National Agriculture Sector Strategy 2012 - 2016

بسم هللا الرحمن الرحيم الجمهورة اليمنية وزارة الزراعة والري الزراعة قتصاد متنوع في اليمنقطاع واعد إل الوطنية لقطاع الزراعة اإلستراتيجية (م 2102 –م 2102) م2102 مارس 2 تمت الموافقة على هذه األستراتيجية الوطنية لقطاع الزراعة بقرار مجلس الوزراء م 2102/ 07/7خ م بتاري2102لعام ( 73)رقم (قطاع الزراعة)ي اإلقتصادبرنامج دعم دعم التنوع –بالتعاون مع برنامج األمم المتحدة األنمائي اإلستراتيجيةتم إعداد هذه 3 كلمة وزير الزراعة والري وبالرغم من أن بعض . ندرك جميعا أن قطاع الزراعة والري في اليمن يواجه العديد من التحديات من هذه التحديات تقع خارج سيطرة األنسان مثل التغيرات المناخية ومحدودية الموارد المائية يزال بأمكاننا تطوير قطاع الزراعة والري بالرغم من هذه واألراضي الزراعية، إال أنه ال الرغم من جميع الصعوبات التي يواجهها القطاع الزراعي، ال زالت فعلى . المحددات والعوائق اإلنتاجفي تنوع تساعدفالطبيعة المناخية المتنوعة التي . اليمن تتمّتع ببعض من نقاط القوة الهاّمة ت الزراعية المختلفة طوال السنة وهي الميزة التي ال تتوفر لدى العديد توفير المنتجا والزراعي الزراعي تحت الظروف الطبيعية الصعبة، والبنية التحتية المتمثلة اإلنتاج، كما أن التاريخ الطويل لليمن في مجال من البلدان وبالرغم من اآلثار . الريفي اإلقتصادراعي وبالمدرجات الزراعية وغيرها، جميعها تعتبر عناصر إيجابية تسهم في القطاع الز فمن خالل المزيد من . ية الزراعيةاإلنتاجتحقيق مكاسب كبيرة في تحسين معدل باألمكان السلبية لشحة الموارد فال يزال اعياإلجتمي، بل أيضاً، على الصعيد اإلقتصاداالستثمار في القطاع، باإلمكان تحقيق تلك المكاسب ليس فقط على الصعيد كما يجب أن ال ننسى المثابرة والعمل الشاق الذي يبذله . وبما يحقق أيضا استخدام الموارد الطبيعية الشحيحة بشكل مستدام .المزارع اليمني في مجال الزراعة بالرغم من محدودية الموارد فية في اليمن والتي تعد جزءاً أساسياً وعند الحديث عن الزراعة في اليمن فإن األنظار سريعاً ما تتجه إلى موضوع التنمية الري في دعم هذا والماتحة وقد اهتمت الحكومات اليمنية المتعاقبة وبمساعدة الجهات الممولة .من عناصر تشكل هذا القطاع وحيويته نتاجاإلالقطاع، سوءاً على مستوى المستهدفين أو المستويات المؤسسية المختلفة، والتي تهدف إلى المساعدة على زيادة .الزراعي واستغالل الموارد الطبيعية مع الحفاظ عليها وضمان استدامتها فإشراك . ومع التركيز على أهمية التنمية المستدامة، فقد فرضت المرحلة توجهات جديدة تم أخذها بجدية من قبل الوزارة كما . لموارد الطبيعة المتاحة وبشكل كفء المستهدفين في صنع القرار على كافة المستويات يعد الضمانة األساسية الستغالل ا وتقديم الخدمات يتيح لمؤسسات الدولة الزراعية مجاالً اإلنتاجن القطاع الخاص والتعاوني من لعب دوراً هاماً في يأن تمك يمي والقانوني للتركيز على الجوانب الفنية المرتبطة بطلبات المستهدفين، كما يمكن الوزارة من القيام بدورها التخطيطي والتنظ .بشكل أفضل وتجدر األشارة، إلى أن هناك العديد من الطرق والوسائل التي يمكن من خاللها تحسين كفاءة قطاع الزراعة والري من خالل تطوير السياسات والبيئة المناسبة التي من شأنها توفير الوسائل واألدوات الالزمة لكبار وصغار المزارعين، كالمدخالت لمحسنة مثل البذور، والمخصبات، والميكنة الزراعية، وأنظمة الري، وأيضا من خالل نقل المعارف المتعلقة الزراعية ا فمن خالل . بالتقنيات الزراعية، وفرص التسويق، والممارسات التجارية، وإدارة الغلة والمحصول ، وتحسين صحة الحيوان مكن تحسين الحياة المعيشية للمجتمعات الريفية سواء تلك ألتي تعمل في توفير المدخالت المحسنة للمزارعين وتنمية معارفهم، ي . الزراعة بشكل مباشرأو الفئات المستخدمة أو التي تعمل في مجال الخدمات المساعدة في عمليات تطوير وإعداد االستراتيجيات في القطاع الزراعي، وتعود ثالثة من أحدث تلك طويال اوتمتلك اليمن تاريخ م يليها سياسات واستراتيجيات 0222، وأعتمدت رسميا عام 6991راتيجيات إلى فترة أجندة عدن التي بدأ إعدادها عام االست فجميع تلك الجهود حددت بشكل جيد جميع . م0229و 0222زراعية تم تطويرها من قبل وزارة الزراعة والرّي عامّي كما نرى فأن وزارة الزراعة والري تولي أهمية كبيرة إلعادة تقييم و .المعوقات والمشاكل التي تواجهها الزراعة في اليمن وتحديثها بما يتواكب مع المتغيرات تالقطاع الزراعي، ومن ثم تطوير هذه السياسات واالستراتيجيا تسياسات واستراتيجيا الحالية لوزارة اإلستراتيجيةوّدة كجزء مكمل لمس اإلستراتيجيةوقد تم إعداد هذه . ية والسياسية اإلقليمية والدوليةاإلقتصاد .م0266-0262 (DPPR)الزراعة والرّي والتي تعتبر جزءاً من الخطة الخمسية الرابعة للحد من الفقر 4 من خالل منهجية المشاركة، سواء أثناء عملية التحليل الشامل لقطاع الزراعة والري، اإلستراتيجيةوقد تم إعداد وتطوير هذه في كل ورشة من امشارك 612عمل تشاورية بمشاركة أكثر من ورشتيتنفيذ إذ تم . اإلستراتيجيةير أو خالل عملية تطو ومن مختلف المستويات التنفيذية والتخطيطية وكذلك إشراك القطاع الخاص المختصين والمعنيين في قطاع الزراعة والري الوطنية لقطاع الزراعة والري، ومن ثم تم تشكيل لجنة اإلستراتيجيةوالجهات المانحة، وعلى ضوء ذلك تم تطوير والتعاوني تطوير في ساهم برنامج األمم المتحدة اإلنمائيوقد . فنية من المختصين في قطاع الزراعة والري ألخراجها بصيغتها النهائية لرؤية الرّي، وفقا لبالشراكة مع وزارة الزراعة و( EDSP" )ياإلقتصادبرنامج دعم التنوع "، من خالل اإلستراتيجيةهذه الزراعة، : ي من خالل تعزيز النمو في أربعة قطاعات واعدةاإلقتصاد، والمتمثلة بالتنوع 0202 -لليمن اإلستراتيجية للمساعدة المتحدة األمم"وبما يتوافق واألولويات الوطنية المشمولة ضمن خطة عمل . األسماك، الصناعة والتجارة، والسياحة ، والرامية إلى تشجيع (م0262-0266)وخطة العمل التنفيذية لبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي في اليمن (UNDAF" )اإلنمائية ي في البالداإلقتصادي المحاّبي للفقراء والتنوع اإلقتصادالنمو ارعين في للوضع الراهن يبين التحديات والمشاكل التي يواجهها صغار وكبار المز شامال تحليال اإلستراتيجيةوتشمل هذه للقطاعات الفرعية اإلستراتيجيةكما تشمل أيضا، الرؤية واألهداف، باألضافة إلى أولويات الحلول . مجاالت الزراعية المختلفةال المتعلقة بالقضايا اإلستراتيجيةأولويات الحلول وكذا( اكهة والخضروات، الثروة الحيوانيةوالحبوب واألعالف، الف) المختلفة .لتي تخص القطاع بشكل عام أو تمتد إلى القطاعات األخرى ذات العالقةالمتداخلة وا البرامج والمشاريع التنموية تتضمنم 0261 – 0260خطة عمل تنفيذية لمدة خمس سنوات اإلستراتيجيةكما تشمل هذه والتي من شأنها تحقيق أهداف المقترحة والمطلوبة في المجاالت المختلفة، والتمويل الالزم لهذه البرامج والمشاريع التنموية . قطاع الزراعة والري من مفهوم إلى واقع، على أمل لها الخطة التنفيذية و اإلستراتيجيةهذه وهناك حاجة ، لأللتزام الجاد بتوفير الموارد الكافية من أجل االنتقال ب . در المحلية، والدولية والخاصةأن يتم االلتزام وتوفير الموارد الكافية لتنفيذ هذه البرامج الطموحة من المصا هيبة الدولة وبما يمكن من تنفيذ الخطط والبرامج فرض مة واألنظتفعيل والعمل بالتشريعات والقوانين ويتطلب واألهم من ذلك فان األمر .أو أي قطاع من القطاعات اإلستراتيجيةالتنموية بشكل عام وتحقيق األهداف التنموية سواء تلك المتعلقة بهذه المتعلقة بالقطاعات األخرى بحيث تعمل التنموية مع السياسات واألستراتيجيات الكامل تعمل هذه األستراتيجية بالتنسيق كما يجب أن .في جميع القطاعاتا يلبي تحقيق أهداف التنمية المتكاملة وفقا لسياسة الدولة وبم جميعها كمنظومة متكاملة فريد أحمد مجور . م اعة والري وزير الزر 5 الخالصة التنفيذية باألضافة إلى التحديات المتعلقة ومحدودية الموارد، معدل النمو السكاني، وإرتفاعتواجه اليمن عدة تحديات تتمثل بارتفاع مستوى الفقر، حيث . ي مواجهة هذه التحدياتوعليه فان تنمية قطاع الزراعة من شأنه أن يلعب دورا أساسيا ف. األستقرار السياسيعدم و بالوضع األمني المساهمة في الحد من العوامل تحسين األمن الغذائي وفي القطاع الزراعي سيساعد بشكل كبير في تخفيف الفقر و اإلنتاجأن رفع معدل تطبيقو طويرتشريطة على الموارد الطبيعية المتضائلة الزراعية المستدامة يمكنها الحفاظتنمية لفا. المؤثرة على األمن بشكل عام لموارد المحدودية نظراتنمية قطاع الزراعة ل من التحديات المهمة فيسيظمو السكاني المتسارع غير أن معدل الن. السياسات المناسبة . المائية الدراسات نلعديد موا تأتي كمتابعة للجهودو قطاع الزراعة لتنميةطاع الزراعة إلى توفير دليل شامل لقالوطنية اإلستراتيجيةوتسعى وأيضا االمن الغذائي و التغيرات المناخية والموارد المائية قضاياوالمتعلقة ب خال ل العقد الماضي إعدادهاتم ة التي يمدواألستراتيجيات الق ل العام خالالتي يواجهها التحديات وللوضع الحالي للقطاع املش وصف اإلستراتيجية هذه وتقدم. دور الحكومة في تنمية قطاع الزراعة لتغيرات نظرا ل، م0261-0260 فترة زمنية مدتها خمس سنواتتغطي لتنفيذية المرفقة اة خطوال اإلستراتيجيةبالتالي فأن هذه و. م0266 التغيرات المتوقعة فيما يخصلك ية وكذبرامج التنمتنفيذ السياسات وكنتيجة لالخمس السنوات القادمة خالل الجوهرية المتوقعة في القطاع والتعديالت المستمرة ستشكل حجر المتابعة والتقييم المستمروكما هو الحال في جميع األستراتيجيات، فان . للقطاع الكافية دفر الموارتو بمثابة وثيقة حية قابلة للتطوير والتعديل اإلستراتيجيةوبالتالي يجب إعتبار هذه ، اإلستراتيجيةهذه الزاوية وضرورة ملحة خالل فترة تنفيذ . كلما أقتضت الحاجة فبالرغم من . يةن معدل اإلنتاج ورفع العائدات اإلقتصادواألحتياجات الالزمة لتحسي ينعلى المزارعبشكل رئيسي اإلستراتيجيةهذه وتركز حليل تدراسة وإال أنه تم ( المنتجين لغرض األتجار)عن تلك الخاصة بكبار المزارعين المزارعين إختالف وتباين إحتياجات صغار لما لذلك تركيز على كبار المزارعين الأيضا وبهذا الخصوص وجبت األشارة إلى أنه تم . على حدة كل منهموالمطلوبة لالالزمة التحسينات ركزت وقد. زراعية على مستوى الفقر في المناطق الريفية ووجود العديد من الفقراء الريفين الذين ال يمتلكون أراضيمن أثر والثروة والمحاصيل الحقلية واألعالف، المحاصيل البستانية، ي وهي قطاع الزراعالالمجاالت الرئيسية في الثالثة على ةاإلستراتيجي وذلك نظرا لألختالفات الكبيرة في المدخالت والسياسات الالزمة الحيوانية وتناولت األحتياجات والمعالجات المطلوبة لكل منها على حدة على المجاالت وذلك نظرا لتأثيرهاأو تمتد إلى قطاعات أخرى تحليل القضايا التي تخص القطاع بشكل عام تم لك فقد باألضافة لذ. منها للك الزراعي، تطوير اإلرشادالموارد المائية، دور المرأة في الزراعة، أهمية شحة :هذه القضايا تشملو المختلفةالرئيسية الزراعية . التصدير، وأهمية الدور الحكومي في تسهيل التنمية الزراعيةوالتسويق التعاونيات، وتطوير قطاع . تعددة القطاعات في مجال األمن الغذائي والتغيرات المناخية وتخفيف الفقرلمبادرات المداعمة لألنشطة وا اإلستراتيجية كما تعتبر هذه ي والسياسي والتي يمكن تكاملها أو دمجها اإلقتصادني وعلى تنمية قطاع الزراعة من المنظور الف اإلستراتيجيةقتصر إهتمامات هذه وت الوطنية لتنمية قطاع الزراعة يرتبط بشكل وثيق بتنفيذ اإلستراتيجيةكما أن نجاح . اتبسهولة في األستراتيجيات المتعددة القطاع ومن . قائمة يعتمد على إستمرارية توفر المياهوخطتها التنفيذية، كون إستمرار األنشطة الزراعية ال الوطنية للموارد المائية اإلستراتيجية الزراعي المحلي، اإلنتاجأن تحقق اهدافها المتمثلة بزيادة اإلستراتيجيةخالل الدعم الكافي من قبل الحكومة والمجتمع الدولي يمكن لهذه الطبيعية ، والمساهمة الفعالة في مكافحة الفقر في المجتمعات الريفية، والحفاظ على البيئة والموارد 6 جدول المحتويات 3 ..................................................................................................................................... والري الزراعة وزير كلمة 2 ................................................................................................................................................. التنفيذية الخالصة 62 ........................................................................................................................................... :باألختصارات قائمة I. 66 ........................................................................................................................................... المقّدمة II. 63 .......................................................................................................................... الراهن الوضع تحليل 63 ....................................................................................... لليمن الوطني اإلقتصاد في الزراعة دور . أ 63 ........................................................... الفقراء المزارعين وضع –( الكفاف زراعة) المعيشية الزراعة . ب 61 ....................................................................... الريفية العمالة زيادة على تأثيرها – تجاريةال الزراعة . ت 61 ............................................................................................... الزراعية التنمية في الحكومة دور . ث 61 ............................................................................................... الزراعية التنمية في المانحين دور . ج 62 ......... (supporting industries to agriculture sector ) الزراعي للقطاع المساندة والظروف العوامل . ح III. 61 ...................................................................................................................... الزراعي القطاع تحّديات 61 ........................................................................................................... المحدودة المائية الموارد . أ 61 ........................................................................................ اإلنتاج على وأثرها الزراعية األراضي . ب 61 ............................................................................................................. القات انتاج في التوسع . ت 61 ........................................................................................................ الزراعي التسويق معوقات . ث 69 ........................................................................................................ الزراعي التصدير معوقات . ج 69 ...............................................................................التمويل توفّر وعدم للحكومة الفّعال الدور غياب . ح 69 ......................................................................................... كاف بشكل االقراض خدمات توفر عدم . خ 02 ............................................................................... للمزارعين والتكنولوجيا للمعلومات محدود لنق . د 02 .......................................................................................... والسالمة الجودة معايير تطبيق ضعف . ذ 06 ........................................................................................... الزراعة قطاع في المرأة دور تهميش . ر 06 ........................................................................... الغذائي األمن في الزراعي القطاع مساهمة ضعف . ز 00 ...................................................................................................................... المناخي التغيير . س 7 IV. 03 .................................................................................................................. الزراعي القطاع استراتيجية 03 ................................................................................................................................ الرؤية . أ 03 ...............................................................................................................................األهداف . ب V. 01 .........................................................................................................الزراعي القطاع تنمية استراتيجيات i. 01 .................................................................................. (والفواكه الخضروات) البستانية المحاصيل 01 ..................................................................................................................................... العام الوضع (1 01 .................................................................... والفواكه الخضروات من البستانية بالمحاصيل الخاصة المدخالت (2 01 ............................................................................ والفواكه الخضروات من البستانية المحاصيل تسويق نظام (3 01 ....................................................................... .والفواكه الخضروات من البستانية للمحاصيل الحكومي الدعم (4 01 ............................................................................... البستانية المحاصيل مجال في النمو إمكانيات و مجاالت (5 01 .................................... والفواكه الخضروات من البستانية المحاصيل مجال في النمو لتعزيز األولوية ذات البرامج (2 ii. 01 ........................................................................................ (واألعالف الحبوب) الحقلية المحاصيل 01 ..................................................................................................................................... العام الوضع (1 01 ..................................................................................................... واألعالف بالحبوب الخاصة المدخالت (2 09 ........................................................................................................... واألعالف الحبوب تسويق أنظمة (7 32 .............................................................................. واألعالف الحبوب من الحقلية للمحاصيل الحكومي الدعم (4 32 ...................................................................... واألعالف الحبوب محاصيل مجال في النمو إمكانيات و مجاالت (5 32 ...................................................................... واألعالف الحبوب مجال في النمو لتعزيز األولوية ذات البرامج (2 iii. 36 .................................................................................................................... الحيوانية الثروة 36 .................................................................................................................................... .العام الوضع (1 33 ...................................................................................................... .الحيوانية بالثروة الخاصة المدخالت (2 31 .............................................................................................................. .الحيوانية الثروة تسويق نظام (3 31 ................................................................................................ الحيوانية الثروة مجال في الحكومي الدعم (4 31 ....................................................................................... .الحيوانية الثروة قطاع تنمية إمكانيات و مجاالت (5 32 ........................................................................ الحيوانية الثروة مجال في النمو لتعزيز األولوية ذات البرامج (6 8 iv. 32 ................................................................................................... الحيواني اإلنتاج تنمية سياسة 32 ........................................................................................................... الحيواني تاجاإلن زيادة: السياسة .1 32 ................................................................................................................................. .الشراكة مكتب .2 :المشتركة المشاريع/ المحتملة الشراكات محفظة من جزءا تشكل والتي الحيوانية الموارد تنمية لخطة الرئيسية المجاالت .7 31 i. 31 ............................................................................................................................ واألعالف المراعي ii. 31 ................................................................................................................................ األلبان مجال في iii. 31 .............................................................................................................................. الدواجن مجال في iv. 31 .................................................................................................... والماشية الصغيرة المجترات مجال في v. 31 ..........................................................................................................................النحل تربية مجال في vi. 31 .................................................................................................................................القز دودة تربية vii. 31 ............................................................. الريفية المرأة ذلك في بما الريفية، المناطق في للمزارعين الدعم تقديم viii. 31 المجتمعية القدرات وتحسين تطوير ix. 31 .................................................................................................................................... البرية الحياة x. 31 .............................................................................................................................. والتطوير البحوث 31 ......................................................................... الحيوانية الثروة لتنمية العامة لألدارة البشرية الموارد تنمية .4 39 ..............................................................................................................والتسويق اإلنتاج بيانات قاعدة .5 39 ...............................................................................................................الحيوانية الثروة سياسة وحدة .2 v. 39 ........................................................................ البيطري والحجر الحيوان لصحة التنموية السياسات a) 39 ...................................................................................:الحيوانية الثروة واستراتيجيات لسياسات العام الهدف b) 39 .............................................................................................................................. :الخاصة االهداف c) 12 ............................................................................................................... الهيكلة واعادة المؤسسي البناء d) 12 .................................................................... :الخاص القطاع الى البيطرية الصحية الصالحيات بعض تفويض e) 16 ................................................................................................. ومكافحتها باالمراض متخصصة سياسات a) 16 ............................................................................................................... :االوبئة لىع والسيطرة الوقاية 9 b) 10 ................................................................................................................ : والمخبري الميداني الترصد c) 10 ..................................................................................... المستوردة المواشي عبر المنقولة األمراض مكافحة d) 13 ............................................................................................................................. :األمراض مكافحة e) 11 ................................................................................................ :االدوية وتوزيع الحقلية البيطرية الخدمات f) 12 ...................................................................... :االنسان الى الحيوان من تنتقل التي ركةالمشت االمراض مكافحة g) 12 ............................................................. (العامة البيطرية الصحة تنظيم) الحيوانية المنتجات على الرقابة تحسين h) 11 ............................................................................................................... :القدرات وبناء بشريةال التنمية i) 11 .......................................................................................................................... :واالنظمة التشريعات vi. مع المتداخلة وتلك القطاع مستوى على المشتركة القضايا) القطاع مستوى على الزراعية التنمية استراتيجيات 11 (األخرى القطاعات 11 ................................................................................................................................. المائية الموارد . أ 22 ............................................................................................................................... األرضية الموارد . ب 20 .................................................... والمدخالت الزراعية، والبحوث الزراعي، اإلرشاد خالل من اإلنتاجية تحسين . ت 23 ................................................................................................................................... :النبات وقاية . ث 29 .......................................................................................التعاونيات تطوير خالل من التسويق نظام تحسين . ج 12 .................................................................................................................... الزراعية الصادرات تنمية . ح 12 .................................................................................................................. الزراعة في المرأة مشاركة . خ 10 ........................................................................................................... والخاصة العامة – القدرات تنمية . د vii. 13 .............................................................................................................................. الخالصة 11 ........................................................... م0261 -0260 الزراعة قطاع لتنمية الوطنية ستراتيجيةلال التنفيذية الخطة(: أ) ملحق 12 .............................................................................. م0261 – 0260 الزراعة لقطاع الوطنية لإلستراتيجية التنفيذية الخطة 11 ................................................... والري الزراعة لقطاع الوطنية اإلستراتيجية تطوير خالل المقترحة البرامج: ألولا الجزء 11 ........ م0262-0266 الفقر لتخفيف واإلجتماعية اإلقتصادية للتنمية الرابعة الخمسية الخطة في الواردة القطاع برامج: الثاني الجزء 11 .......................................................................................... الزراعة قطاع لتنمية الوطنية اإلستراتيجية إعداد(: ب) ملحق 10 :قائمة باألختصارات ACU األتحاد التعاوني الزراعي AFPPF الزراعي والسمكي اإلنتاجصندوق تشجيع AHS األفريقية الخيول داء CACBank بنك التسليف التعاوني الزراعي CCPD الماعز المعدي في البلوري الرئوي االلتهاب CPD المستمرة المهنية التنمية DGAH& VQ البيطري والحجر الحيوانية للصحة العامة اإلدارة DG of ARD األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية DPPR الخمسية الرابعة للتخفيف من الفقر خطةال EC المفوضية األوروبية EDSP ي اإلقتصادبرنامج دعم التنوع FMD القالعية الحمى مرض GCC التغير المناخي العام GDAM األدارة العامة للتسويق والتجارة الزراعية GDP اإلجمالي المحلي الناتج GDPM ةاألدارة العامة للتخطيط والمتابع GIS نظام المعلومات الجغرافية HACCP (الهاسب)نظام تحليل المخاطر وتحديد النقاط الحرجة HPAI الضراوة الطيور عالي مرض أنفلونزا HR الموارد البشرية ICARDA المركز الدولي للبحوث الزراعية في المناطق الجافة ID التحديد MAI وزارة الزراعة والري MIS علومات التسويقية نظام الم NASS الوطنية لقطاع الزراعة اإلستراتيجية ND مرض نيوكاسل NFSS اإلستراتيجية الوطنية لألمن الغذائي NWSSIP والبرنامج األستثماري الوطنية لقطاع المياه اإلستراتيجية OIE المنظمة العالمية لصحة الحيوان PADZEY (بدزاي)اطق األنتاج الحيواني في اليمن مشروع دعم التنمية الريفية في من PPR الصغيرة المجترات طاعون مرض RRT فريق الرد السريع RVF المتصدع الوادي حمى RWD في المحافظات إدارة تنمية المرأة الريفية RWDGD يوان الوزارة بداألدارة العامة لتنمية المرأة الريفية SMS خدمة الرسائل القصيرة SPS راتيجية الصحة والصحة النباتيةإست SQL االستفسارات إنشاء لغة TDA هيئة تطوير تهامة UNDAF إطار المساعدة التنموية لألمم المتحدة UNDP برنامج األمم المتحدة األنمائي WTO منظمة التجارة العالمية 11 I. المقّدمة من % 21لتوفير فرص عمل لحوالي يأساسمصدر إذ يعتبراليمني، اإلقتصاد فيمن أهم القطاعات الرئيسية الزراعة قطاع عتبَر ي م0262عام (GDP) من الناتج المحلّي اإلجمالي% ..61حوالي ، بويساهم قطاع الزراعة. سّكانال 1 كما تلعب الزراعة دوراً هاماً في . إضافة إلى ذلك، يساهم القطاع الزراعي في . متكاملةتحقيق تنمية ريفية ل والجهود المبذولةفي تحسين التوازن التجاري، و األمن الغذائي عنصر ةزراعويعتبر قطاع ال. ذات العالقةية اإلقتصادة واإلجتماعيتحقيق االستقرار السكاني من خالل الحّد من الهجرة الداخلية ومشاكلها لموارد المائية ل يعتبر المستهلك الرئيسيراعة باألضافة إلى ذلك فان قطاع الز، والحفاظ على البيئة رئيسي في إدارة الموارد الطبيعية .في اليمناحة المت ية اإلنتاجوتتمثل أهمها في . العقدين المنصرمينتفصيل خالل التحليلها بدراستها وقد تم تماما، فإن مشاكل الزراعة في اليمن معروفة غياب وعدم ، الالزمة البنى التحتيةد البشرية، عدم كفاية قدرات الموار، أنظمة التسويق غير المالئمة، ضعف محدودية الموارد، المتدنية جميعها معوقات كبيرة وتعتبر الزراعي، اإلرشادوتراجع دور البحوث و، الزراعية الكافيةالمدخالت عدم توفر ، واإلنتاجتكنولوجيا توفر معالجة مشكلة عدم التوازن المحلّي اإلجمالي، والناتج وية، تحول دون تمّكن قطاع الزراعة من تحقيق مساهمة أكبر في المداخيل الريف ، أيضاتراجعاً في القطاع الزراعي قد شهد دور الحكومةنظرا لعدم توفر الموارد الكافية لفترات طويلة فو. التجاري في السلع الغذائية من ناحية أخرى فأن هناك ، ارة الزراعةوزتندرج في إطار مهام ومسئوليات التي والعامة المهام واألنشطةالعديد من باألضافة إلى غياب لوضع اتلك المتعلقة بة، واإلجتماعي والعوامليرات المناخية، ، كالتغتؤثر بشكل واضح على القطاع الزراعي بعض العوامل الخارجية األمن التنموية المتعلقة بزراعي من أجل تحقيق األهداف القطاع طويلة األمد للاستراتيجية وتنفيذبالتالي، ينبغي تطوير . وغيرها األمني .من الفقر الريفي والتخفيفالغذائي فالطبيعة المناخية . على الرغم من جميع الصعوبات التي يواجهها القطاع الزراعي، ال زالت اليمن تتمتّع ببعض من نقاط القوة الهاّمة الطبيعية الظروف تحتالزراعي اإلنتاجليمن في مجال الطويل لتاريخ وال، الزراعي اإلنتاجمن شأنها المساعدة في تنوع التي المتنوعة اإلقتصادعناصر إيجابية تسهم في القطاع الزراعي وتعتبر جميعها والمتمثلة بالمدرجات الزراعية وغيرها، القويةالصعبة، والبنية التحتية فمن خالل . ية الزراعيةاإلنتاجفي تحسين معدل يرة تحقيق مكاسب كبباألمكان وبالرغم من اآلثار السلبية لشحة الموارد فال يزال . الريفي وبما اإلجتماعيي، بل أيضاً، على الصعيد اإلقتصادالمزيد من االستثمار في القطاع، باإلمكان تحقيق تلك المكاسب ليس فقط على الصعيد بين المزارعين، الفعالةنوع من الشراكة تحقيق ذلك، يجب تأسيس وتعزيزول. بشكل مستدام الشحيحةلموارد الطبيعية ااستخدام يحقق أيضا .الحكومة، والمانحينوالقطاع الخاص، و عود ثالثة من اتيجيات في القطاع الزراعي، وتاالستروإعداد تاريخ طويل في عمليات تطوير تمتلك اليمن: الحالية اإلستراتيجيةتطوير سياسات واستراتيجيات م يليها 0222عام وأعتمدت رسميا، 6991عام بدأ إعدادهاالتي أجندة عدنأحدث تلك االستراتيجيات إلى فترة بشكل جيد جميع المعوقات حددتجميع تلك الجهود ف. م0229و 0222لزراعة والرّي عامّي من قبل وزارة اتم تطويرها زراعية وقد . هات واضحة حول كيفية تحقيق األهدافتوجّ تشمل م، ولالعمليةحلول لل لم تتطرقوالمشاكل التي تواجهها الزراعة في اليمن، غير أنها الخطة الخمسية الرابعة جزءاً من والتي تعتبرالحالية لوزارة الزراعة والرّي اإلستراتيجيةمسوّدة ل مكملكجزء اإلستراتيجيةتم إعداد هذه الوضع ّي بشكل فّعال في عملية تقييم قد ساهمت وزارة الزراعة والرف اإلستراتيجيةلتطوير هذه و. م0266-0262 (DPPR)للحد من الفقر .