Ministerial Decree No. 310 on licensing the extraction and processing of oil, gas and gas condensates

1. Утвердить: Положение о лицензировании деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата согласно приложению N 1; Положение о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов согласно приложению N 2, состав Комиссии Кабинета Министров Республики Узбекистан по лицензированию деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов согласно приложению N 3.

2. Комиссии: в двухнедельный срок разработать и утвердить положение о Комиссии; в двухмесячный срок провести инвентаризацию лицензий выданных до вступления в силу настоящего постановления, обеспечить приведение сроков их действия в соответствие с положениями о лицензировании деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата и по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов и обеспечить заключение с лицензиатами лицензионных соглашений.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Туляганова К.Н. Премьер-министр Республики Узбекистан У. Султанов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 июля 2003 г. N 310 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата В настоящее положение внесены изменения согласно п.16 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан N 323 от 10.07.2004 г. I. Общие положения II. Лицензионные требования и условия III. Документы, необходимые для получения лицензии IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии VIII. Реестр лицензий Приложение I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата.

2. Лицензированию подлежит деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, газа (в том числе сжатого природного и сжиженного углеводородного) и газового конденсата.

3. Деятельность по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата осуществляется только юридическими лицами.

4. На право осуществления деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа выдаются типовые (простые) лицензии.

5. Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении, приостановлении или продлении их срока действия принимаются Комиссией Кабинета Министров Республики Узбекистан по лицензированию деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии организуется в соответствии с утверждаемым ею положением. Для осуществления приема документов, подготовки по ним экспертного заключения, выдачи лицензий, заключения лицензионного соглашения и контроля за его выполнением при Комиссии создается рабочая группа из специалистов Узгоснефтегазинспекции, национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" и других органов государственного управления (далее - рабочая группа).

6. Лицензия на осуществление деятельности по добыче и переработке нефти, газа и газового конденсата, по реализации нефти, газа и газового конденсата выдается сроком на 5 лет. Лицензия может быть выдана на срок менее пяти лет только по заявлению соискателя лицензии.

7. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности либо на его часть. II. Лицензионные требования и условия

8. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата являются: а) соблюдение лицензиатом законодательства Республики Узбекистан в сфере добычи и переработки и реализации нефти газа и газового конденсата, а также требований действующих экологических, санитарных, метрологических противопожарных и технических норм, нормативов и правил; б) наличие в штате юридического лица руководителей и инженерно- технических работников, имеющих соответствующее образование и стаж работы не менее трех лет по указанным в лицензии видам деятельности, а также наличие обслуживающего технического персонала, прошедшего специальную подготовку; в) наличие сертификата качества на выпускаемые и реализуемые виды продукции и их фактическое соответствие сертификату качества; г) создание условий для осуществления конкретного лицензируемого вида деятельности, включая использование соответствующей материально- технической базы, нефтескладского и заправочного оборудования, других технических средств; д) наличие режимного органа, в случае выполнения лицензиатом работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну; е) наличие принадлежащей соискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании материально- технической базы (зданий, помещений, строительных машин, механизмов и транспорта, инструмента, энергетических установок, средств контроля и измерений, оргтехники, компьютеров), необходимой для выполнения лицензируемого вида деятельности в полном объёме согласно требованиям действующих норм и правил.

9. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 8 настоящего Положения.

10. Минимальные требования к руководителям, персоналу, материально-технической базе, оборудованию и другим техническим средствам, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, определяются Комиссией. III. Документы, необходимые для получения лицензии

11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтового адреса), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в учреждении банка, лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; б) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; в) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии; г) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям квалификацию работников соискателя лицензии, в том числе список штатных сотрудников с указанием занимаемых должностей, специальностей по образованию, стажа работ по специальности; д) документ, подтверждающий наличие права собственности или иного вещного права на здания, помещения, строительные машины, механизмы и транспорт, инструменты, электрические установки, средства контроля и измерения, оргтехнику, компьютеры, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности; е) заключение Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатконтехназорат" о соответствии материально-технической базы соискателя лицензии требованиям законодательства об охране труда и технике безопасности, а также прохождении персоналом проверки знаний; (В редакции п.16 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан N 323 от 10.07.2004 г.) ж) заключение Узгоснефтегазинспекции о соответствии установленных технологических процессов и состояния технологического оборудования требованиям действующих норм и правил; з) заключения органов Госкомприроды о соответствии материально- технической базы и технологии производства работ природоохранным и экологическим требованиям; и) заключение органов пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о соответствии материально- технической базы и подготовки персонала требованиям норм и правил пожарной безопасности; к) заключение о метрологической обеспеченности, выдаваемое территориальными управлениями стандартизации и метрологии агентства "Узстандарт".

12. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

13. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

14. Документы, представленные для, получения лицензии, принимаются руководителем рабочей группы при Комиссии по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет лицо, определяемое Департаментом по развитию топливно-энергетического комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

15. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается сбор в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством. Сумма сбора за рассмотрение документов о выдаче лицензии зачисляется на счет лицензирующего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не полежит. IV. Рассмотрение заявления и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии

16. Лицензирование деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата осуществляется в соответствии со схемой, прилагаемой к настоящему Положению. Срок рассмотрения документов для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет тридцать дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов на получение лицензии.

17. Рабочая группа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение. Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения рабочей группы, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.

18. Рабочая группа уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

19. Лицензионное соглашение заключается между лицензирующим органом и лицензиатом и должно содержать: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лиц, подписавших соглашение; реквизиты сторон; наименование вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия; лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату; срок действия лицензии; ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения; порядок контроля со стороны лицензирующего органа выполнения лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения; прочие условия, касающиеся специфики деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа (в том числе сжатого природного и сжиженного углеводородного) и газового конденсата. Со стороны лицензирующего органа лицензионное соглашение подписывается руководителем рабочей группы. Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа.

20. Лицензии оформляются рабочей группой на бланках установленной формы и подписываются председателем Комиссии (его заместителем). Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Изготовление бланков лицензий, их учет, хранение и оформление осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 мая 2001 г. N 200.

21. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, и подписания им лицензионного соглашения. Сумма государственной пошлины зачисляется в государственный бюджет.

22. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в лицензирующий орган документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

23. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности". Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица рабочей группы в порядке, установленном законодательством.

24. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

25. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. При этом рабочая группа в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение. Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения рабочей группы рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). За повторное рассмотрение заявлений соискателей лицензий сбор не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным. V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

26. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

27. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

28. При переоформлении лицензии рабочая группа вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения рабочей группой заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов. При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

29. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано лицензиатом в лицензирующий орган не позднее двух месяцев до истечения срока действия лицензии. Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

30. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан ее дубликат. При выдаче дубликата лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

31. Рабочая группа при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных требований и условий: осуществляет в установленном законодательством порядке плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий лицензионных соглашений; осуществляет в установленном законодательством порядке внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушении лицензиатом; запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий; составляет на основании результатов проверок акты с указанием конкретных фактов нарушения лицензионных требований и условий; выносит решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений; вносит на рассмотрение Комиссии предложения о приостановлении, прекращении действия или аннулировании лицензии. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти должны, в пределах своей компетенции, при выявлении нарушений лицензионных требований и условий сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

32. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий рабочая группа вправе привлекать специалистов органов государственного управления и контроля. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в лицензирующем органе. VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

33. Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных соответственно статьями 22-24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

34. Решение Комиссии о приостановлении и прекращении действия лицензии, аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. VIII. Реестр лицензий

35. Лицензирующий орган в установленном порядке ведет реестр лицензий.

36. В реестре лицензий должны быть указаны: а) основные сведения о лицензиатах, включающие: полное и сокращенное наименование, данные о государственной регистрации юридического лица (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации), почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты; б) лицензируемый вид деятельности; в) даты выдачи и номера лицензий; г) сроки действия лицензий; д) основания и даты переоформления, приостановления, возобновления действия лицензий; е) основания и даты прекращения действия лицензий; ж) основания и даты аннулирования лицензий.

37. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных юридических и физических лиц и предоставляется в трехдневный срок в виде выписки из реестра о конкретных лицензиатах по письменному запросу при предъявлении документа об оплате запроса.

38. За предоставление информации из реестра в отношении одного лицензиата взимается плата в размере одной минимальной заработной платы, установленной законодательством. Органам государственной власти и управления информация из реестра лицензий предоставляется безвозмездно.

39. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на счет лицензирующего органа. Приложение к Положению о лицензировании деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата Схема лицензирования деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения +----+ +--------+ +---------------------------------+ +----------+ | 1 | |Соиска- | |1. Подготавливает документы, | |По желанию| |этап|->|тель ли-|-----|необходимые для получения ли- |--|соискателя| +----+ |цензии- | |цензии, в соответствии с пе- | |лицензии | |юридиче-| |речнем, предусмотренным Поло- | +----------+ |ское ли-| |жением о лицензировании дея- | |цо | |тельности по добыче, переработ- | +--------+ |ке и реализации нефти, газа и | | |газового конденсата. | | |2. Представляет в Кабинет Мини- | | |стров Республики Узбекистан до- | | |кументы непосредственно либо | | |через средства почтовой связи с | | |уведомлением об их получении. | v +---------------------------------+ +----+ +--------+ +---------------------------------+ +----------+ | 2 | |Рабочая |-----|1. Документы, представленные для | |-в уста- | |этап|->|группа | |получения лицензии, принимаются | |новленный | +----+ |при Ко- |<---+|руководителем рабочей группы при | |регламен- | |миссии | ||Комиссии по описи, копня которой | |том день | +--------+ ||направляется (вручается) заяви- | |приема | | ||телю с отметкой о дате приема |--|докумен- | | ||документов. | |тов; | | ||2. Готовит экспертное заключение | |- в срок, | | ||и вносит предложение о выдаче | |не превы- | | ||лицензии или об отказе в выдаче | |шающий 15 | | ||лицензии соискателю лицензии с | |дней со | | ||соответствующим проектом протоко-| |дня полу- | | ||ла решения в Комиссию на утверж- | |чения за- | | ||дение. | |явления; | | ||3. Рассматривает документы и го- | |- в тече | | ||товит заключение в случае повто- | |ние 6 дней| | ||рного представления документов | |после пов-| | ||соискателями лицензий после ус- | |торного | | ||транения причин послуживших ос- | |представ- | | ||нованием для отказа в выдаче | |ления до- | | ||лицензии. | |кументов. | | |+---------------------------------+ +----------+ v | +----+ +--------+ |+---------------------------------+ +----------+ | 3 |->|Комиссия|----+|1. Рассматривает предложение | |- в срок, | |этап| | | ||рабочей группы при Комиссии и ут-|--|не превы- | +----+ +--------+ ||верждает протокад решения Комис- | |шающий 15 | | ||сии. | |дней (при | | ||2. Протокол принятого Комиссией | |повторном | | ||решения подписывается председа- | |рассмот- | | ||телем Комиссии (его заместите- | |рении - | | ||лем). | |в течение | | |+---------------------------------+ |4 дней | | | |после | | | |предста- | | | |вления | | | |проекта | | | |протоко- | | | |ла реше- | | | |ния Ко- | | | |миссии) | | | +----------+ v | +----+ +-------+ |+---------------------------------+ +----------+ | 4 | |Рабочая| ||1. Письменно уведомляет соиска- | |- в тече- | |этап|->|группа |-----+|теля лицензии о принятом решении.|--|ние 3 дней| +----+ |при Ко-| ||Одновременно с извещением о при- | |после при-| |миссии | ||нятии решения на выдачу лицензии | |нятия соо-| +-------+ ||соискателю лицензии направляется | |тветствую-| | ||для подписания лицензионное сог- | |щего реше-| | ||лашение. | |ния | | ||2. В случае принятия решения об | +----------+ | ||отказе в выдаче лицензии уведо- | | ||мление об отказе направляется | | ||(вручается) соискателю лицензии | | ||в письменной форме с указанием | | ||конкретных причин отказа и срока,| | ||достаточного для того, чтобы | | ||соискатель лицензии, устранив | | ||указанные причины, мог предста- | | ||вить документы для повторного | | ||рассмотрения. | | ||3. Вносит соответствующую за- | | ||пись в реестр. | v |+---------------------------------+ +--------+ |+---------------------------------+ +----------+ +----+ |Лицензи-|----+|Представляет в Кабинет Минис- | |-не позд- | | |->| ат |-+ ||тров документ, подтверждающий | | нее трех | | | +--------+ | ||уплату государственной пошлины |--| месяцев | | | | ||за выдачу лицензии, и подписывает| | с момента| | | | ||лицензионное соглашение. В случае| | направле-| |5 | | ||невыполнения этих условий Комис- | | ния соис-| |этап| | ||сия вправе принять решение об | | кателю | | | | ||аннулировании лицензии. | | лицензии | | | | |+---------------------------------+ | уведомле-| | | +--------+ | |+---------------------------------+ | ния о | | | |Соиска- | | ||1. В случае устранения причин, | | принятии | | |->|тель ли-|-+--+|послуживших основанием для отказа| | решения | +----+ |цензии |-+--+|в выдаче лицензии, имеет право на| | на выда- | +--------+ | |повторное рассмотрение докумен- | | чу лицен-| | |тов. | | зии | | |2. За повторное рассмотрение зая-| +----------+ | |влений соискателей лицензии сбор | +---------+ | |не взимается. | |в срок, | | |3. Заявление, поданное по истече-|---|указанный| | |нии срока, указанного в уведомле-| |в уведом-| | |нии об отказе в выдаче лицензии, | |лении об | | |считается вновь поданным. | |отказе в | | +---------------------------------+ |выдаче | | |лицензии | | +---------+ +----+ +--------+ | +---------------------------------+ +---------+ | 6 | |Рабочая | | |1. При представлении лицензиатом | |1-в одно-| |этап|->|группа |-+---|документа, подтверждающего уплату|---|дневный | +----+ |при Ко- | | |государственной пошлины за выдачу| |срок пос-| |миссии |<+ |лицензии, и подписании им лицен- | |ле подпи-| +--------+ |зионного соглашения оформляет со-| |сания ли-| | ^ |ответствующие бланки лицензии. | |цезионно-| | | |2. Выдает лицензиату лицензию. | |го согла-| | | +---------------------------------+ |шения и | | | |уплаты | | | |госпошли-| | | |ны | | | |2- в од- | | | |нодневный| | | |срок пос-| | | |ле подпи-| | | |сания ли-| | | |цензии | v | +---------+ +----+ +--------+ +---------------------------------+ +---------+ | 7 | |Предсе- |-----|Подписывает оформленные рабочей | |- в одно-| |этап|->|датель | |группой при Комиссии лицензии. |---|дневный | +----+ |комис- | +---------------------------------+ |срок пос-| |сии | |ле оформ-| +--------+ |ления ли-| |цензии | +---------+ Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 июля 2003 г. N 310 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов В настоящее положение внесены изменения согласно п.16 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан N 323 от 10.07.2004 г. I. Общие положения II. Лицензионные требования и условия III. Документы, необходимые для получения лицензии IV. Порядок принятия решения о выдаче лицензии V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии VIII. Реестр лицензий Приложение N 1 Приложение N 2 I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, подлежащая лицензированию, вкл.очает виды работ согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2. Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов осуществляется только юридическими лицами.

