Regulation on implementation of Coastal Law No. 3621

3 Agustos 1990 — Sayi : 20594 RESMÎ GAZET E Sayfa : 55 Bayindirlik ve îskân Bakanligindan : Kiyi Kanununun Uygulanmasina Dair Yönetmelik BIRÎNCÎ BÖLÜM Genel Hükümler Yasal Dayanak Madde 1 — Bu Yönetmelik, 4/4/1990 tarih ve 3621 sayili Kiyi Kanununun 16 net maddesi geregince düzenlenmistir. Amaç Madde 2 — Bu Yönetmeligin amaci, deniz, tabiî ve sunî göller ve akarsularda kiyi kenar çizgisinin tespiti, kiyilarin kullanilmasi ve korunmasi ile kiyilarda, doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan alanlarda, deniz ve göllerin kiyilarinin devami niteliginde olan sahil seritlerinde planlama ve uygulama esaslarini belirlemektir. Kapsam Madde 3 — Bu Yönetmelik, deniz, tabiî ve sunî göller ve akarsu kiyilari ile sahil seritlerini, bu yerlerden kamu yararina yararlanma imkân ve sartlarini, kiyilarda ve sahil seritlerinde plânlama ve yapilanma esaslarini, doldurma ve kurutma yolu ile arazi kazanma ve kullanma esaslarini, kiyi kenar çizgisi tespit komisyonunun tesekkülü, görev ve yetkileri, çalisma sekli ile Kanunun uygulanmasina açiklik getiren esaslari kapsar. Tanimlar Madde 4 — Bu Yönetmelikte kullanilan deyimler asagida tanimlanmistir: Kanun : 4/4/1990 tarih ve 3621 sayili Kiyi Kanunudur. Bakanlik : Bayindirlik ve îskân Bakanligi'dir. Kiyi çizgisi : Deniz, tabiî ve sunî göl ve akarsularda, taskin durumlari disinda, suyun kara parçasina degdigi noktalarin birlesmesinden olusan meteorolojik olaylara göre degisen dogal -çizgidir. Tabiî ve sunî göllerde Devlet Su isleri Genel Müdürlügü'nce belirlenen maksimum su kotu kiyi çizgisini belirler. Kiyi Kenar Çizgisi : Deniz, tabiî ve sunî göl ve akarsularda, kiyi çizgisinden sonraki kara yönünde su hareketlerinin olusturdugu kumluk, çakillik, kayalik, taslik, sazlik, bataklik ve benzeri alanlarin dogal siniridir. Bu sinir doldurma suretiyle arazi elde edilmesi halinde de degistirilemez. Kiyi kenar çizgisi tespitine konu olmayan akarsularin, deniz, tabiî ve sunî göllerle birlestigi yerlerde, kiyi kenar çizgisi deniz, tabiî ve sunî göl kiyi kenar çizgisi olarak tespit edilir. Kiyi : Kiyi çizgisi ile kiyi kenar çizgisi arasindaki alandir. Bu alan, deniz, tabiî ve sunî göllerde, taskin durumlari disinda kara yönünde en çok ilerledigi anda sularin belirledigi kiyi çizgisi ile bu çizgiden sonra da devam eden, kiyi hareketlerinin olusturdugu kumluk, çakillik, taslik, kayalik, sazlik, bataklik alaninin kara yönündeki dogal sinir çizgisi arasinda kalan alandir. Akarsularda bu alan, suyun olagan yataklari ile bu yataklardan sonra da devam eden, suyun etkisi ile olusan kumluk, çakillik, taslik, kayalik, sazlik, bataklik alanin kara yönündeki dogal sinir çizgisi arasinda kalan alandir. Dar Kiyi : Kiyi kenar çizgisinin, kiyi çizgisi ile çakismasi halidir. Sahil Seridi : Deniz, tabiî ve sunî göllerde kiyi kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak bu Yönetmeligin 16 nci maddesindeki esaslara göre belirlenen alandir. Toplumun