Ministerial Decree No. 183 validating the Regulation on the State Hydrometeorological Service

ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН 14 апреля 2004 г. N 183 О совершенствовании гидрометеорологической службы Республики Узбекистан Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 года N УП-3358 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления" и в целях совершенствования системы управления в области гидрометеорологии, наблюдения за уровнем загрязнения природной среды Кабинет Министров постановляет: 1. Преобразовать Главное управление по гидрометеорологии при Кабинете Министров Республики Узбекистан в Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгидромет). 2. Определить основными задачами Узгидромета: развитие и совершенствование государственной системы гидрометеорологических наблюдений, гидрометеорологическое обеспечение отраслей экономики, населения и вооруженных сил республики; обеспечение органов государственного и хозяйственного управления республики, предприятий, учреждений и граждан информацией о фактических и ожидаемых гидрометеорологических условиях и изменениях климата, уровне загрязнения природной среды, экстренной информацией о возникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений; формирование и ведение государственного гидрометеорологического фонда данных и государственного фонда данных о загрязнении природной среды; ведение в установленном порядке государственного учета вод по разделу "Поверхностные воды", координация, направление и объединение всех работ по созданию и ведению государственного водного кадастра; организацию и проведение систематических наблюдений за состоянием сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, возникновением и развитием стихийных гидрометеорологических явлений, загрязнением атмосферного воздуха, почв и поверхностных вод; проведение научно-исследовательских работ по осуществлению наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками, улучшению краткосрочного и долгосрочного прогнозирования погоды, водности рек, изменений климата. 3. Установить, что Узгидромет является правопреемником по договорам и обязательствам Главного управления по гидрометеорологии при Кабинета Министров Республики Узбекистан. 4. Утвердить: организационную структуру Узгидромета и его центрального аппарата с предельной общей численностью в количестве 15,5 единиц, в том числе управленческого персонала - 14 единиц согласно приложениям N 1 и 2: Положение о Центре гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно приложению N 3. Предоставить право генеральному директору Узгидромета вносить изменения в структуру и штатное расписание центрального аппарата в пределах установленной численности работников и сметы расходов на их содержание. 5. Сохранить для работников Узгидромета действующий порядок обеспечения бесплатной спецодеждой, а также обеспечения работников труднодоступных станций бесплатным питанием. 6. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан в установленном порядке обеспечить в 2004-2005 годах за счет средств сельскохозяйственных предприятий восстановление ведомственных агрометеорологических постов. 7. Принять предложение Узгидромета о передаче в ведение Министерства обороны Республики Узбекистан Военизированного управления по воздействию на гидрометеорологические процессы. Узгидромету совместно с Министерством обороны Республики Узбекистан в месячный срок подготовить положение о взаимодействии при проведении противоградовых работ. Министерству финансов Республики Узбекистан внести соответствующие изменения в сметы расходов на 2004 год по Министерству обороны и Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан. 8. Государственному комитету по статистике совместно с Министерством сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан и Узгидрометом в месячный срок разработать и утвердить формы отчетности использования поверхностных вод, позволяющие организовать ведение Государственного водного кадастра. 9. Министерству экономики Республики Узбекистан совместно с НАК "Узбекистан хаво йуллари" в трехмесячный срок рассмотреть вопрос замены устаревшего оборудования и приборов на метеорологических станциях аэропортов. 10. Признать утратившими силу постановления Кабинета Министров от 9 марта 1992 г. N 110 "О гидрометеорологической службе Республики Узбекистан" и от 7 мая 1992 г. N 225 "Об утверждении Положения о Главном управлении по гидрометеорологии при Кабинете Министров Республики Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 1992г., N 5, ст. 17). 11. Внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению N 4. 12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Мирзиёева Ш.