3. На право Осуществления деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов выдаются типовые (простые) лицензии,

4. Решения о выдаче и аннулировании лицензий, прекращении, приостановлении или продлении срока их действия принимаются Комиссией Кабинета Министров Республики Узбекистан по лицензированию деятельности по добыче, переработке и реализации нефти, газа и газового конденсата, проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее - Комиссия). Деятельность Комиссии организуется в соответствии с утверждаемым ею положением. Для осуществления приема документов, подготовки по ним экспертного заключения, выдачи лицензий, заключения лицензионного соглашения и контроля за его выполнением при Комиссии создается рабочая группа из специалистов Узгоснефтегазинспекции, национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" и других органов государственного управления (далее - рабочая группа).

5. Лицензия на осуществление деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов выдается сроком на 5 лет. Лицензия может быть выдана на срок менее пяти лет только по заявлению соискателя лицензии.

6. По заявлению соискателя лицензии лицензия может быть выдана в целом на вид деятельности либо на его часть. II. Лицензионные требования и условия

7. Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов являются: а) соблюдение лицензиатом законодательства Республики Узбекистан в сфере проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, в том числе требований действующих экологических, санитарных, метрологических, противопожарных и технических норм, нормативов и правил; б) наличие в штате юридического лица руководителей и инженерно- технических работников, имеющих соответствующее образование и стаж работы не менее трех лет по указанным в лицензии видам деятельности, а также наличие обслуживающего технического персонала, прошедшего специальную подготовку; в) создание условий для осуществления конкретного лицензируемого вида деятельности, включая использование соответствующей материально- технической базы (здания, сооружения, инженерные коммуникации, технологическое оборудование, транспорт, средства контроля и измерения, оргтехника, компьютеры, нормативно-техническая документация) и других технических средств; г) наличие режимного органа, в случае выполнения лицензиатом работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

8. В лицензионном соглашении могут предусматриваться конкретные лицензионные требования и условия из перечисленных в пункте 7 настоящего Положения.