Yararlanmasina Açik Yapi : Mevzuata göre tespit ya da tasdik edilmis kural ve ücret tarifelerine uygun biçimde, getirdigi kullanimdan belirli kisi ya da topluluklara ayricalikli kullanim hakki tanimaksizin yararlanmak isteyen herkese esit ve serbest olarak açik bulundurulan ve konut dokunulmazligi olmayan yapidir. Akarsu : Devamli akis gösteren ve ekli listede belirlenen akarsulardir. Su Kirliligi Kontrolü Yönetmeligi : 2872 sayili Çevre Kanunu geregince hazirlanan, 4/9/1988 tarih ve 19919 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Yönetmeliktir. Teknik Yönetmelik : 31/1/1988 tarih ve 19711 sayili Resmî Gazete'de yayimlanan Büyük ölçekli Haritalarin Yapim Yönetmeligidir. Su Ürünlerini Üretim ve Yetistirme Tesisi : 1380 sayili Su Ürünleri Kanununda tanimlanan ve sadece su ürünlerini üretmek ve yetistirmek için yapilan tesislerdir. Sosyal ve Teknik Altyapi Tesisleri: Kiyilarda saglikli bir çevre olusturmak amaci ile yapilmasi gereken yol, meydan, park, çocuk bahçeleri, yesil alan ve açik otoparklardir. GünübirlikTurizm Tesisleri: Kamping ve konaklama ünitelerini içermeyen, sadece günlük zorunlu ihtiyaçlari karsilamaya yönelik olan dus, gölgelik, soyunma kabini, wc, büfe, pastane, lokanta, çayhane ve benzeri tesislerdir. Kismi Yapilasma: 17 Nisan 1990 tarihinden önce onaylanmis uygulama imar planlarindaki imar adalarinda yer alan parseller ile üzerine birden fazla yapi yapilmasi mümkün olan parsellerin yüzde ellisinden fazlasinda yapildigi tarihte yürürlükte bulunan imar plâni ve mevzuata uygun olarak tamamlanmis yapilarla, ruhsat alinarak en az su basman seviyesine kadar insaati tamamlanmis yapilarin bulunmasi durumudur. Genel Esaslar Madde 5 — Kiyilar ve doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan araziler Devletin hüküm ve tasarrufu altindadir. Kiyilar, herkesin esit ve serbest olarak yararlanmasina açiktir. Kiyi ve sahil seritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yarari gözetilir. Kiyi, herkesin esitlik ve serbestlikle yararlanmasina açik olup, buralarda hiçbir yapi yapilamaz; duvar, çit, parmaklik, telörgü, hendek, kazik ve benzeri engeller olusturulamaz. Kiyiyi degistirecek boyutta ve kiyinin dogal yapisini bozacak nitelikte kazi yapilamaz, kum t Çakil, vesaire alinamaz veya çekilemez. Valilikçe uygun görülmesi ve yazili izin verilmesi halinde kiyinin dogal yapisini degistirmeyecek boyut ve nitelikte kazi, kum, çakil, vesaire alma veya çekme islemi izin sartlarina göre yapilir. Kiyilara moloz, toprak, cüruf, çöp gibi kirletici etkisi olan atik ve artiklar dökülemez. Ayrica Su Kirliligi Kontrolü Yönetmeligi hükümleri de geçerlidir. 