М. Председатель Кабинета Министров И. Каримов Приложение N 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2004 г. N 183 Организационная структура Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгидромет) +----------+ |Узгидромет| +----------+ | Производственные | Подведомственные подразделения | организации (не юридические | (юридические лица) лица) | +------------------------+ | | | +-------------------+ | +-----------------+ +-------------------+ | | | | | | |13 территориальных | | |Служба | | |Информационно- | |управлений по |--+-|метеорологического | |-|техническое | |гидрометеорологии | | |обеспечения | | |управление | |1324 ед. | | |авиации | | |"Метеоинфосистем"| +-------------------+ | |10 ед. | | |266 ед. | +-------------------+ | +-------------------+ | +-----------------+ |Служба мониторинга | | +-------------------+ | +-----------------+ |загрязнения | | |Служба | | |Научно- | |атмосферы, | |-|гидрометобеспечения| |-|производственное | |поверхностных вод | | |79 ед. | | |предприятие | |и почвы |--| +-------------------+ | |"Гидрометприбор" | |115 ед. | | +-------------------+ | |35 ед. в т.ч. | +-------------------+ | |Служба энергетики и| | |УП 7 ед. | +-------------------+ | |инженерного | | +-----------------+ |Служба методологии | |-|обслуживания | | +-----------------+ |агро- и гидрометео-| | |наземных сетей | | |Научно- | |рологических | | |90 ед. | | |исследовательский| |наблюдений |--| +-------------------+ |-|гидрометеороло- | |50 ед. | | +-------------------+ | |гический институт| +-------------------+ | |Служба материально-| | |348 ед. в т.ч. | +-------------------+ | |технического | | |УП 5 ед. | |Управление водного | | |обеспечения с | | +-----------------+ |кадастра и | | |автохозяйством | | +-----------------+ |метеорологических |----|86 ед. | | |Ташкентский | |измерений | +-------------------+ +-|гидрометеоро- | |45 ед. | |логический | +-------------------+ |колледж | |73 ед. в т.ч. | |УП 5 ед. | +-----------------+ Приложение N 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2004 г. N 183 Структура центрального аппарата Центра гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан +--------------------+ |Генеральный директор| +--------------------+ +------------------------------------------------+ | | | | +------------+ +--------------+| +--------------+ |Первый | |Заместитель || |Заместитель | +-|заместитель | +-|генерального || +|генерального | | |генерального| | |директора || ||директора | | |директора | | +--------------+| |+--------------+ +------------+ | | | | | | | | +------------+ +--------------+| +------------+ | |Отдел | | |Финансовый ||-|Отдел кадров| | |координации | |отдел || |и учебных | | |гидрометео- | | |3 ед. || |заведений | | |рологических| +--------------+| |2ед. | | |работ | | | +------------+ | |3 ед. | | | +------------+ | | +------------+ | | |Первый отдел| | | |-|2 ед. | | | +------------+ | | | | | | Подведомственные производственные подразделения | | | | +------------+ | +--------------+| +------------+ |+--------------+ | |Служба | |-|Служба | |13 террито- | |Информационно-| |-|метеороло- | |энергетики и ||-|риальных | ||техническое | |гического | | |инженерного | |управлений | |управление | | |обеспечения | |обслуживания || |по гидро- | ||"Метеоин- | |авиации | | |наземных сетей| |метеорологии| |фосистем" | | |10 ед. | |90 ед. || |1324 ед. | ||266 ед. | +------------+ | +--------------+ +------------+ +--------------+ | +------------+ | +------------+ |+--------------+ |Служба | | +--------------+ |Служба | |Служба | +-|гидромет- | |Служба |+-|мониторинга | ||методологии | |обеспечения | | |материально- | |загрязнения | |агро- и | |79 ед. | +-|технического | |атмосферы, | ||гидрометео- | +------------+ |обеспечения с | |поверхнос- | |рологических | |автохозяйством| |тных вод и | ||наблюдений | |86 ед. | |почвы | |50 ед. | +--------------+ |115ед. | |+--------------+ +------------+ +--------------+ ||Управление | |водного | +|кадастра и | |метеороло- | |гических | |измерений | |45 ед. | +--------------+ Общая численность работников центрального аппарата - 15,5 единиц, в т.ч. управленческий персонал - 14 ед. Приложение N 3 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2004 г. N 183 ПОЛОЖЕНИЕ о Центре гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан I. Общие положения II. Задачи и функции Узгидромета III. Права и ответственность Узгидромета IV. Организация деятельности Узгидромета I. Общие положения 1. Центр гидрометеорологической службы при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгидромет) является органом государственного управления, специально уполномоченным для решения задач в области гидрометеорологии в Республике Узбекистан. Узгидромет в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан. 2. В систему Узгидромета входят территориальные управления по гидрометеорологии, Научно-исследовательский гидрометеорологический институт им.