9. Минимальные требования к руководителям, персоналу, материально-технической базе, оборудованию и другим техническим средствам, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, определяются Комиссией. III. Документы, необходимые для получения лицензии

10. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения (почтовый адрес), наименования учреждения банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности (либо его части) и срока, в течение которого будет осуществляться данный вид деятельности; б) нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; в) документ, подтверждающий оплату сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о выдаче лицензии; г) сведения о специалистах, которые будут выполнять лицензируемые виды работ (количество, образование, стаж работы по специальности); д) сведения о технической оснащенности и наличии нормативно- технических актов по производству лицензируемых работ; е) документ, подтверждающий наличие права собственности или иного вещного права на здания, сооружения, инженерные коммуникации и технологическое оборудование, используемые для осуществления лицензируемого вида деятельности; ж) заключение Государственной инспекции Республики Узбекистан "Саноатконтехназорат" в соответствии материально-технической базы соискателя лицензии требованиям законодательства об охране труда и технике безопасности, а также о прохождении персоналом проверки знаний (кроме деятельности по проектированию магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов); (В редакции п.16 приложения N 7 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан N 323 от 10.07.2004 г.) з) заключение Узбекской государственной инспекции по контролю за использованием нефтепродуктов и газа при Кабинете Министров Республики Узбекистан о соответствии технологических процессов и состояния технологического оборудования требованиям действующих норм и правил (кроме деятельности по проектированию магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов); и) заключение органов Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы о соответствии материально-технической базы и технологии производства работ природоохранным и экологическим требованиям (кроме деятельности по проектированию магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов); к) заключение органов пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о соответствии материально- технической базы и уровня подготовки персонала требованиям норм и правил пожарной безопасности; л) заключение Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству о соответствии материально-технической базы и технологии производства работ требованиям законодательства по проектированию и строительству (кроме деятельности по эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов); м) сведения об организации контроля и приемки лицензируемых работ.

11. Требование от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

12. Документы доставляются соискателем лицензии в лицензирующий орган непосредственно либо через средства почтовой связи с уведомлением об их получении.

13. Документы, представленные для получения лицензии, принимаются руководителем рабочей группы при Комиссии по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов. В случае временного отсутствия руководителя рабочей группы его функции выполняет лицо, определяемое Департаментом по развитию топливно-энергетического комплекса Кабинета Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

14. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается сбор в двухкратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством. Сумма сбора за рассмотрение документов о выдаче лицензии зачисляется на счет лицензирующего органа. В случае отказа соискателя лицензии от поданного заявления сумма уплаченного сбора возврату не подлежит. IV. Порядок принятия решения о выдаче лицензии

15. Лицензирование деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению N 2 к настоящему Положению. Срок рассмотрения документов для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии составляет тридцать дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов на получение лицензии.

16. Рабочая группа в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения заявления, рассматривает документы, подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение. Комиссия в срок, не превышающий пятнадцати дней после получения предложения рабочей группы, рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). В необходимых случаях решения Комиссии могут приниматься опросным путем.

17. Рабочая группа уведомляет соискателя лицензии о принятом решении в течение трех дней после принятия соответствующего решения. Уведомление о принятии решения на выдачу лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитов банковского счета, срока уплаты государственной пошлины.

18. Лицензионное соглашение заключается между лицензирующим органом и лицензиатом и должно содержать: фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лиц, подписавших соглашение; реквизиты сторон; наименование вида деятельности, на осуществление которого выдается лицензия; лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиату; срок действия лицензии; ответственность сторон за нарушение требований и условий лицензионного соглашения; порядок контроля со стороны лицензирующего органа выполнения лицензиатом требований и условий лицензионного соглашения; прочие условия, касающиеся специфики деятельности в области проектирования, строительства, эксплуатации и ремонта магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов. Со стороны лицензирующего органа лицензионное соглашение подписывается руководителем рабочей группы. Лицензионное соглашение составляется в двух экземплярах - по одному экземпляру для лицензиата и лицензирующего органа.

