Law No.1393-XIV of 2000 “On removal from circulation, processing, utilization, annihilation or further use of injurious or dangerous commodities.”

ЗАКОН УКРАИНЫ Об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной продукции Этот Закон устанавливает праву и организационные основы изъятия по обращению, переработке, утилизации, уничтожению или дальнейшему использованию некачественной и опасной продукции с целью недопущения негативного воздействия такой продукции на жизнь, здоровью человека, имущество и окружающая среда. Роздил I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 1. Некачественная и опасная продукция В этом Законе к некачественной и опасной продукции относится: продукция, которая не отвечает требованиям действующих в Украине нормативно-правовых актов и нормативных документов что касается соответствующих видов продукции относительно ее потребительских свойств; продукция, которая не отвечает обязательным требованиям действующих в Украине нормативно правовых актов и нормативных документов относительно ее безопасности для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды; продукция, которой с целью сбыта потребителям производителем (продавцом) умышленно придано внешний вид и (или) отдельные свойства определенного вида продукции, но которая не может быть идентифицирована как продукция, за которую она выдается; продукция, во время маркирования которой нарушены установленные законодательством требования относительно речи маркирования и (или) к содержанию и полноте информации, которая должна при этом сообщаться; продукция, срок пригодности которой к потреблению или использованию закончился; продукция, на которую нет предусмотренных законодательством соответствующих документов, которые подтверждают качество и безопасность продукции. Статья 2. Сроки и их определения В этом Законе нижеприведенные сроки употребляются в таком значении: владелец продукции - физическое или юридическое лицо - субъект предпринимательской деятельности всех форм собственности, который производит реализует ли соответствующую продукцию; продукция - любая продукция (товары) отечественного производства или импортированная на таможенную территорию Украины, предназначенная для потребления и (или) производства другой продукции, в том числе полуфабрикаты и сырье, а также материалы, которые используются в процессе ее производства, хранения, транспортировки, реализации, упаковка и маркирование; изъятие продукции по обращению - фактическое прекращение обращения (реализации) продукции, осуществленное в установленном порядке, по решению владельца продукции или специально уполномоченных органов исполнительной власти в пределах их полномочий; обращение продукции - движение продукции путем перехода права собственности на нее начиная с момента ввода ее в обращение и заканчивая потреблением, использованием или изъятием по обращению; ввод продукции в обращение - изготовление или ввоз на таможенную территорию Украины продукции со следующей ее реализацией на территории Украины; использование изъятой с обращения продукции - действия, в результате которых обеспечивается недопущение негативного воздействия изъятой с обращения продукции на жизнь, здоровье человека, имущество и окружающая среда; утилизация изъятой с обращения продукции - использование продукции как вторичных материальных или энергетических ресурсов; уничтожение изъятой с обращения продукции - механическая, физико-химическая, биологическая или другая обработка и размещение (захоронение) продукции или ее остаточных компонентов в специально определенных местах; переработка изъятой с обращения продукции - любые технологические операции, связанные с изменением физических, химических или биологических свойств изъятой с обращения продукции с целью подготовки ее к утилизации или дальнейшему использованию этой продукции при условии приведения ее в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов и нормативных документов; обращение с изъятой с обращения продукцией - действия, направленные на переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения продукции. Статья 3. Сфера действия Закона Этот Закон регулирует отношения, которые возникают в процессе изъятия по обращению, переработке, утилизации, уничтожению или дальнейшему использованию некачественной и опасной продукции и распространяется на владельцев некачественной и опасной продукции, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также предприятия, что осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции. Действие этого Закона не распространяется на владельцев продукции, деятельность которых связана с изготовлением и участием в обращении военного, охотничьего, спортивного огнестрельного оружия и боеприпасов к ней; холодного и пневматического оружия; взрывчатых веществ; специальных средств, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия, индивидуальной защиты, активной обороны и средств для выполнения специальных операций и оперативно-сыскных мероприятий; особенно опасных химических веществ; ядерного материала, специального расщепленного материала, другой продукции в сфере использования ядерной энергии; врачебных и наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсорів, а также тех владельцев продукции, которые осуществляют международные передачи товаров, которые подлежат государственному экспортному контролю. Статья 4. Законодательство об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной продукции Законодательство об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожение или дальнейшее использование некачественной и опасной продукции состоит из законов Украины "О качестве и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья", "Об отходах", "Об охране окружающей природной среды", "Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения", "О защите прав потребителей", этого Закона и других нормативно-правовых актов. Раздел II. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ Статья 5. Изъятие некачественной и опасной продукции по обращению Некачественная и опасная продукция подлежит обязательному изъятию по обращению. Изъятие некачественной и опасной продукции по обращению осуществляется владельцем этой продукции за его решением или по решению специально уполномоченных органов исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Статья 6. Изъятие некачественной и опасной продукции по обращению по решению ее владельца Владелец продукции обязан изъять с обращения некачественную и опасную продукцию, привести ее, при возможности, в соответствие с требованиями соответствующих нормативно-правовых актов и нормативных документов или обеспечить переработку, утилизацию или уничтожение такой продукции в порядке, предусмотренном этим Законом. Статья 7. Изъятие некачественной и опасной продукции по обращению и дальнейшее обращение с нею по решению специально уполномоченных органов исполнительной власти Специально уполномочены органы исполнительной власти, которые осуществляют государственный контроль и надзор за качеством и безопасностью продукции (далее - специально уполномочены органы исполнительной власти), на основании результатов соответствующих проверок выдают в границах своих полномочий обязательные для выполнения владельцем продукции решения