Decree No. 2016/8541 of the Council of Ministers on agricultural investment support related to rural development within the scope of rural development

Karar Sayısı : 2016/8541 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI Ahmet DAVUTOĞLU Başbakan N. KURTULMUŞ M. ŞİMŞEK Y. AKDOĞAN Y. T. TÜRKEŞ Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı Başbakan Yardımcısı L. ELVAN B. BOZDAĞ S. RAMAZANOĞLU V. BOZKIR Başbakan Yardımcısı Adalet Bakanı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı Avrupa Birliği Bakanı F. IŞIK S. SOYLU F. G. SARI M. ÇAVUŞOĞLU Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Çevre ve Şehircilik Bakanı Dışişleri Bakanı M. ELİTAŞ B. ALBAYRAK A. Ç. KILIÇ F. ÇELİK Ekonomi Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Gençlik ve Spor Bakanı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı B. TÜFENKCİ E. ALA N. AĞBAL M. ÜNAL Gümrük ve Ticaret Bakanı İçişleri Bakanı Kalkınma Bakanı V. Kültür ve Turizm Bakanı N. AĞBAL N. AVCI İ. YILMAZ Maliye Bakanı Millî Eğitim Bakanı Millî Savunma Bakanı V. EROĞLU M. MÜEZZİNOĞLU B. YILDIRIM Orman ve Su İşleri Bakanı Sağlık Bakanı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı Yönetmelik Adı – 1 Ekli "Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımların Desteklenmesine İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulması; Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının 2/2/2016 tarihli ve 1372 sayılı yazısı üzerine, 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 22/2/2016 tarihinde kararlaştırılmıştır. Yönetmelik Adı – 2 KIRSAL KALKINMA DESTEKLERİ KAPSAMINDA TARIMA DA YALI YATIRIMLARIN DESTEKLENMESİNE İLİŞKİN KARAR Amaç MADDE 1- (1) Bu Kararın amacı: doğal kaynaklar ve çevrenin korunmasını dikkate alarak. kırsal alanda gelir düzeyinin yükseltilmesi. tarımsal üretim ve tarıma dayalı sanayi entegrasyonunun sağlanması için küçük ve orta ölçekli işletmelerin desteklenmesi. tarımsal pazarlama altyapısının geliştirilmesi. gıda güvenliğinin güçlendirilmesi, kırsal alanda alternatif gelir kaynaklarının oluşturulması, kırsal ekonomik altyapının güçlendirilmesi. tarımsal faaliyetler için geliştirilen yeni teknolojilerin üreticiler tarafından kullanımının yaygınlaştırılması, yürütülmekte olan kırsal kalkınma çalışmalarının etkinliklerinin artırılması, kırsal toplumda yerel kalkınma kapasitesinin oluşturulmasına katkı sağlamak için yeni teknoloji içeren yatırımlar ile bireysel sulama sistemlerine yönelik yatırımların desteklenmesine ilişkin esasların belirlenmesidir. Kapsam MADDE 2- (1) Bu Karar; l/l/2016-31/12/2020 tarihleri arasında, kırsal alanda ekonomik ve sosyal gelişmeyi sağlamak, tarım ve tarım dışı istihdamı geliştirmek, gelirleri artırmak ve farklılaştırmak için, kadın ve genç girişimciler öncelikli olmak üzere gerçek ve tüzel kişilerin ekonomik faaliyete yönelik yatırımlan ile bireysel sulama sistemlerine yönelik yatınmlar için yapılacak hibe ödemelerine ilişkin hususları kapsar. Dayanak MADDE 3- (1) Bu Karar, 18/4/2006 tarihli ve 5488 sayılı Tarım Kanununun 19 uncu maddesi ile 4/5/2007 tarihli ve 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- (1) Bu Kararın uygulanmasında; a) Bakanlık: Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığım, b) Genel Müdürlük: Tarım Reformu Genel Müdürlüğünü, c) Hibeye esas proje tutan: Tebliğde belirtilen kriterleri sağlayan hibe desteği verilecek uygun maliyetler toplamını, ç) Hibe sözleşmesi: Proje sahipleri ile il müdürlüğü ve/veya il koordinatörlüğü arasında imzalanan ve hibeden yararlanma esaslan ile tarafların yetki ve sorumluluklarını düzenleyen sözleşmeyi, d) İl Koordinatörlüğü: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu il koordinatörlüğünü, e) İl Müdürlüğü: Gıda, Tarım ve Hayvancılık il müdürlüğünü, f) Kırsal ekonomik altyapı: Kırsal turizm, el sanatları ve katma değerli ürünler, çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesi, bitkisel üretimin çeşitlendirilmesi, bilişim sistemleri ve eğitimi, kültür balıkçılığı, ancılık ve an ürünleri ile makine parklarını, g) Kurum: Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunu, ifade eder. Desteklenecek yatınm konulan ve nitelikleri MADDE 5- (1) Bu Karar, aşağıda belirtilen tarıma dayalı yatırımların desteklenmesine ilişkin yatının konularını kapsar: a) Tarım ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi, depolanması, paketlenmesi ve pazarlanmasına yönelik yatırımlar. Yönetmelik Adı – 3 b) Tarımsal üretime yönelik sabit yatırımlar ve bu yatırımlara ait yeni teknolojiler içeren makine ekipman alımları. c) Yenilenebilir enerji kaynakları kullanan yeni seraların yapımı. ç) Bitkisel ve hayvansal orijinli gübre işlenmesi, paketlenmesi ve depolanmasına yönelik yatırımlar. d) Bireysel sulama sistemleri. e) Kırsal ekonomik altyapı yatırımları. f) Bu Karar kapsamındaki yatırım konuları arasında yer alan tesislerin enerji ihtiyacında kullanılmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarından lisanssız ene~ji üreten tesisler. (2) Bu Karar, aşağıda belirtilen nitelikteki yatırımları kapsar: a) Yeni yatırımlar. b) Kısmen yapılmış yatırımların tamamlanmasına yönelik yatırımlar. c) Kapasite artırımı, modernizasyon ve/veya teknoloji yenilenmesine yönelik yatırımlar. Proje tutarları ve destekleme oranları MADDE 6- (1) Tarıma dayalı ekonomik yatırımlar ile bireysel sulama sistemlerinde hibeye esas proje tutan üst limitinin %50'sine hibe yoluyla destek verilir. (2) Proje bütçesi katma değer vergisi (KDV) hariç hazırlanır. (3) Hibeye esas proje tutan üst limitleri tebliğ ile belirlenir. (4) Hibe ödemesi yapılabilmesi için hibe sözleşmesi imzalanması şarttır. Destekleme kapsamına alınacak iller MADDE 7- (1) Bu Karar uyarınca 81 ilde destekleme kapsamına alınacak proje konuları çıkarılacak tebliğ ile belirlenir. Finansman ve ödemeler MADDE 8- (1) Bu Karar uyarınca yapılacak ödemeler için gerekli kaynak, ilgili mali yıl bütçe kanunu ile tahsis edilen ödeneklerden karşılanır ve T.C. Ziraat Bankası A.Ş. aracılığıyla ödenir. Bu Kararın uygulanması ile ilgili olarak yapılan nakdi ödeme tutarının %0,2'si oranında T.C. Ziraat Bankası A.Ş. 'ye hizmet komisyonu ödenir. (2) Bu Karar kapsamında yapılan proje başvuruları, ilgili yıl Bakanlık bütçesinde yer alan ödenek çerçevesinde değerlendirilir. Desteklerden yararlanamayacak olanlar MADDE 9- (1) Bu Karar kapsamındaki hibe desteklemelerinden kamu kurum ve kuruluşları yararlanamaz. (2) Bu Karar kapsamındaki hibe desteklemelerinden yararlanamayacak olanlara ilişkin diğer hususlar tebliğ ile düzenlenir. Denetim ve cezai hiikllmler MADDE 10- (1) Bu Karar kapsamında yapılacak destekleme ödemeleri ile ilgili hususlarda denetimi sağlayacak tedbirleri Bakanlık alır. Yönetmelik Adı – 4 (2) Haksız ödendiği tespit edilen destekleme ödemeleri ile ilgili alacaklar 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir. Alacakların Kurum alacağı olması durumunda, 5648 sayılı Kanunun ilgili hükümleri uygulanır. (3) İdari hata sonucu düzenlenen belgelerle yapılan ödemeler hariç olmak üzere desteklemelerden haksız yere yararlandığı tespit edilenler beş yıl süre ile desteklemelerden yararlanamaz. Diğer hükümler MADDE 11- (1) Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça çıkarılacak tebliğler ile belirlenir. Bu tebliğler kapsamındaki uygulamaları Bakanlık adına Genel Müdürlük ve/veya Kurum yürütür. Bu tebliğlerin hazırlanmasında 31/12/2014 tarihli ve 2014/45 sayılı Yüksek Planlama Kurulu Karan ile kabul edilen Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisinin (2014-2020) temel amaç ve ilkeleri ile politika öncelikleri ve tedbirleri dikkate alınır. (2) lS:1/2011 tarihli ve 2011/1409 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kırsal Kalkınma Destekleri Kapsamında Tarıma Dayalı Yatırımlar ile Makine ve Ekipman Alımlarının Desteklenmesine İlişkin Karara dayanılarak çıkarılan tebliğlere ait iş ve işlemler tamamlanıncaya kadar anılan Karar kapsamında hibe ödemelerine devam olunur. (3) Kalkınma ajansları, tarımsal ve kırsal kalkınmaya yönelik mali destek programlarının tasarımında, potansiyel faydalanıcıların niteliği, desteklenecek yatırımlar ve hibe oranlarının tespiti hususlarında bu Karar ve bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyecek olan tebliğ hükümlerini gözetir. (4) Bakanlık ve Kalkınma Bakanlığı merkezde, il müdürlükleri ve/veya il koordinatörlükleri ve kalkınma ajansları ise yerel düzeyde gerekli koordinasyonu ve işbirliğini sağlar. Yürürlük MADDE 12- (1) Bu Karar, 1/1/2016 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 13- (1) Bu Karar hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.