اإلستراتيجيةهذه إعداد بغرض التي عقدترية وتشالعمل اال ورشالزراعة وفي الراهن لقطاع بالشراكة مع وزارة ( EDSP" )ياإلقتصادبرنامج دعم التنوع "، من خالل اإلستراتيجيةتطوير هذه في ساهم برنامج األمم المتحدة اإلنمائي : النمو في أربعة قطاعات واعدة تعزيزي من خالل اإلقتصادع لتنوبا والمتمثلة، 0202 -لليمن اإلستراتيجيةلرؤية وفقا لّي، الزراعة والر للمساعدة المتحدة األمم"األولويات الوطنية المشمولة ضمن خطة عمل ووبما يتوافق . الزراعة، األسماك، الصناعة والتجارة، والسياحة إلى تشجيع النمو والرامية، (م0262-0266)في اليمن برنامج األمم المتحدة اإلنمائي طة العمل التنفيذية لخو( UNDAF" )اإلنمائية .ي في البالداإلقتصادع ي المحابّي للفقراء والتنواإلقتصاد خيرة، وغيرها من لالستراتيجيات الزراعية األ إجراء مراجعةالوطنية للقطاع الزراعي من خالل اإلستراتيجيةتم تطوير :المنهجية وقد . رئيسيين في القطاع الزراعيتشاورية مع المعنيين الالعمل ال الميدانية، وورشزيارات باألضافة إلى الاالستراتيجيات ذات العالقة، ئق من بين الوثا م0229-0222بين للفترة لوزارة الزراعة والرّي اإلستراتيجيةسياسات والخطط ال، و0222للعام عدن أجندةكانت 1 م0262كتاب األحصاء السنوي –م 0262 الجهاز المركزي لإلحصاء: المصدر 12 خطط الإضافةً لذلك، تّمت مراجعة . السابقةً اتتطوير االستراتيجيبغرض فهم العملية التي تم إتباعها في الرئيسية التي تمت دراستها الموافقة عليها من قبل مجلس ، التي تّمت(NFSS)الوطنية لألمن الغذائي اإلستراتيجيةعالقة، وخاصةً، الخرى ذات األ واالستراتيجيات & National Water Sector Strategy –ياالستثمارالبرنامج قطاع المياه والوطنية ل اإلستراتيجيةو، م 6/0/0266تاريخ ب الوزراء Investment Program (NWSSIP) ،تقرير تقييم أثر التغييرات المناخية على قطاعّي ووزارة الزراعة والرّي، الخاصة بالرّي سياسةو التي تم ( DPPR)الرابعة للحّد من الفقر الخمسية لخطة لالقطاع الزراعي المشمولة ضمن التقرير األخير الزراعة والمياه، واستراتيجية حّجة، الحديدة، تعز، محافظة وهيمحافظات، لعشرزيارات ميدانية دراسات وتم إجراء اإلستراتيجيةأثناء إعداد هذه و. تطويرها مؤخراً تجارية المزارع الذوي الشأن وصغار المزارعين ومقابلة المعنيين وزيارة وخاللها تم ضرموتوح إّب، ذمار، وصنعاء،أبين، عدن، لحج، منتجي الدواجن، والتعاونيات، وأنواع مختلفة من ، الُمرّكزة العالئقومنتجي تصدير، المراكز ووبعض المزارع الحكومية، كبيرة، ال بمنطقة بتطوير خطة استراتيجية خاصة بشكل منفردألمم المتحدة اإلنمائي إضافةً لذلك، قام برنامج ا. ومنشآت مائية عديدةومشاريع كما . الوطنية للقطاع الزراعي اإلستراتيجية هذه تشملهاوالتي تتضّمن معظم التوصيات نفسها التي تها واألستفادة منها عوتم مراج، "صعدة" البرامج الممّولة من المانحين، باالضافة إلى عدد كبير كذا و، ر معهموالتشاو في المحافظات ذوي العالقةالمسؤولين معظم زيارة أيضاً تم في ديسمبر األولى تشاوريةورشتّي عمل عقد، تّم األخيروفي . والجهات ذات العالقة وزراة الزراعة والريّ في ديوانمن المسؤولين لك بغرض تجميع وجهات النظر واآلراء والمساهمات وذ، منهمافي كل امشارك 612أكثر من مشاركة ، ب0266يناير الثانية في و 0262 باألضافة إلى ذلك تم تشكيل فريق وطني .في الوقت الراهن مجال الزراعة والريفي الممكنة المشاكل والحلول المتعلقة بتحديد الالزمة (ب)ملحق - بحسب الكشف المرفق ،بصيغتها النهائية اإلستراتيجيةمراجعة وإنتاج المشروع ل يللعمل مع مستشار صغار حتياجات كل من إمتطلبات واصة لكذلك إعطاء أهمية خو، املة لتقييم الوضع الحالي لقطاع الزراعةدراسة شباألضافة إلى القيام ب جميع األخذ بعين األعتبار لضمانسلسلة القيمة مقاربة استخدام ب الرئيسيةالمنهجية وتمثلت. رغم إختالفهاو المزارع التجارية المزارعين المدخالتوالتي تشمل للمزارع، نجاح التحسين فرص الجوانب المتعلقة بتحليل جميع دراسة وعلى سبيل المثال، تم ف. اإلنتاجمستويات . التخزين، والنقلوالتعبئة، و، التجهيزو، الزراعي التسويقجوانب والمعّدات والتقنيات الزراعية، و، الزراعية المزارعين إحتياجات فقد تم أيضا األخذ بعين األعتبار ،الصغارحتياجات المزارعين تقييم إ وسلسلة القيمة، إلى اتباع منهجية فباألضافة السبل تم دراسة جميع فقدوبشكل عام، . للمشاريع الزراعية المتوّسطة والكبيرة المختلفةحتياجات الفقراء بشكل منفصل بعيدا عن األ الذين ال الريفينلسّكان لفرص العمل زيادةو، المزارعين دخل لصغارال مساهمة والعمل على زيادةالالتي من شأنها الالزمة وائل الوسو تم عقد ورشة العمل ،وفي األخير. ة التجارية القائمة في مناطقهميزراعلحساب المشاريع ال همعمل باألستفادة منزراعية أراضيلكون تيم مشارك من المعنيين في القطاع الزراعي والقطاعات األخرى ذات العالقة وذلك 632ن م شارك فيها أكثر م66/0/0260الثالثة بتاريخ . إلعتماد هذه اإلستراتيجية رسميا من قبل وزارة الزراعة والري موعة وقد تم تحديد مج. م0261 -0260للفترة خمس سنوات مدتهاخطّة تنفيذية لقطاع الزراعةالوطنية اإلستراتيجية تشمل :المضّي قدما و المساعدة في تنمية بشكل مباشر، لصغار المزارعين والمزارع التجاريةشاملة من البرامج والتدخالت التي بإمكانها تقديم المساعدة رفع بعض التوصيات تمباالضافة إلى ذلك، . القدرات الحكومية لتتمّكن من تقديم الخدمات، المعلومات، والمدخالت المفيدة للمزارعين ، والمشاركة الفعلية في عملية الالزمةواصفات القياسية موالينبغي على الحكومة القيام بها، كتحديد المعايير التي جديدة الوظائف الالخاصة ب القضايا وبشكل عام على مستوى القطاع القضايا واألهتمامات اإلستراتيجية تناولتكما . تطوير إرشادات ومبادئ للجمعيات والتعاونيات ي ضااألرالمتعلقة بقضايا وال، المائية دالمتعلقة بقطاع الزراعة، مثل شحة المواركبير على جميع القطاعات الفرعية ال تأثيرالذات الالزم دعمالوووقاية النبات، ، الزراعي اإلرشادإعادة تفعيل خدمات و، ودور المرأة في مجال الزراعةتعزيز دور الحكومة، و، الزراعية .راعيةالصادرات الزفي ع للتوس األمن الغذائي و، الموارد المائية في مجاالتمع االستراتيجيات القائمة افر لعمل بالتظا الوطنية لقطاع الزراعة اإلستراتيجية ويراد من ع متزامنة مإعدادها والتجارة يتم والصناعة األسماك، السياحة، في مجاالت أخرىقطاعية إضافة لذلك، هنالك استراتيجيات . وتغير المناخ . اإلستراتيجيةلهذه مكملة ستكون التي و اإلستراتيجيةهذه ولذلك ينبغي المياه، والزراعة يفي قطاعوتلك المدرجة في خططهم الحاليةالمانحين برامج ،اإلستراتيجيةهذه الخطة التنفيذية لتضمن وت يراد من.ج الرئيسية للمانحين كمورد من الموارد المتاحةاألنشطة المدرجة ضمن البراماألستفادة من ألستراتيجية والخطة التنفيذية هذه ل لكي تتواءم مع التحديات الجديدة التي قد تستجّد من جّراء التغييرات مرحلياوثيقة حيّة يتم تعديلها بمثابة أن تكون اإلستراتيجيةهذه المحلّية األسواقة للمنتجات الزراعية اليمنية في ، أو أي فرص جديدوعدم األستقرار السياسيالمناخية، توفّر الموارد، الوضع األمني لكل من الحكومة اليمنية والمؤسسات المانحة التي تسعى لبذل جهود دليل مرجعي اإلستراتيجيةأن توفّر هذه من المتوقّع أيضاً و. والخارجية . ياليمن جمتع الزارعيحياة والظروف المعيشية للمالمتضافرة لتحسين 13 II. اهنتحليل الوضع الر الوطني لليمن اإلقتصاددور الزراعة في . أ وتقدر. *من سكان اليمن في المناطق الريفية% 11ويعيش حوالي . المحلي من إجمالي الناتج% 61.2تساهم الزراعة بنسبة بة نسيف في توظإضافة لذلك، يساهم القطاع الزراعي . العاملة القوىمن % 33.6بنسبة في قطاع الزراعة العمالة المباشرة %. 21إلى يف التي يوفرها القطاعالتوظزيادة نسبة وبما من شأنه التجهيز، والتجارة، والنقل، مجاالتكبيرة من العمالة في خلق فرص العمل في لما يلعبه من دور في أهمية في مجال التنمية في اليمن القطاعات القطاع الزراعي أكثر يعتبر بالتالي،و من إذ يأتي قطاع الزراعة في المرتبة الثانيةة، وتوفير األمن الغذائي يالزراعالمجتمعات في تصاداإلقدعم والمناطق الريفية، . الوطنيمستوى الفي إجمالي الناتج المحلّي على حيث مساهمته في النمو بلغ متوّسط م 0229م و 0221فبين عامّي . مضطردا نمواً يشهد القطاع الزراعي ، إال أنالشديدة المعوقاتبالرغم من 0222 خالل الفترةجات الزراعية نمواً إيجابياً وقد شهدت جميع أنواع المنت. ياً سنو% 1.2مضافة القيمة الالزراعي ذو اإلنتاج أهمية الزراعة بالنسبة للمزارعين وتظهر هذه الزيادة. أعلى زيادة البّن والعسلومحاصيل الحبوب، حيث حققت ، 0262 كما تعكس هذه الزيادة . يعتمدون عليهاالتكنولوجيا والوسائل الزراعية القديمة التي ن تلك األرباح بالرغم من الريفيين الذين يحقّقو .الدخل المعيشي لألسر الريفيةتوفير مصادر النمو و تحقيقفي مدى إمكانية القطاع الزراعي بلغ إنتاج اليمن من ،ففي الوقت الراهن. ألمن الغذائيا في أساسياً اً عنصربشقيه النباتي والحيواني القطاع الزراعي يعتبَركما اإلنتاجويغطي . (0229)األحتياجات المحلية للعام من % 62.0ألف طن متري والذي يغطي فقط 111م 0229الحبوب في عام (0229)حتياجات المحلية للعام من اإل% 1.1المحلي من القمح فقط 2 بلغت التيو م0222أقّل مما كانت عليه عام ةالنسب وهذه أبواب التقلّبات الحاّدة في األسعار، امن القمح مما يفتح عليه اعتمد اليمن على وارداتهوت. 6912عام % 19حوالي ، و1.1% األغذية العالمي قام برنامج فقد ، وعالوة على ذلك. م0260 – 0266في العام يتكّرر ذلك، واحتمال أن 0221كما حصل عام (WFP )بشقيه النباتي ويمكن للقطاع الزراعي . مؤّمنة غذائياً غير المن األسر % 01 ييم سريع تمّكن من خالله تحديدمؤخراً بتق من زيادة انتاج الحبوب، وزيادة المداخيلاألمن الغذائي من خالل والذاتي األكتفاء أن يلعب دورا أساسيا في مجالوالحيواني و إقليمي إلنشاء برنامج وطني أن تولي إهتمامها فاليمن بحاجة إلىإلى ذلك الحين، . المحاصيل النقديةالتوّسع في انتاج خالل .األستيرادالكبيرعلى اعتمادهأل نظرا، تفادياً لصدمات التقلّبات في األسعار العالمية من الحبوبحتياطي ن إومخزأليجاد وضع المزارعين الفقراء –( زراعة الكفاف)الزراعة المعيشية . ب قد ، أواألراضي الزراعيةصغيرة من حيازاتيمتلكون بشكل عام، إماالذين يقتاتون من عملهم كمزارعين، نعيمزارالإن وفي الحالتين، يستهلكون غالبية باألضافة إلى النحالين ومربيي الماشية لديهم ممتلكات، ستأجرين ليسمزارعين م يكونوا شديدة ومنحدرات صغيرة زراعية مدّرجات عبارة عنالزراعية راضيألفا في المناطق الجبلية،و .منتجاتهم الزراعية بأنفسهم األرض وكيفية زراعتها، غير أن هناك ويتمتّع المزارعون بدرجة عالية من المعرفة والخبرة حول طبيعة . يتم زراعتها األنحدار ، ّسنةل، أو النصائح حول التقنيات المحالزراعي األفض اإلنتاجهؤالء المزارعين بالمعلومات الالزمة حول تزويد محدودية في المناطق من عدم توفّر مياه هذهتعاني و. لمقاومةألصناف اية العالية وااإلنتاجألصناف المحسنة ذات أالفرص التسويقية، أو و المزارعين العديد من أنف السهول الساحلية والمرتفعات في مناطق أما. األراضي الزراعية على األمطار معظمإذ تعتمد الرّي، األَسر العديد منفت تربية الحيواناب يقومونوألون في المزارع التجارية الكبرى يعموالفقراء الذين ال يملكون أراٍض زراعية، لألراضي الزراعية بعض رين أجتسويواجه المزارعون الم. تربّي أبقارها الخاصة وتستخدم الحليب لالستهالك المنزلي األرض، مالكدون موافقة ب( أشجار الفاكهة، البنّ )جراء أي تحسينات على نوعية المنتجات الزراعية ، حيث ال يمكنهم إالمشاكل جميع فوبشكل عام، . أو األصناف الزراعية المحسنة اإلنتاجتقنيات أو وسائل الستثمار في قدرتهم على ااألمر الذي يعيق من صعوبة حصولهم وخاصة بهم، جمعيات نون من مشكلة عدم تشكيل يعا( مزارعي الكفاف)المزارعين الذين يقتاتون من عملهم 2 م0262كتاب األحصاء السنوي –م 0262 الجهاز المركزي لإلحصاء: المصدر 14 في أغلب األحيان، فمنتجاتهم القابلة للبيع؛ للتسويق ا فرصومحدودية قلة باألضافة إلى، على المدخالت المحسنة والمعلومات . المنطقة فيتاجر واحد فقط يقتصر األمر على الريفية العمالة زيادة على تأثيرها – الزراعة التجارية . ت لتحسين الالزمة الجديدة التقنيات قادرين على تبنيالمزارعين التجاريين ف. يتميّز مجتمع الزراعة التجارية في اليمن بالحيويّة يشهد من ناحية أخرى، . المدخالت المتطّورةواألجهزة، و، ولديهم إمكانيات الحصول على القروض، اإلنتاجونوعية يةاإلنتاج المحلي من الطلب % 622ي توفّر التو، يرة والقريبة من المدن الرئيسيةالمزارع الكب تتوفر، حيث متميزاً حاً قطاع الدواجن نجا الموز، وأما مزارع الفاكهة الساحلية، فتنتج كميات هائلة من المانجو، . واجنم الدومن لح% 21.1، كما أنها توفّر على البيض هنالك العديد من و. األلباندير، إضافة إلى األعالف المطلوبة ألنتاج الماشية وات القابلة للتصالليمون، وغيرها من المنتجو إن العديد . الخاص، حيث يصعب في بعض األحيان التمييز بينهماطاع القالعام و تتداخل فيها مساهمة القطاعالمزارع والمرافق تعتمد على التّجار للقيام ، بينما اإلنتاجة وعاالزرتقوم فقط بعمليات المتخصصة في المحاصيل البستانية مزارع التجاريةالمن أضف إلى ذلك . ي زراعيةضاأرالذين ال يملكون الريفين للسكان، مما يوفّر فرص عمل كبيرة المنتجاتبعمليات الحصاد ونقل د من البرامج يعدالمن خالل المدخالت الزراعية المدعومة على الحصول على في الغالب تكون قادرة المزارع التجارية أن قنيات تالعتماد لتبني وااستعداد قطاع الزراعة التجاري ا من سابق مما ذكروبالرغم . الحكومية، مما يوفّر لها ميزة خاصة .الفعالة يةجمعيات التسويقالأنه، ال زال بإمكانه االستفادة من المدخالت والتقنيات المحّسنة، و إالحديثة، ال اعيةالزر التنمية في الحكومة دور . ث الزراعيةواألستثمارات المشاريع والمؤسسات من العديد في تمتلك أو تساهمفهي . الزراعي القطاعدوراً هاماً في تلعب الحكومة ، والبطاطا الحبوبالرئيسية كبذور المدخالتالبالد؛ كما أنها تشرف على تنظيم عملية انتاج أنحاء جميع في الكبيرة التجارية األشراف على باالضافة إلى مشاركتها في ،(AFPPF) "الزراعي السمكي اإلنتاجتشجيع صندوق "ل توفير الدعم من خالو التي تم ووزارة الزراعة لهنالك العديد من الوظائف التقليدية فمن جهة أخرى، وأنه، إال. والتعاونيات الزراعيةتأسيس الجمعيات األمن الغذائي، بقضايا المرتبطة فاألنشطة والخدمات . لفعالية الالزمةإهمالها، حيث أن مستويات التمويل غير كافية للعمل با ، اإلرشادوالبحوث، وياسات والتنظيم، ظائف السووومكافحة االفات الزراعية واالوبئة الحيوانية ، والبيطري الزراعيالحجر و ال جميعها واألنشطة رها من الخدماتوغيحماية الموارد الطبيعية، واإلحصاءات، والمرأة، قضاياوالمعلومات التسويقية، و من الموازنة % 6فوزارة الزراعة والرّي ال تحصل سوى على . ، وبالتالي، ال تقوم بدورها كما ينبغييتوفر لها التمويل الكافي نلتحسيواسع مجال هنالك و. محليال اإلقتصاد، وهي نسبة ضئيلة مقارنةً بحجم مساهمة القطاع الزراعي في العامة للدولة على قطاع ما تنفقه من ميزانيةإلى مراجعة بحاجةإن الحكومة . لمزارعين الصغار، وخاصةً لالمقدمة الخدمات الحكومية الذي يستفيد منه ( AFPPF" )الزراعي السمكي اإلنتاجتشجيع صندوق "المقدم من تمويل الما بين التوازنالزراعة، بما في ذلك، ، والتمويل المخّصص والجمعيات التعاونية والمؤسسات األهلية والحكومية طون والكباربالدرجة األولى المزارعون المتوسّ كما يمكن للمواطنين اليمنيين . وقع أكبر على المزارعين الصغارها تأثير ولوزارة، التي يمكن أن يكون للاألساسية للمهام . األمن الغذائي وحماية الموارد الطبيعية بتحسين المتعلقة الخدمات خاصةً، واالستفادة أيضاً من تحسين أداء الوظائف الحكومية، دور المانحين في التنمية الزراعية . ج . بناء السدود الرئيسية، إلى تدريب النساء في القرى المحتاجة إبتداء منقام مجتمع المانحين بدعم مجموعة كبيرة من البرامج فان معظم األمنية، االثقافي والجغرافي، إضافة إلى ظروفه اوتنّوعه نية،للمساحة الشاسعة التي تمتلكها الجمهورية اليمونظراً إن ُوجد، من البرامج الوطنية ففي السنوات القليلة الماضية، لم يكن هنالك سوى عدد قليل،. مناطق محّددة البرامج تقتصر على للتطبيق ض برامج المانحين لم توضع لها آلياتمن قبل بعطق معيّنة اإضافة لذلك، فإن بعض األفكار التي نجحت في من. املةالش ويؤمل. لدعم التنمية الزراعية في اليمن التزام جديدة من قبل مجتمع المانحينغير أنه، يبدو أن هنالك بوادر . في مناطق أخرى . لقطاع الزراعيفي االمزمنة معالجة االحتياجات العمل على التنسيق مع الحكومة اليمنية وعلى البرامج القادمة تعمل أن 15 (supporting industries to agriculture sector ) لقطاع الزراعيالعوامل والظروف المساندة ل . ح فهي أما األسواق . جيدةالمكانيات باإل تمتعتالتي في اليمن ونسبيا قطاع النقل وقطاع التجارة من القطاعات المتطورة يعتبر وتصل المنتجات الزراعية مباشرةً من المزارع إلى األسواق . كقطاع خاصقعها على موتحافظ أسواق غير رسمية نسبياً و ويمكن األستفادة منها ةمفتوحو ةق حراسوأ فهيالمدخالت الزراعية ق اسوأ أما. ة المتّبعةمن خالل الوسائل التقليديالنهائية إلى األدوية البيطرية، غير أنه، ال يمكن لمعظم ةزف المركّ عالمن األإبتداء المدخالت الزراعية، معظم افيهتتوفّر إذ، بسهولة اصيل المحسنة لمحلبذور اوهناك بعض المشاريع والبرامج المتخصصة في مجال إنتاج . المزارعين تحّمل تكلفتها الباهظة ل التكاليف ، مما يجبر المزارعين على تحمّ بالكامل في اليمن عليهاقادرة على تلبية الطلب أنها غيرغير والبطاطا الحبوب غير قادرة على وكما يبدو، ، ها، غير أنمن العوامل المهمة ةتعتبر الصناعات الغذائي كما. لشراء البذور المستوردةالباهظة في ائر مصانع العصتضطر فعلى سبيل المثال، . لدى المزارعين اإلنتاجاب فائض غير قادرة على إستيعو، مواجهة الطلب التي يشكو أصحابها من عدم في الوقت التي تحيط بها مزارع المانجو ،من الخارج المانجو المرّكزة ةالحديدة إلى استيراد ماد العديد من ف. التعبئة والتغليف ال تلبي األحتياجات المحلية صناعة موادأضف إلى ذلك أن . لمنتجاتهماألسواق الكافية توفّر الصناعات مشاريع في حين أن السعودية، المملكة العربية من تغليف مواد التعبئة واليستوردون الزراعية مصّدري المنتجات ، مما يحّد من قدراتها على تعاني من عدم توفر العبوات المناسبة في األسواق المحلية( كالمخلاّلت والعسل)الغذائية الصغيرة الصناعات أنشطة محدودة في مجالفهناك بشكل عام، و. للبيع في األسواق المحلية والخارجيةجاهزة منتجات توفيرو لنموا .الدعم الفنيو ، بحاجة إلى المزيد من االستمثارها، غير أنلقطاع الزراعيبا الغذائية وغيرها من أألنشطة الصناعية المرتبطة 16 III. تحّديات القطاع الزراعي الموارد المائية المحدودة . أ تَعتمُد اليمن على مصدرين إذ . واجهها قطاع الزراعة في جميع أنحاء اليمنتعتبر شحة الموارد المائية من أهم المعوقات التي ي حيث تعد اليمن من البلدان ذات الندرة في المياه وتصنف بسبب موقعها الجغرافي ،والمياه الجوفيّةمياه األمطار : للمياهرئيسييِن عدى في ثالث محافظات مليمتر، 122 - 022ين ب ويبلغ متوسط الهطول المطري سنوياً . ضمن المناطق الجافة وشبه الجافة في جميع كميات المياه الناتجة من األمطار وتتراوح، يمترلم 6022 حوالييبلغ الهطول المطري إب وحجه والمحويت هي .بليون متر مكعب سنويا 93و بليون متِر مكّعب 11.66بين ماأنحاء البالِد منها حوالي مليون هكتار 6.09حوالي م6912ي المزروعة في اليمن بلغ في عام األراضمساحة وتبين األحصاءات ان إجمالي معتمدة هكتار كانت 130222هكتار كانت تروى بالسيول و حوالي 6020222و هكتار كانت تروى بالمياه الجوفية 310222 زادت المساحة ،م0262 عام فيو .مليون هكتار 6.21بلغت المساحة المعتمدة على األمطار ، بينما على الغيول والعيون كتاره 102,222إلى زادت المياه الجوفيّةَ المساحة المروية بغير أن ، مليون هكتار 6.31إلى المزروعة زيادة هامشية لتصل بينما إنخفضت المساحة المزروعة والمعتمدة على ، راكته 6310332إلى كما زادت المساحة المروية بالسيول، (مرة 66تقريباً ) راكته 1920311إلى مطار لتصلاأل 3 . التي تعتمد على المياه الجوفية تعاني من انخفاض سريع في منسوب المياه والمرتفعات المائية في حواض من ناحية أخرى، فاأل لهبوط فمعدل الضخ من المياه الجوفية تزيد عن التغذية و يصل االنادر، على هذا الموردالشديد التنافس باألضافة إلى الجوفية، وكذلك . (أمتار في السنة 1ويصل في بعض األحواض إلى حوالي )متر سنوياً 1 – 6في منسوب المياه في هذه األحواض من مشكلة خطيرة تشكل الملوحة و ،تفوق معدالت التغذيةم المياه الجوفية بمعدالت استخديتم أيضا إ ، إذالمناطق الساحلية الحال في .في هذه المناطق موارد المائية وزارة الزراعة والري إلى تنفيذ العديد من المشاريع اإلستثمارية تهدف إلى تحسين إستخدامات وإدارة ال هذا ما دفع فقد بلغت المساحة التي تم تغطيتها بالتقنيات الموفرة . ، تتضمن إدخال تقنيات الري الحديثة والموفرة للمياهورفع كفاءة الري من إجمالي المساحة المروية من المياه الجوفية والتي بلغت % 61وتمثل هذه المساحة . م0262هكتار حتى عام 110222للمياه ولتحقيق ذلك، فقد قامت وزارة الزراعة والري بتقديم دعم للمزارعين لتشجيعهم في تبني هذه التقنيات، إذ . هكتار 1020222 ل خدمات إرشاد الري وتنظيم المزارعين في جمعيات ورافق ذلك إدخا. من تكلفة هذه التقنيات% 12وصل مقدار الدعم إلى إال أن هذه التدخالت تمت من خالل مشاريع إستثمارية . ومجاميع مستخدمي المياه وتوفير الدعم الفني والمؤسسي لهذه الجمعيات .المائية الحرجةوال تزال هناك حاجة كبيرة للتوسع في نشر هذه الخدمات والتقنيات وخاصة في األحواض . في مناطق محدودة 0911وفي مجال المياه السطحية فقد أعطت وزارة الزراعة والري إهتماما كبيرا في أنظمة حصاد المياه من خالل إنشاء حوالي منشأة تحت التنفيذ بما في ذلك السدود والحواجز التحويلية والقنوات ومنشآت الري السيلي كما أن 163منشأة مائية كما توجد من األعمال واألنشطة في مجال تهذيب الوديان وحماية ضفاف الوديان وصيانة مداخل القنوات وصيانة وترميم هناك العديد .المدرجات الزراعية التي تواجه منشآت الري هي التشغيل والصيانة لتلك المنشآت، كون تكاليف الصيانة لتلك المنشآت مرتفعة المشكلةَ الرئيسيةَ إن والحكومة التخصص الميزانية الكافية لتشعيل وصيانة تلك المنشآت مما أدى إلى أن بعض كما أملها تحوال يستطيع المزارعين وهناك مشكلة متعلقة بمساهمة المستفيدين في بناء منشآت الري السيلي والتي تصل إلى . المنشآت التعمل بشكل جيد أو متضررة دوالر حيث أن دخول 0220222إلى 220222تراوح بين من تكلفة المنشآت المائية المتوسطة والصغيرة والتي ت% 62 . المزارعين التمكنهم من مواجهة هذه النسبة مما يؤدي إلى عرقلة تنفيذ هذه المنشآت 3 م 1122تمر الوطني الدارة وتنمية الموارد المائية في اليمن المنعقد في يناير ورقة وزارة الزراعة المقدمة للمؤ: المصدر 17 تأخذ بعين اإلعتبار عاجلةوضع استراتيجية للزراعة، فأن هناك حاجة ملحة ل المياه الجوفية التي تعتمد على بالنسبة للمناطق الموارد الحفاظ علىبما من شأنه توفر المياهمستويات وتقديرستخدامات التنافسية، اإلالمختلفة، و لمائية للمحاصيلحتياجات ااإل تعتمد علىفهي الري بالغمر أو المياه السطحية التي تعتمد على المناطقأما . استنزاف المياه الجوفية آثار ائية والتخفيف منالم هذه في المدى للزراعة، فمن الممكن وضع الخطط الطويلة ومع ذلك. من سنة إلى أخرىته المتفاو هطول األمطار مستويات لزراعة كما يجب تقديم الدعم الالزم ل. بناء السدود والمنشآت المائية من خالل موارد المياه السطحية توسع فيال المناطق، و .التصحرب اإلنتاج خير من السماح إنخفاض مستوياتا، فبالرغم من إنخفاض إنتاجيته اليمن المطرية المنتشرة في معظم أنحاء محاصيل والقات، مثل البن وتحقق إنتاجية جيدة تحت ظروف الزراعة المطرية، في اليمنالزراعية المحاصيلفالعديد من يل المروية الذي تحضى به المحاص وبالتالي يجب أن تحضى بنفس الدعمالذرة الرفيعة، والشعير والدخن مثل القمح والحبوب .ذات األنتاجية والقيمة العالية 0911فقد أعطت وزارة الزراعة والري إهتماما كبيرا في أنظمة حصاد المياه من خالل إنشاء حوالي وفي مجال المياه السطحية السديلي كمدا أن منشأة تحت التنفيذ بما في ذلك السددود والحدواجز التحويليدة والقندوات ومنشدآت الدري 163منشأة مائية كما توجد هناك العديد من األعمال واألنشطة في مجال تهدذيب الوديدان وحمايدة ضدفاف الوديدان وصديانة مدداخل القندوات وصديانة وتدرميم وهندداك حاجددة ملحددة لالسددتفادة مددن مخددزون السدددود والحددواجز المائيددة التددي تددم إنشددائها، مددن خددالل إنشدداء .المدددرجات الزراعيددة الري الحديث لألستفادة من المخدزون المدائي لتلدك المنشدآت لتخفيدف الضدغط علدى الميداه الجوفيدة وتطوير قنوات الري وشبكات . وبما يحقق األستخدام األمثل للموارد المائية السطحية 4 اإلنتاجعلى الزراعية وأثرها األراضي . ب مليون هكتار، وتقدر مساحة 12.22لية لليمن المساحة األجماإذ تبلغ ،في اليمنة محدودمن الموارد ال ي الزراعيةضااألرتُعتَبَر مليون هكتار، منها 6.36بلغت م 0229المساحة المزروعة في عام بينمامليون هكتار، 6.16 بـ األراضي الصالحة للزراعة ألف هكتار، وتقدر مساحة أراضي 193ألف هكتار تعتمد على األمطار في زراعتها، و مساحة األراضي المروية 695 كتاب األحصاء السنوي الصادر )مليون هكتار 00.1أراضي المراعي مليون هكتار بينما تبلغ مساحة 6.2بات واألحراش بـ الغا ظل في و. وتمتلك اليمن تاريخا طويال في المدرجات الزراعية يمتد آلالف السنين. (م1121عن الجهاز المركزي لألحصاء عام من خالل تطبيق بعض التحسينات الالزمة على تمثل بتحسين إنتاجية األراضي الزراعية ي، هذه الظروف البيئية، فالبديل األمثل إلى حيازات قوانين اإلرث ل المتمثلة بتجزؤ الحيازات الزراعية وفقا ةالمستقبلي اتية، خاصةً، في ظّل التحّدياإلنتاجالعملية نظراً لعدم توفّر الموارد المائية الكافية و .حدودة أيضاتعتبر مفي المناطق الساحلية والسهول، فاألراضي الزراعية و. صغيرة تحسين على ضرورة التركيز يتمثل باألراضي الزراعية محدودية الحّل الرئيسي لمشكلة فان مقارنة بالكثافة السكانية العالية األراضي تسجيل ة الخاصة بوالقوانين التشريعي اإلجراءاتمن الضروري تحسين كما أنه. تحقيق األهداف الزراعيةل يةاإلنتاج . وبما يضمن اإلستغالل األمثل لهذا المورد والحفاظ عليه، ومشاكل األراضي الزراعيةضمان عدم تفاقم الصراعات لالزراعية الالزمة المناسبة وكما أن تدهور األراضي الزراعية وتصحرها تعتبر من القضايا الهامة والتي تحتاج إلى الدراسات والسياسات كما تعتبر إدارة مساقط المياه وتحسين الغطاء النباتي وتغذية . صالحة للزراعةمن تدهورها أو تحولها إلى أراضي غير للحد . من التحديات الرئيسية التي من شأنها الحفاظ على األراضي الزراعية ،المياه الجوفية انتاج القات التوسع في . ت توسع المساحات المزروعة بالقات على حساب األراضي المزروعة ت ذإ ،في اليمن توسعا ملحوظاتشهد زراعة القات % 00.3أي ما نسبته حوالي م0229في عام ألف هكتار 621تقدر المساحة المزروعة بالقات بحوالي و المحاصيل الغذائية،ب 4 Joined Annual Review Report for Irrigation Sector 2010م 0262تقرير التقييم السنوي المشترك لقطاع الري لعام : المصدر 18 أراضي الزراعة المرويةمن مساحة 5 عية للمياه وهي تمثل من األستخدامات الزرا% 32إنتاج القات يستهلك حوالي كما أن مع العلم بأن زراعة القات تتركز في منطقة المرتفعات والتي تعتبر من أكثر المحدودة المياه الجوفيةة كمي نسبة كبيرة من على المجتمع بشكل عام، خاصةً وأن األُسر ذات الدخل كما أن إستهالك القات له آثار سلبية . المناطق التي تعاني من شحة المياه ،غير أن. إستخدامهة من يالصحّ إلى اآلثارضافة باإل. خفض تنفق نسبة عالية جداً من مواردها المالية على استهالك القاتالمن اإلنتاجالنشاط ومن اً كبير اً حيزتحتّل ولذلك فان زراعة القات للمزارعين، مهم مصدر دخل من المحاصيل النقدية ويشكل القات .الزراعي في اليمن أو بالذكر أن العديد من الجهود والمحاوالت الرامية إلى معالجة مشكلة القات، غالبا تأتي بحلول بسيطة وغير فّعالة ومن الجدير وبهذا . كونها ال تأخذ بعين االعتبار وال تتناول بشكل كاٍف القضايا المتعلقة بمصادر الدخل في المجتمعات الريفيةمستدامة الزراعية يتمثل فقط بالوقوف عند واألخذ بعين األعتبار احتياجات الُمزارع ستراتيجيةاإلدور جب األشارة إلى أنالخصوص ي .الوطنية للقات اإلستراتيجيةوالمتطلبات البيئة، ومن ثم، الدفاع عن ذلك الدور خالل عملية إعداد المقترحة، اإلجراءاتجموعة وم الدراساتغير أن، تلك . العديد من الدراسات إلى تخفيض زراعة واستهالك القات خلصتوقد إن ما ينبغي القيام به هو تطوير استراتيجية وطنية متعّددة القطاعات . زراعة القات فيترّكز بشكل أساسي على النواحي السلبية .القاتبزراعة وإنتاج وتجارة وإستهالك ية، الصّحية، والثقافية المرتبطة اإلقتصادة، اإلجتماعيقضايا تتناول بشكل شامل ال وإجراء تقييم اإلجراءاتإتخاذ ينبغي هوحيث أن قطاع الزراعة هو صاحب الدور الرئيسي في أي إستراتيجية مرتبطة بالقات فان الريفي فيما يتعلّق بعائداته على المزارعين مقارنةً بالمحاصيل الزراعية البديلة، اإلقتصادواقعي حول تأثير القات على ة العريضة العاملة في مجال إنتاج وزراعة وتسويق ونقل وتجارة القات وفرص العمل البديلة ماعياإلجتوتأثيرذلك على الشريحة باألضافة إلى تطوير استراتيجية بعيدة المدى من شأنها العمل على االنتقال إلى زراعة بديلة وإحالل . التي يمكن توفيرها للريفيين واقتراح المحاصيل الزراعية البديلة للمزارعين، والمصادر المعيشية البديلة محاصيل بديلة ذات قدرة تنافسية مع القات؛ و تقييم لُمسّوقي القات؛ و إدخال عمليات وتقنيات زراعية محسنة ألنتاج القات بما من شأنه تخفيض استهالك المياه الجوفية وغيرها من .ألستخدام اآلمن والسليم للمبيداتالموارد وا الزراعي التسويق معوقات . ث يعانون من صعوبةن الصغار فالمزارعي. على جميع المستوياتتسويق المنتجات الزراعية في اليمن الكثير من التحّديات اجهيو التسويقية معلوماتالنظام قصورضافة إلى باإلاألسواق المالئمة لمنتجاتهم، ب ةقمناسبة والمتعلات الاإلرشادلحصول على ا (MIS .)تتوفّر لديهم فرص التسويق الكافية، ويعود ذلك إلى الهيمنة التقليدية ألسواق الجملة المزارعين الصغار الأن كما عدم كفاءة أسواق المنتجات الزراعية وعدم تقديمها أي باألضافة إلى . لهم الداعمةمنظّمات الجمعيات وال وضعفوالتجزئة، وغياب التشريعات والقوانين ،ر والفواكه العالميةومعظمها غير متسقة مع مواصفات أسواق الخض ن،الزراعي ينللمنتج اتخدم كافإن سلسلة القيمة غير مطّورة بشكل ف، من ناحية أخرىو .الرقابة عليها وغياب ،المنظمة لألسواق ومراكز اإلعداد والتجهيز . ها األولىحلافي مرالتخزين ال زالت التعبئة والتغليف، والحفظ ووتجهيز، ال عملياتخاصةً وأن لدى الكثير من المزارعين، التي يواجهها المزارعون الصغار في التسويق، غير أنهم قادرون على تخطّي نفسها المشاكل بعض الكبارويواجه المزارعون تحسين مفاهيمهم بحاجة إلى إن المزارعين التجاريّين ف وبشكل خاص،. البعض منها نظراً لحجم مشاريعهم ومواردهم المالية التوّسع في أعمالهم ودخول أرادواالممارسات التجارية، خاصةً إذا و، اإلستراتيجيةتطوير الخطط والتخطيط، عملياتب المتعلقة ها من قبل الحكومة، غير أنوبتدخل بسيط وبالرغم من أن األسواق في اليمن تعمل بحّرية . أسواق التصدير للمنتجات الزراعية باألضافة إلى ؛ همأرباحولكي يتمّكنوا من زيادة انتاجيّتهم للمزارعين الصغار ي الزراع اإلرشادفي مجال لمزيد من الدعم بحاجة ل خاصة المعايير الوتطبيق وإعداد تعاونيات وجمعيات المزارعين؛ التساهم في تعزيز وتمكين القواعد واألنظمة التي تطوير غليف، والحفظ والتخزين للمنتجات الزراعية من التعبئة والتوتقديم الدعم الالزم لتطوير عمليات التجهيز، ؛ والجودةتحسين ب .توفير القروض الُميسِّرة للمزارعينخالل 5 1121كتاب األحصاء السنوي، –الجهاز المركزي لألحصاء 19 معوقات التصدير الزراعي . ج فبالرغم من . د منها بشكل كامليستفاها القطاع الزراعي في مجال الصادرات الزراعية إال انه ال كبالرغم من األمكانات التي يمتل غير أنها تباع بأسعار زهيدة وبأسلوب استغاللي وعدم حصول المزارع على ألسعر المجدي الجودة العالية لبعض المنتجات، وبالرغم من وجود بعض الُمصّدرين ذوي الخبرة والمعرفة في هذا المجال، فهناك العديد من الشركات . للصادرات الزراعية الزراعي، وتقوم بتأسيس مراكز تصدير وشراء التجارية والجمعيات والكيانات التصديرية الجديدة تنخرط في مجال التصدير أضافة لذلك، يواجه قطاع . األجهزة الالزمة دون أن تتوفّر لديها المعلومات المالئمة والكافية في مجال ومتطلبات التصدير . ة بشكل كافالتصدير العديد من الصعوبات من أهمها عدم توفر مواد التعبئة والتغليف للمنتجات الزراعية في األسواق المحلي دريج والتصنيف فباألضافة إلى أن مواد التعبئة والتغليف المحلية متفاوتة الجودة والحجم والمظهر وعدم وجود معايير رسمية للت تجات العالية الجودة بأسعار منخفضة ال تتواءم نرة المصدرين الزراعين مما يترتب عليه تصدير هذه المأضف إلى ذلك قلة خب . نفس الوقت إعطاء المستوردين للمنتجات الزراعية اليمنية انطباع سيّئ عن المنتجات الزراعية اليمنيةمع جودتها، وفي ضعف التوجه التصديري للحاصالت البستانية ؛ فما زالت األساليب التقليدية تمارس في قطف وتعبئة الثمار باإلضافة إلى والنقل المبرد والمخازن المبردة Precoolingائل التبريد السريع ن وسأكما , والنقل في كثير من المزارعوعمليات التداول التغليف مجالوعدم مواكبة الجديد في ، ومحطات التعبئة الالزمة للمحافظة على الثمار من الحصاد حتى التعبئة غير كافية وتقلل من المنافسة , اليف التسويقباإلضافة إلى أن ارتفاع تكاليف الشحن البري والبحري والجوي المبرد تزيد من تك, والتعبئة ولتحسين التصدير الزراعي وتطويره في اليمن، فاألمر يتطلب وجود جمعيات .للمنتج في أسواق التصدير الخارجية هالسعري تعاونية وجمعيات نوعية قوية؛ ورفع مستوى الوعي للُمصّدرين الزراعيين؛ وخلق عالقات قوية بين المصّدرين والمستوردين؛ الجمركية؛ والتدريب حول اإلجراءات؛ والتدريب في مجال السياسات ورفة الصحيحة بخيارات وبدائل التصديروالشحنوالمع فإمكانيات النمو متوفّرة بشكل كبير، .واأليفاء بمتطلبات الصحة والصحة النباتية للدول المستوردة المهارات التجارية األساسية .