Minier. Enerteam |Page 243 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Impact : Cette situation génère plusieurs risques dont notamment ceux qui suivent : • Les titres miniers détenus par la SEPB ne sont pas cartographiés dans le cadastre minier et les opérations de la société ne sont pas placées sous la supervision et le contrôle des départements du ministère en charge des mines, • La société ne procède pas aux paiements des droits et taxes prévus par le Code minier, • La minorisation des obligations environnementales, • Une attribution d'un titre de recherche à une autre société sur le périmètre d'exploitation de la SEPB. Recommandations : Afin de régulariser cette situation, il est recommandé d'inscrire le "titre" objet d'exploitation actuelle par la SEPB dans le cadastre minier. Amélioration de l’exhaustivité de la publication des conventions et licences minières Constat : Cadre légal insuffisamment appliqué : Bien que le Code Minier et le Code de Transparence imposent la publication des titres, contrats, conventions minières et cahiers des charges, cette obligation n'est pas systématiquement respectée. Manque d’exhaustivité : 8 DGMG Non encore • Sur les 24 PEI valides au 31/12/2024, seulement 14 conventions minières ont été 1 ITIE BF régularisé publiées. • Aucun cahier de charges se rapportant aux PR, PESM et AEA n'a été rendu public à ce jour Pratiques incohérentes : Les décrets et arrêtés relatifs aux octrois de 2023 ne sont pas systématiquement accessibles via le Journal Officiel ou les plateformes dédiées. Enerteam |Page 244 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Impact : La non-divulgation complète des contrats et licences limite la transparence dans le secteur extractif. Cela entrave l’évaluation par les parties prenantes de l’adéquation entre les conditions contractuelles et le cadre légal, augmentant ainsi les risques de corruption et de mauvaise gouvernance. Mesures correctives préconisées : Renforcer la publication : Publier systématiquement toutes les conventions minières, cahiers des charges et arrêtés d’octroi sur les plateformes numériques (Journal Officiel, site ITIE-BF, site du MEMC). Standardiser la divulgation : Intégrer une obligation de publication des cahiers des charges dans le cadre réglementaire, avec un suivi rigoureux de sa mise en œuvre. Centraliser l’information : Mettre à jour les outils numériques pour permettre un accès simplifié et exhaustif à toutes les informations liées aux contrats, permis et licences à travers le cadastre minier. Vérification et suivi : Mettre en place un mécanisme de contrôle annuel pour évaluer l’exhaustivité et la conformité des documents publiés avec les exigences de la Norme ITIE. Divulgation des données sur la propriété effective Constatation : ITIE BF 9 Cadre légal non aligné avec la norme ITIE : RCCM Non encore Le décret n°2022-0234 du 31 Mai 2022 portant obligation de déclaration et de tenue du 1 Tribunal de régularisé registre des bénéficiaires effectifs des personnes morales et des constructions juridiques, définit Commerce le bénéficiaire effectif (BE). Toutefois la définition prévue ne correspond pas entièrement aux Enerteam |Page 245 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée exigences de la norme ITIE, qui demande que les personnes politiquement exposées (PPE) soient identifiées indépendamment de leur niveau de propriété ou de contrôle. Insuffisance dans la divulgation : • Parmi les 265 sociétés extractives privées recensées, seules 7 sociétés ont communiqué les données sur leurs propriétés effectives (2,64%) ; • des données partielles ont été publiées pour certaines filiales de sociétés cotées via des liens en ligne, mais elles ne couvrent pas toutes les exigences ITIE, notamment en ce qui concerne les PPE. Registre des BE non public : • Le registre électronique des BE, lancé en 2024, n’était pas accessible au moment de la préparation de ce rapport, limitant l’accès public et la vérification des données. Accessibilité limitée aux données sur la propriété légale au RCCM Les informations sur la propriété juridique des entreprises extractives, centralisées par le RCCM, ne sont pas accessibles en ligne. Bien que des informations de base, telles que la date d’immatriculation et l’identité des dirigeants, soient disponibles, les données détaillées sur la structure du capital et la répartition des parts sociales nécessitent une demande motivée auprès des tribunaux compétents. Impact L’absence d’une divulgation exhaustive des BE et des PPE compromet la capacité des parties prenantes à évaluer les risques d’influence indue, de corruption ou de