Protocol regarding land consolidation

tarih : 28.12.2002 sayı : 299 UYGULAMA PROTOKOLÜ 4342 SAYILI MERA KANUNU İLE 3083 SAYILI SULAMA ALANLARINDA ARAZİ DÜZENLEMESİNE DAİR TARIM REFORMU KANUNU NA GÖRE UYGULAMA BÖLGESİ İLAN EDİLEN ALANLARDA YAPILACAK TOPLULAŞTIRMA ÇALIŞMALARI İLE İLGİLİ UYGULAMA PROTOKOLÜ Amaç Madde 1. 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanunu’na göre uygulama bölgesi ilan edilen alanlarda yapılacak toplulaştırma çalışmalarının, 4342 sayılı Mera Kanunu uygulamaları ile uyumlu bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır. Tanımlar Madde2. Protokolde geçen: Bakanlık : Tarım ve Köyişleri Bakanlığı’nı TÜGEM : Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü’nü TRGM : Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nü Mera : Mera, yaylak ve kışlaklar ile umuma ait çayır ve oltaları, Komisyon : İllerde Mera Kanunu’na göre kurulan komisyonları Teknik ekip : Komisyonlarca Mera Kanunu hükümlerince kurulan ekipleri TAD : Tahsis amacı değişikliğini, İfade eder. PROTOKOLÜN KAPSAMI Madde 3: TRGM tarafından yapılacak arazi toplulaştırma çalışmalarındaki projelerin uygulama tekniğini ve proje bütünlüğünü bozmamak amacı ile halen mera olan ve mera olabilecek arazilerin komisyonca tespit edilmesi, daha sonra tahsis amacı değişikliği istenilen meraların tahsis amacının değiştirilerek, Hazine adına tescilinin sağlanması, mera parsellerinin 1/5000 ölçekli haritalarının oluşturularak tescilinin sağlanması için işbirliği yapılması. Uygulama Madde 4. TRGM’ne bağlı ilgili Bölge Müdürlükleri, proje başlamadan önce toplulaştırma projesi sahası içerisinde yer alan mera alanları ile Devletin hüküm ve tasarrufunda ve Hazinenin mülkiyetinde olan arazilerin sınırlarını ve parsel numaralarını harita veya kroki üzerinde gösterir. Bu alanlarda arazi toplulaştırma projelerinin gerçekleştirilebilmesi için ihtiyaç duyulan mera parsellerinin tahsis amacının değiştirilerek Hazine adına tescillerinin yapılmasını İl Mera Komisyonundan talep eder. Tahsis Amacı Değişikliği Talebi Madde 5 . Toplulaştırma programına alınan köy ve belediyelerde bulunan ve 4342 sayılı Mera Kanunu’nun 14 üncü maddesi kapsamında tahsis amacı değişikliği talep edilen meralar bir liste halinde Komisyona bildirir. Talep yazılarına gerekçe ve yasal dayanakla birlikte madde 4 de belirtilen harita ve krokileri de ekler. 4342 sayılı Mera Kanununun 14. maddesinin son fıkrası gereği; Mera Komisyonu hazırlatacağı inceleme raporuna göre Valiliğin uygun görüşü ile birlikte 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlemesine Dair Tarım Reformu Kanununun uygulanmasını Bakanlıktan talep eder. İnceleme raporunda 4342 sayılı Mera Kanunu’nun 5 inci maddesinin a, b, c, d alt bendi kapsamında bulunan alanları ayrıntılı olarak belirler. Bu alanlar, Mera Komisyonları tarafından öncelikle incelenerek mera olarak değerlendirilir. Komisyon, toplulaştırma proje alanı içerisinde bulunan köyleri ve belediyeleri öncelikli olarak tespit ve tahdit programına alır. Tespit ve Tahdit Çalışmaları Madde 6. Komisyon ve oluşturacağı teknik