Decree No. 98/11003 of the Council of Ministers on ratifying the United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa

16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 3 YÜRÜTME VE İDARE BOLUMU Milletlerarası Sözleşme Karar Sayısı: 98/11003 Türkiye tarafından 15/10/1994 tarihinde Paris'te imzalanan ve 11/2/1998 tarihli ve 4340 sayılı Kanunla onaylanması uygun bulunan ekli "Özellikle Afrika'da Ciddi Kuraklık ve/veya Çölleşmeye Maruz Ülkelerde Çölleşmeyle Mücadele İçin Birleşmiş Milletler Sözleş mesi"nin onaylanması; Dışişleri Bakanlığı 'nın 3/4/1998 tarihli ve ESGY-III/1855 sayılı ya­ zısı üzerine, 31/5/1963 tarihli ve 244 sayılı Kanunun 3 üncü maddesine göre, Bakanlar K u rulu'nca 16/4/1998 tarihinde kararlaştırılmıştır. Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Mesut YILMAZ Başbakan B. ECEVİT I. SEZGİN E. AŞIK H. ÖZKAN Devlet Bak. ve Başb. Yrd. Milli Sav. Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Y. SEÇKİNER I. SAYGIN Prof. Dr. H. S. TÜRK Prof. Dr. S. YILDIRIM Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakanı Devlet Bakanı R. SERDAROĞLU M. GÜRDERE Prof. Dr. Ş. GÜREL Prof. Dr. A. ANDİCAN Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakanı Devlet Bakanı Y. TOPÇU M. YILMAZ R. ŞAHİN B. KARA Devlet Bakanı V. Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı C. KAVAK E. AŞIK R. K. YÜCELEN H. GEMİCİ Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. BATALLI O. SUNGURLU M. BAŞESGİOĞLU İ. CEM Devlet Bakanı Adalet Bakanı İçişleri Bakanı Dışişleri Bakanı Z. TEMİZEL H. ULUĞBAY Y. TOPÇU H. İ. ÖZSOY Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı Sağlık Bakanı N. MENZIR Ulaştırma Bakanı Y. EREZ Sanayi ve Ticaret Bakanı İ. GÜRDAL Turizm Bakanı M. C. ERSÜMER Tarım ve Köyişleri Bakanı V. M. C. ERSÜMER Enerji ve Tabii Kay. Bakanı E. TARANOĞLU Orman Bakanı Prof. Dr. N. ÇAĞAN Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı t. TALAY Kültür Bakanı Dr. İ. AYKUT Çevre Bakam Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1 Sayfa: 4 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 Özellikle Afrika'da, Ciddi Kuraklık ve/yeya Çölleşmeye Maruz Ülkelerde Çölleşmeyle Mücadele İçin Birleşmiş Milletler Sözleşmesi Bu Sözleşmenin Tarafları, Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme çaba la r ın ın merkezinde etki lenen veya tehdit a l t ında olan alanlardaki insanlar ın o l d u ğ u n u doğrulayarak, Devletler ve u lus lararas ı örgütler de dahil olmak ü z e r e u luslararası topluluğun ç ö l l e ş m e ve kurakl ığ ın o lumsuz etkileri konusundaki acil duyarl ı l ığ ını yansıtarak, Kurak, yar ı -kurak ve az yağışl ı alanlar top lamın ın , yeryüzündeki arazi y ü z ö l ç ü m ü n ü n büyük bir oranını oluşturduğunu ve bu alanlar ın da d ü n y a n ü f u s u n u n b ü y ü k bir kesiminin y a ş a m çevresi ve geç im k a y n a ğ ı o lduğunu bilerek, Ç ö l l e ş m e ve kurakl ık sorunlar ın ın küresel bir nitelik taş ıd ığ ın ı , dünyanın bütün bölge ler in i etki lediğini ve çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığın etkilerinin hafifletmek için u luslararası topluluğun ortak eyleminin gerekt iğini kabul ederek, Ciddi kurakl ık ve/veya çö l leşme sorunlarına maruz ü lke ler a ras ında , başta en a z ge l işmiş ü lke ler olmak ü z e r e gel işmekte olan ülkelerin ağır l ık la yer aldığını ve bu o lgu la r ın özel l ik le Afrika'daki trajik sonuçlarını dikkate alarak, Ç ö l l e ş m e n i n fiziksel, biyolojik, politik, sosyal , kültürel ve ekonomik faktörlerin k a r m a ş ı k etki leşimler i sonucunda ortaya çıktığını da dikkate alarak, Etki lenen ülkeler in çö l leşme ile yeterince m ü c a d e l e kabiliyetinin ticaretten ve u lus la ra ras ı ekonomik ilişkilerin ilgili yönler inden etkilenmesini göz önüne alarak, Sürdürülebi l i r ekonomik b ü y ü m e , sosyal ge l işme ve yoksul luğun ortadan ka ld ı r ı lmas ın ın , özel l ik le Afrika'da, etkilenen ge l işmekte olan ülkelerin önceliklerini o l u ş t u r d u ğ u n u n ve bunun sürdürülebilirlik hedeflerini ka rş ı l aman ın temel koşulu o l d u ğ u n u n bilincinde olarak, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 5 Ç ö l l e ş m e ve kurak l ığ ın , yoksulluk, kötü sağlık ve beslenme koşul lan, g ı d a g ü v e n c e s i n d e n yoksunluk gibi önemli sosyal sorunlarla ve göç, zorunlu göç ve demografik dinamiklerden kaynaklanan sorunlarla etki leşimleri sonucunda sürdürülebi l i r ka lk ınmayı etkilediğini akılda tutarak, Devletlerin ve uluslararası örgütlerin çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletme konusundaki ve özell ikle de 1977 yı l ında d ü z e n l e n e n Birleşmiş Milletler Ç ö l l e ş m e K o n f e r a n s ı n d a kabul" edilen Çöl leşmey le M ü c a d e l e Eylem P l a n ı n a ilişkin uygulamalardaki geçmiş ç a b a ve deneyimlerini önemin i takdir ederek, ~ G e ç m i ş t e k i tüm ç a b a l a r a karşın, çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletme konusunda istenilen ilerlemenin s a ğ l a n a m a m ı ş o lduğunu ve sürdürülebi l i r ka lk ınma k a p s a m ı n d a her d ü z e y d e , yeni ve daha etkin bir yak laş ım gerekt iğini idrak ederek, Birleşmiş Milletler Ç e v r e ve Ka lk ınma Konferans ında a l ınan ve çö l leşmeyle m ü c a d e l e d e bir temel oluşturan kararların, özell ikle de G ü n d e m 21 ve onun 12. b ö l ü m ü n ü n geçerl i l iğini ve uygunluğunu kabul ederek, Gel işmiş ü lke ler in G ü n d e m 21'in 33. bö lümünün 13. paragraf ında mevcut taahhüt ler in i bunun ış ığ ında teyit ederek, 47/188 sayı l ı G e n e l Kurul Kararını ve özel l ikle bu kararda Afrika için öngörü len öncel iği , ç ö l l e ş m e ve kuraklık konusunda ilgili tüm diğer Birleşmiş Milletler karar ve p rogramlar ın ı ve gerek Afrika ülkelerinin gerekse d iğer bölgelerdeki ülkelerin ilgili dek la rasyon la r ın ı hat ı r layarak, Bir leşmiş Milletler S ö z l e ş m e s i ve uluslararası hukuk prensipleri çerçeves inde , Devletlerin sahip oldukları kaynaklar ı kendi çevre ve kalk ınma politikaları d o ğ r u l t u s u n d a egemen olarak kullanma haklar ı bu lunduğunu ve kendi yetki ve kontrol s ın ı r lar i dahilindeki faaliyetlerinin d iğer Devletlerde ve ulusal yetki s ınır lar ının d ış ındak i alanlarda çevreye zarar vermemesini s a ğ l a m a sorumlulukları b u l u n d u ğ u n u 2. ilkesinde belirten Çevre ve Ka lk ınma konulu Rio Deklarasyonunu teyit ederek, Ulusal H ü k ü m e t l e r i n çö l leşmeyle mücade le ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmekte kritik bir rol oynad ık la r ın ı ve bu alandaki ilerlemenin etkilenen bölgelerde eylem p r o g r a m l a r ı n ı n yerel olarak uygu lanmas ına bağl ı o lduğunu kabul ederek, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3 Sayfa: 6 RESMİ G A Z E T E 16Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmekte uluslararası işbirliği ve or tak l ık la r ın ö n e m i n i ve gerekli l iğini de kabul ederek, B a ş t a Afrika ü lke ler i olmak ü z e r e ge l işmekte olan ülkelere , eksiklikleri halinde bu s ö z l e ş m e ç e r ç e v e s i n d e k i yükümlülükler ini tam olarak yerine getirmelerini güçleşt i recek" olan ve yeni ve ek fonlar da dahil olmak ü z e r e hatırı sayıl ır mali k a y n a k l a r ı ve teknolojiye erişimi de içeren etkin araçlar s a ğ l a n m a s ı n ı n önemin i de a y r ı c a kabul ederek, Ç ö l l e ş m e ve kuraklığın Orta A s y a ve Kafkas ülkeleri üzer indek i etkisi h a k k ı n d a end işe le r in i belirterek, Ö z e l l i k l e g e l i ş m e k t e olan ülkeler in kırsal kesimlerindeki çö l leşme ve/veya k u r a k l ı k t a n etkilenen bö lge le rde kadınlar ın oynadığ ı öneml i rolü ve çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme programlar ın ın her d ü z e y i n d e gerek k a d ı n gerekse erkeklerin tam katılımını sağlamanın önemin i vurgulayarak, Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme programlarında sivil toplum kuruluşlar ın ın ve öneml i d iğer gruplar ın özel rolünü vurgulayarak, U l u s l a r a r a s ı ve ulusal toplulukların karşı karş ıya o lduklar ı -küresel ö lçekteki diğer ç e v r e sorunlar ı ile çö l leşme aras ındak i ilişkiyi akılda tutarak, Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e n i n Birleşmiş Milletler iklim Değişikl iği Ç e r ç e v e S ö z l e ş m e s i , Biyolojik Çeşit l i l ik Söz leşmes i ve diğer ilgili çevre söz leşmeler in in hedeflerinin gerçek leş t i r i lmes ine sağ layabi leceği katkıları da akılda tutarak, Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme stratejilerinin, sağ lam sistematik g ö z l e m l e r e ve derin bilimsel bilgilere dayandır ı ld ık lar ı ve sürekli d e ğ e r l e n d i r m e y e tabi tutuldukları takdirde en etkin o lacak lar ına inanarak, Ulusal p lan ve öncel ik ler in uygulanmasın ı kolaylaşt ı rmak için, u luslararası işbir l iğinin etkinlik ve koordinasyonunun iyileştiri lmesine acil ihtiyaç d u y u l d u ğ u n u kabul ederek, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 4 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 7 Şimdiki ve gelecekteki kuşak lar yarar ına çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmek için gereken eylemlere gir iş i lmesinde kararlı olarak, Aşağıdaki hususları kararlaştırmışlardır: KISIM I G İ R İ Ş Madde 1 KULLANILAN TERİMLER B u S ö z l e ş m e n i n amaçlar ı aç ıs ından: (a) "Çöl leşme" , kurak, yan-kurak ve az yağışl ı alanlarda, iklim değişiklikleri ve insan faaliyetleri de dahil olmak ü z e r e çeşitli faktör lerden kaynaklanan toprak b o z u l m a s ı n ı ifade eder; (b) " Ç ö l l e ş m e y l e mücadele" , kurak, yar ı -kurak ve a z yağışl ı alanlarda sürdürülebi l i r ka lk ınma için arazinin entegre olarak geliştirilmesinin bir pa rças ı o lan ve (i) a raz i bozulmasın ı ö n l e m e y e ve/veya azaltmaya, (ii) k ı s m e n bozulmuş arazinin rehabilitasyonuna, ve (iii) çö l l eşmiş arazinin geri k a z a n ı l m a s ı n a yönel ik faaliyetleri içerir; (c) - "Kuraklık", yağış lar ın kaydedilen normal düzey ler in öneml i ö lçüde alt ına d ü ş m e s i sonucu arazi ve kaynak üretim sistemlerini o lumsuz olarak etkileyen ve ciddi hidrolojik dengesizliklere yol a ç a n doğa l olayı ifade eder; (d) "Kurak l ığ ın etkilerini hafifletme", çö l l eşmey le m ü c a d e l e y l e ilgili olarak toplumun ve doğal sistemlerin kurakl ığa karşı hassasiyetlerini azaltmak için k u r a k l ı ğ ı n ö n c e d e n tahminine ilişkin faaliyetleri içerir; (e) "Arazi", toprak, bitki örtüsü ve diğer canl ı lar ı kapsayan biyo-üretken karasal sistemi v e sistem içinde iş leyen ekolojik ve hidrolojik prosesleri ifade eder; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 5 Sayfa : 8 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 (f) ' "Arazi b o z u l m a s ı ' , kurak, yar ı -kurak ve yan nemli: (i) . r ü z g a r ve/veya suyun etkisiyle o luşan toprak erozyonu; (ii) toprağ ın fiziksel, kimyasal ve biyolojik veya ekonomik özell iklerinin b o z u l m a s ı ; ve (iii) bitki ör tüsünün uzun süreli kaybı ; gibi insan faaliyetlerinden ve yaşam çevresi b iç imler inden kaynaklanan prosesler de dahil olmak ü z e r e bir prosesin veya prosesler bi leşiminin veya arazi ku l lan ımın ın neden o lduğu, yağmurla beslenen ekili alanlarda, sulama y a p ı l a n ekili a lanlarda veya otlak, mera, orman ve ağaç l ı k alanlarda biyolojik ve ekonomik verim ve çeşitlilik aza lmasın ı ve kaybını ifade eder; (g) "Kurak, y a r ı - k u r a k ve yar ı nemli olan alanlar", kutup ve kutup-alt ı bölgeler inin d ı ş ı n d a kalan ve yıllık yağ ış miktarının evapotranspirasyon potansiyeline oran ı 0.05 ile 0.65 a r a s ı n d a olan alanları ifade eder; (h) "Etkilenen alanlar", ç ö l l e ş m e d e n etkilenen veya ç ö l l e ş m e tehdidi a l t ında bulunan kurak, y a r ı - k u r a k ve/veya yarı nemli olan a lan lar ı ifade eder; (i) "Etkilenen ülkeler", toprak lar ın ın bir kısmı veya t ü m ü etkilenen alanlardan o l u ş a n ülkeler i ifade eder; (j) "Bölgesel ekonomik entegrasyon örgütü", belli bir bö lgedek i bağ ımsız Devletler t a r a f ı n d a n oluşturulan ve bu Söz leşme ile d ü z e n l e n e n konularda yetkili olan ve kendi usulleri uyar ınca bu S ö z l e ş m e y i imzalamaya, onaylamaya, kabul etmeye ve uygun görmeye veya S ö z l e ş m e y e kat ı lmaya yetki lendir i lmiş o lan bir örgütü ifade eder; (k) "Gel işmiş ü lke Taraflar", gelişmiş ülke Taraf lar ı ve gel işmiş ülkelerce o luşturulan b ö l g e s e l ekonomik entegrasyon örgütlerini ifade eder. Madde 2 AMAÇ 1. Bu S ö z l e ş m e n i n a m a c ı , etkilenen ülkelerde sürdürülebi l i r ka lk ınmanın s a ğ l a n m a s ı n a ka tk ıda bulunmak üzere G ü n d e m 21 ile uyumlu entegre bir y a k l a ş ı m ç e r ç e v e s i n d e uluslararası işbirliği ve ortakl ık düzen lemeler i ile Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 6 16 Mayıs 1998 - Sayı f23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 9 destek lenen her d ü z e y d e etkin eylemler yoluyla, özel l ik le Afrika'da olmak ü z e r e ciddi kurakl ık ve/veya çö l leşmeye maruz ü lke lerde, çö l l eşmey le , m ü c a d e l e etmek ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmektir. 2. Bu a m a c a u l a ş m a k için ; etkilenen alanlarda, aynı anda hem arazinin verimli l iğini iyi leştirerek, hem de arazi ve su kaynak lar ın ın rehabilitasyonunu, k o r u n m a s ı n ı ve sürdürülebil ir yönet imini sağ layarak özell ikle yerel topluluklar düzey inde y a ş a m koşul lar ın ın iyileştiri lmesi üzer inde odak laşan uzun d ö n e m l i stratejilerin uygulanması gerekecektir. Madde 3 İLKELER Bu S ö z l e ş m e n i n a m a c ı n ı n gerçekleşt ir i lmesi ve hükümler in in uygu lanmas ında Taraf lar ı , d i ğ e r hususlar ın yanıs ı ra , aşağ ıdak i ilkeler yönlendirecekt ir : (a) Taraflar, çö l leşmey le m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletme p r o g r a m l a r ı n ı n tasar lanmas ında ve u y g u l a n m a s ı n d a kararlara halkın ve yerel toplu luk lar ın katı l ımını sağ lamal ı , ulusal ve yerel düzey lerdek i eylemleri ko lay laş t ı rmak üzere daha üst d ü z e y l e r d e yapabilir k ı lan bir ortamın y a r a t ı l m a s ı n a çal ışmalıdır lar; (b) Taraflar, u luslararası bir d a y a n ı ş m a ve ortakl ık ruhu içinde al t -bölge ve bölge d ü z e y l e r i n d e ve uluslararası d ü z e y d e işbirliği ve koordinasyonu iyi leştirmeli , mali, beşer i , örgütsel ve teknik kaynak lar ı gereksinilen yerlere daha iyi yönlendirmel idir ler; (c) Taraflar, her d ü z e y d e hükümet , topluluk, sivil toplum kuruluşu ve arazi sahipleri a ras ındak i işbirliğini bir ortaklık ruhu içinde gelişt irerek, etkilenen b ö l g e l e r d e arazinin ve kıt su kaynak lar ın ın nitel iğinin ve değer in in daha iyi an laş ı lmas ın ı sağlamal ı , ve bunlar ın sürdürülebi l ir kul lanımı için ça l ışmal ıd ı r lar ; ve (d) Taraflar, b a ş t a en az gel işmiş ülkeler olmak ü z e r e , etkilenen gel işmekte olan ülke T a r a f l a r ı n özel gereksinim ve koşul lar ını g ö z ö n ü n e almalıdır lar. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa . 7 Sayfa : 10 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 KISIM II G E N E L H Ü K Ü M L E R . Madde 4 GENEL YÜKÜMLÜLÜKLER 1. Taraflar bu S ö z l e ş m e çerçeves indek i yükümlülükler in i m ü n f e r i d e n veya mevcut ya da ö n g ö r ü l e n iki taraflı ve çok taraflı d ü z e n l e m e l e r v e y a bunlar ın bi leşimi k a p s a m ı n d a m ü ş t e r e k e n yerine getirecekler ve her d ü z e y d e ç a b a l a r ı n koordinasyonuna ve tutarlı uzun döneml i stratejilerin gel işt i r i lmesine gereken önemi vereceklerdir. 2. B u S ö z l e ş m e n i n a m a c ı n a u laşması için Taraflar: (a) çö l leşme ve kurakl ık süreçlerinin fiziksel, biyolojik ve sosyo-ekonomik yönler ine e ğ i l e n entegre bir yaklaşımı benimseyecek; (b) sürdürülebi l i r ka lk ınmayı destekleyici nitelikte, yapabilir k ı lan bir u lus lararas ı ekonomik ortamın yarat ı lmasın ı s a ğ l a m a k amacıy la , u lus lararas ı ticaret, pazarlama düzen leme le r i ve borç lar aç ıs ından etkilenen ge l işmekte olan Taraf Ülkeler in d u r u m l a r ı n a ilgili u luslararası ve bö lgese l kuruluşlarda gereken ilgiliyi gös te recek ; (c) yoksul luğu giderme stratej i lerini ,çölleşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletme ç a b a l a n ile bütünleşt irecek; (d) çö l leşme ve kurakl ık sorunu ile ilişkili olarak gerek ç e v r e koruma gerekse toprak ve su kaynaklar ın ın korunmas ı k o n u l a r ı n d a etkilenen Taraf Ü lke le r a r a s ı n d a işbiriliği yapı lmasını destekleyecek; (e) a l t -bölgese1, bö lgese l ve uluslararası işbirliğini güç lend i recek ; (f) ilgili h ü k ü m e t l e r a ras ı kuruluşlar ç e r ç e v e s i n d e işbirliği yapacak; (g) tekrar lar ın ö n l e n m e s i gereğini g ö z ö n ü n d e tutarak, gerekirse kurumsal m e k a n i z m a l a r ı karar laşt ı racak; ve Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa :8 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 11 (h) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme amacıy la öneml i f inansman kaynak la r ın ın harekete geçir i lerek etkilenen g e l i ş m e k t e olan ülke Taraflara yönlendi r i lmes inde , mevcut iki taraflı ve çok taraf l ı mali mekanizma ve d ü z e n l e m e l e r i n kul lanı lmasını destekleyeceklerdir. 3. Etki lenen ge l işmekte olan ülke Taraflar, S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı n d a y a r d ı m d a n yararlanabilirler. Madde 5 ETKİLENEN ÜLKE TARAFLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ Etkilenen ü lke Taraflar, 4. maddedeki yükümlülük ler ine ek olarak: (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme konusuna gereken öncel iğ i vermeyi, kendi koşul ve imkanlar ı dairesinde yeterli kaynaklan a y ı r m a y ı ; (b) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmek için, sürdürülebilir ka lk ınma plan ve/veya polit ikaları ç e r ç e v e s i n d e strateji ve öncelikleri belirlemeyi; (c) çö l leşmenin temelindeki nedenlere eği lerek , çö l l eşme sürec ine katkıda bulunan sosyo-ekonomik faktör lere öze l bir ö n e m vermeyi; (d) çö l leşmey le m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme çaba la r ında , sivil toplum kuruluş lar ın ın da desteğ i ile yerel ha lk ın ve özel l ik le kadın lar ın ve gençler in bilincini geliştirmeyi ve katı l ımını s a ğ l a m a y ı ; ve (e) mevcut yasa la r ı güçlendirerek veya böyle yasalar yoksa yenilerini ç ıkararak ve uzun d ö n e m l i politika ve eylem programlan gel işt i rerek yapabilir k ı lan bir ortamı y a r a t m a y ı yükümlenir ler , Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 9 Sayfa : 12 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 6 GELİŞMİŞ ÜLKE TARAFLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ G e l i ş m i ş ülke Taraflar; 4. maddedeki genel yükümlülük ler ine ek olarak: (a) baş ta Afrika'dakiler ve en az gelişmiş ülkeler olmak ü z e r e , ge l i şmekte olan ülke Tara f la r ın ç ö l l e ş m e y l e mücadele ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletme çabalar ın ı karar laşt ı r ı ld ığ ı gibi aktif olarak m ü n f e r i d e n v e y a m ü ş t e r e k e n desteklemeyi; (b) başta Afrika'dakiler olmak üzere , etkilenen g e l i ş m e k t e o lan ülke Tara f la r ın çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletmeye yönel ik kendi uzun döneml i plan ve stratejilerini etkin bir b iç imde gel işt ir ip u y g u l a m a l a r ı n a yardımcı o lacak öneml i mali kaynak ve diğer destek biçimler ini s a ğ l a m a y ı ; (c) 20. maddenin 2 (b) paragrafı uyarınca yeni ve ek k a y n a k l a r ı n harekete geçir i lmesini desteklemeyi; (d) ö z e l sektör ve d iğer h ü k ü m e t dışı kaynaklardan f inansman sağ lanmas ın ı teşvik etmeyi; ve (e) başta ge l işmekte olan ülke Taraflar olmak ü z e r e , etkilenen ülke Tara f la r ın uygun teknoloji, bilgi ve know-how'a er işimler ini ko lay laşt ı rmayı ve desteklemeyi yükümlenir ler . Madde 7 AFRİKA İÇİN ÖNCELİK B u S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı n d a Taraflar, d iğer bö lge le rdek i ge l işmekte olan ülke Taraf lar ı ihmal etmeden, Afrika'da hüküm s ü r e n ö z e l durum nedeniyle, bu bö lgedek i etkilenen ü lke Taraflara öncelik tanıyacaklard ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 10 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa:13 Madde 8 DİĞER SÖZLEŞMELERLE İLİŞKİSİ 1. Her bir a n l a ş m a çerçeves indek i faaliyetlerden azami yarar sağ lamak ve tekrarlardan kaç ınmak için Taraflar, bu S ö z l e ş m e ve eğer Taraf iseler ilgili d iğer u lus lararas ı an laşmala r ve özel l ikle de Birleşmiş Milletler iklim Değişik l iğ i Ç e r ç e v e Söz leşmes i ve Biyolojik Çeşitl i l ik Söz leşmesi k a p s a m ı n d a k i faaliyetlerin koordinasyonunu teşvik edeceklerdir. Taraflar, öze l l ik le a raş t ı rma , eğit im, sistematik g ö z l e m , bilgi toplama ve bilgi alışverişi a l an la r ında , ilgili an laşmalar ın a m a ç l a r ı n a u l a ş m a s ı n d a bu faaliyetlerin katkıs ı b u l u n d u ğ u oranda müşterek programlar yürütülmesini teşvik edeceklerdir. 2. B u S ö z l e ş m e n i n hükümleri , herhangi bir T a r a f ı n bu S ö z l e ş m e n i n kendisi için yürür lüğe girmesinden önce taraf o lduğu iki tarafl ı , bö lgese l veya u lus lararas ı bir a n l a ş m a d a n d o ğ a n hak ve yükümlülükler ini etkilemeyecektir. KISIM III E Y L E M P R O G R A M L A R I , B İ L İ M S E L V E T E K N İ K İ Ş B İ R L İ Ğ İ V E D E S T E K L E Y İ C İ Ö N L E M L E R B ö l ü m 1 E Y L E M P R O G R A M L A R I Madde 9 TEMEL YAKLAŞIM 1. Etkilenen g e l i ş m e k t e olan ülke Taraflar ile b ö l g e s e l uygulama eki ç e r ç e v e s i n d e o lsun o lmasın ulusal bir eylem p r o g r a m ı h a z ı r l a m a niyetini Daimi Sekretarya'ya yazı l ı olarak bildirmiş olan d iğer etkilenen ülke Taraflar, 5. maddeden d o ğ a n yükümlülüklerini yerine getirirlerken, çö l leşme ile m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletme stratejisinin merkezi unsuru olarak konuyla ilgili mevcut başarı l ı plan ve programlar ile a l t -bölgesel ve bö lgese l eylem programlar ın ı mümkün o lduğunca kullanarak ve bunlar ı esas alarak ulusal eylem programlarını h a z ı r l a y a c a k , aç ık layacak ve Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 11 Sayfa: 14 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 uygulayacak la rd ı r . B u nevi programlar, saha faaliyetlerinden ç ıkar ı lan derslere ve a raş t ı rma sonuçlar ına dayanarak sürekl i bir kat ı l ımcı süreç iç inde güncel leşt i r i lecekt ir . Ulusal ey lem' programlar ın ın h a z ı r l a n m a s ı , sürdürülebi l i r k a l k ı n m a y a yönel ik ulusal poli t ikaların fo rmü lasyonu için göster i len d iğer ç a b a l a r l a karşıl ıkl ı olarak y a k ı n d a n bağlant ı landır ı lacakt ı r . 2. 6. madde u y a r ı n c a gel işmiş ülke Taraflarca çeşitli b iç imlerde ya rd ım s a ğ l a n m a s ı n d a , b a ş t a Afrika'dakiler olmak ü z e r e etkilenen ge l işmekte olan ülke T a r a f l a r ı n ulusal , al t -bölgesel ve bölgesel eylem programlar ın ın d o ğ r u d a n v e y a ilgili çok taraflı örgütler kanal ıy la veya her iki şeki lde karar laşt ı r ı ld ığ ı ü z e r e desteklenmesine öncel ik tanınacakt ı r . 3. Taraflar, eylem programlar ın ın detaylandır ı lmalar ın ın, uygu lanma la r ın ın ve izlenmelerinin Bir leşmiş Milletler sistemindeki organ, fon ve programlar ile kendi yetki ve imkanlar ı dahilinde diğer ilgili h ü k ü m e t l e r arası örgütler, akademik kurumlar, bilimsel çevreler ve sivil toplum kuruluşlar ı t a r a f ı n d a n desteklenmesini teşvik edeceklerdir. Madde 10 ULUSAL EYLEM PROGRAMLARI 1. Ulusal ey lem programlar ın ın amac ı , çö l leşmeye k a t k ı d a bu lunan faktör ler i ve ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletmek için gereken pratik ö n l e m l e r i tan ımlamakt ı r . 2. Ulusal ey lem programlar ı hükümetin, yerel top lu luk lar ın ve arazi ku l lan ıc ı la r ın ın rollerini belirleyecek, mevcut ve gereken kaynaklar; belirtecektir. 8 u programlar, d iğer hususların yan ıs ı ra : (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kuraklığın etkilerini hafif letmeye yönel ik uzun d ö n e m l i stratejileri içerecek, uygulamaya a ğ ı r l ı k verecek ve sürdürülebi l i r k a l k ı n m a y a yönelik ulusal politikalarla entegre edilecek; (b) d e ğ i ş e n koşu l lan yan ı t layacak d ü z e l t m e l e r e İ z in verecek ve yerel d ü z e y d e farkl ı sosyo-ekonomik, biyolojik ve jeofiziksel koşul lar la b a ş a ç ı k a b i l e c e k kadar e s n e k olacak; (c) henüz b o z u l m a m ı ş v e y a çok az b o z u l m u ş arazi lerde koruyucu ö n l e m l e r i n u y g u l a n m a s ı n a özel bir özen g ö s t e r e c e k ; Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa : 12 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 15 (d) ulusal klimatolojik, meteorolojik ve hidrolojik imkanları ve kuraklığa ilişkin erken uyan imkanlarını güçlendirecek; (el verici topluluk, her düzeyde hükümetler, yerel halk ve topluluk grupları arasında ortaklık ruhu içinde işbirliği ve koordinasyonu geliştiren politikaları destekleyerek kurumsal çerçeveleri "güçlendirecek ve yerel halkın gereken bilgi ve teknolojiye erişimini kolaylaştıracak; (f) sivil toplum kuruluşlannın ve kadınlı erkekli tüm yerel halkın, özellikle de çiftçi ve hayvancılar ile onları temsil eden örgütler de dahil olmak üzere kaynakların kullanıcılarının, ulusal eylem programlarına ilişkin politika planlama, karar verme, uygulama ve gözden geçirme süreçlerine yerel, ulusal ve bölgesel düzeylerde etkin bir biçimde katılımını sağlayacak; ve (9) uygu lamaya ilişkin düzenl i izleme ve ge l işme raporları isteyeceklerdir. 3. U lusal ey lem programlar ı , kurakl ığa karşı h a z ı r l a n m a k ve kurakl ığın etkilerini hafifletmek için, d iğer hususlar ın yan ıs ı ra aşağ ıdak i önlemlerin bazı lar ın ı veya t ü m ü n ü içerebilir: (a) yerel ve ulusal tesisler ile a l t -bölge ve bö lge düzey ler inde müşterek sistemler de dahil olmak ü z e r e erken uyarı sistemlerinin ve çevresel nedenler le yerinden olan kişi lere yard ım mekan izmalar ın ın yerine göre k u r u l m a s ı ve /veya güçlendir i lmesi; (b) kurak l ığa karşı hazır l ık lar ın ve kurakl ık yönet iminin, mevsimlere ve y ı l la ra göre iklim tahminlerini de dikkate alan kurakl ık kriz p lanlar ın ı da i ç e r e c e k b iç imde, yerel, ulusal, a l t -bölgesel ve bölgesel düzey le rde güçlendi r i lmesi ; I (c) öze l l ik le kırsal alanlarda, depolama ve pazarlama tesisleri de dahil olmak ü z e r e g ıda güvence sistemlerinin yerine göre kurulması ve/veya güçlendir i lmesi ; (d) kurak l ığa yatk ın alanlarda gelir sağlayıcı alternatif geçim projelerinin gel işt ir i lmesi; ve Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 13 Sayfa : 16 RESMİ G A Z E T E 1,6 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 (e) gerek tar ım gerekse hayvancı l ık için sürdürülebil ir sulama projelerinin gel işt ir i lmesi . 4. U lusa l eylem programlar ı , her etkilenen Taraf ülkelere özgü koşul ve gereksinimler dikkate al ınarak, çö l l eşmey le m ü c a d e l e y e ve kurak l ığ ın etki lenen alanlarda ve halkın üzer inde etkisini hafifletmeye yönel ik b a ş k a ö n l e m l e r i n yanıs ı ra , aşağ ıdak i öncelik a lanlar ın ın bir bö lümüne veya hepsine i l işkin ön lemler i de içerirler: Yoksul luğun giderilmesini ve g ıda g ü v e n c e s i s a ğ l a n m a s ı n ı a m a ç l a y a n programlar ı güç lendi rmek için alternatif g e ç i m k a y n a k l a r ı n ı n desteklenmesi ve ulusal ekonomik ortamlar ın iyileştiri lmesi; demografik dinamikler; doğal kaynak la r ın sürdürülebil ir yönet imi ; sürdürülebi l i r tar ımsal uygulamalar, çeşitli enerji kaynaklar ın ın gel işt ir i lmesi ve verimli kul lanımı; kurumsal ve yasa l çerçeveler , hidroloji ve meteoroloji hizmetlerini de içerecek biçimde değer lend i rme ve sistematik g ö z l e m yeteneklerinin güçlendir i lmesi , kapasitelerin oluşturulması , eğitim, kamu d u y a r l ı l ı ğ ı n ı n art t ı r ı lması . Madde 11 ALT-BÖLGESEL VE BÖLGESEL EYLEM PROGRAMLARI Etki lenen Taraf ülkeler, ulusal programlarını uyumlulaşt ı racak, tamamlayacak ve verimli l iğini a r t ı racak al t -bölgesel ve/veya bö lgese l eylem programlar ın ın ilgili b ö l g e s e l uygulama eklerine uygun olarak h a z ı r l a n m a s ı n d a istişare ve işbirliği y a p a c a k l a r d ı r . 10. madde hükümleri , gereken değişikl ikler le a l t -bölgesel ve bö lgese l programlara uygulanacakt ı r . Bu işbirliği, sınır lar ötesi doğal kaynak lar ın sürdürülebi l i r yönet imi , bilimsel ve teknik işbirliği ve ilgili kurumlar ın güç lend i r i lmes i için üzer inde mutabık kal ınmış müşterek programlan da içerebilir. Madde 12 ULUSLARARASI İŞBİRLİĞİ Etkilenen Taraf ülkeler, d iğer Taraflar ve uluslararası toplulukla birlikte, bu S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı aç ıs ından yapabilir kı lan bir uluslararası or tamın gel işt i r i lmesini s a ğ l a m a k üzere işbirliği yapmal ıd ı r lar . Bu işbirliği, bilimsel a raş t ı rma ve gel işt i rme, bilginin toplanması ve yay ı lması ve mali kaynaklar ın yan ıs ı ra , teknoloji transferi a lanlar ını da kapsamal ıd ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 14 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 17 Madde 13 EYLEM PROGRAMLARININ GELİŞTİRİLMESİNDE VE UYGULANMASI İÇİN DESTEK 1. 9. M a d d e uyar ınca eylem programlar ın ın desteklenmesine ilişkin önlemler a r a s ı n d a , d iğer hususlar ın yanısıra: (a) gereken uzun dönemli planlamaya imkan vermek üzere , eylem p r o g r a m l a r ı n d a ö n c e d e n kestirilebilirliği s a ğ l a y a c a k finansal işbirliği; (b) b a ş a r ı l ı pilot program faaliyetlerinin gerekirse b a ş k a yerlerde tekrar lanabi l i r l iğ ini sağ lamak ü z e r e , sivil toplum kuruluşlar ın ın eylemleri de dahil olmak ü z e r e , yerel d ü z e y d e daha iyi destek s a ğ l a n m a s ı n ı m ü m k ü n kı lan işbirliği m e k a n i z m a l a r ı n ı n geliştiri lmesi ve kul lan ı lması ; (c) yerel topluluk d ü z e y i n d e katı l ımcı eylemler için öngörü len deneysel ve tekrara dayal ı yak laş ımla uyumlu olacak biçimde projelerin tasar ım, f inansman ve u y g u l a m a l a r ı n d a daha fazla esneklik; ve (d) işbirliği ve destek programlar ın ın etkinliğini ar t t ı racak idari ve mali usuller bulunmal ıd ı r . 