В.А.Бугаева, Ташкентский гидрометеорологический колледж, Научно-производственное предприятие "Гидрометприбор". Территориальные управления по гидрометеорологии подотчетны Узгидромету. 3. Узгидромет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, международными договорами в области гидрометеорологии, а также настоящим Положением. 4. Узгидромет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями. 5. Материально-техническое обеспечение Узгидромета, а также оплата труда работников системы Узгидромета осуществляются за счет средств государственного бюджета в пределах выделенных Узгидромету ассигнований и других источников, не запрещенных законодательством. 6. Узгидромет и подведомственные организации являются юридическими лицами, имеют печати с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием. II. Задачи и функции Узгидромета 7. Основными задачами Узгидромета являются: развитие и совершенствование государственной системы гидрометеорологических наблюдений, гидрометеорологическое обеспечение отраслей экономики, населения и вооруженных сил республики: обеспечение органон государственного и хозяйственного управления республики, предприятий, учреждений и граждан информацией о фактических и ожидаемых гидрометеорологических условиях и изменениях климата, уровне загрязнения природной среды, экстренной информацией о возникновении опасных и стихийных гидрометеорологических явлений; формирование и ведение государственного гидрометеорологического фонда данных и государственного фонда данных о загрязнении природной среды; ведение в установленном порядке государственного учета вод по разделу "Поверхностные воды", координация, направление и объединение всех работ по созданию и ведению государственного водного кадастра; организация и проведение систематических наблюдений за состоянием сельскохозяйственных культур и пастбищной растительности, возникновением и развитием стихийных гидрометеорологических явлений, загрязнением атмосферного воздуха, почв и поверхностных вод; проведение научно-исследовательских работ по осуществлению наблюдений за гидрометеорологическими характеристиками, улучшению краткосрочного и долгосрочного прогнозирования погоды, водности рек, изменений климата. 8. Для выполнения возложенных на него задач Узгидромет осуществляет следующие функции: внесение в Кабинет Министров предложений по основным направлениям государственной политики в области гидрометеорологии; осуществление сбора гидрометеорологической информации, ее анализ и обобщение; развитие, эксплуатация и поддержание в рабочем состоянии сетей гидрометеорологических приземных и аэрологических наблюдений, включая техническое оснащение для дистанционного зондирования; создание и поддержание в рабочем состоянии систем сбора и контроля качества данных наблюдений и их обработки в целях предоставления оперативного гидрометеорологического, климатического и связанного с ними обслуживания, относящегося к окружающей среде; создание и эксплуатация моделей и систем гидрометеорологического прогнозирования; создание национальной базы гидрометеорологических и климатических данных; проведение научных исследований и разработок на национальном и международном уровнях, развитие гидрометеорологической науки на базе современных технологий; предоставление различных видов обслуживания в форме гидрометеорологической информации, прогнозов и предупреждений для населения; предоставление специального оперативного гидрометеорологического обслуживания для сельского хозяйства, авиации, национальной обороны и других отраслей экономики; ведение мониторинга загрязнения атмосферы, загрязнения поверхностных (естественных водотоков) вод, почв и фоновый мониторинг (сбор, обработка, анализ данных и подготовка информации), прогноз уровня загрязнения атмосферы; обеспечение мониторинга изменения климата и предоставление его ориентировочных прогнозов, а также вклад в оценку его воздействий в меры и варианты по реагированию на изменение климата; поверка и аттестация метеорологических, гидрологических и агрометеорологических приборов и устройств в установленном законодательством порядке; выполнение соответствующих международных обязательств, включая обязательства в рамках Конвенции Всемирной Метеорологической Организации (ВМО), Конвенции ООН по изменению климата, Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием и засухой, Международной гидрологической программы ЮНЕСКО, содействие национальным интересам посредством участия в программах и международной деятельности; выполнение функций регионального метеорологического центра в системе Всемирной службы погоды Всемирной Метеорологической Организации. 