conflits d’intérêts dans le secteur extractif. Les informations insuffisantes et les limites dans la définition légale des PPE réduisent la conformité avec la norme ITIE. Enerteam |Page 246 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Mesures correctives préconisées Établissement d’un partenariat : Négocier et formaliser un accord d’échanges de données entre l’ITIE-BF, le RCCM et le Tribunal de Commerce. Cet accord visera à garantir un accès direct aux données relatives à la propriété juridique et effective des entreprises du secteur extractif. Accès public au registre des BE : Assurer l’ouverture publique du registre électronique des BE pour les données spécifiques au secteur extractif, avec un accès en ligne permettant la consultation gratuite et facile des informations essentielles requises par la Norme ITIE. Absence d'un système de gestion et suivi des recettes au sein de la DGTCP (perception spécialisée) Constat : La DGTCP a mis au point un logiciel de gestion des recettes de service. Il s’agit du logiciel « Système de Gestion Automatisé des Recettes de Service (SYGARS) ». Les acteurs de 5 perceptions spécialisées dont celle du ministère en charge des mines ont été formés sur l’utilisation dudit logiciel. Son déploiement est attendu d’ici la fin de l’année 2021. Impact : 10 Cette situation est reflété par un risque élevé d'erreur compte tenu de l'intervention humaine Non encore DGTCP 1 notamment lors du report des données rattachées aux paiements et aux transferts régularisé infranationaux collectés par la DGTCP en faveur des Communes Recommandations : Nous recommandons de doter la perception spécialisée auprès des Mines, d'un système de gestion et de suivi des recettes minières permettant la gestion informatisée des recettes et d’éviter les erreurs dues à l’intervention humaine. Ceci permettra d’améliorer la transparence et le suivi actuellement effectué par le groupe Enerteam |Page 247 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée multipartite concernant les transferts significatifs, la formule de partage des revenus, ainsi que tout écart entre le montant des transferts calculé selon la formule de partage des revenus et le montant réellement transféré entre le gouvernement central et chaque entité infranationale concernée. Divulgation des participations détenues par l’Etat Constatation L’analyse des participations de l’État révèle plusieurs insuffisances : • omissions de déclaration : Sur les 23 PEI identifiés, la DGTCP n’a déclaré que 14 participations, omettant celles de Taparko Mining SA, BOUROUM, TOEGA… ; 11 Impact Non encore DGTCP 1 Ces lacunes compromettent la conformité aux exigences ITIE 2023 en matière de transparence régularisé et d’exhaustivité des informations sur les participations de l’État Mesures correctives préconisées Effectuer un inventaire régulier en collaboration avec la DGMG pour assurer l’exhaustivité des déclarations. Renforcer les contrôles internes pour garantir la fiabilité des informations reportées. Publication des états financiers des sociétés d’État Constatation : 12 Conformément à l'Exigence 2.6 (b) de la Norme ITIE 2023, les entreprises d'État doivent SEPB Non encore BUMIGEB 1 rendre publics leurs états financiers audités ou, à défaut, leurs principaux documents financiers régularisé SONASP tels que le bilan, le compte de résultat et les flux de trésorerie. Cependant : Enerteam |Page 248 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée • bien que les versions électroniques des états financiers aient été communiquées à l'Administrateur Indépendant, aucune entreprise d'État n'a publié ses états financiers arrêtés au 31 décembre 2024 à la date de ce rapport ; les obstacles potentiels liés à des contraintes juridiques ou institutionnelles n’ont pas été explicitement documentés ni communiqués. Impact : La non-divulgation des états financiers des entreprises d'État limite la reddition de comptes et la surveillance de l'utilisation des ressources publiques, tout en exposant les entreprises d'État à des risques potentiels de mauvaise gouvernance. Ce non-respect des exigences de la Norme ITIE affaiblit la perception de la transparence dans la gestion des ressources extractives du pays. Mesures correctives préconisées • Publication régulière des états financiers : Mettre à jour et rendre disponibles, sur une base annuelle, les états financiers audités et les rapports d'audit des sociétés d'Etat. • Divulgation des obstacles : Documenter et rendre publics les éventuels obstacles juridiques ou réglementaires empêchant la publication des états financiers, le cas échéant, conformément à la Norme