1380 sayili Su Ürünleri Kanunu, 2872 sayili Çevre Kanunu ve ayni Kanun geregince çi kartilan yönetmelik hükümleri saklidir. Kiyida ve sahil seridinde planlama ve uygulama yapilabilmesi için onayli kiyi kenar çizgisinin bulunmasi zorunludur. IKÎNCÎ BÖLÜM Komisyonun Tesekkülü, Çalisma Usul ve Esaslari, Kiyi Kenar Çizgisinin Tespiti ve Onayi Kiyi Kenar Çizgisi Tespit Komisyonunun Tesekkülü Madde 6 — Kiyi kenar çizgisi tespit komisyonu valiliklerce, kamu görevlilerinden en az bes kisiden olusturulur. Komisyonda asagida belirlenen meslek gruplarinin her birinden en az bîr kisinin bulunmasi zorunludur. a) Jeoloji mühendisi ve/veya jeolog, bulunmamasi halinde jeomorfolog b) Harita ve kadastro mühendisi c) Zil aat mühendisi d) Mimar ve/veya sehir plancisi e) însaat mühendisi Bu üyeler arasindan valinin belirleyecegi bir üye komisyon baskanligini yürütür. Kiyi Kenar Çizgisinin Tespiti ve Onayi Madde 7 — Onayli kiyi kenar çizgisi bulunmayan alanlardaki tespit islemlerinin valiliklerce bir program dahilinde ve en kisa sürede gerçeklestirilmesi esastir. Valiliklerce yillik tespit programlari hazirlanir. Tespit islemlerinin kanun, yönetmelik ve bu programlara uygun olarak yürütülmesi ve tamamlanmasi için her türlü önlem alinir. Ancak ilgililerin tespit talebi halinde, yillik programda olup olmadigina bakilmaksizin kiyi kenar çizgisi tespiti bu Yönetmelik esaslarina göre öncelikle yapilir. a) Valiliklerce yillik programlarina uygun olarak yapilacak kiyi kenar çizgisi tespitleri, varsa 1/1000 ölçekli onayli halihazir harita üzerine, yoksa 1/5000 ölçekli onayli halihazir harita üzerine, bunun da bulunmamasi halinde 1/5000 ölçekli askeri harita üzerine geçirilir. b) Ilgililerince kiyi kenar çizgisi tespit talebi halinde, kiyi kenar çizgisinin onayli 1/1000 ölçekli halihazir harita üzerine geçirilmesi zorunludur. 1) Daha evvel 1/5000 ölçekli onayli halihazir harita veya askeri harita üzerine geçirilerek onaylanmis kiyi kenar çizgisi varsa; ilgililerince, tespite konu alanin 1/1000 ölçekli halihazir haritasi yaptirilir ve kiyi kenar çizgisi 1/1000 ölçekli onayli halihazir harita üzerine aktarilarak bu Yönetmeligin 9 uncu maddesi hükümlerine göre onaylanir. 2) Onayli kiyi kenar çizgisi bulunmayan, 1/1000 ölçekli halihazir haritasi bulunan yerlerde kiyi kenar çizgisi, onayli halihazir harita üzerine paftanin tamamini kapsayacak sekilde ve kiyi boyunca geçirilir. 3) Onayli kiyi kenar çizgisi ve 1/1000 ölçekli halihazir haritasi bulunmayan yerlerde, öncelikle talep konusu tasinmazin tamami ile tasinmaz disinda kalan ve muhtemel kiyi kenar çizgisinden itibaren kara yönünde en az 200 metrelik alani içeren halihazir harita ilgililerince yaptirilarak onaylattir. Kiyi kenar çizgisi pafta bütününde geçirilir. 2 nci bend kapsaminda kalan tespit talepleri valilikçe 3 ay içinde sonuçlandirilir. 1 inci ve 3 üncü bent kapsaminda kalan tespit talepleri, 1/1000 ölçekli halihazir haritanin onay tarihinden itibaren valilikçe 3 ay içinde sonuçlandirilir. Kiyi Kenar Çizgisinin Arazide Tespiti ve Haritalara Geçirilmesi Madde 8 — Kanunun ve bu Yönetmeligin 4 üncü maddesinde belirlenen esaslara göre kiyi kenar çizgisi arazide tespit edilir. Bu Yönetmeligin 7 nci maddesinde belirtilen onayli halihazir haritalar üzerine islenir. Arazide teknik yönetmelik esaslarina göre tespit edilen noktalarin meydana getirdigi kiyi kenar