9. Узгидромет решает возложенные на него задачи и функции непосредственно через территориальные управления и подведомственные ему организации. III. Права и ответственность Узгидромета 10. Для выполнения возложенных на него задач и функций Узгидромет имеет право: получать от министерств и других органов государственного управления Республики Узбекистан, предприятий и организаций материалы по гидрометеорологии, необходимые для осуществления возложенных на Узгидромет задач; представлять в установленном порядке интересы Республики Узбекистан во Всемирной Метеорологической Организации и в Межгосударственном совете по гидрометеорологии; привлекать в качестве экспертов специалистов международных организаций; выполнять работы по специализированному гидрометеорологическому обслуживанию на основе хозяйственных договоров. Узгидромет имеет иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. 11. Узгидромет, в пределах своих полномочий, вправе принимать решения и нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах и хозяйствующими субъектами, независимо от их форм собственности, а также должностными лицами и гражданами. Узгидромет вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты. 12. Узгидромет несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач. IV. Организация деятельности Узгидромета 13. Узгидромет возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством. Генеральный директор имеет трех заместителей, в том числе одного первого. Заместители генерального директора Узгидромета назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством. Генеральный директор Узгидромета по статусу приравнивается к министру, первый заместитель генерального директора - к первому заместителю министра, заместители генерального директора - к заместителям министра. 14. Генеральный директор: осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью Узгидромета; принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Узгидромета, и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Узгидромет задач и функций; определяет полномочия своих заместителей, распределяет обязанности между ними, устанавливает полномочия других должностных лиц системы Узгидромета, степень ответственности своих заместителей, и других должностных лиц за руководство отдельными участками деятельности Узгидромета и работу подведомственных подразделений и организаций; издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками системы Узгидромета; вносит изменения в структуру, утверждает штатное расписание центрального аппарата Узгидромета в пределах установленной общей численности, а также смету расходов центрального аппарата Узгидромета, подведомственных подразделений и организаций; утверждает в установленном порядке положения о структурных и территориальных управлениях Узгидромета, уставы (положения) подведомственных организаций, входящих в систему Узгидромета; в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Узгидромета, руководителей структурных и территориальных управлений и организаций, входящих в систему Узгидромета; осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Республики Узбекистан. 15. Территориальные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми Узгидрометом по согласованию с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента. Руководители областных подразделений Узгидромета назначаются генеральным директором Узгидромета по представлению соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г.Ташкента. 16. Реорганизация и ликвидация Узгидромета осуществляются в порядке, установленном законодательством. Приложение N 4 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 апреля 2004 г. N 183 Изменения, вносимые в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан 1. В абзаце втором пункта 3 постановления Кабинета Министров от 7 июня 1993 г. N 271 "О Государственной комиссии Республики Узбекистан по делам международной организации гражданской авиации" слова "начальника Главного управления по гидрометеорологии" заменить словами "генерального директора Центра гидрометеорологической службы". 2. В пункте 1 распоряжения Кабинета Министров от 2 октября 1995 г. N 375-ф слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 3. В абзаце первом пункта 13 постановления Кабинета Министров от 11 апреля 1996 г. N 143 "О вопросах организации деятельности по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан" слова "Главгидромету Республики Узбекистан" заменить словом "Узгидромету". 4. В абзаце третьем пункта 8 Положения о порядке создания и ведения Единой системы государственных кадастров, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 17 июля 1996 г. N 255 (СП Республики Узбекистан, 1996 г., N 7, ст.21), слова "Главным управлением по гидрометеорологии" заменить словами "Центром гидрометеорологической службы". 