Regulation on the establishment and management of the National Geographic Information System

ULUSAL COGRAFi BiLGi SiSTEMiNiN KURULMASI VE YONETiLMESi HAKKINDA YONETMELiK BiRiNCi BOLUM Arna~, Kapsarn, Dayanak ve Tammlar Arna~ ve kapsarn MADDE 1- (1) Bu Yonetmelik; Ulusal Cografi Bilgi Sisteminin kurulmas1 ve yonetilmesine; cografi veri temalan kapsammdaki cografi verilerin veri tammlamasmm yap1lmasma ve sorumlu kurumlarca bu tammlara uygun olarak iiretilmesine; cografi verilerin, cogra:fi veri setlerinin, cografi veri servislerinin ve bunlara ait metaverilerin payla:;;1lmasma; cogra:fi verilerle ilgili i~ ve i~lemler ic;in kurumlar aras1 koordinasyonun geryekle~tirilmesine ve diger hususlara ili~kin usul ve esaslan kapsar. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Yonetmelik, 29/6/2011 tarihli ve 644 say1h <;evre ve Sehircilik Bakanhgmm Te~kilat ve Gorevleri Hakkmda Kanun Hi.ikmi.inde Kararnamenin 2 nci maddesinin birinci f1krasmm (i) bendi ve 13 iinci.i maddesi ile 3/5/1985 tarihli ve 3194 say1h imar Kanununun 8 inci maddesinin birinci flkrasmm (<;) bendi uyarmca hazirlanm1~tir. Tamrnlar MADDE 3- (1) Bu Yonetmeligin uygulanmasmda; a) Bakanhk: <;evre ve Sehircilik Bakanhg1m, b) Birlikte 9ah~abilirlik: Farkh i~levsel birimler arasmda, bu birimlerin benzersiz karakteristigi hakkmda bilgi sahibi olmadan ya da en az bilgiyle, ileti~im kurabilme, program yiiri.itebilme, veri gonderebilme ve alabilme yetenegini, c) Cografi veri: Bir nesneye veya konumla ili~kilendirilebilen bir olaya ait niteliksel ve niceliksel detaylar1 belirten 6l9iilebilir ozellikler biiti.ini.ini.i, ,;) Cogra:fi veri portah: Fiziksel olarak farkh ortamlarda bulunan cografi verileri, cografi veri setlerini ve cografi veri servislerini haklarm yonetimine uygun olarak metaveriler arac1hg1yla bulrnak, gori.inti.ilernek, istenilen i,;erik ve formata uygun olarak donii~ti.irmek ve indirmek i,;in kullarulan internet sitesini, d) Cografi veri servisi: Cografi veri setlerini olu~turan veya ili~kili metaverilerle eri~ilen cografi veriler i,;in bir uygulama yaz1hm1 ile icra edilen i~lemleri, e) Cogra:fi veri seti: Nizarni bir ~ekilde haz1rlanrn1~ cografi veri toplulugunu, f) Cografi veri ternas1: Cogra:fi veriyi iireten ve kullanan sektorler ile ortak uygulama alanlan gozetilerek tammlanm1~ ve ternel cografi veri temas1 ve tematik cogra:fi veri ternas1 olarak gruplandmlm1~ cografi veri setlerini, g) Genel Mi.idi.irli.ik: Cografi Bilgi Sisternleri Genel Mi.idi.irliigi.ini.i, g) Haklarm yonetimi: Cogra:fi verilere, cografi veri setlerine ve cogra:fi veri servislerine eri~ilmesi ve bunlarm kullarulmas1 ve payla:;;ilmas1 ile ilgili olarak i.ireticisi tarafmdan tan1mlanm1~ ~artlar1, i~ modelini ve politikalan, h) Kent bilgi sistemi standartlan: Kent bilgi sisterninin kurulum ve i~letimi i,;in gerekli olan ve Bakanhkyabelirlenen usul ve esaslan, 1) Koordinator sorumlu kurum: Sorumlu oldugu cografi veri temasmm kapsamma giren ve farkh kururn ve kurulu~larca uretilen cografi verilerin, cografi veri setlerinin ve cografi veri servislerinin bu Yonetmelikte