2. Etki lenen ge l işmekte olan Taraf ü lke lere bu tür destekler sağ lan ı rken , Afrika ülkesi Taraf lara ve en a z gelişmiş ü lke Taraf lara öncel ik tanınacakt ı r . Madde 14 EYLEM PROGRAMLARININ GELİŞTİRİLMESİNDE VE UYGULANMASINDA KOORDİNASYON 1. Taraflar, eylem programlar ın ın gel işt i r i lmesinde ve u y g u l a n m a s ı n d a , d o ğ r u d a n veya ilgili hükümet le r a ras ı örgüt ler vas ı tas ıy la , birbirleri ile yak ın mesai yapacak la rd ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 15 Sayfa : 18 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 2. Tek ra r la r ın ö n l e n m e s i , m ü d a h a l e ve yak laş ımla r a r a s ı n d a uyum s a ğ l a n m a s ı ve yard ımın etkisinin maksimize edilmesi için gel işmiş ü lke Taraflar, ge l i şmek te olan ü lke Taraflar, ilgili hükümet ler a ras ı örgütler ve sivil toplum kuruluşlar ı a r a s ı n d a m ü m k ü n olan en eksiksiz koordinasyonu s a ğ l a m a k a m a c ı y l a , Taraflar özel l ik le ulusal d ü z e y d e ve saha düzey inde operasyonel mekanizmalar gel işt ireceklerdir . Etkilenen ge l işmekte olan ü lke le rde , k a y n a k l a r ı n verimli kul lanımının maksimize edilmesi, gereksinimleri y a n ı t l a y a n yard ımlar sağ lanması ve bu S ö z l e ş m e çerçeves indek i ulusal eylem program ve öncel iklerinin u y g u l a n m a s ı için, u luslararası işbirl iğine ilişkin faaliyetlerin koordinasyonuna öncel ik verilecektir. Madde 15 BÖLGESEL UYGULAMA EKLERİ Ey lem p r o g r a m l a r ı n a dahil edilecek unsurlar, etkilenen Taraf ülkeler v e y a bölge ler için geçer l i o lan sosyo-ekonomik, coğrafi ve iklimsel faktörlerin yan ıs ı ra ekonomik g e l i ş m e d ü z e y l e r i n e g ö r e seçilip uyarlanacaktır . Belli a l t -bölgeler ve bö lge le r için eylem p r o g r a m l a r ı n ı n haz ı r lanmasına , bunlar ın * hangi konulara ağır l ık verecekler ine ve içerikler ine ilişkin rehber ilkeler bölgesel uygulama eklerinde verilmektedir. B ö l ü m 2 B İ L İ M S E L V E T E K N İ K İ Ş B İ R L İ Ğ İ Madde 16 BiLGi TOPLAMA, ANALİZ VE DEĞİŞİM Taraflar, etkilenen alanlarda toprak b o z u l m a s ı n ı n sistematik olarak g ö z l e m l e n m e s i n i , kurakl ık ve çö l leşmen in süreç ve etkilerinin d a h a iyi a n l a ş ı l m a s ı n ı ve değer lendir i lmesini s a ğ l a m a k ü z e r e , konuyla ilgili k ı s a ve uzun d ö n e m l i veri ve bilgilerin top lanmas ın ı , analizini ve değiş imini , her biri kendi i m k a n l a r ı dahil inde koordine ve entegre etme konusunda görüş birl iğine va rmış la rd ı r . Böy lece , d iğer husus la r ın yan ıs ı ra , o lumsuz iklim değişimi d ö n e m l e r i n d e baş ta yerel halk olmak ü z e r e her d ü z e y d e kul lan ıc ı lar ın pratik bir b i ç i m d e yara r lanab i l eceğ i erken u y a r ı ve ö n c e d e n planlamalar m ü m k ü n olacakt ır . B u a m a ç l a Taraflar, yerine göre: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 16 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 19 (a) h e r d ü z e y d e bilginin t o p l a n m a s ı n a , analizine, d e ğ i ş i m i n e ve sistematik g ö z l e m l e r i n yap ı lmas ına hizmet eden ve d iğer husus la r ın yan ıs ı ra : (i) birbiriyle uyumlu standart ve sistemlerin kul lanı lmasın ı hedefleyen; (ü) uzak alanlar d a dahil olmak ü z e r e İlgili verileri ve istasyonları kapsayan; (iii) arazi b o z u l m a s ı n a ilişkin verilerin toplanması, iletimi ve değer lend i r i lmes inde m o d e m teknolojiyi kullanan ve yayan; ve (iv) ulusal , a l t -bölgesel ve b ö l g e s e l düzey le rdek i veri ve bilgi merkezlerini kürese l bilgi kaynaklan ile daha y a k ı n d a n i l işki lendiren k ü r e s e l bir kurumlar ve tesisler a ğ ı n ı n işlerliğini s a ğ l a y a c a k ve güç lend i recek ; (b) somut sorunlar ın çözü leb i lmes i a ç ı s ı n d a n , bilginin toplanma, anal iz ve değ iş imin in yerel topluluklar ın ve karar vericilerin gereksinimlerini k a r ş ı l a y a c a k nitelikte o lmas ın ı v e yerel topluluklar ın bu faaliyetlere k a t ı l m a l a r ı n ı sağ layacak; (c) d i ğ e r hususlar ın y a n ı s ı r a entegre fiziksel, biyolojik, sosyal ve ekonomik g ö s t e r g e dizilerini de i ç e r e n bilgi ve verilerin toplanma, analiz ve değ iş imin i tan ımlamaya , yürütmeye, d e ğ e r l e n d i r m e y e ve finanse e tmeye yönel ik iki taraflı ve çok tarafl ı program ve projeleri destek leyecek ve yenilerini gel işt irecek; (d) öze l l i k le de değişik bölgelerdeki hedef gruplar a ras ında bilgi ve d e n e y i m değişimini sağ lamak ü z e r e yetkili hükümet le r arası örgütlerin ve sivil toplam kuruluşlarının u z m a n l ı ğ ı n d a n tam olarak yararlanacak; (e) sosyo-ekonomik verilerin top lanmas ına , analizine ve değ iş imine ve b u n l a r ı n fiziksel ve biyolojik veriler ile entegrasyonuna ağırl ık verecek; (f) ha lka a ç ı k tüm kaynaklardan s a ğ l a n a n çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve k u r a k l ı ğ ı n etkilerini hafifletme ile ilgili bilgilerin değişimini ve bunlar ın t a m a m ı n ı n aç ık ve hemen kullanılabil ir durumda o lmasın ı sağ layacak; v e (g) her birinin kendi ulusal mevzuat ve /veya polit ikaları ç e r ç e v e s i n d e yerel ve geleneksel bilgilerin değişimini s a ğ l a y a c a k , bu bilgiyi yeterli bir Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 17 Sayfa : 20 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 b iç imde koruyacak önlemleri alacak, yerel halklara hakkaniyetli ve karşı l ıkl ı a n l a ş m a y a dayanan koşul lar ç e r ç e v e s i n d e bu bilgiden s a ğ l a n a n yararlara e ş d e ğ e r bir karşıl ık sağlayacaklard ı r . Madde 17 ARAŞTIRMA VE GELİŞTİRME 1. Taraflar, her birinin kendi imkanları ö lçüsünde , uygun ulusal, a l t -bölgesel , b ö l g e s e l ve uluslararası kuruluşlar vası tas ıy la çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletme a lan lar ında teknik ve bilimsel işbirliğini desteklemeyi taahhüt ederler. Bu a m a ç l a Taraflar: (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletmek, kaynak lar ın hem daha yüksek verimliliğini hem de sürdürülebil ir ku l lan ım ve yönet imin i sağ lamak amacıy la , gerek çö l leşme ve kurak l ığa yol açan süreç ler gerekse doğa l ve beşer i nedensel, faktör ler in etkileri ve birbirlerinden farkları hakkındaki bilgilerin a r tmas ına ka tk ıda bulunan: (b) iyi t an ımlanmış amaç lara hizmet eden, yerel ha lk ın somut gereksinimlerine eğ i len ve etkilenen alanlardaki ha lk ın y a ş a m standar t lar ın ı iyileştirecek çözümler in saptanarak uygu lanmas ı s o n u c u n u doğuran; (c) geleneksel ve yerel bilgilerin sahiplerinin, bu bilgilerin ticari olarak ku l l an ı lmas ından veya bu bilgiden türeti len teknolojik ge l işme le rden hakkaniyetli bir şek i lde ve karşılıklı a n l a ş m a y a dayanan koşullar ç e r ç e v e s i n d e doğrudan yarar lanmalar ını kendi ulusal mevzuat ve/veya pol i t ikalar ı çe rçeves inde sağlamak suretiyle, geleneksel ve yerel bilgi, know-how ve uygulamalar ı koruyan, bütünleştiren, zeng in leş t i ren ve geçer l i k ı lan ; (d) d is ip l in ler -arası ve katı l ıma dayal ı sosyo-ekonomik a raş t ı rma la ra öze l ö n e m verilerek özellikle araştırma temeli zayı f olan ü lke lerdek i yerel becerilerin geliştir i lmesi ve gereken kapasitelerin güçlendir i lmesi için b a ş t a Afrika'da olmak üzere etkilenen gel işmekte olan ü lke Taraflarda ulusal , a l t -bölgesel ve bölgesel araşt ı rma kabiliyetini gel işt iren ve güç lend i ren ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa ; 18 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 21 (e) konuyla ilgili olarak yoksulluk, çevre faktör ler inden kaynaklanan göç ve ç ö l l e ş m e olguları aras ındaki ilişkileri g ö z ö n ü n e alan; (0 yerel halk ve toplulukların etkin katı l ımı ile sürdürülebil ir ka lk ınmaya y ö n e l i k iyileştirilmiş, makul fiyatlı ve erişilebilir teknolojilerin gel işt i r i lmesi amac ıy la ulusal, a l t -bölgesel , bö lgesel ve uluslararası d ü z e y l e r d e kamu ve özel sektör araşt ı rma kuruluşları a ras ında ortak a r a ş t ı r m a programlar ın ın yürütülmesini destekleyen; ve (g) etki lenen alanlarda, diğer hususlar ın yanıs ı ra y a ğ m u r bulutlarını tohumlayarak, su kaynaklar ın ın kullanılabilirliğini ar t ı ran a r a ş t ı r m a faaliyetlerini destekleyeceklerdir. 2. Belli b ö l g e ve al t -bölgeler için yerel koşulları yans ı tan araşt ı rma öncelikleri ey lem p l a n l a r ı n a dahil edilmelidir. Taraflar Meclisi, Bilim ve T e k n o l o j i Komitesinin tavsiyesi ile araşt ı rma öncel ikler ini periyodik olarak g ö z d e n geçirecektir . Madde 18 TEKNOLOJİNİN TRANSFERİ, EDİNİMİ, UYARLANMASI VE GELİŞTİRİLMESİ 1. Taraflar, sürdürülebi l i r ka lk ınmanın s a ğ l a n m a s ı n a katkıda bulunmak için, etkilenen alanlarda çö l leşmeyle m ü c a d e l e y e ve/veya kurakl ığın etkilerinin hafifletmeye yönel ik çevrese l a ç ı d a n duyarl ı , ekonomik aç ıdan gerçekleşt i r i lebi l i r ve sosyal yönden kabul edilebilir teknolojilerin transferini, edinimini, u y a r l a n m a s ı n ı ve geliştir i lmesini desteklemeyi, f inansman s a ğ l a m a y ı ve /veya f inansmanın ı kolay laşt ı rmayı karşılıklı olarak a n l a ş m a y a varı ldığı gibi ve her birinin ulusal mevzuat ve/veya poli t ikalarına uygun olarak t a a h h ü t ederler. Bu tür işbirlikleri yerine göre iki taraflı veya çok taraflı olarak ve h ü k ü m e t l e r aras ı kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlar ının u z m a n l ı k l a r ı n d a n tam olarak yaralanarak gerçekleştir i lecektir . Taraflar, özel l ikle: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 19 Sayfa : 22 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (â ) kul lanı labi l i r teknolojiler ile bunlar ın kaynaklar ı , çev rese l riskleri ve edinilebilecekleri gene l koşul lara ilişkin bilgilerin yay ı lmas ı için ulusal, a l t -bö lgese l , bö lgese l ve uluslararası düzey lerdek i ilgili bilgi sistem ve b a n k a l a r ı n d a n yararlanacak; (b) özel l ik le etkilenen ge l i şmek te olan ülke Taraf lar ın , yerel ha lk la r ın somut gereksinimleri için pratik uygulamaya yatkın teknolojilerden, bu teknolojilerin sosyal , kültürel , ekonomik ve çevresel etkilerine ö z e l bir dikkat göstererek , ayr ıcal ık l ı ve tercihli koşullar da dahil olmak ü z e r e karşıl ıkl ı a n l a ş m a ile s a ğ l a n a c a k uygun koşullarla, fikri mülkiyet hak lar ın ın k o r u n m a s ı gereğini de dikkate alarak, y a r a r l a n m a s ı n ı ko lay laşt ı racak; (c) etkilenen ülke Taraflar a ras ında teknoloji işbirliğini mali y a r d ı m ve diğer uygun araç lar la gel işt i recek; (d) etkilenen gelişmekte olan ülke Taraflar ile teknoloji işbirliğini, özellikle de alternatif yaşam biçimlerine elverişli sektörlerde ortak girişimler (iş ortaklıkları) oluşturulmasını da içerecek biç imde yaygınlaşt ıracak; ve (e) uygun teknoloji, bilgi, know-how ve uygulamalar ın gelişliştirilmesine, transferine edinilmesine ve uyar lanmasına uygun iç piyasa koşullarını ve teşviklerini yaratmak için, fikri mülkiyet haklar ının etkin ve yeterli d ü z e y d e korunmasına İlişkin önlemler de dahil olmak üzere, gereken mali ve diğer önlemleri alacaklardır. 2. Taraflar, her birinin kendi imanları ö l ç ü s ü n d e ve ulusa! mevzuat ve/veya pol i t ikalar ı ç e r ç e v e s i n d e geleneksel ve yerel teknoloji, bilgi, know-how ve u y g u l a m a l a r ı özel l ik le koruyacak, destek leyecek ve kul lanacaklard ı r . Taraf lar , bu a m a ç l a : (a) yerel halkla birlikte bu tür teknoloji, bilgi, know how ve u y g u l a m a l a r ı n envanterini ç ıka ra rak potansiyel ku l lan ım a lan lar ın ı belirlemeyi ve g e r e ğ i n d e ilgili hükümet ler arası kuru luş lar ve sivil toplum kuruluş lar ın ın da işbirliği ile bu bilgilerin y a y ı l m a s ı n ı s a ğ l a m a y ı ; (b) b u tür teknoloji, bilgi, know-how ve u y g u l a m a l a r ı n yeterli bir şek i lde k o r u n m a s ı n ı ve bun la r ın ticari olarak k u l l a n ı m ı n d a n veya bunlara Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa . 20 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 23 dayanarak gerçekleşt ir i len teknolojik g e l i ş m e l e r d e n yerel ha lk ın hakkaniyet e s a s ı n a ve karşılıklı mutabakata g ö r e yarar lanmas ın ı s a ğ l a m a y ı ; (c) b u tür teknoloji, bilgi, know-how v e u y g u l a m a l a r ı n veya bunlara dayanarak geliştiri len yeni teknolojilerin iyi leşt ir i lmesini ve yay ı lmasın ı t e ş v i k etmeyi ve aktif olarak desteklemeyi; v e (d) bu tür teknoloji, bilgi, know-how ve u y g u l a m a l a r ı n d a h a gen iş kul lanımı için u y a r l a n m a s ı n ı ve ge rek t iğ in d e m o d e m teknoloji ile bütünleşt i r i lmesini kolaylaşt ırmayı . yükümlenirler. B ö l ü m 3 D E S T E K L E Y İ C İ Ö N L E M L E R Madde 19 KAPASİTE OLUŞTURMA, EĞİTİM ve K A M U DUYARLILIĞI Taraflar, çö l leşmey le m ü c a d e l e ve kuraklığın etkilerini hafifletme çaba lar ında kapasite o luşturulmasın ın , yani kurumlaşma, eğit im ve yerel ve ulusal kapasitelerin geliştir i lmesinin öneminin bilincindedirler ve yerine göre: (a) yerel örgüt ler in ve sivil toplum kuruluşlar ın işbirliği ile yerel halkın özel l ik le de kadın ve gençler in başta yerel d ü z e y d e olmak üzere her d ü z e y d e tam katı l ımını sağlayarak; (b) çö l l eşme ve kuraklık a lanındaki eğitim ve a raş t ı rma kapasitesini ulusal d ü z e y d e güçlendirerek; (c) ilgili teknoloji, yöntem ve tekniklerin daha etkin yay ı lmas ın ı s a ğ l a m a k ü z e r e destek ve yaygınlaşt ı rma hizmetlerini kurarak ve/veya güç lend i re rek ve kırsal kuruluş üyeleri ile saha e leman la r ın ı doğal k a y n a k l a r ı n sürdürülebil ir kul lanımına ve k o r u n m a s ı n a yönel ik katı l ımcı y a k l a ş ı m l a r konusunda eğiterek; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 21 Sayfa: 24 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Sayı: 23344 (d) yerel ha lk ın bilgi, know-how ve uygulamalar ın ın ku l lan ı lmas ın ı ve yay ı lmas ın ı m ü m k ü n olan her yerde teknik işbirliği p rogramlar ı ile h ız landı rarak; (e) çevrese l a ç ı d a n duyarl ı teknolojileri ve geleneksel tar ım ve hayvancı l ık yöntemler in i gerekt iğ inde modern sosyo-ekonomik koşul lara uyarlayarak; (f) yakıt olarak oduna bağımlı l ığı azaltmak üzere başta yenilenebilir enerji kaynaklar ı olmak ü z e r e alternatif enerji kaynaklar ın ın ku l l an ımına uygun eğit im v e teknolojiyi sağlayarak; (g) etkilenen gel işmekte o l an ülke Taraf lar ın 16. madde uyar ınca bilgi toplama, ana l ı z v e d e ğ i ş i m a lanlar ındaki kapasitelerini güç lend i rmek ü z e r e , karşıl ıklı a n l a ş m a y a göre işbirliği yoluyla programlar gel işt i rerek ve uygulayarak; (h) yeni beceriler gel işt i recek eğitimin sağ lanması da dahil olmak ü z e r e , alternatif y a ş a m biçimlerini yenilikçi yöntemler le destekleyarak; (i) kurakl ık koşul lan ve g ıda üretimi konusunda erken uyar ı bilgilerinin y a y ı l m a s ı n a ve kul lanı lmasına yönelik verilerin top lanmas ı ve analizinden sorumlu personel, yönetici ve karar vericileri eğ i terek; (j) mevcut ulusal kurumlar ın v e yasal çerçeveler in d a h a etkin işleti lmesi v e g e r e ğ i n d e yenilerinin oluşturulmasının yanısıra stratejik planlama ve yönet imi güçlendirerek; ve (k) etkilenen ge l işmekte olan ülke Taraf lar ın kapasite o luşturma faaliyetlerini kültürel değiş im programlar ı yoluyla ve uzun döneml i bir etki leşimli öğren im ve araşt ırma süreci çerçeves inde güç lend i re rek kapasite o l u ş u m u n u teşvik edeceklerdir. 2. Etki lenen ge l işmekte olan ülke Taraflar, diğer Ta ra f l a r ın ve yetkin h ü k ü m e t l e r aras ı örgüt ler ile ve sivil toplum kuruluşlarının işbirliğiyle yerel ve ulusal d ü z e y l e r d e mevcut kapasite ve tesislerin disiplinler aras ı bir irdelemesini yapacak ve bunlar ın güçlendir i lme potansiyellerini araşt ı racaklard ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 22 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 25 3. Taraflar birbirleri ile işbirliği yaparak hükümet ler aras ı örgütler ve sivil toplum kuruluşlar ı kana l ıy la hem etkilenen hem de gerekirse etkilenmeyen ü lke Taraflarda, çö l leşme ve kurakl ığın neden ve etkilerinin ve bu S ö z l e ş m e n i n a m a c ı n a u l a ş m a s ı n ı n önemin in daha iyi kav ranmas ın ı sağ lamak için kamu duyar l ı l ığ ın ın ar t t ı r ı lmasına ve halkın eği t imine yönel ik programlar ge l iş t i recek ve destekleyeceklerdir. Bu amaç la : (a) halka yönel ik bi l inçlendirme kampanya la r ı d ü z e n l e y e c e k ; (b) ha lk ın ilgili bilgilere erişimini, eğit im ve bi l inçlendirme faaliyetlerine y a y g ı n halk kat ı l ımını daimi bir temelde teşvik edecek; (c) ha lk ın duyar l ı l ığ ın ın ar tmasına katkıda bulunan derneklerin kurulmasını destekleyecek; (d) m ü m k ü n s e yerel dilde olmak üzere eği tsel ve kamu duyarl ı l ığını a r t t ı rmaya yönel ik . materyallerin geliştir i lmesini ve değişimini s a ğ l a y a c a k , etkilenen gel işmekte olan ü lke Taraflarda eğit im ve b i l inç lendi rme programlar ın ı uygulayan personelin eğit i lmeleri için uzmanlar görev lend i recek ve uzman değiş imler i yapacak ve yetkin u lus lararas ı kuruluşlar ın bünyes inde mevcut ilgili eğit im materyallerinden yararlanacak; (e) etkilenen alanlardaki doğal kaynak lar ın s a p t a n m a s ı n a , korunmas ına , sürdürülebi l i r kul lanım ve yönet imine ilişkin olarak etkilenen alanlardaki eği t im gereksinimlerini belirleyecek, okullardaki müfredat programlar ın ı gel işt i recek, baş ta k ız lar ve kadın lar için olmak üzere herkese aç ık eği t im ve yetişkinler için okuma yazma program ve fırsatlarını ihtiyaca g ö r e yaygın laşt ı racak; ve (f) ç ö l l e ş m e ve kurakl ığa karşı b i l inçlenme konusunu gerek eğit im sistemleriyle gerekse derecesiz, yetişkinler için, aç ık veya uygulamal ı eği t im programlar ıy la bütünleşt irmek ü z e r e disiplinler aras ı katı l ımcı programlar gelişt ireceklerdir . 4. Taraflar Meclisi , çö l leşmeyle mücade le ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletmek için bö lgese l eği t im ve öğret im merkezi ağ lar ın ı kuracak ve/veya güçlendirecekt i r . S ö z konusu ağlar, bu a m a ç l a kurulmuş veya görevlendir i lmiş bir kurum taraf ından koordine edi lecek ve ge l işmekte olan etkilenen ü lke Taraflar aras ındaki programlar ın uyumlu olması ve deneyim al ışverişi yap ı lab i lmesi amac ıy la bu ülkelerdeki bilimsel, teknik ve idari personeli eğ i tecek , eğit im ve öğret imden sorumlu mevcut kurumlar ı güçlendirecekt i r . B u ağlar ın ilgili hükümet ler a ras ı örgüt ler ve sivil toplum kuruluşlar ı ile yak ın işbirliği yapmas ı sağ lanarak , ça l ı şma la rda tekrarlardan kaçın ı lacakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 23 Sayfa : 26 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Sayı: 23344 Madde 20 MALİ KAYNAKLAR 1. S ö z l e ş m e n i n a m a c ı n a u laşmas ında f inansman konusunun hayati önemi g ö z ö n ü n e a l ınarak , Taraflar, çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletmeye yönel ik programlara yeterli kaynak lar ın tahsisi konusunda imkanlar ı ç e r ç e v e s i n d e her türlü çabay ı göstereceklerdir . 2. B u b a ğ l a m d a gel işmiş ü lke Taraflar, 7. madde uyar ınca , diğer bölgelerdeki ge l i şmek te olan etkilenen ülke Tarafları ihmal etmeden, etkilenen Afrika ülkesi Taraflara öncel ik verecek: ve (a) çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletme programlar ın ın uygu lanmas ın ı desteklemek üzere hibe ve ayr ıcal ık l ı koşul lar la borç s a ğ l a n m a s ı da dahil olmak üzere büyük mali kaynak lar ı harekete geç i recek; (b) Kürese l Çevre Kolayl ığı (GEF) kuruluş Senedinin ilgili hükümler ine uygun olarak dört odak alanına ilişkin çöl leşme ile ilgili faaliyetlerin mutab ık ka l ınan maliyet artışlarını karş ı layacak yeni ve ek kaynak lar ın G E F ' d e n s a ğ l a n m a s ı da dahil olmak ü z e r e , yeterli ve öngörülebi l i r nitelikte mali kaynaklar ın z a m a n ı n d a harekete geçir i lmesini destekleyecek; (c) u luslararası işbirliği çerçevesinde teknoloji, bilgi ve know-how transferini kolaylaşt ı racak; ve (d) etkilenen ge l işmekte olan ülke Taraflar ile işbirliği içinde vakıflar, sivil toplum örgütleri ve diğer özel sektör kuru luş lar ından sağ lanabi lecek ler de dahil olmak üzere kaynaklar ın harekete geçir i lmesi ve kanalize edilmesini s a ğ l a y a c a k yenilikçi y ö n t e m ve teşvikleri ve bu ç e r ç e v e d e b a ş t a Afrika'dakiler olmak ü z e r e etkilenen ge l işmekte olan ülke Tara f la r ın dış borç yükünü azaltmak suretiyle f inansman imkanlar ını ar t t ı racak borç takası ve diğer yenil ikçi yak laş ımlar ı araşt ıracaklardır . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 24 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 27 3. Etki lenen g e l i ş m e k t e olan ülke Taraflar, ulusal eylem programlar ın ı uygulamak ü z e r e imkanlar ı ölçüsünde yeterli k a y n a k l a r ı harekete geç i rmeyi t aahhüt ederler. 4. Taraflar mali kaynak la r ı harekete geçir ir lerken t ü m ulusal, iki taraf l ı ve çok tarafl ı fon kaynak ve mekan izmalar ından tam olarak yararlanacak ve bunlar ın kalitatif olarak iyileştirilmesine ç a l ı ş a c a k ve bu ç e r ç e v e d e konsorsiyum, ortak program ve paralel f inansman imkanlar ın ı kullanacak, sivil toplum kuruluşlar ı da dahil olmak üzere ö z e l s e k t ö r ü n f inansman kaynak ve m e k a n i z m a l a r ı n d a n yararlanmaya çal ışacaklardı r . B u a m a ç l a Taraflar, 14. madde u y a r ı n c a geliştirilen operasyonel m e k a n i z m a l a r ı tam olarak ku l lanacak lard ı r . 5. Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kuraklığın etkilerinin hafifletmek için etkilenen ge l i şmek te olan ü lke Taraf lar ın gereksindiği mali kaynak lar ın harekete geçi r i lmesi için Taraflar: (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletmeye tahsis edi lmiş olan kaynak lar ı daha etkin ve verimli olarak kullanarak, başarı l ı ve a k s a y a n yönlerini belirleyerek, etkin kul lan ımlar ın ı engel leyen faktör ler i ortadan kaldırarak ve gerekirse programlan bu S ö z l e ş m e n i n uzun d ö n e m l i entegre yaklaşımı ç e r ç e v e s i n d e yeniden yönlendirerek, söz konusu kaynak la r ın yönetimini rasyone l leş t i recek ve güçlendirecek; (b) b ö l g e s e l k a l k ı n m a bankalar ı ve fonları da dahil olmak üzere çok taraflı f inansman kuruluş ve fonlarının y ö n e t i m organ la r ında , başta Afrika'dakiler olmak üzere etkilenen ge l işmekte o lan ülke Tara f l a r ın bu S ö z l e ş m e n i n uygu lanmas ına hizmet eden faaliyetlerinin ve özel l ikle b ö l g e s e l uygulama ekleri çerçevesinde ele a l ı n a n eylem programlar ın ın destek lenmesine öncel ik ve ö n e m verecek; ve (c) bö lge ve a l t -bö lge düzeyler indeki işbirliğini, ulusal düzeydek i çabalar ı desteklemek ü z e r e güçlendirmenin yollarını araşt ı racaklard ı r . 6. D i ğ e r T a r a f l a r ı n , çö l leşmey le ilgili bilgi, know-how ve teknikleri ve /veya mali kaynak la r ı etki lenen gel işmekte olan ülke Taraf lara gönül lü olarak s a ğ l a m a l a r ı teşvik edilmektedir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 25 Sayfa : 28 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 7. Ge l işmiş ü lke T a r a f l a r ı n baş ta mali kaynaklar ve teknoloji transferine ilişkin yükümlülükler i olmak ü z e r e , S ö z l e ş m e kapsamındak i yükümlülük ler in i yerine getirmeleri, başta Afrika'dakiler olmak ü z e r e etkilenen g e l i ş m e k t e olan ülke Tara f la r ın S ö z l e ş m e ç e r ç e v e s i n d e k i . yükümlülükler ini t am. olarak yerine getirmelerine ya rd ımc ı olacakt ır . Gel işmiş ülke Taraflar bu yükümlülük ler in i yerine getirirlerken ekonomik ve sosyal ge l işme ve yoksullukla m ü c a d e l e n i n , başta Afrika'dakiler olmak ü z e r e etkilenen ge l işmekte olan ü lke Tara f l a r ın en öncel ikl i konular ı o l d u ğ u n u dikkate alacaklardır . Madde 21 MALİ MEKANİZMALAR 1. Taraflar Meclisi , b a ş t a Afrika'dakiler olmak üzere g e l i ş m e k t e olan ü lke Tara f l a r ın bu S ö z l e ş m e y i uygulamalar ına yönel ik fon lar ın maksimize edilmesi için mali m e k a n i z m a l a r ı n geliştirilmesini teşvik edecektir. B u a m a ç l a Taraflar Meclisi , d i ğ e r hususlar ın yanısıra: (a) S ö z l e ş m e n i n ilgili hükümler i uyar ınca yürütülen faaliyetler için gerekli fon lar ın ulusal , a l t -bölgesel , bölgesel ve kürese l d ü z e y l e r d e s a ğ l a n m a s ı n ı ko lay laşt ı ran; (b) 20. madde ç e r ç e v e s i n d e çok kaynakl ı f inansman yak laş ım , mekanizma ve d ü z e n l e m e l e r i n i ve bunların değer lendir i lmesini destekleyen; (c) ilgilenen Taraflara, ilgili hükümet ler arası kuruluşlara ve sivil toplum kuru luş lar ına , bunlar arasındaki koordinasyonu ko lay laş t ı rmak a m a c ı y l a , mevcut fon kaynaklar ı ve f inansman biçimleri h a k k ı n d a düzen l i bilgiler s a ğ l a y a n ; (d) f inansman k a y n a k l a r ı n ı n etkilenen ge l işmekte olan ü lke Taraf larda yere) d ü z e y e etkin ve hızlı bir biç imde kanalize edi lmesi için, sivil toplum kuruluş lar ın ın katı l ımını gerektirenler de dahil olmak ü z e r e , ulusal ç ö l l e ş m e ile m ü c a d e l e fonları gibi m e k a n i z m a l a r ı n o luşturu lmasın ı kolaylaşt ı ran; ve Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 26 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 2 3 4 4 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 29 (e) S ö z l e ş m e n i n daha etkin uygu lanmasın ı desteklemek üzere başta Afrika olmak ü z e r e b ö l g e ve alt-bolge d ü z e y l e r i n d e mevcut fonları ve mali m e k a n i z m a l a r ı güç lend i ren y a k l a ş ı m ve pol i t ikalar ı ele alarak benimseyecektir, 2. Taraflar Meclisi , ayr ıca , Birleşmiş Milletler Sistemi içindeki çeşitli mekanizmalar ve ç o k taraflı finansal kuruluşlar vas ı tas ıy la , ge l işmekte olan ü lke T a r a f l a r ı n S ö z l e ş m e çerçevesindeki yükümlülükler in i yerine getirmelerine y ö n e l i k faaliyetlerine ulusal, a l t -bö lgese l ve bölgesel d ü z e y l e r d e destek s a ğ l a n m a s ı n ı teşvik edecektir. 3. Etkilenen g e l i ş m e k t e olan ülke Taraflar, mevcut t ü m mali kaynak lar ın etkin kul lanımını s a ğ l a y a c a k olan ulusal ka lk ınma programlar ıy la bütünleştiri lmiş e ş g ü d ü m m e k a n i z m a l a r ı n ı kullanacak, gerekirse bun lar ı kuracak ve/veya güçlendi recek lerd i r . Ayr ıca yeni mali kaynaklar bulmak, programlar gel işt i rerek uygulamak ve yerel düzeydek i g r u p l a r ı n mali kaynaklara erişebil ir l iğini s a ğ l a m a k ü z e r e sivil toplum kuruluşlar ın ı , yerel gruplar ı ve öze l sek törü de i ç e r e n katı l ımcı süreç lerden yarar lanacak lard ı r . Bu eylemler, yard ımı s a ğ l a y a n l a r ta ra f ından yürütülecek gelişt ir i lmiş bir koordinasyon ve esnek programlama ile güç lend i reb i l i r . 4. Mevcut mali m e k a n i z m a l a r ı n etkinlik ve verimli l iğini ar t ı rmak için, teknoloji transferi de dahil olmak ü z e r e hibe ve/veya ayr ıcal ık l ı ve diğer koşullarla öneml i miktarda mali kaynak lar ın harekete geç i r i le rek etkilenen gel işmekte olan ülke Taraf lara kanalize edilmesini s a ğ l a y a c a k eylemleri desteklemek ü z e r e , bu S ö z l e ş m e y l e bir Global Mekanizma oluşturulmuştur. S ö z konusu Globa l Mekanizma, Taraflar Meclisinin yetki ve yönlendi rmesi alt ında iş leyecek ve o n a karşi sorumlu olacaktır. 5. Taraflar Mecl is i , ilk o l a ğ a n toplant ısında Globa l M e k a n i z m a ' y ı bar ınd ı racak bir örgütü sap tayacak t ı r . Taraflar Meclisi ve s a p t a m ı ş o lduğu örgüt, bu Global Mekan izma ta ra f ından , diğer hususlar ın yan ıs ı ra : (a) S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı a m a c ı y l a ku l lan ı lab i lecek iki taraflı veya çok tarafl ı işbirliği programlar ın ın t an ımlanarak envanterinin ç ıkar ı lmasın ı ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 27 Sayfa : 30 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (b) yenil ikçi f inansman yöntemleri , mali ya rd ım kaynak la r ı ve ulusal d ü z e y d e işbirliği faaliyetlerinde koordinasyonun iyileştirilmesi konu la r ında istek üzer ine Taraflara tavsiyelerde bu lunu lmas ın ı ; (c) ilgilenen Taraflara, ilgili hükümetler aras ı kuru luş lara y e sivil toplum kuruluş lar ına , a ra la r ında koordinasyonun kolaylaşt ı r ı lması amac ıy la mevcut fon kaynak lar ı ve f inansman biçimler i konusunda bilgi s a ğ l a n m a s ı n ı ; ve (d) Taraflar Mecl is ine ikinci o lağan top lant ıs ından b a ş l a y a r a k faaliyetleri h a k k ı n d a bilgi verilmesini s a ğ l a m a k ü z e r e , G loba l Mekan izma 'n ın ça l ı şma usulleri üze r inde a n l a ş m a y a v a r a c a k l a r d ı r 6. Taraflar Meclisi ilk toplant ıs ında, m ü m k ü n o l d u ğ u n c a mevcut bütçe ve insan g ü c ü kaynaklan ç e r ç e v e s i n d e kalmak suretiyle, G loba l M e k a n i z m a ' n ı n idari iş lemler ine ilişkin gerekli düzenlemeler i , söz konusu M e k a n i z m a y ı b a r ı n d ı r m a k ü z e r e saptamış olduğu örgütle birlikte yapacakt ı r . 7. Taraflar Mecl isi , 4. paragraf uyar ınca kendisine karş ı sorumlu olan Global M e k a n i z m a ' n ı n pol i t ikalar ını , uygulamaya yönel ik usullerini ve faaliyetlerini 7. madde hükümler in i dikkate alarak ü ç ü n c ü o l a ğ a n toplant ıs ında d e ğ e r l e n d i r e c e k ve bu değer lendirme sonucunda gerekli gördüğü önlemler i a lacakt ı r . KISIM IV K U R U M L A R Madde 2 2 T A R A F L A R MECLİSİ 1. işbu S ö z l e ş m e ile bir Taraflar Meclisi kurulmuştur. 2. Taraflar Mecl isi , S ö z l e ş m e n i n en üst organıdır . G ö r e v kapsamı ç e r ç e v e s i n d e etkin uygulama için gerekli kararları alacaktır . Öze l l i k le de: (a) ulusal, a l t -bö lgese l , bölgesel ve u lus lararas ı d ü z eyd e edinilen deneyimler ış ığ ında ve bilimsel ve teknolojik bilgilerdeki ge l i şme le re dayanarak, Söz leşmen in uygulanmasın ı ve kurumsal düzen lemeler in in işlerliğini düzen l i aral ıklarla değer lend i recek ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa . 28 16,Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 31 (b) Taraf larca benimsenen ön lemlere ilişkin bilgi değişimini destekleyecek ve ko lay laşt ı racak , 26. madde uyarınca sunulacak bilginin i let i leceği b iç im ve takvimi karar laşt ı racak, raporlar ı değer lend i recek ve bunlara g ö r e tavsiyelerde bulunacak; (c) S ö z l e ş m e n i n uygulanması için gerekli g ö r d ü ğ ü bağlı kuruluşları o luşturacak; (d) bağ l ı kuru luş lar ınca sunulan raporlar ı değer lend i recek ve bu kuru luş lara rehberlik edecek; (e) gerek kendisinin gerekse bağl ı kuruluşlar ın ın iç tüzük ve mali kural lar ını oybir l iğiyle karar laşt ı rarak kabul edecek; (f) 30. ve 31. maddeler uyar ınca S ö z l e ş m e değişikl iklerini kabul edecek; (g) bağl ı kuruluşlar ı da dahil olmak ü z e r e faaliyet programın ı ve bütçesini onaylayacak ve bunlar ın f inansmanı için gerekli düzen lemeler i yapacak; (h) gerek t iğ inde yetkin ulusal, uluslararası ve hükümet le r aras ı kuruluşların ve sivil toplum kuruluşlar ının bilgi ve hizmetlerinden yararlanacak ve onlarla işbirliği yapacak; (i) tekrar lar ı ö n l e m e k kaydıyla, ilgili d iğer S ö z l e ş m e l e r l e ilişkileri destekleyecek ve güçlendirecek; ve (j) S ö z l e ş m e n i n a m a c ı n a u laşması için gereken d iğer işlevleri yerine getirecektir. 3. Taraflar Mecl is i , S ö z l e ş m e d e öngörülen karar verme usulleri d ış ında kalan konulardaki karar verme usullerini kapsayan kendi iç tüzüğünü ilk top lan t ıs ında kabul edecektir. B u tüzük belli karar la r ın kabulü için gerekli ç o ğ u n l u k oy lar ın ın belirlenmesini de içerebilir. 4. Taraflar Meclisinin ilk toplantı çağrısı 35. m a d d e d e belirtilen geçici sekretarya ta ra f ından yapı lacak ve Taraflar Meclisi S ö z l e ş m e n i n yürür lüğe girmesinden sonra en g e ç bir yıl içinde toplanacakt ı r . Taraflar Mecl isince Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 29 Sayfa : 32 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 aksine karar a l ı n m a d ı ğ ı takdirde ikinci, üçüncü ve dördüncü o l a ğ a n top lant ı la r y ı lda bir yap ı lacak , dördüncüden sonraki o l a ğ a n toplant ı lar ise iki y ı lda bir düzen lenecek t i r . 5. Taraflar Meclisinin o lağanüstü toplantıları ya Taraflar Meclisinin o l a ğ a n top lan t ıs ında karar laşt ı r ı lacak veya herhangi bir T a r a f ı n yaz ı l ı talebi üzer ine , talebin Daimi Sekretarya taraf ından Taraflara duyuru lmas ın ı izleyen üç ay iç inde Tara f l a r ın en a z üçte birince desteklenmesi halinde yapı labi lecekt ir . 6. Taraf lar Meclisinin her o lağan toplant ıs ında bir Başkan l ık D ivan ı seçilecektir . B a ş k a n l ı k D ivan ın ın yapıs ı ve işlevleri iç tüzükle belirlenecektir. Başkan l ık D ivan ı üyeler in in seç iminde, eşit coğrafi dağ ı l ım unsuruna ve başta Afrika olmak ü z e r e etkilenen ülke Taraf lar ın yeterli d ü z e y d e temsiline dikkat edilecektir. 7. Bi r leşmiş Milletler, Birleşmiş Milletlerin ihtisas kuruluşlar ı ve S ö z l e ş m e d e Taraf o lmayan Bir leşmiş Milletler üyesi Devletler ve nezdindeki göz lemci le r Taraf lar Meclisinin toplantı lar ında göz lemci sıfatı ile temsil edilebilirler. Ulusal veya u luslararası olsun ya da hükümet veya sivil toplum kuruluşu o lsun. S ö z l e ş m e ile kapsanan konularda vası f sahibi herhangi bir kuruluş, Taraflar Meclisinin bir toplant ıs ında göz lemci olarak temsil edilme talebini Daimi Sekretaryaya bildirdiği takdirde, Tara f la r ın en az üçte birince itiraz ed i lmed ikçe toplant ıya kabul edilebilir. Göz lemci le r in kabul ve kat ı l ımlar ı Taraflar Mecl is ince kabul edilen iç tüzüğe tabi olacakt ır . 8. Taraflar Mecl isi , 16. maddenin (g) paragraf ı , 17. maddenin 1 (c) paragraf ı ve 18. maddenin 2 (b) paragraf ı ile ilgili bilgileri, bu konularda uzmanl ığ ı bulunan yetkin ulusal veya uluslararası kuru luş lardan isteyebilir. Madde 23 DAİMİ S E K R E T A R Y A 1. işbu S ö z l e ş m e ile bir Daimi Sekretarya kurulmuştur . 2. Daimi S e k r e t a r y a n ı n görevler i : (a) S ö z l e ş m e uyar ınca kurulan Taraflar Meclisinin ve bağl ı kuruluşlar ın ın toplant ı lar ı için gerekli düzen lemeler i yapmak ve gereken hizmetleri sunmak; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 30 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 33 (b) kendisine sunulan raporları toplamak ve iletmek; (c) başta Afrika'dakiler olmak ü z e r e etkilenen ge l işmekte olan ü lke Taraflara, talepleri halinde, S ö z l e ş m e y e g ö r e istenilen bilgilerin t o p l a n m a s ı n d a ve iletilmesinde yard ım s a ğ l a n m a s ı n ı kolaylaşt ırmak; (d) d iğer u lus lararas ı kuruluş ve s ö z l e ş m e l e r i n sekreterya lar ıy la kendi faaliyetleri a r a s ı n d a koordinasyon kurmak; (e) taraflar Meclisinin yönlendirici l iğinde, görev ler in in etkin bir biç imde yerine getirilmesi için gerekli olan idari i ş lem ve akitleri yapmak; (f) bu S ö z l e ş m e çerçeves indek i görevler in in yürü tü lmes ine ilişkin raporları haz ı r l aya rak Taraflar Meclisine sunmak; ve (g) Taraflar Mecl is ince kararlaştır ı lan d iğer sekretarya işlevlerini yerine getirmektir. 3. Taraflar Meclisi , ilk toplant ıs ında bir Daimi Sekretarya atayacak ve ça l ışması için gerekli d ü z e n l e m e l e r i yapacakt ır . Madde 24 BİLİM V E TEKNOLOJİ KOMİTESİ 1. Ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini "hafifletmeye ilişkin bilimsel ve teknolojik konularda Taraflar Meclisine bilgi sağlamak ve tavsiyelerde bulunmak ü z e r e , işbu S ö z l e ş m e ile Taraflar Mecl is in in bağl ı kuruluşu s ta tüsünde bir Bilim ve Teknoloji Komitesi kuru lmuştur . Komite, Taraflar Meclisinin o l a ğ a n toplant ı lar ı ile aynı zamanda toplanacak, disiplinler arası bir n i te l iğe sahip olacak ve tüm Taraf lar ın ka t ı l ımına a ç ı k olacaktır . Komite, ilgili u z m a n l ı k alanlarında yetkin olan hükümet temsilcilerinden oluşacaktır . Taraflar Meclisi ilk toplant ıs ında komitenin görev t a n ı m ı n a karar verecektir. 2. Taraflar Meclisi ilgili konularda uzmanl ık ve deney im sahibi b a ğ ı m s ı z u z m a n l a r ı n bir listesini tutacak ve güncel leşt irecekt ir . Liste, disiplinler arası bir y a k l a ş ı m ve gen iş coğrafi temsil gereksinimini g ö z ö n ü n e a l ınarak Taraf larca yazı l ı olarak gösteri len adaylara dayand ı r ı l acak t ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 31 Sayfa : 34 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 3. Taraflar Meclisi , bilim ve teknoloji a lanlar ındaki ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletmeyle ilgili en son duruma ilişkin belli konularda Komite Kanal ıy la kendisine bilgi sunmak ve tavsiyelerde bulunmak ü z e r e , gerek t iğ inde öze l görev panelleri oluşturabilir. B u paneller, yukar ıda belirtilen listeden disiplinler arası yaklaşım ve gen iş coğraf i temsil esas lar ı göze t i l e rek seç i len uzmanlardan oluşur. Bilimsel ni te l iğe ve uygulama deneyimine sahip olan bu uzmanlar,. Komitenin öner is i üze r ine Taraflar Mecl is ince atanır lar . Taraflar Meclisi, söz konusu panellerin görev tanımını ve ç a l ı ş m a usullerini belirler. Meclis 25 K U R U M V E KURULUŞLAR A R A S I N D A İLİŞKİLER AĞI 1. Bilim ve Teknoloji Komitesi , Taraflar Meclisinin g ö z e t i m i n d e , mevcut ilişki ağ lar ı ile ağın birimlerini o luşturmaya haz ı r kurum ve kuruluşların belirlenmesine il işkin bir araşt ı rma ve d e ğ e r l e n d i r m e yapacakt ı r Böy le bir ilişkiler ağ ı , S ö z l e ş m e n i n uygu lanmas ına destek sağ layacakt ı r . 2. 1. paragrafta s ö z ü edi len bu araşt ı rma ve d e ğ e r l e n d i r m e sonucunda Silim ve Teknoloji Komitesi, 16-19. maddelerde belirtilen konu lar ın etkin bir b iç imde ele a l ınmas ın ı s a ğ l a m a k ü z e r e yerel, ulusal ve d iğer düzey le rdek i birimler a r a s ı n d a bir a ğ o luşturu lmasına ve güçlendi r i lmesine ilişkin yöntemler konusunda Taraflar Mecl is ine tavsiyelerde bulunacakt ı r . 3. Bu tavsiyeleri g ö z ö n ü n e alarak Taraflar Meclisi: (a) a ğ için en uygun ulusal, a l t -bölgesel , b ö l g e s e l ve u luslararası birimleri t a n ı m l a y a r a k , uygulamaya dönük işlemler ve zamanlama konusunda tavsiyelerde bulunacak; ve (b) böyle bir a ğ ı her d ü z e y d e güç lend i rmeye ve ko lay laşt ı rmaya en uygun olan birimleri tan ımlayacakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 32 16 Mayıs 1998- Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 35 KISIM V U S U L L E R : Madde 26: BİLGİ İLETİŞİMİ 1. Taraf lardan her biri, Taraflar Meclisinin o l a ğ a n top lant ıs ında görüşülmek ü z e r e , S ö z l e ş m e y i uygulamak için aldığı ön lemle r konusunda bir raporu Daimi Sekretarya vas ı tas ıy la Taraflar Meclisine iletecektir. Taraflar Meclisi, bu rapor lar ın sunulma takvim ve biçimini belirleyecektir. 