ITIE. • Accès simplifié : Améliorer l'accessibilité aux états financiers par des publications en ligne sur les sites web des entreprises concernées, garantissant une consultation facile et gratuite par les parties prenantes. Enerteam |Page 249 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Divulgation des transactions liées aux entreprises de l’État Constatation : L’exigence 4.5 de la Norme ITIE 2023 vise à assurer la traçabilité et la transparence des paiements et des transferts impliquant les entreprises d’État. Les entreprises d’État n’ont pas reporté de manière exhaustive les transactions financières avec l’État dans leurs déclarations. Les transactions identifiées dans ce rapport proviennent principalement de l’analyse des états financiers des sociétés concernées. Impact : Cette situation limite la fiabilité et la transparence des divulgations financières, entravant ainsi la conformité aux exigences de la Norme ITIE et compromettant la compréhension publique DGTCP des flux financiers entre l’État et les entreprises d’État. 13 Entreprises Non encore Mesures correctives préconisées : 1 d'État régularisé Validation des divulgations : S’assurer que les transactions identifiées dans le cadre de ce ITIE BF rapport soient validées par les entreprises concernées et par le Comité ITIE. Amélioration des rapports financiers : Mettre en place un processus systématique pour garantir la divulgation complète et fiable des flux financiers par les entreprises d’État, en conformité avec la Norme ITIE. Sensibilisation et renforcement les capacités : Organiser des sessions de sensibilisation et de renforcement des capacités ciblées pour les entreprises d’État afin de renforcer leur compréhension des obligations ITIE, notamment la nécessité de divulguer de manière complète et fiable leurs transactions financières. Enerteam |Page 250 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Divulgation des données par projet Constatation : En 2024, 98,88% des revenus recouvrés par projet ont été ventilés par projet. Toutefois, certains paiements n’ont pas été détaillés par projet, en raison de l’absence de désagrégation des recettes par la DGTCP. Impact : L'absence de ventilation complète des revenus par projet limite la transparence et empêche une évaluation précise des contributions individuelles, rendant le suivi des projets extractifs DGTCP 14 moins efficace et non conforme à l’exigence 4.7 de la Norme ITIE. Non encore DGMG 1 régularisé Mesures correctives préconisées : ITIE-BF Vérification périodique de l'affection des flux par projet : Instaurer une vérification périodique entre la DGTCP avec la Direction Générale des Mines et de la Géologie (DGMG) afin d’assurer une allocation correcte des flux financiers par projet. Renforcement des capacités sur l'importance des flux par projet : Organiser des sessions de formation pour les responsables des régies financières, des communes, et des entreprises sur l’importance de la ventilation des flux par projet, et sur leur rôle dans l’amélioration de la transparence des divulgations. Exhaustivité des divulgations des dépenses quasi budgétaires Constatation : ITIE-BF Non encore 15 Absence de reconnaissance légale et de déclaration formelle : DGTCP 1 régularisé : • La notion de dépenses quasi-budgétaires n’est pas explicitement reconnue dans le cadre SEPB Non Applicable juridique burkinabè. Enerteam |Page 251 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée • Les entreprises d’État n’ont pas déclaré explicitement de dépenses quasi-budgétaires pour pour l’exercice 2023, bien que des transactions similaires aient été identifiées. 2024 Dépenses implicites identifiées : • Prix administré pour le phosphate par la SEPB : Une subvention implicite de 43,1 millions FCFA a été générée par la vente de phosphate à des prix administrés inférieurs aux prix mondiaux. • Dépenses sociales de la SEPB : Des dons et mécénats totalisant 4,15 millions FCFA ont été engagés sans cadre formel de RSE. Irrégularités fiscales : Des obligations fiscales non respectées par la SEPB pourraient être assimilées à des dépenses quasi-budgétaires. Impact : Le manque de transparence sur les dépenses quasi-budgétaires va à l’encontre des exigences de la norme ITIE, qui impose leur divulgation systématique. L’absence de suivi formel réduit la capacité des parties prenantes à évaluer l’utilisation des ressources publiques par les entreprises d’État. Mesures correctives préconisées : Statuer sur la qualification des dépensées : Sur la base des anciennes clarifications obtenues, statuer sur la nature des dépenses sociales la SEPB pour déterminer s'ils doivent être considérés comme dépenses quasi budgétaires. Enerteam |Page 252 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Rapport annuel conjoint exhaustif et complet de l’état et de la gestion du Fonds de réhabilitation et de fermeture de la mine Constat : L’article 27 du Code Minier prévoit la publication par les ministères en charge des mines, de l’environnement et des finances d’un rapport annuel conjoint exhaustif et complet de l’état et de la gestion du Fonds de réhabilitation et de fermeture de la mine. Toutefois, dans la pratique le rapport en question n’est pas diffusé. 