belirlenen esaslara uygun olarak i.iretilmesi, gi.incelle~tirilmesi ve payla~1lrnas1 i,;in gerekli koordinasyonu yapan kamu kurum ve kurulu~unu, i) Kururn ve kurulu~lar: Cografi veri iireten, payla~an ve kullanan kamu kurum ve kurulu~lan ile ozel hukuk ti.izel ki~ilerini, j) Metaveri: Veri hakk:mdaki tamrnlay1c1 ve a91klay1c1 bilgileri, k) Sorurnlu kururn: Gorev alanma giren konulardaki cografi veri ternalarmm i.iretirnini, guncelle~tirilrnesini ve payla~1lmasm1 bu Yonetrnelikte belirlenen esaslara uygun olarak saglayan karnu kurum ve kurulu§unu, 1) Ternatik veri ternas1: Bakanhkya belirlenen ve temel veri temalar1 dt§mda kalan cografi veri temalanm, m) Temel veri temas1: Referans olma niteligi ve payla§Immdaki ihtiya9 gozonunde tutularak adres, arazi orti.isu, bina, hidrografya, idari birim, jeodezik tesisler, ortofoto, tapu kadastro, topografya ve ula§Iill gibi Bakanhk9a belirlenen cografi veri ternalanm, n) Ulusal Cografi Bilgi Sistemi: Cografi verilere, veri setlerine ve veri servislerine eri~imi ve payla§1m1 kolayla~tlrmak arnac1yla ulusal kaynaklarm verirnli bir ~ekilde kullamlmas1, bilgi teknolojilerinden istifade edilmesi ve surey, koordinasyon ve takip mekanizrnalarmm i~letilmesi iyin gerekli di.izenlemelerin ve planlamanm yap1lmas1 ve bunlann icra edilmesini, o) Uygulama esaslan: Kururn ve kurulu§larm cografi veri altyap1lar1 arasmdaki uyumu ve Ulusal Cografi Bilgi Sisteminden azami duzeyde yararlanmas1m saglamak lizere veri tammlamas1, metaveri, veri ve servis payla§1m1, ag servisleri, birlikte 9ah§abilirlik ve koordinasyon ve izleme faaliyetleri konulannda bu Yonetmelik ile belirlenen huki.imler ve Bakanhk9a bu Yonetmelik huki.imlerine gore y1karilan diizenlemeleri, 6) Veri tammlamas1: Bir cografi veri setinin i.iretilmesi, payla§ilmas1 ve kullamlmas1 ile ilgili bilgileri de i9erecek §ekilde detayh tan1mlamasmm ve tarifinin yapllmasm1, p) Veri uyumla~tmlmas1: Cografi verilerin birlikte 9ah§abilirliginin ve cografi veri servisleri arac1hg1yla eri§ilebilirliginin saglanmas1 i9in onceden iiretilmi§ olan verilerin veri tan1mlamasma uygun hale getirilmesini, ifade eder. iKiNCi BOLUM Koordinasyon Kurulu, Teknik Komite ve <;ah~ma Gruplan Koordinasyon Kurulu MADDE 4- (1) Koordinasyon Kurulu; (:evre ve Sehircilik Bakanhg1 Mi.iste~armm ba§kanhgmda Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanhg1, Ekonomi Bakanhg1, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanhg1, G1da, Tanm ve Hayvanc1hk Bakanhg1, Gi.imruk ve Ticaret Bakanhg1, ii;i§leri Bakanhg1, Kalkmma Bakanhg1, Kiiltiir ve Turizm Bakanhg1, Maliye Bakanhg1, Milli Savunma Bakanhg1, Orman ve Su i§leri Bakanhg1, Saghk Bakanhg1 ve Ula§tlrma, Denizcilik ve Haberle§me Bakanhg1 Miiste~arlanndan olu§ur. Ba§kan tarafmdan toplantmm gundemine gore, ilgili bakanhk ve kurumlarm muste§arlan ile Harita Genel Komutam, Seyir, Hidrografi ve O§inografi Dairesi Ba~kam, Ti.irkiye istatistik Kurumu Ba§kan1 ile Ttirkiye Belediyeler Birligi Ba§kam da toplant1ya 9agnhp gorii§leri almabilir. (2) Koordinasyon Kurulunun gorevleri ~unlard1r: a) Ulusal Cografi Bilgi