2. Etki lenen ülke Taraflar 5. madde uyar ınca saptanan stratejilere ve bunların u y g u l a n m a s ı n a ilişkin bir a ç ı k l a m a sunacaklardır . 3. 9-15. maddeler u y a r ı n c a ulusal eylem programlar ı uygulayan etkilenen ülke Taraflar, p rogramla r ına ve bunlar ın u y g u l a n m a l a r ı n a ilişkin ayrıntıl ı bir a ç ı k l a m a sunacaklard ı r . 4. Herhangi bir etkilenen ülke Taraflar grubu, eylem programlar ı çerçeves inde a l t -bö lge ve /veya bölge düzey inde a l ınan ön lemle r le ilgili ortak bir bildiri hazır layabi l i r . 5. G e l i ş m i ş ülke Taraflar, S ö z l e ş m e çerçeves inde sağ lad ık lar ı veya sağlamakta o lduklar ı mali kaynaklarla ilgili bilgiler de dahil olmak üzere , eylem programla r ın ın h a z ı r l a n m a s ı n a ve u y g u l a n m a s ı n a y a r d ı m c ı olmak için a ld ık lar ı ö n l e m l e r h a k k ı n d a bilgi vereceklerdir. 6. 1-4. paragraflar uyar ınca sunulan bilgiler, Daimi Sekretarya taraf ından en k ısa s ü r e d e Taraflar Mecl is ine ve ilgili bağl ı kuru luşuna iletilecektir. 7. Taraflar Mecl isi , Afrika'dakiler başta olmak ü z e r e etkilenen ülke Taraf lar ın talebi üze r ine , gerek bu madde uyar ınca bilgi t o p l a n m a s ı ve iletilmesi gerekse eylem programlar ın ın teknik ve mali gereksinimlerinin belirlenmesi a m a c ı y l a teknik ve mali destek sağ lanmas ın ı ko lay laşt ı racakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 33 Sayfa : 36 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 27: U Y G U L A M A SORUNLARININ ÇÖZÜMÜ İÇİN ÖNLEMLER Taraflar Mecl isi , S ö z l e ş m e n i n uygulanmasında ortaya ç ıkab i lecek sorun lar ın ç ö z ü m ü için gereken işlemleri ve kurumsal m e k a n i z m a l a r ı görüşerek kabul edecektir. Madde 28: UYUŞMAZLIKLARIN ÇÖZÜMLENMESİ 1. Taraflar, S ö z l e ş m e n i n uygulanmasına veya y o r u m l a n m a s ı n a ilişkin u y u ş m a z l ı k l a r ı a r a l a r ı n d a görüşmeler yoluyla veya kendi seçecek ler i d iğer bar ışçı y ö n t e m l e r l e çözeceklerdir . 2. B ö l g e s e l ekonomik entegrasyon örgütü olmayan bir Taraf, S ö z l e ş m e y i onaylama, kabul etme, uygun görme veya S ö z l e ş m e y e kat ı lma a ş a m a s ı n d a veya d a h a sonra herhangi bir zamanda, Yediemine sunulacak yaz ı l ı bir senet ile S ö z l e ş m e n i n uygulanması ve y o r u m l a n m a s ı konusunda herhangi bir u y u ş m a z l ı k halinde, aynı yükümlülüğü kabul eden bir Taraf ile ilgili olarak, (a) Taraf lar Mecl is ince en kısa zamanda bir ekte tesbit edilecek usullere g ö r e tahkim ve/veya (b) u y u ş m a z l ı ğ ı n Ulus lararas ı Adalet D ivan ına götürü lmesi y o l l a r ı n d a n birini veya her ikisini birden u y u ş m a z l ı ğ ı n ç ö z ü m l e n m e yöntemi olarak kabul ettiğini bildirebilir. 3. B ö l g e s e l ekonomik entegrasyon örgütü olan bir Taraf, 2 (a) p a r a g r a f ı n d a belirtilen usuller çe rçeves inde tahkim için benzer bir bildirimde bulunabilir. 4. Paragraf 2 uyar ınca yapı lan bir bildirim, süres in in bitimine kadar veya feshine ilişkin yaz ı l ı ihbarın Yediemine veri lmesinden üç ay sonraya kadar yürür lükte ka lacakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 34 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 37 5. U y u ş m a y a n Taraflar aksine bir a n l a ş m a y a v a r m a d ı k ç a , bir bildirimin süresin in sona ermesi , fesih ihbar ı veya yeni bir bildirimin y a p ı l m a s ı hakem kuruluna veya U lus la raras ı Adalet Divanına intikal e tmiş bir d a v a y ı herhangi bir şek i lde etkilemez. 6. E ğ e r bir u y u ş m a z l ı ğ ı n Tara f la r ı paragraf 2 uyar ınca ayn ı usu lü veya herhangi bir usu lü kabul e tmemiş le rse ve bir Tara f ın d iğer ine a r a l a r ı n d a bir u y u ş m a z l ı k o l d u ğ u n a dair yaz ı l ı ihbar ından itibaren oniki ay içerisinde uyuşmaz l ığ ı ç ö z e m e m i ş l e r s e , Taraflardan birinin talebi üzer ine uyuşmazl ık , Taraflar Meclisinin en kısa s ü r e d e bir ekte tesbit e d e c e ğ i usullere göre u z l a ş m a y a götürülecekt i r . Madde 29: EKLERİN STATÜSÜ 1. Ekler S ö z l e ş m e n i n a y r ı l m a z bir parçasıdır ve aksi aç ıkça belirt i lmediği sürece S ö z l e ş m e y e y a p ı l a n g ö n d e r m e l e r eklerine de yapı lmış sayıl ır lar. 2. Taraflar eklerin hükümler in i , bu S ö z l e ş m e maddeleri çerçeves indek i hak ve yükümlü lük le r ine uygun bir b iç imde yorumlayacaklard ı r . Madde 30: SÖZLEŞME DEĞİŞİKLİKLERİ 1. Herhangi bir Taraf, S ö z l e ş m e d e değişiklik yap ı lmas ın ı önerebilir. 2. S ö z l e ş m e değişikl ik ler i , Taraflar Meclisinin o l a ğ a n toplant ıs ında kabul edilirler. Ö n e r i l e n değişikl ik metni, kabulüne sunu lacağ ı toplantı tarihinden en az altı ay ö n c e Daimi Sekretarya ta ra f ından Taraflara iletilir. Daimi Sekretarya değiş ik l ik öneri lerini Söz leşmeyi imza edenlere de iletecektir. 3. Taraflar, S ö z l e ş m e d e k i herhangi bir değişiklik önerisi karş ıs ında oy birliği ile karara varmak ü z e r e her ç a b a y ı göstereceklerdir . Oybir l iğinin sağ lanması için bü tün ç a b a l a r a r a ğ m e n mutabakat s a ğ l a n a m a m ı ş s a , son ça re olarak değişikl ik top lant ıda h a z ı r bulunan ve oy veren Tara f la r ın üçte iki çoğunluğu ile karar laşt ı r ı lacakt ı r . Karar laşt ı r ı lan değişikl ik Daimi Sekretarya taraf ından Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 35 Sayfa : 38 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Yediemine iletilecek ve Taraf lar ın onay, kabul, uygun görüş ve ka t ı lmas ına sunulmak ü z e r e Yediemince dağıt ımı yapı lacakt ı r . 4. Bir değiş ik l iğe ilişkin onay,, kabul, uygun görüş ve ka t ı lma senetleri Yed iemine tevdi edilirler. 3. paragraf u y a r ı n c a karar laşt ı r ı lan bir değişikl ik, kabul e d e n Taraflar için, kararlaştırı ldığı tarihteki S ö z l e ş m e Tara f la r ın ın e n az üçte ikisinin onay, kabul, uygun görüş ve kat ı lma senetlerinin Yediemince a l ındığ ı tarihi izleyen doksanınc ı günde yürür lüğe girecektir. 5. Değişikl ik, d iğer herhangi bir Taraf için, bu T a r a f ı n Yediemine söz konusu değişikl iğe" ilişkin onay, kabul veya uygun g ö r ü ş ve ka t ı lma senedini verd iğ i tarihi iz leyen doksan ınc ı g ü n d e yürürlüğe girecektir. 6. Bu madde ve 31. maddede geçen "hazır bulunan ve oy veren Taraflar" deyimi, h a z ı r bulunan ve olumlu veya o lumsuz oy kullanan Taraf lar ı ifade etmektedir. Madde 31: EKLERİN KABULÜ V E DEĞİŞTİRİLMESİ 1. S ö z l e ş m e y e ek ilaveleri ve eklerdeki değişikl ikler , S ö z l e ş m e d e değişikl ik y a p ı l m a s ı n a dair 30. maddede öngörülen usule uygun olarak önerilir v e kabul edilirler. S ö z l e ş m e y e bölgesel uygulama eki ilavesi veya b ö l g e s e l uygulama eklerinde değişikl ik yapı lmasıy la ilgili olarak yukar ıdak i maddede belirtilen çoğun luk hükmü, ilgili b ö l g e d e n haz ı r bulunan ve oy veren Tara f la r ın üç te iki çoğunluğunu da içerecekt ir . Bir ekin kabulü v e y a değişt i r i lmesi , Yediemin taraf ından tüm Taraf lara iletilecektir. 2. S ö z l e ş m e y e bö lgese l uygulama eki i lavesi veya bö lgese l uygulama eklerinde değişik l ik yap ı lmas ı dışında kalan ve 1. paragrafa uygun olarak kabul edi len ekler veya eklerdeki değişikl ikler, S ö z l e ş m e n i n tüm Taraf lar ı için Yedieminin söz konusu ek veya değişikl iğin k a b u l ü n ü Taraflara bildirdiği tarihten altı ay sonra yürür lüğe girecektir; ancak, bu süre iç inde Yediemine yazı l ı o larak söz konusu ek veya değişikliği kabul e tmediğ in i bildirmiş o lan Taraflar müstesnad ı r . Bu ek veya değişikl ikler, kabul etmediklerine il işkin bildirimlerini geri alan Taraflar için, bu geri alma bildiriminin Yediemine ulaşt ığı tarihi iz leyen doksanınc ı günde yürür lüğe girecektir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 36 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 39 3. 1. paragrafa uygun olarak kabul edi lmiş olan ilave bir bö lgese l uygulama eki v e y a herhangi bir bö lgesel uygulama ekinde y a p ı l a n değişiklikler, aşağ ıd a belirtilen istisnalar d ış ında, bu ek veya değişikl iğin kab u lü n ü n Yediemin t a r a f ı n d a n Taraf lara bildirildiği tarihten altı ay sonra S ö z l e ş m e n i n tüm T a r a f l a r ı için yürür lüğe girecektir. S ö z konusu istisnalar şunlardır: (a) Y u k a r ı d a belirtilen altı ay içinde Yediemine yazı l ı olarak o bölgesel uygulama ekinin ilavesini veya o bölgesel uygulama ekinde yapı lan değişikl iği kabul etmediğini bildirmiş olan Taraflar. Kabul etmeme bildirimini geri alan Taraflar için söz konusu ek veya değişikl ikler, kabul etmeme bildiriminin geri a l ınd ığ ına dair bildirimin Yediemine ulaşma tarihini iz leyen doksanıncı g ü n d e yürür lüğe girecektir. (b) Bö lgese l uygulama eki ilavesi veya bunlardaki bir değişikl ik için 34. maddenin 4. paragraf ına g ö r e beyanda bu lunmuş olan herhangi bir Taraf için s ö z konusu ek v e y a değişiklik, buna ilişkin onay, kabul, uygun g ö r m e veya katı lma bildiriminin Yediemine tevdi tarihini izleyen d o k s a n ı n c ı g ü n d e yürürlüğe girecektir. 4. Bir ekin veya ekte yapı lan değişikl iğin k a b u l ü n ü n S ö z l e ş m e d e değişiklik gerektirmesi halinde, bu ek veya ekte y a p ı l a n değişikl ik S ö z l e ş m e d e k i değiş ik l iğ in yürür lüğe girmesinden önce geçerl i o lmayacakt ı r . Madde 32: OY HAKKI 1. 2. paragrafta belirtilen durum dış ında , S ö z l e ş m e T a r a f l a r ı n d a n her birinin bir oyu bu lunacakt ı r . 2. Bö lgese l ekonomik entegrasyon örgütleri kendi ehliyetleri dahilindeki konularda, S ö z l e ş m e y e Taraf olan üye Devletlerin sayısı kadar oy hakkına sahiptirler. B u tür bir örgütün üyesi o lan' herhangi bir Devlet oy hakkını k u l l a n m ı ş s a örgütün oy hakkı ortadan kalkar, keza örgüt oy hakkını ku l lan ı rsa üye le r in oy kullanma hakkı kalmaz. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 37 Sayfa : 40 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 KISIM VI: S O N H Ü K Ü M L E R Madde 33: İMZA Bu S ö z l e ş m e 14-15 Ekim 1994 tarihlerinde Paris'te Bir leşmiş Milletlere v e y a Bir leşmiş Milletlerin herhangi bir uzman kuru luşuna üye veya Ulus lararas ı Adalet D ivan ı S t a t ü s ü n e Taraf olan Devletlerin ve bö lgese l ekonomik entegrasyon örgüt ler inin i m z a s ı n a açı lacakt ı r . Bu tarihten sonra 13 Ekim 1995'e kadar Bir leşmiş Milletlerin New York'taki merkezinde imzaya aç ık tutulacaktır . 5 11 KABULSUYUGUN GÖRME VE KATILMA DFJDJDOFJODIJOSDJFOSJDOFJSODIDIDDDDDD KALDIRILMASININNERTESÝGUNUNDEÝTÝBARENKATILIMINAACIKTUTULACAKTIRONAYDFDFDDD Madde 34: O N A Y , K A B U L , U Y G U N GÖRME V E KATILMAmaa l ekonomik entegrasyon örgütlerinin onay, kabul, uygun g ö r m e ve kat ı lmalar ına tabidir. ka ld ı r ı lmas ın ın ertesi g ü n ü n d e n itibaren kat ı l ıma aç ık tutulacaktır .NÝNONAY. kabul, uygun g ö r m e ve kat ı lma bildirimleri Yediemine teslim edilecektir.MZADAN 2. Ü y e Devletlerinin hiç biri Söz leşmeye Taraf olmayan bir bö lgese l ekonomik entegrasyon örgütü S ö z l e ş m e y e Taraf o lduğu takdirde, S ö z l e ş m e d e n d o ğ a n tüm y ü k ü m l ü l ü k l e r d e n sorumlu tutulacaktır. Bu tür bir örgüte üye bir v e y a birkaç Devlet in de S ö z l e ş m e y e Taraf o l m a s ı halinde ise, örgüt ve ü y e Devletler S ö z l e ş m e d e n d o ğ a n yükümlülükler in yerine getirilmesinde her birinin s o r u m l u l u ğ u n u n ne olduğuna karar vereceklerdir. Böyle durumlarda örgüt ile ü y e Devletler, S ö z l e ş m e d e n d o ğ a n haklar ın ı ayn ı anda kullanamazlar. 3. Bölgese l ekonomik entegrasyon örgütleri onay, kabul, uygun görme ve kat ı lma senetler inde, S ö z l e ş m e y l e d ü z e n l e n e n konularda ne derece yetkili o lduklar ın ı belirtmek zorundadır lar . Bu yetkilerde öneml i bir değişikl ik o lması halinde, durumun Taraflara duyurulması için Yediemini derhal bilgilendireceklerdir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 38 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 41 4. Herhangi bir Taraf onay, kabul, uygun görme veya kat ı lma senedinde, ilave edi lecek herhangi Bir bölgesel uygulama ekinin veya herhangi bir bölgesel uygulama ekinde yap ı lacak değişikl iklerin, ancak buna ilişkin bir onay, kabul , uygun g ö r m e veya kat ı lma senedinin tevdi edilmesinden sonra kendisi aç ıs ından yürür lüğe gireceğini beyan edebilir. Madde 35: A R A DÜZENLEMELER 23. m a d d e d e belirtilen sekretarya fonksiyonlar ı , Taraflar Meclisinin ilk toplantısı t a m a m l a n ı n c a y a kadar Birleşmiş Milletler Genel Kurulunun 22 Aral ık 1992 tarihli ve 47/188 sayıl ı k a r a r ı , ile geçici olarak oluşturulan sekretarya taraf ından yürütülecekt i r . Madde 36: YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ 1. S ö z l e ş m e , ellinci onay, kabul, uygun görme veya kat ı lma senedinin tevdi tarihini izleyen doksanınc ı günde yürür lüğe girecektir. 2. El l inci onay, kabul, uygun görme veya kat ı lma senedinin tevdi edilmesinden s o n r a S ö z l e ş m e y i onaylayan, kabul eden, uygun g ö r e n veya S ö z l e ş m e y e k a t ı l a n her bir Devlet veya bö lgese l ekonomik entegrasyon örgütü için S ö z l e ş m e , bu Devlet veya bölgesel ekonomik entegrasyon örgütünün onay, kabul , uygun g ö r m e veya kat ı lma senedini tevdi ettiği tarihi izleyen d o k s a n ı n c ı g ü n d e yürür lüğe girecektir. 3. 1. ve 2. paragra f la r ın amac ı aç ıs ından , bir bö lgese l ekonomik entegrasyon ö r g ü t ü ta ra f ından tevdi edilen bir senet, bu örgütün üyesi olan Devletler t a r a f ı n d a n tevdi edilmiş olan senetlere ilave olarak sayı lmayacakt ı r . , Madde 37: ÇEKİNCELER B u S ö z l e ş m e y e ç e k i n c e konulamaz. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 39 Sayfa: 42 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 Madde 38: ÇEKİLME 1. Herhangi bir Taraf, S ö z l e ş m e n i n kendisi a ç ı s ı n d a n yürür lüğe g i r iş inden itibaren üç yıl geçt ik ten sonra herhangi bir zamanda , Yediemine y a z ı l ı bildirimde bulunarak S ö z l e ş m e d e n çekilebilir. 2. Böy le bir ç e k i l m e , bildirimin Yediemine u l a ş m a tarihinden'it ibaren bir y ı l dolduktan sonra veya bu tarihten daha g e ç ise çek i lme ibildiriminde belirtilen tarihte geçer l i olacaktır. Madde 39: YEDİEMİN Bir leşmiş Milletler G e n e l Sekreteri, Söz leşmenin Yedieminidir. Madde 40: ASIL METİNLER A r a p ç a , Ç i n c e , ingilizce, F rans ızca , Rusça ve ispanyolca metinlerinin her biri eşit olarak ası l o lan bu S ö z l e ş m e n i n orijinali, Bir leşmiş Milletler Gene l Sekreterine tevdi edilecektir. Ş A H A D E T M A K A M I N D A , usulü dairesinde yetkilendirilen a ş a ğ ı d a k i imza sahipleri işbu S ö z l e ş m e y i imzalamış lard ı r . İ Ş B U S Ö Z L E Ş M E bin dokuz yüz doksan dört yılı Haziran ay ın ın 17'nci g ü n ü Paris'te düzen lenmiş t i r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 40 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 43 E K I A F R İ K A İ Ç İ N B Ö L G E S E L U Y G U L A M A E K İ : Madde 1: K A P S A M Bu Ek, T a r a f l a r ı n hepsini ilgilendirmek ü z e r e , S ö z l e ş m e y e ve özel l ik le d e S ö z l e ş m e n i n 7. maddes ine uygun olarak Afr ika'nın kurak, yarı kurak ve yar ı nemli k ı raç a l a n l a r ı n d a çö l leşmey le m ü c a d e l e etmek ve/veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletmek a m a c ı y l a , Afrika'ya uygulanmak için hazır lanmışt ır . Madde 2: AMAÇ Bu Ekin a m a c ı , Afrika'da ulusal, a l t -bölgesel ve bölgesel d ü z e y l e r d e ve Afr ika'nın ö z e l koşul la r ın ı g ö z ö n ü n e alarak: (a) S ö z l e ş m e n i n ilgili hükümler ine uygun olarak, gel işmiş ü lke Tara f la r ın sağ lad ık la r ı yard ımlar ın süreç ve niteliği dahil olmak ü z e r e , ön lemler in ve d ü z e n l e m e l e r i n belirlenmesi; (b) S ö z l e ş m e n i n Afrika'ya ö z g ü koşul lan ele alacak şeki lde etkin ve pratik bir ş e k i l d e u y g u l a n m a s ı n ı n sağ lanmas ı ; ve (c) Afr ika 'n ın kurak, yar ı kurak ve yarı nemli olan a lan la r ında çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletmeye ilişkin iş lem ve etkinliklerin teşvik edilmesidir. Madde 3: AFRİKA BÖLGESİNİN ÖZEL KOŞULLARI Taraflar, S ö z l e ş m e dahilindeki yükümlülüklerini yerine getirirlerken, bu Ekin u y g u l a n m a s ı sürec inde Afrika'nın aşağ ıda belirtilen öze l koşullarını g ö z ö n ü n e alan temel bir yak laş ımı benimseyeceklerdir: (a) kurak, yar ı kurak ve yarı nemli a lanlar ın yüksek oranı ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 41 Sayfa : 44 RESMİ G A Z E T E 16Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (b) ç ö l l e ş m e d e n ve sık tekrarlanan şiddetli kurakl ık tan olumsuz yönde etkilenen ö n e m l i s a y ı d a ülke ve halk; (c) e traf ı karayla çevril i olan etkilenen ülkeler say ıs ın ın çokluğu; (d) etkilenen ü lke ler in ç o ğ u n d a hüküm süren y a y g ı n yoksulluk, bunlar a r a s ı n d a en a z ge l işmiş olan ülkelerin sayısının çok luğu ve bu ülkelerin k a l k ı n m a hedefler ine u l a ş m a k için hibe veya ayrıcalıklı şart lar la ödünç para şek l inde d ış y a r d ı m a öneml i ö lçüde ihtiyaç duymalar ı ; (e) bozu lan ve dalgalanan ticaret hadleri, dış borç lanma ve politik ist ikrarsızl ıkla d a h a da k ö t ü l e ş e n ve iç, bölgesel ve u luslararası göçlere neden olan zor sosyo-ekonomik şartlar; (f) ha lk la r ın y a ş a m a k için ağırlıklı olarak doğal kaynaklara bel b a ğ l a m a l a r ı n ı n y a n ı s ı r a demografik eğil im ve faktörlerin, zay ı f bir teknolojik t a b a n ı n ve sürdürülebi l i r nitelikte olmayan üretim uygu lamalar ın ın da etkisiyle k a y n a k l a r ı n ciddi ö lçü lerde bozulması; (g) kurumsal ve yasal çerçeveler in yetersizliği, zay ı f a l tyapı tabanı , yetersiz bil imsel, teknik ve eğitsel kapasiteler sonucunda büyük bir kapasite o l u ş t u r m a iht iyacının doğmas ı ; ve (h) etkilenen Afrika ülkelerinin ulusal ka lk ınma öncel ik ler inde çö l l eşmey le m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığın etkilerini hafifletme yönündeki eylemlerin merkezi rolü. Madde 4: AFRİKA ÜLKESİ T A R A F L A R I N TAAHHÜT V E YÜKÜMLÜLÜKLERİ 1. Afrika ülkesi Taraflar, her biri kendi imkanlar ına göre: (a) "yoksulluğu ortadan ka ld ı rmak için gösterdikleri çaba la rda , ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletmeyi temel bir strateji olarak benimsemeyi; (b) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve/veya kurakl ığın etkilerini hafifletme program ve etkinliklerinde bö lgese l işbirliği ve bütünleşmeyi , bağ ıms ız l ı k ve karşı l ık l ı ç ı k a r a daya l ı bir d a y a n ı ş m a ve ortaklık ruhuyla güç lend i rmey i ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa .42 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 45 (c) ç ö l l e ş m e ve kurakl ık la ilgili mevcut kurumlar ı rasyonel leşt i rmeyi ve g ü ç l e n d i r m e y i , yerine göre mevcut d iğer kurumları daha etkinleşt irmek ve k a y n a k l a r ı n daha verimli kul lanı lmasını s a ğ l a m a k için bu kurumlar ın kat ı l ımın ı s a ğ l a m a y ı ; (d) kendi a ra la r ında uygun teknoloji, bilgi, know-how ve uygulamalar ı k a p s a y a n bilgilerin al ışverişini teşvik etmeyi; ve (e) ç ö l l e ş m e ve/veya kurak l ık nedeniyle bozulmuş alanlarda kurakl ığ ın etkilerini hafifletmek için beklenmedik durum planlar ı o luşturmayı yükümlen i r le r . 2. Etki lenen Afrika ülkesi Taraflar, S ö z l e ş m e n i n 4. ve 5. maddelerinde belirtilen genel ve ö z e l yükümlü lük ler dahilinde: (a) kendi ulusal bütçe ler inden, ulusal şart lar ve imkanlarla uyumlu ve Afr ika 'n ın çö l l eşme ve/veya kurakl ık olgusuna verdiği yeni öncel iği y a n s ı t a n uygun mali tahsisleri y a p m a y ı ; (b) d a h a fazla ademi merkeziyetçi l ik ve kaynak tasarrufuna yönel ik olarak ha len devam eden reformları sürdürmeyi ve güçlendi rmeyi , yerel halk ve toplu luk lar ın kat ı l ımını ar t ı rmayı ; ve (c) yeni ve ek ulusal f inansman kaynak la r ın ı belirleyerek harekete g e ç i r m e y i , yerel finansman kaynak lar ın ı harekete geç i recek mevcut u lusal imkan ve araçlar ı öncelikli olarak çoğal tmayı hedefleyeceklerdir . Madde 5: GELİŞMİŞ ÜLKE T A R A F L A R I N TAAHHÜT V E YÜKÜMLÜLÜKLERİ 1. Ge l işmiş ü l k e Taraflar, Söz leşmen in 4., 6. ve 7. maddeleri dahilindeki yükümlü lük ler in i yerine getirirlerken, etkilenen Afrika ülkesi Taraflara öncelik t a n ı y a c a k l a r ve bu b a ğ l a m d a : (a) y o k s u l l u ğ u n ortadan ka ld ı r ı lmasın ı merkezi bir strateji olarak benimsemeler ini g ö z önüne alarak, d i ğ e r hususlar ın yanıs ı ra , karşılıklı o larak mutab ık kal ındığı ü z e r e ve ulusal politikalara uygun olarak, f inansal ve /veya diğer kaynaklara erişimlerini sağ lamak ve/veya Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 43 Sayfa : 46 RESMİ G A Z E T E -16 Mayıs 1998- S a y ı : 23344 ko lay laş t ı rmak ve uygun çevre teknoloji ve know-how' ını transfer etmelerini ve uyar lamalar ın ı ve bunlara er işmeler in i teşvik ve finanse etmek ve /veya f inansmanını ko lay laş t ı rmak suretiyle çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme çaba la r ında onlara yardımcı olacak; (b) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve/veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletme amacıy la ö n e m l i kaynak la r ın tahsisini sürdürecek ve/veya bu kaynaklan ar t ı racak; ve (c) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve/veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletme amacıy la kurumsal çerçeveler in i , bilimsel ve teknik imkanlar ın ı , bilgi derleme ve analizini, a raş t ı rma ve gelişt irme ça l ışmalar ın ı iyi leştirmelerine imkan vermek ü z e r e kapasitelerini güç lendi rmeler ine yard ımcı olacaklardır . 2. D i ğ e r ü lke Taraflar, gönüllü olarak, etkilenen Afrika ülkesi Taraflara ç ö l l e ş m e y e ilişkin teknoloji, bilgi ve know-how ve/veya finansman kaynaklar ı temin edebilirler. Bu bilgi, know-how ve tekniklerin transferi uluslararası işbirliği ile kolaylaştır ı l ır . Madde 6: SÜRDÜRÜLEBİLİR K A L K I N M A İÇİN STRATEJİK P L A N L A M A ÇERÇEVESİ 1. U lusa l eylem programlar ı , etkilenen Afrika ülkesi Taraflarda sürdürülebil ir k a l k ı n m a n ı n s a ğ l a n m a s ı için ulusal polit ikaların formülasyonu şekl indeki d a h a gen iş kapsaml ı bir sürecin merkezi ve ay r ı lmaz bir parças ın ı teşkil edecektir . 2. Ye re l halk ve topluluklar ın azami ö lçüde ka t ı l ımına imkan veren esnek p l a n l a m a l ı bir stratejiye rehberlik etmek ü z e r e , hükümet in uygun kademelerini , yerel ha lk lar ı , toplulukları ve sivil toplum kuruluşlarını içeren bir d a n ı ş m a ve kat ı l ım süreci başlatı lacaktır . Etkilenen Afrika ülkesi Tara f ın is teği üze r ine bu sürece iki tarafl ı ve çok taraflı ya rd ım kuruluşları da dahil edilebilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 44 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 47 Madde 7: E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N H A Z I R L A N M A TAKVİMİ Bu S ö z l e ş m e n i n yürür lüğe girmesinden önce Afrika ülkesi Taraflar, gerekirse u luslararası top lu luğun diğer üyeler iyle işbirliği yaparak, S ö z l e ş m e n i n ulusal, alt bölgesel ve bö lgese l eylem programlar ın ın h a z ı r l a n m a s ı n a ilişkin hükümlerini geçici olarak m ü m k ü n o lduğu ö lçüde uygulayacaklard ı r . Madde 8: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N İÇERİĞİ 1. S ö z l e ş m e n i n 10. maddesine uygun olarak ulusal eylem programlar ın ın genel stratejisinde, kat ı l ım m e k a n i z m a l a r ı n a ve yoksul luğu ortadan kald ı rma stratejilerinin çö l leşmey le m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletme ç a l ı ş m a l a r ı y l a bütünleşt ir i lmesine dayal ı olarak, etkilenen alanlar için entegre yerel ka lk ınma programlar ı ön plana al ınacakt ı r . Programlarda yerel m a k a m l a r ı n kapasitelerinin güçlendir i lmesi ve yerel halk, topluluk ve grup la r ın aktif kat ı l ımının sağ lanması hedeflenecek, eğit im ve öğretim, u z m a n l ı ğ ı k a n ı t l a n m ı ş olan sivil toplum kuruluş lar ın ın harekete geçir i lmesi ve merkezi o lmayan resmi kurumlar ın güçlendir i lmesi vurgulanacakt ır . 2. Ulusal ey lem programlar ı , yerine göre aşağ ıdak i genel özell ikleri içereceklerd i r : (a) ulusal eylem programlar ın ın geliştir i lme ve uygu lanmas ında , sosyal , ekonomik ve ekolojik koşulları g ö z ö n ü n e alarak çö l leşmeyle m ü c a d e l e ve /veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletme konusundaki geçmiş tecrübeler in ku l l an ı lmas ı ; (b) ç ö l l e ş m e y e ve/veya kurakl ığa yol a ç a n faktörlerin, mevcut ve ihtiyaç duyulan kaynak ve kapasitelerin belirlenmesi, bu olgularla m ü c a d e l e etmek ve /veya sonuçlarını hafifletmek için gerekli pol i t ikaların, kurumsal ve d iğer yanı t ve önlemler in o luşturulması ; ve (c) kad ın la r , çiftçilik ve otlaklardan yararlananlar da dahil olmak ü z e r e yerel halk ve toplulukların kat ı l ımın ın art ır ı lması ve yöne t imde onlara d a h a faz la sorumluluk aktar ı lması . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa. 45 Sayfa : 48 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 3. U lusal eylem programlar ı , yerine göre a ş a ğ ı d a k i hususları da k a p s a m a l ı d ı r : (a) yoksul luğu ortadan ka ld ı rmak a m a c ı y l a ekonomik or tamı iy i leşt irecek ö n l e m l e r (i) - tar ım ve hayvanc ı l ı k ürünleri için pazarlar o luşturarak; yerel gereksinimlere uygun mali enst rümanlar yaratarak, ta r ımda çeşitliliği ve tar ımsal girişimleri teşvik ederek, ve tar ım benzeri veya tar ım dışı türden ekonomik faaliyetleri geliştirerek, özel l ik le topluluğun en yoksul üyelerinin gelir ve istihdam imkanlar ın ın art ı r ı lması; (ii) - üre tken yat ır ım ve üretim araç la r ına erişim için teşvikler i ve büyümeyi teşvik eden fiyat ve vergi politikaları ile ticari uygulamalar ı yaratarak kırsal ekonomilerin uzun döneml i beklentilerinin iyileştirilmesi; (iii) arazi üzer indeki nüfus baskıs ın ı azaltacak nü fus ve göç poli t ikalarının belirlenmesi ve uygulanması ; ve (iv) g ıda güvenl iği a m a c ı y l a kurakl ığa dayanıkl ı bitkilerin ve entegre kuru tar ım sistemlerinin ku l lan ı lmasın ın teşvik edilmesi. (b) doğal kaynaklar ı koruyacak ö n l e m l e r (i) - tar ımsal arazi ve otlaklar, bitki örtüsü ve doğa l y a ş a m , ormanlar, su kaynaklar ı ve biyolojik çeşitli l ik de dahil olmak ü z e r e doğal kaynak la r ın entegre ve sürdürülebi l i r yönet iminin s a ğ l a n m a s ı ; (ii) kamu bilincinin güçlendir i lmesi ve çevrese l eği t im k a m p a n y a l a r ı için eğit im verilmesi ve doğal kaynak la r ın sürdürülebi l ir yönet imine ilişkin teknikler h a k k ı n d a bilgilerin yaygın laşt ı r ı lması ; ve (iii) farklı enerji kaynak lar ın ın geliştir i lmesi ve etkin ku l lan ımın ın s a ğ l a n m a s ı , alternatif enerji kaynak la r ın ın , özel l ik le g ü n e ş enerjisi, r ü z g a r enerjisi ve b iyogaz ın teşviki ve hassas d o ğ a l kaynaklar üzer indek i yükü hafifletecek teknolojilerin transferi, edinimi ve uyar lanmas ı için somut d ü z e n l e m e l e r i n yap ı lması , Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 46 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 49 c) kurumsal örgüt lenmeyi gel işt irecek önlemler : (i) bir arazi kul lanımı planlama pol i t ikası çerçeves inde merkezi h ü k ü m e t ve yerel m a k a m l a r ı n rol ve sorumluluklar ının belirlenmesi; (ii) aktif bir âdemi merkeziyet pol i t ikasının teşviki, yönet im ve karar alma sorumluluğunun yerel makamlara devri, insiyatifin ve yerel topluluklar ın sorumluluk a l m a l a r ı n ı n ve yerel yapı lar ın o luşturulmasın ın teşviki; ve ' (iii) arazi tasarrufunun yerel halklar a ç ı s ı n d a n g ü v e n c e y e a l ınmasın ı s a ğ l a y a c a k şeki lde, doğal kaynak yönet imin in kurumsal ve düzen ley ic i çerçeveler in in a y a r l a n m a s ı . (d) Çö l l eşme hakk ındak i bilgileri iyi leştirecek ön lemler : (i) çö l leşmenin bilimsel, teknik ve sosyo-ekonomik yönleri üzer ine araşt ı rmalar ın ve bilgi derleme, i ş l eme ve al ışverişinin teşviki; (ii) daha iyi anlamak v e analiz sonuçlar ın ı iş levsel boyutlara aktarmak ü z e r e ulusal araşt ı rma ve bilgi toplama, iş leme, değişim ve analiz imkanlar ın ın iyileştirilmesi; ve (iii) - etkilenen alanlarda sosyo-ekonomik ve kültürel eğil imlerin, d o ğ a l kaynaklarda niteliksel ve niceliksel eği l imlerin ve iklim ile çöl leşme arasındaki etk i leşimin orta ve uzun döneml i olarak incelenmesinin teşviki. (e) Kurak l ığ ın etkilerini izlemek ve d e ğ e r l e n d i r m e k için önlemler: (i) b ö l g e s e l kurakl ık ve çöl leşme ü z e r i n d e doğal iklim değişkenl iğinin etkilerini değer lendi rmek ve/veya kurakl ığ ın etkilerini hafifletme ç a b a l a r ı n d a mevsimlere ve y ı l lara göre iklim değişikliği tahminlerinden yararlanmak ü z e r e stratejiler oluşturulması; (ii) erken uyan ve tepki kapasitesinin iyileştiri lmesi, acil kurtarma ve g ı d a yard ımın ın etkin şeki lde yönet imi , kurak l ığa yatk ın alanlarda g ı d a depolama ve dağı t ım sistemlerinin, sığır koruma programlar ın ın , bayındırl ık işlerinin ve alternatif y a ş a m yollarının gelişt ir i lmesi; ve (iii) d a h a iyi politika formülasyonlar ını ve tepkileri kolaylaşt ı rmak ü z e r e kaynak bozulmasın ın s ü r e ç ve dinamikleri hakk ında güveni l i r ve z a m a n ı n d a bilgi temini için ekolojik bozu lman ın izlenmesi ve değerlendir i lmesi . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 47 Sayfa : 50 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 9: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N H A Z I R L A N M A S I , U Y G U L A M A V E DEĞERLENDİRME GÖSTERGELERİ Her etkilenen Afrika ülkesi Taraf, ulusal eylem programın ın haz ı r l anmas ı , u y g u l a n m a s ı ve değer lend i r i lmes inde katalizör işlevi g ö r e c e k uygun bir ulusal koord inasyon mercii belirleyecektir. Söz konusu koordinasyon mercii, 3. madden in ış ığ ında , yerine göre : (a) yerel halk ve topluluklar ın katı l ımını gerektiren ve yerel olarak yönlendir i len bir d a n ı ş m a süreci ile baş layarak ve yerel idari m a k a m l a r ı n , gel işmiş ülke T a r a f l a r ı n , hükümet ler arası kuruluşların ve sivil toplum kuruluşlar ının işbirl iğiyle, ulusal d ü z e y d e ilgili olanlarla ilk ist işarelere dayanarak, eylemlerin belirlenmesini ve gözden geçir i lmesini üst lenecek; (b) k a l k ı n m a y ı ve sürdürülebil ir arazi kullanımını etkileyen k ıs ı t lama, gereksinim ve aç ık la r ın teşhis ve analizini yapacak, devam eden ilgili ç a l ı ş m a l a r d a n tam olarak yararlanarak tekrarları ö n l e m e k üzere pratik ö n l e m l e r tavsiye edecek v e elde edilen sonuçlar ın u y g u l a n m a s ı n ı teşvik edecek; (c) etkilenen alanlarda ha lk ın aktif katı l ımını sağ lamak ü z e r e etkileşimli ve esnek y a k l a ş ı m l a r a daya l ı proje etkinliklerini tasarlayacak, formüle edecek ve ko lay laşt ı racak , bu etkinliklerin olumsuz etkilerini en a z a indirecek, mali y a r d ı m ve teknik işbirliği gereksinimlerini belirleyecek ve öncel iklerini saptayacak, (d) k ı s a , orta ve uzun döneml i eylemleri kapsayan ulusal eylem programlar ın ın ve program u y g u l a m a l a r ı n ı n ölçüm ve değer lendi rmeler in i s a ğ l a y a c a k an laml ı , niceliksel olarak belirlenebilir ve kolay doğrulanabi l i r gösterge ler o luşturacak; ve (e) ulusal eylem p r o g r a m l a r ı n ı n uygulanması hakk ında ilerleme raporlar ı haz ı r layacakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa :48 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 51 Madde 10: ALT-BÖLGESEL E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N ÖRGÜTSEL ÇERÇEVESİ 1. S ö z l e ş m e n i n 4 . maddesi uyar ınca Afrika ülkesi Taraflar, orta, doğu , kuzey, g ü n e y ve ba t ı Afrika için a l t -bölgesel eylem programlar ın ın h a z ı r l a n m a s ı n d a ve u y g u l a n m a s ı n d a işbirliği yapacaklar ve bu y ö n d e n aşağ ıdak i sorumluluk lar ı ilgili a l t -bölgesel hükümet le r aras ı örgüt lere devredebileceklerdir: (a) haz ı r l ık ç a l ı ş m a l a r ı n d a odak noktası s a ğ l a n m a s ı ve a l t -bölgesel eylem p r o g r a m ı uygu lama la r ın ın koordinasyonu; (b) ulusal ey lem programlar ın ın hazır l ık ve uygu lama la r ında yard ım; (c) bilgi, t e c r ü b e ve know-how al ışverişinin kolaylaşt ır ı lması ve ulusal m e v z u a t l a r ı n g ö z d e n geçiri lmesi h a k k ı n d a tavsiyelerde bulunulması ; ve (d) a l t - b ö l g e s e l eylem programlar ın ın u y g u l a n m a s ı n a ilişkin diğer sorumluluklar. 