об изъятии по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшем обращении с нею. Статья 8. Порядок изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и возврата ее в обращение Изъятие по обращению некачественной и опасной продукции осуществляется владельцем этой продукции путем недопущения возможности ее реализации, потребление использование ли по назначению, а также путем возврата ее субъектами предпринимательской деятельности, в которых эта продукция находится на основании договоров поручения, хранилища, перевозки и других гражданско правовых договоров, которые не предусматривают передачи прав собственности на продукцию. Изъятая с обращения некачественная и опасная продукция должна храниться владельцем в должным образом оборудованных и опломбированных (опечатанных) помещениях. При приведении изъятой с обращения некачественной и опасной продукции в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов и нормативных документов, которые устанавливают требования к соответствующим видам продукции, отмеченная продукция возвращается в обращение по решению специально уполномоченных органов исполнительной власти. Раздел III. ПОЛНОМОЧИЕ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ИЗЪЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕЮ Статья 9. Полномочие Кабинета Министров Украины в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: реализация государственной политики в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею; направление и координация работы министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею; установление общих требований относительно порядка, условий и правил переработки, утилизации, уничтожения или дальнейшего использования изъятой с обращения некачественной и опасной продукции. Кабинет Министров Украины может осуществлять другие полномочия в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею в соответствии с законами Украины. Статья 10. Полномочие Автономной Республики Крым в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям Автономной Республики Крым в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: участие в формировании государственной политики в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею; осуществление мер относительно изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею в соответствии с законодательством Украины; контроль за соблюдением законодательства физическими и юридическими лицами, которые осуществляют деятельность относительно изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею на территории Автономной Республики Крым. Законами Украины к полномочиям Автономной Республики Крым могут быть отнесены также другие полномочия в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею. Статья 11. Полномочие местных государственных администраций в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям местных государственных администраций в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: взаимодействие с органами местного самоуправления в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею; организация и содействие созданию предприятий всех форм собственности, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции. Во время подготовки проектов местных бюджетов местные государственные администрации вносят предложения относительно привлечения средств, необходимых для осуществления мер относительно изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею. Статья 12. Полномочие органов местного самоуправления в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям органов местного самоуправления в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит разрешение вопросов относительно размещения на своей территории предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции, в том числе принятия решений об отведении земельных участков для размещения этих предприятий, а также осуществление других полномочий в соответствии с законами Украины. Статья 13. Специально уполномочены органы исполнительной власти в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею Специально уполномоченными органами исполнительной власти, что принимают решение об изъятии по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшем обращении с нею, есть центральные органы исполнительной власти, к веданию которых принадлежат вопросы обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, стандартизации, метрологии и сертификации, их территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, районах, городах Киеве и Севастополе и другие органы исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Статья 14. Полномочие центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: осуществление государственной санитарно-гигиенической экспертизы проектно-сметной документации предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; участие в проведении аттестации производства предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; установление санитарно-гигиенических требований к продукции, которая изготавливается в результате утилизации; разработка, согласование и утверждение нормативных документов, которые устанавливают порядок и условия использования, утилизации, уничтожения некачественной и опасной продукции; выполнение других полномочий, предусмотренных законами Украины. Статья 15. Полномочие центрального органа исполнительной власти по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальных органов в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам стандартизации, метрологии и сертификации и его территориальных органов в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: установление порядка аттестации производства предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; организация и проведение аттестации производства предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; утверждение и ведение государственной регистрации нормативных документов, которые устанавливают порядок и условия использования, утилизации и уничтожения некачественной и опасной продукции, аттестации предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения такой продукции; выполнение других полномочий, предусмотренных законами Украины. Статья 16. Полномочие центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности и его органов на местах в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею К полномочиям центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности и его органов на местах в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею принадлежит: согласование мест размещения предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; проведение государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; разработка, согласование и утверждение нормативных документов, которые устанавливают порядок и условия использования, утилизации, уничтожения конкретных видов некачественной и опасной продукции; участие в проведении аттестации производства предприятий, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; выполнение других полномочий, предусмотренных законами Украины. Статья 17. Полномочие других специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею Полномочия других специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею определяются законами Украины. Раздел