Sistemi kapsammda politika belirlemek, stratejik kararlar almak ve bunlann uygulanmasm1 izlemek. b) Koordinator sorurnlu kurumlar ile sorumlu kururnlar arasmdaki koordinasyonu saglamak. c) Cografi veri ve veri setlerinin iiretiminde, ar~ivlenmesinde ve payla~1mmda kar~1la~ilan sorunlan degerlendirmek. i;) Uyelerinden, Teknik Komiteden ve Genel Mudurlukten gelen onerileri degerlendirmek. (3) Kurul, her yil Ekim aymda olagan olarak toplamr, ihtiya9 olmas1 durumunda Ba§kamn 9agns1 iizerine olagantistil toplamr. Teknik Komite MADDE 5- (1) Teknik Komite; Genel Miidilriln ba§kanhgmda, koordinator sorumlu kurumlarm Genel Mildtirleri, Ba§kan ve/veya yetkili temsilcileri ile Kalkmma Bakanhgmm ilgili genel mudlirilnden olu§ur. Ba§kan tarafmdan toplantmm gi.indemine gore, sorumlu kurumlann, diger kurum ve kurulu§lann, universitelerin ve sivil toplum kurulu§larmm yetkili temsilcileri ve uzmanlan da toplant1ya 9agnhp gorti~leri almabilir. (2) Teknik Komitenin gorevleri §Unlard1r: a) Cografi verilerin Bakanhk tarafmdan yapilm1~ veri tammlamasma uygun olarak uyumla§tmlmas1m ve tiretimini izlemek ve bu konudaki e§gildtim faaliyetlerini ytirtitmek. b) Ulusal Cografi Bilgi Sistemi kapsammdaki konularda ara§t1rma, projelendirme ve degerlendirme faaliyetlerini yiirtitmek tizere konunun uzmanlanndan olu§an 9ah~ma gruplanm olti§turmak. c) (;ah§ma gruplannm 9ah§malanm izlemek. 9) (;ah~ma gruplanndan gelen raporlan degerlendirerek Koordinasyon Kuruluna sunmak. (3) Teknik Komite y1lda en az ii9 kez toplarnr. <;ah~ma gruplan MADDE 6- (1) (;ah§ma gruplan, 9ah§ma konusuna gore koordinator sorumlu ve sorumlu kurum temsilcilerinden olu§ur. Gerektiginde konusuna gore ilgili diger kamu kurum ve kurulu§lan, iiniversiteler, mahalli idareler ile ozel sektor kurum ve kurulu~lanndan temsilci almabilir. Genel Miidiirliik her 9ah§ma grubuna ilye verir. (2) (;ah§ma gruplan, Teknik Komite tarafmdan belirlenen usul ve esaslara gore 9ah§Ir ve ihtiya9 duyulan konularda alt 9ah§ma gruplan olu§turabilir. (3) Bakanhk9a yapilacak veri tan1mlamas1 9ah§malarmm ilgili kurum ve kurulu§larla uyum i9inde yap1lmas1m saglamak uzere tiim cografi veri temalar1 i9in bir tema 9ah§ma grubu Bakanhk9a olu§turulur. Terna 9ah§ma gruplarmm ba§kanhg1 o temanm koordinator sorumlu kurumu tarafmdan yiirilttiliir. ( 4) Kurum ve kurulu§lar tarafmdan gelen talepler dogrultusunda ve ihtiya9 duyulan diger konularda da Bakanhk9a 9ah~ma gruplan olu§turulabilir. (5) c;ah§ma gruplan; te§kiline esas konularda 9ah~malar yapmak, bu konular ile ilgili planlad1g1, yiiriittilgil ve ger9ekle§tirdigi faaliyetler hakkmda rapor hazirlamak ve Teknik Komiteye sunmakla gorevlidir. Sekretarya, kararlarm almmas1 ve duyurulmas1 MAD DE 7- (1) Koordinasyon Kurulu ve Teknik Komitenin sekretarya hizmetleri Genel Mildurltik tarafmdan ytirtitilltir. (2) Kurul ve Komite en az tiye tam say1smm salt 9ogunluguyla toplamr ve oy 9okluguyla karar ahr. Bu kararlar, Genel Mtidilrltik tarafmdan toplantiy1 takip eden en ge9 on giln i9inde tiyelere ve ilgili kurum ve kurulu§lara bildirilir ve Bakanhgm internet sayfasmda