çizgisi, usulüne uygun olarak harita üzerine geçirilir. Bu sekilde düzenlenen kiyi kenar çizgisi geçirilmis halihazir haritalar ve bunlarin dayanagi belgeler komisyon tarafindan imzalanir. Arazide tespit edilen ve harita üzerine geçirilen kiyi kenar çizgisinin hangi esas ve verilere göre geçtigini açiklayan bir tutanak düzenlenir ve komisyon tarafindan imzalanir. Kiyi Kenar Çizgisinin Onayi Madde 9 — Orijinal pafta, bu paftadan çogaltilmis bir takim ozalit pafta, mahallinde tutulan tutanak ve ölçü islemleri ile ilgili belgeler valilige sunulur. Valilik uygun görüsü ile birlikte bu belgeleri ve konu ile ilgili diger belgeleri Bakanliga gönderir. Uygun görülen kiyi kenar çizgileri Bakanlikça onaylanarak yürürlüge girer. Onayli orijinal pafta valilige gönderilir. Bakanlikça uygun görülmeyen kiyi kenar çizgisi paftalari, gerekli düzeltmeler veya yeniden tespit yapilmak üzere valilige iade edilir. Paftalarin Çogaltilmasi ve Dagitimi Madde 10 — Bakanlikça valilige gönderilen onayli orijinal kiyi kenar çizgisi paftalari, valilikçe çogaltilarak tapu sicil müdürlügüne, yerel maliye teskilâtina ve tespit belediye huduttan içinde ise, ilgili belediyesine gönderilir. Onayli orijinal kiyi kenar çizgisi paftalari valilikçe muhafaza edilir. Tespit sonucunda, kiyida kalan özel mülkiyete konu arazilerle ilgili tapu iptal islemleri ilgili defterdarlikça yürütülür. Kiyi Kenar Çizgilerinin Aleniyeti Madde 11 — Kiyi kenar çizgisi paftalari alenidir. Belediye veya valilikler kiyi kenar çizgisi paftalarinin tamamini veya bir kisminin kopyalarini tespit edilecek ücret karsiliginda isteyenler* verir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kiyida ve Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanilan Arazilerde Planlama ve Yapilanma Kiyida Planlama Madde 12 — Kiyilarda 1/1000 ölçekli uygulama imar plani yapilip onaylanmadan uy gulatna ve yapilanmaya geçilemez. Kiyida, gerektiginde ilgili kuruluslarin görüsleri de alinarak sadece Kanunun 6 nci maddesi ve bu Yönetmeligin 13 üncü maddesindeki yapi ve tesislerin intan amaciyla, imar plani yapilabilir. 2634 sayili Turizmi Tesvik Kanununa göre belirlenen turizm bölge, alan ve merkezlerindeki turizme dönük kullanimlar ile ayni alanlarda yer alan sahil seritlerindeki günübirlik turizm alanlarinin veya sahil seridi disindaki konaklama tesislerinin tamamlayicisi ve devami niteliginde olan ve bu Yönetmeligin 13 üncü maddesinin (a) bendinde sayilan yapi ve tesislere ait uygulama imar planlari, ayni Kanunun 7 nci maddesi uyarinca Turizm Bakanligi'nca onaylanarak yürürlüge girer. Turizm bölge, alan ve merkezlerinde, turizm disi kullanim kararlari içeren uygulama Umar planlari, 2634 sayili Turizm Tesvik Kanununun 7 nci maddesi ile 3194 sayili Imar Kanununun 9 uncu maddesi uyarinca Bakanlikça onaylanarak yürürlüge girer. Birinci ve ikinci fikra kapsami disinda kalan uygulama imar planlari, 3194 sayili îmar Kanunu uyarinca Bakanlik, valilik veya belediyesince onaylanarak yürürlüge girer. Kiyida Yapi