ر والنضوج لكي يستفيد بشكل كامل من الفرص المتاحةغير أن التصدير الزراعي بحاجة للتطو الدور الفعّال للحكومة وعدم توّفر التمويل غياب . ح . لقطاع الزراعي في اليمن، تبيّن بوضوح أن الدعم الذي تقّدمه الحكومة اليمنية للمزارعين اليمنيين محدود جداً اتقييم من خالل في هافروعووزارة الزراعة والرّي، معها على لدرجة يتعّذر الميزانيةتخفيض تعود إلى والتيواألسباب دائماً هي نفسها، المدخالت الزراعية يقوم بدعم ( AFPPF) الزراعي السمكي اإلنتاجتشحيع ، صندوق غير أن. القيام بمهامها المحافظات تكاد تكون منعدمة بسبب عدم توفر ة الحكوميواألنشطة والخدمات وظائف الالعديد من إن فمع ذلك، و. لتعاونيات والمزارعينل الزراعي والبحوث الزراعية واألنشطة والوظائف المتعلقة اإلرشادبتقديم خدمات المتعلقة التمويل الالزم لها وخصوصا األنشطة بعملها غير قادرة على القيام مكاتب الزراعة في المحافظات إضافة إلى أن العديد من باعداد السياسات والتشريعات وتطبيقها ومن ذلك . ومحدوديتها وتجدر األشارة إلى عدم توفر التجهيزات الكافية للمختبرات ذات العالقة. الالزم نظراً لعدم توفّر التمويل .ألنشطة القطاع الزراعيل الكافي التمويوفير في إيجاد الوسيلة المالئمة لت كبر يتمثلن التحّدي األأكله يتبين بشكل كاف عدم توفر خدمات االقراض . خ المنح، والقروض وتقّدم القروض، ،خالل السنوات األخيرة وبشكل ملحوظبالرغم من تناقص األقراض الزراعي بشكل عام ، (ACU" )األتحاد التعاوني الزراعي"المسّجلة لدى للعديد من المزارعين األعضاء في التعاونيات الزراعية المحدودة الفائدة بسبب عدم عضويتها في األتحاد التعاوني الزراعي والذي تعاونيات ال تستفيد من هذه القروضالغير أن كثير من الجمعيات و يشترط على الجمعية التعاونية أن يكون لديها حّد أدنى من عدد األعضاء، كما يُشتََرط على كل عضو أن يمتلك حّد أدنى من . بير نسبيا لكي يحق لها التسجيل في االتحاد التعاوني الزراعيمساحة األرض الزراعية، وأن يتوفر للجمعية التعاونية رأسمال ك ولهذا السبب، فان هذا المصدر للقروض والمنح في متناول المزارعين الكبار أو المتوّسطين، ويحرم من ذلك المزارعين الذين ال وبالرغم من تحوله إلى بنك تجاري . يتنطبق عليهم الشروط، والجمعيات والتعاونيات الغير مسّجلة في األتحاد التعاوني الزراع يقّدم القروض الزراعية في مجاالت متعددة ( CAC Bank-كاك بنك" )بنك التسليف التعاوني الزراعي"كامل الخدمات فاليزال 20 وبنسب فائدة تحّددها الحكومة، غير أن جميع خدماته االقراضية متاحة فقط لمن يمتلكون أراضي، أما المزارعين الذين ال لكون أراضي زراعية والمزارعين المستأجرين لألراضي، والذين يعتبرون من أكثر الفئات احتياجاً لألستفادة من قروض يم في اليمن، والتي تعتبر التمويل األصغر بأنشطتها مؤخراً وفي المقابل، بدأت بنوك. البنك ال يمكنهم الحصول على هذه القروض فأن عدم توفّر ورغم ذلك كله، . الميسرة للكثير من المنتجين الزراعيين الصغار بنوك واعدة في توفير القروض الصغيرة الخدمات االقراضية تعتبر من أهم المعوقات التي يواجهها المزارعين الصغار و المزارعين الذين ال يملكون أرضاً، في حين أن . يةاإلنتاجقها المشاريع التجارية الكبرى قادرة على الحصول على قروض ومنح لتطوير مراف نقل محدود للمعلومات والتكنولوجيا للمزارعين . د بالغة كونه يمثل ركيزة أساسية في عملية التنمية الزراعية والريفية وتعزيز األمن الغذائي ، أهمية الزراعي اإلرشاديكتسب الزراعي اإلنتاجمستقبلية التي تهدد ، ومواجهة التحديات الي للمزارعين والسكان الريفييناإلقتصادوتحسين المستوى المعيشي و تفعيل وبالتالي فأنه من األهمية بمكان العمل على .الوطني في ظل عولمة نظام السوق الحر واتفاقيات منظمة التجارة العالمية ف الزراعي وأجهزته الوطنية في عموم الجمهورية والعمل على إعادة تأهيل وتعزيز وتطوير قدراته في مختل اإلرشاددور الجوانب بما يمكنه من أداء دوره بكفاءة وفاعلية خالل المرحلة المقبلة في تحقيق األهداف التنموية المنشودة وتلبية متطلبات .زراعية ومواجهة التحديات القادمةالتنمية ال ر على األستفادة من تقنيات الزراعي في اليمن غير قاد اإلرشادأصبح وضع وفّر الموارد والميزانية الكافية،تإذ أنه ونظرا لعدم والمعارف العلمية الحديثة سواء تلك المتعلقة بالزراعة والتجارة والتسويق او التقنيات األدارية الحديثة، كما أن التدريب اإلرشاد وبالرغم من ان هذا الوضع يشكل . الزراعي اإلرشادخدمات جزء منفي مجال التسويق او التجارة والتصدير الزراعي ليس تحديا كبيرا إال انه في نفس الوقت يشكل فرصة كبيرة للبدء بقوة و خلق خدمات إرشاد زراعي متطورة يمكن من خاللها إشراك اإلرشادوفي هذه المرحلة، فإن توفر الموارد، وتوفير بعض الدورات التدريبية لموظفي ية اإلرشادالقطاع الخاص في العملية وبالتالي، يجب اتخاذ . اتب الغير كافية، لن تساهم فعلياً في عملية تطوير القطاع الزراعيالزراعي الغير محفّزين وذوي الرو الزراعي، األمر الذي سيكون عامالً أساسياً في تحسين انتاجية قطاع اإلرشادالجريئة إلعادة إحياء خدمات اإلجراءاتبعض .الزراعة ، وفي زيادة الدخل لدى السّكان الريفيين عايير الجودة والسالمة ضعف تطبيق م . ذ ذات الجودة العالية، وحالياً، يتم القيام بذلك في بعض الخضرواتالفواكهة ولتصدير البعض من تمتلك اليمن إمكانية كبيرة تحسين سيساهم في للتدريج والمواصفات القياسية إن تطوير نظام . التي تستقبل الواردات بأدنى المعاييراألسواق في المنطقة إضافة لذلك، سيتمّكن . طلب أكبر عليها وخلقاألسواق األجنبية، كما سيؤّدي إلى رفع أسعارها فيلمنتجات اليمنية ا سمعة المستهلكين بعض هنالك استعداد من قبل أن ، حيث المنتجاتهذه تصنيف تدريج والمستهلكون في اليمن من االستفادة من عملية الفقراء من الحصول على ونكفي الوقت نفسه سيتمكن المستهل، وعالية جودةت ذات تحّمل الكلفة االضافية مقابل شراء منتجال ات الزراعية للمنتجوالمواصفات القياسية التصنيف التدريج وإن نظام ف لياوبالت. هذه المنتجات باسعار تتوافق مع قدراتهم المالية يؤدي إلى بما منتجاتهم الزراعية،التداول لواد تحسين عمليات الحصشجيع المزارعين على من شأنه ت يعتبر متطلب أساسي وضع تلك المعايير، إضافةَ و العمل على إعدادبالتالي، يجب و. التي يقّدمونها بجودة أفضللمنتجات لأسعار أفضل حصولهم على أنه أن يشّجع األمر من ش هذاإن . إلى ضرورة تطوير استراتيجية تواصل لتعميم تلك المعايير على القطاع التجاري والعام سواء في التصدير لالسواق الخارجية أو البيع في الُمزارع على انتاج محاصيل ذات جودة أفضل لكي يحصل على أسعار أفضل . األسواق المحلية 21 دور المرأة في قطاع الزراعةتهميش . ر . التسويقوالغذاء والتصنيع الغذائي إنتاج تشمل أنشطة واسعة النطاق ب دورا مهما في العمل الزراعي، حيث تقومالريفية لمرأة ل إن الدور الرئيسي الذي تلعبه النساء في مجال الزراعة غير معترف به بشكل عام ضمن اإلحصاءات الحكومية وعمليات صنع :ما يليمن بينها . من التحّديات الهاّمة التي تواجهها النساء الريفيات في مجال الزراعة اليوم عديدهنالك الفبالتالي، و. القرار  لرّي؛الحصول على مياه ا وصعوبة، الشرب الكافية ر مياهعدم توف  باألضافة إلى محدودية الزراعي والخدمات األخرى بالمستوى المطلوب للنساء الريفيات اإلرشادقديم خدمات عدم ت ، ؛التدريب  لبرامج تنمية المرأة ين المانحوالمؤسسات الدولية محدودية التمويل من من قبل الحكومة وتخصيص موازنة كافية عدم ؛الريفية  ؛ وصعوبة حصولها على القروض النساء اللواتي لديهن ملكية رسمية لقطع األرضعدد قلة  حصول النساء على تعترف بضرورة تحسين مستويات ( 0220منذ عام )للحّد من الفقر اإلستراتيجيةالخطة بالرغم من أن ؛النافذه بهذا الخصوص نانيتفعيل القولم يتم قطع أرض، غير أنه  التعاونيات التنموية، والجمعيات، وحّد من مشاركة النساء في المشاريع، تالسائدة والتي ة اإلجتماعيالعادات والتقاليد بعض ؛قاسوومن بيع منتجاتهن مباشرة في األ  أة الريفية في الزراعة؛والبيانات المتعلقة بدور المروالبحوث محدودية الدراسات ف مساهمة القطاع الزراعي في األمن الغذائيضع . ز وقد عرفت . األمن الغذائي مشكلة رئيسية في اليمن، وبإمكان القطاع الزراعي توفير جزء كبير من الحّل لتلك المشكلة يعتبر للوفاء زمتينالال والنوعية المجتمع بالكمية أفراد لجميع الغذاء رتوف"بـ الغذائي األمن( الفاو) والزراعة األغذية منظمة عام ( Global Hunger Index" )مؤشر الجوع العالمي"حسب بو "ونشطة صحية حياة أجل من مستمرة بصورة باحتياجاتهم التي في العالم من بين البلدان 11صنّف اليمن البلد رقم ذائي في اليمن مرتفعة جداً، حيث تُ الغ انعدام األمن، ال تزال نسبة 0229 % 1.1إلى 0222عام % 1.9القمح من منتوج في األكتفاء الذاتيإضافة لذلك، انخفضت نسبة . الغذائي منانعدام األتعاني من غيرات لمخاطر صدمات الت ةمعّرض الواردات الغذائية، وبالتالي، فهيعلى شكل كبير عتمد ب، مما يعني أن اليمن ت0262عام عدد السكان زيادةأدى إلى األسعار إلى ارتفاع في أسعار األغذية، مما تغيروقد أّدت الصدمات األخيرة في . األسعار العالمية في بالتالي، لتحسين وضع األمن الغذائي في اليمن، يجب و. 0221 في عام% 01.0نسبة ليصل إلى الذين يعيشون دون خط الفقر ؛ وتطوير تعمل في المجال الزراعيفية التي ال الدخل لألسر الري ةزيادوانتاجها المحلّي؛ زيادة على الدولة أن تعمل على . زراعية اضيالذين ال يملكون أرالمزارعين إلى تنمية المزارعين الفقراء و تهدفلقطاع الزراعي لسياسات ". الوطنية لألمن الغذائي اإلستراتيجية"، قامت الحكومة اليمنية مؤخراً بالموافقة على المتفاقمةوسعياً لحّل مشكلة األمن الغذائي بصّحة يتمّكنوا من العيشلفي جميع األوقات لجميع اليمنين الغذاء الكافي والصّحي توفير " على اإلستراتيجيةرؤية تلك وتنصّ ( 6: )سية لالستراتيجية، فهي كالتاليأما األهداف الرئي." نين غذائياً لى جميع السّكان أن يكونوا ُمؤمّ أي أنه، يجب ع –ونشاط من السكان مع حلول العام % 92تحقيق األمن الغذائي لـ( 0)؛ 0262حلول العام بلغذائي إلى الثلث األمن احاالت إنعدام تخفيض .على األقل في السنة% 6تخفيض مستوى سوء التغذية لدى األطفال بنسبة ( 3)؛ و0202 تسريع ال( 6) :وهي أولوية، 61من أصل 1على وسيساهم القطاع الزراعي في تحقيق تلك األهداف الرئيسية من خالل العمل ق اسوتحسين فرص الوصول إلى األ( 0)القطاعات الواعدة؛ فيعملية خلق فرص العمل والنمو المحابّي لألمن الغذائي في األسماك من خالل االستعانة بالقطاع /األغذيةوتصنيع تحسين مستوى التكنولوجيا في عملية تجهيز ( 3)البنية التحتية؛تحسين و 22 زيادة ( 2)تخزين الحبوب؛ إلمكانيات المادية والفعلية لحفظ وتحقيق أفضل ابالكفيلة اإلستراتيجيةخطط وضع ال( 1)الخاص؛ ؛ للماصيل واألنشطة البديلةلترويج ازراعة القات و التوسع في الحّد من ( 1)؛ والزراعة المروية المطريةة في الزراعية اإلنتاج . االدارة المستدامة للموارد المائية عزيزت( 1)ئية في المناطق الريفية والحضرية؛ لموارد الماعلى ا الحصولزيادة إمكانيات ( 1) الوطنية لألمن الغذائي خطة عمل تنفيذية مؤلّفة من سبعة نقاط، حيث سيكون للقطاع الزراعي اإلستراتيجيةإضافة لذلك، تتضّمن تحسين عملية ( 0التنمية الزراعية؛ لتعزيزمن زراعة القات استخدام سياسات الحدّ ( 6: دوراً بارزاً في تحقيق ثالثة منها، وهي .بشكل حاسم قطاع المياهالوطنية ل اإلستراتيجيةتنفيذ ( 3إدارة مخاطر األمن الغذائي؛ و الوطنية للقطاع الزراعي ستسعى في كل األوقات إلى المساهمة في تخفيض نسبة انعدام األمن الغذائي، وقد اإلستراتيجيةإن اإلنتاجفالزيادة األخيرة التي شهدها . الوطنية لألمن الغذائي اإلستراتيجيةضمن لها دورها في ذلك أكبر مما هو متوقّع يكون إن مشكلة . طاع الزراعي إمكانيات كبيرة جداية، تشير إلى أن للقاإلنتاج، إضافة إلى الفرص الُمتاحة لتحسين محليالغذائي ال التوّسع في ب الوطنية لقطاع الزراعة يتمثل اإلستراتيجيةفي ، أحد العناصر الرئيسية ة، غير أنوارد المائية تبقى بارزالم شحة . الزراعي في ظروف الزراعة المطرية اإلنتاج المناخي التغيير . س الزراعة قطاعّي على قد تمت األشارة بوضوح إلى تأثيرات التغيرات المناخية و، في اليمن رئيسية قضيةيُعتبَر التغيير المناخي تقييم تأثير التغيير المناخي على قطاعّي الزراعة "بعنوان 0229عام في اليمن في التقرير الصادر عن البنك الدولي المياه و في اليمن قد يتراوح بين م0622ويشير التقرير إلى أن التغيير المتوقّع في نسبة األمطار عام ." يةجمهورية اليمنفي الوالمياه، غير أن، التقرير أيضاً يبدي مخاوفاً كبيرة حول نسبة . على المستويات القائمة% 12وزيادة بنسبة % 11انخفاض بنسبة التغيير المناخي على المدى توقعاتوتعتمد . سنة 62في تلك النسبة خالل حاداالستهالك الكبيرة للمياه الجوفية، ويتوقّع هبوط في المدى من خالل إيجاد وتنفيذ التشريعات والقوانين المنظمة ة، وذلك، للمياه الجوفي الضخ الجائرمشكلة لبعيد على حلا مياه لحماية الموارد المائية الجوفية، الحفاظ على الاستراتيجيات المباشرة الفورية في تنفيذ ويوصي التقرير بضرورة . القريب إن الوضع الحالي لنماذج فعام، بشكلو. األمطار مستوىالذي يتوقّع حصول انخفاض في األحتمالوللحماية من خطر انخفاض نسبة األمطار مقابل ) األحتماالتال يزال غير قادر على تأكيد احتمالية حصول أي من " التغييرات المناخية العالمية" لى وفي جميع األحوال، ينبغي ع. ، وذلك، بسبب عدم توفّر البيانات الكافية في هذه المنطقة من العالم(ارتفاع نسبة األمطار درجات الحرارة وهطول األمطار في كافة المناخية المتعلقة ب وتوثيق المعلوماتفي مراقبة وتسجيل األستمرارالحكومة اليمنية على مدى فترة زمنية أطول لكي يتم دراستها بشكل متسلسل بتواريخ مختلفة من توفير البيانات الالزمة بما يمكنأنحاء اليمن ترشيدالتي من شأنها ستراتيجيات ألا ضافة إلى ضرورة مواصلة العمل فيلمناخية في المستقبل، باالوتحليل مناحي التغييرات ا .استخدام المياه الجوفية 23 IV. استراتيجية القطاع الزراعي الرؤية . أ الغذائي، مناألوتحسين العمل، فرص خلقو يةلريفمناطق الا في الدخل زيادة في اً رئيسي دورا أن يلعبالقطاع الزراعي يستطيع .الطبيعية دوإستدامة الموار البيئة حمايةنفسه لوقت اوفي األهداف . ب وزيادة ،الزراعي اإلنتاجزيادة وتحسين خالل االستدامة، والمساواة منوزيادة النمو، بالهدف العام للقطاع الزراعي يتمثل :على النحو التالي الزراعي القطاع أهداف تلخيصن يمكخاص، وبشكل. الفقيرةللفئات سيما ال الريفية، المناطق في الدخل المزارعين، الوعي لدى زيادةو ،الزراعية في توفير المدخالت التحسين خالل من المحلي من الغذاء اإلنتاج زيادة -6 ؛وتسهيل الحصول عليها الزراعي خدمات االقراض وتوفير لمزارعينلدى ا الدخل زيادة خالل من ةالريفي اتمعالمجت في الفقر مكافحةالمبذولة للمساهمة في الجهود تعزيز -0 ؛الريفية العمل فرص وزيادة ؛المجتمعية والمرأة الريفية المشاركة دور وتفعيل ، البيئة على المحافظةضمان إستدامة الموارد الطبيعية و -3 ؛ة التسويق وخفض الفاقد بعد الحصاد وتنمية القدرات التصديريةكفاءتحسين -1 :التالية اإلستراتيجيةالعناصر ةتنمية الزراعيالأن تتضّمن عملية يجباألهداف ، هذه لتحقيق و الزراعية على يةاإلنتاج تحسين على التركيز فان األمر يتطلب للزراعة، الصالحة األراضيإلى محدودية بالنظر -6 ؛الصعيدين النباتي والحيواني ري السيلي ، واألستفادة من أنظمة حصاد المياه والتوسع في الزراعة ة الري من المياه الجوفية وتطوير منظومة الرفع كفاء -0 ؛المطرية ؛البيئة وحماية الغذائية االحتياجات تلبية في الريفية المرأة دور تعزيز -3 ؛إدارة مساقط المياه وإعادة تأهيل المدرجات الزراعية وحماية ضفاف الوديان -1 24 V. اعيالزر استراتيجيات تنمية القطاع i. (الخضروات والفواكه) المحاصيل البستانية الوضع العام (0 ن مزارعيالالذي يقوم به الشاق العمل بفضل، وذلك عالية جودةوبالفواكه وروات متعددة من الخض اأنواع اليمن تنتج تزرع في اليمن إذ .السنة مداروالتي توفر إمكانية إنتاج لتلك المحاصيل على ية المناسبةمناخالظروف البفضل و ،اليمنين وأنواع أخرى من ،سالبطاطووالتمور، الموز،و، المانجوو، القرعياتو ،البنو ،المختلفة والحمضياتالموالح أنواع حيوياً دوراً لعبوالفواكه ت المحاصيل البستانية من الخضروات فإن ،بالتاليو. اكهة والخضروات ذات الميزة التنافسيةوالف لمواجهة هام جداً على المستوى الصغير اإلنتاجويُعتبَر . كبير وطني فخر مصدرعتبر تما ك الوطني، اإلقتصاد في . فياً عندما يتوفّر منه فائضاً للبيعدخالً نقدياً إضا يوفر األحيان، من كثير كما أنه، في ،األحتياجات الغذائية لألسر الزراعية التصنيع الغذائي قطاع دعم أيضاً يمكنه كما التصدير، قطاع دعمفيلعب دورا محوريا في التجاريالزراعي اإلنتاجأما فيخلق فرص عمل و دخللل رئيسي مصدر اليمن في واتروالخض لفواكها المحاصيل البستانية منعتبَر وت .المحلي .الريفي اإلقتصاد طن 190222 صديرحيث تم ت اليمن، صادرات في بصورة واضحة وتساهم المحاصيل البستانية من الخضروات والفواكه ،م 0262خالل العام %60 بمعدل زيادةالزراعية الصادرات تشهدقد و .م من الخضروات والفواكه0229 عام متري من البستانية الصادرات ومعظم. من إجمالي الصادرات الزراعية% 12حوالي روات اكهة والخضووتشكل صادرات الف بميزات موسمية نادرة في إنتاج بعض أنواع اليمن وتتمتع. السعودية العربية المملكة إلى ذهبتوالفواكه الخضروات .في قمتههذه األنواع إنتاج الميزة فرص تصديرية عندما يكون اكهة وتوفر هذه ووالف واتالخضر يات التعاون، وتعتبر. ال تتمتّع بالقدرات الكافيةفي اليمن واتروالخض الفواكه والجمعيات الداعمة ألنتاج منظماتالإن الزراعي، والتسويق اإلنتاج في ة وهامةحيويّ رأُطُ المزارعين منظمات من وغيرهاالعاملة في مجال التصدير جمعيات لاو ومن الجدير بالذكر . الحيازات الزراعية الصغيرة أصحابوصغار ال والذي يسود فيه المنتجون اليمن، مثل بلد في سيما وال الوطنية المتعلقة برامج الو خططمن الوبإمكانهم االستفادة ،حال من حيث التنظيمليسو بأفضل التجاريين المنتجين أن وخدمات التكنولوجيا،وإنتاج ونشر البحوث،جوانب في ضعيفاً الحكوميمازال الدعم ومن ناحية أخرى، . تسويقلبا يةاإلنتاج تحسينفي أساسي عتبر عاملت يوالت، التجاريينللمنتجين و الصغار لمزارعينالمناسبة لالزراعي اإلرشاد .بشكل مالئم افي حال توفره الزراعية والفواكه تارومن الخضالبستانية بالمحاصيلالخاصة مدخالت ال (2 ولتحسين إنتاجية . كافيةمتوفرة بصورة ليستوالخضروات اكهةولفمجال ا في يةاإلنتاج لتحسينالالزمة إن المدخالت تحسين العمليات و ،المناسبة مبيداتلاو، األسمدةالمر يتطلب توفير البذور المحسنة والخضروات والفواكه في اليمن فان ا في البلدان اإلنتاجية الزراعية والتي ال تزال منخفضة مقارنة بمستويات اإلنتاجباعتبارها شروطا أساسية لزيادة الزراعية المتخصصة في إنتاج وتسويق البذور المحسنة صة وبالتالي فانه من الضروري تطوير الشركات الخا. المماثلة في المنطقة بما من و تقنيات زراعة األنسجة الزراعي اإلرشادفي مختلف المناطق اليمنية باإلضافة إلى تحسين البحوث الزراعية و اإلنتاج ر القروض الزراعية الميسرة يشكل عائقا كبيرا أمام زيادةن عدم توفإال أ. ية الزراعيةاإلنتاجشانه تحسين وتطوير ومع ذلك، فان . وهنا تبرز الحاجة إلى المساعدة من البنوك التجارية ومؤسسات اإلقراض والتمويل الصغيرة واألصغر محدودة الفائدةالزراعي والسمكي ومن خالل بنك التسليف التعاوني الزراعي يوفر قروض اإلنتاجصندوق تشجيع غير أن برامج التمويل واألقراض هذه ليست . عداد الصادرات الزراعيةللجمعيات لتمويل مشاريع إنشاء األسواق ومراكز إ الشركاء والمستأجرين الذين ال يمتلكون األراضي نمتاحة للمنتجين والمزارعين الصغار وخصوصا بين أوساط المزارعي ية و اإلنتاجهما في تحسين لي فان توفر المدخالت المحسنة و بأسعار مقبولة يمكن ان يلعب دورا ماوبالت. التي يعملون فيها .الخضرواتاكهة ووزيادة الدخل في مجال الف 25 النقديةالمحاصيل وروات المحاصيل البستانية من الفواكه والخضات يإمكانو اإلنتاج(: 1)جدول رقم 6 نسبة كفاية للطلب اإلنتاج المحلّي 2009 2005 المنتجات /المساحة طن /اإلنتاج هكتار /ةالمساح طن /اإلنتاج هكتار فواكه 82,796 764,790 92,888 988,679 العنب -6 12,424 107,753 13,488 129,385 50% التمر -0 13,773 29,990 14,764 56,760 71% الموز -3 9,075 89,905 10,264 132,418 100% (عمب الفلفل)البابايا -1 1,340 20,588 1,512 25,117 100% المانجو -2 23,240 341,838 25,818 404,573 100% البرتقال -1 6,579 83,979 8,268 112,502 65% الليمون -1 1,799 14,082 2,154 23,039 82% اليوسفي -1 1,063 13,258 1,486 22,216 100% الخوخ -9 2,366 11,049 2,568 12,838 100% الرّمان -62 2,438 22,191 2,699 26,200 100% التفاح -66 1,940 11,275 2,306 20,074 45% اللوز -60 4,746 8,547 5,285 9,986 25% أخرى -63 2,022 10,335 2,276 14,541 100% خضار 73,480 877,820 88990 1,090,479 البطاطس -6 17,155 217,759 21,497 278,022 100% الطماطم -0 15,059 204,446 18,071 251,269 100% البطيخ -3 11,468 144,212 13,364 172,148 100% البصل -1 12,284 173,112 14,072 215,500 100% الشمام -2 2,763 27,502 3,102 31,598 100% البامية -1 3,067 17,904 3,718 22,579 100% البسباس -1 2,997 16,810 3,577 20,777 100% أخرى -1 744 7,194 1,059 9,443 100% المحاصيل النقدية 197,270 190,360 240,455 264,537 البنّ -6 28,821 11,331 34,497 18,924 99.7% السمسم -0 18,794 19,363 22,613 24,285 95% القطن -3 17,609 20,573 19,664 24,895 32% التبغ -1 8,116 17,694 10,169 22,577 54.6% القات -2 123,933 121,399 153,512 173,856 100% 6 .9000، وزارة الزراعة والرّي، مارس 9002-المجّلد السنوي لإلحصاءات الزراعية: درالمص 26 والفواكه واتمن الخضر البستانية المحاصيلنظام تسويق (7 ينالمحلّيإلى الوسطاء منتجاتهم ون ببيعالمزارعيقوم ، حيث اتقليديفي اليمن الخضرواتو نظام تسويق الفواكه يعتبر الكثير من غير أن. هاأو تصديرالذين يقومون بتسويقها محليا في األسواق المحلية، أو لتّجار المدن مها بدورهوبيعلي ال زال قطاع التسويق يواجه قصورا في و. زليفي اليمن يتم استهالكها على المستوى المن الخضرواتو منتجات الفواكه اإلرشادخدمات و، يةمعلومات التسويقالأنظمة كما أن. التخزين/والحفظالتعبئة والتغليف، مجال األعداد والتجهيز و ك، إضافة لذل. ينلُمزارعل وزيادة العائد بحاجة إلى تطويرها بهدف رفع الكفاءة التسويقية، التسويقيةالتسويقي، والبحوث من ناحية أخرى . نظام التسويق في اليمنز يعزبما بشكل كاف مؤهلةليست التجزئة الجملة وأسواق إن مراكز أسواق ف الزراعية من الخضروات والفواكه المنتجات فان ضعف أنظمة التدريج والمواصفات القياسية يؤثر سلبا في أسعار بعض تفقد وبشكل عام،. والفواكه واتمن الخضر الحصاد بعد ما دة الفاقدزيا كما أن. التصدير وأسواق المحلية األسواق في ، يمكن نسبياً من خالل إستثمارات بسيطة و ،المتبع في اليمن تسويقال نظامظل فيالخضروات والفواكه الكثير من قيمتها .وكبار المنتجين صغارلكل من كبيرة عائدات قيتحق .والفواكهروات الخضمن البستانية للمحاصيلالدعم الحكومي (4 فالدعم. نهاولالتي يبذاألستفادة القصوى من جهودهم ن يياليمنللمزارعين ال تتيح ية ونظام التسويق اإلنتاجإن مستوى القروض الزراعية ريفتوو التعاونيات، تشكيلو ،الزراعي اإلرشادو البحوث مجاالت في األهمية بالغ أمر الحكومي جودةتحسين يضمنالجودة بما معاييرفات القياسية ووالمواص التصنيفمة التدريج وأنظإيجاد وتطبيق و ،الميسرة باإلضافةو. التصدير وأسواق متطلبات األسواق المحليةإستجابتها لوالفواكه وبما يحقق واتالمنتجات الزراعية من الخضر التعبئة و، في مجال التجهيز القروض توفير تلك يجب أيضاً والخضروات، الفواكه لمنتجي القروض الزراعية توفير إلى الفواكه لمنتجي المتاحة األسواق عدد زيادة وذلك بغرضومراكز التصدير، التصنيعو التخزين،/الحفظ والتغليف، الزراعي على استخدام األصناف المحسنة واالستخدام األمثل اإلرشادتركز البحوث ويجب أن كما . الخضرواتو في ،عالمر معدالت استخدام األسمدة في اليمن واحدة من اقل معدالت استخدام األسمدة في الوتعتب. للمدخالت الزراعية وتعتبر. لديها الخضرواتكل شجرة من أشجار الفاكهة وكل حقل من حقول إنتاجية زيادةإلى فيه اليمن الوقت التي تحتاج تحسين يُعتبَر من أبرز العوائق أمام المياه فرتوعدم خاصةً وأن لحكومة،ات األساسية لؤوليمن المس الموارد المائية إدارة فياسيا أسكما انه من الضروري أن تقدم الحكومة دعما . التجاري اإلنتاجالزراعية سواء لإلنتاج الصغير أو يةاإلنتاج ومعاييروالتصنيف أنظمة التدريج وتطبيقالقوانين التجارية، وإيجاد و ،الغذائية السالمةو التجارية، العقود تطبيق، مجال لمحاصيل ذات الميزة لالدعم تقديم كما يجب .الخضرواتو لفواكها األمكانات المتاحة في مجال منعظيم األستفادة لتالجودة مان، والعنب، واللوزيات، والحمضيات، والطماطم، والر ،ة مثل النخيل، والمانجواإلجتماعيية واإلقتصادالنسبية واألهمية . الخضر والفواكه األخرى محاصيلوالبصل، و البستانية في مجال المحاصيل النموإمكانيات و مجاالت (5 المانجو تصديرلتوسع في لكبيرة مع توفر فرص . مزدهرة الخضرواتو الفواكهمحاصيل لجميع المحلية قاسواألتعتبر لباميةكا ،عاليةالقيمة ة النسبية والذات الميز الخضروات محاصيل لبعض بالنسبة األمر وكذلك ،والحمضيات والبطيخ والبن المزارعين تؤّمن ، حيث أنهاالمشاتل الزراعيةإكثار البذور وباألضافة إلى توفر فرص النمو في مجال . وغيرهاوالبصل ،هناككما أن . وبعض الخضروات الفاكهة أشجار وشتالت ،الخضرواتو البطاطا، بذور من عاليةبأصناف ذات جودة والفل الزينة، نباتاتو ،التوابلك ،المتخّصصة المحاصيل مجال في هاستكشافبحاجة إلى دراستها وإ فرصال من العديد عالية محاصيل هيو، والبن، وفول الصويا، والتبغ، والسمسم، والقطن والفاصوليا الخضراء الحار، الفلفلو ، الياسمينو تتمتع الخضرواتو لفواكهالمنتجات البستانية من ا فإن ،مبشكل عاو. األرض من صغيرة مساحات في إنتاجها يمكنو القيمة .المستدامة يةاإلقتصاد لتنميةا تعزيز من شأنه ماوالتعاوني ب الخاص القطاع وتنمية فرص عملبأمكانية توفير وخلق 27 والفواكه الخضرواتمجال المحاصيل البستانية من البرامج ذات األولوية لتعزيز النمو في (2 ،المحسنة والشتالت البذور في مجال إنتاج الخاص القطاع ودعم تشجيع :خرىاأل مدخالتلانة ومحسّ البذور ال -6 .المنخفض الدخل ذويتسهيل الحصول عليها من قبل المزارعين و معايير إيجاد وتطبيق نظام وطني للتدريج والتصنيف والمواصفات القياسية و :جودةال ومعايير تنصيفوال التدريج -0 وخاصةً،فيما يتعلق والتفتيش، إجراءات للتنفيذ أيضاً، والذي يشمل، ،الخضرواتو اكهةوالف واعأن جودة ألهمال .الخاصة بذلك المعلومات لنشروبرامج توعية إعالمية تطوير استراتيجيةباألضافة إلى . الُمصّدرة بالمنتجات ة والمتخصصة في محاصيل معينة النوعي التجاريةوالشركات الجمعيات تأسيس :يةالتسويقوالجمعيات منظماتال -3 . والقادرة على نقل قضاياها لمتخذي القرار ،ذات العالقة التكنولوجياو التسويق، مجال في المنتجين لدعم .المنتج حسبب المزارعين لصغارمتخصصة يةتسويق تعاونيات إنشاءباألضافة إلى الرئيسية، البستانية لمحاصيلاألحتياجات المائية ل حول مقارنة القيام بدراسة :البستانية للمحاصيل المياه استخدام -1 في كل منطقة المياه فرمستويات تو حسبب المختلفة المحاصيل إنتاج الحّد من أو لتشجيع سياسات وضعبغرض المختلفة اإلنتاجوبحسب الميزة النسبية لمناطق على حدة ثة بما في ذلك الميكنة الزراعية من الحراثات وآالت الحدي اإلنتاجدعم وتشجيع إستخدام تقنيات : التقنيات الحديثة -2 .البذر والتجفيف والتلقيح وغيره 28 ii. (لحبوب واألعالفا)المحاصيل الحقلية الوضع العام (0 الموارد المعيشية من أساسي جزءتعتبر و اليمن، في الزراعية األراضي من٪ 21 فعالواال تحتّل زراعة الحبوب أما البشري، كحبوب لالستهالك استخدامها يتم إذ أهمية، األكثر من الحبوب الرفيعة وتعتبَر الذرة. عينالمزار صغارل باألنواع مقارنةً األعالف من كبيرة كميات حيث أنها تنتنج جاف أو أخضر كعلف فيُستخدم النبات من الخضري الجزء طريقة لهف ،خنالد أما . مرويّةال راضياألفي و ،مطريةال مناطقال في الرفيعة الذرة زراعة ويتم. األخرى من الحبوب والشعير القمح تتم زراعةو. وكعلف للحيوانات المنزلي، لالستهالككحبوب ه أيضاً انتاج حيث يتم ،ةمماثل ةمزدوج استخدام تم زراعتها في يكما والمناطق الشرقية باألعتماد على الري بالسيول ،باألعتماد على األمطار المرتفعة، المناطق في .في المنطقة يةالمناخالظروف حسبموسمين مستوى انخفاض هو البيانات هذهفي مما يلفت األنتباه و. والبقول والحبوب األعالف من اإلنتاج معدالت أدناه الجدول نيبيّ إذ ،المحاصيل الزيتية نتاجمحدودية إ هو والملفت أيضاً . في البالد الرئيسي الغذاء هو الخبز رغم أن اليمن، في القمح نتاجا واردات على تقريباً كليا تعتمد اليمن تزال الو. محليةال حتياجاتألا بعض فقط لتلبية السمسميقتصر ذلك على محصول حدث كما المستقبل، في العالمية األسعار التغييرات في صدمات مواجهة خطر أمام البالد يضع مما ،وزيت الطهي القمح يتم بغرض إستخدامه اإلنتاجحيث أن جزء كبير من الرفيعة لذرةاانتاج إرتفاع الجدول أدناه ين منويتب. 0221 عام في مقارنة بالدول األخرى في متواضعازال معدل إنتاج الحبوب في اليمن ال يبشكل عام، و. كأعالف لألنتاج الحيواني هناك حاجة إلى دراسة وتحليل و .حبوبك همن نقدي كمحصول أهمية أكثروتعتبر زراعة الذرة كمحصول علفي . المنطقة .والحبوب األعالفو الحيوانية الثروة انتاج بينالعالقة المدخالت الخاصة بالحبوب واألعالف (2 الزراعية لمحاصيل الحبوب يةاإلنتاج البذور المحسنة الالزمة لزيادة قلةيعاني إنتاج المحاصيل الحقلية بشكل عام من المحسنة وحدها فالبذور. تينسن كل البذور المحسنة والشعير إلى القمح اف المثلى يحتاج مزراعوففي الظرو .واألعالف ، فبالرغم من وجود المؤسسة العامة ألكثار البذور المحسنةوفي هذ المجال، . %32 بنسبة يةاإلنتاج من تزيد أن بإمكانها من الطلب % 60-62إذ أن البذور المحسنة ال تغطي سوى .المطلوبة ولكنها ال تنتج الكميات الكافية من البذور المحسنة المحلي، كما أن األصناف المحسنة ال يتم تجديدها إال بعد سنوات طويلة، واألصناف المحلية رغم أنها أصناف ال يتستهان عية على جميعالزرا فهناك حاجة ملحة لتنفيذ المزيد من البحوث ،ومن ناحية أخرى . بها فهي ال تحضى باألهتمام الكافي الصالحة األصناف وذلك بغرض الحصول على أفضلمحصول القطن، وبما في ذلك البقوليات محاصيل الحبوب، أنواع إن تأسيس وإقامة شركات إلنتاج البذور . والتي تتميز بمقاومتها للجفاف والملوحة على حد سواء المطرية، للزراعة ، ودعم هذه الشركات من خالل البحوث التطبيقية، من شأنه أن يساعد ةلمختلفالمحسنة من قبل القطاع الخاص في المناطق ا .في تطوير و تعزيز هذا القطاع أضف إلى ذلك، ان . السماد العضوي باستثناء الحبوب، عملية انتاج في تستخدم ال الزراعية المخّصبات ويمكن القول أن أن بعض أنواع الحبوب يتم زراعتها باستخدام نظام الري زراعة وانتاج الحبوب بشكل عام ال تعتمد على الري، غير بين منطقة وأخرى يتفاوت والحصاد الحراثة معدات فرإن تو. بالسيول، والذي يعتبر البديل العملي الوحيد إلنتاج الحبوب إيجار تكاليف وترتبط الزراعية، المعدات باستئجار عادةً، والمتوسطين، ويقوم المزارعين الصغار. البالد على مستوى المدرجات في الحبوب أما عملية انتاج. ومدى توفر اآلالت الزراعية الديزل المعدات الزراعية إرتباطا مباشرا بسعر .اآللية في هذه المناطق والحصاد نظراً لصعوبة استخدام معّدات الحراثة الجّر، حيوانات على فتعتمد الزراعية، 29 واألعالف الحبوبمحاصل وإمكانيات اإلنتاج(: 2)جدول رقم 7 نسبة كفاية للطلب اإلنتاج المحلّي طن متري / المنتجات 2005 2009 طن /اإلنتاج /المساحة هكتار طن /اإلنتاج /المساحة هكتار الحبوب 688,752 495,590 677,725 674,488 الذرة الرفيعة -6 429,986 263,691 392,780 311,504 99.9% الذرة الشامية -0 38,504 31,108 37,402 56,087 10% الدخن -3 99,737 66,640 97,688 61,527 100% القمح -1 86,010 112,962 117,525 222,129 7.3% الشعير -2 34,515 21,189 32,330 23,241 97.5% البقوليات 36,627 58,616 43,716 81,822 (الدجرة) اللوبيا -6 18,010 37,479 18,758 50,567 100% العدس -0 7,966 5,582 10,031 8,047 15% الفول البلدي -3 2,310 4,432 4,131 7,264 17% الحلبة -1 4,108 5,765 5,396 7,910 62% بقوليات أخرى -2 4,233 5,389 5,400 8034 %.25 األعالف 122,803 1,541,288 163,002 2,119,908 الحشائش -6 4,312 50,670 5,687 68,680 100% علف الذرة الرفيعة -0 97,790 1,267,580 130,743 1,750,219 100% البرسيم -3 20,701 223,038 26,572 300,909 100% واألعالف الحبوبأنظمة تسويق (7 محلياً ها يتم استهالك واألعالف الحبوب منتجات معظمف. غير منظّمة اليمن فيواألعالف الحبوب منتجات تسويق إن عملية الحبوب نقلب التجار حيث يقوم ،المحلية التقليدية األسواق الى يذهبف ،اإلنتاج فائضأما . األسرة مستوى على أو فمثال، خالل فصل الشتاء، يتم ؛ التي تعاني من نقصخرى األسواق األ إلى، فائض التي يتوفر فيها قاسواأل من واألعالف المستورد، القمح التجارية لمخابزاوتستخدم . الجبليةالمرتفعات مناطق إلى الساحلية السهول من الرفيعة الذرة أعالف نقل المطلوبة ةالحيواني فعالاألالعالئق المركزة و منتجيكما أن . ونادرا ما يتم األعتماد على الحبوب المحلية في هذا المجال الطهي زيتل أما بالنسبة. المستوردةالشامية الذرةمشتقّات و الصويا فول على كبير بشكل يعتمدون لدواجنج ااألنت الحالية وبدون حصول أي اإلنتاجوبشكل عام، وفي ظل ظروف ومستويات . محلياً ، فيتم إستهالكة السمسم من خرجالمست من الحبوب لدى اإلنتاجتعتبر فاعلة وكافية ألستيعاب فائض المحلية التقليدية ، فأن هذه األسواق اإلنتاج في زيادات ان تصديرها إلى الخارج ال تعتبر من العوامل الهامة، وعليه ، فلنظر إلى حجم الواردات من الحبوبوبا. المزارعين .