19. Лицензии оформляются рабочей группой на бланках установленной формы и подписываются председателем Комиссии (его заместителем). Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию, номер и степень защищенности. Изготовление бланков лицензий, их учет, хранение и оформление осуществляются в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 2 мая 2001 г. N 200.

20. Лицензия выдается в трехдневный срок после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего оплату государственной пошлины в десятикратном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством, и подписания им лицензионного соглашения. Сумма государственной пошлины зачисляется в государственный бюджет.

21. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев с момента направления (вручения) уведомления о принятии решения на выдачу лицензии не представил в лицензирующий орган документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу лицензии, либо не подписал лицензионное соглашение, Комиссия вправе принять решение об аннулировании лицензии.

22. В выдаче лицензии может быть отказано по основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности". Соискатель лицензии имеет право обжаловать решение об отказе в выдаче лицензии, а также действия (бездействие) должностного лица рабочей группы в порядке, установленном законодательством.

23. В случае принятия решения об отказе в выдаче лицензии уведомление об отказе направляется (вручается) соискателю лицензии в течение трех дней после принятия соответствующего решения в письменной форме с указанием конкретных причин отказа и срока, Достаточного для того, чтобы соискатель лицензии, устранив указанные причины, мог представить документы для повторного рассмотрения.

24. В случае устранения соискателем лицензии причин, послуживших основанием для отказа в выдаче лицензии, повторное рассмотрение документов осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми необходимыми документами. При этом рабочая группа в течение шести дней после повторного представления документов подготавливает экспертное заключение по ним и представляет предложение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии соискателю лицензии с соответствующим проектом протокола решения в Комиссию на утверждение. Комиссия в четырехдневный срок после получения предложения рабочей группы рассматривает его и утверждает протокол о принятом решении. Протокол принятого Комиссией решения подписывается председателем Комиссии (его заместителем). За повторное рассмотрение заявления соискателя лицензии сбор не взимается. Заявление, поданное по истечении срока, указанного в уведомлении об отказе в выдаче лицензии, считается вновь поданным. V. Переоформление лицензии, продление срока ее действия, выдача дубликата

25. В случае преобразования лицензиата, изменения его наименования или местонахождения (почтового адреса) лицензиат или его правопреемник обязан в недельный срок после прохождения перерегистрации подать в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

26. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет указанную в ней деятельность на основании ранее выданной лицензии.

27. При переоформлении лицензии рабочая группа вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление лицензии осуществляется в течение пяти дней со дня получения рабочей группой заявления о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов. При переоформлении лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии.

28. Продление срока действия лицензии осуществляется по заявлению лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано в лицензирующий орган не позднее, чем за два месяца до истечения срока действия лицензии. Решение о продлении или об отказе в продлении срока действия лицензии принимается в порядке, предусмотренном для выдачи лицензии.

29. Взамен утраченной или пришедшей в негодность лицензии, срок действия которой не истек, по заявлению лицензиата может быть выдан дубликат. При выдаче дубликатов лицензии взимается сбор в половинном размере суммы, уплачиваемой за рассмотрение заявления соискателя лицензии о выдаче лицензии. VI. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

30. Рабочая группа для обеспечения контроля за соблюдением лицензионных требований и условий: осуществляет, в установленном законодательством порядке, плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий лицензионных соглашений; осуществляет, в установленном законодательством порядке, внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушении лицензиатом; запрашивает и получает от лицензиата необходимую информацию по вопросам, возникающим при проведении проверок соблюдения лицензионных требований и условий; составляет на основании результатов проверок акты с указанием конкретных фактов нарушения лицензионных требований и условий; выносит решения, обязывающие устранить выявленные нарушения лицензионных требований и условий, устанавливает сроки устранения таких нарушений; вносит на рассмотрение Комиссии предложения о приостановлении, прекращении действия либо аннулировании лицензии. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны, в пределах своей компетенции, сообщить лицензирующему органу о выявленных нарушениях и принятых мерах.

31. При проверке соблюдения лицензионных требований и условий рабочая группа вправе привлекать специалистов Узгоснефтегазинспекции. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается лицензиату, второй экземпляр остается в лицензирующем органе. VII. Приостановление, прекращение действия, аннулирование лицензии

32. Приостановление и прекращение действия лицензии, аннулирование лицензии производится по решению Комиссии в случаях и порядке, предусмотренных соответственно статьями 22-24 Закона Республики Узбекистан "О лицензировании отдельных видов деятельности".