Madde 13 — Kiyida onayli uygulama imar planlarina göre ve çevre kirliliginin önlenmesine iliskin tüm önlemler alinmak kosulu ile asagidaki yapi ve tesisler yapilabilir : a) Kiyinin kamu yararina kullanimina ve kiyiyi korumak amacina yönelik altyapi ve tesisler: tskele, liman, barinak, yanasma yeri, rihtim, dalgakiran, köprü, menfez, istinat duvari, fener, çekek yeri, kayikhane, tuzla, dalyan, tasfiye ve pompaj istasyonlari. b) Faaliyetlerinin özelligi geregi kiyidan baska yerde yapilmalari mümkün olmayan yapi ve tesisler: Tersane, gemi söküm yeri, su ürünlerini üretim ve yetistirme tesisleri. c) Kiyilarda ayrica uygulama imar plani yapilmadan sabit olmayan dus, gölgelik, soyunma kabini, 6 m ! yi geçmeyen büfe ve kirletici etkisi olmayan fosseptik yapimini gerektirmeyen seyyar tuvalet ve ahsap iskeleler yapilabilir. Kiyilarda yapilan yapi ve tesisler, yapim amaçlari disinda kullanilamazlar. Doldurma ve Kurutma Yoluyla Arazi Kazanma Madde 14 — Deniz, tabiî ve sunî göl ve akarsularda, sadece kamu yararinin gerektirdigi hallerde ve uygulama imar plani karari ile bu Yönetmeligin 13 üncü maddesinde belirtilen yapi ve tesislerle sosyal ve teknik altyapi tesislerinin yapilabilmesi amaciyla doldurma ve kurutma islemi yapilarak arazi kazanilabilir. Planlarin hazirlanmasi, incelenmesi ve doldurma ve kurutma isleminin gerçeklestirilmesi asamalarinda, ekolojik dengenin korunmasi, deniz, tabii ve suni göl ve akarsularla bunlarin çevrelerinin ve bu çevredeki canli hayatin olumsuz etkilenmemesi esastir. Doldurma ve kurutma isleminin yapilabilmesi için : a) Doldurma ve kurutma islemini yapacak olan ilgili idarece doldurma ve kurutma islemine iliskin talep valilige iletilir. b) Valilik, doldurma ve kurutma yapilmasinda sakinca olup olmadigina dair gerekçeli görüsünü, teklifle birlikte Bakanliga iletir. c) Bakanlik, konusuna ve bölgenin özelligine göre ilgili kuruluslarin görüsünü alarak teklifi inceler. d) Teklifin Bakanlikça uygun bulunmasi halinde, doldurma ve kurutma alanini ve bu alandaki uygulamayi içeren uygulama imar plani, talep sahibi idarece yapilir veya yaptirilir. e) Doldurma ve kurutma suretiyle kazanilacak arazi, 2634 sayili Turizmi Tesvik Ka nununa göre belirlenen turizm bölge, alan ve merkezlerinden ve bu Yönetmeligin 12 nci maddesinin ikinci fikrasinda sayilan kullanimlara, yapi ve tesislere ait ise, uygulama imar planlari ayni Kanunun 7 nci maddesi uyarinca Turizm Bakanligi'nca onaylanir. Turizm bölge, atan ve merkezlerinde turizm disi kullanimlari içeren uygulama imar planlari ile doldurma ve kurutma yoluyla arazi kazanilan diger alanlardaki uygulama imar planlari 3194 sayili îmar Kanunu hükümleri uyarinca yapilir veya yaptirilir. Bakanlikça onaylanarak yürürlüge girer. f) Doldurma ve kurutma islemleri onayli imar planlarina uygun olarak yapilir. Kiyida, Doldurma ve Kurutma Yoluyla Kazanilan Arazilerde Insaat Ruhsati Madde 15 — Kiyida, doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan araziler üzerinde yapi lacak olan