2. U z m a n l a ş m ı ş a l t -bölgesel kurumlar talep edi ld iğinde kendi uzmanl ık a lan la r ındak i faaliyetlere destek sağlayabi l i r ve /veya bunların koordinasyon s o r u m l u l u ğ u n u üstlenebil ir ler. . Madde 11: ALT-BÖLGESEL E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N HAZIRLANMASI V E İÇERİĞİ Alt -bölgesel ey lem programlar ı , a l t -bölgesel d ü z e y d e daha iyi ele a l ınabi len sorunlara odak lanacak ve pay laş ı lan doğal k a y n a k l a r ı n yönetimi için gerekirse mekanizmalar getireceklerdir. B u mekanizmalar, ç ö l l e ş m e ve/veya kurakl ıkla ilgili s ınır ötesi problemleri etkin bir şeki lde ele alacak ve ulusal eylem programlar ın ın uyumlu b iç imde u y g u l a n m a l a r ı n d a destek sağ layacak la rd ı r . Alt -bölgesel eylem programlar ı için önce l ik a lan lar ı , yerine göre: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 49 Sayfa : 52 RESMİ G A Z E T E 16Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (a) s ın ı r ötesi doğa l k a y n a k l a r ı n duruma göre iki tarafl ı veya çok tarafl ı mekanizmalar la sürdürülebi l i r yönetimi için ortak programlar; (b) alternatif enerji kaynak la r ı geliştirme programlar ın ın koordinasyonu; (c) zarar l ı l a r ile bitki ve hayvan hasta l ık lar ın ın kontrol ve yönet iminin koordinasyonu; (d) a l t -bö lgese l d ü z e y d e daha iyi yürütülen veya desteklenen kapasite o luşturma, eğit im ve halk ı bi l inçlendirme faaliyetleri; (e) öze l l ik le klimatoloji, meteoroloji ve hidroloji a lan lar ında veri toplama ve d e ğ e r l e n d i r m e , bilgi p a y l a ş m a ve proje izleme ağlar ı da dahil olmak ü z e r e bilimsel ve teknik işbirliği, araşt ı rma ve gel işt irme faaliyetlerinin koordinasyonu ve öncel ik ler in in belirlenmesi; (f) çev rese l kaynak l ı g ö ç l e r d e n doğan problemlere eği len önlemler de dahil olmak ü z e r e , kurak l ığ ın etkilerini hafifletecek erken uyarı sistemleri ve ortak planlama; (g) öze l l ik le yerel halk ve toplulukların kat ı l ımına ilişkin olarak tecrübeler i p a y l a ş m a yol lar ın ın araşt ı r ı lmas ı , arazi kullanma yönet imin in iyileştiri lmesi ve uygun teknolojilerin kul lanı lması için yapabilir k ı l an bir or tamın ya ra t ı lmas ı ; (h) teknik hizmetleri s a ğ l a y a n ve koordine eden a l t -bö lgese l örgütler in kapasitelerinin güçlendir i lmesi ve a l t -bölgesel merkez ve kurumlar ın o luşturu lması , yeniden yönlendir i lmesi ve güçlendir i lmesi; ve (i) b ö l g e s e l pazar lama rejimlerinin koordinasyonu ve ortak a l tyapı için politikalar d a dahil olmak ü z e r e , etkilenen alanlar ve halklar ü z e r i n d e etkisi o lan ticaret ve benzeri alanlarda politikalar gel işt ir i lmesi üzer inde odak lanacak t ı r . M a d d e 12: B Ö L G E S E L E Y L E M PROGRAMİNİN ÖRGÜTSEL ÇERÇEVESİ 1. S ö z l e ş m e n i n 11. maddesine göre , Afrika ülkesi Taraflar b ö l g e s e l eylem p r o g r a m ı n ı n haz ı r l ık ve uygulama usullerini birlikte tespit edeceklerdir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 50 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 53 2. Taraflar, Afrika ülkesi Tara f la r ın S ö z l e ş m e dahilindeki yükümlülüklerini yerine getirmelerine yardımcı o lmalar ın ı s a ğ l a m a k ü z e r e , ilgili Afrika bö lgese l kurum ve örgütlerine uygun destekleri sağlayabi l i r ler . Madde 13: B Ö L G E S E L E Y L E M P R O G R A M I N I N İÇERİĞİ Bölgesel eylem p r o g r a m ı yerine göre aşağ ıdak i önce l ik a lan lar ında çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve /veya kurak l ığ ın etkilerini hafifletmeye il işkin önlemler i içer i r (a) kilit politika a l a n l a r ı n d a bölgesel mutabakat o luş turmak için, alt -bölgesel eylem p r o g r a m l a r ı n d a , a l t -bölgesel örgüt ler le düzen l i ist işareler de dahil olmak ü z e r e b ö l g e s e l işbirliğinin ve koordinasyonun oluşturulması ; (b) bö lgese l d ü z e y d e daha iyi uygulanan faaliyetlerde kapasite oluşturmanın teşviki; (c) S ö z l e ş m e n i n 4. madde 2 (b) paragraf ın ı g ö z ö n ü n e alarak, etkilenen alanlarda etkisi olan global ekonomik ve sosyal meselelere uluslararası toplulukla birlikte çözümler a ranmas ı , (d) Afrika ve a l t -bölgeler indeki ve diğer etkilenen bölgelerdeki etkilenen ülke paraflar a r a s ı n d a bilgilerin ve uygun tekniklerin, teknik know-how ve ilgili tecrübe ler in d e ğ i ş tokuşunun teşviki; öze l l ik le klimatoloji, meteoroloji, hidroloji,- s u kaynak la r ın geliştiri lmesi ve alternatif enerji kaynaklar ı a l a n l a r ı n d a bilimsel ve teknolojik işbirliğinin teşviki ; a l t -bölgesel ve bölgesel a raş t ı rma faaliyetlerinin koordinasyonu; a r a ş t ı r m a ve gel işt i rmede bölgesel öncel ik ler in s a p t a n m a s ı ; (e) , sistematik g ö z l e m , değer lendi rme ve bilgi a l ışver iş i ağlar ın ın koordinasyonu, bun la r ın d ü n y a çap ındak i ağlar la bütünleşt ir i lmesi; ve (f) bö lgese l ve a l t -bölgesel erken uyarı sistemlerinin ve kurakl ığa ilişkin acil durum p l a n l a r ı n ı n koordinasyonu ve takviyesi. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 51 Sayfa: 54 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 14: MALİ K A Y N A K L A R 1. S ö z l e ş m e n i n 20. maddes i ve 4. maddenin 2. paragraf ı uyar ınca , etkilenen Afrika ü lkes i Taraflar mali kaynaklan harekete geçirici bir makro ekonomik ç e r ç e v e s a ğ l a m a y a gayret edecekler ve kaynak lar ın , duruma göre sivil toplum kuru luş lar ın ın aracı l ığı da dahil olmak ü z e r e , yerel k a l k ı n m a p r o g r a m l a r ı n a daha etkin biçimde kanalize edilmesinin politika ve usullerini gel işt i receklerdir . 2. S ö z l e ş m e n i n 21. maddesinin 4. ve 5. paragraf lar ı uyar ınca , Taraflar mevcut k a y n a k l a r ı n rasyonel kul lanımını sağ lamak, kaynak tahsisindeki boşluklar ı saptamak ve eylem programlar ının uygu lanmas ın ı ko lay laşt ı rmak için ulusal , a l t -bö lgesel , bölgesel ve uluslararası düzey le rdek i fon k a y n a k l a r ı n ı n envanterini çıkarmayı kabul ederler. B u envanter düzen l i olarak g ö z d e n geçiril ip güncelleştiri lecektir. 3. S ö z l e ş m e n i n 7. maddesiyle uyumlu olarak, gelişmiş ü lke Taraflar, 18. m a d d e d e bahsedi len ortaklık an laşma ve d ü z e n l e m e l e r i n e dayanarak ve d i ğ e r husus la r ın yan ıs ı ra Söz leşmenin 4. maddesinin 2 (b) p a r a g r a f ı n a göre borç, u lus lararası ticaret ve pazarlama düzen leme le r ine il işkin hususlara gereken dikkati gös te re rek , etkilenen Afrika ülkesi Taraflara ö n e m l i ve /veya d a h a fazla kaynaklan tahsis etmeyi ve başka biçimlerde y a r d ı m s a ğ l a m a y ı sürdüreceklerdi r . Madde 15: MALİ MEKANİZMALAR 1. S ö z l e ş m e n i n etkilenen Afrika ülkesi Taraflara önce l i k tan ınmas ın ı vurgulayan ve bu b ö l g e d e h ü k ü m süren özel durumu g ö z ö n ü n e alan 7. maddes ine uygun olarak Taraflar, başta (a) mali kaynak la r ı yerel d ü z e y e kanalize etmek için ulusal çö l l eşme fonları gibi m e k a n i z m a l a r ı n kuru lmasın ın kolaylaştır ı lması ve Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 52 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 55 (b) a l t -bö lgese l ve bölgesel düzeyde mevcut fon ve mali m e k a n i z m a l a r ı n güçlendi r i lmesi olmak ü z e r e Söz leşmenin 21. maddesin in 1 (d) ve (e) paragra f la r ın ın hükümler in i Afrika'da uygulamaya ö z e l olarak dikkat edeceklerdir. .2. S ö z l e ş m e n i n 20. ve 21. maddelerine uygun olarak, Afrika K a l k ı n m a Bankas ı ve Afrika K a l k ı n m a F o n u da dahil olmak üzere ilgili bö lgese l ve a l t -bölgesel mali kurumlar ın y ö n e t i m organlar ına da ü y e olan Taraflar, s ö z konusu kurumlar ın bu Ekin uygu lanmas ına hizmet eden etkinliklerine gereken öncel iğ in t a n ı n m a s ı ve dikkatin gösteri lmesi için sarfedilen çaba la r ı teşvik edeceklerdir. ' 3. taraflar, fonlar ın etkilenen Afrika ülkesi Taraflara kanal ize edilme usullerini m ü m k ü n o l d u ğ u n c a basit leşt i recek ve h ız landı racaklard ı r . Madde 16: TEKNİK Y A R D I M V E İŞBİRLİĞİ Taraflar, her biri kendi imkan la r ına göre, proje ve programlar ın etkinliğini art ı rmak a m a c ı y l a , d iğer h u s u s l a r ı n yanıs ı ra : (a) destekleme önlemler in in maliyetini s ınır landırarak, özel l ik le gene l giderleri dondurarak (ki her halde projenin verimini azamiye ç ı k a r m a k için bu maliyetler toplam proje maliyetinin yeterince ufak bir yüzdes i o lma l ıd ı r ) ; (b) yetkin ulusal uzmanlardan ve/veya gerekirse al t -bölge ve /veya bölge iç indeki yetkin uzmanlardan proje tasar ım ı , haz ı r l ık ve uygulamalarda y a r a r l a n ı l m a s ı n a ve eğer yoksa yerel uzmanl ık la r ın o luşturu lmasına öncel ik t an ıya rak ; ve (c) s a ğ l a n a c a k teknik yard ımın yönet im ve koordinasyonunu etkin bir b iç imde yaparak ve bu yard ımlar ı verimli bir biç imde kullanarak Afrika ü lkesi Taraf lara yap ı lan teknik yard ımlar ı ve bu ü lke ler le işbirliğini rasyone l leş t i rmey i üstlenirler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 53 Sayfa : 56 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 17: Ç E V R E S E L YÖNDEN SAĞLIKLI TEKNOLOJİLERİN TRANSFERİ, EDİNİMİ, U Y A R L A N M A S I V E B U TEKNOLOJİLERE ERİŞİM S ö z l e ş m e n i n teknoloji transferi, edinimi, uyar lanmas ı ve gel iş t i r i lmesine ilişkin 18. maddesin i uygularken, Taraflar, Afrika ülkesi Taraflara ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletme stratejilerini uygulayabilmeleri için önce l ik t a n ı m a y ı ve ge rek t iğ inde bilimsel araşt ı rma ve geliştirme, bilgilerin der lenmesi ve yay ı lmas ı a l a n l a r ı n d a kapasite o l u ş u m u n u güçlendirmek amac ıy la bu ü lke le r le birlikte yeni or takl ık ve işbirliği modelleri geliştirmeyi taahhüt ederler. Madde 18 KOORDİNASYON V E O R T A K L I K ANLAŞMALARI 1. Afrika ü lkesi Taraflar, ulusal, al t -bölgesel ve bölgesel eylem programlar ın ın haz ı r l ık , m ü z a k e r e ve uygulamalar ını koordinasyonlu olarak yapacak la rd ı r . B u s ü r e c e yerine g ö r e d iğer Tarafları ve ilgili hükümet le r a ras ı kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlar ın ı dahil edebilirler. 2. S ö z konusu koordinasyonun amacı , mali ve teknik işbirl iğinin S ö z l e ş m e y e u y g u n l u ğ u n u s a ğ l a m a k ve kaynaklar ın kul lanım ve idaresine gereken sürekl i l iği kazand ı rmakt ı r . 3. Afrika ülkesi Taraflar, ulusal , alt -bölgesel ve bölgesel d ü z e y l e r d e d a n ı ş m a süreçler i d ü z e n l e y e c e k l e r d i r . B u dan ışma süreçleri: (a) ulusal , a l t -bö lgese l ve bölgesel eylem programlar ına dayal ı ortakl ık a n l a ş m a l a r ı n ı n görüşü lmes i ve sonuçlandır ı lması için bir forum görevini göreb i l ecek ; ve (b) Afrika ülkesi T a r a f l a r ı n ve diğer d a n ı ş m a grubu üye ler in in programlara katk ı lar ın ı somut laşt ı rabi lecek, uygulama ve d e ğ e r l e n d i r m e g ö s t e r g e l e r i n e il işkin a n l a ş m a ve öncel ikler ile uygulamalar için fon s a ğ l a m a d ü z e n l e m e l e r i n i belirleyebilecektir. 4. Daimi Sekretarya, Afrika ülkesi Taraf lar ın isteği üzer ine , S ö z l e ş m e n i n 23. m a d d e s i u y a r ı n c a : (a) etkin d a n ı ş m a düzen lemeler in in örgüt lenmesi h a k k ı n d a , benzer d ü z e n l e m e l e r i n get i rdiği tecrübeler temelinde tavsiyelerde bulunarak; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa . 54 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 57 t (b) d a n ı ş m a toplant ı ve süreçler ine ilişkin bilgileri ilgili iki taraflı ve çok taraf l ı kurumlara ileterek ve onlar ın aktif kat ı l ımını teşv ik ederek; ve (c) d a n ı ş m a d ü z e n l e m e l e r i n i n kurulması veya gel işt i r i lmesiy le ilgili olabilecek d iğer bilgileri s a ğ l a y a r a k söz konusu d a n ı ş m a süreçler in in işlemesini kolaylaşt ırabi l i r : 5. A l t - b ö l g e s e l ve b ö l g e s e l koordinasyon organlar ı , d iğer hususlar ın yanıs ı ra: (a) or tak l ık a n l a ş m a l a r ı n d a uygun düzel tmeler tavsiye edecek; (b) m u t a b ı k k a l ı n a n a l t -bö lgese l ve bölgesel p rogramla r ın uygulanmasın ı iz leyecek, d e ğ e r l e n d i r e c e k ve raporlayacak; ve (c) Afrika ü lkesi Taraf lar a ras ında etkin iletişim ve işbirliğini sağ lamayı hedefleyeceklerdir . 6. D a n ı ş m a gruplar ı yerine göre Hükümet ler in , ilgilenen gruplar ın ve bağ ış y a p a n l a r ı n , B i r leşmiş Milletler sistemindeki ilgili organ, fon ve programların, ilgili a l t -bö lgese l ve bö lgese l kuruluşların ve ilgili sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinin ka t ı l ım ına aç ık olacaktır. Her d a n ı ş m a grubunun yönet im ve işleyiş tarz ı , söz konusu gruba kat ı lanlar ta ra f ından saptanacakt ı r . ' 7. S ö z l e ş m e n i n 14. maddes i uyar ınca , gel işmiş ü lke Taraflar, ara lar ında kendi insiyatifleri ile ulusal , a l t -bölgesel ve bölgesel d ü z e y l e r d e gayrı resmi bir d a n ı ş m a ve koordinasyon süreci oluşturmalı ve etkilenen Afrika ülkesi Ta ra f l a r ın veya ilgili a l t -bö lgese l ya da bölgesel örgüt ler in isteği üzer ine u y g u l a m a y ı ko lay laş t ı rmak için yard ım gereksinimlerini değerlendir ip yan ı t l ayab i l ecek bir ulusal , a l t -bölgesel veya bölgesel d a n ı ş m a sürecine kat ı lmal ıdır lar . Madde 19: İZLEME DÜZENLEMELERİ B u Ekin u y g u l a n m a s ı n ı n izlenmesi, S ö z l e ş m e y e göre Afrika ülkesi Taraflarca a ş a ğ ı d a k i şek i lde yap ı lacakt ı r : (a) ulusal d ü z e y d e , bi leşimi her bir etkilenen Afrika ülkesi Tara fça belirlenecek, yerel toplu luk lar ın temsilcilerini kapsayan ve 9. maddede belirtilen ulusal koordinasyon o r g a n ı n ı n nezaretinde iş leyen bir mekanizma ile; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 55 Sayfa : 58 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (b) a l t -bö lgese l d ü z e y d e , bi leşimi ve işleyiş tarzı söz konusu al t -bölgedeki Afrika ü lkesi Taraflarca bel ir lenecek disiplinler arası bir bilimsel ve teknik d a n ı ş m a komitesi ile; ve (c) bö lgese l d ü z e y d e , Afrika Ekonomik Toplu luğu'nun kuru luşuna dair A n t l a ş m a n ı n ilgili h ü k ü m l e r i n e göre tan ımlanan mekanizmalar ve bir Afrika Bilimsel ve Teknik D a n ı ş m a Komitesi ile. EK II A S Y A İ Ç İ N B Ö L G E S E L U Y G U L A M A E K İ : Madde 1: AMAÇ B u Ekin a m a c ı , A s y a bö lges indek i öze l koşulların ış ığ ında, bu bö lgedek i etkilenen ü lke Taraf larda S ö z l e ş m e n i n etkin bir şeki lde u y g u l a n m a s ı için rehber ilke ve d ü z e n l e m e l e r i sağ lamakt ı r . Madde 2: A S Y A BÖLGESİNİN ÖZEL KOŞULLARI Taraflar, S ö z l e ş m e dahilindeki yükümlülüklerini yerine getirirlerken, bölgedeki etki lenen ü lke Taraf larda farkl ı derecelerde geçer l i olan a ş a ğ ı d a k i öze l koşulları yerine göre g ö z ö n ü n e a l a c a k l a r d ı r (a) ç ö l l e ş m e ve kurak l ık tan etkilenen veya etkilenmeye a ç ı k olan alanlar ın y ü k s e k oranı ve bu a lan la r ın iklim, topografya, arazi kul lanımı ve sosyo­ ekonomik sistemler b a k ı m ı n d a n geniş çeşitliliği; (b) g e ç i m için doğa l kaynaklar üzer inde yoğun baskı ; (c) y a y g ı n yoksullukla d o ğ r u d a n ilgili olan ve arazinin b o z u l m a s ı n ı n yanıs ı ra kıt s u kaynaklan ü z e r i n d e de bask ı oluşturan üret im sistemlerinin varl ığı ; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 56 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 59 (d) d ü n y a ekonomik konjonktürünün ve yoksulluk, kötü sağl ık ve beslenme, g ıda g ü v e n c e s i n d e n yoksunluk, göç, zorunlu göç ve demografik dinamikler gibi sosyal problemlerin öneml i etkisi; (e) g e n i ş l e y e n fakat h e n ü z yetersiz. kalan ulusal ç ö l l e ş m e ve kurakl ık problemleriyle m ü c a d e l e kapasiteleri ve kurumsal ç e r ç e v e l e r i ; ve (f) çö l l eşmey le m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletmeye ilişkin sürdürülebi l i r ka lk ınma hedeflerine u l a ş m a k için u lus lararas ı işbirl iğine olan iht iyaçları . Madde 3: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N ÇERÇEVESİ 1. Ulusal ey lem programlar ı , bölgedeki etkilenen ü lke T a r a f l a r ı n sürdürülebil ir k a l k ı n m a y a ilişkin d a h a kapsaml ı ulusal pol i t ikalar ının a y r ı l m a z bir parças ı olacakt ır . 2. Etki lenen ü lke Taraflar, Söz leşmenin 9-11. maddeler i uyar ınca ve 10. maddenin 2 (f) p a r a g r a f ı n a öze l dikkat göstererek ulusal ey lem programlar ı gel iş t i receklerdir , iki taraft ı ve çok taraflı işbirliği kurumlan d a yerine göre ilgili etkilenen ü lke T a r a f ı n isteği üzer ine bu sürece dahil edilebilecektir. Madde 4: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I 1. B ö l g e d e k i etkilenen ü l k e Taraflar ulusal eylem programla r ın ı haz ı r l a r ve uygularlarken, her biri kendi koşul ve pol i t ikalar ına uygun olarak, diğer husus la r ın yan ıs ı ra : (a) ey lem programlar ın ın hazırl ık, koordinasyon ve u y g u l a m a s ı n d a n sorumlu uygun organlar ı belirleyebilir; (b) yerel topluluklar da dahil olmak ü z e r e etki lenen toplumlar ı , yerel m a k a m l a r ı n ve ilgili ulusal kuruluşlar ile sivil toplum kuruluşlar ın ın işbirliği ile yerel olarak yönlendir i len bir d a n ı ş m a süreci iç inde eylem programla r ın ın gel işt irme, koordinasyon ve u y g u l a m a s ı n a katabilir; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 57 Sayfa: 60 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 (c) çölleşmenin sebep ve sonuçlarını değerlendirmek ve eylem için öncelikli alanları saptamak üzere etkilenen alanlarda çevrenin durumunu inceleyebilir; (d) strateji tasarlamak ve eylem programlarındaki faaliyetleri detaylandırmak için, çölleşmeyle mücadele ve kuraklığın etkilerini hafifletmeye ilişkin geçmiş ve mevcut programları etkilenen toplumların katılımıyla değerlendirebilir (e) (a)'dan (d)'ye kadar olan fıkralarda belirtilen faaliyetlerde edinilen bilgilere dayanarak teknik ve mali programlar hazırlayabilir; (f) eylem programlarının uygulamasını değerlendirmek üzere usulleri ve kıyas kriterlerini geliştirerek kullanabilir; (g) drenaj havzalarının entegre yönetimini, toprak kaynaklarının korunmasını, su kaynaklarının zenginleştirilmesini ve daha verimli kullanılmasını teşvik edebilir; (h) klimatolojik, meteorolojik, hidrolojik, biyolojik ve diğer ilgili faktörleri göz önüne alarak, çölleşme ve kuraklığa yatkın alanlarda bilgi, değerlendirme, izleme ve erken uyan sistemlerini kurabilir ve/veya güçlendirebilir; ve (i) mali ve teknik kaynaklar da dahil olmak üzere uluslararası işbirliğinin söz konusu olduğu durumlarda, eylem programlarını destekleyici uygun düzenlemeleri bir ortaklık ruhu içinde formüle edebilirler. 2. Sözleşmenin 10. maddesine uygun olarak, ulusal eylem programlarının genel stratejisinde, katılımcı mekanizmalara ve yoksulluğu ortadan kaldırma stratejilerinin çölleşmeyle mücadele ve kuraklığın etkilerini hafifletme çabaları ile bütünleştirilmesine dayalı olarak etkilenen alanlar için entegre yerel kalkınma programlan vurgulanacaktır. Eylem programlarındaki sektörel önlemler, 2 (a) maddesinde sözü geçen bölgede etkilenen alanların çok çeşitli oluşu göz önüne alınarak öncelik gruplarına ayrılacaktır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 58 16 Mayıs 1998- Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa:61 Madde 5: ALT-BÖLGESEL V E O R T A K E Y L E M P R O G R A M L A R I 1. S ö z l e ş m e n i n 11. maddesine uygun olarak, Asya'daki etkilenen ülke Taraflar, ulusal ey lem programla r ın ın t a m a m l a n m a s ı ve daha etkin uygulanması a m a c ı y l a , yerine göre a l t -bölgesel veya ortak eylem programlar ın ın haz ı r l ık ve u y g u l a m a s ı için d iğer Taraflarla d a n ı ş m a ve işbirliği ü z e r i n d e karşıl ıklı a n l a ş m a y a varabilirler. Her iki durumda da , ilgili Taraflar, iki taraflı veya ulusal ö r g ü t l e r de. dahil olmak ü z e r e a l t -bölgesel örgüt lere veya u z m a n l a ş m ı ş kurumlara programlar ın h a z ı r l a n m a s ı , koordinasyonu ve u y g u l a n m a s ı n a ilişkin sorumluluklar ak tar ı lmas ına birlikte karar, yerebilirler. S ö z konusu örgüt veya kurumlar, S ö z l e ş m e n i n 16-18. maddelerine uygun eylemlerin teşvik ve koordinasyonunda odak noktası işlevini de görebilirler. 2. A l t -bö lgese l veya ortak eylem programlar ı haz ı r lan ı r ve uygulanı rken, b ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraflar, diğer hususlar ın yan ıs ı ra : (a) bu programlarla d a h a iyi karş ı lanabi lecek olan çö l leşmey le m ü c a d e l e ve kurak l ığ ın etkilerini hafifletmeye ilişkin öncel ikler i ve bu programlarla etkin bir b iç imde yürütülebi lecek ilgili faaliyetleri ulusal kurumlarla işbirliği yaparak belirleyecek; (b) ilgili bö lgese l , a l t -bölgesel ve ulusal kurumlar ın iş levsel kapasite ve faaliyetlerini değer lend i recek; (c) b ö l g e veya a l t -bölgedeki bütün veya b a z ı Taraf lar ı kapsayan çöl leşme ve kurak l ık la ilgili mevcut programlar ı ve bunlar ın ulusal eylem p r o g r a m l a r ı ile ilişkisini değer lendirecek; ve (d) mali ve teknik kaynaklar da dahil olmak ü z e r e u luslararası işbirliğinin s ö z konusu o lduğu durumlarda, programlar ı destekleyecek yerine göre iki tarafl ı ve /veya çok taraflı d ü z e n l e m e l e r i bir ortakl ık ruhu içinde f o r m ü l e edeceklerdir. 3. A l t -bö lgese l v e y a ortak eylem programlar ı , ç ö l l e ş m e y e ilişkin olarak sınır ötesi d o ğ a l kaynak la r ın sürdürülebil ir yönet imi için ü z e r i n d e uzlaşı lmış ortak p r o g r a m l a r ı , koordinasyon önceliklerini ve kapasite o luşturma, bilimsel ve teknik işbirliği, özel l ik le de kurakl ığa karşı erken uyarı sistemleri, bilgi p a y l a ş ı m ı , ilgili a l t -bö lgese l ve sair örgüt ve kurumlan güçlendi recek araç lar gibi alanlardaki d iğer etkinlikleri kapsayabilecektir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 59 Sayfa : 62 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 Madde 6: BÖLGESEL FAALİYETLER Al t -bö lgese l v e y a ortak eylem programlarını zeng in leş t i rm ek için yürütülen b ö l g e s e l faaliyetler a r a s ı n d a , d iğer hususların y a n ı s ı r a ulusal , a l t -bölgesel ve b ö l g e s e l d ü z e y l e r d e koordinasyon ve işbirliği için kurum ve mekan izma la r ı güçlendi r i lmesin i ve S ö z l e ş m e n i n 16-19. maddelerinin uygu lanmas ın ı teşvik etmeye yönel ik önlemler d e bulunabilir. Bu faaliyetler a r a s ı n d a aşağıdak i ler de yer alabi l ir (a) teknik işbirliği â ğ l a r ı n ı n teşviki ve güçlendiri lmesi; (b) teknoloji, bilgi, know-how ve uygulamalar ın, keza geleneksel ve yerel teknoloji ve know-howMann envanterinin ç ıkar ı lmas ı , bun la r ın yay ı lmas ın ın ve k u l l a n ı l m a s ı n ı n teşviki ; (c) teknoloji transferi gereksinimlerinin değer lendi r i lmesi , bu teknolojilerin u y a r l a n m a s ı n ı n ve ku l lan ı lmasın ın teşviki; ve (d) ha lk ı b i l inç lendi rme programlar ın ın ve her d ü z e y d e kapasite oluşturmanın teşvik i , insan k a y n a k l a r ı n ı geliştirmek için eği t im, a raş t ı rma ve gelişt irme ç a l ı ş m a l a r ı n ı n güç lendi r i lmesi ve sistemler kuru lması . Madde 7: MALİ K A Y N A K V E MEKANİZMALAR 1. Taraflar, A s y a b ö l g e s i n d e çöl leşmeyle m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletmenin ö n e m i n i g ö z ö n ü n e alarak, S ö z l e ş m e n i n 20. ve 21. maddeleri g e r e ğ i n c e ö n e m l i mali kaynak lar ın harekete geçi r i lmesin i ve kullanılabilir mali mekanizmalar o l m a s ı n ı teşvik edeceklerdir. 2. S ö z l e ş m e y e uygun olarak ve 8. .maddede ö n g ö r ü l e n koordinasyon m e k a n i z m a s ı n a dayanarak ve ulusal kalk ınma pol i t ikalar ı uyar ınca , etkilenen ü l k e Taraflar münfer i t v e y a müşterek olarak: (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kuraklığın etkilerini hafifletme faaliyetlerinde somut sonuç la r e lde etmek için, kamu ve ö z e l sek tör yatırımları yoluyla Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 60 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMÎ G A Z E T E Sayfa: 63 fon temini m e k a n i z m a l a r ı n ı güçlendiren ve rasyonel leş t i ren önlemleri alacak; (b) b a ş t a mali, teknik ve teknolojik alanlar olmak ü z e r e ulusal çal ışmalar ı destek leyen u lus lararas ı işbirliği gereksinimlerini belirleyecek; ve (c) S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı n ı sağ lamak için iki tarafl ı ve /veya çok taraflı mali işbirliği kurumlar ın ın katı l ımını teşvik edeceklerdir . 3. Taraflar, fon la r ın b ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraftara kanal ize edilme usullerini m ü m k ü n o l d u ğ u n c a basit leşt irecek ve h ız land ı racak lard ı r . Madde 8: İŞBİRLİĞİ V E KOORDİNASYON MEKANİZMALARI I 1. Etkilenen ü lke Taraflar, 4. madde 1 (a) paragra f ına göre belirlenen uygun kurumlar a rac ı l ığ ıy la , b ö l g e d e k i diğer Taraflar da duruma bağ l ı olarak, diğer husus la r ın yan ıs ı ra : (a) veri, t ec rübe , bilgi ve know-how alışverişini; (b) a l t -bö lge ve bö lge düzey indek i eylemlerde iki tarafl ı ve çok taraflı d ü z e n l e m e l e r i de iç ine alacak şekilde işbirliği ve koordinasyonu; (c) 5-7. maddeler u y a r ı n c a bilimsel, teknik, teknolojik ve mali işbirliğinin teşvik ini ; (d) d ışar ıy la işbirliği gereksinimlerinin belirlenmesini; ve (e) ey lem programı uygu lama la r ın ın takip ve değer lendi r i lmes in i s a ğ l a y a n bir mekan izma kurabilirler. 2. Etki lenen ü lke Taraflar 4. madde 1 (a) pa ragra f ına göre belirlenen uygun kurumlar arac ı l ığ ıy la , b ö l g e d e k i diğer Taraflar da duruma bağl ı olarak, ulusal, a l t -bö lgese l ve ortak eylem programlar ıy la ilgili d a n ı ş m a ve koordinasyon yolunu seçebi l i r ler . Diğer Taraf lar ı ve ilgili hükümet le r arası kuru luş lar ile sivil toplum kuruluşlar ını da duruma göre bu s ü r e c e katabilirler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 61 Sayfa : 64 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Böy le bir koordinasyonla, d iğer hususlar ın yan ıs ı ra , S ö z l e ş m e n i n 20, ve 21. maddeler ine g ö r e uluslararası işbirliği imkanlar ı ü z e r i n d e mutabakat s a ğ l a n m a s ı n a , teknik işbirliğinin gel işt i r i lmesine ve kaynak lar ın etkin ku l lan ı lacak tarzda yönlendir i lmesine çal ış ı lacakt ır . 3. B ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraflar periyodik koordinasyon- . toplantı lar ı yapacak ve Daimi Sekretarya bu ülkelerin talebi üzer ine S ö z l e ş m e n i n 23. maddesi u y a r ı n c a : (a) b e n z e r b a ş k a d ü z e n l e m e l e r d e n edinilen tecrübeye dayanarak etkin koordinasyon düzenlemeler in in organizasyonu hakk ında tavsiyelerde bulunarak; (b) ilgili iki tarafl ı ve çok taraflı kuruluşlar ı koordinasyon toplantı lar ı h a k k ı n d a bilgilendirerek ve onların aktif kat ı l ımını teşvik ederek; ve (c) koordinasyon süreçler inin kurulmasına veya gel işt i r i lmesine ilişkin d iğer bilgileri s a ğ l a y a r a k bu koordinasyon toplant ı lar ın ın yap ı lmas ın ı ko lay laş t ı racak t ı r EK III L A T İ N A M E R İ K A V E K A R A Y İ B L E R İ Ç İ N B Ö L G E S E L U Y G U L A M A E K i : Madde 1: AMAÇ B u Ekin a m a c ı , Latin Amerika ve Karayibler bö lges indek i öze l koşulların ış ığ ında S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı için rehber ilkeleri sağlamakt ı r . Madde 2: LATİN AMERİKA V E KARAYİBLER BÖLGESİNİN ÖZEL ŞARTLARI Taraflar; S ö z l e ş m e hükümler ine uygun olarak, bö lgen in aşağ ıdak i öze l şartlarını dikkate a l a c a k l a r d ı r (a) h a s s a s durumda olan ve çöl leşme ve/veya kurakl ıktan ciddi şeki lde etkilenen ve b u l u n d u ğ u yere bağlı olarak çok farklı özel l ikler gösterebi len Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 62 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 65 g e n i ş s a h a l a r ı n var l ığ ı ; bu birikimli ve giderek y o ğ u n l a ş a n sürecin bö lgede d ü n y a n ı n e n gen iş biyolojik çeşitlilik özel l iğ ine sahip kaynak la r ından birinin b u l u n m a s ı nedeniyle daha da vah imleşen o lumsuz sosyal , kültürel, ekonomik ve ç e v r e s e l etkilerinin bulunması ; (b) ta r ım, ba l ıkç ı l ık ve orman ürünlerinin pazar lar ın ı etkileyen dış b o r ç l a m m a ve kö tüye g iden ticari uygulama ve şartlar gibi u lus lararas ı ekonomik faktörler d e dahil olmak ü z e r e ekonomik, kültürel, sosyal , politik, biyolojik ve fiziksel faktör ler in k a r m a ş ı k etki leşimleri sonucunda , etkilenen alanlarda s ü r d ü r ü l e m e z k a l k ı n m a uygulamalar ın ın sıkl ıkla kul lanı lması ; ve (c) • çö l l eşme ve kurak l ığ ın ana sonucu olan ve tar ım, hayvanc ı l ık ve ormancı l ık verimlerinde aza lma ve biyolojik çeşitlilik k a y b ı şek l inde kendini gösteren, ekosistemlerin üretkenl iğinde hızlı bir d ü ş m e ; bunun sosyal yönden y o k s u l l a ş m a , göç , iç nüfus hareketleri ve y a ş a m kalitesinin bozulması ile s o n u ç l a n m a s ı ; dolay ıs ıy la bö lgen in her ü lkedeki ç e v r e s e l , ekonomik ve sosyal duruma uygun olan sürdürülebil ir ka lk ınma modellerini teşvik ederek ç ö l l e ş m e ve kurakl ık problemlerine karşı entegre bir yak laş ımı benimsemek zorunda o lmas ı . Madde 3: E Y L E M P R O G R A M L A R I 1. S ö z l e ş m e y e ve özel l ik le de S ö z l e ş m e n i n 9-11. maddelerine g ö r e ve ulusal k a l k ı n m a pol i t ikalar ına uygun olarak, bö lgedek i etkilenen ü lke Taraflar, ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığ ın etkilerini hafifletme amaç l ı ulusal eylem programla r ın ı sürdürülebi l ir ka lk ınma ile ilgili ulusal pol i t ikalar ının ayr ı lmaz bir p a r ç a s ı olarak h a z ı r l a y a c a k ve uygulayacaklard ı r . Bölgenin gereksinimlerine göre a l t -bölgesel ve bölgesel programlar haz ı r lanab i lecek ve uygulanabilecektir. 2. B ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraflar, ulusal eylem programlar ın ın h a z ı r l a n m a s ı n d a S ö z l e ş m e n i n 10. maddesinin 2 (f) p a r a g r a f ı n a özell ikle dikkat edeceklerdir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 63 Sayfa: 66 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 4: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N İÇERİĞİ Bölgedeki etkilenen ülke Taraflar, Sözleşmenin 5. maddesine göre çölleşmeyle mücadele ve kuraklığın etkilerini hafifletmek için ulusal stratejilerini geliştirirlerken, kendi durumlarının ışığında aşağıdaki tematik sorunları da diğer hususların yanısıra dikkate alabilirler (a) kapasitelerin, eğitim ve toplum bilincinin, teknik, bilimsel ve teknolojik işbirliğinin ve mali kaynak ve mekanizmaların geliştirilmesi; (b) yoksulluğun yok edilmesi ve insan hayatının kalitesinin yükseltilmesi; (c) gıda güvenliğinin, tarım, hayvancılık, ormancılık ve çok amaçlı faaliyetlerde sürdürülebilir kalkınma ve yönetimin sağlanması; (d) başta drenaj havzalarının rasyonel yönetimi olmak üzere, doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimi; (e) yüksek rakımlı alanlarda doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimi; (f) toprak kaynaklarının rasyonel yönetimi ve korunması, su kaynaklarının işletilmesi ve verimli kullanılması; (g) kuraklığın etkilerini hafifletmek için acil durum planlarının formüle edilmesi ve uygulanması; (h) klimatolojik, meteorolojik, hidrolojik, biyolojik, topraksal, ekonomik ve sosyal faktörleri dikkate alarak çölleşmeye ve kuraklığa yatkın alanlarda bilgi alma, değerlendirme, takip ve erken uyarı sistemlerinin kurulması ve/veya güçlendirilmesi; (i) alternatif kaynakların teşviki de dahil olmak üzere, çeşitli enerji kaynaklarının geliştirilmesi, yönetilmesi ve verimli kullanılması; (j) Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi hükümlerine uygun olarak biyo-çeşitliliğin korunması ve sürdürülebilir kullanımı; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 64 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 67 (k) ç ö l l e ş m e ve kurakl ık la ilgili demografik faktörlerin dikkate a l ınmas ı ; v e (I) d i ğ e r h u s u s l a r ı n yanıs ı ra , etkilenen toplulukların ve genel olarak toplumun kat ı l ımıy la çö l l eşme ve kurakl ık la ilgili idari yap ı ve işlevlerin merkez iye tç i l i k ten kurtarı lması a m a c ı n a da yönel ik olarak, S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı n a izin veren kurumsal ve yasal yap ı lar ın kuru lmas ı veya güç lend i r i lmes i . Madde 5: TEKNİK, BİLİMSEL V E TEKNOLOJİK İŞBİRLİĞİ S ö z l e ş m e y e ve özel l ik le de S ö z l e ş m e n i n 1-6-18. maddelerine uygun olarak, b ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraflar, 7. maddede öngörü len koordinasyon m e k a n i z m a s ı n ı e s a s alarak münferit v e y a müşte rek olarak: (a) teknik işbirliği ağ la r ın ın ve ulusal, a l t -bölgesel ve bö lgese l bilgi sistemlerinin güç lendi r i lmes in i ve bunlar ın yerine göre d ü n y a çap ındak i bilgi kaynak lar ı ile entegrasyonunu teşvik edecek; (b) mevcut teknoloji ve know-how' ın envanteri ç ıkararak , bunlar ın yay ı lmas ın ı ve ku l l an ı lmas ın ı teşvik edecek; (c) S ö z l e ş m e n i n 18. madde 2 (b) paragra f ına uygun olarak ge lenekse l teknoloji, bilgi, know-how ve u y g u l a m a l a r ı n kul lanımını teşvik edecek; (d) teknoloji transferi gereksinimlerini belirleyecek; ve (e) ç e v r e s e l a ç ı d a n sağlıkl ı o lan gerek mevcut gerekse yeni teknolojilerin gel işt i r i lmesini , uya r lanmas ın ı , benimsenmesini ve transferini teşvik edeceklerdir . Madde 6: MALİ K A Y N A K V E MEKANİZMALAR S ö z l e ş m e y e ve özel l ik le de S ö z l e ş m e n i n 20. ve 21. maddelerine uygun olarak, b ö l g e d e k i etkilenen ülke Taraflar, 7. maddede ö n g ö r ü l e n koordinasyon m e k a n i z m a s ı n ı e s a s atarak ulusal ka lk ınma pol i t ikalar ına g ö r e , münfer i t veya m ü ş t e r e k olarak: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 65 Sayfa : 68 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve kurakl ığın etkilerini hafifletme eylemlerinde somut s o n u ç l a r elde etmek için kamu ve ö z e l sektör yat ı r ımlar ı yoluyla fon temini m e k a n i z m a l a r ı n ı rasyonel leşt i ren ve gel işt i ren önlemler i alacak; (b) ulusal ç a b a l a r ı n desteklenmesinde u lus lararas ı işbirliği gereksinimlerini belir leyecek; ve (c) S ö z l e ş m e n i n u y g u l a n m a s ı n ı sağ lamak için iki taraflı ve /veya çok tarafl ı f inansal işbirliği kuruluşlar ın ın katı l ımını teşvik edeceklerdir. Madde 7: K U R U M S A L ÇERÇEVE 1. B u Ekin yürür lüğe girmesi için bölgedeki etkilenen ülke Taraflar: (a) ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e ve/veya kurakl ığın etkilerini hafifletme eylemlerinin koordinasyonu için ulusal odak noktalar ını kuracak ve /veya güç lend i recek ; ve (b) (i) bilgi ve tec rübe alışverişi, (ü) a l t -bö lge ve bö lge düzeyler indeki faaliyetlerin e ş g ü d ü m ü , (iii) teknik, bilimsel, teknolojik ve mali işbirliğinin geliştir i lmesi, (iv) d ışar ıy la işbirliği gereksinimlerinin belirlenmesi; ve (v) ey lem programı uygulamalar ın ın izlenmesi ve değer lendir i lmesi a m a c ı y l a ulusal odak noktalar ının koordinasyonunu sağ layan bir m e k a n i z m a y ı kuracaklardır . 2. Bö lgedek i etki lenen ülke Taraflar periyodik koordinasyon toplantı lar ı yapacak ve Daimi Sekretarya bu ülkelerin talebi üzer ine S ö z l e ş m e n i n 23. maddesi u y a r ı n c a : (a) benzer b a ş k a d ü z e n l e m e l e r d e n edinilen tecrübeler temelinde etkin koord inasyon düzen lemeler in in organizasyonu hakk ında tavsiyelerde bulunarak; (b) ilgili iki taraf l ı ve çok taraflı kuruluşları koordinasyon toplantı ları h a k k ı n d a bilgilendirerek ve onların aktif kat ı l ımını teşvik ederek; ve (c) koordinasyon süreçler in in kurulmasına veya iyileştiri lmesiyle ilgili olabi lecek d i ğ e r bilgileri sağlayarak bu koordinasyon toplant ı lar ının y a p ı l m a s ı n ı kolaylaşt ı racakt ı r . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 66 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 69 EK IV K U Z E Y A K D E N İ Z İ Ç İ N B Ö L G E S E L U Y G U L A M A E K İ : Madde 1 : AMAÇ Bu Ekin a m a c ı , K u z e y Akdeniz bölgesindeki özel koşul lar ın ış ığ ında, bu bölgedeki etkilenen ü lke Taraf larda S ö z l e ş m e n i n etkin bir b iç imde u y g u l a n m a s ı için gerekli olan rehber ilke ve d ü z e n l e m e l e r i belirlemektir. Madde 2: K U Z E Y AKDENİZ BÖLGESİNİN ÖZEL ŞARTLARI Kuzey Akdeniz bö lges indek i 1. maddede gönderme y a p ı l a n ö z e l şart lar aras ında: (a) gen iş a lan la r ı etkileyen yar ı -kurak iklim şartları , mevsim kurakl ık lar ı , çok y ü k s e k y a ğ ı ş değişkenl iğ i , ani ve y o ğ u n yağışlar; (b) y ü z e y d e kabuk o luşturmaya yatk ın , fakir ve erozyona çok müsait topraklar; (c) dik yamaç l ı profiller ve çok d e ğ i ş k e n arazi yapı lar ı ; (d) sık ç ı k a n orman yang ın la r ından ötürü yaygın orman örtüsü kayıplar ı ; (e) geleneksel t a r ı m d a kriz koşulları ile birlikte arazilerin terkedilmesi, toprağın ve su koruma yap ı la r ın ın bozu lmas ı ; (f) su k a y n a k l a r ı n ı n sürdürü lemez biçimde işleti lmesi sonucu akiferlerde kimyasal kirlenme, tuzlanma ve tükenme de dahil olmak ü z e r e ciddi çevre hasar la r ın ın o l u ş m a s ı ; ve (g) k e n t l e ş m e , endüstr iye l faaliyetler, turizm ve sulu ta r ımın sonucu olarak ekonomik faaliyetlerin sahil bölge ler inde yoğun laşmas ı bulunmaktadır . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 67 Sayfa : 70 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 3: SÜRDÜRÜLEBİLİR K A L K I N M A İÇİN STRATEJİK P L A N L A M A ÇERÇEVESİ 1. U lusa l eylem programlar ı , Kuzey Akdeniz bö lges indek i etkilenen ü l k e T a r a f l a r ı n sürdürülebi l i r kalkınma için stratejik planlama çerçeve le r in in merkezi ve a y r ı l m a z bir parças ın ı teşkil edecektir. 2. S ö z l e ş m e n i n 10. m a d d e 2 (f) paragraf ına göre azami yerel kat ı l ımı s a ğ l a y a n e s n e k p lan lama l ı bir stratejiye rehberlik etmek ü z e r e , hükümet in uygun kademelerini , yerel topluluklar ı ve sivil toplum kuruluşlar ın ı i çeren istişari ve kat ı l ımcı bir s ü r e ç başlat ı lacakt ı r . . Madde 4: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I V E TAKVİM HAZIRLAMA YÜKÜMLÜLÜĞÜ Kuzey A k d e n i z bö lges indek i etkilenen ülke Taraflar ulusal eylem programlar ı ve duruma g ö r e a l t -bö lgese l , bölgesel veya ortak ey lem programlar ı h az ı r l ayacak la rd ı r . B u programlar ın haz ı r lanması m ü m k ü n olan en k ısa z a m a n d a gerçekleşt i r i lecekt i r . Madde 5: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N H A Z I R L A N M A S I VE U Y G U L A N M A S I S ö z l e ş m e n i n 9. ve 10. maddeleri uyar ınca ulusal eylem programlar ın ın h a z ı r l a n m a s ı ve u y g u l a n m a s ı s ı ras ında bölgedeki etkilenen ü lke Taraflardan her biri, yerine göre : (a) kendi p r o g r a m ı n ı n hazır l ık , koordinasyon ve u y g u l a m a s ı n d a n sorumlu olan uygun organ la r ı belirleyecek; (b) yerel topluluklar d a dahil olmak üzere etkilenen halk lar ı , yerel yetkililerin ve ilgili sivil toplum kuruluşlar ın ın işbirliğiyle ve yerel bir d a n ı ş m a sürec i Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 68 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 71 vasıtasıyla programın detaylandırma, koordinasyon ve uygulamasına katacak; (c) çölleşmenin sebep ve sonuçlarını değerlendirmek ve eylem için öncelikli alanları saptamak için etkilenen alanlarda çevrenin durumunu inceleyecek; (d) stratejiyi belirlemek ve eylem programlarındaki faaliyetleri detaylandırmak için, geçmiş ve mevcut programları etkilenen toplumun katılımıyla değerlendirecek; (e) (a)'dan (d)'ye kadar olan fıkralarda belirtilen faaliyetlerde edinilen bilgilere dayanarak teknik ve mali programlar hazırlayacak; ve (f) programın uygulanmasını izlemek ve değerlendirmek için usuller ve kıyas kriterleri geliştirecek ve kullanacaktır. Madde 6: U L U S A L E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N İÇERİĞİ Bölgedeki etkilenen ülke Taraflar, ulusal eylem programlarına: (a) yasal, kurumsal ve idari alanlar; (b) arazi kullanım biçimleri, su kaynaklarının yönetimi, toprağın korunması, ormancılık, tarımsal faaliyetler, otlak ve mera yönetimi; (c) doğal hayatın ve diğer biyolojik çeşitlilik biçimlerinin yönetimi ve korunması; (d) orman yangınlarına karşı korunma; (e) alternatif yaşam biçimlerinin teşviki; ve (f) araştırma, eğitim ve toplum bilinci ile ilgili önlemleri dahil edebilirler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 69 Sayfa : 72 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Madde 7: ALT-BÖLGESEL, BÖLGESEL V E O R T A K E Y L E M P R O G R A M L A R I 1. B ö l g e d e k i etkilenen ü lke Taraflar, S ö z l e ş m e n i n 11.. maddesine uygun olarak ulusal ey lem programlar ın ı tamamlayan ve verimini yüksel ten a l t -bö lgese l ve /veya bö lgese l eylem programlarını hazır layabi l i r ve uygulayabilirler. B ö l g e d e k i iki veya daha fazla sayıda etkilenen ülke Taraf da aynı şek i lde kendi a r a l a r ı n d a ortak bir eylem programı h a z ı r l a m a k ü z e r e anlaşabilir. 2. 5. ve 6. madde hükümler i a l t -bölgesel , bö lgesel ve ortak ey lem p r o g r a m l a r ı n ı n h a z ı r l a n m a s ı n d a ve u y g u l a n m a s ı n d a da . gerekli değiş ik l ik ler le aynen geçerlidir. Ayr ıca bu programlarda, etkilenen alanlardaki seçi lmiş ekosistemlerle ilgili a raş t ı rma ve geliştirme faaliyetleri de yer alabilecektir. 3. A l t -bö lgese l , bö lgese l ve ortak eylem programlar ın ın haz ı r lanması ve u y g u l a n m a s ı n d a , bö lgedek i etkilenen ülke Taraflar, yerine göre: (a) böy le programlarla ve bu programlar aracı l ığıyla etkin b iç imde yürütü leb i lecek ilgili faaliyetlerle d a h a iyi gerçekleşt ir i lebi lecek ç ö l l e ş m e y e ilişkin ulusa) hedefleri, ulusal kurumlarla işbirliği yaparak belirleyecek, (b) ilgili bö lgese l , a l t -bö lgese l ve ulusal kurumlar ın işlevsel kapasitelerini ve faaliyetlerini değer lend i recek; ve (c) b ö l g e d e k i Taraflar a r a s ı n d a çöl leşmeye ilişkin mevcut programlar ı ve bun lar ın ulusal eylem programlarıyla ilişkisini değer lendireceklerdir . Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 70 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 R E S M İ G A Z E T E Sayfa : 73 Madde 8: ALT-BÖLGESEL, BÖLGESEL V E O R T A K E Y L E M P R O G R A M L A R I N I N KOORDİNASYONU Al t -bö lgese l , b ö l g e s e l ve ortak eylem programı haz ı r layan etkilenen ülke Taraflar, ç ö l l e ş m e y l e m ü c a d e l e d e k i gel işmeler in g ö z d e n geçir i lmesi , ulusal eylem programla r ın ın uyumlulaşt ı r ı lması , a l t -bö lgesel , bö lgese l veya ortak eylem p r o g r a m ı n ı n çeşit l i haz ı r l ık ve uygulama safha lar ında tavsiyelerde bulunulması ve S ö z l e ş m e n i n 16-19. maddeleri uyar ınca yapı lacak teknik işbirliğinin teşvik ve koord inasyonunda bir odak noktası sağ lanmas ı için, etkilenen ülke Taraf lar ın temsilcilerinden o l u ş a n bir koordinasyon komitesi kurabilirler. Madde 9: MALİ Y A R D I M A L A M A M A Ulusal , a l t -bö lgese l , bö lgese l ve ortak eylem programlar ın ın uygu lanmas ında , etkilenen ge l işmiş ü lke Taraflar bu S ö z l e ş m e k a p s a m ı n d a mali y a r d ı m alamazlar. Madde 10: DİĞER ALT-BÖLGE V E BÖLGELERLE KOORDİNASYON K u z e y Akden iz bö lges indeki a l t -bölgesel , bölgesel ve ortak eylem programları , d iğer a l t -bö lge ve bölge ler le , özel l ik le Kuzey Afrika a l t -bölgesiy le birlikte çal ışarak haz ı r lanab i l i r ve uygulanabilirler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 71 Sayfa : 74 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 United Nations Convention to Combat Desertification in Those Countries Experiencing Serious Drought And/Or Desertification, Particularly in Africa Hie Parties to this Convention^ Affirming that human beings in affected or threatened areas are at the centre of concerns to combat desertification and mitigate the effects of drought, Reflecting the urgent concern of the international community, including States and international organizations, about the adverse impacts of desertification and drought, Aware that arid, semi-arid and dry sub-humid areas together account for a significant proportion of the Earth's land area and are the habitat and source of livelihood for a large segment of its population, Acknowledging that desertification and drought are problems of global dimension in that they affect all regions of the world and that joint action of the international community is needed to combat desertification and/or mitigate the effects of drought, Noting the high concentration of developing countries, notably the least developed countries, among those experiencing serious drought and/or desertification, and the particularly tragic consequences of these phenomena in Africa, Noting also that desertification is caused by complex interactions among physical, biological, political, social, cultural and economic factors, Considering the impact of trade and relevant aspects of international economic relations on the ability of affected countries to combat desertification adequately, Conscious that sustainable economic growth, social development and poverty eradication are priorities of affected developing countries, particularly in Africa, and are essential to meeting sustainability objectives, Mindful that desertification and drought affect sustainable development through their interrelationships with important social problems such as poverty, poor health and nutrition, lack of food security, and those arising lrom migration, displacement of persons and demographic dynamics, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 72 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 75 Appreciating the significance of the past efforts and experience of States and international organizations in combating desertification and mitigating the effects of drought, particularly in implementing the Plan of Action to Combat Desertification which was adopted at the United Nations Conference on Desertification in 1977, Realizing that, despite efforts in the past, progress in combating desertification and mitigating the effects of drought has not met expectations and that a new and more effective approach is needed at all levels within the framework of sustainable development, Recognizing the validity and relevance of decisions adopted at the United Nations Conference on Environment and Development, particularly of Agenda 21 and its chapter 12, which provide a basis for combating desertification, Reaffirming in this light the commitments of developed countries as contained in paragraph 13 of chapter 33 of Agenda 21, Recalling General Assembly resolution 47/188, particularly the priority in it prescribed for Africa, and all other relevant United Nations resolutions, decisions and programmes on desertification and drought, as well as relevant declarations by African countries and those from other regions, Reaffirming the Rio Declaration on Environment and Development which states, in its Principle 2, that States have, in accordance with the Charter of the United Nations and the principles of international law, the sovereign right to exploit their own resources pursuant to their own environmental and developmental policies, and the responsibility to ensure that activities within their jurisdiction or control do not cause damage to the environment of other States or of areas beyond the limits of national jurisdiction, N Recognizing that national Governments play a critical role in combating desertification and mitigating the effects of drought and that progress in that respect depends on local implementation of action programmes in affected areas, Recognizing also the importance and necessity of international cooperation and partnership in combating desertification and mitigating the effects of drought, Recognizing further the importance of the provision to affected developing countries, particularly in Africa, of effective means, inter alia substantial financial resources, including new and additional funding, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 73 Sayfa : 76 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998- Sayı : 23344 and access to technology, without which it will be difficult for them to implement fully their commitments under this Convention, Expressing concern over the impact of desertification and drought on affected countries in Central Asia.and the Tfanscaucasus, Stressing the important role played by women in regions affected by desertification and/or drought, particularly in rural areas of developing countries, and the importance of ensuring the full participation of both men and women at all levels in programmes to combat desertification and mitigate the effects of drought, Emphasizing the special role of non-governmental organizations and other major groups in programmes to combat desertification and mitigate the effects of drought, Bearing in mind the relationship between desertification and other environmental problems of global dimension facing the international and national communities, Bearing also in mind the contribution that combating desertification can make to achieving the objectives of the United Nations Framework Convention on Climate Change, the Convention on Biological Diversity and other related environmental conventions, Believing that strategies to combat desertification and mitigate the effects of drought will be most effective if they are based on sound systematic observation and rigorous scientific knowledge and if they are continuously re-evaluated, Recognizing the urgent need to improve the effectiveness and coordination of international cooperation to facilitate the implementation of national plans and priorities, Determined to take appropriate action in combating desertification and mitigating the effects of drought for the benefit of present and future generations, Have agreed as follows: Yürütme ve İdare BölUmü Sayfa : 74 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 77 PARTI INTRODUCTION Article 1 USE OF TERMS For the purposes of this Convention: (a) "desertification" means land degradation in arid, semi-arid and dry sub-humid areas resulting from various factors, including climatic variations and human activities; (b) "combating desertification" includes activities which are part of the integrated development of land in arid, semi-arid and dry sub-humid areas for sustainable development which are aimed at: (i) prevention and/or reduction of land degradation; (ii) rehabilitation of partly degraded land; and (iii) reclamation of desertified land; (c) "drought" means the naturally occurring phenomenon that exists when precipitation has been significantly below normal recorded levels, causing serious hydrological imbalances that adversely affect land resource production systems; (d) "mitigating the effects of drought" means activities related to the prediction of drought and intended to reduce the vulnerability of society and natural systems to drought as it relates to combating desertification; (e) "land" means the terrestrial bio-productive system that comprises soil, vegetation, other biota, and the ecological and hydrological processes that operate within the system; (f) "land degradation" means reduction or loss, in arid, semi-arid and dry sub-humid areas, of the biological or economic productivity and complexity of rainfed cropland, irrigated cropland, or range, pasture, forest and woodlands resulting from land uses or from a process or combination of processes, including processes arising from human activities and habitation patterns, such as: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 75 Sayfa : 78 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (i) soil erosion caused by wind and/or water; (ii) deterioration of the physical, chemical and biological or economic properties of soil; and (iii) long-term loss of natural vegetation; (g) "arid, semi-arid and dry sub-humid areas" means areas, other than polar and sub-polar regions, in which the ratio of annual precipitation to potential évapotranspiration falls within the range from 0.05 to 0.65; (h) "affected areas" means arid, semi-arid and/or dry sub-humid areas affected or threatened by desertification; (i) "affected countries" means countries whose lands include, in whole or in part, affected areas; (j) "regional economic integration organization" means an organization constituted by sovereign States of a given region which has competence in respect of matters governed by this Convention and has been duly authorized, in accordance with its internal procedures, to sign, ratify, accept, approve or accede to this Convention; (k) "developed country Parties" means developed rountry Parties and regional economic integration organizations constituted by developed countries. Article & OBJECTIVE 1. The objective of this Convention is to combat desertification and mitigate the effects of drought in countries experiencing serious drought and/or desertification, particularly in Africa, through effective action at all levels, supported by international cooperation and partnership arrangements, in the framework of an integrated approach which is consistent with Agenda 21 , with a view to contributing to the achievement of sustainable development in affected areas. 2. Achieving this objective will involve long-term integrated strategies that focus simultaneously, in affected areas, on improved productivity of land, and the rehabilitation, conservation and sustainable management of land and wafer resources, leading to improved living conditions, in particular at the community level. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 76 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 79 Article 3 PRINCIPLES In order to achieve the objective of this Convention and to implement its provisions, the Parties shall be guided, inter alia, by the following: (a) the Parties should ensure that decisions on the design and implementation of programmes to combat desertification and/or mitigate the effects of drought are taken with the participation of populations and local communities and that an enabling environment is created at higher levels to facilitate action at national and local levels; (b) the Parties should, in a spirit of international solidarity and partnership, improve cooperation and coordination at subregional, regional and international levels, and better focus financial, human, organizational and technical resources where they are needed; (c) the Parties should develop, in a spirit of partnership, cooperation among all levels of government, communities, non-governmental organizations and landholders to establish a better understanding of the nature and value of land and scarce water resources in affected areas and to work towards their sustainable use; and (d) the Parties should take into full consideration the special needs and circumstances of affected developing country Parties, particularly the least developed among them. PART II GENERAL PROVISIONS Article 4 GENERAL OBLIGATIONS 1. The Parties shall implement their obligations under this Convention, individually or jointly, either through existing or prospective bilateral and multilateral arrangements or a combination thereof, as appropriate, emphasizing the need to coordinate efforts and develop a coherent long-term strategy at all levels. 2. In pursuing the objective of this Convention, the Parties shall: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 77 Sayfa: 80 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (a) adopt an integrated approach addressing the physical, biological and socio-economic aspects of the processes of desertification and drought; (b) give due attention, within the relevant international and regional bodies, to the situation of affected developing country Parties with regard to international trade, marketing arrangements and debt with a view to establishing an enabling international economic environment conducive to the promotion of sustainable development; (c) integrate strategies for poverty eradication into efforts to combat desertification and mitigate the effects of drought; (d) promote cooperation among affected country Parties in the fields of environmental protection and the conservation of land and water resources, as they relate to desertification and drought; (e) strengthen subregional, regional and international cooperation; (f) cooperate within relevant intergovernmental organizations; (g) determine institutional mechanisms, if appropriate, keeping in mind the need to avoid duplication; and (h) promote the use of existing bilateral and multilateral financial mechanisms and arrangements that mobilize and channel substantial financial resources to affected developing country Parties in combating desertification and mitigating the elfects oí drought. 3. Affected developing country Parties are eligible for assistance in the implementation of the Convention. Article 5 OBLIGATIONS OF AFFECTED COUNTRY PARTIES In addition to their obligations pursuant to article 4, affected country Parties undertake to; (a) give due priority to combating desertification and mitigating the effects of drought, and allocate adequate resources in accordance with their circumstances and capabilities; (b) establish strategies and priorities, within the framework of sustainable development plans and/or policies, to combat desertification and mitigate the effects of drought; Yiiriilme ve İdare Bolümü Sayfa :78 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 81 (c) address the underlying causes of desertification and pay special attention to the socio-economic factors contributing to desertification processes; (d) promote awareness and facilitate the participation of local populations, particularly Women and youth, with the support of non-governmental organizations, in efforts to combat desertification and mitigate the effects of drought; and * (e) provide an enabling environment by strengthening, as appropriate, relevant existing legislation and, where they do not exist, enacting new laws and establishing long-term policies and action programmes. Article; Ö OBLIGATIONS OF DEVELOPED COUNTRY PARTIES In addition to their general obligations pursuant to article 4, developed country Parties undertake to: (a) actively support, as agreed, individually or jointly, the efforts of affected developing country Parties, particularly those in Africa, and the least developed countries, to combat desertification and mitigate the effects of drought; (b) provide substantial financial resources and other forms of support to assist affected developing country Parties, particularly those in Africa, effectively to develop and implement their own long-term plans and strategies to combat desertification and mitigate the effects of drought; (c) promote the mobilization of new and additional funding pursuant to article 20, paragraph 2 (b); (d) encourage the mobilization of funding from the private sector and other non-governmental sources; and (e) promote and facilitate access by affected country Parties, particularly affected developing country Parties, to appropriate technology, knowledge and know-how. Article 7 PRIORITY FOR AFRICA In implementing this Convention, the Parties shall give priority to affected African country Parties, in the light of the particular situation prevailing in that region, while not neglecting affected developing country Parties in other regions. Yiiriitme ve idare Bölümii Sayfa : 79 Sayfa: 82 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Article RELATIONSHIP WITH OTHER CONVENTIONS 1. The Parties shall encourage the coordination of activities carried out under this Convention and, if they are Parties to them, under other relevant international agreements, particularly the United Nations Framework Convention on Climate Change and the Convention on Biological Diversity, in order to derive maximum benefit from activities under each agreement while avoiding duplication of effort. The Parties shall encourage the conduct of joint programmes, particularly in the fields of research, training, systematic observation and information collection and exchange, to the extent that such activities may contribute to achieving the objectives of the agreements concerned. 2. The provisions of this Convention shall not affect the rights and obligations of any Party deriving from a bilateral, regional or international agreement into which if lias entered prior to the entry into force of this Convention for it. PART III ACTION PROGRAMMES, SCIENTIFIC AND TECHNICAL COOPERATION AND SUPPORTING MEASURES Section 1: ACTION PROGRAMMES Article 9 BASIC APPROACH 1. In carrying out their obligations pursuant to article 5, affected developing country Parties and any other affected country Party in the framework of its regional implementation annex or, otherwise, that has notified the Permanent Secretariat in writing of its intention to prepare a national action programme, shall, as appropriate, prepare, make public and implement national action, programmes, utilizing and building, to the extent possible, on existing relevant successful plans Yürütme ve tdare Bölümü Sayfa . 80 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 83 and programmes, and subregional and regional action programmes, as the central element of the strategy to combat desertification and mitigate the effects of drought. Such programmes shall be updated through a continuing participatory process on the basis of lessons from field action, as well as the results of research. The preparation of national action programmes shall be closely interlinked with other efforts to formulate national policies for sustainable development. 2. In the provision by developed country Parties of different forms of assistance under the terms of article 6, priority shall be given to supporting, as agreed, national, subregional and regional action ' programmes of affected developing country Parties, particularly those in Africa, either directly or through relevant multilateral organizations or both. 3. The Parties shall encourage organs, funds and programmes of the United Nations system and other relevant intergovernmental organizations, academic institutions, the scientific community and non­ governmental organizations in a position to cooperate, in accordance with their mandates and capabilities, to support the elaboration, implementation and follow-up of action programmes. Article 10 NATIONAL ACTION PROGRAMMES 1. The purpose of national action programmes is to identify the factors contributing to desertification and practical measures necessary to combat desertification and mitigate the effects of drought. 2. National action programmes shall specify the respective roles of government, local communities and land users and the resources available and needed. They shall, inter alia: (a) incorporate long-term strategies to combat desertification and mitigate the effects of drought, emphasize implementation and be integrated with national policies for sustainable development; (b) allow for modifications to be made in response to changing circumstances and be sufficiently flexible at the local level to cope with different socio-economic, biological and geo-physical conditions; (c) give particular attention to the implementation of preventive measures for lands that are not yet degraded or which are only slightly degraded; (d) enhance national climatological, meteorological and hydrological capabilities and the means to provide for drought early warning; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 81 Sayfa : 84 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (e) promote policies and strengthen institutional frameworks which develop cooperation and coordination, in a spirit of partnership, between the donor community, governments at all levels, local populations and community groups, and facilitate access by local populations to appropriate information and technology; (f) provide for effective participation at the local, national and regional levels of non-governmental organizations and local populations, both women and men, particularly resource users, including farmers and pastoralists and their representative organizations, in policy planning, decision-making, and implementation and review of national action programmes; and (g) require regular review of, and progress reports on, their implementation. 3. National action programmes may include, inter alia, some or all of the following measures to prepare for and mitigate the effects of drought: (a) establishment and/or strengthening, as appropriate, of early warning systems, including local and national facilities and joint systems at the subregional and regional levels, and mechanisms for assisting environmentally displaced persons; (b) strengthening of drought preparedness and management, including drought contingency plans at the local, national, subregional and regional levels, which take into consideration seasonal to interannual climate predictions; (c) establishment and/or strengthening, as appropriate, of food security systems, including storage and marketing facilities, particularly in rural areas; (d) establishment of alternative livelihood projects that could provide incomes in drought prone areas; and (e) development of sustainable irrigation programmes for. both crops and livestock. 4. Taking into account the circumstances and requirements specific to each affected country Party, national action programmes include, as appropriate, inter alia, measures in some or all of the following priority fields as they relate to combating desertification and mitigating the effects of drought in affected areas and to their populations: promotion of alternative livelihoods and improvement of national economic environments with a view to strengthening programmes aimed at the eradication of poverty and at ensuring food security; demographic dynamics; sustainable management of natural resources; sustainable agricultural practices; development and efficient use of various energy Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 82 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 85 sources; institutional and legal frameworks; strengthening of capabilities for assessment and systematic observation, including hydrological and meteorological services, and capacity building, education and public awareness. Article 11 SUBREGIONAL AND REGIONAL ACTION PROGRAMMES Affected country Parties shall consult and cooperate to prepare, as appropriate, in accordance with relevant regional implementation annexes, subregional and/or regional action programmes to harmonize, complement and increase the efficiency of national programmes. The provisions of article 10 shall apply mutatis mutandis to subregional and regional programmes. Such cooperation may include agreed joint programmes for the sustainable management of transboundary natural resources, scientific and technical cooperation, and strengthening of relevant institutions. Article 12 INTERNATIONAL COOPERATION Affected country Parties, in collaboration with other Parties and the international community, should cooperate to ensure the promotion of an enabling international environment in the implementation of the Convention. Such cooperation should also cover fields of technology transfer as well as scientific research and development, information collection and dissemination and financial resources. Article 13 SUPPORT FOR THE ELABORATION AND IMPLEMENTATION OF ACTION PROGRAMMES 1. Measures to support action programmes pursuant to article 9 include, inter alia: (a) financial cooperation to provide predictability for action programmes, allowing for necessary long-term planning; (b) elaboration and use of cooperation mechanisms which better enable support at the localjevel, including action through non­ governmental organizations, in order to promote the replicability of successful pilot programme activities where relevant; (c) increased flexibility in project design, funding and implementation in keeping with the experimental, iterative approach indicated for participatory action at the local community level; and Yiiriltme ve idare Bolumii Sayfa : 83 Sayfa: 86 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 (d) as appropriate, administrative and budgetary procedures that increase the efficiency of cooperation and of support programmes. 2. In providing such support to affected developing country Parties, priority shall be given to African country Parties and to least developed country Parties. Article 14 COORDINATION IN THE ELABORATION AND IMPLEMENTATION OF ACTION PROGRAMMES 1. The Parties shall work closely together, directly and through relevant intergovernmental organizations, in the elaboration and implementation of action programmes. 