Decree-Law No. 441 establishing functions of the Ministry of Agriculture and Rural Affairs

561 TARIM VE KÖYÝÞLERÝ BAKANLIÐININ KURULUÞ VE GÖREVLERÝ HAKKINDA KANUN HÜKMÜNDE KARARNAME Kanun Hük. Kar. nin Tarihi: 7/8/1991, No: 441 Yetki Kanununun Tarihi : 6/6/1991, No: 3755 Yayýmlandýðý R. G. Tarihi : 9/8/1991, No: 20955 V. Tertip Düsturun Cildi : 31, Sh.: BÝRÝNCÝ KISIM Amaç, Görev ve Teþkilat Amaç Madde 1 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacý, kalkýnma plan ve programlarý doðrultusunda, köylerin kalkýndýrýlmasý, tarým ve hayvancýlýðýn geliþtirilmesini saðlamak, görev alanýna giren altyapý tesisleri ile tarýmsal, sosyal ve ekonomik kamu hizmetlerinin yürütülmesi için, Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn kurulmasý na, teþkilat ve görevlerine iliþkin esaslarý düzenlemektir. Görev Madde 2 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn görevleri þunlardýr: a) Kalkýnma plan ve programlarý doðrultusunda, kýrsal bölgelerin kalkýndý rýlmasý, tarým, hayvancýlýk ve su ürünlerinin geliþtirilmesi için politikalarýn tespitine yardýmcý olmak ve bunlardan görev alanýna girenleri uygulamak, tarým kesimi ve kýrsal bölgelerin topyekün geliþtirilmesi için altyapý tesislerini yapmak ve yaptýrmak, b) Kalkýnmanýn gereklerine ve geliþen taleplere uygun olarak üretim, tü ketim ve girdi ihtiyaçlarý ile toprak, su,bitki, hayvan varlýðý ve benzeri ta bii kaynaklarýn korunmasý ve geliþtirilmesi için araþtýrma, inceleme, plan, program ve projeler yapmak ve yaptýrmak, c) Kullandýklarý tarýmsal kredi ve diðer girdilerin, temin, tedarik ve daðý týmý ile ilgili hizmetlerde ve çiftçinin teþkilatlanmasýnda yardýmcý olmak, tarým ürünlerini destekleme politikalarý ile ilgili çalýþmalar yapmak, tabii afetlerden zarar gören çiftçilere özel mevzuatýnda yer alan esaslar çerçevesinde yardým yapmak, d) Gýda ve diðer tarým ve hayvancýlýk ürünlerinin kalite ve standartlara uygun olarak üretimi, iþlenmesi, korunmasý, pazarlanmasý ve deðerlendirilmesini temin ve düzenlemek için gerekli kontrol sistemi ve kuruluþlarýný tesis etmek, iþletmek ve bu konularda çiftçinin teþkilatlanmasýnda yardýmcý olmak, K.H.K:'LER KASIM 1991 (Ek-9) 562 e) Kýrsal yerleþme birimlerinin yol, su,kanalizasyon, elektrik, iskan ihti yaçlarýný karþýlamak, bunlarýn ekonomik ve sosyal tesislere, saðlýklý ve modern fiziki yerleþme imkanlarýna kavuþmalarýný saðlayacak politikalarý geliþtirmek, arazi toplulaþtýrýlmasý yapmak ve bunlarla ilgili araþtýrma, envanter, plan, proje yapmak ve yapýlmasýný saðlamak, f) Halkýn gereði gibi beslenmesini saðlamak ve tüketim taleplerini karþýla mak için ihtiyaç duyulan çalýþmalarý yapmak, ihracat imkanlarýný geliþtirmek üzere bitkisel üretim ve hayvancýlýkta verimliliði artýrýcý tedbirleri almak ve üretimi çeþitlendirmek, g) Tarým ve hayvancýlýk konularýnda araþtýrmalar yapmak, bunlarýn gerektir diði ýslah, deneme, üretme, ürün iþleme, istasyon, müessese, laboratuvar ve benzeri tesisleri kurmak ve iþletmek, bu tesisleri kurup