16 Impact : MEMC Non encore Cette situation risque de réduire la transparence et de ne pas permettre au public d'avoir une MEFP 2 régularisé information complète notamment sur le respect des obligations par les différentes sociétés ainsi MEEA que sur les transferts réalisés en faveur des communes conformément aux exigences ITIE. Recommandations : Nous recommandons également de s’assurer de la préparation et la publication périodique du rapport annuel conjoint exhaustif et complet de l’état et de la gestion du Fonds conformément à l’article 27 du Code Minier. Renforcement de la Conformité et de la Transparence du Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM) Constat : Le Fonds de Réhabilitation et de Fermeture des Mines (FRFM), destiné à financer la remise 17 en état des sites miniers, fait face à des défis de mise en œuvre. En 2023, seules trois Min. en charge Non encore entreprises minières ont déclaré des paiements au fonds, ce qui soulève des questions sur la de 1 régularisé conformité des autres entreprises. Par ailleurs, la publication des rapports annuels, bien que l’environnement prévue par la réglementation, reste irrégulière, limitant la transparence sur les contributions et l'utilisation des fonds. Enerteam |Page 253 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Impact : Cette situation compromet la traçabilité des ressources collectées et la capacité du fonds à remplir efficacement son rôle de préservation environnementale. Le manque d’informations accessibles aux parties prenantes peut également nuire à la crédibilité du dispositif et à la conformité aux exigences de transparence de la Norme ITIE. Recommandation : Il est recommandé de renforcer le suivi et la conformité des entreprises en instaurant des mesures incitatives et coercitives pour assurer le versement des contributions au FRFM. De plus, la publication régulière des rapports annuels détaillant les montants collectés et leur utilisation devrait être systématiquement assurée pour améliorer la transparence et la redevabilité du fonds. Accessibilité limitée des évaluations d’impact et des licences environnementales Constatation : Bien que la réglementation burkinabè impose aux promoteurs de projets extractifs la réalisation Ministère de d’évaluations d’impact environnemental, social et de genre (EIES), leur accessibilité au public 18 l'Environnement, reste insuffisante. En pratique, les documents clés tels que les EIES finales, les rapports Non encore de l'Eau et de 1 d'examen, les avis de conformité et les rapports de suivi ne sont pas systématiquement régularisé l'Assainissement publiés, malgré les exigences de transparence prévues par la loi. Les populations locales sont ITIE -BF informées uniquement lors de consultations publiques, mais ne disposent pas d’un accès permanent aux documents approuvés. Enerteam |Page 254 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Entité N° Recommandations antérieures à 2024 Priorité Implémentation concernée Impact : L’absence de publication systématique limite la transparence et la participation des parties prenantes locales dans le suivi des impacts environnementaux et sociaux des projets extractifs. Cela entrave la capacité des communautés et de la société civile à évaluer la conformité des entreprises aux engagements pris en matière de durabilité et à surveiller les impacts réels des projets. Mesures correctives préconisées : Mettre en place une plateforme numérique publique gérée par le ministère en charge de l’environnement, où toutes les EIES approuvées, les avis de conformité et les rapports de suivi du PGES seront publiés et régulièrement mis à jour. En parallèle, les arrêtés d’approbation des EIES et les décisions d’autorisation environnementale doivent être systématiquement publiés au Journal Officiel et sur les sites web institutionnels pour garantir une meilleure accessibilité de l'information environnementale au public. Enerteam |Page 255 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 9 Annexes (Fichier Excel joint au rapport)