2. The Parties shall develop operational mechanisms, particularly at the national and field levels, to ensure the fullest possible coordination among developed country Parties, developing country Parties and relevant intergovernmental and non-governmental organizations, in order to avoid duplication, harmonize interventions and approaches, and maximize the impact of assistance. In affected developing country Parties, priority will be given to coordinating activities related to international cooperation in order to maximize the efficient use of resources, to ensure responsive assistance, and to facilitate the implementation of national action programmes and priorities under this Convention. Article 15 REGIONAL IMPLEMENTATION ANNEXES Elements for incorporation in action programmes shall be selected and adapted to the socio-economic, geographical and climatic factors applicable to affected country Parties or regions, as well as to their level of development. Guidelines for the preparation of action programmes and their exact focus and content for particular subregions and regions are set out in the regional implementation annexes. Section 2: TECHNICAL AND SCIENTIFIC COOPERATION Article 16 INFORMATION COLLECTION, ANALYSIS AND EXCHANGE The Parties agree, according to their respective capabilities, to integrate and coordinate the collection, analysis and exchange of relevant short term and Yilriitme ve idare Bölflmü Sayfa : 84 16 Mayıs 1998 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 87 long term data and information to ensure systematic observation of land degradation in affected areas and to understand better and assess the processes and effects of drought and desertification. This would help accomplish, inter alia, early warning and advance planning for periods of adverse climatic variation in a form suited for practical application by users at all levels, including especially local populations. To this end, they shall, as appropriate: (a) facilitate and strengthen the functioning of the global network of institutions and facilities for the collection, analysis and exchange of information, as well as for systematic observation at all levels, which shall, inter alia: (i) aim to use compatible standards and systems; (ii) encompass relevant data and stations, including in remote areas; (iii) use and disseminate modern technology for data collection, transmission and assessment on land degradation; and (iv) link national, subregional and regional data and information centres more closely with global information sources; (b) ensure that the collection, analysis and exchange of information address the needs of local communities and those of decision makers, with a view to resolving specific problems, and that local communities are involved in these activities; (c) support and further develop bilateral and multilateral programmes and projects aimed at defining, conducting, assessing and financing the collection, analysis and exchange of data and information, including, inter alia, integrated sets of physical, biological, social and economic indicators; (d) make full use of the expertise of competent intergovernmental and non-governmental organizations, particularly to disseminate relevant information and experiences among target groups in different regions; (e) give full weight to the collection, analysis and exchange of socio­ economic data, and their integration with physical and biological data; (f) exchange and make fully, openly and promptly available information from all publicly available sources relevant to combating desertification and mitigating the effects of drought; and (g) subject to their respective national legislation and/or policies, exchange information on local and traditional knowledge, ensuring adequate protection for it and providing appropriate return from the benefits derived from it, on an equitable basis and on mutually agreed terms, to the local populations concerned. Yürütme ve fdare Bölümü Sayfa : 85 Sayfa : 88 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344' Article 17 RESEARCH AND DEVELOPMENT 1. The Parties undertake, according to their respective capabilities, to promote technical and scientific cooperation in the fields of combating desertification and mitigating the effects of drought through appropriate national, subregional, regional and international institutions. To this end, they shall support research activities that: (a) contribute to increased knowledge of the processes leading to desertification and drought and the impact of, and distinction between, causal factors, both natural and human, with a view to combating desertification and mitigating the effects of drought, and achieving improved productivity as well as sustainable use and management of resources; (b) respond to well defined objectives, address the specific needs of local populations and lead to the identification and implementation of solutions that improve the living standards of people in affected areas; (c) protect, integrate, enhance and validate traditional and local knowledge, know-how and practices, ensuring, subject to their respective national legislation and/or policies, that the owners of that knowledge will directly benefit on an equitable basis and on mutually agreed terms from any commercial utilization of it or from any technological development derived from that knowledge; (d) develop and strengthen national, subregional and regional research capabilities in affected developing country Parties, particularly in Africa, including the development of local skills and the strengthening of appropriate capacities, especially in countries with a weak research base, giving particular attention to multidisciplinary and participative socio-economic research; (e) take into account, where relevant, the relationship between poverty, migration caused by environmental factors, and desertification; (f) promote the conduct of joint research programmes between national, subregional, regional and international research organizations, in both the public and private sectors, for the development of improved, affordable and accessible technologies for sustainable development through effective participation of local populations and communities; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa . 86 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 89 (g) enhance the availability of water resources in affected areas, by means of, inter alia, cloud-seeding. 2. Research priorities for particular regions and subregions, reflecting different local conditions, should be included in action programmes. The Conference of the Parties shall review research priorities periodically on the advice of the Committee on Science and Technology. Article 18 TRANSFER, ACQUISITION, ADAPTATION AND DEVELOPMENT OF TECHNOLOGY 1. The Parties undertake, as mutually agreed and in accordance with their respective national legislation and/or policies, to promote, finance and/or facilitate the financing of the transfer, acquisition, adaptation and development of environmentally sound, economically viable and socially acceptable technologies relevant to combating desertification and/or mitigating the effects of drought, with a view.to contributing to the achievement of sustainable development in affected areas. Such cooperation shall be conducted bilaterally or multilaterally, as appropriate, making full use of the"expertise of intergovernmental and non-governmental organizations. The Parties shall, in particular: (a) fully utilize relevant existing national, subregional, regional and international information systems and clearing-houses for the dissemination of information on available technologies, their sources, their environmental risks and the broad terms under which they may be acquired; (b) facilitate access, in particular by affected developing country Parties, on favourable terms, including on concessional and preferential terms, as mutually agreed, taking into account the need to protect intellectual property rights, to technologies most suitable to practical application for specific heeds of local populations, paying special attention to the social, cultural, economic and environmental impact of such technology; (c) facilitate technology cooperation among affected country Parties through financial assistance or other appropriate means; (d) extend technology cooperation with affected developing country Parties, including, where relevant, joint ventures, especially to sectors which foster alternative livelihoods; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 87 Sayfa : 90 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (e) take.appropriate measures to create domestic market conditions and incentives, fiscal or otherwise, conducive to the development, transfer, acquisition and adaptation of suitable technology, knowledge, know-how and practices, including measures to ensure adequate and effective protection of intellectual property rights. 2. The Parties shall, according to their respective capabilities, and subject to their respective national legislation and/or policies, protect, promote and use in particular relevant traditional and local technology, knowledge, know-how and practices and, to that end, they undertake to: (a) make inventories of such technology, knowledge, know-how and practices and their potential uses with the participation of local populations, and disseminate such information, where appropriate, in cooperation with relevant intergovernmental and non­ governmental organizations; (b) ensure that such technology, knowledge, know-how and practices are adequately protected and that local populations benefit directly, on an equitable basis and as mutually agreed, from any commercial utilization of them or from any technological development derived therefrom; (c) encourage and actively support the improvement and dissemination of such technology, knowledge, know-how and practices or of the development of new technology based on them; and (d) facilitate, as appropriate, the adaptation of such technology, knowledge, know-how and practices to wide use and integrate them with modern technology, as appropriate. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 88 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ GAZETE Sayfa : 91 Section 3: SUPPORTING MEASURES Article 19 CAPACITY BUILDING, EDUCATION AND PUBLIC AWARENESS 1. The Parties recognize the significance of capacity building — that is to say, institution building, training and development of relevant local and national capacities — in efforts to combat desertification and mitigate the effects of drought They shall promote, as appropriate, capacity building: (a) through the full participation at all levels of local people, particularly at the local level, especially women and youth, with the cooperation of non-governmental and local organizations; (b) by strengthening training and research capacity at thé national level in the field of desertification and drought; (c) by establishing and/or strengthening support and extension services to disseminate relevant technology methods and techniques more effectively, and by training field agents and members of rural organizations in participatory approaches for the conservation and sustainable use of natural resources; (d) by fostering the use and dissemination of the knowledge, know how and practices of local people in technical cooperation programmes, wherever possible; (e) by adapting, where necessary, relevant environmentally sound technology and traditional methods of agriculture and pastoralism to modern socio-economic conditions; (f) by providing appropriate training and technology in the use of alternative energy sources, particularly renewable energy resources, aimed particularly at reducing dependence on wood for fuel; (g) through cooperation, as mutually agreed, to strengthen the capacity of affected developing country Parties to develop and implement programmes in the field of collection, analysis and exchange of information pursuant to article 16; (h) through innovative ways of promoting alternative livelihoods, including training in new skills; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 89 Sayfa : 92 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (i) by training of decision makers, managers, and personnel who are responsible for the collection and analysis of data for the dissemination and use of early warning information on drought conditions and for food production; (j) through more effective operation of existing national institutions and legal frameworks and, where necessary, creation of new ones, along with strengthening of strategic planning and management; and (k) by means of exchange visitor programmes to enhance capacity building in affected country Parties through a long-term, interactive process of learning and study. 2. Affected developing country Parües shall conduct, in cooperation with other Parties and competent intergovernmental and non-governmental organizations, as appropriate, an interdisciplinary review of available capacity and facilities at the local and national levels, and the potential for strengthening them. 3. The Parties shall cooperate with each other and through competent intergovernmental organizations, as well as with non-governmental organizations, in undertaking and supporting public awareness and educational programmes in both affected and, where relevant, unaffected country Parties to promote understanding of the causes and effects of desertification and drought and of the importance of meeting the objective of this Convention. To that end, they shall: (a) organize awareness campaigns for the general public; (b) promote, on a permanent basis, access by the public to relevant information, and wide public participation in education and awareness activities; (c) encourage the establishment of associations that contribute to public awareness; (d) develop and exchange educational and public awareness material, where possible in local languages, exchange and second experts to train personnel of affected developing country Parties in carrying out relevant education and awareness programmes, and fully utilize relevant educational material available in competent international, bodies; (e) assess educational needs in affected areas, elaborate appropriate school curricula and expand, as needed, educational and adult literacy programmes and opportunities for all, in particular for girls and women, on the identification, conservation and sustainable use and management of the natural resources of affected areas; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 90 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 93 (f) develop interdisciplinary participatory programmes integrating desertification and drought awareness intp educational systems and in non-formal, adult, distance and practical educational programmes. The Conference of the Parties shall establish and/or strengthen networks of regional education and training centres to combat desertification and mitigate the effects of drought. These networks shall be coordinated by an institution created or designated for that purpose, in order to train scientific, technical and management personnel and to strengthen existing institutions responsible for education and training in affected country Parties, where appropriate, with a view to harmonizing programmes and to organizing exchanges of experience among them. These networks shall cooperate closely with relevant intergovernmental and non-governmental organizations to avoid duplication of effort. AHicle 20 FINANCIAL RESOURCES Given the central importance of financing to the achievement of the objective of the Convention, the Parties, taking into account their capabilities, shall make every effort to ensure that adequate financial resources are available for programmes to combat desertification and mitigate the effects of drought In this connection, developed country Parties, while giving priority to affected African country Parties without neglecting affected developing country Parties in other regions, in accordance with article 7, undertake to: (a) mobilize substantial financial resources, including grants and concessional loans, in order to support the implementation of programmes to combat desertification and mitigate the effects of drought; (b) promote the mobilization of adequate, timely and predictable financial resources, including new and additional funding from the Global Environment Facility of the agreed incremental costs of those activities concerning desertification that relate to its four focal areas, in conformity with the relevant provisions of the Instrument establishing the Global Environment Facility; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 91 Sayfa : 94 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (c) facilitate through international cooperation the transfer of technology, knowledge and know-how; and (d) explore, in cooperation with affected developing country Parties, innovative methods and incentives for mobilizing and channelling resources, including those of foundations, non-governmental organizations and other private sector entities, particularly debt swaps and other innovative means which increase financing by reducing the external debt burden of affected developing country ' Parties, particularly those in Africa. 3. Affected developing country Parties, taking into account their capabilities, undertake to mobilize adequate financial resources for the implementation of their national action programmes. 4. In mobilizing financial resources, the Parties shall seek full use and continued qualitative improvement of all national, bilateral and multilateral funding sources and mechanisms, using consortia, joint programmes and parallel financing, and shall seek to involve private sector funding sources and mechanisms, including those of non­ governmental organizations. To this end, the Parties shall fully utilize the operational mechanisms developed pursuant to article 14. 5. In order to mobilize the financial resources necessary for affected developing country Parties to combat desertification and mitigate the effects of drought, the Parties shall: (a) rationalize and strengthen the management of resources already allocated for combating desertification and mitigating the effects of drought by using them more effectively and efficiently, assessing their successes and shortcomings, removing hindrances to their effective use and, where necessary, reorienting programmes in light of the integrated long-term approach adopted pursuant to this Convention; (b) give due priority and attention within the governing bodies of multilateral financial institutions, facilities and funds, including regional development banks and funds, to supporting affected developing country Parties, particularly those in Africa, in activities which advance implementation of the Convention, notably action programmes they undertake in the framework of regional implementation annexes; and (c) examine ways in which regional and subregional cooperation can be strengthened to support efforts undertaken at the national level. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 92 16 Mayı s 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 95 . 6. Other Parties are encouraged to provide, on a voluntary basis, knowledge, know-how. and techniques related to desertification and/or financial resources to affected developing country Parties. 7. The full implementation by affected developing country Parties, particularly those in Africa, of their obligations under the Convention will be greatly assisted by the fulfilment by developed country Parties of their obligations under the Convention, including in particular those regarding financial resources and transfer of technology. In fulfilling their obligations, developed country Parties should take fully into account that economic and social development and poverty eradication are the first priorities of affected developing country Parties, particularly those in Africa. Article FINANCIAL MECHANISMS 1. The Conference of the Parties shall promote the availability of financial mechanisms and shall encourage such mechanisms to-seek to maximize the availability of funding for affected developing country Parties, particularly those in Africa, to implement the Convention. To this end, the Conference of the Parties shall consider for adoption inter alia approaches and policies that: (a) facilitate the provision of necessary funding at the national, subregional, regional and global levels for activities pursuant to relevant provisions of the Convention; (b) promote multiple-source funding approaches, mechanisms and arrangements and their assessment, consistent with article 20; (c) provide on a regular basis, to interested Parties and relevant intergovernmental and non-governmental organizations, information on available sources of funds and on funding patterns in order to facilitate coordination among them; (d) facilitate the establishment, as appropriate, of mechanisms, such as national desertification funds, including those involving the participation of non-governmental organizations, to channel financial resources rapidly and efficiently to the local level in affected developing country Parties; and (e) strengthen existing funds and financial mechanisms at the subregional and regional levels, particularly in Africa, to support more effectively the implementation of the Convention. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 93 Sayfa: 96 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1998 - Sayı: 23344 2. The Conference of the Parties shall also encourage the provision, through various mechanisms within the United Nations system and through multilateral financial institutions, of support at the national, subregional and regional levels to activities that enable developing country Parties to meet their obligations under the Convention. 3. Affected developing country Parties shall utilize, and where necessary, establish and/or strengthen, national coordinating mechanisms, integrated in national development programmes, that would ensure the efficient use of all available financial resources. They shall also utilize participatory processes involving non-governmental organizations, local groups and the private sector, in raising funds, in elaborating as well as implementing programmes and in assuring access to funding by groups at the local level. These actions can be enhanced by improved coordination and flexible programming on the part of those providing assistance. 4. In order to increase the effectiveness and efficiency of existing financial mechanisms, a Global Mechanism to promote actions leading to the mobilization and channelling of substantial financial resources, including for the transfer of technology, on a grant basis, and/or on concessional or other terms, to affected developing country Parties, is hereby established. This Global Mechanism shall function under the authority and guidance of the Conference of the Parties and be accountable to it. 5. The Conference of the Parties shall identify, at its first ordinary session, an organization to house the Global Mechanism. The Conference of the Parties and the organization it has identified shall agree upon modalities for this Global Mechanism to ensure inter alia that such Mechanism: (a) identifies and draws up an inventory of relevant bilateral and multilateral cooperation programmes that are available to implement the Convention; (b) provides advice, on request, to Parties on innovative methods of financing and sources of financial assistance and on improving the coordination of cooperation activities at the national level; (c) provides interested Parties and relevant intergovernmental and non-governmental organizations with information on available sources of funds and on funding patterns in order to facilitate coordination among them; and (d) reports to the Conference of the Parties, beginning at its second ordinary session, on its activities. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 94 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 97 6. The Conference of the Parties shall, at its first session, make appropriate arrangements with the organization it has identified to house the Global Mechanism for the administrative operations of such Mechanism, drawing to the extent possible on existing budgetary and human resources. 7. The Conference of the Parties shall, at its third ordinary session, review the policies, operational modalities and activities of the Global Mechanism accountable to it pursuant to paragraph 4, taking into account the provisions of article 7. On the basis of this review, it shall consider and take appropriate action. PART IV INSTITUTIONS Article 22 CONFERENCE OF THE PARTIES 1. A Conference of the Parties is hereby established. 2. The Conference of the Parties is the supreme body of the Convention. It shall make, within its mandate, the decisions necessary to promote its effective implementation. In particular, it shall: (a) regularly review the implementation of the Convention and the functioning of its institutional arrangements in the light of the experience gained at the national, subregional, regional and international levels and on the basis of the evolution of scientific and technological knowledge; (b) promote and facilitate the exchange of information on measures adopted by the Parties, and determine the form and timetable for transmitting the information to be submitted pursuant to article 26, review the reports and make recommendations on them; (c) establish such subsidiary bodies as are deemed necessary for the implementation of the Convention; (d) review reports submitted by its subsidiary bodies and provide guidance to them; (e) agree upon and adopt, by consensus, rules of procedure and financial rules for itself and any subsidiary bodies; (f) adopt amendments to the Convention pursuant to articles 30 and 31; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 95 Sayfa : 98 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (g) approve a programme and budget for its activities, including those of its subsidiary bodies, and undertake necessary arrangements for their financing; (h) as appropriate, seek the cooperation of, and utilize the services of and information provided by, competent bodies or agencies, whether national or international, intergovernmental or non­ governmental; (i) promote and strengthen the relationship with other relevant conventions while avoiding duplication of effort; and (j) exercise such other functions as may be necessary for the achievement of the objective of the Convention. 3. The Conference' of the Parties shall, at"its first session, adopt its own rules of procedure, by .consensus, which shall include decision-making procedures for matters not already covered by decision-making procedures stipulated in the Convention. Such procedures may include specified majorities required for the adoption of particular decisions. 4. The first session of the Conference of the Parties shall be convened by the interim secretariat referred to in article 35 and shall take place not later thai? one.,year after the date of entry into force of the Convention. Unless otherwise decided by the Conference of the Parties, the second, third and fourth ordinary sessions shall be held yearly, and thereafter, ordinary sessions shall be held every two years. 5. Extraordinary sessions of the Conference of the Parties shall be held at such other times as may be decided either by the Conference of the Parties in ordinary session or at the written request of any Party, provided that, within three months of the request being communicated to the Parties by the Permanent Secretariat, it is supported by at least one third of the Parties. 6. At each ordinary session, the Conference of the Parties shall elect a Bureau. The structure and functions of the Bureau shall be determined in the rules of procedure. In appointing the Bureau, due regard shaD be paid to the need to ensure equitable geographical distribution and adequate representation of affected country Parties, particularly those in Africa. 7. The United Nations, its specialized agencies and any State member thereof or observers thereto not Party to the Convention, may be represented at sessions of the Conference of the Parties as observers. Any body or agency, whether national or international, governmental or non-governmental, which is qualified in matters covered by the Convention, and which has informed the Permanent Secretariat of its wish to be represented at a session of the Conference of the Parties as Yüriitme ve idare Bölümii Sayfa : 96 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 99 an observer, may be so admitted unless at least one third of the Parties present object. The admission and participation of observers shall be ' subject to the rules of procedure adopted by the Conference of the Parties. 8. The Conference of the Parties may request competent national and international organizations which have relevant expertise to provide it with information relevant to article 16, paragraph (g), article 17, paragraph 1 (c) and article 18, paragraph 2(b). Article 23 PERMANENT SECRETARIAT A Permanent Secretariat is hereby established. The functions of the Permanent Secretariat shall be: (a) to make arrangements for sessions of the Conference of the Parties and its subsidiary bodies established under the Convention and to provide them with services as required; (b) to compile and transmit reports submitted to it; (c) to facilitate assistance to affected developing country Parties, on request, particularly those in Africa, in the compilation and communication of information required under the Convention; (d) to coordinate its activities with the secretariats of other relevant international bodies and conventions; (e) to enter, under the guidance of the Conference of the Parties, into such administrative and contractual arrangements as may be required for the effective discharge of its functions; (f) to prépare reports on the execution of its functions under this Convention and present them to the Conference of the Parties; and (g) to perform such other secretariat functions asjnay be determined by the Conference of the Parties. The Conference of the Parties, at its first session, shall designate a Permanent Secretariat and make arrangements for its functioning. Article 24 COMMITTEE ON SCIENCE AND TECHNOLOGY 1. A Committee on Science and Technology is hereby established as a subsidiary body of the Conference of the Parties to provide it with information and advice on scientific and technological matters relating to combating desertification and mitigating the effects of drought. The Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 97 1. 2. Sayfa : 100 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Şayr: ,23,344 Committee shall meet in conjunction with the ordinary sessions of the Conference of the Parties and shall be multidisciplinary and open to the participation of all Parties. It shall be composed of government representatives competent in the.relevant fields of expertise. The Conference of the Parties shall decide, at its first session, on the terms of reference of the Committee. 2. The Conference of the Parties shall establish and maintain a roster of independent experts with expertise and experience in the relevant fields. The roster shall be based on nominations received in writing from the Parties, taking into account the need for a multidisciplinary approach and broad geographical representation. 3. The Conference of the Parties may, as necessary, appoint ad hoc panels "to provide it, through the Committee, with information and advice on specific issues regarding the state of the art in fields of science and technology relevant to combating desertification and mitigating the effects of drought These panels shall be composed of experts whose names are taken from the roster, taking into account the need for a multidisciplinary approach and broad geographical representation. These experts shall have scientific backgrounds and field experience and shall be appointed by the Conference of the Parties on the recommendation of the Committee. The Conference of the Parties shall decide on the terms of reference and the modalities of work of these panels. Article 25 NETWORKING OF INSTTITJTTONS, AGENCIES AND BODIES 1. The Committee on Science and Technology shall, under the supervision of the Conference of the Parties, make provision for the undertaking of a survey and evaluation of the relevant existing networks, institutions, agencies and bodies willing to become units of a network. Such a network shall support the implementation of the Convention. , 2. On the basis of the results of the survey and evaluation referred to in paragraph 1, the Committee on Science and Technology shall make recommendations to the Conference of the Parties on ways and means to facilitate and strengthen networking of the units at the local, national and other levels, with a view to ensuring that the thematic needs set out in articles 16 to 19 are addressed. 3. Taking into account these recommendations, the Conference of the Parties shall: (a) identify those national, subregional, regional and international units that are most appropriate for networking, and recommend operational procedures, and a time frame, for them; and Yururme ve idare Bolumii Sayfa : 98 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 101 ib) identify the units best suited to facilitating and strengthening such networking at all levels. PARTY PROCEDURES Article 26 COMMUNICATION OF INFORMATION 1. Each Party shall communicate to the Conference of the Partj.es for consideration at its ordinary sessions, through the Permanent Secretariat, reports on the measures which it has taken for the implementation of the Convention. The Conference of the Parties shall determine the timetable for submission and the format of such reports. 2. Affected country Parties shall provide a description of the strategies established pursuant to article 5 and of any relevant information on heir implementation. 3. Affected country Parties which implement action programmes pursuant to articles 9 to 15 shall provide a detailed description of the programmes and of their implementation. 4. Any group of affected country Parties may make a joint communication on measures taken at the subregional and/or regional levels in the framework of action programmes. 5. Developed country Parties shall report on measures taken to assist in the preparation and implementation of action programmes, including information on the financial resources they have provided, or are providing, under the Convention. 6. Information communicated pursuant to paragraphs 1 to 4 shall be transmitted by the Permanent Secretariat as soon as possible to the Conference of the Parties and to any relevant subsidiary body. 7. The Conference of the Parties shall facilitate the provision to affected developing countries, particularly those in Africa, on request, of technical and financial support in compiling and communicating information in accordance with this article, as well as identifying the technical and financial needs associated with action programmes. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 99 Sayfa: 102 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Article 27 MEASURES TO RESOLVE QUESTIONS ON IMPLEMENTATION The Conference of the Parties shall consider and adopt procedures and institutional mechanisms for the resolution of questions that may arise with regard to the implementation of the Convention. Article 28 SETTLEMENT OF DISPUTES 1. Parties shall settle any dispute between them concerning the interpretation or application of the Convention through negotiation or other peaceful means of their own choice. 2. When ratifying, accepting, approving, or acceding to the Convention, or at any time thereafter, a Party which is not a regional economic integration organization may declare in a written instrument submitted to the Depositary that, in respect of any dispute concerning the interpretation or application of the Convention, it recognizes one or both of the following means of dispute settlement as compulsory in relation to any Party accepting the same obligation: (a) arbitration in accordance with procedures adopted by the Conference of the Parties in an annex as soon as practicable; (b) submission of the dispute to the International Court of Justice. 3. A Party which is a regional economic integration organization may make a declaration with like effect in relation to arbitration in accordance with the procedure referred to in paragraph 2 (a). 4. A declaration made pursuant to paragraph 2 shall remain in force until it expires in accordance with its terms or until three months after written notice of its revocation has been deposited with the Depositary. 5. The expiry of a declaration, a notice of revocation or a new declaration shall not in any way affect proceedings pending before an arbitral tribunal or the International Court of Justice unless the Parties to the dispute otherwise agree. 6. If the Parties to a dispute have not accepted the same or any procedure pursuant to paragraph 2 and if they have not beert able to settle their Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 100 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 103 dispute within twelve months following notification by one Party to another that a dispute exists between them, the dispute shall be submitted to conciliation at the request of any Party to the dispute, in accordance with procedures adopted by ftfe Conference of the Parties in an annex as soon as practicable. "•>"-• : ] Article 29 STATUS OF ANNEXES 1. Annexes form an integral part of the Convention and, unless expressly provided otherwise, a reference to the'Convention also constitutes a reference, to its annexes. ^'^líjrí í * 2. The Parties shall interpret the provisions of the annexes in a manner that is in conformity with their rights and obligations Under the articles of this Convention. Article 30 ; i ( AMENDMENTS TO THE CÓÍVVlE^OTON 1. Any Party may propose amendments to the Convention. 2. Amendments to the Convention shall be adopted at an ordinary session of the Conference of the Parties. Hie text of any proposed amendment shall be communicated to the Parties, by the Permanent Secretariat at least six months before the meeting at which it is proposed for adoption. The Permanent Secretariat shall also communicate proposed amendments to the signatories to the Convention. 3. The Parties shall make every effort to reach agreement on any proposed amendment to the Convention by consensus. If all efforts at consensus have been exhausted and no agreement reached, the amendment shall, as a last resort, be adopted by a two-thirds-majority vote of the Parties present and voting at the meeting. The adopted amen,dment shall be communicated by the Permanent Secretariat to the Depositary, who shall circulate it to all Parties for their ratification, acceptance, 'approval or accession J . « ' V 4. Instruments of ratification, acceptance, approval or accession inrëspect of an amendment shall be deposited with the Depositary. An amendment adopted pursuant to paragraph 3 shall enter 'frito forcé for Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 101 Sayfa: 104 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 those Parties having accepted it on the ninetieth day after the date of receipt by the Depositary of an instrument of ratification, acceptance, approval or accession by at least two thirds of the Parties to the Convention which were Parties at the time of the adoption of the amendment 5. The amendment shall enter into force for any other Party on the ninetieth day after the date on which that Party deposits with the Depositary its instrument of ratification, acceptance or approval of,.or accession to the said amendment 6. For the purposes of this article and article 31, "Parties present and voting" means Parties present and casting an affirmative or negative vote. Article ADOPTION AND AMENDMENT OF ANNEXES 1. Any additional annex to the Convention and any amendment to an annex shall be proposed and adopted in accordance with the procedure for amendment of the Convention set forth in article 30, provided that, in adopting an additional regional implementation annex or amendment to any regional implementation annex, the majority provided for in that article shall include a two-thirds majority vote of the Parties of the region concerned present and voting. The adoption or amendment of an annex shall be communicated by the Depositary to all Parties. 2. An annex, other than an additional regional implementation annex, or an amendment to an annex, other than an amendment to any regional implementation annex, that has been adopted in accordance with paragraph 1, shall enter into force for all Parties to the Convention six months after the date of communication by the Depositary to such Parties of the adoption of such annex or amendment, except for those Parties that have notified the Depositary in writing within that period of their non-acceptance of such annex or amendment. Such annex or amendment shall enter into force for Parties which withdraw their notification of non-acceptance on the ninetieth day after the date on which withdrawal of such notification has been received by the Depositary. 3. An additional regional implementation annex or amendment to any regional implementation annex that has been adopted in accordance Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 102 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 105 with paragraph 1, shall enter into force for all Parties to the Convention six months after the date of the communication by the Depositary to such Parties of the adoption of such annex or amendment, except with respect to: (a) any Party that has notified the Depositary in writing, within such six month period, of its non-acceptance of that additional regional implementation annex or of the amendment to the regional implementation annex, in which case such annex or amendment shall enter into force for Parties which withdraw their notification of non-acceptance on the ninetieth day after the date on which withdrawal of such notification has been received by the ' Depositary; and (b) any Party that has made a declaration with respect to additional regional implementation annexes or amendments to regional implementation annexes in accordance with article 34, paragraph 4, in which case any such annex or amendment shall enter into force for such a Party on the ninetieth day after the date of deposit with the Depositary of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession with respect to such annex or amendment. 4. If the adoption of an annex or an amendment to an annex involves an amendment to the Convention, that annex or amendment to an annex shall not enter into force until such time as the amendment to the Convention enters into force. Article 32 RIGHT TO VOTE 1. Except as provided for in paragraph 2, each Party to the Convention shall have one vote. 2. Regional economic integration organizations, in matters within their competence, shall exercise their right to vote with a number of votes equal to the number of their member States that are Parties to the Convention. Such an organization shall not exercise its right to vote if any of its member States exercises its right, and vice versa. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 103 Sayfa : 106 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 PART VI FINAL PROVISIONS Article 33 SIGNATURE This Convention shall be opened for signature at Paris, on 14-15 October 1994, by States Members of the United Nations or arty of its specialized agencies or that are Parties to the Statute of the International Court of Justice and by regional economic integration organizations. It shall remain open for signature, thereafter, at the United Nations Headquarters in New York until 13 October 1995. Article RATIFICATION, ACCEPTANCE, APPROVAL AND ACCESSION 1. The Convention shall be subject to ratification, acceptance, approval or accession by States and by regional economic integration organizations. It shall be open for accession from the day after the date on which the Convention is closed for signature. Instruments of ratification, acceptance, approval or accession shall be deposited with the Depositary. 2. Any regional economic integration organization which becomes a Party to the Convention without any of its member States being a Party to the Convention shall be bound by all the obligations under the Convention. Where one or more member States of such an organization are also Party to the Convention, the organization and its member States shall decide on their respective responsibilities for the performance of their obligations under the Convention. In such cases, the organization and the member States shall not be entitled to exercise rights under the Convention concurrently. 3. In their instruments of ratification, acceptance, approval or accession, regional economic integration organizations shall declare the extent of Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 104 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 107 their competence with respect to the matters governed by the Convention. They shall also promptly inform the Depositary, who shall in turn inform the Parties, of any substantial modification in the extent of their competence. 4. In its instrument of ratification, acceptance, approval or accession, any Party may declare that, with respect to it, any additional regional implementation annex or any amendment to any regional implementation annex shall enter into force only upon the deposit of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession with respect thereto. Article INTERIM ARRANGEMENTS The secretariat functions referred to in article 23 will be carried out on an interim basis by the secretariat established by the General Assembly of the United Nations in its resolution 47/188 of 22 December 1992, until the completion of the first session of the Conference of the Parties. Article 36 ENTRY INTO FORCE 1. The Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit of the fiftieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession. 2. For each State or regional economic integration organization ratifying, accepting, approving or acceding to the Convention after the deposit of the fiftieth instrument of ratification, acceptance, approval or accession, the Convention shall enter into force on the ninetieth day after the date of deposit by such State or regional economic integration organization of its instrument of ratification, acceptance, approval or accession. 3. For the purposes of paragraphs 1 and 2, any instrument deposited by a regional economic integration organization shall not be counted as additional to those deposited by States members of the organization. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 105 Sayfa : 108 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Article RESERVATIONS No reservations may be made to this Convention. Article 38 WITHDRAWAL 1. At any time after three years from the date on which the Convention has entered into force for a Party, that Party may withdraw from the Convention by giving written notification to the Depositary. 2. Any such withdrawal shall take effect upon expiry of one year from the date of receipt by the Depositary of the notification of withdrawal, or on such later date as may be specified in the notification of withdrawal. Article 39 DEPOSITARY The Secretary-General of the United Nations shall be the Depositary of the Convention. Article 40 AUTHENTIC TEXTS The original of the present Convention, of which the Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish texts are equally authentic, shall be deposited with the Secretary-General of the United Nations. IN WITNESS WHEREOF the undersigned, being duly authorized to that effect, have signed the present Convention. DONE AT Paris, this 17th day of June one thousand nine hundred and ninety-four. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 106 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 109 ANNEX I REGIONAL IMPLEMENTATION ANNEX FOR AFRICA Article J. SCOPE This Annex applies to Africa, in relation to each Party and in conformity with the Convention, in particular its article 7, for the purpose of combating desertification and/or mitigating the effects of drought in its arid, semi-arid and dry sub-humid areas. Article 2 PURPOSE The purpose of this Annex, at the national, subregional and regional levels in Africa and in the light of its particular conditions, is to: (a) identify measures and arrangements, including the nature and processes of assistance provided by developed country Parties, in accordance with the relevant provisions of the Convention; (b) provide for the efficient and practical implementation of the Convention to address conditions specific to Africa; and (c) promote processes and activities relating to combating desertification and/or mitigating the effects of drought within the arid, semi-arid and dry sub-humid areas of Africa. Article 3 PARTICULAR CONDITIONS OF THE AFRICAN REGION In carrying out their obligations under the Convention, the Parties shall, in the implementation of this Annex, adopt a basic approach that takes into consideration the following particular conditions of Africa: Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 107 Sayfa : 110 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (a) the high proportion of arid, semi-arid and dry sub-humid areas; (b) the substantial number of countries and populations adversely affected by desertification and by the frequent recurrence of severe drought; (c) the large number of affected countries that are landlocked; (d) -> the widespread poverty prevalent in most affected countries, the large number of least developed countries among them, and their need for significant amounts of external assistance, in the form of grants and loans on concessional terms, to pursue their development objectives; (e) the difficult socio-economic conditions, exacerbated by deteriorating and fluctuating terms of trade, external indebtedness and political instability, which induce internal, regional and international migrations; (f) the heavy reliance of populations on natural resources for subsistence which, compounded by the effects of demographic trends and factors, a weak technological base and unsustainable production practices, contributes to serious resource degradation; (g) the insufficient institutional and legal frameworks, the weak infrastructural base and the insufficient scientific, technical and educational capacity, leading to substantial capacity building requirements; and (h) the central role of actions to combat desertification and/or mitigate the effects of drought in the national development priorities of affected African countries. Article 4 COMMITMENTS AND OBLIGATIONS OF AFRICAN COUNTRY PARTIES 1. In accordance with their respective capabilities, African country Parties undertake to: (a) adopt the combating of desertification and/or the mitigation of the effects of drought as a central strategy in their efforts to eradicate poverty; (b) promote regional cooperation and integration, in a spirit of solidarity and partnership based on mutual interest, in programmes and activities to combat desertification and/or mitigate the effects of drought; (c) rationalize and strengthen existing institutions concerned with desertification and drought and involve other existing institutions, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 108 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 111 as appropriate, in order to make them more effective and to ensure more efficient use of resources; (d) promote the exchange of information on appropriate technology, knowledge, know-how and practices between and among them; and (e) develop contingency plans for mitigating the effects of drought in areas degraded by desertification and/or drought. 2. Pursuant to the general and specific obligations set out in articles 4 and 5 of the Convention, affected African country Parties shall aim to: (a) make appropriate financial allocations from their national budgets consistent with national conditions and capabilities and reflecting the new priority Africa has accorded to the phenomenon of desertification and/or drought; (b) sustain and strengthen reforms currently in progress toward greater decentralization and resource tenure as well as reinforce participation of local populations and communities; and (c) identify and mobilize new and additional national financial Tesources, and expand, as a matter of priority, existing national capabilities and facilities to mobilize domestic financial resources. Article O COMMITMENTS AND OBLIGATIONS OF DEVELOPED COUNTRY PARTIES 1. In fulfilling their obligations pursuant to articles 4, 6 and 7 of the Convention, developed country Parties shall give priority to affected African country Parties and, in this context, shall: (a) assist them to combat desertification and/or mitigate the effects of drought by, inter alia, providing and/or facilitating access to financial and/or other resources, and promoting, financing and/or facilitating the financing of the transfer, adaptation and access to appropriate environmental technologies and know-how, as mutually agreed and in accordance with national policies, taking into account their adoption of poverty eradication as a central strategy; (b) continue to allocate significant resources and/or increase resources to combat desertification and/or mitigate the effects of drought; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 109 Sayfa : 112 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (c) assist them in strengthening capacities to enable them to improve their institutional frameworks, as well as their scientific and technical capabilities, information collection and analysis, and research and development for the purpose of combating desertification and/or mitigating the effects of drought. 2. Other country Parties may provide, on a voluntary basis, technology, knowledge and know-how relating to desertification and/or financial resources, to affected African country Parties. The transfer of such knowledge, know-how and techniques is facilitated by international cooperation. Article 6 STRATEGIC PLANNING FRAMEWORK FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT 1. National action programmes shall be a central and integral part of a broaden process of formulating national policies for the sustainable development of affected African country Parties. 2. A consultative and participatory process involving appropriate levels ot government, local populations, communities and non-governmentai organizations shall be undertaken to provide guidance on a strategy with flexible planning to allow maximum participation from local populations and communities. As appropriate, bilateral and multilateral assistance agencies may be involved in this process at the request of an affected African country Party. Article • TIMETABLE FOR PREPARATION OF ACTION PROGRAMMES Pending entry into force of this Convention, the African country Parties, in cooperation with other members of the international community, as appropriate, shall, to thé extent possible, provisionally apply those provisions of the Convention relating to the preparation of national, subregional and regional action programmes. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 110 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 113 Article 8 CONTENT OF NATIONAL ACTION PROGRAMMES 1. Consistent with article 10 of the Convention, the overall strategy of national action programmes shall emphasize integrated local development programmes for affected areas, based on participatory mechanisms and on integration of strategies for poverty eradication into efforts to combat désertification and mitigate the effects of drought. The programmes shall aim at strengthening the capacity of local authorities and ensuring the active involvement of local populations, communities and groups, with emphasis on education and training, mobilization of non-governmental organizations with proven expertise and strengthening of decentralized governmental structures. 2. National action programmes shall, as appropriate, include the following general features: (a) the use, in developing and implementing national action programmes, of past experiences in combating desertification and/or mitigating the~effects of drought, taking into account social, economic and ecological conditions; (b) the identification of factors contributing to desertification and/or drought and the resources and capacities available and required, and the setting up of appropriate policies and institutional and other responses and measures necessary to combat those phenomena and/or mitigate their effects; and (c) the increase in participation of local populations and communities, including women, farmers and pastoralists, and delegation to them of more responsibility for management. 3. National action programmes shall also, as appropriate, include the following: (a) measures to improve the economic environment with a view to eradicating poverty: (i) increasing incomes and employment opportunities, especially for the poorest members of the community, by: developing markets for farm and livestock products; creating financial instruments suited to local needs; encouraging diversification in agriculture and the setting-up of agricultural enterprises; and r developing economic activities of a para-agricultural or non agricultural type; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 111 Sayfa : 114 RESMÎ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 (ü) improving the long-term prospects of rural economies by the creation of: incentives for productive investment and access to the means of production; and price and tax policies and commercial practices that promote growth; (iii) defining and applying population and migration policies to reduce population pressure on land; and (iv) promoting the use of drought resistant crops and the application of integrated dry-land farming systems for food security purposes; (b) measures to conserve natural resources: (i) ensuring integrated and sustainable management of natural resources, including: agricultural land and pastoral land; vegetation cover and wildlife; forests; water resources; and biological diversity; (ii) training with regard to, and strengthening, public awareness and environmental education campaigns and disseminating knowledge of techniques relating to the sustainable management of natural resources; and (iii) ensuring the development and efficient use of diverse energy sources, the promotion of alternative sources of energy, particularly solar energy, wind energy arid bio-gas, and specific arrangements for the transfer, acquisition and adaptation of relevant technology to alleviate the pressure on fragile natural resources; (c) measures to improve institutional organization: (i) defining the roles and responsibilities of central government and local authorities within the framework of a land use planning policy; (ii) encouraging a policy of active decentralization, devolving responsibility for management and decision-making to local authorities, and encouraging initiatives and the assumption of responsibility by local communities and the establishment of local structures; and (iii) adjustinĝ a« appropriate; the institutional arid regulatory framework of natural resource management to provide ; ;setíurity of land tenure for local populations; YUrütmejfe idare Bölümü Sayfa ; 112 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 115 (d) measures to improve knowledge of desertification: (i) promoting research and the collection, processing and exchange of information on the scientific, technical and socio­ economic aspects of desertification; (ii) improving national capabilities in research and in the collection, processing, exchange and analysis of information so as to increase understanding and to translate the results of the analysis into operational terms; and (iii) encouraging the medium and long term study of: socio-economic and cultural trends in affected areas; qualitative and quantitative trends in natural resources; and the interaction between climate and desertification; and .(e) measures to monitor and assess the effects of drought: (i) developing strategies to evaluate the impacts of natural climate variability on regional drought and desertification and/or to utilize predictions of climate variability on seasonal to interannual time scales in efforts to mitigate the effects of drought; ^ (ii) improving early warning-and response capacity* efficiently managing emergency relief and food aid, and improving food stocking and distribution systems, cattle protection schemes and public works and alternative livelihoods for drought prone areas; and < (iii) monitoring and assessing ecological degradation to provide reliable and timely information on the process and dynamics of resource degradation in order to facilitate better policy formulations and responses. Article 9 PREPARATION OF NATIONAL ACTION PROGRAMMES AND IMPLEMENTATION AND EVALUATION INDICATORS Each affected African country Party shall designate an appropriate national coordinating body to function as a catalyst in the preparation, implementation and evaluation of its national action programme. This coordinating body shall, in the light'-of article^:and as appropriate: {a) undertake ah idehtifîpaûéfi and review ôf actions; beginning with ar . locaUy driven consultation process, involving local populations and communities and with the cooperation of local administrative authorities, developed country Parties and intergovernmental and non Yiirttme ve İdare Bölümü Sayfa : 113 Sayfa: 116 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 governrnentaliprganîzâtibhs,' oh the basis of initial consultations of those concerned" art' the riatîönaî level; (b) identify and analyze the constraints, needs and gaps affecting development and sustainable land use and recommend practical measures to avoid duplication by making full use of relevant ongoing efforts and promote implementation of results; (c) facilitate, design and formulate project activities based on interactive, flexible approaches in order to ensure active participation of the population in affected areas, to minimize the negative impact of such activities, and to identify and prioritize requirements for financial assistance and technical cooperation; (d) establish pertinent, quantifiable and readily verifiable indicators to ensure the assessment and evaluation of national action programmes, which encompass actions in the short, medium and long terms, and of the implementation of such programmes; and (e) prepare progress reports on the implementation of the national action programmes. Article 10 ORGANIZATIONAL FRAMEWORK OF SUBREGIONAL ACTION PROGRAMMES 1. Pursuant to article 4 of the Convention, African country Parties shall cooperate in the preparation and implementation of subregional action programmes for central, eastern, northern, southern and western Africa and, in that regard, may delegate the following responsibilities to relevant subregional intergovernmental organizations: (a) acting as focal points for preparatory activities and coordinating the implementation of the subregional action programmes; (b) assisting in the preparation and implementation of national action programmes; (c) facilitating the exchange of information, experience and know how as well as providing advice on the review of national legislation; and (d) any other responsibilities relating to the implementation of subregional action programmes. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 114 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Sayfa.: 11? 2. Specialized subregional institutions may provide support, upon request, and/or be entrusted with the responsibility to coordinate activities in * their respective fields of competence. Article 11 CONTENT AND PREPARATION OF SUBREGIONAL ACTION PROGRAMMES Subregional action programmes" shall focus on issues that are better addressed at the subregional level. They shall establish, where necessary, mechanisms for the management of shared natural resources. Such mechanisms shall effectively handle transboundary problems associated with desertification and/or drought and shall provide support for the harmonious implementation of national action programmes. Priority areas for subregional action programmes shall, as appropriate, focus on: (a) joint programmes for the sustainable management of transboundary natural resources through bilateral and multilateral mechanisms, as appropriate; (b) coordination of programmes tot develop alternative energy sources;, (c) cooperation in the management and control of pests as well as of plant and animal diseases; (d) capacity building, education and public awareness activities that are better carried out or supported at the subregional level; (e) scientific and. technical cooperation, particularly in the climatológica^ meteorological and hydrological fields, including networking for data collection and assessment, information sharing and projeet monitoring, and coordination and prioritization of research and development activities; (f) early warning systems and joint planning for mitigating the effects of drought, including measures to address the problems resulting from environmentally induced migrations; (g) exploration of ways of sharing experiences, particularly regarding participation of local populations and communities, and creation of an enabling environment lor improved land use management and for use of appropriate technologies; (h) strengthening of the capacity of subregional organizations to coordinate and provide technical services, as well as establishment, reorientation and strengthening of subregional centres and institutions; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 115 Sayfa : 118 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 (i) development of policies in fields, such as trade, which have impact upon affected areas and populations, including policies for the coordination of regional marketing regimes and for common infrastructure. Article 12 ORGANIZATIONAL FRAMEWORK OF THE REGIONAL ACTION PROGRAMME 1. Pursuant to article 11 of the Convention, African country Parties shall jointly determine the procedures for preparing and implementing the regional action programme. 2. The Parties may provide appropriate support to relevant African regional institutions and organizations to enable them to assist African country Parties to fulfil their responsibilities under the Convention. Article CONTENT OF THE REGIONAL ACTION PROGRAMME The regional action programme includes measures relating to combating desertification and/or mitigating the effects of drought in the following priority areas, as appropriate: (a) development of regional cooperation and coordination of sub-regional action programmes for building regional consensus on key policy areas, including through regular consultations of sub-regional organizations; (b) promotion of capacity building in activities which are better implemented at the regional level;. (c) the seeking of solutions with the international community to global economic and social issues that have an impact on affected areas taking into account article 4, paragraph 2 (b) of the Convention; (d) promotion among the affected country Parties of Africa and its subregions, as well as with olher affected regions, of exchange of information and appropriate techniques, technical know-how and relevant experience; promotion of scientific and technological cooperation particularly in the fields of climatology, meteorology, hydrology, water resource development and alternative energy sources;,. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa .116 16Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 119 coordination of sub-regional and regional research activities; and identification of regional priorities for research and development; (e) coordination of networks for systematic observation and assessment and information exchange, as well as their integration into world wide networks; and (f) coordination of and reinforcement of sub-regional and regional early warning systems and drought contingency plans. Article X * ß FINANCIAL RESOURCES Pursuant to article 20 of the Convention and article 4, paragraph 2, affected African country Parties shall endeavour to provide a macroeconomic framework conducive to the mobilization of financial resources and shall develop p&licips and, establish procedures to channel resources more effectively to local development programmes, including through lion-governmental organizations, äs appropriate. 2. Pursuant to article 21, paragraphs 4 and.5 of the Convention, the Parties agree to establish an inventory of sources of funding at the national, subregional, regional and international levels to ensure the rational use of existing resources and to identify gaps in resource allocation, to facilitate implementation of the action programmes. The inventory shall be regularly reviewed and updated. 