ون منعدمةوالتعاونيات الخاصة بذلك تكاد تك فالجمعيات 7 .1121، وزارة الزراعة والرّي، مارس 1112-المجّلد السنوي لإلحصاءات الزراعية: المصدر 30 واألعالف لحبوباالحقلية من محاصيل للالدعم الحكومي (4 . الزيتية البذوركذلك و الحبوب أنواع لجميع المحسنة البذور أصناف ونشر توفيرمجال في ارئيسي ادور لحكومةتلعب ا لم يتم ، أنه كما. المجال هذاطوير تل المطلوب المستوىب ليست غير أنها، التي يتم القيام بها،األنشطة البحثية هنالك بعضو كما يجب العمل على توفير . وحمايتها تعريفها المحسنة وبما يضمن البذورأصناف على لمصادقةإجراءات لأي إعتماد . الزراعي اإلرشادنظام من خالل ،لدى المزارعين حول التقنيات الزراعية المحسنةالمعلومات ورفع مستوى الوعي نويقوم هذا المخزوقد . لحبوبمن اإستراتيجي احتياطين ومخز إيجاد إلىاليمن حاجةويجب األخذ بعين األعتبار أهمية و لحبوب،المحلية ل سوقال في هاماً دوراً ب غير أنه سيلع المستوردة، الحبوب على، باالعتماد في المقام األول، االحتياطي فيالقيام به ،عليها ينبغيبل للحكومة، يمكنمما الكثير هناكف ،بشكل عامو. السوق أسعار على للتأثير كما يمكن استخدامه .وتطوير هذا المجال تعزيز كيفيةل كما يجب عليها أن تعمل على التخطيط لحبوب،ا مجال محاصيل الحبوب واألعالف في مجال النموإمكانيات ومجاالت (5 في اليمن مساعدة من شأنهالمطرية، الزراعة وتطوير الزيتية، المحاصيل وإدخال ،إنتاجية المحاصيل الحقليةتحسين إن والالزمة البذور المحسنة توفير سيساهم في مجال إكثار البذور كما أن، تطوير. االستيراد،تخفيف و الغذائي، األمن مجاالت يمكن رفع كفائة من ناحية أخرى .آخرى للمزارعين وتوفير محاصيل نقدية ،انتاج الحبوب على المستوي الوطني يادةلز .(وغيرهمثل التحزيم المضغوط ) طرق التجهيز المناسبةخالل من نقل وتسويق منتجات األعالف لحبوب واألعالفا مجالالبرامج ذات األولوية لتعزيز النمو في (2 :إن هذه القائمة غير شاملة، غير أنه، بإمكانها أن تتضّمن التالي. لحبوب واألعالفا في مجالالبرامج الممكن إدخالها بأهمقائمة فيما يلي،  المحلّية باألضافة إلى إجراء الدراسات والبحوث الخارجية، البحوث من االستفادة: مطريةال في مجال الزراعةبحوث ال للجفاف تهاومقاوم ية العالية،اإلنتاجوالتي تتميز بواألعالف الحبوبمحاصيل من جديدة أصناف لتحديد االضافية ةمختلفال والمناخات الزراعيةالمناطق فيالزراعية البحوث باإلضافة إلى، إجراء. األحتياجات المائية المنخفضة ذاتو .استخدامها التي ينبغيالمناسبة الزراعية تقنياتوتحديد ال ،المناسبة من المحاصيل لكل منطقة األنواع لتحديد اليمن في  البذور ذات العالقة بأنواع المعلومات لنشر عملي وفّعال برنامج وضع – المطرية الزراعي في مجال الزراعة اإلرشاد باألعتماد على األمطار وتحسين إنتاجية الحبوب الحبوب انتاج في وبما يساعد في التوسع الزراعية والتقنيات .واألعالف  السعي والتوسع في مجال البذور المحسنة وتشجيع إنشاء : والمدخالت الزراعية المحسنة البذور في مجال التوسع والتوسع .مشاركة القطاع الخاص في هذا المجال باألضافة إلى توسيع .المتخصصة في هذا المجالجمعيات الوتنمية تفعيل دور الرقابة على الجودة والمصادقة باألضافة إلى .خالت والتقنيات الزراعية المحسنةدفي مجال األسمدة والم .البذور والموافقة على إكثار الجديدة، واألصناف على البذور  على أسعار السوق بالنسبة ه ستراتيجي من الحبوب، وتأثيراإلحتياطي ودور اإلدراسة الحاجة إلى : األمن الغذائي .لحبوبللقمح، ووضع سياسات الستخدام االحتياطي من ا  توفير اآلليات والميكنة الزراعية المناسبة ومعدات الري الحديث: اآلليات والميكنة الزراعية. 31 iii. لثروة الحيوانيةا . الوضع العام (0 والمنتجات الحيوانية الثروة من يكفي ما تنتج ال فاليمن. اليمن في الزراعة قطاع من هام جزء الحيوانية الثروة تعتبر اليمن من نتاجإ المثال، سبيل فعلى. األلبان ومنتجات اللحوم،والحيّة، الحيوانات من هائلة كميات تستوردو الحيوانية، الطلب؛ من %21.1 ال يلبّي سوى الدواجن من المحلّي اإلنتاجكما أن المحلي؛ الطلب من %10.1 ال يلبّي أكثر من الحليب بينما، تحقّق اليمن . الطلب المحلّي فقط من% 13.1تلبّي والماعز، لضأناو ر،ابقاأل لحومالمنتجة من كّميات الفي حين أن، .والعسل في انتاج البيض كتفاء الذاتي الكاملاأل والعديد تمتلك بعض الموارد من الثروة الحيوانية، األرياف في الفقيرةوالفئات المزارعين صغار من العظمى إن الغالبية كذلك، تستهلك. للنقود الحاجة عند يمكن بيعها توفير، ةدمدخرات أوأرصكلتي يمتلكونها ا الحيوانية الثروة عتبرونمنهم ي على المستوى الحيواني اإلنتاجن أ كما .هاماً غذائياً مصدراً تمثل كونها ، والحليب كالبيض الحيوانية، المنتجات األسر التي الزراعية المحدودةض ااألر فيين الصغار الذي ينتجها المزارع الزراعية المحاصيل علىأيضاً تأثير له ،الصغير أن يتم يمكن التي المحاصيل من غيرها وتتنافس مع يتم انتاجه، ما من كبيراً جزءاً تشّكل قد حيث أن األعالف ،ونهالكتيم بإمكانه أن الحيواني لدى صغار المزاعين اإلنتاجأية تحسينات في إدخال إن فبالتالي، و .بيعها أو مباشر استهالكها بشكل باألضافة إلى زيادة استهالك المنتجات الحيوانية لألسر الريفية، وذلك، من خالل يلعب دوراً هاماً في تحقيق األمن الغذائي في لألسر الريفية إذا تم لتوفير الدخل االضا واعدةهناك فرص . باناأللبيع المواشي ومنتجات ريقعن طزيادة الدخل ضافةً إلى باإلر المستغلّة، كالجلود واألصواف، والتوّسع في انتاج المنتجات الثانوية، كاألجبان، غياللموارد اأسواق تطوير .ريفيينسّكان الالهم في تحسين دخل المزارعين وامصادر جديدة للدخل، كإنتاج العسل، بإمكانها جميعاً أن تستطوير الدواجن، أما بالنسبة لقطاع. والتطور النمو على لديه القدرةو اليمن، في مورداً هاماً الحيوانية للثروة التجاري اإلنتاجيُعتبَر نتجي أنه بيد المحلي، الطلب يلبّي ئي الأستهالك الغذإنتاج الدواجن لألغير أن، . البيض على المحلّي كامل الطلب يلبّي فهو برامج فهنالك أما بالنسبة للماشية،. ردالمستو المجّمد الدجاج من أعلى راسعيباع بأ الذي الحيّ الدجاج من هائلة كميات إن وضع مرافقف وبشكل عام،. خاصةال مزارع التسمينبعض باألضافة إلى األلبان، مجال إنتاجكبيرة في ومشاريع من إمكانية استفادتها إضافةً إلى ية،اإلنتاج لزيادة إضافية وتقنيات مدخالت استخدام غير أنه، باإلمكان جيد، الماشية الثروة قطاع في للنمو كبيراً مجاالً هناك أن يبدو بيض ،ال باستثناء انتاجو. المدّربينالمختصين والفنيين من المزيدم إستخدا التي ) البروتينية العالئق المركزة معظم استيراد يتم ،ففي الوقت الراهن. بالرغم من النقص الكبير في األعالف الحيوانية، .القطاع هذا سالمة على تؤثر قد الواردات على االعتماد كلفة كما أن، (الصويا تعتمد على فول صغار المنتجين في أن إالمن هذا القرن األخيرالحديثة وبعض مزارع التسمين في العقد األلبان إنتاجرغم انتشار مزارع شركات القطاع الخاص لب في الغا سيطر عليهتالحيواني باستثناء قطاع الدواجن الذي اإلنتاجالقرى مسئولون عن غالبية اإلحصاءات وفقاللحوم الحمراء والبيضاء والمنتجات الحيوانية األخرى من المحلي اإلنتاج إجمالي قيمةلغ ب. والمختلط والمنتجات الحيوانية اللحوم الحيوانات و المستورد منإجمالي قيمة وبلغ. مليار لاير(611)م حوالي 0221 عامالمتوفرة ل .مليار لاير( 19.9)العام حوالي األخرى لنفس اإلنتاجفي الوقت الحالي يشكل . ية إلى بداية السبعينياتلنت اليمن تعتمد إلى حد كبير على المنتجات الغذائية المحاك % 02الحيواني اإلنتاج يشكلو، %32من الناتج القومي بينما كان يشكل في الماضي أكثر من % 02الزراعي أقل من الدجاج المجمد والحيوانات الحية و ،الخارج خاصة من البرازيل ورد منستمن اللحوم ومنتجاتها ت% 22كما ان . تقريبامنه .من القرن اإلفريقي ولتطوير قطاع الثروة الحيوانية والحفاظ على صحة الثروة الحيوانية المحلية وتنميتها وتوفير غذاء صحي ومناسب للسكان يجب العمل على تحسين األنتاجية من خالل التربية والرعاية والتحسين الوراثي، كما ،تالمنتجاتلك والحد من إستيراد ألمراض ومكافحتها والسيطرة عليهالتأثير ا يةاإلقتصادإلى أعمال األبحاث والدراسات تنتقلان للخدمات البيطريةيجب 32 ية الحديثة للدولة وخاصة في المجال اإلقتصاد للتوجهاتمواكبة لتكون للمكافحة، ةياإلقتصاد الجدوىأساس على .باألضافة إلى الدراسات المتعلقة بتأثيرات التغذية والرعاية والموارد الوراثية .االستثماري والتنموي همية الثروة الحيوانية في االمن الغذائي اليمني كما ان بأالخدمات البيطرية تطوير الثروة الحيوانية وأهمية اهمية وترتبط من اليمنيين يعيشون تقريبا ٪13ية ، حيث اإلقتصادمن مساهمتها ة للثروة الحيوانية تعتبر اكثر اهمية اإلجتماعياالهمية الزراعي اإلنتاجالثروة الحيوانية التي تشكل جزءا كبيرا من تمتلك الريفية وغالبية األسر الريفية التجمعات السكانية في . الصغيرة او التي ال تمتلك االرض ذات الحيازات ومصدرا رئيسيا للدخل بالنسبة لألسر اإلنتاجويقدر .مليارات دوالر أمريكي 1.8أكثر من مليار لاير او 312الكلية للثروة الحيوانية باكثر من قيمة التقدر 2.1أو لاير مليار 622في الوضع الحالي ...( اللحوم والحليب والبيض ، والجلود ، والعسل، والسماد)الحيواني سنويا برامج التغذية والرعاية والتدريب أن يتاح للمزارعين وسترتفع هذه القيمة الى الضعف في حال .مليار دوالر أمريكي . الحيواني اإلنتاجالتربية وفي مجاالت يدة إلى حد معقول وتقديم المشورةجالالخدمات البيطرية واألرشاد الحيواني و األوبئة واألمراض الحيوانية ، وذلك بسبب موقعها بامكانية دخول سيما فيما يتعلق في وضع حساس وال يعتبر اليمن فيما يتعلق ا و شبه الجزيرة العربية، وكذ( معظم الحيوانات المستوردة التي توفر) الجغرافي على مفترق الطرق بين أفريقيا األمراض لديها القدرة على التأثير وتؤثر في كثير من هذه و .الطيور البرية المهاجرة من الشمال إلى الجنوب والعودةب أو الهجمات المتكررة المزمنة ( حمى الوادي المتصدع وانفلونزا الطيور) حادة البشر ، سواء في شكل أوبئة على الواقع الحيوانية باالضافة الى االمراض المنقولة عبر الغذاء والتي تنتقل من خالل استهالك المنتجات ،...( ، والسل البروسيال) ن حساية مكتكما .في وفيات بشرية عديدة و ارتفاع معدالت االعتالل في مناطق مختلفة من البالدالملوثة، هذا كله يتسبب . الوضع في تدهور الصفات الوراثية وضعف برامج الرعاية والتغذية والتربية والتحسين الوراثي ي حيث تعتبر افريقيا موطن لمعظم االوبئة الحيوانية التي تشكل خطرا معظم االستيراد للحيوانات من القرن األفريقويتم وادي المى حكما ان . كبيرا على الثروة الحيوانية المحلية وعلى الصحة العامة في حال تسربها الى اراضي الجمهورية م إال أن 0222/0226هجمته والول مرة في اليمن عام المتصدع تشكل خطر كبير، رغم السيطرة على المرض بعد SAT - 2بعد ظهور . جمات الحمى القالعية المنتظمة مألوفة في اليمنه. معاودة ظهور المرض وانتشاره يضل خطر قائم ، كما ان في دول الجوار في شبه الجزيرة العربية، الحمى القالعية أصبحت من المشاكل التجارية الكبيرة في المنطقة تعداد األغنام والماعز . م0222ر باليمن بشكل واسع رغم أن الفيروس عزل فقط في عام اعون المجترات الصغيرة منتشط طوير ت . ها محليا وأيضا التصدير إلى الدول المجاورةب ارجدخل أساسي لالت رر مصدبمليون رأس وتعت 61أكثر من ية وعلى الصحة العامة لحماية اداإلقتصت الصغيرة واالوبئة ذات االهمية االمجتر استراتيجية وطنية لمكافحة طاعون .ها تعتبر من المهام الوطنية األساسيةب ارجحلية واالتمانات الوالحي مليون 622مليار لاير او 02تقدر بــ لحيوانات نفوق ا لمزارعين من خاللالتي يتعرض لها ا الخسائر السنوية المباشرة تقدر الخسائر ية ، وبالتالي اإلنتاج٪ من 02 تصل الى ( العتاللا)ا الخسائر المباشرة المرتبطة باألمراض دوالر ، بينم مقبول المستوى الللحد من تلك الخسائر إلى و .امريكي مليون دوالر 022او مليار لاير 12بحوالي اإلنتاجالسنوية من للخدمات ينبغيفتكا ، ر وحماية البالد من استيراد أو ظهور أمراض أكث( ٪ على األقل في المدى القصير والمتوسط 22) نتشار الجغرافي لألمراض التحديد امن التي تمكنهاالالزمة ان تمتلك الموارد ،االستمراريةوعلى أساس ،البيطرية اتخاذ القرارت على اساس استراتيجي فيما يتعلق بالتدخالت ، واألمراضات واالنواع لمسببات العترالموجودة ، وتحديد باالضافة الى طبيعة اللقاحات والعالجات ، المالئمةوتوقيت تلك التدخالت واتخاذ التدابير الصحية البيطرية وتحديد مكان العمل على تنظيم أنشطة رعاية الثروة الحيوانية وتحسين برامج التغذية بما من شأنه الحد ينبغيكما .التي يمكن استخدامها ل األمراض المعدية المنقولة،من عمليات األستيراد من الخارج وبالتالي الحد من دخو األهتمام بتحسين التغذية والعناية بالثروة الحيوانية، والعمل على تعزيز الشراكة بين بين اإلدارات المعنية بتنمية وتطوير ان تكون ال ي الكبير على الثروة الحيوانيةاإلقتصادذات التأثير الحيوانيةواألمراض مكافحة األوبئةالثروة الحيوانية، كما أن 33 البيطري الترصد خالل منوذلك للسيطرة السريعوالتفاعل المبكر او اإلنذار إال إذا اعتمدت على مبدأ وىذات فاعلية وجد اإلجراءاتاتخاذ يتطلب والذي ( وتشخيصها مخبريا عن األمراض الحيوانية ذات الطبيعة الوبائية والتحرياالستقصاء ) كما ان تعزيز الدور الرقابي للخدمات البيطرية على مدخالت صحة الحيوان .صالهللحد من المرض او استئ السريعة وكذا الدور الرقابي على والخدمات المقدمة يلعب دور مهم في فاعلية ونوعية الخدمات البيطرية المقدمة للمزارعيين باالضافة الى دور . االدمي المنتجات الحيوانية بحيث تكون منتجات سليمة من الناحية الصحية وصالحة لالستهالك ولهذا سيكون من المهم اعادة بناء الخدمات البيطرية وهيكلتها . الخدمات البيطرية في الحفاظ على البيئة و الصحة العامة ووضع السياسات واالستراتيجيات واالنشطة الكفيلة بتعزيز وبناء القدرات وتطوير البنية التحتية التي تتناسب والمهام .التوجهات الحديثة لوزارة الزراعة والريالجديدة و إنتاج وإمكانات الثروة الحيوانية ( 7)جدول رقم 8 الثروة الحيوانية ومنتجاتها 2112الواردات 2112 2115 الوحدة الحيوانات 1,567,295 1,447,240 رأس األبقار 9,087,216 7,723,973 رأس األغنام 1,493,046 8,883,315 7,695,661 رأس الماعز 383,533 357,010 رأس الجمال 1,230,692 1,197,281 رأس خاليا النحل طن متري/ منتجات الثروة الحيوانية 42,122 30,334 طن حليب األغنام 52,278 39,425 طن حليب الماعز *51,002 194,016 144,680 طن حليب األبقار 9 2,671 2,169 طن حليب الِجمال 1,646 30,648 23,670 طن الغنملحم 31,649 22,675 طن لحم الماعز 4,805 31,957 23,985 طن لحم األبقار 2,482 2,297 طن لحم الِجمال 108,089 139,635 113,195 طن لحم الدجاج 1,128 930 مليون بيضة (بالمليون)البيض 927 2,485,688 1,960,611 كيلو جرام (كيلو جرام)العسل 12,102 9,715 طن الجلود 4,176 3.573 طن الصوف .لثروة الحيوانيةالخاصة بامدخالت ال (2 تعتمد الدواجن فعملية انتاج. الحيوانية الثروةيعتبر توفير األعالف من العوامل المحددة للنمو في مجال ورد سابقاً، كما يتم ،الشامية الذرةت الراهن فان جميع حبوب الصويا ومعظم في الوقو الزيتية، والبذور األغذية التي تتضّمن الحبوب على المنتجات في الغالب تفتقر و اليمن، في في بداية إنشائها ال زالت المرّكزة األعالف إن صناعة .استيرادها من الخارج 8 0262، وزارة الزراعة والري 0229كتاب األحصاء الزراعي للعام : المصدر 9 حليب بودرة 34 إضافة. لغذائييجعل العالئق المحلية قاصرة من حيث محتواها امما األخرى، الرئيسية والعناصر الحيواني، البروتين نتاج إ بينالتوازن وبالتالي، ينبغي دراسة األعالف، إلنتاج الزراعية األراضي من مساحات شاسعة تخصيص تمي لذلك، القطاع أسواق في فهي متوفرة البيطرية، كاألدوية واللقاحات األخرى، أما بالنسبة للمدخالت. لغذاءا إنتاجو األعالف أسعارها او عدم توفرها في المناطق ارتفاع بسبب للحصول عليها المزارعين الصغارإال أن هناك صعوبة على الخاص، ر او محدودية جودتها بسبب عدم توف فيالمدخالت هذه تتفاوت و. النائية لمحدودية الخدمات البيطرية في تلك المناطق في مجال إنتاج األغنام، كبيرة مشكلة اً أيض تشكل الماشية كما أن تربية. الجودة لدى الحكومة لمراقبة الفعالة اآلليات .السنوات السابقة خالل نوعية الثروة الحيوانية في مجال تحسين الكافي االستثمار يتم لم خاصةّ وأنه والماعز، .لثروة الحيوانيةانظام تسويق (7 عون الصغار يأتون فالمزار. ةجيدصورة ، تعمل با، غير أنهتقليديةأسواق أسواق الماشية في اليمن جميعها تعتبر المسالخ في اليمن أما . بمواشيهم إلى السوق المحلّية حيث يبيعونها للتّجار الذين يقومون بنقلها إلى مراكز األسواق الكبرى أسواق الدواجن الحية وتنتشر . المدن وأفي القرى سواء ذبح الحيوانات من قبل جزارين أفراد يتم حيثمتطورة فهي غير المجمدة في حين أن اللحوم ،منتجات الدواجنالمستهلكين للحوم الطازجة وتفضيل ثقافة يعكس هذا و لبالدجميع أنحاء افي من كبيرة كمّيات استيراد ويتم. الحضرية المراكز من المجتمع وفي شريحة صغيرة قبل من فقط تستخدم الطازجة أو . األسواق المحلية فيعلى الرغم من عدم كفايتها لماعز الماشية واألغنام وامع ذلك يتم استيراد وتصدير و. الدجاج لحوم أذواق مع يتناسبو اليمن، في للحيوانات التقليدي التسويق يعكس غير أنه بالكفاءة، أن ذلك ال يّتسم حين وفي مجّدداً، في الحضرية اطقالمن في ومنتجاته الحليب ُيباعو. الطازجة اللحوم أو ،(الدواجن) الحية الحيوانات في شراء المستهلكين ، بأعداد قليلةالتي ترعى الماشية الزراعية الُمنَتج من قبل األسر الحليب في حين أن ،مختلفة األحجام استهالكية عبوات ومع ذلك، فهناك قصور في التشريعات واللوائح المنظمة .في إطار القرية نفسها بيعه أو يتم استهالكه من قبل األسرة . ة والتي ينبغي تطويرهالتسويق الثروة الحيواني لثروة الحيوانيةافي مجال الدعم الحكومي (4 في ذكر سابقاً كماو. يُعتبَر قليل جداً الحيوانية الثروة لقطاع الحكومي إن الدعمكما هو الحال في بقية المجاالت األخرى، ف واألعالف ومدخالت البيطرية تالمدخال نوعية على هناك قصور من قبل الحكومة بمراقبة والمصادقة ،مجال المدخالت صغار لمساعدة الفعالة اإلرشاد برامج إن تطويرفبالتالي، و. والقدرات الالزمة الموارد توفّر لعدم نظراً اإلنتاج الحيواني منتجي مع عملالذي ت المانحين برامج بعض هناكو. كبير بشكلو ية لديهماإلنتاج زيادةالمساعدة في بإمكانه الماشية منتجي ها ال تكما أن أنشط الريفية المجتمعات من محدود عدد سوى ال تغطي ،هاغير أن ،الحيوان صحة في مجال الصغار لماشيةا الدعم بإمكان ،باألضافة إلى ذلك .تغطي الجوانب المتعلقة بتربية ورعاية وتغذية الحيوانات الزراعية وتطوير إنتاجيتها التلقيح كذلك في إدخالالماعز واألغنام والسالالت المحسنة لألبقار و نشروفي توسيع يلعب دورا مهما أن الحكومي .وتعزيز الجوانب الفنية ذات العالقة باألنتاج الحيواني الصناعي .لثروة الحيوانيةاقطاع و إمكانيات تنمية مجاالت (5 والعالئق والعالئق المركزة وإنتاج األلبان، وإنتاج األعالفوتربية الحيوانات، والدواجن، يمكن القول أن التسمين، الماشية تسمين في مجال عالتوس كذلك، ينبغي. هاوإنتاج العسل، هي المجاالت القابلة للنمو و التي يمكن التوسع فيالمتكاملة يمكنها أن توفر أسواق إضافية للحيوانات الصغيرة التسمين وبرامجمشاريع كما أن. ةمحليال اللحوم توفير لزيادة واألغنام مزارع التوّسع في من االستفادة األلبان لصناعة ويمكن. وتقليل عدد الحيوانات الصغيرة التي يتم ذبحها بأعمار مبكرة أما . األلبان ع األلبان لمواجهة االحتياجات المحلية من منتجاتيجمتبرامج إدخال و ،زيادة معامل إنتاج األلبان و األلبان ستخدام العالئق مراحلها األولى كما ينبغي تشجيع المزارعين الصغار على إ صناعة األعالف المركزة فال تزال في 35 إنتاج وتنميةفي األخير، ال يزال باإلمكان توسيع . التي ينتجونها تحيوانااللزيادة وزن وقيمة المركزة واألستفادة منها التقنيات أوساط النحالين الصغار وإدخال بين اإلنتاجالعسل واألنشطة المتعلقة به على جميع المستويات بما في ذلك زيادة ويجب األشارة هنا إلى أهمية تفعيل دور الكادر الفني .الصغاروالتوسع في توفير العبوات المحسنة للمنتجين الحديثة .المتخصص في مجال اإلنتاج الحيواني في كافة أنشطة األنتاج يوانيةالح لثروةا مجال في النمو لتعزيز األولوية ذات البرامج (2 لتحسين التزاوج المختلط بين سالالت معيّنة من المواشيالتحسين الوراثي والبحوث في مجال إجراء – تالسالال تحسين -6 .االصطناعي التلقيح تقنيات باألضافة إلى إدخال واللحوم، من األلبان اإلنتاجوالذي سيعمل على زيادة المحلية، السالالت وادخال تقنيات صناعة العالئق الحيوانية المتكاملة باستخدام الموارد المحلية المتاحة عالف تطوير زراعة األ :عالفاأل -0 .زراعة النباتات العلفية المقاومة للجفاف والملوحة وكذا تشجيع البحوث في مجاالت تطوير لى جودة الحكومية في مجال الفحص والرقابة ع اإلجراءاتتعزيز وتطوير وتطبيق –الرقابة على جودة المدخالت -3 .المدخالت الخاصة بالثروة الحيوانية، بما في ذلك، األغذية والعالئق الُمرّكزة، واللقاحات، واألدوية البيطرية الترصد )تعزيز وتطوير شبكة االنذار المبكر لالوبئة الحيوانية :مكافحة االوبئة الحيوانية وتقديم الخدمات البيطرية -1 ل السريع عبر تنفيذ جملة من التدابير الصحية للسيطرة على االمراض واالوبئة وامكانية التفاع( الوبائي والمخبري وكذا العمل على ان تكون الخدمات البيطرية الحقلية في متناول . المستوطنة وكذا حماية البلد من االمراض الوافدة . مناطق ذات الكثافة الحيوانيةالالمزارعيين عند الطلب وخاصة في المناطق النائية و لتشمل تدريب الفنيين والعاملين في هذا اإلرشادينبغي توسيع برامج –ية والتواصل البيطري اإلرشاد الخدمات توسيع -2 نيات صحة الحيوان وكذا نشر تقاألنتاج الحيواني والمجال من الذكور واألناث، وتنفيذ برامج إرشادية وتوعوية في مجال رعين الصغار وادخال تقنيات تساعد على تقليل الفاقد من االعالف والمياه وإنشاء من قبل المزا واستخدام العالئق المتوازنة تلفة ذات السالالت المحسنة والتقنيات المختربية ورعاية الحيوانات وأيضا في مجال مراكز ومشاريع إيضاحية في مجال ف المقاومة ة وتحسين اإلنتاجية وإدخال األعال، بمافي ذلك برامج تنمية األنتاج الحيواني المتعلقة بالمقننات الغذائيالعالقة . للجفاف iv. الحيواني اإلنتاجتنمية سياسة الحيواني اإلنتاجزيادة : السياسة .0 وتنمية وتطوير قدراتها الفنية والمؤسسية، بتفعيل دور األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية المجال هذا تتمثل السياسة في اإلنتاجالحيواني، بدال من القيام باألنشطة مباشرة لزيادة اإلنتاجتثمرين من القطاع الخاص في مجال خلق بيئة مواتية للمسو وبالتالي فأن األمر يتطلب تأسيس مكتب اتصال أومكتب للشراكة ضمن األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية . الحيواني .يوانيالح اإلنتاجالخاصة في مجال / لتعزيز الشراكات العامة . مكتب الشراكة .2 اإلستراتيجيةوذلك بهدف توليد االستثمارات في المجاالت بين القطاع العام والقطاع الخاص بغرض تعزيز الشراكات . جديدةفرص وخلق المعوقاتتذليل لتوفير فرص جديدة ، وتخفيف القيود والخاصة بالثروة الحيوانية سالسل القيمة ل اتمارات المحتملة، سوف يكون من المهم أن تكون هناك رؤية واضحة ألنواع االستثمارولتعظيم الفوائد من االستث الخدمات توفير مجموعة متنوعة منعلى الشراكة وسيعمل مكتب .تعزيزها لسلسلة القيمةكذلك ، ومدى مالئمتها وةالمطلوب مساعدة ، والمساعدة للمستثمرينوجيه ووالت التسهيالت، وتقديم الوساطة المالية خدمة بما في ذلك تقديم للمستثمرين ووضع الخططفي التأسيس الثروة الحيوانية ومنظماتثروة الحيوانية لالعاملة في مجال االخاص لقطاع مؤسسات ا الحيواني في اإلنتاجفي مجال الناجحة األستثمارات كما سيعمل المكتب على تقييم .ألعتبارات التمويل المختلفةوالبرامج 36 وقد تم إعداد تصور متكامل من قبل األدارة .جديدة لالستثمار لمقترحات المستفادةتطبيق الدروس منطقة، ووال اليمن . المختصة بهذا الخصوص الشراكات محفظةتشكل جزءا من والتي الحيوانية المواردخطة تنمية لالمجاالت الرئيسية .7 :المشتركةمشاريع ال/ ة المحتمل i. المراعي واألعالف a) وصيف وتحسين المراعي الطبيعية ؛دراسة وت b) وتربية النحل ؛ الحفاظ على مرافق لتقديم األعالف الجديدة والمناسبة لتغذية الماشية والدواجن/ إنشاء c) ات المائية ية العالية والقيمة الغذائية وذات االحتياجاإلنتاجإيالء اهتمام خاص إلدخال واختيار األعالف التي تجمع بين ؛المنخفضة d) ؛ف ذات القيمة الغذائية المنخفضةطرق زيادة القيمة الغذائية لألعال دراسة e) ؛كنولوجيا لتحسين استساغة األعالفدراسة وتطبيق األساليب الحديثة والت f) ؛نتاج نباتات الرعي وإنتاج العلفمنتجي البذور المحسنة إلجمعيات ودعم g) ضغط والتعبئة والتغليف الخلط األضافات الغذائية، وو الثانوية للمحاصيل،إنشاء وحدات لتقطيع األعالف والمنتجات لمنتجي الثروة الحيوانية؛ هالبيع h) ضراء حفظ األعالف الخات العمل مع المزارعين لتحسين المراعي وإعادة تأهيل المراعي الطبيعية وإدخال تقني عية المناسبة لحصاد األعالف ادخال الميكنة الزراعن طريق المساعدة كذلك واستخدام اإلضافات العلفية و( السيالج) ؛أنظمة الري الحديثإستخدام و i) ات الحديثة للحد من هدر األعالف الخضراء والجافة؛لتقنيإدخال ا j) التين الشوكيشجرة ل االستفادة من المخلفات مث (Atina ashoki) ،؛ الثانوية لألسماكأوراق الموز والمنتجات و k) ؛اريع إيضاحية مختلفةتطوير مش l) مختبرات خاصة لقياس جودة األعالف والقيمة الغذائيةدعم إنشاء. ii. في مجال األلبان  إنشاء مرافق إنتاج وتصنيع األلبان، بما في ذلك مزارع األلبان ومراكز تجميع وتخزين وتصنيع الحليب ومراكز اصفات وكذلك مومستويات سلسلة منتجات األلبان في كل بة اقالرالتوزيع والبيع وتطوير إجراءات التفتيش و ؛ألجراءات التفتيش  تقديم الدعم النوعي وتطوير المهارات القانونية والتجارية والمساعدة للجمعيات وصغارالمزارعين والمنتجين ؛  لدى كال من صغار المزارعين والمنتجين على نطاق واسع ؛ الصناعيتعزيز استخدام التلقيح  لتطوير منتجات ذات قيمة مضافة سواء كجمعيات صغيرة أو دعم جمعيات األلبان الصغيرة وتوفير التمويل الالزم من خالل إتحادات أكبر للجمعيات  دعم إنشاء مختبرات خاصة لقياس المعايير الفنية للحليب ؛  اإلبل لحليبإنشاء مزارع. iii. الدواجنفي مجال  ؛بيضدجاج المزارع وكذلك سوق للتصدير من أكثر إستقرارا للبيض المحلي محلية تطوير أسواق  التجميد ، / ة الممكنة ومرافق التبريد المحلي التحضير، ومسالخ الدواجن ومرافق الدجاج الالحمتطوير مزارع تسمح بأمتصاص التقلبات التي ، لديها القدرة والسعة الكافية للتخزين المجمدية للتسويقوبرادات التوزيع والبنية التحت 37 بة في كل اقللتفتيش والر( الهاسب)وتحديد النقاط الحرجة ليل المخاطر تحنظام إجراءات تطبيق ، وقد تحدث في الطلب .اإلنتاجمستوى من مستويات iv. المجترات الصغيرة والماشيةفي مجال  تعزيز الحصول على الثروة الحيوانية والتي ترتبط بتسويق تحسين األنتاج والتسمين بهدف التربية وتنمية مشاريع ؛أفضل للمنتجينيحقق ربح تج بشكل نوتصدير الم  اللحوم والجزارين وتجار وتحضير تجهيز ومعاملتطوير مجال اللحوم، بما في ذلك التجار والمنتجين والمسالخ ( الهاسب)وتحديد النقاط الحرجة تطبيق إجراءات نظام تحليل المخاطر تجزئة والتوزيع والبيع للمستهلك مع الجملة وال ؛المنتجات الثانويةإنتاج اللحوم ولسلة سللتفتيش والرقابة على جميع مستويات  والصوف؛ وتحضير المنتجات الجلديةوتجهيز الجلود تطوير تجارة  األعالف الحيوانية المركزةتطوير شركات األعالف الحيوانية لتصنيع. v. تربية النحل في مجال  دعم إنتاج العسل كوسيلة لتحسين -:مشاريع تربية النحل وانتاج العسلنشطة وأل( الرقابة والتفتيش)تعزيز وتنظيم سالريفية من خالل إدخال التقنيات الحديثة في تربية النحل وإنتاج العسل دون المسافي المناطق سبل العيش .بها رتهشيخصائص المنتج الذي ب  ،ي يتم واجراء دراسات حول الثغرات الموجودة كتقييم وبناء القدرات و المعارف في مجال تربية النحل في اليمن :توفير المعلومات الالزمة حول خصائص وتوزيع المراعي األكثر مالءمة لدعم أنشطة تربية النحل ؛ (6 الخبرات المحلية ؛ (0 سالالت النحل ؛ (3 ؛والحيوانات المفترسة للنحلوجود وانتشار األمراض واآلفات التي تصيب النحل (1 .تسويق العسل (2  األخذ بعين االعتبار القائم لتدريب المشترك ومراكز تربية للنحل، مع دراسة الجدوى فيما يتعلق بأحتياجات ومواقع ا بحيث تقوم هذه المراكز بتدريب السكان الريفيين وتعريفهم . هذه المراكز عند االقتضاءمثل إنشاء يلي ذلك، منها لمن تم النحل لنحل في ظروف اليمن وتوفير النحل وخالياالممارسات الحديثة في مجال تربية اأفضل ات وتقنيلبا .في مجال تربية النحل وإنتاج العسلالخاصة هممشاريعتدريبهم لبدء  مراقبة الجودة وكشف )تشجيع المختبرات الخاصة ودعمها إلجراء األختبارات الالزمة فيما يخص المعايير الفنية .للعسل( الغش  سين منتجاتهم وتسويقهاالتعاونيات لصغار منتجي العسل بما من شأنه تح/ تشجيع ودعم الجمعيات.  مساعدة المشاريع الجديدة او أنشطة توسيع األنشطة القائمة في مجال إنتاج العسل وبما يمكنهم من الحصول على (.القروض الميسرة)التمويل المناسب  (.، والشمع وغيرهاالنحل خاليا)دعم وتشجيع القطاع الخاص لتسويق المواد الالزمة والحديثة إلنتاج العسل vi. تربية دودة القز  (.الرقابة والتفتيش)وتنظيم إنتاج الحرير تطوير  بناء قدرات األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية في هذا المجال  التعاونيات وصغار منتجي الحرير لتحسين منتجاتهم وتسويقها/ تشجيع ودعم الجمعيات. 38 vii. ذلك المرأة الريفيةتقديم الدعم للمزارعين في المناطق الريفية، بما في  تنفيد دورات وبرامج تدريبية للمزارعين في المناطق الريفية، بما في ذلك النساء، والذين يعملون في مجال تربية الحيواني وفرص إنتاج وتسويق العسل وإشراكهم في تنمية اإلنتاجالمواشي، وتنمية مهاراتهم ومعارفهم بشأن فرص ؛(منخفضة الفائدة)لقروض المناسبة األعمال الصغيرة من خالل توفير ا  تشجيع إنشاء الجمعيات والتعاونيات لصغار المزارعين لمساعدتهم في الحصول على الغذاء والخدمات بأسعار .، ومساعدتهم في تسويق الثروة الحيوانية والمنتجات الحيوانية، بما في ذلك العسلمنافسة viii. تطوير وتحسين القدرات المجتمعية  الحيواني اإلنتاجالماشية المختارين وبما يكسبهم المهارات الالزمة للعمل في مجال صحة الحيوانية وتدريب مربيي ؛اإلرشادالتغذية وتقديم خدمات كذلك في مجال ، وفي مجتمعاتهم  التوسع في مجال توزيع الحيوانات للفقراء؛  المحلية ؛وانية لثروة الحيلية اإلنتاجالتوسع في تمويل المشاريع الصغيرة بهدف تحسين  مشاركة األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية في إعداد مواد التدريب والرسائل االرشادية بما في ذلك في مجال إنتاج العسل ix. الحياة البرية  تصنيف أنواع الحيوانات البرية والطيور في اليمن وتحديد مواقعها ودورات حياتها ؛  (.مثل الحدائق العامة والمحميات الطبيعية)التجارية ذات العالقة بالحياة البرية تحديد والبحث عن شركاء للمشاريع x. البحوث والتطوير a) تطوير برامج لتربية الحيوانات: b) وإنشاء األختيار وتطوير التلقيح الصناعي ية من خالل تحسين أساليب التربية بما في ذلكاإلنتاجإنشاء مزارع لزيادة ، ونقل األجنة؛ وفحص الذكور الجينية مراكز للموارد c) تحسين أساليب وطرق التربية المبنية على أساس البحث العلمي؛ d) تحسن األصول المحلية من خالل تحديد وتوصيف السالالت المحلية في جميع الفئات من الماشية، بما في ذلك الدواجن والنحل؛ e) تاج الحليب؛لتحسين إنوال سيما ، (السائل المنوي) استيراد اللقاحات المناسبة f) بعد تحديد التي يتم تربيتها محليا، من الحليب واللحوم من السالالت المحلية من الحيوانات المجترة اإلنتاجتقييم ختيار أفضلها ومن ثم األكثار وتوزيع النسل؛يتم إ، السالالت الهجينة/ السالالت المناسبة g) بي لسالالت المحلية مثل الماعز الشعولدعم وحماية ا ( يناتبنك للج) بيانات لألصول الوراثية في اليمنإنشاء قاعدة ؛(عمران) البونيغنام األو( باجل) h) تحسين الطرق التقليدية لإلنتاج الحيواني i) اإلنتاجوسائل وأدوات توفير وتحسين. j) إشراك القطاع الخاص في برامج البحوث والتطوير في مجال األنتاج الحيواني دارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية تنمية الموارد البشرية لأل .4 39 نة بمهامها و مراجعة ما روالتخصصات والخبرات مقا ة الحيوانية وتحديد المجاالتدرات األدارة العامة لتنمية الثروتقييم ق منه لديها من كوادر فنية بهدف تحديد المجاالت التي يوجد فيها نقص في الخبرات ومدى توفر الكادر الذي يمكن االستفادة كن األدارة العامة لتنمية الثروة الحيوانية من إمتالك الخبرات المطلوبة سواء من خالل توظيف موبما ي. في مكان آخر باألضافة إلى تطوير برامج تدريب وبناء القدرات وبما يمكنها من تنفيذ . أو تدريب الكادر الموجود لديها موظفين جدد .حتياجات تنمية الثروة الحيوانيةااألنشطة والمهام المناطة بها وتلبية والتسويق اإلنتاجبيانات قاعدة .5 والتسويق التي يتم اإلنتاجإنشاء قاعدة بيانات للمعلومات المتعلقة ب بما يمكنها مناألدارة العامة لتنمية الثررة الحيوانية دعم لتحليل البيانات التي اإلقتصادالتسويق و المديريات وبدعم من فريق من المحللين ممن لديهم الخبرة في مجالتجميعها من والتسويق والبحث عن فرص لالنتاج والتسويق التي ستضطلع بها جنبا إلى جنب مع القطاع اإلنتاججمعت إلعداد سياسات مرتبطة مع قواعد البيانات المقترحة لدى األدارة العامة لصحة الحيوان والبيطرةالبيانات كون قاعدة تينبغي أن . الخاص .للسماح بتبادل المعلومات ياسة الثروة الحيوانيةوحدة س .2 اإلنتاجتنمية تحديد مجاالت ،مهام هذه الوحدة الحيواني، و تشمل اإلنتاجفيما يتعلق ب تطوير خطط تنمية الثروة الحيوانيةل ي المجاالت المختلفة ذات وفقا لنتائج البحوث والبيانات المجمعة من المصادر المختلفة وف. الحيواني و مقترحات التمويل .لتلبية احتياجات األسواق المحلية وأسواق التصدير للمنتجات الحيوانية ومنتجاتها العالقة ووضع معايير للمنتجين v. السياسات التنموية لصحة الحيوان والحجر البيطري لصت وطورت بناء على ما سياسات واستراتجيات الصحة الحيوانية والحجر البيطري المعروضة في هذه الوثيقة استخ توني ويلسمور عبر شركة ايكون االلمانية وبتمويل . ورد بوثيقة سياسات الثروة الحيوانية التي قدمت من الخبير الدولي د ، والتي كانت تتويجا لنقاشات طويلة اشترك فيها ذوي .مشروع الزراعة المطرية والثروة الحيوانية الممول من البنك الدولي لجهات الحكومية زراعة، صحة، صحة البيئة، مالية ، بحوث وغيرها من ا: قطاعات حكومية)لثروة الحيوانية العالقة با جامعات ، معاهد و القطاع الخاص والتعاوني من خالل ورشتي عمل كانت االولى لجمع : سات التعليمية والمؤس( المختلفة انية بعد سنة من االولى تقريبا والتي ناقشت المال حظات تي تمخضت عنها المسودة االولى والثلاالفكار والنقاشات وا واالراء على المسودة االولى من نفس الجهات والذي تمخض عنها المسودة الثانية التي استوعبت كل المالحظات التي .