5. В распоряжении Кабинета Министров от 2 июня 1997 г. N 218-ф в пункте 1 и абзаце первом пункта 2 слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 6. В постановлении Кабинета Министров от 12 декабря 1997 г. N 549: в пункте 3 Порядка подачи заявок на ИВП и извещения войск ПВО слова "Главное управление по гидрометеорологии" заменить словами "Центр гидрометеорологической службы"; в абзаце четвертом пункта 3 Положения о межведомственной комиссии и органах единой системы управления использованием воздушного пространства Республики Узбекистан слова "Главного управления по гидрометеорологии" заменить словами "Центра гидрометеорологической службы". 7. В Положении о порядке разработки и ведения государственного водного кадастра Республики Узбекистан, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 7 января 1998 г. N 11: в пункте 12 слова "Главным управлением по гидрометеорологии" заменить словами "Центром гидрометеорологической службы"; в пунктах 17-19, 22, 28-30 слово "Главгидрометом" заменить словом "Узгидрометом": в пункте 32 слово "Главгидромета" заменить словом "Узгидромета"; в наименовании раздела "Функции Главного управления по гидрометеорологии по ведению государственного водного кадастра" слова "Главного управления по гидрометеорологии" заменить словами "Центра гидрометеорологической службы"; в пункте 34 слова "Главное управление по гидрометеорологии" заменить словами "Центр гидрометеорологической службы"; в пунктах 37, 38, 41, 42 слова "Главгидромет", "Главгидромету" заменить соответственно словами "Узгидромет", "Узгидромету". 8. В пункте 2.12 Мероприятий по реализации программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999-2005 годы, утвержденных постановлением Кабинета Министров от 20 октября 1999 г. N 469, слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 9. В пунктах 6 и 7 постановления Кабинета Министров от 10 марта 2000 г. N 83 "О мерах по сохранению природных богатств и обеспечению комплексного и системного подхода к освоению Чимган - Чарвакской зоны" слово "Главгидромету" заменить словом "Узгидромету". 10. В постановлении Кабинета Министров от 9 октября 2000 г. N 389 "О вопросах реализации Программы действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999-2005 годы": в абзаце втором пункта 2 слова "Главное управление по гидрометеорологии" заменить словами "Центр гидрометеорологической службы"; в пунктах 3, 6, 8 и 10 Мероприятий по реализации Национальной стратегии по снижению эмиссии парниковых газов слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 11. В пункте 9 Положения о мониторинге земель в Республике Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 23 декабря 2000 г. N 496 (СП Республики Узбекистан, 2000 г., N 12, ст.79), слова "Главного управления по гидрометеорологии" заменить словами "Центра гидрометеорологической службы". 12. Пункт 6 Перечня организаций и предприятий, ликвидируемых, передаваемых другим ведомствам и выводимых из системы Министерства сельского и водного хозяйства, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 17 января 2001 г. N 32, исключить. 13. В постановлении Кабинета Министров от 3 апреля 2002 г. N 111 "Об утверждении Положения о государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан" (СП Республики Узбекистан, 2002 г., N 4, ст. 19): в абзаце первом пункта 2 слова "Главному управлению по гидрометеорологии" заменить словами "Центру гидрометеорологической службы"; в Положении о государственном мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан: в абзаце третьем пункта 12 слова "Главным управлением по гидрометеорологии" заменить словами "Центром гидрометеорологической службы"; в приложениях 1 и 2 к Положению слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 14. В абзаце пятом пункта 1 постановления Кабинета Министров от 1 августа 2002 г. N 276 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственного производства в Республике Каракалпакстан на период 2003-2007 годы" слово "Главгидромету" заменить словом "Узгидромету". 15. В Программе мониторинга окружающей среды в Республике Узбекистан на 2003-2005 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 13 января 2003 г. N 16, в пунктах А.2, А.3, А.4, А.5, А.6.1, Б.1, Б.2, В слово "Главгидромет" заменить словом "Узгидромет". 16. В Программе статистических работ на 2004 год, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 30 декабря 2003 г. N 576, в разделе II "Статистические работы выполняемые другими министерствами и ведомствами" слова "Главное управление по гидрометеорологии" заменить словами "Центр гидрометеорологической службы".