33. Решение Комиссии о приостановлении и прекращении действия лицензии, аннулировании лицензии может быть обжаловано в суд. В случае признания судом необоснованности решения лицензирующего органа Комиссия несет перед лицензиатом ответственность в размере понесенного им ущерба. VIII. Реестр лицензий

34. Лицензирующий орган в установленном порядке ведет реестр лицензий.

35. В реестре лицензий должны быть указаны: а) основные сведения о лицензиатах, включающие: полное и сокращенное наименование, данные о государственной регистрации (дата регистрации, дата выдачи и номер свидетельства о государственной регистрации), почтовый адрес, номера телефонов и факса, адрес электронной почты; б) лицензируемый вид деятельности; в) даты выдачи и номера лицензий; г) сроки действия лицензий; д) основания и даты переоформления, приостановления, возобновления и прекращения действия лицензий; е) основания и даты прекращения действия лицензий; ж) основания и даты аннулирования лицензий.

36. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней заинтересованных юридических лиц и предоставляется в трехдневный срок в виде выписки из реестра о конкретных лицензиатах по письменному запросу при предъявлении документа об оплате запроса.

37. За предоставление информации из реестра в отношении одного лицензиата взимается плата в половинном размере минимальной заработной платы, установленной законодательством. Органам государственной власти и управления информация из реестра лицензий предоставляется безвозмездно.