تخدم تنمية وتطوير الثروة الحيوانية a) الهدف العام لسياسات واستراتيجيات الثروة الحيوانية: للمواطنينلتوفير مستوى أفضل من البروتينات الحيوانية البالدفي جميع أنحاء الحيواني اإلنتاجاجية الماشية وانتيادة ز من االمراض من خالل حماية الثروة الحيوانية تحقيق ذلك ويمكن. لمربي الماشيةي والرفاه اإلقتصادوزيادة العائد التنمية البشرية، تنمية ) ق مع األعمدة الثالثة إلطار التنمية الوطنية، وتحسين ممارسات تربية الماشية في اتساالحيوانية .(تنمية القطاع الخاصوالموارد وادارة استخداماتها b) االهداف الخاصة: الزراعي التجاري وتوليد اإلنتاجللحفاظ على األمن الغذائي و الحيواناتالتوصل الى أمان أفضل بشأن صحة وتغذية – رأس المال؛ ى غذاء صحي وصالح لالستهالك اآلدميالحصول عل – والجودة في المناطق الريفية والتربية المكثفة وذلك لألسواق اإلنتاجالوطني من خالل كفاءة اإلقتصادالمساهمة في – والتصدير؛ المحلية تحسين المعيشة ومستوى الدخل – 40 c) البناء المؤسسي واعادة الهيكلة على اساس التحديد الواضح ها للقيام بمهامها االساسيةيادة قدراتالبيطرية الحكومية لزإعادة بناء وهيكلة الخدمات : السياسة على مستوى المركز الرئيسي والمحافظات بحيث تعاد صياغة ( المهام)ائف ظالحديثة والتصنيف للويكلة للمكونات اله السياسات واألنظمة ، والرصد : ة والري المهام بما يتناسب والتوجهات الحديثة للدولة والمهام الجديدة لوزارة الزراع .تاسيس الشراكات بين القطاعات المختلفةوالتقييم ، وتوفير المدخالت والخدمات المختارة وتشجيع : االستراتيجيات o ايجاد الية تنسيق واضحة ومناسبة o اعادة بناء الخدمات الحكومية o تصميم وتنفيذ نظام اداري جيد o الالزمة مية الضرورية بالبنية التحتية والخدماتاعادة تاهيل للخدمات الحكو o تجنب تادية نفس العمل والتنافس بين قوى والقطاع الخاص معتطوير وتنظيم وتطبيق الية تنسيق تسمح بالشراكة .القائمةالتنمية o اعادة النظر بانواع انشطة الخدمات الحكومية التي يتوقع ان يتم تنفيذها d) ة البيطرية الى القطاع الخاصتفويض بعض الصالحيات الصحي: الصالحية إلدخال سياسة التعاقد على أنشطة اإلدارة العامة للصحة الحيوانية والحجر البيطري يمنح " التفويض الصحي" المجلس الطبي )الترصد ومكافحة األمراض الحيوانية مع األشخاص المؤهلين والمناسبين وكذلك المصرح لهم من قبل :في القطاع الخاص وذلك على النحو التالي( تقوم بنفس المهام جهة اخرى/ البيطري لغرض نقل خدمات محددة تتعلق بالصحة الحيوانية من الدولة إلى القطاع الخاص والعام القطاع إنشاء شراكة بين (6 .الخاص .التفويض الصحيعقود إدارة تأمين (0 :الصحية، بما في ذلك تفويض الصالحيات اإلشراف على الجوانب اإلجرائية لتنفيذ (3  المرضاالبالغ عن حدوث إجراءات.  يستدعي اإلبالغحدوث أي مرض االشتباه بحالة تفشي المرض في إجراءات التحقيق األولي في.  الذين تم نقل الصالحيات الصحية إليهم ينالبيطريمن قبل األخصائيين إجراءات تطبيق التدابير الصحية.  م ضد أمراض معينةإجراءات تنفيذ حمالت التطعي.  للمهنيين تدريبية الدورات الواإلشراف على مجال التفويض الصحي منهج رسمي معتمد للتدريب في وضع .تفويض الصحيفيما يتعلق بال( عمال الصحة البيطرية)البيطريين او النظراء  ء المهنيين الى المهنيين البيطريين او نظرا( التفويض الصحي)وضع شروط لنقل الصالحيات الصحية. رغم أن التفويض الصحي يعتبر وسيلة فًعالة واقتصادية لتقديم خدمات الرعاية الصحية الحيوانية معمول بها في كثير من :البلدان، إال أن هناك بعض القيود التي تعيق تنفيذ ذلك في اليمن وهي في القطاع الخاص لين تأهيال مناسبا مؤه في الميدان بيطريينومساعدين هناك بعض الشكوك حول مدى توافر أطباء -6 حيث و غالبية األطباء البيطريين في القطاع الخاص يعيشون في . يستطيعون تولي األنشطة البيطرية المتعاقد عليها جب أن يتواجدوا ومعظمهم موظفون لدى المؤسسات مثل شركات األدوية الحضرية وليس الريفية حيث يالمناطق .ومزارع الدواجن هناك من األطباء البيطريين يتخرجون كل سنة من كلية الطب البيطري بذمار، إال أن هناك اآلن العديد أن رغم -0 .متهاقدرحول تساؤالت حول نوعية التدريب وبالتالي نظرا ألن األخصائيين البيطريين في اليمن مإثبات وجودهفي القطاع الخاص من الصعب بالنسبة لألطباء البيطريين -3 سن بمن السهل تقديم توصيه .الحكومة يمارسون أعمال خاصة بعد ساعات الدوام الرسمي الحكومي العاملين لدى يحظر على األطباء البيطريين الموظفين لدى الحكومة من ممارسة عمل خاص، بيد أن هذا قد ال يعمل على تشريع :حل المشكلة نظرا لما يلي a. ن يُطلب من األطباء والمساعدين البيطريين الموظفين لدى تدني المرتبات الحكومية وقد ال يكون من الممكن أ .العمل الخاص عن طريق إضافي لكسب دخللديهم الحافز يتوفرفي المناطق الريفية إذا لم الحكومة البقاء 41 b. لتقديم خدمات المناطق الريفية مناسبين يعملون كقطاع خاص في بيطريينأو مساعدين قد ال يكون هناك أطباء لصحية الحيوانية والمتوفرين لتنفيذ عقود للعمل البيطري الخاص بالحكومةالرعاية ا من الصعب حاليا اعتماد أي سياسة وتطبيقها فيما يتعلق بالتفويض الصحي في اليمن نظرا ألن الوضع يتطلب مزيد من العامة من خالل عقود مع لخدمات البيطرية ا يستطيع لعب الدور الخاص بتقديم ما إذا كان القطاع الخاص حولالتحقيق اآلن هو إعادة النظر في به ومع ذلك، ما ينبغي القيام .مزيد من النقاش مع أصحاب المصلحة، كما يتطلب الوضع الحكومة على سبيل المثال، ف .بسرعة وسهولة عند الحاجة ابحيث يمكن عرضه ووضع سياسة التفويض الصحي،التشريعات الحالية، لتوظيف أطباء ومساعدين بيطريين في القطاع الخاص لتقديم العمل الميداني، فقد يكون من الصواب إذا لم يتم استخدامها . التعاقد معهم لتنفيذ أعمال أخرى مثل تفتيش اللحوم ورقابة أسواق المواشي e) سياسات متخصصة باالمراض ومكافحتها اض الثروة الحيوانية من خالل البرامج الوقائية وتقديم انتشار امرالحد من تقليل النفوق و: الهدف العام للخدمات البيطرية نوعية وسالمة خدمات بيطرية نوعية لعالج االمراض الحيوانية لحماية االنسان من االمراض المشتركة وضمان المنتجات الحيوانية :االستراتيجيات االتية فان األمر يتطلبولتحقيق هذا الهدف العام للخدمات البيطرية ونظم على اساس شبكات الناشئة االمراض امج الوقاية والمكافحة لتقليل تأثير األمراض العابرة للحدود وبرتطوير • من خالل تحسين التنسيق مع جميع الجهات المعنيةو ،الحديثةالمعلومات .وتوزيع األدوية المقدمة من القطاع الخاص خلق بيئة مواتية لتعزيز وتعميم الخدمات البيطرية • .المشتركةابير الرقابة لمكافحة األمراض تكثيف تد • .على مستوى البالد ككلعلى المنتجات ذات األصل الحيواني منتظم التفتيش الصحية وال اإلجراءاتتنفيذ • a) الوقاية والسيطرة على االوبئة: لى المدى المتوسط التقليل من تاثير االوبئة الحيوانية على الثروة الحيوانية الوطنية الى الحد المقبول ع: السياسة :و تشمل استراتيجية الترصد الوبائي االتي .ومنع دخول البالد أي اوبئة وامراض حيوانية جديدة  الجهات العامة المعنية باإلبالغ عن األمراض المحتملة، المزارعين وغيرهم من علىيعتمد (خامل)سلبي ترصد .ينظم بواسطة الكادر البيطري في المديرية  بواسطة الكادر البيطري في المديرية ترصد نشط.  المجتمع في الصحة الحيوانية عمال دريب واستخدام ت.  الخطوط الساخنةإعالمية عامة وخدمات حمالت .  تم بالنسبة لحمى كما )اء على نتائج تحليل المخاطر المقصود بن/ للقيام بالترصد الهادفمراقبة مخصصة للفرق تحديد بالمشاركةعشوائية والتقييم الريفي المسوحات بالعينة البما في ذلك استخدام ( الوادي المتصدع باستخدام مزيج من األساليب اإلنتاجمن المرجح أن أفضل سياسة هي تلك التي تتسم بالمرونة بحيث تناسب مختلف أنظمة دون توقع الُمبلٍغ أن التبليغ سيتبعه مزيد أيا كان نظام الترصد الوبائي المستخدم فانه لن يحقق االستدامةو. المذكورة أعاله : ما يلي وهذا يتطلب .من األنشطة للتحري والسيطرة .المستوى المركزيثم إلى المحافظة تمر عبر من القرية إبالغشبكة وحدة للترصد الوبائي مجهزة ومدعومة بشكل جيد لمعالجة معلومات الترصد الوبائي والقيام بتحليل المخاطر التي تم الحصول عليها إلى صناع السياسات وابالغ الطاقم الصحي البيطري على المعلوماتنقل واالستجابة وتخطيط .مستوى المديرية والمنطقة وكذلك العاملين في مجال تربية الماشية بالنتائج بة بصورة وحدة متنقلة للتحريات البيطرية مجهزة بشكل جيد ومدعومة بمختبر بيطري متنقل وقادر على االستجا . سريعة إلجراء تحريات ميدانية لمتابعة تقارير الترصد الوبائي فرق استجابة على مستوى المحافظة والمستوى المركزي تستطيع القيام بأنشطة المعالجة باألضافة إلى خدمة ميدانية .القرية/ والرقابة على مستوى المزرعة 42 b) الترصد الميداني والمخبري: اني كاملة الوسائل تغطي محافظات الجمهوريةإيجاد شبكة ترصد ميد • .إعادة التأهيل للكادر الحالي بما يتناسب والمهام الجديدة في مجال الترصد وجمع المعلومات • توظيف كادر بيطري وخاصة في المجاالت التي تفتقر لهذا التخصص وفي تلك المحافظات التي ال يتوفر فيها كادر • .بيطري القدرة على حشد التعاون بين جميع دى الخدمات البيطرية في مجال السيطرة على االؤبئة تكون ل أنالعمل على • :على وجه الخصوصو بشأن األمراض الرئيسيةالوبائية توضيحاتالمعلومات وال الجهات المعنية وجمع  مراض التعرف على االتطوير وتوسيع نطاق االتصال لتدريب المساعدين الفنيين في مجال .السريريوالتشخيص  والتي ستنفذها الفرق الميدانية عن بالمشاركة زيادة وعي المزارعين من خالل علم األوبئة . لبياناتاثناء جمع ا اإلرشادطريق  تنظيم التجار وزيادة وعيهم.  علم الوبائيات بالمشاركةتحديد أثر وقوع المرض من خالل.  مقدمي الخدمة الذي يتطلب منة لالبالغ قائمة باالمراض الواجب االبالغ عنها ووضع اليإنشاء .ابالغ الخدمات البيطرية الحكوميةلقطاع الخاص في ا  العمل على ضمان التشخيص السريري والتاكيد المخبري  تنظيم الدعم المخبري النشطة الترصد الميداني. وخاصة إعادة تأهيل لتحتيةإعادة تأهيل وتقوية المختبر البيطري المركزي والمختبرات اإلقليمية وتطوير بنيته ا • :وتقوية المختبر البيطري المركزي كمختبر وطني ومرجعي أول في البالد وتطوير بنيته التحتية وذلك لتقديم األتي  التشخيص السريع والمعتمد عليه ألمراض الثروة الحيوانية.  وصحة الحيوان اإلنتاجاختبارات الرقابة النوعية على مدخالت .  في الدراسات والبحوث التطبيقية في مجال صحة وانتاج الحيوان المساهمة.  المساهمة في تقديم خدمات تشخيصيه مرجعية للقطاع الخاص وللحفاظ على استمرارية تقديم الخدمات التشخيصية والمرجعية سيكون من المهم تصنيف الخدمات المقدمة من • :النحو التالي المختبر البيطري المركزي بحسب فئات المستفيدين على  التي تقوم بها تالتي تخص مكافحة األوبئة والمسوحات الميدانية والدراسا ةالخدمات التشخيصي وصحة الحيوان اإلنتاجالدوله فيما يتعلق باألمراض أو دراسات أخرى ذات عالقة في تحسين .المخاطر تكون مجانية على نفقة الدولة موتقيي  زارعون في الفردية والغير وبائية مساهمة الم تزارعين للحاالالخدمات التشخيصية لصغار الم .جزء من تكاليف الخدمات  الخدمات التشخيصية لمزارع التربية المكثفة للحيوانات ومزارع الدواجن المربى ألغراض وصحة الحيوان المستوردة والمنتجة محليا تكون اإلنتاجتجارية وفحوصات مدخالت .اليف التشغيل المترتبة على ذلك وأن تكون منافسةمقابل تغطية تكالفحوصات  الشعبية في توفير بعض المحاليل والمواد وتحفز الكادر والتي ستؤثر توظف تلك المساهمة .بصورة إيجابية على تحسين األداء والتميز في تقديم الخدمات c) المستوردة المنقولة عبر المواشيمكافحة األمراض أن األمراض التي تمثل التهديد األكبر للحيوانات في اليمن تتمثل في األمراض المنقولة عبر طر تحليل المخاأظهرت نتائج ويتمثل الخطر األعظم في األمراض المنقولة عبر المواشي المستوردة . الحدود والتي تصل إلى اليمن عبر الحدود الدولية المحتملة األخرى األمراض و. خرا عبر الحدود الشماليةمؤدة الحلزونية التي دخلت البالد باالضافة الى الدو. من أفريقيا وااللتهاب الشعبي البلوري في الماعز واألبقار، (البروسيال/ االجهاض المعدي ) الحمى المتموجة: التي تم استيرادها هي .، الجراب والقراد واألمراض التي تنتقل عن طريق القرادوالماعز إلبلفيروس جدري ا :التالية اإلستراتيجيةفالبد من اتخاذ ، وال سيما من أفريقيا ، تيراد األمراض من البلدان األخرىضد اس لحماية اليمنو 43  ، في قاعدة بيانات في ميناء الدخول( دخولالبما في ذلك تاريخ )والتسجيل ( األذنعالمة تضع على ) ترقيم الحيواناتالتفتيش.  منفصلة في مرافق الحجر الصحي المحسنة في مجموعاتالمستوردة شي وضع الموامرافق الحجر الصحي حتى يمكن طويرت.  ادخال النتائج في قاعدة البيانات مع رقم مرافق الحجر الصحي، و الحيوانات المستوردة خالل فترة بقائها في فحصمراقبة و .ن الحجر الصحيم خروجوتسجيل تاريخ ال( شريط األذن)بطاقة تعريف الحيوان  واشي قاعدة البيانات ومصادرة المالتعريف لتحديث أرقام بطاقات وتدوين واق مع الوصول إلى قاعدة البيانات، التفتيش في األس .قاعدة البيانات بطريقة غير نظامية ىليف أو البيانات التي تم ادخالها إالتي ال تحمل بطاقة التعرالمستوردة  نقطة التفتيش في في العبور، (الترانزيت) لحيواناتي حاالت عبور اأو فوحدة تسمين و مسلخ أال)النهائية التفتيش في الوجهة التي ال تحمل بطاقة المستوردة واشي قاعدة البيانات ومصادرة المفي ( شريط األذن)وتدوين رقم بطاقة التعريف ( الحدود .التعريف أو البيانات التي تم ادخالها الى قاعدة البيانات بطريقة غير نظامية :اورد اعاله من استراتيجيات البد من اجراء االتيولتنفيذ م همية المحاجر وحساسيتها فيما يتعلق بحماية ير دولية، وألانشاء شبكة محاجر بيطرية تمتلك االمكانات التي تؤهلها ان تعمل بمعاي • حجرية اإلجراءات الوتطبيق الثروة الحيوانية المحلية والمستهلك اليمني البد من تحديد اختصاصاتها لتسهيل اجراءات الرقابة : بحيث يكون على النحو التالي للحيوانات الحية فقط على البحر االحمر –محجر المخاء • للحيوانات الحية فقط على البحر العربي –محجر المكالء • .اإلنتاجمنافذ عدن، الحديدة والمطارات للمنتجات الحيوانية ومدخالت • .عمر يوم، وبيض التفقيس مطار صنعاء لدخول اللقاحات، كتاكيت • وكذا كتاكيت عمر يوم وبيض التفقيس القادمة من الدول المجاورة اإلنتاجمنفذ حرض للمنتجات الحيوانية ومدخالت • نفس منفذ حرض –منفذ الشحن • اعادة تاهيل المحاجر القائمة وخاصة محجر المخاء والمكالء • ت فانه يتطلب اجراء دراسة لتحديد المواقع التي يتم فيها انتشار اسواق للعمل على التحكم في حركة الحيوانات بين المحافظا • d) مكافحة األمراض: رتفاع ال نتيجة)للتمكن من مكافحة االوبئة الحيوانية والمشتركة البد من وضع قائمة باألمراض ذات األهمية الخاصة في اليمن على صحة وخطيرألمراض الحيوانية التي لها تأثير ضار فضال عن ا ية،اإلقتصادوالخسائر النفوقو انتشار المرضمعدل ينبغي . والتي يتوجب اإلبالغ عنها بمقتضى قانون تنظيم وحماية الثروة الحيوانية واللوائح والقرارات المنبثقة عنه ( اإلنسان الوطني اإلقتصادثر على إعداد قائمة باألمراض التي يتوجب اإلبالغ عنها بحيث تشتمل على اهم االوبئة الحيوانية التي تؤ : والصحة العامة ومنها على سبيل المثال االتي األمراض المنقولة عبر الحدود  ؛( القالعية الحمى مرض) القالعية الحمى مرض  ؛( الصغيرة المجترات طاعون) المجترات طاعون  ( الطيور وجدري والجمال ، والماعز األغنام) الجدري أمراض  لوري المعدي في الماعز اإللتهاب الرئوي الب(CCPP )؛  الحلزونية للعالم القديم الدودة. األمراض المستوطنة  السل الكاذب مرض(توبركولوز البسيدو :Pseudo tuberculosis)  ؛ األزرق مرض اللسان  مرض النيوكاسل  (.والكالب والجمال والحمير والماعز األغنام لوحظ عند) الجرب ة األمراض التي تشكل خطور على الصحة العامة  ؛ الكلب داء  االجهاض المعدي -المتموجة الحمى (Brucella melitensis; B.abortus)  المتصدع الوادي حمى.  انفلونزا الطيور :اإلستراتيجية 44 لألمراض المدرجة في القائمة وتصميم برامج لمكافحة حاالت الطوارئ وخطط الجاهزيه لمواجهةخطط طوارئ إعداد .(نيوكاسلالمرض وطاعون المجترات الصغيرة مثال برامج تطعيم ضد مرض )األمراض العمل للحصول على موافقة الجهات الدولية المنضمة للتجارة الدولية للحيوانات لغرض التصدير للحيوانات المسمنة لغرض . التصدير وخاصة في تهامة ال هالحجر الصحي والتطعيم ولكنالذي يشمل نقاط تحكم حرجة لو( الهاسب)وتحديد النقاط الحرجة نظام تحليل المخاطر اعتماد .بالنسبة لمجال التربية التجارية واسع النطاقالتي عادة ما تكون مجدية فقط واألمراض خالية من حاجة إلنشاء مناطق تشمل ال روة الحيوانية وكذلك الرعاة، حيث يعتبر المنهج القائم على السلعة لتجارة الماشية خيار مناسب لصغار العاملين في تربية الث تجارة التصدير لمنتجاتهم الحيوانية توفر لهم التمويل وكذلك الحافز كي ينخرطون بشكل أكبر وأكثر فعالية في مكافحة على مستوى الثروة الحيوانية في اليمن على الصعيد المحلي وتجارة فرص تحفيز، وبالتالي تساعد على زيادة األمراض .التصدير مشتركة لتقييم رصد نشطة للقيام بأوزارة الصحة العامة ، البد من وضع سياسة للتعاون مع المنشأ الحيوانيذات للسيطرة على األمراض و حمى الوادي المتصدع والحمى مرض : على سبيل المثال)والسيطرة عليها المنشأ الحيوانياألمراض المشتركة ذات مدى انتشار صحة اخصائي ) للتفاعل السريع مكونة من مشتركة فرق تشكيل وتدريب في مناسبة ال اإلستراتيجيةوتتمثل (.البروسيال/ المتموجة .للترصد واالستجابة لمواجهة االمراض المشتركة (صحة اإلنساناخصائي / الحيوان :التالية حات الميدانيةوالمسو ة على األوبئةبرامج المكافحة والسيطرلمكافحة البد من اعتماد ولتنفيذ إستراتيجيات ا ي وكذلك اإلمراض المشتركة ذات األهمية بالنسبة للصحة العامة وذلك اإلقتصاداقبة ومكافحة األوبئة الحيوانية ذات التأثير مر بتوفير جميع اإلمكانيات من لقاحات و أجهزة ومعدات لجمع العينات الحقلية وإرسالها للمختبر البيطري ووسائل تحديد المواقع قل وتحليل المعلومات ون .إيجاد شبكة معلوماتية وبائية على المستوي الوطني مجهزة بكل اإلمكانيات واألجهزة الالزمة تغطي جميع محافظات الجمهورية ية بالوسائل المختلفة إلى مربي الحيوانات لتوعيتهم في مجال اإلرشادالبيطري من خالل وصول الرسالة اإلرشادتعزيز دور .الصحية للحيوانات لإلسهام في حماية الثروة الحيوانية وتنميتهاالرعاية . االهتمام بالكادر المحلي وتأهيله في مجال الصحة الحيوانية بتوفير دورات تدريبية محلية وخارجية e) الخدمات البيطرية الحقلية وتوزيع االدوية: وفير ادوية ولقاحات ذات نوعية ممتازة لكل مالكي ضمان وصول الخدمات البيطرية ذات النوعية والفاعلة وت: السياسة .على مستوى البالد ككل االحيوانات في وقت الحاجة واينما كانو هذه الخدمات تؤخذ من قبل القطاع الخاص على أن تعمل وزارة الزراعة والري والجهات ذات العالقة األخرى : االستراتيجيات بدء النشاط بها بالتنسيق تمكنهم منتمويلهم باألدوات واألدوية التي مطلوب وبتسهيل تلك المهمة من حيث تدريب الكادر ال .واالشراف من قبل االدارة العامة لصحة الحيوان والحجر البيطري  ، تحسين التنسيق بين الخدمات العامة والخاصة وأصحاب المصلحة ووضع نظام للشراكة تقوم على التشاور المنتظم والمشاركة .والمشاركة في برامج السيطرةوإعداد التقارير الترصد شف عن المرض ، ووالمشاركة للك  وتشجيع تنسيق اسلوب التعامل في تقديم الخدمات البيطرية وتوزيع االدويةوضع قواعد الشراكة.  ات الترتيبالشراكة مابين القطاع الحكومي والخاص ووضع ، بما في ذلك البيطرية تشجيع القطاع الخاص لتقديم الخدمات . من قبل القطاع الخاص التعاقدية لتنفيذ بعض الخدمات العامة  ،المقدمة التكاليف من الخدمات والمدخالت الستعادة وذلك بالتشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين، وضع خطط تدريجية .وخاصة الخدمات المخبرية وبرامج التحصين  داخل البلدالمطلوب التصريح الستيرادها او تصنيعها وتوزيعها واللقاحات تنظيم ومراقبة الجودة والسالمة والكفاءة في األدوية . هذا يتطلب مراجعة اللوائح الخاصة باألدوية البيطرية واللقاحات والمواد البيولوجية في اليمن لمعرفة مدى تطابقها مع المعايير :الدولية، بما في ذلك .ألدوية البيطرية واللقاحات والمواد البيولوجيةلستخدام النهائي استيراد وتصنيع وتوزيع وبيع واالالخاصة بالالئحة -6 .إجراءات تسجيل األدوية البيطرية واللقاحات والمواد البيولوجية -0 األدوية البيطرية واللقاحات حيثما يتم تصنيع أو بيع أماكن العمل والعمليات تفتيش ورقابة منح التراخيص و إجراءات -3 .لةالمسجوالمواد البيولوجية والرقابة على ما يتم استيراده المواد البيولوجية واألدوية البيطرية المسجلة واللقاحات استيراد إجراءات منح تراخيص -1 .منها 45 ولهذا السبب، البد من انشاء مجلس طبي . فريق مهني مدرب ومنظمضطلع بها البد أن ي، األمثلعلى الوجه تنفيذ االنشطة البيطريةول :االتيب ىيُعنبيطري تشريعي  المجلس الطبي البيطري وانشطته جودتدعم وتشريعات سن إعداد و.  صرح الماآلخرين واألشخاص البيطريين و المساعديناألطباء البيطريين وصالحيات لمستويات أنشطة معاييرضع و .بالمجتمع الصحة الحيوانية لهم مثل عمال  أعالهورين المذك -المصرح لهمألشخاص لاالحتفاظ بسجالت إالعداد و. :التاليةصالحيات يتمتع المجلس باليجب أن  الرقابة على المشمولين في السجل واستبعاد أولئك الذين لم يستوفون المعايير المحددة.  يمارسون أنشطة غير مرخصة تتعلق بمكافحة األمراض الحيوانية وممارسة مهنة الطب البيطري /أفراد يمارس/فردمقاضاة أي :ية إلى مختلف مناطق الجمهورية سيكون من المهم األخذ بالتركيبة التاليةاإلرشادالخدمة البيطرية العالجية وللوصول ب الخدمات على مستوى القرية أو مجموعة قرى متقاربة يؤديها العامل الصحي البيطري تحت اشراف طبيب بيطري مرخص • الفني البيطري المرخص الخدمات على مستوى العزل أو مجموعة عزل متقاربة يؤديها • .الخدمات على مستوى المديرية أو مجموعة مديريات متقاربة يؤديها المساعد البيطري المرخص • الخدمات على مستوى مجموعة مديريات يؤديها طبيب بيطري مرخص ويشرف على مؤديي الخدمات البيطرية من العمال • .طقته الصحيين والفنيين والمساعدين البيطريين في إطار من f) مكافحة االمراض المشتركة التي تنتقل من الحيوان الى االنسان: تقليل انتشار االمراض المشتركة في البالد ووقاية السكان من التلوث التي قد ينتج من تربية الحيوانات والدواجن : السياسة االمراض المشتركة يتم تصنيف م،وبشكل عا, .والجهات االخرى ذات العالقةوالسكان العامة بالتعاون مع وزارة الصحة تنطبق ستراتيجيات للسيطرة ال، ووضع امن االمراض التي تندرج ضمن المهام االساسية للخدمات الحكوميةعلى أنها المعلومات الوبائية البد وان . المشار اليها سابقا التي تتعلق بمكافحة األمراض المعدية ذات األولويةعليها نفس المبادئ . ة دقيقة بالتنسيق والتعاون مع وزارة الصحة العامة والسكانتنتظم بصور :االستراتيجيات ذات العالقة تتضمن o الحيوانية الرئيسيةالؤبئة ري بتطوير وتحقيق قدرات التشخيص المخ . o والمحتملة مخاطر التلوث القائمةب المتعلقةلسكان لتنفيذ برامج التوعية العامة. g) (الصحة البيطرية العامة تنظيم) ات الحيوانيةتحسين الرقابة على المنتج تنظيم وضبط وتنفيذ رقابة النوعية والسالمة على المنشأت والخدمات والمنتجات الحيوانية المحلية والمستوردة : السياسة .لحماية المستهلك اليمني وتعزيز الصادرات الحمراء ، اللحوم األلبان ، اللحوم) وانية المحلية ستعمل الوزارة على إستخالص األنظمة الرقابية على المنتجات الحي :وضمان جودته ومنافسته للمنتجات المستوردة المماثلة( لك البيض ، والعسل البيضاء ، وكذ  بشأن تسويق وذبح الحيوانات ومعالجة المنتجات والحضرية على حد سواءالمناطق الريفية سودمراجعة الوضع الحالي الذي ي .اصة اللحوم واأللبانالحيوانية وبخ  ين حول المشاكل التي يواجهونها وامكانية وضع الحلول لهاور مع المنتجيين، التجار والموزعالتشا.  تحديد االولويات وتوصيف االحتياجات من البنية التحتية، االجهزة والتدريب وكذا التشريعات المنظمة.  ت الفنية والتكلفة والجدول الزمني للتنفيذ وتحديد المسؤوليات الفنية لكل االتجاها يشملوضع برنامج وطني للسالمة الغذائية .جهة في الحكومة، بحيث يحدد فيه االنشطة الخاصة بالصحة العامة البيطرية  وضع الية ميدانية للرقابة على اآلتي: والصحة الحيوانية من األعالف واألدوية واللقاحات اإلنتاجالرقابة على جودة مدخالت • رقابة على جودة المنتجات الحيوانية المحلية لتتمكن من المنافسةال • الرقابة على جودة تنفيذ الحمالت الميدانية • الرقابة على الخدمات المقدمة من القطاع الخاص • .تقوية وتعزيز اإلمكانيات المخبرية لتعزيز دور الرقابة الميدانية • 46 التفتيش وغياب سالخممرافق صحية لل توفر محدوديةحة العامة من جراء قلق بشأن التهديدات التي تواجه الصكما ان هناك العامة معاييرالمن المقبول هناك حاجة لضمان الحد األدنى ف .تجاريةالمراكز الوالمحافظات مدن المناسب والمحايد في .طبقا ألغراض وإنتاجية المرافق الموجودة المشتركة انتشار وتأثير األمراض الحيوانية ينبغي تقييم مدى ت االخرى،ومن خالل العمل جنبا إلى جنب مع الجها، ولذلك .من خالل مرافق صحية للذباحه وتفتيش اللحوم عليها ةطرالسيو هافي اليمن التي قد يتم الكشف عن بناء جن مرافق الذباحة بما في ذلك ذباحة الدوالمدن والقرى وإجراء تحليل الحتياجات لخريطة العمل على وضع وينبغي على نتائج هذه العملية وعلى وبناء .ذات الصلة المشتركة انتشار وتوزع األمراض الحيوانيةكذلك السكان وعلى عدد الحد األدنى من تقديمتكاليف وفوائد بجدوى و اهتمام خاص الءإيهذه المرافق ، ينبغي لة يالتجار / االعتبارات المالية ية تمويل مختلف المكونات من قبل اللحوم، وكيفوتحضير صناعة مجال لعاملين في متطلبات التدريب وإصدار شهادات ل .المستهلك/ القطاع الخاص / الحكومة : ما يليالمسالخ بخرى فيما يتعلق األعتبارات وتشمل اال  وبائيةالالشبكات ضمنالمسالخ إدخال.  إجراءات لمراقبة وإدارة المسالخوضع.  وبعد الذبح للتفتيش قبلإجراءات وضع.  حيوانالرفق بالاعتبارات وضع إجراءات لذبح الحيوانات وفق. مراقبة حركة الحيوانات والمنتجات الحيوانية والتفتيش البيطري عليها تكتسبان اهمية كبيرة في السيطرة على االوبئة : ذ االتي لتعزيز ذلكولهذا البد من اتخا. والصحة العامة اإلقتصادواالمراض الحيوانية وتاثيراتها على .رسم مسارات التسويق وتحديد نقاط التحكم الحرجة عليها بحيث يكون التفتيش والرقابة أكثر فعالية ومرافقهم اتهمستخداما، وإعداد قائمة بمناطق حفظ الحيوانات ومحطات الحجر الصحي ومحالت التجار والجزارين تطوير تلك المرافق التي تعتبر مفيدة وكذلك إلعادة تأهيل وضع خطة وو( األسوار، المياه وغيرها)وأوضاعها ةالحالي .اإلستراتيجيةتعتبر ضرورية من الناحية والتي منها الجديدة ماإضافيين حيثإدخال نظام إصدار تراخيص للحركة مع التفتيش البيطري في األسواق ونقاط التفتيش وتعيين موظفين .يعتبر ذلك ضروريا لدعم النظام األمراض خطر انتشار سيتم تقليص مشروعة، الضبط لتفادي التنقالت الغير أنظمة مراقبة الحركة وتطبيق ن خالل مو كما سيتم أيضا مكافحة سرقة وتهريب الحيوانات . التي يتم نقلهاالثروة الحيوانية تحسين رعاية و عبر الحدودالمنقولة .اناتخاصة إذا ما رافق ذلك إدخال نظام الترقيم للحيو :الحيوانات ما يلي وتجمعات الرقابة والتفتيش على أسواق وتتطلب عملية .العتماد المفتشين البيطريينشروط وضع .التفتيش من قبل المفتش البيطريأنواع مواصفات إلجراء أي نوع من وضع .الرقابة والتفتيش على حركة الحيوانات .األمراضتفشي مكافحة وتحسين لتمكين التتبع واشيالمإدخال نظام قيد وتسجيل h) وبناء القدرات التنمية البشرية: نقص الموظفين المدربين تدريبا مناسبا ية الخدمات البيطرية في البالد، كما أن لتنم الرئيسيةالتنمية البشرية الدعامة تشكل في القطاعين العام ذات العالقة الخدماتومجاالت الطب البيطري والثروة الحيوانية في معظم يعتبر أمرا سائدا وملحوظا ةالحيويه الخدمات القدرة على تنفيذ سياسات واضحة المعالم لهذوحيث أن . عتبرمن القضايا الرئيسيةت التيو والخاص، :الزراعة والري تتمثل بما يلي سياسة وزارةفأن المناسبة، ولهذا البشرية والمالية الموارد علىبصورة رئيسية عتمدت التدريب وبرامج و التوظيف ، وضمانللخدمات البيطريةللموارد البشرية لتقييم االحتياجات ةإجراء دراسة شامل :السياسة .وتمول وتنفذ في المدى المتوسط اإلرشاد 47 الموارد استخدامأن تكون مشتركة مع المؤسسات الحكومية ذات الصلة والجهات المانحة لضمان البدمثل هذه السياسة ستراتيجيات يتعين إشراك جميع مستويات صناعة الماشية، من الضع افي حال وو. أقرب وقت ممكنفي ولية الوطنية والد :مل بشكل خاصتتشبحيث . تهم المختلفةايعلى مستويين المتخصصومربي الماشية أنفسهم :يما يل زارة التعليم العالية الطب البيطري والمعهد البيطري وووبالتنسيق مع كلي ،إعادة تقييم  نوعية المناهج ونوعية الخريجيين بما يتناسب والمعايير الدولية في مجال الدراسة الوسطية والجامعية لعلوم .الطب البيطري  ربط التعليم البيطري باحتياجات سوق العمل ، بحيث يتم وضع خطة احتياج للعشر السنوات القادمة من الكادر الوسطي والجامعي في مجال الطب البيطري روط الواجب توافرها في االفراد يد االحتياجات من االختصاصات على مستوى الماجستير والدكتوراة ووضع الشتحد .هد الدولية التي توفر ذلك النوع من الدراساتالذين يتقدمون للجامعات والمعا تغطي االحتياجات وضع قائمة محددة والتخطيط على المدى القصير والمتوسط للمجاالت التدريبية خارج البالد التي .العاجلة في القطاعين العام والخاص .وضع قائمة محددة والتخطيط على المدى القصير الستقدام خبراء دوليين لتدريب الكادر المحلي داخل البالد .التدريب لهذه الفئات االمكانات القائمة لتدريب عمال الصحة البيطرية وتحديد معايير استعراض .ارشادية محددةتي تحتاج إلى تنظيم وتنفيذ نظم تحديد المواضيع ال الستخدامها في توعية المزارعين أو غيرهم من أصحاب المصلحة المعنيين من خالل يةإعالمانظمة تواصل إنشاء . برامج التنمية بين طالب لضمان التوزيعلقبول اللبيطرية استراتيجيات جديدة تضع المعاهد والكليات ا من األهمية بمكان أن .البيطرية لممارسة االنشطة، وتشجيع إمكانية أن الخريجين فعال على استعداد للذهاب إلى المناطق الريفية المحافظات i) التشريعات واالنظمة: الستمرارية تلك السياسات التي تحدد الشروط سيكون من الصعب تنفيذ السيسات بدون وجود بيئة قانونية تشريعية مناسبة، :ولهذا سياسة الوزارة ستكون. األطراف المعنية اجباتوضمان حقوق وو مراجعة وتحديث التشريعات القائمة لخلق بيئة مواتية لتنفيذ سياسات الحكومة وتامين وتشجيع مبادرات القطاع : السياسة تي تشمل وال والالقوانين واألنظمة التي هي ضرورية للمحافظة على السياسات واالستراتيجيات تحديد .الخاص واالستثمار :ما يلي تقتصر على  قرارات تختص بحيات الحيوان منها:  مجموعة من اللوائح حول األمراض الحيوانية واألمراض التي يجب اإلبالغ عنها ؛  يمجموعة من اللوائح المتعلقة بممارسة الطب البيطر.  مراقبة الجودة والسالمة والبيوجية وتنظيم مجموعة من اللوائح حول الطب البيطري والصيدلة والمدخالت .داخل البلدالمطلوب التصريح الستيرادها او تصنيعها وتوزيعها والكفاءة في األدوية واللقاحات  مجموعة من اللوائح على الحيوان والبيئة  الحيوان مجموعة من اللوائح بشأن منع القسوة على  حقوق استخدام الحيوانات بما في ذلك قرارات بخصوص:  للوائح حول ملكية الحيوانات الحيةمجموعة من ا  مجموعة من اللوائح على حركة الحيوانات والتسويق  مجموعة من اللوائح حول معالجة المنتجات الحيوانية والتسويق والتوزيع والتصدير  مجموعة من اللوائح بشأن علف الحيوانات والمالحق واإلضافات. 48 vi. المشتركة القضايا ) لقطاعة على مستوى ايتنمية الزراعالاستراتيجيات (وتلك المتداخلة مع القطاعات األخرى على مستوى القطاع . الزراعي اإلنتاجوالمؤثرة أيضا، على فيما يلي المجاالت الرئيسية المؤثّرة على جميع القطاعات الفرعية في الزراعة المساعدة من الجهات عليه، فأن األمر يتطلب وتكون متوفّرة أيضاً خارج القطاع، لهذه القضايا المشتركة أن ويمكن للحلول . وزراة الزراعة والريّ جانب إلى ذات العالقة الموارد المائية . أ تاريخ اليمني حيث لعبت الدور الرئيسي في نشؤ وتطور الحضارات اليمنية وال تزال الللموارد المائية أهمية خاصة في لألغلبية الساحقة من السكان كما أن عادات وتقاليد وأعراف الري تمثل أهم مصادر الثروة الوطنية وتضمن االستقرار والعالقات القائمة على موارد المياه تمثل جزًء أساسياً أصيالً من تراث الشعب الحضاري وهي العنصر الوحيد تقريباً الذي عميقة في التاريخ ويمكن التأكيد يوفر بيئة صالحة للحياة في الريف اليمني حتى اآلن كما أن لعالقات استثمار المياه جذور بأنها نشأت وتطورت على نفس األرض اليمنية األمر الذي يكسبها صفة مميزة متالئمة مع طبيعة الموقع الجغرافي والبيئة بأنها ليست وليدة زمن محدد أو من وضع نظام أو دولة واحدة حتى يمكن القولالتركيبية والمورفولوجية والمناخية ويمكن .داية محددة لبدايتها التاريخيةوضع ب لقد كان للدول اليمنية القديمة دور الريادة في تنظيم عالقات استثمار المياه ولم تزدهر الحضارة اليمنية القديمة إال بفعل بناء وأساليب المختلفة لالستفادة من مياه األمطار والسيول بما يتالئم مع طبيعة األرض والمناخ ومنشآت الريالسدود والقنوات االستثمار للمياه بواسطة تلك المنشآت بتنظيم عمليات االستهالك من خالل وضع نظم وقواعد وأحكام عالقات االستثمار ومن اجل المحافظة على مصادر المياه ومنشآتها إذ أنه من المستحيل تصور نشؤ حضارة بدون ،بين المستفيدين من المياه وتجدر اإلشارة إلى أنه حينما كانت تضعف سلطة الدولة تتدهور المنشآت المائية أنظمة وتشريعات وغياب سلطة الدولة .