3. Consistent with article 7 of the Convention, the developed country Parties shall continue to allocate significant resources and/or increased resources as well as other forms of assistance to affected African country Parties on the basis of partnership agreements and arrangements referred to in article 18, giving, inter alia, due attention to matters related to debt, international trade and marketing arrangements in accordance with article 4, paragraph 2 (b) of the Convention. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 117 Sayfa : 120 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Article FINANCIAL MECHANISMS 1. Consistent with article 7 of the Convention underscoring the priority to affected African country Parties and considering the particular situation prevailing in this region, the Parties shall pay special attention to the implementation in Africa of the provisions of article 21, paragraph 1 (d) and (e) of the Convention, notably by: (a) facilitating the establishment of mechanisms, such as national desertification funds, to channel financial resources to the local level; and (b) strengthening existing funds and financial mechanisms at the subregional and regional levels. 2. Consistent with articles 20 and 21 of the Convention, the Parties which are also members of the governing bodies of relevant regional and subregional financial institutions, including the African Development Bank and the African Development Fund, shall promote efforts to give due priority and attention to the activities of those institutions that advance the implementation of this Annex. 3. The Parties shall streamline, to thê .xtent possible, procedures for channelling funds to affected African country Parties. Article 16 TECHNICAL ASSISTANCE AND COOPERATION The Parties undertake, in accordance with their respective capabilities, to rationalize technical assistance to, and cooperation with, African country Parties with a view to increasing project and programme effectiveness by, inter alia: (a) limiting the costs of support measures and backstopping, especially overhead costs; in any case, such costs shall only represent an appropriately low percentage of the total cost of the project so as to maximize project efficiency; (b) giving preference to the utilization of competent national experts or, where necessary, competent experts from within the subregion and/or region, in project design, preparation and implementation, and to the building of local expertise where it does not exist; and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 118 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 121 (c) effectively managing and coordinating, as well as efficiently utilizing, technical assistance to be provided. Article 17 TRANSFER, ACQUISITION, ADAPTATION AND ACCESS TO ENVIRONMENTALLY SOUND TECHNOLOGY In implementing article 18 of the Convention relating to transfer, acquisition, adaptation and development of technology, the Parties undertake to give priority to African country Parties and, as necessary, to develop with them new models of partnership and cooperation with a view to strengthening capacity building in the fields of scientific research and development and information collection and dissemination to enable them to implement their strategies to combat desertification and mitigate the effects of drought. Article 18 COORDINATION AND PARTNERSHIP AGREEMENTS 1. African country Parties shall coordinate the preparation, negotiation and implementation of national, subregional and regional action programmes. They may involve, as appropriate, other Parties and relevant intergovernmental and nön-governmental organizations in this process. 2. The objectives of such coordination shall be to ensure that financial and technical cooperation is consistent with the Convention and to provide the necessary continuity in the use and administration of resources. 3. African country Parties shall organize consultative processes at the national, subregional and regional levels. These consultative processes may: (a) serve as a forum to negotiate and conclude partnership agreements based on national, subregional and regional action programmes; and (b) specify the contribution of African country Parties and other members of the consultative groups to the programmes and Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 119 Sayfa 122 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 identify priorities and agreements oh implementation and evaluation indicators, as well as funding arrangements for implementation. 4. The Permanent Secretariat may, at the request of African country Parties, pursuant to article 23 of the Convention, facilitate the convocation of such consultative processes by: (a) providing advice on the organization of effective consultative arrangements, drawing on experiences from other such arrangements; (b) providing information to relevant bilateral and multilateral agencies concerning consultative meetings or processes, and encouraging their active involvement; and (c) providing other information that may be relevant in establishing or improving consultative arrangements. 5. The subregional and regional coordinating bodies shall, inter alia: (a) recommend appropriate adjustments to partnership agreements; (b) monitor, assess and report on the implementation of the agreed subregional and regional programmes; and (c) aim to ensure efficient communication and cooperation among African country Parties. 6. Participation in the consultative groups shall, as appropriate, be open to Governments, interested groups and donors, relevant organs, funds and programmes of the United Nations system, relevant subregional and regional organizations, and representatives of relevant non­ governmental organizations. Participants of each consultative group shall determine the modalities of its management and operation. 7. Pursuant to article 14 of the Convention, developed country Parties are encouraged to develop, on their own initiative, an informal process of consultation and coordination among themselves, at the national, subregional and regional levels, and, at the request of an affected African country Party or of an appropriate subregional or regional organization, to participate in a national, subregional or regional consultative process that would evaluate and respond to assistance needs in order to facilitate implementation. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 120 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 123 Article 19 FOLLOW-UP ARRANGEMENTS Follow-up of this Annex shall be carried out by African country Parties in accordance with the Convention as follows: (a) at the national level, by a mechanism the composition of which should be determined by each affected African country Party and which shall include representatives of local communities and shall function under the supervision of the national coordinating body referred to in article 9; (b) at the subregional level, by a multidisciplinary scientific-and technical consultative committee, the composition and modalities of operation of which shall be determined by the African country Parties of the subregion concerned; and (c) at the regional level, by mechanisms defined in accordance with the relevant provisions of the Treaty establishing the African Economic Community, and by an African Scientific and Technical Advisory Committee. ANNEX II REGIONAL IMPLEMENTATION ANNEX FOR ASIA Article 1 PURPOSE The purpose of this Annex is to provide guidelines and arrangements for the effective implementation, of the Convention in the affected country Parties of the Asian region in the light of its particular conditions. Article 2 PARTICULAR CONDITIONS OF THE ASIAN REGION In carrying out their obligations under the Convention, the Parties shall, as appropriate, take into consideration the following particular conditions which apply in varying degrees to the affected country Parties of the region: (a) the high proportion of areas in their territories affected by, or vulnerable to, desertification and drought and the broad diversity of these areas with regard to climate, topography, land use and socio­ economic systems; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 121 Sayfa : 124 RESMİ G A Z E T E j6 Mayıs 1998 - Say ı : 23344 (b) the heavy pressure on natural resources for livelihoods; (c) the existence of production systems, directly related to widespread poverty, leading to land degradation and to pressure on scarce water resources; (d) the significant impact of conditions in the world economy and social problems such as poverty, poor health and nutrition, lack, of food security, migration, displaced persons and demographic dynamics; (e) their expanding, but still insufficient, capacity and institutional frameworks to deal with national desertification and drought problems; and (f) their need for international cooperation to pursue sustainable development objectives relating to combating desertification and mitigating the effects öf drought. Article 3 FRAMEWORK FOR NATIONAL ACTION PROGRAMMES 1. National action programmes shall be an integral part of broader national policies for sustainable development of the affected country Parties of the region. 2. The affected country Parties shall, as appropriate, develop national action programmes pursuant to articles 9 to 11 of the Convention, paying special attention to article 10, paragraph 2 (f). As appropriate, bilateral and multilateral cooperation agencies may be involved in this process at the request of the affected country Party concerned. Article 4 NATIONAL ACTION PROGRAMMES 1. In preparing and implementing national action programmes, the affected country Parties of the region, consistent with their respective circumstances and policies, may, inter alia, as appropriate: (a) designate appropriate bodies responsible for the preparation, coordination and implementation of their action programmes; (b) involve affected populations, including local communities, in the elaboration, coordination and implementation of their action programmes through a locally driven consultative process, with the cooperation of local authorities and relevant national and non-governmental organizations; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 122 16 Mayıs 1998 - Sayı ; 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa: 125 (c) survey the state of the environment in affected areas to assess the causes and consequences of desertification and to determine priority iireas for action; (d) evaluate, with the participation of affected populations, past and current programmes for combating desertification and mitigating the effects of drought, in order to design a strategy and elaborate activities in their action programmes; (e) prepare technical and financial programmes based on the information derived from the activities in subparagraphs (a) to (d); (f) develop and utilize procedures and benchmarks for evaluating implementation of their action programmes; (g) promote the integrated management of drainage basins, the conservation of soil resources, and the enhancement and efficient use of water resources; (h) strengthen and/or establish information, evaluation and follow up and early warning systems in regions prone to desertification and drought, taking account of climatolbgical, meteorological, hydrological, biological and other relevant factors; and (i) formulate in a spirit of partnership, where international cooperation, including financial and technical resources, is involved, appropriate arrangements supporting their action programmes. 2. Consistent with article 10 of the Convention, the overall strategy of national action programmes shall emphasize integrated local development programmes for affected areas, based on participator)' mechanisms and on the integration of strategies for poverty eradication into efforts to combat desertification and mitigate the effects of drought. Sectoral measures in the action programmes shall be grouped in priority fields which take account of the broad diversity of affected areas in the region referred to in article 2 (a). Article 5 SUBREGIONAL AND JOINT ACTION PROGRAMMES 1. Pursuant to article 11 of the Convention, affected country Parties in Asia may mutually agree to consult and cooperate with other Parties, as appropriate, to prepare and implement subregional or joint action programmes, as appropriate, in order to complement, and increase effectiveness in the implementation of, national action programmes. In YUrütme ve tdare Boliimu Sayfa : 123 Sayfa : 126 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 either case, the relevant Parties may jointly agree to entrust subregional, including bilateral or national organizations, or specialized institutions, with responsibilities relating to the preparation, coordination and implementation of programmes. Such organizations or institutions may also act as focal points for the promotion and coordination of actions pursuant to articles 16 to Î8 of the Convention. 2. In preparing and implementing subregional or joint action programmes, the affected country Parties of the region shall, inter alia, as appropriate: (a) identify, in cooperation with national institutions, priorities relating to combating desertification and mitigating the effects of drought which can better be met by such programmes, as well as relevant activities which could be effectively carried out through them; (b) evaluate the operational capacities and activities of relevant regional, subregional and national institutions; (c) assess existing programmes relating to desertification and drought among all ,or some parties of the region or subregion and their relationship with national action programmes; and (d) formulate in a spirit of partnership, where international cooperation, including financial and technical resources, is involved, appropriate bilateral and/or multilateral arrangements supporting the programmes. 3. Subregional or joint action programmes may include agreed joint programmes for the sustainable management of transboundary natural resources relating to desertification, priorities for coordination and other activities in the fields of capacity building, scientific and technical cooperation, particularly drought early warning systems and information sharing, and means of strengthening the relevant subregional and other organizations or institutions. Article 6 REGIONAL ACTIVITIES Regional activities for the enhancement of subregional or joint action programmes may include, inter alia, measures to strengthen institutions and mechanisms for coordination and cooperation at the national, subregional Yürütme ve İdare Bölümü-Sayfa : 1-24 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 127 and regional levels, and to promote the implementation of articles 16 ta 19 of the Convention. These activities may also include: (a) promoting and strengthening technical cooperation networks; (b) preparing inventories of technologies, knowledge, know-how and practices, as well as traditional and local technologies and know-how, and promoting their dissemination and use; (c) evaluating the requirements for technology transfer and promoting the adaptation and use of such technologies; and (d) encouraging public awareness programmes and promoting capacity building at all levels, strengthening training, research and development ând building systems for human resource development. Article 7 . - , ' FINANCIAL RESOURCES AND MECHANISMS 1. The Parties shall, in view of the importance of combating desertification and mitigating the effects of drought in the Asian region, promote the mobilization of substantial financial resources and the availability of financial mechanisms, pursuant to articles 20 and 21 of the Convention. 2. In conformity with the Convention and on the basis of the coordinating mechanism provided for in article 8 and in accordance with their national development policies, affected country Parties of the region shall, individually or jointly: (a) adopt measures to rationalize and strengthen mechanisms to supply funds through public and private investment with a view to achieving specific results in action to combat desertification and mitigate the effects of brought; (b) identify international cooperation requirements in support of national efforts, particularly financial, technical and technological; and (c) promote the participation of bilateral and/dr multilateral financial cooperation institutions with a view to ensuring implementation of the Convention. 3. The Parties shall streamline, to the extent possible, procedures for channelling funds to affected country Parties in the region. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 125 Sayfa: 128 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı ;^3344 Article COOPERATION AND COORDINATION MECHANISMS 1. Affected country Parties, through the appropriate bodies designated pursuant to article 4, paragraph 1 (a), and other Parties in the region, may, as appropriate, set up a mechanism for, inter alia, the following purposes: (a) exchange of information, experience, knowledge and know-how; (b) cooperation and coordination of actions, including bilateral and multilateral arrangements, at the subregional and regional levels; (c) promotion of scientific, technical, technological and financial cooperation pursuant to articles 5 to 7; (d) identification of external cooperation requirements; and (e) follow-up and evaluation of the implementation of action programmes. 2. Affected country Parties, through the appropriate bodies designated pursuant to article 4, paragraph 1 (a), and other Parties in the region, may also, as appropriate, consult and coordinate as regards the national, subregional and joint action programmes. They may involve, as appropriate, other Parties and relevant intergovernmental and non­ governmental organizations in this process. Such coordination shall, inter alia, seek to secure agreement on opportunities for international cooperation in accordance with articles 20 and 21 of the Convention, enhance technical cooperation and channel resources so that they are used effectively. 3. Affected country Parties of the region shall hold periodic coordination meetings, and the Permanent Secretariat may, at their request, pursuant to article 23 of the Convention, facilitate the convocation of such coordination meetings by: (a) providing advice on the organization of effective coordination arrangements, drawing on experience from other such arrangements; (b) providing information to relevant bilateral and multilateral agencies concerning coordination meetings, and encouraging their active involvement; and (c) providing other information that may be relevant in establishing or improving coordination processes. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 126 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 129 ANNEX III REGIONAL IMPLEMENTATION ANNEX FOR LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN Article 1. PURPOSE The purpose of this Annex is to provide general guidelines for the implementation of the Convention in the Latin American and Caribbean region, in light of its particular conditions. Article & PARTICULAR CONDITIONS OF THE LATIN AMERICAN AND CARIBBEAN REGION The Parties shall, in accordance with the provisions of the Convention, take into consideration the following particular conditions of the region: (a) the existence of broad expanses which are vulnerable and have been severely affected by desertification and/or drought and in which diverse characteristics may be observed, depending on the area in which they occur; this cumulative and intensifying process has negative social, cultural, economic and environmental effects which are all the more serious in that the region contains one of the largest resources of biological diversity in the world; (b) the frequent use of unsustainable development practices in affected areas as a result of complex interactions among physical, biological, political, social, cultural and economic factors, including international economic factors such as external indebtedness, deteriorating terms of trade and trade practices which affect markets for agricultural, fishery and forestry products; and (c) a sharp drop in the productivity of ecosystems being the main consequence of desertification and drought, taking the form of a decline in agricultural, livestock and forestry yields and a loss of Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 127 Sayfa : 130 RESMİ GAZETE 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 biological diversity; from the social point of view, the results are impoverishment, migration, internal population movements, and the deterioration of the quality of life; the region will therefore have to adopt an integrated approach to problems of desertification and drought by promoting sustainable development models that are in keeping with the environmental, economic and social situation in each country. Article 3 ACTION PROGRAMMES 1. In conformity with the Convention, in particular its articles 9 to 11, and in accordance with their national development policies, affected country Parties of the region shall, as appropriate, prepare and implement national action programmes to combat desertification and mitigate the effects of drought as an integral part of their national policies for sustainable development. Subregional and regional programmes may be prepared and implemented in accordance with the requirements of the region. 2. In the preparation of their national action programmes, affected country Parties of the region shall pay particular attention to article 10, paragraph 2 (f) of the Convention. Article 4 CONTENT OF NATIONAL ACTION PROGRAMMES In the light of their respective situations, the affected country Parties of the region may take account, inter alia, of the following thematic issues in developing their national strategies for action to combat desertification and/or mitigate the effects of drought, pursuant to article 5 of the Convention: (a) increasing capacities, education and public awareness, technical, scientific and technological cooperation and financial resources and mechanisms; (b) eradicating poverty and improving the quality of human life; (c) achieving food security and sustainable development and management of agricultural, livestock-rearing, forestry and multipurpose activities; (d) sustainable management of natural resources, especially the rational management of drainage basins; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 128 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 131 (e) sustainable management of natural resources in high-altitude areas; (f) rational management and conservation of soil resources and exploitation and efficient use of water resources; (g) formulation and application of emergency plans to mitigate the effects of drought; (h) strengthening and/or establishing information, evaluation and follow-up and early warning systems in areas prone to desertification and drought, taking account of climatological, meteorological, hydrological, biological, soil, economic and social factors; (i) developing, managing and efficiently using diverse sources of energy, including the promotion of alternative sources; (j) conservation and sustainable use of biodiversity in accordance with the provisions of the Convention on Biological Diversity; (k) consideration of demographic aspects related to desertification and drought; and (1) establishing or strengthening institutional and legal frameworks permitting application of the Convention and aimed, inter alia, at decentralizing administrative structures and functions relating to desertification and drought, with the participation of affected communities and society in general. Article ö TECHNICAL, SCIENTIFIC AND TECHNOLOGICAL COOPERATION In conformity with the Convention, in particular its articles 16 to 18, and on the basis of the coordinating mechanism provided for in article 7, affected country Parties of the region shall, individually or jointly: (a) promote the strengthening of technical cooperation networks and national, subregional and regional information systems, as well as their integration, as appropriate, in worldwide sources of information; (b) prepare an inventory of available technologies and know-how and promote their dissemination and use; (c) promote the use of traditional technology, knowledge, know-how and practices pursuant to article 18, paragraph 2 (b), of the Convention; (d) identify transfer of technology requirements; and (e) promote the development, adaptation, adoption and transfer of relevant existing and new environmentally sound technologies. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 129 Sayfa : 132 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1 9 9 8 - S a y ı : 23344 Article 6 FINANCIAL RESOURCES AND MECHANISMS In conformity with the Convention, in particular its articles 20 and 21, on the basis of the coordinating mechanism provided for in article 7 and in accordance with their national development policies, affected country Parties of the region shall, individually or jointly: (a) adopt measures to rationalize and strengthen mechanisms to supply funds through public and private investment with a view to achieving specific results in action to combat desertification and mitigate the effects of drought; (b) identify international cooperation requirements in support of national efforts; and (c) promote the participation of bilateral and/or multilateral financial cooperation institutions with a view to ensuring implementation of the Convention. Article 7 INSTITUTIONAL FRAMEWORK 1. In order to give effect to this Annex, affected country Parties of the region shall: (a) establish and/or strengthen national focal points to coordinate action to combat desertification and/or mitigate the effects of drought; and (b) set up a mechanism to coordinate the national focal points for the following purposes: (i) exchanges of information and experience; (ii) coordination of activities at the subregional and regional levels; (iii) promotion of technical, scientific, technological and financial cooperation; (iv) identification of external cooperation requirements; and (v) follow-up and evaluation of the implementation of action programmes. 2. Affected country Parties of the region shall hold periodic coordination meetings and the Permanent Secretariat may, at their request, pursuant to'article 23 of the Convention, facilitate the convocation of such coordination meetings, by: YUrürme ve Idare Böliimü Sayfa : 130 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 133 (a) providing advice on the organization of effective coordination arrangements, drawing on experience from other such arrangements; (b) providing information to relevant bilateral and multilateral agencies concerning coordination meetings, and encouraging their active involvement; and (c) providing other information that may be relevant in establishing or improving coordination processes. ANNEX IV REGIONAL IMPLEMENTATION ANNEX FOR THE NORTHERN MEDITERRANEAN Article 1 PURPOSE The purpose of this Annex is to provide guidelines and arrangements necessary for the effective implementation of the Convention in affected country Parties of the northern Mediterranean region in the light of its particular conditions. Article 2 PARTICUIAR CONDITIONS OF THE NORTHERN MEDITERRANEAN REGION The particular conditions of the northern Mediterranean region referred to in article 1 include: (a) semi-arid climatic conditions affecting large areas, seasonal droughts, very high rainfall variability and sudden and high-intensity rainfall; (b) poor and highly erodible soils, prone to develop surface crusts; (c) uneven relief with steep slopes and very diversified landscapes; (d) extensive forest coverage losses due to frequent wildfires; (e) crisis conditions in traditional agriculture with associated land abandonment and deterioration of soil and water conservation structures; (f) unsustainable exploitation of water resources leading to serious environmental damage, including chemical pollution, salinization and exhaustion of aquifers; and (g) concentration of economic activity in coastal areas as a result of urban growth, industrial activities, tourism and irrigated agriculture. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 131 Sayfa ; 134 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 Article 3 STRATEGIC PLANNING FRAMEWORK FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT 1. National action programmes shall be a central and integral part of the strategic planning framework for sustainable development of the affected country Parties of the northern Mediterranean. 2. A consultative and participatory process, involving appropriate levels of government, local communities and non-governmental organizations, shall be undertaken to provide guidance on a strategy with flexible planning to allow maximum local participation, pursuant to article 10, paragraph 2(f) of the Convention. Article 4 OBLIGATION TO PREPARE NATIONAL ACTION PROGRAMMES AND TIMETABLE Affected country Parties of the northern Mediterranean region shall prepare national action programmes and, as appropriate, subregional, regional or joint action programmes. The preparation of such programmes shall be finalized as soon as practicable. Article 5 PREPARATION AND IMPLEMENTATION OF NATIONAL ACTION PROGRAMMES In preparing and implementing national action programmes pursuant to articles 9 and 10 of the Convention, each affected country Party of the région shall, as appropriate: (a) designate appropriate bodies responsible for the preparation, coordination .and implementation of its programme; (b) involve affected populations, including local communities, in the elaboration, coordination and implementation of the programme through a locally driven consultative process, with the cooperation of local authorities and relevant non-governmental organizations; (c) survey the state of the environment in affected areas to assess the causes and consequences of desertification and to determine priority areas for action; (d) evaluate, with the participation of affected populations, past and current programmes in order to design a strategy and elaborate activities in the action programme; Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 132 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 RESMİ G A Z E T E Sayfa : 135 (e) prepare technical and financial programmes based on the information gained through the activities in subparagraphs (a) to (d); and (f) develop and utilize procedures and benchmarks for monitoring and evaluating the implementation of the programme. Article O CONTENT OF NATIONAL ACTION PROGRAMMES Affected country Parties of the region may include, in their national action programmes, measures relating to: (a) legislative, institutional and administrative areas; ib) land use patterns, management of water resources, soil conservation, forestry, agricultural activities and pasture and range management; ic) management and conservation of wildlife and other forms of biological diversity; (d) protection against forest fires; (e) promotion of alternative livelihoods; and (f) research, training and public awareness. Article I SUBREGIONAL, REGIONAL AND JOINT ACTION PROGRAMMES 1. Affected country Parties of the region may, in accordance with article 11 of the Convention, prepare and implement subregional and/or regional action programmes in order to complement and increase the efficiency of national action programmes. Two or more affected country Parties of the region, may similarly agree to prepare a joint action programme between or among them. 2. The provisions of articles 5 and 6 shall apply mutatis mutandis to the preparation and implementation of subregional, regional and joint action programmes. In addition, such programmes may include the conduct of research and development activities concerning selected ecosystems in affected areas. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 133 Sayfa : 136 RESMİ G A Z E T E 16 Mayıs 1998 - Sayı : 23344 3. In preparing and implementing şubregional, regional or joint action programmes, affected country Parties of the region shall, as appropriate: (a) identify, in cooperation with national institutions, national objectives relating to desertification which can better be met by such programmes and relevant activities which could be effectively carried out through them; (b) evaluate the operational capacities and activities of relevant regional, subregional and national institutions; and (c) assess existing programmes relating to desertification among Parties of the region and their relationship with national action programmes. Article 8 COORDINATION OF SUBREGIONAL, REGIONAL AND JOINT ACTION PROGRAMMES Affected country Parties preparing a subregional, regional or joint action programme may establish a coordination committee composed of representatives of each affected country Party concerned to review progress in combating desertification, harmonize national action programmes, make recommendations at the various stages of preparation and implementation of the subregional, regional or joint action programme, and act as a focal point for the promotion and coordination of technical cooperation pursuant to articles 16 to 19 of the Convention. Article 9 NON-ELIGIBILITY FOR FINANCIAL ASSISTANCE In implementing national, subregional, regional and joint action programmes, affected developed country Parties of the region are not eligible to receive financial assistance under this Convention. Article 10 COORDINATION WITH OTHER SUBREGIONS AND REGIONS Subregional, regional and joint action programmes in the northern Mediterranean region may be prepared and implemented in collaboration with those of other subregions or regions, particularly with those of the subregion of northern Africa. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 134