38. Сумма сбора за предоставление информации из реестра вносится на счет лицензирующего органа. Приложение N 1 к Положению о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Перечень видов работ, относящихся к деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Работы государственного назначения: проектирование магистральных газопроводов проектирование нефтепроводов проектирование нефтепродуктопроводов строительство магистральных газопроводов строительство нефтепроводов строительство нефтепродуктопроводов эксплуатация магистральных газопроводов эксплуатация нефтепроводов эксплуатация нефтепродуктопроводов ремонт магистральных газопроводов ремонт нефтепроводов ремонт нефтепродуктопроводов Приложение N 2 к Положению о лицензировании деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации и ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Схема лицензирования деятельности по проектированию, строительству, эксплуатации, ремонту магистральных газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов Этапы Субъекты Мероприятия Сроки выполнения +----+ +--------+ +---------------------------------+ +----------+ | 1 | |Соиска- | |1. Подготавливает документы, | |По желанию| |этап|->|тель ли-|-----|необходимые для получения ли- |--|соискателя| +----+ |цензии- | |цензии, в соответствии с пе- | |лицензии | |юридиче-| |речнем, предусмотренным Поло- | +----------+ |ское ли-| |жением о лицензировании дея- | |цо | |тельности по добыче, переработ- | +--------+ |ке и реализации нефти, газа и | | |газового конденсата. | | |2. Представляет в Кабинет Мини- | | |стров Республики Узбекистан до- | | |кументы непосредственно либо | | |через средства почтовой связи с | | |уведомлением об их получении. | v +---------------------------------+ +----+ +--------+ +---------------------------------+ +----------+ | 2 | |Рабочая |-----|1. Документы, представленные для | |-в уста- | |этап|->|группа | |получения лицензии, принимаются | |новленный | +----+ |при Ко- |<---+|руководителем рабочей группы при | |регламен- | |миссии | ||Комиссии по описи, копня которой | |том день | +--------+ ||направляется (вручается) заяви- | |приема | | ||телю с отметкой о дате приема |--|докумен- | | ||документов. | |тов; | | ||2. Готовит экспертное заключение | |- в срок, | | ||и вносит предложение о выдаче | |не превы- | | ||лицензии или об отказе в выдаче | |шающий 15 | | ||лицензии соискателю лицензии с | |дней со | | ||соответствующим проектом протоко-| |дня полу- | | ||ла решения в Комиссию на утверж- | |чения за- | | ||дение. | |явления; | | ||3. Рассматривает документы и го- | |- в тече | | ||товит заключение в случае повто- | |ние 6 дней| | ||рного представления документов | |после пов-| | ||соискателями лицензий после ус- | |торного | | ||транения причин послуживших ос- | |представ- | | ||нованием для отказа в выдаче | |ления до- | | ||лицензии. | |кументов. | | |+---------------------------------+ +----------+ v | +----+ +--------+ |+---------------------------------+ +----------+ | 3 |->|Комиссия|----+|1. Рассматривает предложение | |- в срок, | |этап| | | ||рабочей группы при Комиссии и ут-|--|не превы- | +----+ +--------+ ||верждает протокад решения Комис- | |шающий 15 | | ||сии. | |дней (при | | ||2. Протокол принятого Комиссией | |повторном | | ||решения подписывается председа- | |рассмот- | | ||телем Комиссии (его заместите- | |рении - | | ||лем). | |в течение | | |+---------------------------------+ |4 дней | | | |после | | | |предста- | | | |вления | | | |проекта | | | |протоко- | | | |ла реше- | | | |ния Ко- | | | |миссии) | | | +----------+ v | +----+ +-------+ |+---------------------------------+ +----------+ | 4 | |Рабочая| ||1. Письменно уведомляет соиска- | |- в тече- | |этап|->|группа |-----+|теля лицензии о принятом решении.|--|ние 3 дней| +----+ |при Ко-| ||Одновременно с извещением о при- | |после при-| |миссии | ||нятии решения на выдачу лицензии | |нятия соо-| +-------+ ||соискателю лицензии направляется | |тветствую-| | ||для подписания лицензионное сог- | |щего реше-| | ||лашение. | |ния | | ||2. В случае принятия решения об | +----------+ | ||отказе в выдаче лицензии уведо- | | ||мление об отказе направляется | | ||(вручается) соискателю лицензии | | ||в письменной форме с указанием | | ||конкретных причин отказа и срока,| | ||достаточного для того, чтобы | | ||соискатель лицензии, устранив | | ||указанные причины, мог предста- | | ||вить документы для повторного | | ||рассмотрения. | | ||3. Вносит соответствующую за- | | ||пись в реестр. | v |+---------------------------------+ +--------+ |+---------------------------------+ +----------+ +----+ |Лицензи-|----+|Представляет в Кабинет Минис- | |-не позд- | | |->| ат |-+ ||тров документ, подтверждающий | | нее трех | | | +--------+ | ||уплату государственной пошлины |--| месяцев | | | | ||за выдачу лицензии, и подписывает| | с момента| | | | ||лицензионное соглашение. В случае| | направле-| |5 | | ||невыполнения этих условий Комис- | | ния соис-| |этап| | ||сия вправе принять решение об | | кателю | | | | ||аннулировании лицензии. | | лицензии | | | | |+---------------------------------+ | уведомле-| | | +--------+ | |+---------------------------------+ | ния о | | | |Соиска- | | ||1. В случае устранения причин, | | принятии | | |->|тель ли-|-+--+|послуживших основанием для отказа| | решения | +----+ |цензии |-+--+|в выдаче лицензии, имеет право на| | на выда- | +--------+ | |повторное рассмотрение докумен- | | чу лицен-| | |тов. | | зии | | |2. За повторное рассмотрение зая-| +----------+ | |влений соискателей лицензии сбор | +---------+ | |не взимается. | |в срок, | | |3. Заявление, поданное по истече-|---|указанный| | |нии срока, указанного в уведомле-| |в уведом-| | |нии об отказе в выдаче лицензии, | |лении об | | |считается вновь поданным. | |отказе в | | +---------------------------------+ |выдаче | | |лицензии | | +---------+ +----+ +--------+ | +---------------------------------+ +---------+ | 6 | |Рабочая | | |1. При представлении лицензиатом | |1-в одно-| |этап|->|группа |-+---|документа, подтверждающего уплату|---|дневный | +----+ |при Ко- | | |государственной пошлины за выдачу| |срок пос-| |миссии |<+ |лицензии, и подписании им лицен- | |ле подпи-| +--------+ |зионного соглашения оформляет со-| |сания ли-| | ^ |ответствующие бланки лицензии. | |цезионно-| | | |2. Выдает лицензиату лицензию. | |го согла-| | | +---------------------------------+ |шения и | | | |уплаты | | | |госпошли-| | | |ны | | | |2- в од- | | | |нодневный| | | |срок пос-| | | |ле подпи-| | | |сания ли-| | | |цензии | v | +---------+ +----+ +--------+ +---------------------------------+ +---------+ | 7 | |Предсе- |-----|Подписывает оформленные рабочей | |- в одно-| |этап|->|датель | |группой при Комиссии лицензии. |---|дневный | +----+ |комис- | +---------------------------------+ |срок пос-| |сии | |ле оформ-| +--------+ |ления ли-| |цензии | +---------+