ومعها يقف التطور الحضاري وتبدأ الهجرات السكانية مثلما حدث لسد مأرب وهجرة اليمنيين المعروفة إلى خارج اليمن واض المائية وذلك بسبب المتغيرات وال يخفى على أحد أن الوضع المائي الراهن بدأ يتعرض للتدهور في العديد من األح وأخرى اقتصادية واجتماعية أدت إلى ،منها طبيعية ،العديدة التي دخلت على الوضع المائي منذ منتصف السبعينات ومن هنا بدأت مشكلة المياه في الظهور في بعض المناطق كمؤشر ينذر بمدى الخطر ،إختالالت واضحة في الوضع المائي والنمو السكاني والتوسع في ،وقد لعب الدور الرئيسي في ذلك التوسع الحضري ،ورد الحيوي الهامالذي يهدد هذا الم الزراعة المروية مع تدني كفـأه الري وعدم تنفيذ التشريعات المنظمة إلدارة الموارد المائية كل تلك العوامل قد برزت . تأثيراتها السلبية على الميزان المائي في اليمن وص فقد عملت وزارة الزراعة والري بالشراكة مع وزارة المياه والبيئة ومجموعة المانحين في وضع وبهذا الخص National Water Sector Strategy and (NWSSIP-I)الوطنية لقطاع المياه والبرنامج االستثماري اإلستراتيجية Investment Program الوطنية لقطاع اإلستراتيجيةم تحديث م ت0221م وفي عام 0229 – 0222لتغطي الفترة بين م وذلك حتى تكون 0262 – 0266& 0262 – 0229لتغطي الفترة بين (NWSSIP-2)المياه والبرنامج االستثماري على تحديد أربعة مشاكل في الزراعة اإلستراتيجيةوقد بنيت هذه . متوافقة زمنيا مع الخطة الخمسية للدولة اإلستراتيجية مها عدم استدامة الزراعة المروية المعتمدة على استخراج مورد المياه الجوفية المتضائل، والثانية هي ركود المروية، أه والمعتمدة وتراجع مداخيل المزارعين نظرا لتقلص توفر المورد المائي، والثالثة هي تراجع الزراعة التقليدية للمدرجات مة في إدارة المساقط المائية وبناء السدود، وتمثلت المشكلة األخيرة في والضعف النسبي في اإلستثمارات القائ على األمطار .يةاإلنتاجكفاءة النظام المؤسسي لوزارة الزراعة والري في تقديم الخدمات الحقلية المالئمة للمزارعين من أجل تحسين األولى اإلستراتيجيةفي مشابهة بشكل كبير لتلك التي وضعت اإلستراتيجيةة في تحديث يأهداف موضوع وكانت هناك NWSSIP Iالغاية هي زراعة مروية فاعلة اقتصاديا، عادلة ومستدامة، . التعزيزو ، مع شيء من إعادة الترتيب والتقوية 49 وعلى ضؤ ذلك فإن وزارة الزراعة والري عملت وتعمل على توجيه خططها وبرامجها وإستثماراتها لتلبي أهداف وبما ينسجم مع المهام المناطة بالوزارة إليجاد توازن بين متطلبات الغذاء وما هو متاح من الوطنية للمياه اإلستراتيجية وتتركز أولويات البرامج والخطط موارد مائية، بما يُسهم وبشكل فعال في حل المشكلة المائية التي تعاني منها البالد، :التنموية في اآلتي التوسدع فدي أنظمدة حصداد الميداه وبنداء السددود والحدواجز المائيدة والخزاندات تحسين إستغالل المدوارد المائيدة السدطحية ب (6 . والكرفانات، وتحسين منظومة الري السيلي في الوديان اإلستغالل األمثل لمياه األمطدار والمخدزون المدائي فدي السددود والحدواجز المائيدة فدي الدري التكميلدي وإنشداء قندوات الدري (0 خزوندة فدي مجيع التوسع في الزراعة المطرية ورفع إنتاجيتها وتعظيم اإلستفادة من المياه الوشبكات الري لتلك المنشآت لتش .تلك المنشآت التوسع في إدخال أنظمة وتقنيات الري الحديث لرفدع كفداءة الدري وذلدك بتقدديم الحدوافز التشدجيعية للمدزارعين ومسداعدتهم (3 . ئية الحرجةعلى إدخال تلك التقنيات وإعطاء األولوية لألحواض الما تحسددين وتعزيددز دور الخدددمات المرافقددة ألنظمددة الددري المختلفددة مددن خددالل تقددديم خدددمات إرشدداد الددري والتوعيددة المائيددة (1 إلستخدامات المياه فدي الجاندب الزراعدي بمدا فدي ذلدك التوعيدة فدي مجدال صديانة وتشدغيل مشداريع ومنشدآت وأنظمدة الدري .المختلفة يدة لوحددة المسداحة ووحددة الميداه والتخفيدف مدن اإلنتاجوزيدادة زيادة كفاءة اسدتخدام الميداهزيادة دخل المزارعين من خالل (2 .وتطبيق نظام جدولة الري اإلنتاجمدخالت مددن خددالل تحسددين إدارة المسدداقط المائيددة وحمايددة ضددفاف األوديددة والتشددجير الحراجددي فددي المددائي تعزيددز اسددتدامة المددورد (1 تهدئة للحد من إنجرافات التربة الزراعية وإعادة تأهيل المدرجات الزراعيدة، وكدذلك إعدادة المساقط المائية وعمل حواجز ال .تأهيل منشآت الري القائمة، وبناء السدود التحت سطحية في المواقع المناسبة ا على الموارد العمل على مواجهة آثار التغيرات المناخية التي يواجهها القطاع الزراعي والمتوقع أن يكون لها تأثيرا مباشر (1 (.التربة والمياه والغطاء النباتي)األساسية تطددوير أنظمددة قواعددد البيانددات ونظددم المعلومددات الجغرافيددة، وتفعيددل أنشددطة مراقبددة الميدداه وتجميددع وتحليددل بيانددات المندداخ (1 تجدة عدن التددخالت التدي الزراعي، ومراقبة اآلثار الناتجة عن التغيرات المناخية فدي القطداع الزراعدي، ومراقبدة اآلثدار النا تقوم بها وزارة الزراعة ومددى آثرهدا علدى كميدة ونوعيدة الميداه فدي مختلدف األحدواض المائيدة، وقيداس األثدار علدى النداتج المحصولي ومستوى الدخل للمزارع المستفيد، وتطوير منظومة اإلنذار المبكر في األودية الرئيسية لمواجهة اآلثار الناتجدة .ئة ودرء المخاصر الناتجة عن تلك السيول وما يمكن أن تسببه من أضرار كبيرةعن السيول المفاج عمل الدراسات المختلفة لتأثيرات التغيرات المناخية في جميع المناطق الزراعية وبما يمكن من وضع خطط للتكيف مع تلك (9 .التغيرات على المستويين المحلي والوطني والميدداه –وميدداه الصددرف الصددحي المعالجددة –الميدداه المالحددة )ئيددة غيددر التقليديددة العمددل علددى تحسددين إسددتغالل المددوارد الما (62 .مع مراعات الجوانب البيئية واإلحترازات الخاصة بإستخدامات تلك المياه وفق المعايير الدولية( الرمادية تنظيميددة شدداملة دراسددة اإلحتياجددات المائيددة للمحاصدديل الزراعيددة المختلفددة المرويددة والمطريددة مددن أجددل وضددع خطددة (66 لزراعة المحاصيل المناسبة في كل منطقة بحيث تكون تلك المحاصيل مناسبة للموارد المائية المتاحدة، كمدا أن هنداك حاجدة ية والفوائد اإلقتصادلعمل دراسات تطبيقية في كفاءة أنظمة الري والعالقة بين اإلحتياج المائي والناتج المحصولي والجدوى شدرة الناتجدة عدن إسدتخدام تقنيدات الدري الحدديث فدي مختلدف المنداطق والعمدل علدى تعمديم ونشدر تلددك المباشدرة وغيدر المبا .الدراسات على الجهات ذات العالقة وجمعيات مستخدمي المياه والمزارعين ولجان األحواض يتديح إنتداج بإسدتخدام التقنيدات الحديثدة والصدور الجويدة بمدا في كافة المحافظدات ةحصر وتصنيف األراضي الزراعي (60 .خرائط إستخدامات األراضي والغطاء النباتي والمساقط المائية في الوديان المختلفة العمددل علددى تحسددين اإلدارة المجتمعيددة للميدداه مددن خددالل تعزيددز العالقددة مددع المددزارعين وجمعيددات مسددتخدمي الميدداه (63 .إدارة الموارد المائيةوالجمعيات التعاونية الزراعية ذات العالقة وتعزيز دور القطاع الخاص في تعزيدز دور المددرأة فدي إدارة المددوارد المائيددة مدن خددالل إشدراكها فددي جمعيددات مسدتخدمي الميدداه ودورهدا فددي التوعيددة (61 المائية وإمكانية إستفادتها من أنظمة حصاد المياه والمياه الرمادية لزراعة الحددائق المنزليدة لتغطيدة جاندب مدن اإلحتياجدات .الغذائية المزلية 50 تشجيع البحوث الزراعية والتطبيقية والتي تهدف إلى إنتاج محاصيل زراعية ذات إحتياجات مائية قليلة وإنتاجية عالية (62 وكذلك أصناف المحاصيل العالية التحمل للملوحة، إضدافة إلدى البحدوث الهادفدة إلدى تحديدد نوعيدة وكميدة السدماد المسدتخدم ، وكذلك المحاصيل التي يمكن زراعتها مطريا وذات إحتياج مائي قليل وفترة لمختلف المحاصيل ولمختلف الترب الزراعية . غيره....نمو قصيرة وعائد إقتصادي كبير مثل محصول الهيل و مدن خدالل التددريب للكدوادر العاملدة لمؤسسات لتلعب دورها في تشجيع اإلستخدام الكفوء للمياهالبناء المؤسسي ل تقوية (61 وذلدك فدي المجداالت ( إدارات الدري فدي مكاتدب الزراعدة والدري بالمحافظدات)زي أو المحلدي بالري علدى المسدتوى المركد .المتعلقة بالري والموارد المائية إضافة إلى تدريبهم على وضع الخطط والسياسات وإعداد المشاريع المتعلقة بالري يدة وتنسدجم مدع المهدام المناطدة بقطداع تحديث السياسات الخاصة بالري والمساقط المائية لتكون مواكبة للتغيرات الحال (61 .الري وإستصالح األراضي إعدددداد السياسدددات واإلسدددتراتيجيات الخاصدددة بدددالتغيرات المناخيدددة وبمقاومدددة الجفددداف ومكافحدددة التصدددحر والبرندددامج (61 National Adaptation Program of)اإلستثماري الخاص بالتغيرات المناخية، وبما ينسجم مع البيان الوطني للتكيف Action (NAPA)) والذي تقدمه الحكومة لمؤتمر األطراف فدي التغيدرات المناخيدة(United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)) وربطها باإلستراتيجيات ذات العالقة. تنفيدذ المهدام واألنشدطة توفير الحوافز المناسبة للكوادر العاملة في قطاع الدري وإستصدالح األراضدي بمدا يمكدنهم مدن (69 .المناطة بهم الموارد األرضية . ب هناك تدهورو الصالحة للزراعة محدودة، األراضي فمساحة. اليمن جدا في من الموارد المحدودة األرضية تعتبر الموارد يراألراضي غ المتبعة في تسجيل أضف إلى ذلك، أن السياسات ،المدرجات واألراضي الزراعية ولمراعي، ل واضح تفتت الحيازات الزراعية إلى قطع صغيرة، إلى سيؤدي السكاني كما أن النمو. والمستأجرين المالك مصالح لحماية كافية وأثره على مواجهة مشكلة النمو السكاني أصبح من غير الممكن أنه حين وفي. الزراعي اإلنتاجفي عملية مما يجعلها غير في األرضية، الموارد تدهور ومنع األراضي، جهة المشاكل المرتبطة بتسجيلإال أنه، ينبغي موا الزراعية، األراضي .القريب المدى حيث أن المزارعين معقّدة جداً، االستئجار وحقوق األراضي إن األمور المتعلّقة بملكية :األرض قضايا تسجيل ال يتمتّعون بأي حقوق للتصّرف أنهم كما الزراعية، أراضيهم على تحسينات إجراء أي يسمح لهم المستأجرين، غالباً، ال لألراضي قانونية غير استيالء حصول عمليات إضافة لذلك، .لتحقيق أقصى استفادة ممكنة منها المستأجرة بتلك األراضي غير أن هناك والرعي، للزراعة الصالحة األراضي لزيادة مساحة حلول توجد أنه ال حين وفي. البالد من عديدة مناطق في ألهمية ونظرا. المتاحة ممكن لألراضي استخدام أفضل لتحقيق اتخاذها يمكن التي والتنظيمية التشريعية التدخالت من عدد لفهم القيام بدراسة بحثية مفّصلة إلى حاجة هناك ومدى االمتثال لها، للقوانين المعقدة والطبيعة األراضي، على الحصول والمستأجرين المزارعين، والنساء فيما يخص حصول صغار نات الالزمةالمعالجات والتحسي وإقتراح الوضع بشكل كامل .على األراضي الزراعية الغذائي، األمن لخطر تعّرض المزارعين من يزيد األرض على الحصول إن عدم :على األرض الحصول فرص تحسين إن إضافة لذلك،. عمل آخرأي أكثر من خالل الزراعة من دخلهم المعيشي كسب على قادرين المزارعين خاصةً وأن معظمتقوم بـ المرأة أن فبالرغم من. بعد تُحلّ لم من المشاكل التي تعتبر واحدة األرض على الريفية المرأة إمكانية حصول عن وفي حاالت كثيرة، قد تضطر إلى التخلي لألرض، الملكية بحقوق تتمتّع قلما غير أنها اليمن، في األنشطة الزراعية الحصول فمن الضروري التأكيد على تحسين فرص وبالتالي،. الذكور األسرة أفراد لصالح الموروثة ألرضفي ا حقوقها .الغذائي األمن استراتيجية عملية تطوير في رئيسي كعنصر األراضي على حقوق تسجيل ينّص على ضرورة 6996 لسنة 39 رقم بالقانون الجمهوري إن القرار :والتسجيل األرض ملكية حقوق أما الحقوق. األراضي في المناطق الحضرية فقط هي التي يتم تسجيلها وفقا للقانون الرسمي غير أن،. األراضي ملكية 51 أمينيكون وعادة التقليدية، حيث تقوم القيادات. العرفية القوانين بموجب توثيقها فمعظمها يتم الريفية الخاصة باألراضي وصفاً وعادةً، تتضّمن الوثيقة(. الفصل ) األرض وراثة وإصدار شهادات (بصيرةال ) األرض ملكية وثائق القرية، بإعداد تقريباً، إذ أن حوالي% 02-62 بين اليمن الُمسّجلة في األراضي وتتراوح نسبة. الملكية وتاريخ وحدودها، لقطعة األرض، النخفاض ونظراً . مسجلة رسميا يروثائق غ أو ،األراضي تتم وفقاً للبصيرة معامالت من المئة في تسعين إلى ثمانين كون جميع القروض الخدمات االقراضية، على الحصول فأن ذلك يوثّر على فرص لألراضي، الرسمي التسجيل مستوى مسجلة رسميا كضمانة للموافقة على منح القرض حتى وإن كان لألرض تشترط وثيقة ملكية البنوك الزراعية التي تقّدمها .صغيرا لذوي واالمتيازات الملكية حقوق على الحفاظ أجل من فقط األراضي، ليس حيازة حماية المهم من :األرض حيازة العام وفي. لألرض يةاإلنتاج على القيمة والحفاظ الطبيعية، الموارد حماية لضمان أيضاً، بل، والفقراء، الحيازات الصغيرة وتحسين فرص الزراعي القطاع دعم بضرورة احةّ صر تعترف التي الفقر تخفيف استراتيجية تبنت الحكومة ،0220 لمعالجة مبادرات أو برامج أي هذه ال تتضّمنالفقر تخفيفإستراتيجية غير أن . الزراعية ألراضياحصول المرأة على .النساء فيهم بمن مجموعة، الحيازات ألية وتأمين األراضي مشاكل ملكية والعمليات األراضي مجال تحسين واألنفاق في االستثمار على لحافزا من يقلّل األراضي حيازة ضمانة إن انعدام كما الدائمة، المحاصيل في االستثمار أو وبناء المدّرجات الزراعية األشجار، زراعة مثل واألنشطة الزراعية المختلفة، القروض الالزمة لىع الكافية للحصول عدم القدرة على توفير الضمانات بسبب يةاإلنتاج أنه يشكل عائقا في تحسين .واألسمدة لشراء المدخالت المحسنة تلك األراضي المستخدمة سواء تعاني الموارد األرضية في اليمن من عدة تهديدات، :األرضية الموارد تدهور من الحدّ حفاظلل برامج العمل على تطوير وبالتالي، فمن الضروري جداً . األراضي المهجورة أو أو الرعي، الزراعة، ألغراض .في اليمن األراضي أنواع جميع على مع . الطويل المدى على بشكل يضمن خصوبتها الحفاظ عليها يتم ال اليمن في الزراعية إن التربة – الزراعية األراضي وعدم .البقوليات وغير البقوليات لتبادل زراعة واسع نطاق وعدم إتباع الدورة الزراعية على األسمدة، تدني معدل استخدام البرامج لذلك، ينبغي وضع. تربتها الخصبة إنجراف وتآكل إلى يؤدي قد مما المدّرجات الزراعية، من صيانة العديد وبرامج صيانة المدرجات الزراعية التربة، نوعية على الحفاظ وتطوير الممارسات والتقنيات الزراعية المناسبة لضمان تآكل ر وتنفيذ برامج التحكم بالفيضانات وحماية ضفاف األودية لمنعإضافة لذلك، فمن الضروري تطوي .والحفاظ عليها .وإيقاف الزحف العمراني على األراضي الزراعية األودية على مجاري المياه وفي الواقعة الزراعية األراضي وتعاني . بيعيةالنباتات الرعوية في المراعي الط على اليمن في الحيوانية الثروة قطاع من كبير يعتمد جزء – المراعي الثروة لمنتجي المتاحة النباتات الرعويةوبالتالي نقص يؤدي إلى تصّحرها قد مما المراعي الطبيعية من الرعي الجائر، وبناء وتطوير القدرات المؤسسية و برامج تحسين المراعي، تأهيل إلعادة برامج إلى ماسة حاجة وبالتالي فهناك. الحيوانية في الماشية منتجي ومربيي وهذا يعتبَر من أهم األنشطة الالزمة لمساعدة. ألعراف المنظمة للرعيعم ادو المراعي إدارة المراعي واألعالف القادرة نباتات بذور وإنتاج المشاتل إنشاء أيضا المراعي يتطلب تأهيل كما أن إعادة. الريفية المناطق .المتقلبه الظروف على النمو في التدخالت من متنوعة مجموعة وهناك. الزراعية واألراضي للمراعي مشكلة أساسية بالنسبة يعتبر التصّحر –التصّحر تحديد كامل ألراضي المراعي والغابات في الجمهورية والعمل على تشمل، التصّحر، لمكافحة القيام بها ينبغي التي النباتي والتنوع الحيوي والحياة البرية، وحماية وتطوير الغطاء الصحراوية، النباتات ونشر وزراعة تطويرها وحمايتها، لحماية الهيئة العامة والتتنسيق مع بالتعاون األنشطة هذه ويجب تنفيذ. مساقط المياه الرياح، وبرامج إدارة مصّدات وإقامة .البيئة 52 ، والمدخالت الزراعية البحوثو، الزراعي اإلرشادمن خالل يةاإلنتاج تحسين . ت في الزراعة بجميع قطاعاتها سواء النباتيه اوالحيوانيه من االمور الواضحه للعيان، فان ية من وحدة المساحةاإلنتاجان انخفاض الحل الذي يجب القيام به هو العمل على ادخال افضل المدخالت ذات الصفات الجيده وادخال افضل التقنيات الزراعية ونشر ية الزراعية في اليمن اإلنتاجان تحسين . اإلنتاجالثروة الحيوانية وذلك لزيادة المعارف الزراعية الحديثة في المجال النباتي و . تعتبر من القضايا الهامه والحرجة التي تواجه القطاع الزراعي وذلك لمحدوية االرض وشحة المياه تقديم بذورجيده لالصناف من خالل( خضروات وفواكه)المحاصيل البستانيه يمكن تحسين هفيما يتعلق بالمدخالت الزراعية فان تفعيل دور اشجار الفاكهة باالضافة الى شتالت تزويد المزارعين بانواع محسنة من باألضافة إلى .يه العاليةاإلنتاجالمختلفه ذات ر من تذم إذ أن هناكالتي يستخدمها المزارعون، ئية االسمدة الكيما وعلى جودة المدخالت الزراعية مثل مبيدات االفات الرقابة الريّ ومعدات تقنيات فإن ،ومن ناحية أخرى. عدد من المزارعين حول ردائة نوعية تلك المدخالت او عدم كفاأتها وتأثيرها في مجال الثروة الحيوانية هناك احتياج كبير لتربية و .المزارعين صغار الظروف الماّدية لمعظم تالئم بأسعار متوفّرة غيرالحديث واقل تكلفه من استيراد ا التلقيح الصناعي بدرجه كبيره والتي تعتبر اكثرتاثيرإستخدام العمل على المواشي والسالالت المحسنة من برامج التطعيم الوطنيه كما أن . غير متوفره للجميع هالكن والخدمات البيطرية،توفر العالجات وبالرغم من . الحيوانات الحيه .منتظمةبطريقه ال يتم تنفيذها غير متاحه والشاملة و الفواكه )يل البستانية صامحاليه في اإلنتاجعلى زياده ينيمكن عمله لمساعده المزارع ممافي الجانب المعرفي فان هناك الكثير . العائد النقدي للمزارعمما يؤثر بذلك على استخدام المبيدات بازدياد في بعض المحاصيل النقديه مثل القات فمعدالت . (الخضروات و يجب م تهميشها خالل السنوات الماضيه، قد تفروف الزراعه المطريه يه لمحاصيل الحبوب تحت ظاإلنتاجن تحسية لأما بالنسب في بعض التطبيقات الهامه وقد تم اجراء . و البحوث الزراعية اإلرشادالعمل على ايجاد و نقل تقنيات حديثه و فعاله من خالل دعم بشكل اإلنتاجئدتها لالستهالك المنزلي ، ولكن يظل تنفيذ الحدائق المنزلية والتي تعود بفا في مجالمجال تدريب المراة الريفيه ثر بدرجه كبيرة نباتيه عند حدوثها، والتي ايضا تؤايضا وجود نظام غير كافي للتعرف ومعاملة االفات ال. توى متدنيواسع في مس قيمة خاصةً وأن ارتفاع في مجال المعرفة وتوفر المعلومات جيدة فهو بحالةقطاع الثروة الحيوانية تجاريا أما . اإلنتاجعلى المهنية بالمشورة كلفة االستعانة قادراً على تحّمل تجعل هذا القطاع واأللبان، وعملياتها التجارية اليومية المولّدة للربح، الدواجن التي تؤدي وتقود الى باألضافة إلى المشاكل األخرى والمؤهل للكادر المتمكن و تفتقر الحجم متوسطة المشاريع غير أن، .الخارجية عملية نمو لدعمالضرورية وتدريبهم وإكسابهم المهارات العالية المهنيين و توفير الفنّيين يجب، وعلى ذلك .يةاإلنتاجنقص في توفير أفضل خالل من والدواجن، الماعز،و األغنام، أصحاب المزارعين لصغار الدعمكما يستوجب توفير . التجاري اإلنتاج إضافة إلى ،التي تصيب ثروتهم الحيوانيةاألمراض وعالج لتحديدمن ذوي المهارات الالزمة المهنيينالفنيين و ريفوتو المعلومات .المواشي تحسين ساللةربية وتتقنيات الو تسمينال ت وطرقالتقنيات المتطّورة في مجاال حولالكافية المعلوماتتزويدهم ب قطاع إنتاجية زيادةفي أهميةالطرق أكثريعتبر من البحثية القدراتتطوير والزراعي اإلرشادخدمات ث وتطويرتحديإن أنحاء معظم في "غير موجودة"إلى " ضعيفة"تتراوح بين أنها الحالية الخدمات تم إجراؤه حول تحليل تبيّن من خالل وقد. الزراعة ال تعمل بالتنسيق مع بعضعها البعض )غير متوائمة الزراعي اإلرشادخدمات والزراعية البحوثخدمات أن ف ،إضافة لذلك. اليمن في أيضاً المانحين برامج وتساهم. الزراعي اإلرشاد نظامإذ يجب نقل نتائج البحوث الزراعية للمزارعين من خالل ،(ينبغي كما وعلى ضوء ما . تلك البرامجوبشكل محدود يقتصر على يمحلّ ال مستوىال على غير أن ذلك يتم ،الزراعي اإلرشاد خدمات توفير اإلرشاد تقنيات إدخالو القدرات، بناءو الهيكلة، إعادة ،ذلك في بما ،الزراعي اإلرشادلنظام كامل بناء إعادةتقدم فأن األمر يتطلب في إيجابي يكون لهم أثر واإلناث الذكور المرشدين مجموعة جديدة من وتوظيف ،الزراعية لبحوثمع ا الروابط تعزيزو فعالة،ال الكافية وبما يكسبها المهارات الزراعي اإلرشادكادر قدرات بناء إلى حاجة هناكو. بأساليب أفضل الزراعي اإلرشادتقديم خدمات جديدة، فوأصنا محاصيل إدخال ، مياه الري توفير تقنيات المياه، استخدام كفاءة المالية، دارةوفي المجاالت الجديدة مثل األ اليمن، في لمزارعينصغار ال يةاإلنتاج لزيادةيعد ذلك من أفضل الطرق والوسائل و. التعاونيات أو الجمعياتوتطوير تأسيسو .المحتاجة الريفية المجتمعات إلى والمدخالت الخدمات وتوفير 53 : وقاية النبات . ث راعي في العديد من دول العالم هي مشاكل وقاية النباتات من أهم المشاكل الزراعية التي تعاني منها اقتصاديات القطاع الز .مر إلى ما بعد الحصاد أثناء التخزين والتسويقزراعتها وحتى حصادها بل ويمتد األمن اآلفات الضارة التي تفتك بها منذ % 32 - 02تتراوح بين باآلفات النباتية بنسبةجراء االصابه وقد قدرت اإلحصائيات العالمية الفاقد العالمي من المحاصيل ، اما إجمالي قيمة الخسائر العالمية من جراء اإلصابة باآلفات فقد س هكتار فى العالم الينتج محصوالمما يعنى ان كل خام من % 6601من جراء االصابه بالحشرات و % 6301بليون دوالر منها 12ما قيمته بلغ حسب اإلحصائيات العالمية .باألعشاب الضارة من االصابه % 902و باألمراضاالصابه لذلك .الضارةمن المهام االساسيه لوقاية النباتات من االفات تعد الزراعى وتحسين نوعيته اإلنتاجزيادة ومن ذلك يتضح ان ت على حيث تدل الدراسا .يزداد اهتمام العالم وإنفاقه على وقاية النباتات طبقاً للتوسع والتنوع في انتاج المحاصيل الزراعية وليس الهدف .اإلنفاقذلك أمثالقيمتها خمسة اإلنتاجفى مكافحة االفات الزراعيه يمكن ان يعطى زيادة فى قما ينفان كل أعدادهاعن طريق التقليل من أضرارهاوانما العمل على الحد من ،وهو امر مستحيل عمليا اآلفاتمن ذلك القضاء على ويتضح ذلك االهتمام بما تقدمه دول العالم من .العائل إلىمنع وصولها أو بعادهاإولة محا أو، ياإلقتصادمادون الحد إلى دعم للدراسات والبحوث الخاصة باآلفات وسلوكها وتعدادها بغرض الحصول على نتائج يمكن االسترشاد بها للحد او .التقليل من األضرار التي تحدثها تلك اآلفات إال أن اآلفات النباتية ال زالت تحتل مركز السيادة على األرض وال زال في متناولها كلما وبالرغم من تلك الجهود مجتمعةً وتمثل احد العوامل الرئيسية في حدوث الفجوات الغذائية في العالم وخاصة في الكثير من الدول نزّ صد أو خُ حُ أوزرع أو المتوطنة منها ال تعترف بالنظم والقوانين وال بحدود النامية حيث أن اآلفات سواء الدخيلة او المهاجرة والعابرة للحدود ، بل تعتبر العالم عالمها وما زرع على األرض هو قوتها الذي بأي اتفاقيات او قوانين او لوائحسياسية أو طبيعية وال تتقيد .فحتها الضرورية والمباشرة لمراقبتها ومكا اإلجراءاتيمكن أن تقضي عليه بين عشية وضحاها ما لم تتخذ حاولت وزارة الزراعة قد و .رار التي تحدثها االفات النباتيةكسائر دول العالم التي تعاني من الكثير من االض اوبالدن لية التي يمكن بواسطتها التصدي لتلك ، تنظيم اآلوال زالت تحاول جاهدةً ،والري ممثلة باالدارة العامة لوقاية النباتات ا من خالل وضع االستراتيجيات والسياسات المتعاقبة وسن القوانين المتعلقة بوقاية النبات االفات والتقليل من اضراره .دولية ذات الصلة بوقاية النباتاتواالنضمام الى العديد من االتفاقيات الثنائية واالقليمية وال ضعت الخطة الخمسية للوقاية م التي على ضوئها و 0222ستراتيجة السابقة لوقاية النباتات خالل العام ومنذ تجديد اإل ت العديد من المتغيرات المحلية واالقليمية والدولية في مجال وقاية النباتات والتي تتمثل م طرأ 0262 – 0221لالعوام :في : المحلية المتغيرات  لكثير من مركزيه بتطبيق قانون السلطة ألمحليه ونقل االالتحول من المركزية الى التوجهات الحكومة المتمثلة في .االختصاصات الى المحافظات والمديريات  م والتي 0221لسنة 612صدور الهيكل و الالئحة التنطيمة الجديدة لوزارة الزراعة والري بالقرار الجمهوري رققم المهام و االهداف تلكإنشاء العديد من األطر المؤسسية الجديدة لتنفيذ تضمنت االهداف والمهام الجديدة للوزارة كما تضمنت .مهمة 06المحددة بـ ويما فيها المهام الجديدة لالدارة العامة لوقاية النباتات .وزارةالمناطه بال :اإلقليمية المتغيرات  التشريعات المتعلقة بوقاية النباتات وإجراءات مواءمة متطلبات بدء الترتيبات النضمام بالدنا لمجلس التعاون الخليجي،و .مول بها في دول المجلس على الصعيد اإلقليمي التفتيش مع تلك المع  م 0229يناير 1دخول اتفاقية انشاء منظمة وقاية النباتات في اقليم الشرق االدنى حيز التنفيذ بتاريخ 54 : الدولية المتغيرات  بتطبيق تدابير ومتطلبات اإلنسجام مع اتفاقية المنظمة الخاصة منظمة التجارة العالمية الىإلنظمام ل مفاوضات بالدنا . SPSالصحة والصحة النباتية  على اإلتفاقية الدولية لوقاية النباتات التعديل الذي طرأIPPC  وحث الدول على تطبيقها كونها لية لوقاية النباتات،عتماد المعايير الدولية لتدابير الصحة النباتية الصادرة عن اإلتفاقية الدوإ .عالمياً لوقاية النباتاتالموحدة تمثل المفاهيم الحديثة و  االحتباس الحراري التي شهدتها معظم دول العالم في وتغير سلوك العديد من االفات النباتية جراء التغيرات المناخية الناجمة .االخيرةاالونة ئج دراسة الوضع الراهن ان تلك المتغيرات المحلية واالقليمية والدولية وكذا النتائج التي امكن التوصل اليها من خالل تحليل نتا تلك العوامل مجتمعةً تستدعي وضع .لوقاية النباتات والتي تعد بمثابة مراجعة دورية لالستراتيجية السابقة لوقاية النباتات جديدة لوقاية النباتات يتم من خاللها توضيح الرؤية للتصورات واالتجاهات المستقبلية التي من شانها تحقيق االهداف ةاستراتيجي :لوصول الى الغايات المنشودة لوقاية النباتات والمتمثلة في لوتلبية االحتياجات لوقاية النباتات النباتي وتحسين نوعيته بحمايته من االضرار المباشرة والغير مباشرة التي تحدثها االفات النباتية سواء منها اإلنتاجزيادة .ودئية او المهاجرة والعابرة للحدالمستوطنة او الوبا كحزمة متكاملة الهم االفات النباتية وتطبيقها عملياً مع المزارعين من خالل IPMفات النباتية دعم برامج اإلدارة المتكاملة لآل وذلك بهدف ترشيد استخدام المبيدات للحد ،تنفيذ مدارس حقول المزارعين وصوالً الى تحقيق مفهوم الممارسات الزراعية الجيدة .ة المستهلك وسالمة البيئةعلى صح من اضرارها تسهيل التجارة للنباتات والمنتجات النباتية والمبيدات ومنتجات وقاية النباتات االخرى المتداولة في حركة التبادل التجاري عملية وضرورة اإلستناد على األدلة العلمية المبنية على .االقليمة والدولية بإزالة كافة العوائق الغير مبررة أمام تلك التجارة .تفاقية الدولية لوقاية النباتاتتحليل مخاطر اآلفات او المعايير الدولية الصادرة عن اال وبما يضمن سرعة انضمام بالدنا الى دولية ذات الصلة بوقاية النباتاتاإليفاء باإللتزامات المحددة في اإلتفاقيات االقليمية وال . لعالمي الجديدمنظمة التجارة العالمية واالنخراط في النظام ا من خالل االيفاء بمتطلبات الصحة الخارجيةلنفاذ الى االسواق اليمنية وزيادة فرص ا زيادة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية سواء المتعلق منها بالخلو من االفات النباتية او الخارجية،سواق ألوالصحة النباتية الواجب توافرها في المنتجات المصدرة الى ا .ن متبقيات المبيداتوح بها مملتزام بالحدود المسإلبا العديد من التحديات التي تواجة العمل الوقائي في مبنية على تراتيجة الجديدة لوقاية النباتاتساإلوانطالقاً من ذلك فان سة الوضع الراهن درا المالية التي اظهرتها نتائجالفنية، واالدارية، وفي مقدمتها معالجة نقاط الضعف والوقت الراهن وقضايا ، باالضافة الى المشاكل الناجمة عن تغير سلوك العديد من االفات النباتية جراء التغيرات المناخية لوقاية النباتات بوقاية النباتات تفاقيات الدولية ذات الصلة يفاء بااللتزامات المحددة في اإلباالضافة الى متطلبات اال .االحتباس الحراري الحكومة ومجتمع االستراتيجة توفير الدعم المالي من قبل هذه كما يتطلب تنفيذ .تتطلب الوقفة الجادة من قبل الجميعوالتي .على النحو االمثل ولتطبيقها على ارض الواقع خالل الخمس سنوات القادمة المانحين وقاية النباتاتسياسات واستراتيجيات . األستخدام العشوائي للمبيداتمخاطر اآلفات النباتية والمحافظة على البيئة من حماية الموارد النباتية من: الرؤية اآلفات الحجرية رحماية النباتات المزروعة والبرية ومنتجاتها والتنوع الحيوي من خطر تسرب وانتشا :الرسالة مج اإلدارة المتكاملة لآلفات بهدف والوبائية والمهاجرة العابرة للحدود وتطوير تقنيات وإجراءات مكافحتها بتطبيق برا .ترشيد استخدام المبيدات الكيميائية تفادياً ألضرارها على صحة المستهلك وسالمة البيئة 55 النباتي وتحسين نوعيته بحمايته من االضرار المباشرة والغير مباشرة التي تحدثها االفات اإلنتاجزيادة :الهدف العام .ة والمهاجرة والعابرة للحدود وتطوير تقنيات وطرق مكافحتها النباتية المستوطنة والوبائي اإلطار التشريعي والمؤسسي -:أوال تطوير البناء المؤسسي لوقاية النباتات بما يضمن تحسين األداء وخدمات وقاية النباتات: السياسة :األستراتيجيات وتكامل األدوار المؤسسية بين األنشطة المختلفة إعادة الهيكلة بما يضمن انتهاج مبدأ تخويل السلطات والصالحيات -1 إعادة هيكلة اإلدارة العامة -: لوقاية النباتات بما ال يتعارض مع مركزية السياسات والتخطيط والتنفيذ وال مركزية اإلدارة والمحددة في الالئحة لوقاية النباتات على مستوى اإلدارة المركزية والمحافظات وبما يمكنها من تنفيذ المهام المناطة بها التنظيمية الجديدة لوزارة الزراعة والري وبما يضمن تنفيذ المهام المركزية والتخطيط واإلشراف على تنفيذ المهام .الالمركزية بالتنسيق مع السلطة المحلية ديل تشريعات وقاية تع -:مراجعة وتطوير تشريعات وقاية النباتات المختلفة وتعديلها واستحداث ما يلزم من تشريعات - -2 ات والتوصيات الدولية الصاادرة عن االتفاقية الدولية لوقاية اإلرشادالنباتات بما يضمن تنسيقها وانسجامها مع المعايير و ، واتفاقية الـ PIC، اتفاقية الـ CODEX، اللجنة الدولية لدستور االغذية الــ SPS، واتفاقية الـ IPPCالنباتات الـ POPs ، تبني برنامج لتأسيس قاعدة بيانات شاملة لمختلف أنشطة وقاية -: ناء قاعدة بيانات شاملة لمختلف أنشطة وقاية النباتاتب -3 النباتات ايجاد بوابة الكترونية لوقاية النباتات تتيح لمتلقي الخدمة انجاز معامالتهم -: تنفيذ استراتيجية الحكومة االلكترونية - -4 باستخدام االنترنت :اإلطار الفني: نياثا :اتالسياس دعم وتطوير القدرات الفنية لوقاية النباتات -: (1 :ةاألستراتيجي a) إعداد وتنفيذ برامج المسح والرصد الدوري لآلفات -: تنفيذ برامج المسح والرصد الدوري لآلفات النباتية كن انتشارها وكافة المعلومات المتعلقة النباتية على مستوى الجمهورية بما في ذلك المحميات الطبيعية وتوثيق اما .بها وتحديد أوضاع تلك اآلفات وقوائمها بموجب عملية تحليل مخاطر اآلفات b) دعم قدرات مختبرات تشخيص وتصنيف االفات النباتية وصوالً لتمكينها من -:دعم قدرات تشخيص اآلفات النباتية يص اآلفات النباتية المقرة من قبل االتفاقية الدولية لوقاية النباتاتالدولية العلمية الموحدة لتشخ تتطبيق البروتوكوال تطوير القدرات الفنية لمختلف أنشطة وقاية النباتات (2 دعم قدرات تحليل جودة مبيدات اآلفات النباتية واآلثار المتبقية منها وفقاً للمعايير الصادرة عن : ةاألستراتيجي :حدةمنظمة االغذية والزراعة لألمم المت . تحديث مختبر تحليل المبيدات تشغيل مختبر االثر المتبقي للمبيدات 56 a. دعم برامج اإلدارة المتكاملة لالفات النباتية الــIPM دعم برامج : ة متكاملة ألهم اآلفات النباتيةكحزم ها عملياً مع المزارعين من خالل كحزمة متكاملة الهم االفات النباتية وتطبيق IPMاالدارة المتكاملة لالفات النباتية الــ تنفيذ مدارس حقول المزارعين وصوالً الى تحقيق مفهوم الممارسات الزراعية الجيدة وذلك بهدف ترشيد استخدام المبيدات للحد من اضرارها على صحة المستهلك وسالمة البيئة b. ء المكافحة الزراعية أو إدخال التقنيات الحديثة لمكافحة اآلفات بشتى الطرق والوسائل المتاحة سوا وغيرها بما في ذلك طرق المكافحة الكيميائية في إطار العمل على تأسيس برامج الحيوية أوالطبيعية .المكافحة المتكاملة وإدارة مكافحة أهم اآلفات التي تصيب المحاصيل الزراعية الهامة والمهاجرة وفقاً لخطط مدروسة مستندة على تنفيذ برامج الحمالت الوطنية لمكافحة االفات النباتية الوبائية .عملية تحليل مخاطر االفات المستهدفة كحزمة متكاملة الهم االفات النباتية المستهدفة في IPMتنفيذ برامج االدارة المتكاملة لالفات النباتية الــ .برامج الحمالت الوطنية c. لها وإعادة تسجيلها وفقا لقانون تنظيم تداول تنظيم تداول مبيدات اآلفات النباتية وتنفيذ اجراءات تسجي مبيدات االفات النباتية والئحته التنفيذية ومدونة السلوك الدولية الخاصة بتداول المبيدات واستعماالتها .والتظام العالمي المنسق للتسجيل مع التركيز على المبيدات االكثر امانا والمبيدات الحيوية سق لتسجيل واعادة تسجيل المبيداتتنفيذ النظام العالمي المن احكام الرقابة على اسيتيراد وتداول مبيدات االفات النباتية منع حدوث أي تراكم للمبيدات المنتهية والمهجورة d. تفعيل اجراءات الحجر النباتي .استكمال انشاء شبكة المحاجر النباتية في المنافذ الجمركية للجمهورية اليات النباتيددة المسددتوردة والمصدددرة والعددابرة بهدددف منددع دخددول االفددات والحددد مددن احكددام الرقابددة علددى االرسدد .انتشارها ، وااليفاء بمتطلبات الصحة النباتية للدول المستوردة تفعيل دور الحجر النباتي الداخلي e. تات كمفاهيم تطبيق المعايير الدولية لتدابير الصحة النباتية الصادرة عن اإلتفاقية الدولية لوقاية النبا التنفيذ التدريجي للمعايير الدولية لتدابير الصحة النباتية -:وموحدة عالميا لوقاية النباتاتحديثة f. اعداد وتنفيذ خطط الطوارئ لمواجهة مخاطر االفات النباتية الحجرية والوبائية والمهاجرة العابرة :للحدود .ية الحجرية والوبائية والمهاجرة العابرة للحدوداعداد خطط الطوارئ لمواجهة مخاطر االفات النبات .التجهيز الفني والمالي لتنفيذ خطط الطوارئ لالفات المحتملة التي توضحها نتائج برامج المسح والترصد لالفات g. تطبيق برامج تحليل مخاطر االفات كمفهوم حديث لوقاية النباتات -: تطبيق مفهوم تحليل مخاطر االفات. h. االستفادة من نتائج بحوث وقاية النباتات التي يتم التوصل -: وقاية النباتات واالستفادة منها تفعيل بحوث إليها داخل الجمهورية وخارجها والتنسيق مع الجهات األخرى ذات العالقة اليصالها للمزارعين بكافة .