IV. ПЕРЕРАБОТКА, УТИЛИЗАЦИЯ, УНИЧТОЖЕНИЕ ИЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИЗЪЯТОЙ С ОБРАЩЕНИЯ неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ Статья 18. Порядок, условия и правила переработки, утилизации, уничтожения или дальнейшего использования изъятой с обращения некачественной и опасной продукции Общие требования относительно порядка, условий и правил переработки, утилизации, уничтожения или дальнейшего использования изъятой с обращения некачественной и опасной продукции устанавливаются Кабинетом Министров Украины. Порядок, условия и правила переработки, утилизации, уничтожения или дальнейшего использования конкретных видов изъятой с обращения некачественной и опасной продукции разрабатываются и утверждаются специально уполномоченными центральными органами исполнительной власти в пределах их полномочий. Переработка, утилизация или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции осуществляется предприятиями, производство которых прошло аттестацию во исполнение этих работ в соответствии с требованиями этого Закона. Статья 19. Требования к предприятиям, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции Предприятия, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции, обязаны: обеспечивать надлежащие безопасные для здоровья человека и окружающей среды условия переработки, утилизации или уничтожения изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; обеспечивать переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции с соблюдением требований соответствующих нормативно-правовых актов и нормативных документов; вести учет поступления, а также переработки, утилизации или уничтожения изъятой с обращения продукции; обеспечивать профессиональную подготовку, постоянное повышение квалификации и проведение аттестации специалистов; своевременно информировать органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также население через средства массовой информации об авариях и экстремальных ситуациях на предприятии; своевременно и квалифицировано проводить ликвидацию аварий и экстремальных ситуаций на предприятии; выполнять требования соответствующих нормативных документов относительно переработки, утилизации или уничтожения изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; не допускать несанкционированного использования изъятой с обращения некачественной и опасной продукции и хранения такой продукции в непредвиденных местах. Предприятия, которые осуществляют переработку, утилизацию или уничтожение изъятой с обращения некачественной и опасной продукции, подлежат в установленном порядке аттестации производства на соответствие обязательным требованиям, которые установлены нормативно-правовыми актами и нормативными документами относительно обращения с отдельными видами веществ, материалов и предметов, охраны окружающей природной среды, а также на соответствие санитарным и пожарным нормам, правилам и нормативам экологической безопасности. Статья 20. Оплата работ, связанных с переработкой, утилизацией, уничтожением или дальнейшим использованием изъятой с обращения некачественной и опасной продукции Оплата работ, связанных с переработкой, утилизацией, уничтожением или дальнейшим использованием изъятой с обращения некачественной и опасной продукции, осуществляется владельцами этой продукции. Статья 21. Переработка, утилизация, уничтожение или дальнейшее использование изъятой с обращения некачественной и опасной продукции, владелец которой неизвестен В случае выявления некачественной и опасной продукции, которая не имеет владельца или владелец которой неизвестный, местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления после получения соответствующего вывода специально уполномоченных органов исполнительной власти обеспечивают за счет средств местных бюджетов переработку, утилизацию, уничтожение или дальнейшее использование этой продукции согласно требованиям, установленным этим Законом. Соответствующие местные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления принимают меры к установлению владельца некачественной и опасной продукции, который обязан возместить все расходы, связанные с переработкой, утилизацией, уничтожением или дальнейшим использованием этой продукции. Роздил V. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ОБРАЩЕНИИ С неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ ПО ВОПРОСАМ ИЗЪЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕЮ Статья 22. Ответственность за нарушение законодательства об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной продукции Лица, виновные в нарушении законодательства об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной продукции, несут согласно закону дисциплинарную, административную, гражданскую или уголовную ответственность за: неизъятие по обращению некачественной и опасной продукции ее владельцем; невыполнение решений специально уполномоченных органов исполнительной власти относительно изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею; нарушение порядка дальнейшего использования изъятой с обращения некачественной и опасной продукции; осуществление переработки, утилизации или уничтожения изъятой с обращения некачественной и опасной продукции предприятиями, производство которых не аттестовано; невыполнения требований нормативно-правовых актов и нормативных документов относительно обращения с отдельными видами некачественной и опасной продукции. Законами Украины может быть установленная ответственность и за другие нарушения законодательства об изъятии по обращению, переработке, утилизации, уничтожении или дальнейшем использовании некачественной и опасной продукции. Должностные и служебные лица специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею несут ответственность согласно законам Украины. Статья 23. Разрешение споров в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею Споры в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею рассматриваются судом или арбитражным судом. Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИЗЪЯТИЯ ПО ОБРАЩЕНИЮ неКАЧЕСТВЕННОЙ И ОПАСНОЙ ПРОДУКЦИИ И ДАЛЬНЕЙШЕГО ОБРАЩЕНИЯ С НЕЮ Статья 24. Участие Украины в международном сотрудничестве в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею Украина соучаствует в международном сотрудничестве в сфере изъятия по обращению некачественной и опасной продукции и дальнейшего обращения с нею в соответствии с нормами международного права. Если международным договором Украины, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены этим Законом, то применяются правила международного договора. Раздел VII. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Этот Закон вступает в силу с дня его опубликования. 2. Нормативно-правовые акты, принятые в набрання действие этим Законом, применяются в части, которая не противоречит этому Закону. 3. Кабинета Министров Украины в течение шести месяцев с дня набрання действия этим Законом: привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом; в соответствии с компетенцией обеспечить принятие нормативно-правовых актов, предусмотренных этим Законом; обеспечить просмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, которые противоречат этому Закону. Президент Украины Л. КУЧМА г. Киев 14 января 2000 года N 1393-XIV