iþletmek isteyen özel sektöre yardýmcý olmak, mevzuat çerçevesinde gerekli izni vermek, h) Verimli ve faydalý tarým bilgilerini çiftçi ailelerine benimsetmek ve ül ke düzeyinde yaygýnlaþtýrmak amacýyla, tarýmsal yayým ve eðitim sistemi ve prog ramlarý ile projelerini hazýrlamak, uygulamak, örnek çiftçi yetiþtirmek üzere eðitim program ve projeleri uygulamak, çiftçi kadýnlarý ve kýzlarýna ev ekonomi si, çocuklarý ve gençlerine teknik ve pratik çiftçilik öðretmek üzere tedbirler almak, uygulamalar yapmak, örnek çiftçi yetiþtirmek ve tarým yayýmý ve eðitimi için her türlü eðitim merkezi gibi tesisleri kurmak, kurslar açmak, bu alanlarda teknisyen yetiþtirmek, bu amaçla Milli Eðitim Bakanlýðý ve ilgili kuruluþlarla iþbirliðinde bulunmak, i) Taþýnýr, taþýnmaz çiftçi mallarýnýn korunmasýný özel kanunlara göre sað lamak için ilgili kuruluþlarla iþbirliði yapmak ve tarým dýþýnda kullanýlmaya tahsis edilecek araziyi tesbit etmek, bunlarýn kullanýlmasýna izin vermek için ilgili kuruluþlarla koordinasyon saðlamak, devletin hüküm ve tasarrufu altýnda veya özel mülkiyetinde bulunan yabani fýstýklýk, zeytinlik, harnupluk, fundalýk, makilik, çayýr ve meralarýn altyapý tesislerini korumak ve verimlilik ilkesi ile ýslah, imar ve ihya etmek, j) Gýda konularýnda araþtýrmalar yapmak, pilot tesisler kurmak, gýda kont roluna yardýmcý olmak, diðer kuruluþlarla iþbirliði içinde Türk Gýda Kodeksinin hazýrlanmasý ve uygulanmasýný gerçekleþtirmek, gýda ve yem sanayileri ürünleri nin belirlenmiþ esaslara uygunluðunu denetlemek, 1734 sayýlý Yem Kanunu ile ve rilen iþleri yapmak, yem tescil ve kontrol hizmetlerini yürütmek, k) Bitkilerde ve ürünlerinde meydana gelen hastalýklar, haþereler ve yabancý otlarla mücadele etmek veya ettirmek, bu konularda araþtýrmalar yapmak, zirai mücadele ve zirai karantina planlarýný, yýllýk uygulama programlarýný ve proje lerini yapmak, hastalýk ve zararlýlarýn yayýlmalarýný önlemek için tedbirler almak, ithal ve ihraç olunan bitkisel ürünleri hastalýk ve zararlýlar yönünden kontrol etmek, iç ve dýþ karantina ilkelerini, sýnýrlayýcý ve yasaklayýcý ted birleri belirlemek, duyurmak, uygulamak, uygulamalarý kontrol etmek, zararlýlar hakkýnda çiftçileri eðitmek, onlarý tehlikelere karþý uyarmak, çiftçi imkanlarý ile önlenemeyen salgýn hastalýk ve zararlýlara karþý Devlet mücadelelerini programlayýp uygulamak 6968 sayýlý Kanun hükümlerinin uygulanmasýný saðlamak ve denetlemek, 563 l) Zirai mücadele ilaçlarýnýn, alet ve makinalarýnýn ithal, imal, satýþ ve kullanýlma esaslarýný tesbit etmek, uygulatmak ve bu ilaçlarýn insan, hayvan ve çevreye zarar vermeyecek þekilde kullanýlmasýný teminen gerekli denetlemeleri yapmak, m) Hayvanlarýn saðlýðýna zarar veren her türlü salgýn ve paraziter hastalýk lar ile ilgili teþhis, tedavi ve koruma tedbir ve þartlarýný tespit etmek, teda vilerini yapmak, gerekli tesisleri kurmak, kurulmalarýna izin vermek, iç ve dýþ karantina þartlarýný belirlemek, duyurmak, uygulatmak, hayvan hareketlerini ta kip