الوسائل النظرية والتطبيقية i. ان مشاركة المزارعين في حماية حقولهم من فتك ضم -: ايجاد المزارع المقتدر على حماية محاصيله اآلفات من خالل مدارس المزارعين الحقلية والتي من خاللها يمكن إيجاد المزارع المقتدر على تنفيذ ذلك 57 . الموارد البشرية والمالية: ثالثا االستخدام االمثل للموارد البشرية لوقاية النباتات -:السياسات : األستراتيجيات A. يط الموارد البشرية تخط: .اعداد وتنفيذ خطة للتنبؤ باالحتياجات من الكوادر اعداد وتنفيذ خطة لالحالل الوظيفي B. اعداد وتنفيذ خطة تدريبية في مختلف مجاالت وقاية النباتات -: تنمية وتدريب الموارد البشرية C. االنضباط الوظيفي وقواعد السلوك: النضباط الوظيفي وتنفيذ المهاماعداد وتنفيذ برنامج لتقييم ا اعداد وتنفيذ برنامج تفتيش دوري ومفاجئ لكافة الوحدات االدارية على مستوى االدارة المركزية ومحافظات الجمهورية D. اعداد وتنفيدذ مقتدرح لمدنح الحدوافز والمكافئدات وفقداً لنظدام التوصديف -:تطوير وتحسين نظام منح الحوافز والمكافئات ييم االنضباط الوظيفي ، مبداء الثواب والعقابالوظيفي ، تق E. تطوير وتحسين ادارة المعرفة: تطوير وتحديث المكتبة المركزية لوقاية النباتات باحدث المراجع والمجالت والنشرات العلمية المتعلقة باعمال وقاية النباتات ي كافة مرافق االدارةبسرعة عالية ف" االنترنيت " توفير خدمة شبكة المعلومات االلكترونية االستخدام االمثل للموارد المالية لوقاية النباتات -1 : اإلستراتيجية I. اعداد وتنفيذ مقترح لالستقاللية المالية بما يمكن االدارة من تنفيذ المهام المناطة بها -: االستقاللية المالية II. لزيادة االيرادات والية تنظيمية لتبويبها وتحصديلها اعداد وتنفيذ مقترح -:تحسين ايرادات وقاية النباتات وحسن ادارتها وصرفها وفقاً للنظم المالية السارية وتحسين طرق تحصيل االيرادات III. اعداد وتنفيذ مقترح لضبط االنفاق الجاري بما يتوائم وتدفق االيرادات -: ضبط االنفاق الجاري IV. لطددوارئ لضددمان تنفيددذ خطددط الطددوارئ لالفددات اعددداد وتنفيددذ مقتددرح للتأسدديس صددندوق ل -: تأسيييس صييندوق الطييوارئ .الدخيلة والمهاجرة ياإلقتصاد/ اإلجتماعياإلطار : رابعا :السياسات تعزيز الشراكة مع القطاع الخاص في تنفيذ البرامج واالنشطة ، تشجيعا لالستثمار في مجال وقاية النباتات -1 :األستراتيجيات 58 a. تنفيذذب نانذذالتا ةتالاذذ لالعذذ ت تلخاتذذال ت ال ذذ -: شوو ة ييايووة ال اتوواتتوويرير اللوميلووات اللتومبووة وورال يا تن الل شذنل تةنتانيذ و ات تتذال اتة ذتتات ت تاايذ ت ت تخفذ و " نالنشط اناتتا اقالي ت ننالتال خقطالع ت الص "ت خ ... تإلنالغ ت استي b. االتصال لع الب اعين الوام يالخاص : اقالي ت ننالتال تع تؤسسال ت تا ت ت تخف ات قطالع ت الص تليين نقط تت الل استي اضع اتنفيب ت ي ال نالت الل ت نقط تع تؤسسال ت تا ت ت تخف ات قطالع ت الص c. ت تشذذالال ات تتليذل ت اسذذتي عذذي ت تذذؤتتات -: التلثيوول الرسوولل ياللشوواراة روول الاواليووات اللتومبووة ييايووة ال اتووات ات تا ي ت تتلخق ناقالي ت ننالتال ت تاخي اتإلقخيتي d. تعذتتت نانذالتا عذن ذتتال -:االعتلاد يالتاييض لمب اع الخاص لتبديم خدلات لوي ة رول لجوال ييايوة ال اتوات يالا و تطنيق ت تل ااتاة لتالا ت فاتله ات ضاات اقالي ت ننالتال ت تي يتلن خقطالع ت الص تةستلتالا عيهال تلل ت تلال ت نال .ت خ...اتت ت تلنئ ت شني و ت ت تنات ت تلتتتةو ت الص نت e. ت تشذالال ت فالعخذ تذع -:الشرااة الااعمة لع الب اع الخاص رل الت ايذ لم رال يالخدلات الجديدة ليياية ال اتات .ت قطالع ت الص عي ت تنفيب خناتتا ت تتيتة اقالي ت ننالتال ت تي تظهاهال نتالئا نااث اقالي ت ننالتال العربية والعالمية األسواق إلىلنفاذ اليمنية وزيادة فرص ا ة القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية زياد -2 :األستراتيجيات a. االيااء لت م ات الصحة يالصحة ال اتية لمديل اللستيردة: . ننالتي ختالتنفيب نانالتا ت تتفتيش اتة تنالا خشانال ت ت تاة ات تاقق تن تطالنقتهال تتطخنال ت ا ت تنفيب نانالتا ختاللت تن تن نسب تتنقيال ت تنيتت عي ت تنتتال ت زاتعي ت ت تاة عي اتات ت نسب ت تستاح نهال عي ت تال ت تستااتة b. تةسذاتع عذي تلذتيل -:ت سيق التشريوات ذات الصمة يياية ال اتات لع اللوايير الديلية لتودا ير الصوحة ال اتيوة تتلخق ناقالي ت ننالتال اعقاًل التفالقيال ات تلالييا ت تا ي بت ت خ ت تشايلال ت c. تعذذتتت اتنفيذذب نذذاتتا تعتتذذالت ت ذذا ت ننالتيذذ خ ذذالتات اتالذذال -:تأسوويب وورال اعتلوواد الصووحة ال اتيووة لمصووادرات ت اقالن عخيهال d. الوديل الشوبيبة يالصوديبة تت ولن ا رام اللزيد لن االتااييات الث ائية رل لجوال ييايوة ال اتوات لوع الوديود لون : ت يق لاهيم التاارؤ لتدا ير الصحة ال اتية 59 .تفليل تةتفالقيال ت لنالئي عي تتالل اقالي ت ننالتال ت تي اقل سالنقاًل تع ت لتيت تن ت تال ق تتضتن تطنيق تفها تنات ت تزيت تن تةتفالقيال ت لنالئي عي تتالل اقالي ت ننالتال تع ت لتيت تن ت تال ت شقيق ات تي ت تلالعؤ تتتنيا ت ا ت ننالتي e. اعددداد وتنفيددذ برنددامج -:تت ووع اي وواع الصووحة يالصووحة ال اتيووة لم اتووات يل تجاتهووا روول الوواان ا تاجهووا االصوومية االصلية اإلنتاجلتفتيش وتتبع اوضاع الصحة والصحة النباتية للنباتات ومنتجاتها الخاصة بالصادرات في اماكن f. ابددالغ الدددول وسددكرتاريات االتفاقيددات الدوليددة بالتتشددريعات ذات الصددلة بوقايددة النباتددات المقددرة فددي الدديمن، -:لشوواارية ا .وباوضاع الصحة النباتية عموماً g. التي يقل فيها انتشار اإلنتاجاعداد وتنفيذ برامج تاسيس المناطق والمواقع الخالية من االفات ، ومناطق ومواقع -: يميليةاإل االفات والمحافظة عليها تحسين نظام التسويق من خالل تطوير التعاونيات . ج من تحقيق أقصى استفادة، للمزارعين تسمح ال التي العديد من المعوقات اليمن في الزراعية المنتجات تسويق يواجه نظام خالل من يجب رفع مستوى التنظيم، ق،التسوي نظام ولتعزيز. المطلوبة والكمية بالجودة المنتجات يساهم بتوفير كما أنه ال .بما من شأنه تقوية نظام التسويق وتحسين جودة المنتجات والمعلومات التسويقية والتعاونيات المختلفة، الجمعيات تطوير إلى بمنتجاتهم أو ماشيتهم المزارعون حيث يذهب نظام تقليدي، اليمن في التسويق يعتبر نظام وفي الوقت الراهن، القيمة التي تمكنهم من معرفة الالزمة ويفتقر المزارعون للمعلومات. القدم وهو األسلوب المتبع منذ للتجار وبيعها ،األسواق ويمكن مساعدة . باالضافة إلى المعلومات حول الجودة والنوعية المطلوبة البعيدة، األسواق في لمنتجاتهم الحقيقية فعلى. المحلي المجتمع مستوى على أو مجموعات عاونيات، والجمعيات،الت هذا اإلطار، من خالل تشكيل في المزارعين آلة التحزيم المضغوط شراء خالل من المنتج لتحسين جهودها أن توّحد محلية أعالف منتجي جمعية بإمكان المثال، سبيل رتفع العائد المادي حيث ي. البعيدة األسواق والذي سيترتب عليه تخفيض تكاليف النقل إلى لالعالف،( لعمل الباالت) جمعيات محلية للمنتجين يسهل وجود فإن إضافة لذلك،. للمزارع كلما تحسنت جودة منتجاته وأنخفضت تكاليف تسويقها واالدارة والتسويق وتوفير المعلومات الالزمة للمزارعين اإلنتاجالزراعي والتدريب في مجاالت اإلرشادوصول خدمات .ية وزيادة األرباحاإلنتاج يمكن من خاللها تحسين والتي توفر أن يمكنها في المجاالت المختلفة، والتي فعالة جمعيات إنشاء من أيضاً االستفادة التجاريين المنتجين وبإمكان المعلومات جمع أو البصل أو المانجو، بإمكان جمعية وطنية للبُّن، المثال، سبيل فعلى. المنتجين لجميع التسويقية المعلومات القضايا أو اإلنتاج حول للمعلومات كمصدر العمل كما يمكنها وتقديمها لألعضاء، والدولية، المحلية ألسواقا عن المعلومات، هذه إلى الوصول يستطيعون األفراد ال المنتجين إن في الوقت الحالي،. أو الشؤون المتعلّقة بالجودة التشريعية، المزيد من وتوظيف تفتح أمامهم المجاالت للنمو أن يمكنها بدورها، والتي م،وربحيته إنتاجيتهم أساسية لتحسين تعتبر التي .الريفية العاملة اليد شريحة إلى ية بطريقة فعالةاإلنتاجو المعلومات التسويقية في إيصال ويعتبر تطوير التعاونيات والجمعيات عامل رئيسي وتعتبَر تلك وظيفة . مدعومة مدخالت على الحصول ضلغر التعاونيات تشكيل يتم بشكل عام،. المزارعين من واسعة ونقل المعلومات تحسين عملية تدفق مثل اإلضافية ال تتم االستفادة منها أو ممارستها، المزايا من العديد غير أن، هامة، ذي تتمتّع بهإمكانيات النفوذ ال كما يجب، االستفادة بشكل كامل من. ألمناسبة التسويقية القرارات للمساعدة على اتخاذ .والتسويق اإلنتاجوجوانب مفاهيم من الكثير لتحسين والمنتجين المزارعين جمعيات التعاوني االتحاد عبر أو بشكل مباشر إما ومهام التعاونيات، وظائف في مكثف سيتطلب تدريب التعاونيات دور تعزيز إن واألنظمة القوانين في النظر إعادة ينبغي ذلك، إلى ضافةباإل. األدارات التابعة لوزارة الزراعة والريّ عبر أو الزراعي المانحين ومنظمات الحكومية غير المنظمات كما، تلعب. 6991 لعام الجمعيات والتعاونيات قانون بما في ذلك ذات العالقة، 60 الجمعيات مفهوم إدخال ينبغي أخيراً،. المحلي المجتمع على مستوى التعاونيات تكوين وتطوير في دوراً هاماً في المساعدة .المختلفة السلعية على مستوى المجموعات الفنية المعلومات والمشورة ونشر التسويق في للمساعدة التجارية تنمية الصادرات الزراعية . ح الصادرات إلى جانب. يعتبر من المجاالت الواعدة والخضروات الزراعية اليمنية من الفواكه الصادرات في إن التوسع تحسين بدوره، في يسهم والذي. األجنبي النقد مصادر من آخر مصدراً أيضاً توفر قد والتي الماشية، من رسميةال غير المصدرين لتزويد من محدودية القدرات الالزمة تعاني وزارة الزراعة والريّ الراهن، الوقت في. ميزان المدفوعات التجارية مع الشروط السعي بشكل فّعال من أجل تحسين ادرة علىكما أنها غير ق التصدير، أسواق حول الكافية بالمعلومات األخرى اإلجراءاتو والتدابير الحصاد، بعد ما معامالت فهم بأهمية عدم هناك إضافة لذلك،. التصدير الخارجية أسواق والنهوض بها إلى ة ،الزراعية اليمني للصادرات التنافسية القدرة لزيادة ضرورية تعتبر والتي المتعلقة بتحسين الجودة، .الدولية المعايير مستوى تحسين المعارف إلى بحاجة إن التصدير :أوالً . فان األمر يتطلب العديد من التدخالت ولتعزيز التصدير الزراعي، بإضافة إلى والشؤون الجمركية، في مجال التجارة، والنقل الوعي تعزيز والتي تتضّمن أساسيات التصدير، حول والتدريب الحصاد، بعد في مجال معامالت ما التدريب إلى بحاجة المنتجين إن :ثانياً . التصدير وإحتياجات أسواق الوعي بمتطلبات المصدرين الحتياجات االستجابة الحكومة على كما، يجب. التصدير أسواق تتطلبها والمعايير والمواصفات القياسية التي التجارية االتفاقات على تطوير الحكومة األمر سيساعد وهذا. التجارية السياسات قدراتها في مجال تعزيز خالل من اليمنيين اإلجراءات إلتزام البلدان المجاورة باتباع وضمان العالمية، التجارة منظمة التزاماتها تجاه وتلبية والثالثية، الثنائية توفير وضمان المصّدرين، تمثيل قادرة على جمعيات إلى بحاجة الصادرات الزراعية فإن وأخيرا،. الحدود على الجمركية .الفعال وإزالة العقبات أمام المصّدرين اليمنيين الحكومي الدعم الزراعةفي المرأةمشاركة . خ على تؤثر التي القضايا حول القرارات صنع في والمشاركة لتأثيرل يؤهلها بشكل الريفية المرأة تمكين إلى حاجة هناك هناك حاجة الزراعي، القطاع وفي. المرأة تمكين دون من مستحيل أمر الجنسين بين المساواةإن الواقع، في. حياتها .وزارة الزراعة والريّ في وخاصة، المستويات، مختلف على القرار صنع في عملية اإلجتماعيقضايا النوع ب لتوعيةل وعلى. ض والمعدات الزراعية المتطورةقروعلى الالمرأة حصول تسهيل لفان هناك حاجة ملحة ،الجزئي المستوى علىو في، والتكنولوجيا األرض،وخدمات االقراض، على للحصول للمرأة المادية الموارد من المزيد إن إتاحةف القصير، المدى تحسين يتطلب الجنسين بينواإلنصاف المساواة تعزيزف. الجنسين بين المساواة سياساتل عبارة عن ممارسة فعلية ،امعظمه الزراعي، وضمان اإلرشادوخدمات التكنولوجيا،و الملكية، حقوقو ،القروض تسهيالت جميع علىالمرأة حصول فرص وبشكل الخاصة بالنساء لضمان نجاح المشاريع الزراعية صغيرة الحجم توفير بنود الميزانيات الكافية وصناديق األقراض يجاد بدائل تكنولجية للوسائل وأدوات األنتاج تتناسب وقدرات المرأة باالضافة إلى أهمية البرامج البحثية المتعلقة با. منصف .الريفية بغرض لتخفيف العبء وتقليل الجهد الذي تقوم بة المرأة في أنشطة األنتاج الزراعي بشقيه النباتي والحيواني جميع علىالجنسين و نبي إيجابيتوازن إحداث على تعتمدسوالتي ببطء تحصل التغييراتف الكلي، المستوى علىأما همية بمكان أن تعملاأل منو. المرشدين الزراعيينو الباحثين الزراعيين إلى ،الزراعة وزير من بدءاً ، يةهيكلال المستويات واشراكها في اللجان القرار لديها صنع في عمليات ،الريفية المرأةعلى إشراك األدارة العامة لتنمية وزارة الزراعة والرّي وزير الزراعة والري مما يتيح لها األسهام في عمليات ب مباشر بشكل ةتصبح مرتبط بحيث ،ية للمشاريع التنمويةالتسيير خدم عملية إتخاذ القرار على المستوى ي أن ،أيضاً ومن شأن ذلك،. للوزارة قطاعات المختلفةالصنع القرارات في الريفية المرأة حتياجاتلتعزيز التفاعل مع إ، قطاعاتال مختلف يف الريفية المرأة تمثيل إضافة لذلك، يجب زيادة. الحكومي بين المساواةو اإلجتماعيالنوع إدماج وتعزيز قضاياالمتوفّرة، الموارد على حصولها دون تحول لتيعوائق المعالجة و على القرار صنع عملية في البعيدعلى المدى جوهرياً تغييراً ، األمروسيتطلب هذا . ضمن وزارة الزراعة والريّ الجنسين لتعزيز فرص خلقضافة إلى باأل ،والفتياتللنساء الُمزارعات والتدريب التعليم على مستوى ،وكذلك مستوى الوزارة، .تنفيذال قيد الجنسين بين مساواةال سياسات وضع وضمان بالمرأة النهوض 61 للتدخل المقترحة البرامج وزارة ل التابعة والمشاريع والبرامج اإلدارات فجميع .اإلستراتيجيةو العملية حتياجاتاال تعالج للتنفيذ البرامج المقترحة إن اإلدارات جميعل إرشادية وثيقة والتي تعتبر، اإلجتماعيالنوع إدماج واستراتيجية سياسةب يجب أن تلتزم الزراعة والريّ .والجهات ذات العالقة التابعة لوزارة الزراعة والرّي، هيئاتوال :يليعلى ما ، المرأة الريفيةفيما يتعلّق بتنمية اإلجتماعيتعتمد برامج التدخل المقترحة ألدماج النوع و وزارة الزراعة والرّي ل تنمية المرأة الريفية التابعةاألدارة العامة ل قدرات بناءالخاص بمناصرة و المقترح البرنامج تنفيذ إن مما سيؤدي .بنجاح اإلجتماعيتنفيذ برامج إدماج النوع ضمان من شأنهلتعاونية ومكاتبها في المحافظات وإدارات المرأة ا .وبأنصاف الريفية للمرأةالمقدمة مستوى الخدمات إلى تحسين والتي القدرات حتياجات بناءالعديد من برامج التدريب المقترحة بناًء على عمليات تقييم إ اإلستراتيجيةكما تشمل الخطة بين مراعاة المساواةفي مجال التحسس ضد عمل المرأة و التدريبية البرامجوتهدف . ف المحافظاتفي مختل أجريت . الزراعي اإلرشادوكادر فيهم، موظفي ابم ،المحافظاتفروعها في و والريّ الزراعة موظفي وزارة إلى تدريب ،الجنسين لقضايا االستجابة من لمشاركيناوتمكين توعية نضمال لقدراتل التدريجي على التعزيز التدريبية البرامج هذهوستعمل .المستهدفة الفئات تناسب مع مختلففي التدريب وبما ي مختلفة منهجياتتم إستخدام وسي. اإلجتماعيالنوع على الحصولو ،اإلجتماعيوالنوع المشاريع إدارةوالقيادة، واألعمال، إدارة مهارات حول المقترحة التدريبية أما البرامج في مكاتب وزارة تنمية المرأة الريفية إداراتكوادر قدرات تسعى إلى بناء المعلومات، جميعهاأنظمة و ،المالية لمواردا توفير عملية تعزيز سيتمكما . المنتجات في جميع المحافظات،/ الزراعة والري في المحافظات، والمزارعات الريفيات . والحوافز المطلوبة المهاراتبالزراعي اإلرشادخدمات موظفاتكادر و يدتزو منللنساء المزارعات، الزراعية الخدمات نحو الموجهة لدخلل باألنشطة المدّرة على القيام الريفية المرأة وتشجيع إلى ضمان القدرات بناء تسعى عملية إضافة لذلك، .السوق فرص من المزيد خلق باألراضي، تهدف إلى المتعلقة الحقوق إدارةمجال فيالمقترحة توعية المرأة الريفية برامج إن في الزراعية البحوث محطةقامت ،0222-0221خالل عامّي وه، ويجدر الذكر هنا أن. الريفية للمرأة إمتالك األراضي . نساء% 62 ، من بينهازراعية أراضي تمتلك األسر من %10 حوالي أن تبيّن من خاللها دراسة إجراءب أبين محافظة .األرض ملكيةالمتعلقة ب القضايا حول الريفية المرأة توعية األهمية منفبالتالي، تسويق المتعلقة بأنتاج ونشطة المجاالت واألفي ،الريفية المرأة تنمية إدارات لكوادر ،المقترحة التدريبية البرامجوتهدف تمكينها منبما من شأنه ذا المجال في ه الريفية لمرأةالخبرات المكتسبة وتدريب انقل ضمان إلى ،البستانية المحاصيل .منتجاتها لبيع أسواق أوسع إلى الوصول المواشي، فهو يهدف إلى تعزيز اإلمكانيات المعيشية لدى المرأة بية وإنتاج رت لتدريب في مجاللأما البرنامج المقترح .في نفس الوقتللدخل وتحقيق األمن الغذائي ةالمدرّ األنشطة إدارة منالريفية من خالل تمكينها خلق فيالمجتمع المحلّي لتعزيز إمكانياته ومساعدته على مستوى المشاريع كما تشمل برامج التدخل المقترحة بعض وتنفيذ تخطيط، وفي تحديد، ات الريفي النساءوفي هذا المجال، سيتم إشراك . تحقيق األمن الغذائيوأنشطة مدّرة للدخل التي إطار هذا النوع من المشاريع المحلّية، لألسر في يةووستعطى األول. اهاية في قرالتنمو المشاريع ومتابعة وتقييم ومن خالل استخدام منهجيات تشاركية وتشخيصية مختلفة، . عائللها التي ليس والعازبات النساء وترعاها النساء األرامل ذات األثر على صعيد حياتها الخاصة ةالمحلّي اترارباإلمكان التوّصل إلى تمكين المرأة الريفية تدريجياً في عملية صنع الق ستشكلإن لجان التنمية على مستوى القرى، أو ما يشابهها، . ي األوسعاإلقتصاد-اإلجتماعيوعلى المستوى الجغرافي، و .اإلجتماعيالنوع في إدماج مدخل مناسب 62 العامة والخاصة –تنمية القدرات . د معظم إذ يتم حاليا توجيه. الكافية والمطلوبة لوزارة الزراعة والرّي لتنفيذ التزاماتها اردتفتقر جميع قطاعات الزراعة للمو التمويل للجمعيات والذي يوفر والسمكي، الزراعي صندوق تشجيع اإلنتاج إلى الزراعي القطاع المخصصة لدعم األموال توسيع وفي حين أن. الزراعية والثروة الحيوانية اآلالت والمعدات والمستلزمات التعاونية وبعض المزارع الكبيرة لشراء الرئيسية لوزارة الزراعة والريّ حساب المهام على يأتي غير أن ذلك إيجابيا، أمراً يعتبر المتاحة الزراعية المدخالت حجم ة الزراعة غير أن وزار. الفعالة وغيرها البنى المؤسسية والتنظيمية وتطوير ، والتخطيط بحوث، وخدمات اإلرشاد، من مما منعها من مواكبة التطور وإيجاد الوسائل التمويل، قلة بسبب أصبحت شبه مشلولة ومكاتبها في المحافظات، ، والريّ وبالرغم من األهمية اإلقتصادية واإلجتماعية لقطاع الزراعة، والذي يساهم بـ . والسبل الالزمة للنهوض بالقطاع الزراعي من الموازنة العامة % 6يزانية المحلية المخصصة لوزارة الزراعة والري والتي تقد بـ من الوظائف، غير ان الم% 21 .والرّي في البالد الزراعة الهائل من مسؤولياتها ومهامها في مجال للدولة، ال تتناسب مع الحجم ا بمثيالتها في العديد من ونتيجة لذلك، فان وزارة الزراعة والري ال تقوم ببعض من وظائفها األساسية كما ينبغي مقارنته وضع وتطبيق معايير التدريج والتصنيف : واألمر ال يختلف كثيرا فيما يخص بعض مهام الوزارة األخرى مثل. البلدان والمواصفات القياسية للمنتجات الزراعية والحيوانية، فحص وإعتماد المدخالت الزراعية مثل األسمدة والمبيدات والبذور في المداخل الحدودية و توفير خدمات اإلرشاد الزراعي لصغار المزارعين، النباتي والبيطريحجر وخدمات الفحص وال . الموارد على والحفاظ المراعي والتخطيط إلدارة من للعديد وبناء وتنمية القدرات مصادر تمويل كافية لوزارة الزراعة والري، عن فان األمر يتطلب، إما البحث وبناء عليه، العام القطاعين بين للشراكة جديدة أشكال ونماذج في النظر أو عديدة، لسنوات الموارد من يكفي تتلّق ما لم التي الوحدات .الطويل المدى الزراعي على القطاع تنمية في تُسِهم سوف والتي الرئيسية بالمهام للقيام والخاص بناء وتنمية قدرات كادر في طويلة، ستثمار، ولفترةإنعدام األ أن حيث حرجة، يشهد مرحلة العام القطاع قدرات إن تطوير واإلدارية، على مواكبة التطورات وتلبية الفنية الناحية من وموظفي وزارة الزراعة والرّي جعلتهم غير قادرين، لقضاياا لمعالجة شامل ألدارة التغيير لبرنامج حاجة كما أن، هناك. األحتياجات واأللتزامات المتجددة في مجال الزراعة للمساهمة الوزارة موظفي وقدرات مهارات لتحسين األجل طويلة استراتيجية باالضافة إلى وضع الوزارة، داخل الهيكلية والمهام الحالية للوزارة، للوظائف كامل بتقييم يبدأ التغيير أن إدارة برنامج شأن ومن. الزراعة قطاع بشكل فعال في تنمية باإلضافةً إلى، تقييم شامل ووضع إستراتيجية . الوزارة مهام التوسع في متطلبات لتلبية وظفينقدرات وإحتياجات الم و تقييم المهام والوظائف المالية، والمشتروات، والموارد البشرية، و : مثل)شاملة لضمان أن الوظائف والمهام المساعدة للوزارة، في الوقت الذي يتم تنفيذها على أكمل وجه، فانها في ف( األتصاالت وتقنية المعلومات، والسياسات، والتخطيط وغيرها على فرضية التغيير وتعتمد فعالية ونجاح برنامج إدارة .الوقت نفسه توفر الدعم الكافي للمهام والوظائف الفنية للوزارة .مستدامة بطريقة لتنفيذ الوظائف واأللتزامات الموّسعة للوزارة التمويل الالزم توفّر التجارية الزراعة مشاريع من إذ أن العديد. الخاص والتعاوني فأن هناك حاجة لتنمية القدرات في القطاعمن ناحية أخرى وكادر القطاع الفني لخبراء التدريب توفير وعليه ينبغي. اليمنيين الخبراء من االستفادة من بدالً أجانب بخبراء تستعين أو جمعية لالستشاريين رابطة تشكيل التفكير والعمل على ينبغي إضافة لذلك،. تحديث معارفهم وخبراتهم لضمان الخاص والمتخصصين في المجاالت الفنية واألدارية المختلفة لرفد القطاع الزراعي بالكوادر المطلوبة سواء القطاع الخاص، هذا قد يحقيق نتائج ومن المرجح أن . المتمرسين عند الحاجة والمهنيين بالخبراء المانحين وبرامج والحكومي، والتعاوني، لتطوير المبذولة الجهود تعزيز كما أن، من شأنه وبناء القدرات الحكومية، تطوير المبذولة إلعادة بالجهود سريعة مقارنة .الزراعة بشكل عام قطاع 63 vii. الخالصة في المجتمع رئيسيينال األعضاءو المعنيين من العديد مشاركةب الوطنية للقطاع الزراعي اإلستراتيجية هذه تطوير تم لقد ستراتيجياتالا تحليلمراجعة و خالل ومن الزراعة، الشامل لقطاع تقييمومن خالل الزيارات الميدانية وال ،الزراعي حول 0266 من اعتباراً دليل بمثابة تكون إن الهدف من هذه الوثيقة هو أن. الزراعي القطاعفي السابقة سياساتالو احتياجات علىوبشكل خاص تركيزالتم قدو .التعاونيو والخاص العام القطاعين دورحول و اليمن، في الزراعة مستقبل تحسين و. الزراعي قطاعال خالل من أفضلمعيشية حياة وكيفية تمكينهم من تحقيق اليمن، في فقراً األكثرين مواطنال .والمجتمع اليمني بشكل عام الريفية لمجتمعاتل الظروف المعيشية . اإلستراتيجيةلتحقيق أهداف والالزمة البرامج الضرورية بتتضّمن قائمة اإلستراتيجية بهذهنفيذية المرفقة إن الخطة الت إلى واقع، على أمل أن يتم من مفهوم جل االنتقال بالخطة التنفيذية من أ الكافيةتوفير الموارد لأللتزام الجاد ب، وهناك حاجة .والدولية والخاصةمن المصادر المحلية، ةطموحامج الالبر ههذ لتنفيذ توفير الموارد الكافيةااللتزام و 64 م2102 -2102 الخطة التنفيذية لالستراتيجية الوطنية لتنمية قطاع الزراعة(: أ)ملحق م2102 – 2102 ةالزراع لقطاع الوطنية لإلستراتيجية التنفيذية الخطة التنفيذية الخطة على ةتمهيدي مالحظات تتناول و. البيئة على المحافظةفي الوقت نفسه و ،األمن الغذائي ودخل السكان الريفيين في الزراعة مساهمة لتحسين الضرورية عمالاأل جميع تحديد إلى التنفيذية الخطة تهدف وتركز. ومعامالت األغذية والتصنيعات معالجو والتسويق اإلنتاجو التحتية والبنية خالتالمد ،ذلك في بما الزراعية لعملياتالقيمة ل سلسلةالخطة التنفيذية كافة مستويات وخلق فرص عمل الريفية التنميةفي التجاري لما له من أهمية الزراعي اإلنتاج ووسائل تنمية طرق أيًضا تشمل أنها إال الفقراء، المزارعين احتياجات علىاألنشطة والبرامج .للريفيين :يلي كما قسمين إلى التنفيذية الخطة تنقسم و م 2102 – 2102 الوطنية للزراعة اإلستراتيجيةخالل تطوير المقترحة البرامج .0 البرامج وكذا الفرعية للقطاعات المطلوبة الرئيسية البرامج القائمةهذه وتتضمن. ةالزراع لقطاع الوطنية اإلستراتيجية تطوير عملية خالل تحديدها تمّ التي البرامجوهي في الزراعي القطاع في تحديدها تمّ التي الفجوات بمعالجة تقوم أن البرامج هذه من والغرض. اإلستراتيجيةهذه في مناقشتهالزراعي ككل وذلك بحسب ما تم لقطاعالمطلوبة ل للبحث عن هي بحاجة وتمويلها بعد يتم لم البرامج وهذه. للقطاع يقتصاداإل النمو في لمساهمةل الخاص القطاعقدرات و ةيالحكوم قدراتالكما تشمل أيضا بناء وتنمية اليمن، سيتم إعداد التكلفة التقديرية التفصيلية و البرامج، هذهلية تقديريرات أولية للتكلفة الدوضع تق تمّ قد و. دوليةال مصادرال من أو اليمنية الحكومة جانب منالالزم لها سواء تمويل ال .البرامجهذه تصميمو أثناء عملية إعدادع والمشاريلهذه البرامج م 5210 -0210لتخفيف من الفقر ة لاإلجتماعيية واإلقتصادالواردة في الخطة الخمسية الرابعة للتنمية البرامج .2 تعتبر القائمةهذه هاتتضمن التي والبرامج. م0262-0266 الفقرمن تخفيفلل ةاإلجتماعيو يةاإلقتصاد للتنمية الرابعة الخمسية الخطة من كجزء لحكومةل قُّدمتالتي البرامج يهو . قريبًافي تنفيذها البدء سيتم اآلخر وبعضها ،البرامج قائمة وقيد التنفيذ هذهمن بعضالو. المانحين مجتمع أو/ووالبرامج التي تمولها الحكومة ستثماراتألا وتمثّل شاملةبرامج على باألولوية تتمتعفانها س الحكومةتعتمدها س البرامج هذهحيث أن و. اآلخر لبعضها التمويل توفير استكمال يتم لم بينما البرامج، من هذه بعضقد تم توفير التمويل الكامل للو .فيما بينها التناقض أو تداخلوذلك في حالة ال المقترحة البرامج .أوال بأول المتخذة في حينه التمويل ترتيبات وبحسب األولويات وقابلة للتعديل بحسب تطور مرنة،هي خطة التنفيذية الخطة هذه :أن مالحظة ويجب 66 2112-2112لقطاع الزراعة والري الخطة التنفيذية لإلستراتيجية الوطنية والري الوطنية لقطاع الزراعة اإلستراتيجيةالبرامج المقترحة خالل تطوير : األولالجزء / المستفيد األنشطة النتيجة م المستهدف 2 2 1 1 3 2 1 1 4 2 1 1 5 2 1 1 2 2 1 1 الجهة المنفذة والمشاركة الميزانية (دوالر) :الخضروات والفواكه في مجال . أ ية من اإلنتاجتحسين 6 خالل المدخالت والممارسات المحسنة الجيدةالزراعية ية العالية من الخضر اإلنتاجالتوسع في إنتاج األنواع ذات البحث و حسنةالموالشتالت والفواكه من خالل إنتاج البذور إنشاء مشاتل ، وعن أفضل األصناف المناسبة لمناخ اليمن المحسنة وبرامج األسمدة كثار البذور ألنتاج الشتالت وإ (GAP)والمخصبات والعمليات والممارسات الزراعية الجيدة كبار وصغار المنتجين والتجار والجمعيات التعاونية X X X X X الهيئة العامة البحوث األدارة العامة ة ، الزراعي اإلرشاد+ لألنتاج النباتي البحوث + وقاية النبات+ .الزراعية 25,000,000 زيادة دخل صغار 0 المزارعين متخصص لتطوير ونشر وال القائممؤسسي الكيان التطوير ذات الميزة النسبية لتبنيها المتخصصة محاصيل لوالترويج ل تقنيات زراعة لنشر وتعميم، ومن قبل صغار المزارعين كالتوابل ونباتات الزينة وغيرها مما ) هذه المحاصيلوإنتاج وتقديم المساعدة الفنية ( بهذا الخصوص اإلستراتيجيةذكر في في تسويق هذه المنتجات ومراقبة واألشراف على اإلرشادو . إنتاجها صغار المزارعين والمزارعين المتوسطين X X X X X وزارة الزراعة والري األدارة العامة لالنتاج األدارة العامة + النباتي ، لألرشاد الزراعي 12,000,000 زيادة دخل المزارعين 3 تحسين من خالل نوعية المنتجات . الزراعية . ر والمواصفات القياسية للمنتجات البستانيةيتطوير المعاي إيجاد برنامج إلصدار شهادات واعتماد والمصادقة على نشر وتعميم ،ات الجودة للمنتجات البستانيةمواصفات ودرج المعلومات الخاصة بالمواصفات القياسية ودرجات الجودة، وإيجاد نظام لتسعير المنتجات البستانية بحسب مستويات . تطوير القدرات الالزمة لأللزام وللتطبيق. الجودة مزارعي الخضر والفواكه، التجار والمسوقين والمصدرين نوالمستهلكي والجمعيات التعاونية X X X X X اإلدارة العامة للتسويق + والتجارة الزراعية األدارة العامة لألرشاد وقاية النبات+ الزراعي 6,500,000 رفع كفاءة وإنتاجية 1 الصناعات الغذائية تطوير جمعيات فعالة لبعض مجموعات السلع الرئيسية، والتي مات والترويج لبعض من شأنها المساعدة في نشر المعلو المنتجات والصناعات الغذائية الخاصة كبار وصغار المنتجين والتجار والجمعيات التعاونية X X X اإلدارة العامة للتسويق + والتجارة الزراعية األدارة العامة لألرشاد األدارة العامة + الزراعي لتنمية المرأة 6,500,000 67 دعم وتطوير 2 غذائية الصناعات ال المنتجين دخل زيادة) فرص زيادة خالل من (التسويق دراسة ودعم الصناعات الغذائية من الخضر والفواكه التي ويجب أن . في المواسم اإلنتاجستضيف أسواقًا جديدة لفائض تشمل الدراسة توفّر مستلزمات التعبئة ودعم صناعات وخلق أسواقمستلزمات التعبئة والتغليف بحسب الحاجة جتجديدة للمن كل منتجي الخضروات والفواكه، القطاع الصناعي X X ،وزارة الصناعة والتجارة اإلدارة العامة للتسويق، األدارة العامة لتنمية وبنك المرأة الريفية التسليف 15,000,000 فعالالحبوب واأل مجال في . ب إنتاجية تحسين 6 الحبوب من خالل في مجال توسع ال لمحّسنةا البذور دعم وتطوير األدارة العامة للرقابة على الجودة والجهات تسجيل وفحص وإطالق األخرى ذات العالقة وبما يمكن من عتماد وإوالمصادقة على أألصناف الجديدة والبذور المنتجة البذور المنتجة من قبل القطاع الخاص األدارة العامة للرقابة على X X X X X مزارعي الحبوب هيئة البحوث + دةالجو اللجان + الزراعية المختصة في الوزارة 6,000,000 إنتاجية تحسين 0 الحبوب من خالل المدخالت زيادة وفرة البذور المحّسنةو والممارسات الجيدةالزراعية تطوير اإلكثار التجاري للبذور للتغلب على نقص البذور ودعم ة المؤسسة العامة ، من خالل دعم أنشطالمحّسنة المنتجة محليًا ألكثار البذور والبحوث الزراعية ذات العالقة وإشراك القطاع توفير التدريب في مجال تقنيات وتدريج البذور . الخاص توفير . ومهارات العمل وضمانة للشراء نهاية جني المحصول . الجيدةالمدخالت الزراعية ودعم الممارسات الزراعية مزارعو الحبوب ع وأصحاب المشاري (المستثمرين) X X X X X وزارة الزراعة والري األدارة العامة لالنتاج رشاد إلا+ النباتي ، + وقاية النبات+ الزراعي البحوث الزراعية 20,000,000 . حتياطي استراتيجي للحبوب في اليمندراسة االحتياج إل األمن الغذائي تعزيز 3 لمختلفة أن ويمكن للحبوب المخزونة محليًا في المناطق ا تساعد في الحماية ضد صدمات األسعار واإلمداد وزارة الصناعة والتجارة X X المستهلكون والري وزارة الزراعة + 1,500,000 واألعالف التي للنباتات الرعويةإيضاحية وبرامج دراسة األعالفتحسين وفرة 1 يمكنها النمو في ظروف الزراعة المطرية والمساعدة في ر دخال لمالك يتوف وماية األراضي من األنجراف ح . األرأضي الثروة مربو ومنتجو الحيوانية األعالف X X اإلدارة العامة للغابات ومكافحةوالمراعي روة لثا+ التصحر البحوث + الحيوانية 15,000,000 األمن الغذائي تعزيز 2 ودخل المزارعين إن . صيل الزيتية في اليمنول المحاحدراسة وبرامج إيضاحية فول الصويا وعباد الشمس )إنتاج المحاصيل الزيتية مثل يقلل االعتماد على الواردات ويوفر ( والقطن والسمسم وغيرها مع إمكانية أن . محاصيل جديدة مربحة للمزارعين اليمنيين لمعالجة واستخراج الزيت ةإيضاحي معامليشمل البرنامج األمن الغذائي، الحون المجددون، الف مزارعو األعالف X X X اإلدارة العامة لإلنتاج برنامج يموله + النباتي المانحون 6,000,000 تحسين دخل منتجي 1 األعالف لتحزيم األعالف لزيادة ربحية وإمكانية ةبرامج إيضاحي تكوين جمعيات إجتماعية . التسويق وتقليل تكلفة النقل . م وأسواق بيعهامتخصصة في مجال التحزي منتجي األعالف ومزارعي الحبوب ومربيي الماشية X X اإلدارة العامة لإلنتاج اإلرشاد + النباتي ، برنامج يموله الزراعي المانحون 6,000,000 68 الثروة الحيوانية في مجال . ت زيادة إنتاج العسل 6 لتحسين دخل األسر الفقيرة خرى، والتدريب في توفير خاليا النحل والمعدات األ : المختلفةالمحافظات اإلدارة العامة لتنمية X X X X X األسر الريفية الفقيرة ةالحيواني الثروة 2,500,000 اإلنتاجزيادة معدل 0 لدى مالكي الماشية ي في مجال تربية وتحسين إنتاجية الماشية اإلرشادالتدريب ومربي الماشية توفير التدريب للمدربين. والدواجن المحلية .يةاإلنتاجوالدواجن الريفيين بما من شأنه تحسين اإلدارة العامة لتنمية X X مالكي الماشية ةالحيواني الثروة 12,000,000 تحسين إنتاجية 3 الماشية من خالل التربية المحسنة إقامة مراكز التلقيح الصناعي لتحسين إنتاجية السالالت : برنامجويشمل ال. الوطنية توفير التدريب الفني للكادر -1 .بناء المراكز -2 توفير األجهزة والمعدات واألدوات والمواد األخرى -3 المطلوبة إلنتاج مواد التلقيح الصناعي اإلدارة العامة لتنمية X X X X X مالكي الماشية ةالحيواني الثروة 3,500,000 تحسين إنتاجية 1 الماشية من خالل تحسين السالالت تطوير برنامج بحثي لتحسين السالالت المحلية وبرنامج نشر السالالت المحسنة إما من خالل التلقيح الصناعي أو الطرق التقليدية اإلدارة العامة لتنمية X X X X X مالكي الماشية هيئة + ةالحيواني الثروة البحوث الزراعية 6,000,000 تحسين صحة الماشية 2 وتحسين إنتاجية اشية في الريف الم ليشمل العديد واألنتاج الحيواني توسيع برنامج فنيي البيطرة من العمال المتدربين من الرجال والنساء في مجال البيطرة وتوفير الدعم الالزم لهم وبما يمكنهم من واإلنتاج الحيواني .