ve bu Yönetmeligin 13 üncü maddesi ile 14 üncü maddesinin (e) bendinde sayilan yapi ve tesislere yapi ruhsati verilebilmesi için Maliye ve Gümrük,'Bakanligi'ndan gerekli iznin alinmasi zorunludur. Maliye ve Gümrü k Bakanligi'nca; 1 — Onayli uygulama plani, 2 — Dolgu veya kurutmanin plan ve projesine uygun olarak gerçeklestirildigine iliskin plan ve projeyi onaylayan dâirenin yazisi bulunmasi halinde kullanma izni verilir. însaat ruhsati verilmesi için Maliye ve Gümrük Bakanligi'nca kiralama, irtifak hakki tesisi veya tahsis isleminin yapilmis olmasi sarttir. Bu belgeler tapu yerine geçecek belgeler olarak kabul edilir, insaat ruhsati islemleri 3194 sayili Imar Kanununun ilgili hükümlerine g$-. re yürütülür. DÖRDÜNC Ü BÖLÜ M Sahil Seridi, Sahil Seridinde Planlama ve Yapilanma Sahil Seridinin Belirlenmesi Madde 16 — Sahil seridi, deniz, tabii ve suni göllerde asagidaki esaslara göre belirlenir. a) 17 Nisan 1990 tarihinden sonra uygulama imar plani yapilan veya yapilacak olan alanlarda sahil seridi, kiyi kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak en az 20 m genisliginde olmak üzere belirlenir. b) 17 Nisan 1990 tarihinden önce, mevzuat hükümlerine uygun olarak onanmis ve kismen veya tamamen yapilasmis 1/1000 ölçekli uygulama imar planlarinin sahil seritleri ile ilgili hükümleri geçerlidir. Ancak, bu yerlerde duvar, çit, parmaklik, tel örgü, hendek, kazik ve benzeri engeller olusturulamaz. Moloz, toprak, cüruf, çöp gibi çevreyi bozucu etkisi olan atik ve artiklar dökülemez, kazi yapilamaz. c) 17 Nisan 1990 tarihinden önce, mevzuat hükümlerine uygun olarak onaylanmis uygulama imar planlarinin kismi yapilasma olusmamis imar adalarinda sahil seridi, kiyi kenar çizgisinden itibaren yatay olarak en az 20 metre genisliginde olmak üzere belirlenir. Bu alanlari içeren uygulama imar planlarinda gerekli revizyonlar en çok 6 ay içinde Kanun ve bu Yönetmelik hükümlerine göre yapilir. Bu islemler yapilmadan yapi ruhsati verilmez. Bu alanlarda 17 Nisan 1990 tarihinden önce, yürürlükteki plan ve mevzuata uygun olarak yapilmis veya insaat ruhsati alinarak en az su basman seviyesine kadar insaati tamamlanmis yapilardaki müktesep haklar saklidir. Bu hüküm, üzerine birden fazla yapi yapilmak üzere ruhsat alinmis parsellerdeki yapilar için de geçerlidir. d) 3194 sayili îmar Kanunu geregince çikarilan "Belediye ve Mücavir Alan Sinirlari Içinde ve Disinda Plani Bulunmayan Alanlarda Uygulanacak Imar Yonetmeligi"ne göre tespit edilmis yerlesme alanlarinda ve yerlesik alanlarda sahil seridi, kiyi kenar çizgisinden itibaren yatay olarak en az 50 metre genisligindeki alan olarak belirlenir. Bu alanlarin çevre düzeni ve/veyâ nazim imar planinin bulunmasi halinde de sahil seridi ayni esaslara göre belirlenir. Ancak, daha önce yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine uygun olarak yapilmis yapilarin bulundugu belediye ve mücavir alan sinirlari disinda, çevre düzeni, nazim veya uygulama imar plani olmayan, onayli köy yerlesik alan