Annexe 1 - Liste des entreprises retenues dans le périmètre

Annexe 2 - Liste des entreprises hors périmètre

Annexe 3 – Synthèse des ajustements des déclarations initiales par société

Annexe 4 - Synthèse des ajustements des déclarations initiales par flux et par entité perceptrice

Annexe 5 – Paiements des sous-traitants

Annexe 6 – Rapprochement des données de production en 2024 de l'Or

Annexe 7 – Rapprochement des données de production en 2024 de l'Argent

Annexe 8 – Revue échantillon pour vérification de la non-déviation par rapport à la réglementation en 2024

Annexe 9 – Formulaire de déclaration du Bénéficiaire Effectif

Annexe 10 – Propriété effective et Structure du capital

Annexe 11 – Rapport provisoire de la Cour des Comptes relatif à l’exercice 2024

Annexe 12 – liste des entreprises détentrices des titres miniers

Annexe 13 – Détail des exportations de du calcaire dolomitique par expédition et par entreprise

Annexe 14 – Détail des paiements et des recettes par entité perceptrice par entreprise et par nature de flux

Annexe 15 – Détail des exportations de l'Or réalisées par la SONASP (Ex ANEEMAS) par expédition

Annexe 16 – Détails des achats d’or et d’argents effectués par la SONASP

Annexe 17 – Détails dépenses sociales obligatoires reportées par les sociétés

Annexe 18 – Détails dépenses sociales volontaires reportées par les sociétés

Annexe 19 – Statistiques emploi déclarées par les sociétés

Annexe 20 – Synthèse des formulaires de déclaration collectés par les sociétés et les entités gouvernementales

Annexe 21 – Production des carrières reportée par la DGC en 2024

Annexe 22 – Répartition des paiements désagrégés et non désagrégés par projet et par flux

Annexe 23 – Répartition des paiements désagrégés et non désagrégés par projet, par flux et par société

Annexe 24 - Cadastre minier au 31/12/2024

Annexe 25 – Textes juridiques nationaux

Annexe 26 – Documents administratifs et Critères techniques et financiers des titres et autorisations du secteur

Annexe 27 - Détail des exportations de l'Or par expédition et par entreprise

Annexe 28 - Rapprochement des données de l'exportation en 2024 de l'Or

Annexe 29 - Détail des exportations de l'argent par expédition et par entreprise

Annexe 30 – Rapprochement des données de l'exportation en 2024 de l'Argent

Annexe 31 - Conventions publiées rattachées aux sociétés du secteur extractif ayant un PEI

Annexe 32 - Détail des rapprochements, par flux, par société et par entité collectrice

Annexe 33 – Nomenclature des flux Enerteam |Page 256 <!-- page break --> Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives du Burkina Faso Rapport ITIE 2024 Immeuble Ennour 6ème étage Centre Urbain Nord 1082 Tunis – TUNISIE Tél : +216 36 36 29 54 Mail : enerteam@enerteam.tn Web : https://enerteam.tn/ Immeuble Ennour 6ème étage Centre Urbain Nord 1082 Tunis – TUNISIE Tél : +216 36 36 29 54 Mail : enerteam@enerteam.tn Web : https://enerteam.tn/ Immeuble Ennour 6ème étage Centre Urbain Nord 1082 Tunis – TUNISIE Tél : +216 36 36 29 54 Mail : enerteam@enerteam.tn Web : https://enerteam.tn/ Immeuble Ennour 6ème étage Centre Urbain Nord 1082 Tunis – TUNISIE Tél : +216 36 36 29 54 Mail : enerteam@enerteam.tn Web : https://enerteam.tn/ Enerteam |Page 257 <!-- page break -->