ekip, tahsis amacı değişikliği istenen mera parsellerinin bulunduğu köy veya belediyelerde, meraların tespiti ve tahdidini, Mera Kanununda belirtilen hükümlere göre yapar. Bu çalışmalar aşağıdaki şekilde gerçekleştirilir. a.Tespit Çalışmaları 1. Komisyon veya görevlendireceği Teknik Ekip, toplulaştırma programına alınan köy ve belediyelerde 4342 Sayılı Mera Kanunu’nun 5 inci maddesinin a, b, c, d bentlerine göre mera olarak tespit edeceği alanları belirler ve bu alanların tespitini yapar. Tespiti yapılan meraların geçici krokileri hazırlanarak ilgili cetveller tanzim edilir. 2. Tespiti yapılan bu meralardan tahsis amacı değişikliği talep edilen meraların değerlendirilmesi yapılarak tahsis amacı değişikliği ile ilgili inceleme raporu tanzim edilir. Tespit çalışmalarında Komisyon yeteri kadar teknik ekip görevlendirir. Gerektiğinde TRGM nün merkez ve yerel teşkilatından yeteri kadar teknik ekip görevlendirilmesini talep edebilir. Bakanlıkça TAD gerçekleştirilip, TAD istenen alanların hazineye tescilinden sonra tahdit işlemleri gerçekleştirilir. a. Komisyon veya teknik ekip tarafından tespit edilen toplulaştırma projesi uygulanan köy ve belediyelerdeki meraların tahdit işlemleri, 9 uncu maddeye göre, komisyon tarafından gerçekleştirilir. Bu meraların ölçme zemin tesislerinin oluşturulması, 1/5000 ölçekli haritaların yapılması TRGM’ nce yapılır. Madde 7. Komisyon yapılan çalışmalar sonucunda hazırladığı TAD ile ilgili bilgi ve belgeleri, Komisyon görüşü, Valilik görüşü, inceleme raporu 4. maddede belirtilen harita veya krokilerle istenecek diğer bilgi ve belgeleri Bakanlığa gönderir. Tahsis Amacı Değişikliği ve Hazineye Tescil Madde 8. Bakanlık, Maliye Bakanlığı’nın görüşünü alarak TAD talep edilen meraların tahsis amacını değiştirebilir ve Hazine adına tescil edilmeleri sağlanır. Özel Hükümler Madde 9. Mera Komisyonu ve Teknik Ekipler çalışmalarında mera alanlarının tespit, tahdit ve tahsisi, Mera Kanunu hükümlerine göre yürütür. Bunun yanında tespit ve tahdit çalışmalarında, mera bütünlüğüne, gen kaynaklarının korunmasına, diğer faktörlerle birlikte ekonomik mera büyüklüğüne dikkat edilir. Parsellerin şekillerinde toplulaştırma parsellerine uygun düzenlemeler yapılabilir. Yasal kesintiler yapıldıktan sonra eski mera parsellerinin 1.Derece alanları kadar yer tahsis edilir. Bedel Hükümler Madde 10. Toplulaştırma alanlarında tespit edilen meraların, ölçme, harita yapımı, zemin tesisi, zemin tesisi, 1/5000 ölçekli haritaların yapılması ve arazi düzenlemesi ile ilgili giderler Komisyonca belirlenen 20 yıllık ot gelirine karşılıktır. Talimat Çıkarma Madde 11. TÜGEM ve TRGM gerektiğinde birbirlerinin uygun görüşünü alarak talimat çıkartabilir. Protokolün Tanzim ve İmzası Madde 12. 13 maddeden ve üç sayfadan ibaret olan iş bu protokol …./…./2002 tarihinde taraflarca iki nüsha olarak tanzim ve imza edilmiştir. Yürürlük Madde 13. İş bu protokol Tarım ve Köyişleri Bakanınca imzalanmasından sonra yürürlüğe girer. Dr.Ahmet BÜLBÜL Mehmet ÖZDEMİR TÜGEM Genel Müdürü Tarım Reformu Genel Müdürü UYGUNDUR Prof.Dr.Sami GÜÇLÜ Bakan