sinirlari içinde 10/11/1985 tarihinden önce köy nüfusuna kayitli ve köyde sürekli oturanlar tarafindan, konut olarak yapilacak yapilar için, sahil seridi, 1/3/1995 tarihinden sonra mevcut tesekkül de dikkate alinarak yatay olarak en az 10 metreye kadar indirilebilir. e) Belediye ve mücavir alan sinirlari içinde ve disindaki iskan disi alanlarda sahil seridi kiyi kenar çizgisinden itibaren kara yönünde yatay olarak en az 100 metre genisligindeki alan olarak belirlenir. Bu alanlarin çevre düzeni ve/veya nazim imar planinin bulunmasi halinde de sahil seridi ayni esasa göre belirlenir. Sahil Seridinde Planlama Madde 17 — Sahil seridinde uygulama imar plani yapilip onaylanmadan uygulamaya geçilemez. Sahil seridinde yapilacak planlar, toplumun yararina açik olmak sartiyla bu Yönetmeligin 13 ve 14 üncü maddelerinde belirlenen yapi ve tesislerle, konaklama hariç günübirlik turizm yapi ve tesislerini kapsar. 2634 sayili Turizmi Tesvik Kanununa göre belirlenen turizm bölge, alan ve merkezlerindeki turizme dönük kullanimlara ait uygulama imar planlari, ayni Kanunun 7 nci maddesi uyarinca Turizm Bakanligi'nca onaylanarak yürürlüge girer. Turizm bölge, alan ve merkezlerinde turizm disi kullanim kararlari içeren uygulama imar planlan 2634 sayili Turizmi Tesvik Kanununun 7 nci maddesi ile 3194 sayili Imar Kanununun 9 uncu maddesi uyarinca Bakanlikça onaylanarak yürürlüge girer. Birinci ve ikinci fikra kapsami disinda kalan uygulama imar planlari 3194 sayili Imar Kanunu uyarinca Bakanlik, valilik veya belediyesince onaylanarak yürürlüge girer. Sahil Seridinde Yapilanma Madde 18 — Bu Yönetmeligin 16 nci maddesine göre belirlenen sahil seritlerinde uygulama imar plani olmaksizin hiç bir yapi ve tesis yapilamaz. Bu alanlarda sadece onayli uygulama imar planlarinda belirlenen toplumun yararlan masina ayrilmis yapi ve tesisler yapilabilir. Onayli uygulama imar plani bulunan sahil seritlerinde, duvar, çit, parmaklik, telörgü, hendek, kazik ve benzeri engellerin olusturulmasi yasaktir. Daha evvel olusturulmus engellerin lierhal kaldirilmasi, ilgili valilik ve belediyelerce saglanir. Insaat ruhsat, ve yapi kullanma izni ile ilgili islemler 3194 sayili Imar Kanunu hükümlerine; göre yürütülür. Sahil seridinde insaata baslanabilmesi için yapilacak yapilarin toplumun yararlanmasina ayrilmis yapi oldugunun tapu kütügünün beyanlar hanesirfe islenmesi zorunludur. BESINCI BÖLÜ M Kontrol, Imar Mevzuatina Aykiri Yapi ve Ceza Kontrol Madde 19 — Kiyilarda, doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan alanlarda ve sahil seritlerindeki uygulamalar ve bunlarin kontrolü, belediye ve mücavir alan sinirlari içinde belediyeler, bu alanlar disinda valiliklerce yürütülür. Ilgili Bakanliklarin teftis ve kontrol yetkileri saklidir. Yapilan islemlerden Bakanliga bilgi verilir. Kanun kapsaminda kalan alanlar belediye veya valiliklerce imar mevzuatina aykiri yapilanmalari n önlenmesi amaciyla sürekli denetim altinda tutulur. Bu amaçla gerekli tüm önlemler valilik