yaymlan1r. U<;UNCU BOLUM Metaveri, Cografi Veri, Cografi Veri Setleri, Cografi Veri Servisleri ve Kurum ve Kurulu~larm Sorumluluklan Metaveri MADDE 8- (1) Ulusal Cografi Bilgi Sistemi metaveri profili, ilgili ulusal ve uluslararas1 standartlar ve kullamc1 gereksinimleri dikkatc almarak Bakanhk9a belirlenir ve gerektiginde gtincellenir. (2) Cografi veri temalan kapsammda kalan ve payla§Ilmak istenen diger cografi veri, cografi veri seti ve cografi veri servislerine ait metaveriler, Ulusal Cografi Bilgi Sistemi metaveri profiline uygun olarak Uretici kumm ve kurulu§ tarafmdan hazulamr ve cografi veri portalma bedelsiz olarak kaydedilir. (3) Kumm ve kurulu~lar, Ureticisi olduklan cografi verilerin, cografi veri setlerinin ve cografi veri servislerinin metaverisinin tam, gtincel ve dogru olmasm1 saglarlar. Cografi veri ve veri setleri MADDE 9- (1) Cografi verilerin, cografi veri setlerinin ve cografi veri servislerinin dogrulugundan, glincelliginden ve i9eriginden tireticisi kurum ve kurulu§ sommludur. (2) Cografi veri temalarma ili§kin veri tammlama dokilmanlan, kumm ve kurulu§larm gereksinimlerine, uluslararas1 standartlara uygun olarak ve tema 9ah§ma gruplanmn gorii§leri dogrultusunda Bakanhk<;a haz1rlamr ve glincellenir. (3) Cografi veri ve cografi veri setleri, Bakanhk9a belirlenen birlikte <;al1~abilirlik esaslanna uygun olarak tiretilir. (4) Kumm ve kurulu§lar, cografi verilerden ve cografi veri setlerinden cografi veri temalar1 kapsammda kalanlan, Bakanhk tarafmdan belirlenen veri tammlamasma uygun olarak liretmekle ytiktimludilr. (5) Cografi veri temalannm ilretilmesi ile ilgili sorumlu kurum ve koordinator sorumlu kummlar ihtiya9lara ve veri tammlamas1 9ah~malarma dayal1 olarak Koordinasyon Kurulu tarafmdan belirlenir. (6) Koordinator sorumlu kumm, ilgili oldugu cografi veri temasmm tiretimi ve uyumla~tmlmas1 ile ilgili konularda kurum ve kumlu~lar arasmdaki uyumu temin eder. (7) Koordinator sorumlu kurum, sorumlu kurumlarla i~birligi yaparak cografi veri temalan kapsammdaki cografi verileri ve cografi veri setlerini uyumla§tirabilir ve Ulusal Cografi Veri Portalmdan payla§abilir. (8) Cografi veriler ve cografi veri setleri, haklann yonetimine uygun olarak payla~1hr. (9) Bir cografi veriden veya cografi veri setinden k1smi veya tamamen kopyalama yoluyla veya tliretilerek olu~tumlan veri veya veri setinin kullamlmas1 ve payla§ilmas1 haklarm yonetimine uygun olarak yap1hr. (10) Yerel yonetimler, gorev alamna giren konulardaki cografi verileri ve cografi veri setlerini Bakanhk9a belirlenen kent bilgi sistemi uygulama esaslarma uygun olarak tiretir. Cografi veri servisleri MAD DE 10- (1) Kumm ve kurulu~lar, cografi veri ve cografi veri setlerini, ag servisleri ile a~ag1da belirtilen kategorilerde kullan1ma sunarlar: a) Cografi veri temalan kapsam1 d1~mda kahp metaverileri Ulusal Cografi Veri Portalma kaydedilenler. b) Cografi veri temalar1 kapsam1 di§mda kahp metaverileri Ulusal Cografi Veri Portalma kaydedilen ve 9ag;Irma servisi ile 9agrilabilenler. c) Ulusal Cografi Veri Portahnda donil§ilm servisleri ile donil~tilrtilebilecek nitelikteki birlikte 9ah§abilir olanlar. 