ممارسة أنشطتهم في مناطقهم صغار مالكي الماشية الريفيين X X X ة العامة للصحة األدار اإلدارة العامة ، الحيوانية ةالحيواني الثروةلتنمية مكاتب / هيئات التنمية الزراعة 2,000,000 إنتاجية تحسين 1 صحة الماشية من و خالل الكوادر المتخصصة ومساعديهم المدربين تدريبا عاليا تدريب عدد من متخصصي المواضيع المختلفة بما في ذلك ياء المتخصصة ، الدورات التنشيطية، التدريب الدراسات العل الحيواني اإلنتاجكادرأثناء الخدمة للكادر البيطري و مالكي الماشية والبيطريين اإلنتاجومختصي الحيواني X X X X X 3,500,000 وزارة الزراعة والري توفر منتجات حيوانية 1 صحية وصالحة لالستهالك اآلدمي رقابة النوعية على مدخالت ومخرجات تاسيس نظام وطني لل المركزات واالعالف الحيوانية واالضافات )الحيواني اإلنتاج االدوية واللقاحات ) ومنتجات الصحة الحيوانية ( العلفية والمنتجات ( والمستحضرات الطبية البيطرية االخرى الحمراء ، اللحوم البيضاء ، األلبان ، اللحوم) الحيوانية وضمان جودته ومنافسته للمنتجات ( ، والعسل لك البيضوكذ والرقابة على الخدمات البيطرية المقدمة المستوردة المماثلة مالكي الماشية والمستهلكين X X X X X األدارة العامة للصحة الحيوانية 5,000,000 69 من قبل القطاع الخاص زيادة إنتاج وإنتاجية 1 الثروة الحيوانية من لى خالل السيطرة ع األمراض المعدية توسيع برنامج الترصد الوبائي للتعرف على دخول وانتشار لتحصين للسيطرة على أوبئة لتنفيذ برنامج وطني . األوبئة إيجاد شبكة ترصد ميداني كاملة الوسائل . الماشية والدواجن تغطي محافظات الجمهورية تنظيم الدعم المخبري النشطة يل وتقوية المختبر البيطري إعادة تأهالترصد الميداني و خطط طوارئ إعداد وتنفيذ . المركزي والمختبرات اإلقليمية لألمراض حاالت الطوارئ وخطط الجاهزيه لمواجهة وتصميم وتنفيذ برامج مراقبة ومكافحة األمراض واألوبئة طاعون المجترات الصغيرة مثل برامج تطعيم ضد مرض ) معلوماتية وبائية على إيجاد شبكة .(وغيره نيوكاسلالمرض و المستوي الوطني مجهزة بكل اإلمكانيات واألجهزة الالزمة تنظيم ومراقبة الجودة . تغطي جميع محافظات الجمهورية والسالمة والكفاءة في األدوية واللقاحات مالكي الماشية والبيطريين X X X X X األدارة العامة للصحة الحيوانية 1.0,111,111 اج وإنتاجية زيادة إنت 9 الثروة الحيوانية من خالل السيطرة على المنقولة األمراض عبر المواشي المستوردة من الخارج إنشاء شبكة محاجر بيطرية تمتلك االمكانات التي تؤهلها ان مرافق الحجر طوير وإعادة تأهيلتر دولية، ويتعمل بمعاي في برامج التفتيش والمراقبة والفحص القائمة وتنفيذ الصحي مناطق الدخول واألسواق والوجهات النهائية مالكي الماشية والبيطريين X X X X X األدارة العامة للصحة الحيوانية 20,111,111 تحسين إنتاجية الثروة 10 الحيوانية من خالل بناء القدرات والتنمية البشرية للموارد البشرية لتقييم االحتياجات ةإجراء دراسة شامل ، الحيواني والخدمات البيطرية اإلنتاجمجال للتدريب في بناء قدرات )وتنفيذ برامج التدريب في المجاالت المختلفة الكادر البيطري وتنفيذ برامج تنشيطية أثناء الخدمة في الداخل ( والخارج والمشاركة في الفعاليات الدولية ذات العالقة البيطريين، اإلنتاجوأخصائيي ، الحيواني، والفنيين والمرشدين، والعمال X X X X X األدارة العامة للصحة الحيوانية 1,.11,111 الموارد المائيةفي مجال . ث الحفاظ على تعزيز 6 .المياه ووفرتها الوطنية لقطاع اإلستراتيجيةدعم األنشطة الخاصة بتحديث المياه والبرنامج األستثماري + ارة قطاع الري في الوز X X X X X مستخدمي المياه وزارة المياه والبيئة 1,500,000 وفرة المياه تعزيز 0 عبر برنامج في مجال ستثماري إ الحديث الري دعم المشروعات في كل مناطق اليمن لتطبيق تقنيات الري تنقيط، فقاعي، )الحديثة وإدخال التكنولوجيات الموفّرة للمياه (رش، نقل وتزيع المياه قطاع الري، مكاتب X X X X X مستخدمي مياه الري وزارة الزراعة، بنك التسليف الزراعي، وهيئات التنمية الزراعية 29,000,000 70 األنتاجية تحسين 3 وفرة مياه الري من و خالل برنامج ستثماري في مجال إ .حصاد المياه دعم مشروعات تحسين حصاد المياه السطحية عبر بناء يانة قنوات الري قنوات الري من السدود، وصإنشاء ، والسدود برامج ، و(الرئيسية والثانوية والفرعية)للسدود القائمة وحماية ضفاف األودية إدارة مساقط المياه، برنامج والتشجير، حصاد المياه خزانات برامج حصاد المياه القليلة الكلفة مثل و .الصغيرة والمتوسطة + قطاع الري في الوزارة X X X X X مستخدمي مياه الري رة المياه والبيئةوزا 132,111,111 كفائة الري تحسين 1 مراقبة من خالل إستخدام المياه في مجال الري وتحسين والدراسات المشاركة المجتمعية في إدارة الموارد .المائية دعم برنامج مراقبة المياه ونظم المعلومات وتطوير مؤشرات ذ دراسات تنفيباألضافة إلى .قياس والتقييم السنوي المشترك مراجعة سياسات دعم مدخالت ( 1لدعم أنشطة الري تشمل تقصي مشاركة القطاع الخاص في برامج الري؛ ( 2الري تقييم مشاركة المجتمعات المحلية في جمعيات مستخدمي ( 3و دراسات إستشارية في مجال الري بمافي ذلك ( 0و ؛المياه سين المشاركة تحباألضافة إلى برنامج . دراسة األودية الجديدة . المجتمعية في إدارة الموارد المائية واضعي سياسات المياه، مستخدمي .المياه X X X X X 6,700,000 قطاع الري في الوزارة تحسين األنتاجية 2 تطوير وتنمية و المعارف الفنية لدى مستخدمي المياه في اإلرشادتوسيع أثر خدمات إرشاد الري لتوفير خدمات تقليل )تقنيات االستخدام الفعال للمياه بمافي ذلك. الريمجال بما في ذلك لمختلف المزارعين( استخدام الماء وجدولة الري . المياه الريفية في مجال ترشيد إستخذام تعزيز دور المرأة وسوف يوسع البرنامج عدد المستفيدين المتدربين من . ستفيدينلتغطية عدد أكبر من الم المرشدين في هذا المجال + قطاع الري في الوزارة X X X X X مستخدمي مياه الري .الزراعي اإلرشاد 8,600,000 تحسين وفرة المياه 6 والحفاظ على البيئة تنفيذ برنامج لتحسين إستغالل المياه العادمة المعالجة والمياه الرمادية والمياه المالحة وتعزيز دور المرأة في مجال إستخدام ( شبه العاجمه)لرمادية المياه ا + قطاع الري في الوزارة X X X X X مستخدمي مياه الري وزارة + وزارة المياه الصحة العامة والسكان 12,111,111 تحسين األنتاجية 1 الزراعية من خالل البحوث في مجال الري مستخدمي مياه الري تنفيذ برنامج للبحوث التطبيقية في مجال الري الحديث در قطاع الري كا+ في الوزارة X X X X X قطاع الري في الوزارة + هيئة البحوث الزراعية 2,111,111 تحسين األداء في 1 قطاع الري دعم برنامج البناء المؤسسي وبناء القدرات في قطاع الري واألدارات المختصة ذات العالقة وفروع الوزارة في المحافظات + قطاع الري مستخدمي مياه الري X X X X X 011,111,. قطاع الري في الوزارة رفع الوعي في مجال 9 التكيف مع التغيرات .المناخية تعزيز التخطيط بالمشاركة وإشراك المجتمعات المحلية في التخطيط وإدارة المشاريع المتعلقة بقضايا تغير المناخ من خالل حمالت التوعية في المجاالت ذات العالقة وزارة + وزارة الزراعة X X X X X جميع المزارعين المياه والبيئة 0.1,111 71 بناء القدرات في 62 مجال تجميع وتحليل ونشر البيانات رات يالمتعلقة بالتغ المناخية وزارة + وزارة الزراعة X X X X X جميع المزارعين نات في مجال التغيرات المناخيةااعدة بيوتطوير قتأسيس المياه والبيئة 3.1,111 حماية األراضي 66 الرطبة في المناطق الساحلية زراعة المنجروف والنخيل في مجال تنفيذ برنامج في األراضي الرطبة الساحلية للتكيف مع األرتفاع في مستوى البحر مياه مزارعي المناطق الرطبة الساحلية X X X X X وزارة + وزارة الزراعة المياه والبيئة 2,0.1,111 الزراعي والبحوث والمدخالت اإلرشادفي مجال . ج رفع كفائة وقدرات 6 المزارعين إعادة البناء والتدريب . الزراعي اإلرشادلخدمات تجديد كامل . الزراعي اإلرشادوتوسيع وتحديث تقنيات وفلسفة خدمات تحديد عدد ومواقع المرشدين الزراعيين من أجل تقديم خدمات دور التنسيقي لكل تطوير ال. التدريب لسكان الريف اإلخصائيين في اإلدارات العامة األخرى أوالوزارات ة ، إدارة المرأة، برامج اإلجتماعيبيطرية، مياه، التنمية ) تطوير معهد تدريب دائم من أجل التحديث (. المانحين المتواصل للمعارف الفنية واإلدارية للمرشدين الزراعيين من .بحوث الزراعيةسياسة الوتطوير . جميع التخصصات صغار وكبار المزارعين X X X X X اإلدارة العامة لإلرشاد األدارة العامة + الزراعي البحوث + للمرأة الريفية الزراعية 20,000,000 في مجال وقاية النبات . ح ضمان منتج خالي من 6 المبيدات كحزمة IPMتطبيق برامج األدارة المتكاملة لآلفات النباتية ألهم اآلفات النباتية وتطبيقها عمليا مع المزارعين من متكاملة . FFSخالل مدارس المزارعين الحقلية المزارعين والمستهلكين والمصدرين X X X X X األدارة العامة لوقاية النبات 0,111,111 تحسين الصحة 0 والصحة النباتية دعم قدرات تشخيص اآلفات النباتية وتصنيف اآلفات وبما من تطبيق البروتوكوالت الدولية العلمية الموحدة يمكن لتشخيص اآلفات المزارعين والمستهلكين والمصدرين وكادر وقاية النبات X X X X X األدارة العامة لوقاية النبات .,111,111 تحسين المنتج 3 وسالمته المزارعين تحديث مختبر التحليل الميداني واألثار المتبقية من المبيدات لمستهلكين وا والمصدرين وكادر وقاية النبات X X X X X األدارة العامة لوقاية النبات 0,111,111 حماية الثروة النباتية 1 من اآلفات المدمرة واأليفاء بمتطلبات األتفاقيات الدولية إستكمال شبكة المحاجر النباتية في المنافذ الجمركية، وتفعيل اتي الداخلي والحجر النب النباتيدور الحجر المزارعين والمستهلكين والمصدرين X X X X X األدارة العامة لوقاية النبات 1.,111,111 72 األرضيةالموارد في مجال . خ تحسين إنتاجية مربي 6 الماشية تطوير برامج إيضاحية لتحسين المراعي الطبيعية والحد من إجراء بحوث وتحديد أصناف الغطاء . التصحر في اليمن تي المناسبة، وتقدير أعداد الثروة الحيوانية التي يمكن النبا دعمها باألعتماد على المراعي المحّسنة وتطوير األنظمة وبرنامج متابعة العمل . الالزمة للحفاظ على المراعي المحسنة . لزيادة وتحسين المراعي والنباتات الالزمة لمكافحة للتصحر مربي الماشية ومالك األراضي X X X X x اإلدارة العامة للغابات والمراعي ومكافحة األدارة العامة + التصحر + لتنمية الثروة الحيوانية األدارة العامة للتخطيط 15,000,000 تحسين إنتاجية 0 المزارعين الذين ال يملكون أراضي تطوير تشريعات لحماية وتمكين المزارعين الذين ال يملكون ماد على األراضي التي أراضي لتحسين إنتاجيتهم باألعت من الضروري إجراء دراسة لفهم التنظيمات . يزرعونها والممارسات الحالية وتحديد الطرق الالزمة لمساعدة المحاصيل / المزارعين على االستثمار في تحسين األراضي . وفي الوقت نفسه حماية حقوق مالكي األراضي المزارعون الذين ال يملكون أراضي زراعية، ومالكو األراضي X X X اإلدارة العامة لحصر وتصنيف األراضي واستصالحها، األدارة العامة للشئون القانونية بوزارة الزراعة والري 6,000,000 تنظيم الحيازات 3 الزراعية مراجعة إجراءات تسجيل األراضي الزراعية والتشريعات لضمان كون صغار المزارعين آمنون في ملكيتهم لألرض كما . يتمتعون بحمايتها من االستحواذ غير الشرعي عليهاو المطورة على الحصول على اإلجراءاتسوف تساعد القروض/التمويل اإلدارة العامة لحصر X X X صغار المالك وتصنيف األراضي واستصالحها، األدارة العامة للشئون القانونية بوزارة الزراعة والري 1,500,000 جية زيادة إنتا 1 المدرجات الزراعية تطوير برنامج لمساعدة المزارعين في استصالح وصيانة إجراء . الزراعية وإحياء زراعة المدرجاتأراضي المدرجات دراسة شاملة لحالة أراضي المدرجات الزراعية وتقدير . المنافع البيئية والمالية الستصالحها اإلدارة العامة لحصر X X X صغار المالك نيف األراضي وتص واألدارات واستصالحها، ذات العالقة في الوزارة 20,000,000 مكافحة التصحر في 2 أراضي المرتفعات والمرتفعات الوسطى من خالل األدراة المتكاملة للموارد .الطبيعية في تدهور التربة من والحد امج لمكافحة التصحر برتنفيذ ض األدارة مناطق المرتفعات والمرتفعات الوسطى، بغر المتكاملة للموارد الطبيعية بالتركيز على المياه والغطاء النباتي وإستخدامات المياه ذات الجودة المنخفضة في البيئات الجافة اإلدارة العامة للغابات X X X X X صغار المزارعين والمراعي ومكافحة األدارة العامة+ التصحر + للري 2,011,111 رات العامة والخاصةتطوير القدفي مجال . د 73 تطوير قدرات وزارة 6 الزراعة في مجال توفير الخدمات وتطوير السياسات من أجل زيادة إنتاج وإنتاجية القطاع الزراعي تقييم . اإلدارة في وزارة الزراعة لتحسينتأسيس برنامج شامل وتأسيس تحسينات إدارية في الشؤون المالية والموارد البشرية ات وهيكل الوزارة وتطوير الموقف تجاه وتطوير السياس وإضافة إلى ذلك، القيام بتقييم فني كامل للموظفين . الخدمة لتحديد وتنفيذ برامج تدريبية كون الوزارة توفر المشورة حول اإلجتماعيودمج النوع أفضل التطبيقات القطاع الزراعي في اليمن X X X X X 15,000,000 وزارة الزراعة والري سين خدمات تح 0 الزراعي اإلرشاد لمساعدة المزارعين في زيادة إنتاجيتهم وربحيتهم كوادر تخطيط وتطوير وتمويل معهد تدريب لتطوير قدرات خاص في مجاالت تطوير األعمال الزراعي والقطاع القطاع ال .وغيره والتسويق وتكوين التعاونيات واإلخصائيين الفنيين الزراعي، اإلرشاد لتجارة االتسويق و الزراعية والمنظمات الغير حكومية X X X X X وزارة الزراعة والري + القطاع الخاص+ الجامعة 4,500,000 في مجال تنمية المرأة الريفية . ذ المرأة مشاركة تعزيز 6 مجال في الريفية الزراعة وإدماج وعي للمرأة الريفيةتمكين وتقوية دور اإلدارة العامة بناء القدرات وإدارة األعمال . في الوزارة ياإلجتماعالنوع ، اإلجتماعيوالمشروعات، والميزانية المستجيبة للنوع والوصول إلى الموارد المالية، وتسويق الخضروات والفواكه، للمرأة تقوية فروع اإلدارة العامة . إدارة المشروعات/والقيادة ضاحية وإنشاء جمعيات إيتحاد التعاوني الزراعي اإلو الريفية للمرأة الريفية ألغراض التنمية الريفية األدارة العامة لتنمية + المرأة الريفية المرأة الريفية X X X X X األدارة العامة لتنمية المرأة الريفية 6,000,000 زيادة دخل وإنتاجية 0 المرأة الريفية تحسين األمن و الغذائي يةالريف للمرأةزراعي ال اإلرشادتطوير برامج التدريب العام و من الخضروات والفواكه وتربية الماشية هالزيادة إنتاجيت ة المحلية واألقراض اإلجتماعيونحل العسل والمنظمات دعم مشروعات إيضاحية على مستوى المجتمعات و. والتمويل المحلية من أجل توليد الدخل من خالل مشروعات التمويل ف ومنتجات األلبان األصغر في مجاالت العسل واألعال وجمعيات التوفير، وكذلك مشاريع إيضاحية في مجال . إستخدام المياه و المراعي ومراكز تجميع الحليب واألعالف اإلدارة العامة لتنمية X X النساء الريفيات المرأة الريفية، وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي، والمانحين، والمنظمات ألدارة ا+ غير الحكومية العامة لألرشاد الزراعي 12,000,000 تعزيز دور المرأة 3 الريفية في تنفيذ المشاريع التنموية الصغيرة المبنية على أساس النوع اإلجتماعي إعداد وتنفيذ مشاريع تنموية إيضاحية مختلفة من قبل إدارة المرأة في المحافظات واألشراف عليها من قبل األدارة العامة الريفية للمرأة وأدارات المرأة الريفية، X X X X X المرأة الريفية المرأة الريفية في وبرنامج المحافظات األمم المتحدة اإلنمائي، والمانحين، والمنظمات غير الحكومية 6,000,000 74 تنظيم حيازة 1 األراضي الزراعية مراجعة وتطوير دراسة حول حيازة األراضي الزراعية ةلضرورية لإلصالح في مجال األراضي الزراعيالتشريعات ا اإلجتماعيومناصرة تضمين النوع اإلدارة العامة لتنمية X X المرأة الريفية المرأة الريفية، وبرنامج األمم المتحدة اإلنمائي، والمانحين 1,500,000 تحسين مشاركة المرأة 2 في قضايا تطوير السياسات في اإلجتماعيبعين األعتبار النوع خلق نظام معلومات يأخذ مجال الزراعة اإلدارة العامة للمرأة X X صانعي السياسات األدارة العامة + الريفية للتخطيط 1,500,000 الزراعيالتسويق في مجال . ر تحسين إنتاجية 6 وربحية المزارعين من خالل تقوية الخدمات التعاونية وكذلك . حاد التعاوني الزراعيتقوية القدرات التدريبية لإلت مراجعة وظائف والتزامات التعاونيات المنفردة لضمان تلبية جميع احتياجات األعضاء من حيث التوجيهات الفنية وإدارة . األعمال واستراتيجيات التسويق أعضاء اإلتحاد التعاوني الزراعي X X X اإلتحاد التعاوني الزراعي، استشاريي التدريب 5,000,000 تحسين إنتاجية صغار 0 المزارعين من خالل توسيع التعاونيات في المجتمعات المحلية توسيع التعاونيات القائمة على المجتمعات المحلية ليشمل إنشاء تعاونيات واتحادات لتحسين الوصول إلى التدريب والمدخالت القروض للمزارعين الصغار في المجتمعات / والتمويل ريفالمحلية في ال اإلتحاد التعاوني X X X X X المزارعون الصغار الزراعي، والمانحون، والمنظمات غير الحكومية 5,000,000 توسيع الحركة 3 التعاونية وتنقيح . مراجعة القانون التعاوني الساري منذ السبعينات القانون بحيث يصبح أكثر شمولية ويلبي مطالب المزارعين في البيئة الحالية اإلتحاد التعاوني X X لمزارعينصغار ا الزراعي، الشؤون القانونية، استشاري 2,500,000 زيادة إنتاج وجودة 1 المنتجات الزراعية دعم تطوير الجمعيات الصناعية لتصبح صوتًا للمزارعين، وكذلك لتوزيع بيانات . ومصدًرا للمعلومات الفنية للمزارعين . األسواق إلى المزارعين والتجار اإلتحاد التعاوني X X X المنتجون والتجار الزراعي، والمانحون، والمنظمات غير الحكومية 6,000,000 تنمية الصادرات الزراعية في مجال . ز زيادة ربحية 6 المزارعين من خالل زيادة الصادرات تقوية قدرات الوزارة على خلق اتفاقيات تجارية وحل . سيع الصادرات الزراعيةالنزاعات التجارية من أجل تو ضمان مساعدة وزارة الزراعة للحكومة اليمنية في الوفاء بالتزامات اليمن الدولية مثل منظمة التجارة العالمية ومعايير HACCP ، وتحليل مخاطر اآلفاتPRA ومعامالت ما بعد ، الحصاد مزارعو المنتجات القابلة للتصدير X X X X X اإلدارة العامة للتسويق + الزراعية والتجارة األدارة العامة لوقاية النبات 6,000,000 75 قطاع التصدير تنمية 0 الزراعي ية واإلدارية والتنظيمية والحكومية لتوسيع نتطوير القدرات الف سوف ترّكز األنشطة على إدخال . قطاع التصدير في اليمن أصناف جديدة من المحاصيل وتقوية تعاونيات التسويق تعديل معايير الجودة وفقا لمتطلبات األسواق الزراعي و ، بمافي ذلك متطلبات الصحة والصحة النباتية العالمية وتحسين وفرة التمويل، وإدخال الزراعة التعاقدية وتخفيض وكذلك دعم تقوية قدرات وزارة الزراعة . فاقد ما بعد الحصاد . المعلومات التسويقيةوالري واتحادات التصدير، وتحسين مصدرون ال والمزارعون X X X X X اإلدارة العامة للتسويق والتجارة الخارجية، األدارة العامة لوقاية برنامج األمم النبات ، المتحدة اإلنمائي، . المانحون 15,000,000 في مجال ضبط الجودة . س تنفيذ أنشطة الرقابة 6 على الجودة وفقا لتشريعات واضحة ومحددة تي تنظم عمل وإجراءات إنتاج وتداول إستكمال التشريعات ال وتسجيل وإعتماد البذور والغراس والمخصبات الزراعية واألعالف بما في ذلك المواصفات والمقاييس المطلوبة المنتجين والمصدرين والمستوردين X X األدارة العامة للرقابة على الشئون القانونية+ الجودة 1,.11,111 بناء وتطوير القدرات 0 في مجال الرقابة على الجودة إنشاء أربع وحدات للرقابة على الجودة في أربع مناطق وتجهيزها بالتجهيزات الالزمة باألضافة إلى التجهيزات الفنية وبناء القدرات . للمختبر المركزي للرقابة على الجودة والتدريب لكادر الرقابة على الجودة المنتجين والمصدرين والمستوردين مستهلكين وكادر وال الرقابة على الجودة X X X X X األدارة العامة للرقابة على الجودة 0,111,111 رفع الوعي في مجال 3 جودة المنتجات الزراعية تنفيذ برامج وحمالت توعية شاملة في مجال الرقابة على .الجودة وأهمية جودة المدخالت والمنتجات الزراعية مصدرين ومنتجين ن والمستوردي والمستهلكين X X X X X األدارة العامة للرقابة على إلرشاد ا+ الجودة األعالم الزراعيو 0,.11,111 على مستوى القطاع بشكل عام . ش تحسين النوعية وإيجاد 6 حلول للفائض من اإلنتاج دعم البنية التحتية لمرافق األنتاج الزراعي بمافي ذلك دعم والمعدات وإعادة تأهيل مصنع محالج القطن القائمة باألجهزة اطم الطماطم باألضافة إلى معامل صغيرة ألنتاج معجون الطم ودعم مراكز الصادرات على مستوى المجتمعات المحلية المنتجين والمصدرين X X X X X 111,111,. وزارة الزراعة تحسين األنتاجية 0 الزراعية اطا دعم أنشطة زراعة األنسجة في مجال النخيل والبط والمحاصيل الزراعية األخرى ذات األهمية األقتصادية 3,111,111 وزارة الزراعة X X X X X جميع المزارعين تحسين دخل األسر 3 الريفية دعم أنشطة إنتاج المواد الخام من النباتات الطبية والعطرية والزيوت الطبية من خالل األستغالل األمثل للغطاء النباتي 111,111,. وزارة الزراعة X X X X X ةاألسر الريفي تطوير البيانات 1 األحصائية الزراعية بناء القدرات والدعم المؤسسي لألدارة العامة لألحصاء الزراعي قطاع الزراعة والري X X X X X األدارة العامة لألحصاء الزراعي 2,.11,111 751,051,111 (دوالر)األجمالي العام 76 الزراعية للتنمية الوطنية لإلستراتيجية التنفيذية الخطة م2102-2100 الفقر لتخفيفة اإلجتماعيية واإلقتصادالخمسية الرابعة للتنمية خطةال فيالواردة القطاع برامج: الثانيالجزء (2105-2100 الرابعة الخمسية الخطة في الزراعي القطاع أعمال مصفوفة) (لاير مليون) التكلفة التنفيذ فترة العمل ةخط المؤشرات/ سياساتال المؤشرات / العامة األهداف  لتحقيق الزراعي اإلنتاج زيادة األمن من عالية مستويات اإلنتاجعلى باألعتماد الغذائي المحلي لتحسين الميزان التجاري الحبوبتوسيع زراعة الزراعي 6,750 0262 -0221 األخرى حبوبزراعة القمح وال تطويربرنامج تحسين إنتاجية الثروة الحيوانية عن طريق االنتقاء والرعاية الصحية والتغذية الثروة الحيوانية مناطقدعم التنمية الريفية في (الثروة الحيوانية، المناطق عالية الكثافة السكانية) 0221 - 0266 720 4,000 2015 - 2011 دعم تنمية الثروة الحيوانية 31,800 2015 - 2011 الصحية للحيوانات الرعاية في األمن تها ، ومساهميةالريف المرأةدور تعزيز الفقر كافحةالغذائي وم ياإلقتصادعن طريق التمكين يةالريف المرأةدعم 2011 - 2015 320 زراعة المحاصيل النقدية عن طريق تشجيع وكفاءة التسويق اإلنتاجوتقنيات تحسين طرق 2,400 2015 -2011 زراعة المانجو تطوير 1,800 2015 - 2011 زراعة نخيل التمر طويرت 2,200 2015 -2011 زراعة البنتطوير 1,600 2015 -2011 دعم وتنمية إنتاج العسل 1,120 2015 -2011 دعم وتنمية زراعة الزيتون 1,500 2015 -2011 إنتاج ومعالجة عباد الشمس 1,700 2015 -2011 التسويق الزراعي وتنمية الصادرات دعم 530 2014 -2010 الواعدة قطاعاتي في الاإلقتصادع التنودعم برنامج دعم جهود مكافحة الفقر في المجتمعات الريفية الزراعي المعتمد على اإلنتاجتحسين ظروف وكفاءة ، وزيادة دخل المزارعين األمطار 3,900 2007 - 2012 قيد التنفيذ (ذمار)الريفية بالمشاركة التنميةمشروع 3,849 2007 - 2014 قيد التنفيذ( الضالع) يةموارد المجتمعال تنميةمشروع حضرموت والسمكيةة يمية الزراعالتنبرنامج قيد التنفيذ، الساحلي 2014 - 2008 4,979 2,659 2007 - 2012 قيد التنفيذ –نية الثروة الحيواالزراعة المطرية ومشروع 77 المناطق الشمالية، المرحلة مشروع التنمية الريفية في (تمويل الصندوق العربيدراسة الجدوى ب)جديد - الثانية 2017 – 2011 8,200 3,500 2011 – 2016 رنامجبأبين، تتم عملية إدارة ال –التنمية الزراعية تّم إعداد الدراسة ( ) جديد)لبيضاء، ا –التنمية الزراعية (الدراسة ممّولة من البنك اإلسالمي –األولية 2015 – 2011 3,230 ، تّم إعداد (جديد)الحديدة –مشروع التنمية الزراعية الدراسة األولية 2017 – 2011 5,000 تّم إعداد الدراسة ) تعز، –التنمية الزراعية مشروع (األولية 2015 - 2011 4,000 4,000 2011 – 2015 (جديد)شبوة، –التنمية الزراعية مشروع 4,000 2011 – 2015 (جديد)إب، –التنمية الزراعية مشروع 3,000 2011 – 2015 (جديد)لحج، –التنمية الزراعية مشروع المحافظة على البيئة والموارد الطبيعية ان وتفعيل دور المجتمعات المحلية لضم االستدامة  زيادة متوسط كفاءة استخدام المياه في الري  زيادة متوسط كفاءة استخدام األرضية الموارد  المبيدات استخدام ضتخفي ةيالزراع زيادة كفاءة استخدام المياه في الري عن طريق استخدام كفؤة المناسبة وال الريتقنيات وأنظمة 14,960 2010 – 2014 قيد التنفيذ – البرنامج الوطني للري 4,200 2011 – 2012 والتربة مشروع الحفاظ على المياه الجوفية 5,000 2011 – 2015 مشروع أنظمة الري الحديث مواصلة تطوير حواجز المياه والسدود الصغيرة في األودية وتعزيز تقنيات حصاد المياه 14,927 2009 – 2014 حسان سد مشروع 4,171 مستمر الصغيرة سدودمشروع ال 2,300 2066 – 2015 حصاد المياهبرنامج مواصلة برامج األبحاث لتوفير الخدمات ألهداف التنمية الزراعية 3,700 2066 – 2015 الزراعي اإلرشاددعم وتحسين وتقوية 4,000 2066 – 2015 ةالزراعي البحوثتنمية ودعم 600 2066 – 2015 اتالنباتمشروع وقاية مشروع إقامة البنية التحتية لزيادة قدرات الوزارة على الزراعي اإلنتاجضبط الجودة في مدخالت 2015 – 2066 120 1,430 مستمر مشروع تطوير التعاونيات الزراعية تعزيز وتطوير التعاونيات وزيادة المشاركة الشعبية الوطنية لتنمية قطاع الزراعة اإلستراتيجية دإعدا(: ب)ملحق 79 بصيغتها النهائية اإلستراتيجيةألعداد ريق الوطني الذي تم تشكيله الف الصفة الوظيفة األسم م رئيس الفريق اإلنتاجلقطاع تنمية وكيل وزارة الزراعة والري عبدالملك قاسم الثور . م 6 عضوا مات الزراعيةوكيل الوزارة لقطاع الخد محمد الغشم . د 2 عضوا وكيل الوزارة لقطاع الري وإستصالح األراضي أحمد العشلة . م 3 عضوا ي قطاع الزراعة اإلقتصادمدير برنامج دعم التنوع النبهاني نعمان صادق 1 عضوا مدير عام التخطيط والمتابعة علي جنيد علي 2 عضوا راعية مدير عام التسويق والتجارة الز قاسممحمد فاروق 1 عضوا الزراعي اإلرشادمدير عام العاقلحمد ممنصور . د 1 عضوا مدير عام المشاريع أحمد صبر 1 عضوا مدير عام تنمية المرأة الريفية المحفدي سعد أفراح 9 عضوا مدير عام الري المزرعي الصبريناجي عبدالكريم 62 عضوا ة الحيوان والحجر البطريصحمدير عام القدسي محمد علي منصور . د 66 عضوا األتحاد التعاوني الزراعي أحمد عبداللملك مغلس 60 عضوا األدارة العامة للتخطيط والمتابعة محمد معجم 63 برنامج دعم التنوع –أخصائي إنتاج حيواني عدنان األكحلي 61 ي قطاع الزراعة اإلقتصاد عضوا عضوا لرقابة والتفتيش مدير عام ا السقافمحمد عبده 62 عضوا النباتي اإلنتاجمدير عام عبدالحفيظ قرحش 61 عضوا مدير عام وقاية النبات عبدهللا السياني 61 عضوا ( القطاع الخاص)ارعين صديق المز عادل أحمد مطهر 18 عضوا أمين سر نقابة المهندسين الزراعيين ت محمود نصر ثاب 19 عضوا مدير عام تنمية الثروة الحيوانية يساهر العقيل. د 02 80 :قائمة المراجع 1. Aden Agenda: Framework of the Structural Adjustments for Reform of the Agriculture and Irrigation Sector, Ministry of Agriculture and Irrigation, 18/4/2000. 2. Agriculture policies and strategies for the Republic of Yemen, Ministry of Agriculture and Irrigation, 7/2009. 3. Agriculture Policies of the Republic of Yemen, Ministry of Agriculture and Irrigation, 7/2005. 4. Agriculture Sector Strategy Matrix 2006-2010 and Plan of Work to Implement Strategy for Two Years 2006-2007, Ministry of Agriculture and Irrigation, 10/5/2006. 5. Update of the National Water Sector Strategy and Investment Programme: The NWSSIP Update, Inter-ministerial Steering Committee for the Water Sector, 17/12/2008. 6. National Food Security Strategy: Summary, Ministry of Planning and International Cooperation/International Food Policy Research Institute, 11/2010. 7. Coping Strategies in Rural Yemen and Policy Implications, World Bank Report No. 51027-YE, 10/6/2010. 8. Comprehensive Food Security Survey, Republic of Yemen, World Food Programme, 3/2010. 9. Assessing Food Security in Yemen: An innovative Integrated, Cross-Sector and Multilevel Approach, International Food Policy Research Institute, 5/2010. 10. Qat Production in Yemen: Water Use, Competitiveness, and Possible Policy Options for Change; Ministry of Agriculture and Irrigation/Food and Agriculture Organization, 9/2008. 11. Framework of FAO Medium-Term Plan for the Development of the Food and Agriculture Sector of the Republic of Yemen 2011-2015, Food and Agriculture Organization of the United Nations, 12/2010. 12. Assessment Report of the Economic Diversification Support Programme (EDSP), United Nations Development Programme, 19/8/2009. 13. Climate Change Impact Assessment on the Agriculture and Water Sectors, Republic of Yemen, Draft Report, World Bank/HR Wallingford, 27/11/2009. 14. Climate Change Scenarios for Yemen: Final Report, The Climate Change Scenario Group, Government of Yemen, 3/1999. 15. Initial National Communication under United Nation Framework Convention of Climate Change, Environmental Protection Council, Republic of Yemen, 4/2001. 16. Impact of Climate Change on Water Resources in Yemen0 Sana’a University0 1/0222. 17. Evaluation of Veterinary Services, World Organization for Animal Health (OIE), 3/2007. 18. Proposal for an Agriculture Technology Project for Yemen’s Efforts Towards Achieving Food Security under Global Agriculture and Food Security Program (GAFSP), Ministry of Finance/Ministry of Agriculture and Irrigation, 2/2011. 19. Economic Diversification in Sa’ada, UNDP, EDSP/Yemen, November 2010. 20. Republic of Yemen Agricultural Strategy Note, World Bank, 28 May 1999. 81 من قبل الخبير الدولي وفريق المشروع أثناء عملية دراسة وتقييم الوضع الراهن لقطاع قائمة األشخاص الذي تم مقابلتهم ومناقشتهم .يدانيةالزراعة والري والزيارات الم وزير الزراعة والري –فريد أحمد مجور -1 سابقا –اعة والري زرالوزير –منصور الحوشبي . د -2 النباتي اإلنتاجوكيل الوزارة لقطاع تنمية –عبدالملك الثور . م -3 وكيل الوزارة لقطاع الخدمات الزراعية –محمد الغشم . د -0 ح األراضي وكيل الوزارة لقطاع الري وإستصال –أحمد العشلة . م -. رئيس األتحاد التعاوني الزراعي –محمد بشير -0 مكتب اليمن –البنك الدولي –أخصائي التنمية الريفية –ناجي أبو حاتم -0 ذمار –مدير عام مزرعة رصابة –عبدالملك مدهش . د -0 مدير عام شركة بذور البطاطس -علي الروضي . م -0 البنك الدولي – المياه والزراعة –إقتصادي –كريستوفر وارد -11 اليمن –وكالة التنمية األمريكية –ي اإلقتصادأخصائي النمو –يا فاي –إس . ماياد -11 اليمن –وكالة التنمية األمريكية –ي اإلقتصادأخصائية النمو -نجوى صالح -12 تعز –برنامج بدزاي –إلياس الفخري -13 مدير عام الري المزرعي –عبدالكريم الصبري . م -10 مدير عام المنشآت المائية –واحد الحمدي عبد ال. م -.1 اليمن –جي تي زد –مستشار األمن الغذائي –هينينج باور . د -10 الممثل المقيم لمنظمة األغذية والزراعة مكتب اليمن –الدومي فؤاد. د -10 زبيد الحديدة –مدير المؤسسة الوطنية لألعالف –طاهر علي سيف -10 وزارة الزراعة والري –طيط والمتابعة مدير عام التخ –علي جنيد علي . م -10 الحديدة –رئيس جمعية المصدرين الزراعيين اليمنيين –علي طاهر . م -21 (USDA)عامر األغبري ، إدارة الزراعة األمريكية . م -21 مديرة دائرة المرأة في األتحاد التعاوني الزراعي –ماجدة با كحيل . م -22 حراز –لبن جوهر زهري ، مشروع إستبدال القات بمحصول ا -23 .لصندوق تشجيع األنتاج الزراعي السمكيالتنفيذي المدير –عصام صالح لقمان -20 82 خالد عبدالمغني، مدير القروض الزراعية لبنك التسليف التعاوني الزراعي -.2 أحمد المضواحي، نائب رئيس بنك التسليف التعاوني الزراعي -20 اع لدعم العمليات نائب رئيس بنك التسليف التعاوني الزر -محمد أحمد تقي -20 تعز –مشروع بادزاي –أخصائية تنمية المرأة الريفية –منى الورافي . م -20 تعز –مشروع بادزاي – -محمد علي الناشري ، أخصائي إنتاج حيواني . م -20 تعز –مشروع بادزاي – -أخصائي إنتاج حيواني -رامي الحاج . د -31 اوني الزراعي األتحاد التع –مدير التخطيط –محمد علي األضرعي -31 صنعاء –مدير شركة العزي للصناعة –شبير العزي -32 صنعاء –شركة العزي للصناعة -مشرف إداري –أميرة الحميري -33 صنعاء –شركة العزي للصناعة -مدير العقود –عدنان الحرازي -30 يمن –جي أي زد –خبير التعاون واألتصال ناجي محمد الشامي -.3 البنك الدولي مكتب اليمن –ل ضابط إتصا –سمراء الشيباني -30 مكتب اليمن –البنك الدولي –أخصائي الموارد المائية –نائف محمد أبو لحوم . د -30 وكالة التنمية األمريكية –مشروع إستجابة –مستشار فني لسياسات قطاع المياه –قحطان يحى األصبحي -30 اليمن –علوم الحياة رئيس جمعية –عبدهللا ناشر . د -30 وزارة الزراعة والري –مدير عام صحة الحيوان والبيطرة –القدسي منصور. د -01 اليمن –جي آي زد –خبير زراعي –فريدز سكوليري . د -01 صنعاء –بنك األمل للتمويل األصغر –محمد صالح -02 ميتا ألبحاث المياه –سيمون تشيفاكينج -03 اليمن -فيليب شويهم أخصائي إقتصاديات الحكم آر تي أي الدولية -00 اليمن –آر تي أي الدولية -ية اإلقتصادفيل بسيلوس أخصائي التنمية -.0 مدير عام مكتب الزراعة أبين –نجيب ثابت . د -00 إب –رئيس جمعية رباط القلعة –عبدالغني اليحيري . د -00 ذمار –رئيس الجمعية التعاونية الزراعية –عبدالوهاب عاليا -00 مة رئيس هيئة تطوير تها –عبدالسالم الطيب . د -00 هيئة تطوير تهامة –مدير المتابعة والتقييم –محمد فتيني -1. مزرعة سابحة الحديدة –مروان سابحة -1. مدير عام مزرعة سردود –عبدهللا سيف -2. 83 األتحاد التعاوني الزراعي –مدير العالقات الخارجية –أحمد عبدالملك مغلس -3. ذمار –عبدهللا العنسي رئيس مؤسسة بذور البطاطا -0. وزارة الزراعة والري –مدير عام تنمية الثروة الحيوانية –ر العقيلي ساه. د -.. مالك سوق الفواكه المركزي بصنعاء –أحمد حنظل -0. لحج -مدير عام مكتب الزراعة –علي المنتصر -0. مركز المسعودي للصادرات الزراعية –محمد المسعودي -0. الحديدة –جمعية الحديدة لأللبان –عبدهللا الريمي -0. هيئة تطوير تهامة –مدير إدارة تنمية المرأة الريفية –ادية الهندي ن -01