ve belediyelerce alinir. Imar Mevzuatina Aykiri Yapi Madde 20 — Kiyilarda, doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan alanlarda ve sahil seritlerinde Kanun, plan ve bu Yönetmelik hükümlerine uyulmadan, ruhsatsiz, ruhsat ve eklerine aykiri yapi yapilmasi halinde, 3194 sayili Imar Kanununun 32 nci maddesi hükümleri uyarinca, ayni Kanunda belirlenen yasal süreler içinde gerekli islem yapilir. Ceza Madde 21 — Kanunun 15 inci maddesinde açik ve ayrintili olarak belirtildigi gibi; a) Kanunla getirilmis olan para cezalari, belediye ve mücavir alan sinirlan içinde belediye baskanlari, belediye ve mücavir alan sinirlari disinda valiler tarafindan verilir. b) Kiyida ve doldurma ve kurutma yoluyla kazanilan alanlarda ve sahil seritlerinde, Bu Yönetmeligin 20 nci maddesi kapsaminda kalan yapilarin sahiplerine ve müteahhi dine ayri ayri para cezasi verilir. Para cezasi, 3194 sayili Imar Kanununun 42 nci maddesinde ayni durum için belirlenen cezanin 2 misli olarak tahakkuk ve tahsil edilir. Bu Yönetmeligin 20 nci maddesi kapsaminda islem gören ve insaat ruhsatina baglanmasi mümkü n olmayan yapilarin, sahiplerince süresi içinde yikilmasi halinde mal sahibi adi na tahakkuk eden para cezasi tahsil edilmez. Ruhsat ve eklerine aykiri olan ve aykiri kisimlari yikilarak ruhsat ve eklerine uygun ha le getirilmesi gereken yapilarla ilgili yikim islemlerinin süresi içerisinde sahiplerince yerine ge tirilmesi halinde mal sahibi adina tahakkuk eden para cezasi tahsil edilmez. Fennî mesuller hakkinda 3194 sayili îmar Kanununun 42 nci maddesi uyarinca ceza uygulamasi yapilir. c) Kiyida ve uygulama imar plani bulunan sahil seritlerinde; 1) Duvar, çit, parmaklik, telörgü, hendek, kazik ve benzeri engelleri olusturanlara izinsiz veya izin sartlarina aykiri olarak kum, çakil vesaire alan veya çekenlere 5 milyon TL . 2) Moloz, toprak, cüruf, çöp gibi kirletici ve çevreyi bozucu etkisi olan artik ve atik lari dökenlere 10 Milyon TL . 3) Kiyiyi degistirecek boyutta kazi yapan, kum, çakil alan veya çekenlere 50 Milyon TL. para cezasi verilir. Para cezalarinda 7/12/1988 tarihinde kabul edilen 3506 ve 6/12/1989 tarihinde kabul edilen 3591 sayili Kanun hükümleri geçerlidir. d) (b) ve (c) bentlerinde belirtilen para cezalarina karsi cezanin teblig tarihinden itiba ren 7 gün içinde idare mahkemesi nezdinde itiraz edilebilir. Ancak itiraz verilen cezanin uygu lanmasini durdurmaz. e) Kanunda ve bu Yönetmelikte öngörülen is ve islemleri süresinde yapmayan veya geciktirenler veya Kanunu yanlis uygulayan mahalli yönetici ve diger kamu görevlileri hak kinda ayrica kanuni takibat yapilir. f) Para cezalarinin ödenmemesi halinde 6183 sayili Amme Alacaklarinin Tahsil Usu lü Hakkinda Kanun hükümleri uygulanir. Madde 22 — Valilikler bu Yönetmeligin uygulanmasini bayindirlik ve iskân müdür lükleri kanaliyla yürütür. Yürürlük Madde 23 — Bu Yönetmelik yayimi tarihinde yürürlüge girer. Yürütme Madde 24 — Bu Yönetmelik hükümlerini Bayindirlik ve Iskân Bakani yürütür.