9) Veri tamrnlamasma uygun olarak iiretilrni~ veya uyumlru;;tmlm1~ olanlar. (2) Birinci fikranm (b), (c) ve (9) bentleri kapsammdakiler, Bakanhk9a belirlenen birlikte 9ah~abilirlik esaslarma uygun olarak kullamrna sunulur. DORDUNCU BOLUM Ag Servisleri ve Ulusal Cografi Veri Portah Ulusal Cografi Veri Portah MADDE 11- (1) Ulusal Cografi Veri Portah Bakanhk9a kurulur ve i~letilir. (2) Cografi verilerin ve cografi veri setlerinin Ulusal Cografi Veri Portah arac1hg1yla aranrnas1, gorlintiilenrnesi, 9agnlrnas1 ve indirilmesi ile ilgili ag servislerine <lair uygulama esaslar1 Bakanhk9a belirlenir ve giincellenir. (3) Kurum ve kurulu§lar, cografi veri temalan kapsammda sorurnlu olduklar1 cografi verileri ve cografi veri setlerini, kanunen gizlilik arz edenler hari9 olmak iizere Ulusal Cografi V eri Portalmdan haklann yonetimine uygun olarak payla~makla yiikiimliidiir. ( 4) Cografi verilerini ve cografi veri setlerini Ulusal Cografi Veri Portalmdan sunamayan kururn ve kurulu§lar Bakanhk tarafmdan saglanan altyap1y1 kullanarak sunar. Soz konusu altyap1 yerel yonetimlere kent bilgi sistemi i~levlerini de i9erecek §ekilde saglamr. (5) Cografi verilerin ve cografi veri setlerinin Ulusal Cografi Veri Portalmdan -Ucretli olarak goriintlilenmesi veya indirilmesi durumunda, haklann yonetimine uygun olarak e-ticaret servisleri kullan1hr. Bu servisler, haklann yonetirnine uygun olarak haz1rlanan internet tabanh elektronik veya bas1h lisanslama ile saglamr. Birlikte ~ab~abilirlik BE~iNCi BOLUM <;e~itli Hiiktimler MAD DE 12- (1) Birlikte 9ah§abilirlige ili§kin uygulama esaslan, kullan1c1 gereksinimleri, mevcut uygulamalar, uluslararas1 standartlar ve ulusal diizeyde birlikte 9ah§abilirlige yonelik kabul gormli§ esaslar ile bu esaslann uygulanabilirligi ve fayda ve rnaliyet analizlerine dayah olarak Bakanhk tarafmdan belirlenir ve glincellenir. (2) Kurum ve kurulu~lar, cografi veri temalan arasmda birlikte 9ah§abilirligin ve uyumlulugun saglanabilmesi i9in, Bakanhk tarafmdan belirlenen birlikte 9ah~abilirlik esaslanm sorumlu olduklan cografi veri, cografi veri seti ve cografi veri servisleri i9in uygularlar. Ge~i~ hiikiimleri GE<;ici MADDE 1- (1) Sorumlu kurumlar, temel veri temalar1 kapsammda kalan ve bu Yonetmeligin yliriirliik tarihinden once tiretilmi§ olan cografi verileri, cografi veri setlerini ve bunlara ait metaverileri ti9 y1l i9erisinde bu Yonetmelik hiikiimlerine uygun olarak uyumla§trrmak zorundad1rlar. (2) Sorumlu kurumlar, ternatik veri temalan kapsarnmda kalan ve bu Yonetmeligin yfufultik tarihinden once fuetilmi§ olan cografi verileri, cografi veri setlerini ve bunlara ait metaverileri dort yil i9erisinde bu Yonetmelik hiikiirnlerine uygun olarak uyumla~t1rmak zorundad1rlar. (3) Bakanhk birinci ve ikinci fikralarda yer alan sfueleri bir defaya mahsus olmak lizere bir yil uzatmaya yetkilidir. Y iiriirliik MADDE 13- (1) Bu Yonetmelik yay1rn1 tarihinde yiiriirliige girer. Yiiriitme MADDE 14- (1) Bu Yonetmelik hiikiimlerini Bakanlar Kurulu y-Uriitfu.