etmek, hayvan park, pazar, panayýr ve sergilerinde saðlýk kontrollarýný yü rütmek, tahaffuzhaneler açmak ve gerektiðinde diðer metodlarla sýnýrlayýcý ve yasaklayýcý tedbirleri almak, denetlemelerde bulunmak, n) Hayvan barýnaklarý ve tesislerini saðlýk yönünden kontrol etmek, mezbaha larla hayvan kesimi ve iþletme tesislerinde veteriner hizmetlerini denetlemek, serbest veteriner hekimlerin, hayvan hastanelerinin çalýþmalarýný kontrol et mek, o) Hayvan hastalýklarýnda kullanýlan aþý, serum, biyolojik ve kimyasal mad deler ile veteriner ilaçlarýný, bunlarýn bileþimine giren etkili ve yardýmcý maddelerini üretmek, üretimine izin vermek, norm ve özelliklerini, imal, ihzar, ithal, satýþ, taþýma ve muhafaza þartlarýný tespit etmek, imalatýna ve satýþýna izin vermek, kontrol etmek, kýsmen veya tamamen yasaklamak, bu hizmetleri yeri ne getirmek için gerekli araþtýrmalarý yapmak ve laboratuvar, imalat yerleri ve istasyonlarý kurmak ve kurulmalarýna izin vermek ve faaliyetlerini kontrol et mek, p) Veterinerlik konularýnda araþtýrmalar yapmak, çiftçilere hayvan hasta lýklarý ve tedavileri hakkýnda yayým hizmetleri götürmek, veteriner saðlýk tek nisyeni ve laborant yetiþtirmek, bunlar için gerekli okul ve tesisleri açmak, r) Hayvanlarýn verimlerini ve üretimini artýrmak amacý ile ýslah, tabii, sun'i tohumlama ve embriyo transferi tekniklerini uygulamak ve geliþtirme prog ramlarýný hazýrlamak, uygulamak, uygulatmak, çiftçilerin modern hayvancýlýk iþletmeleri kurmalarýný özendirmek, bunlara gerekli desteði saðlamak, finans maný ile ilgili olduðu projeleri denetlemek, hayvan yetiþtiriciliði ve yöneti mi konularýnda araþtýrma, eðitim ve yayým hizmetleri yapmak, hayvan soy kütüðü sistemini organize etmek, s) Su ürünleri Kanunu ile verilen görevlerden Bakanlýkla ilgili olanlarý yapmak ve yaptýrmak, t) Tarým alanlarýnýn gayesine uygun bir þekilde kullanýlmasýný saðlamak, denetlemek ve ilgili kuruluþlarla iþbirliði yapmak. Teþkilat Madde 3 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý teþkilatý, merkez, taþra ve yurt dýþý teþkilatý ile baðlý ve ilgili kuruluþlardan meydana gelir. K.H.K.' LER KASIM 1991 (Ek - 9) 564 ÝKÝNCÝ KISIM Bakanlýk Merkez Teþkilatý Merkez teþkilatý Madde 4 - Bakanlýk merkez teþkilatý, anahizmet birimleri ile danýþma ve denetim birimleri ve yardýmcý birimlerden oluþur. Bakanlýk merkez teþkilatý ekli cetvelde gösterilmiþtir. BÝRÝNCÝ BÖLÜM Bakanlýk Makamý Bakan Madde 5 - Bakan, Bakanlýk kuruluþunun en üst amiridir ve Bakanlýk hizmetle rini mevzuata, hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik siyasetine, kalkýnma planlarýna ve yýllýk programlara uygun olarak yürütmekle ve Bakanlýðýn faaliyet alanýna giren konularda diðer Bakanlýklarla iþbirliði ve koordinasyonu saðla makla görevli ve Baþbakana karþý sorumludur. Bakan, emri altýndakilerin faaliyet ve iþlemlerinden sorumlu olup, Bakanlýk Merkez ve taþra teþkilatý ile baðlý, ilgili ve yurt dýþý kuruluþlarýn faaliyet lerini, iþlemlerini ve hesaplarýný denetlemekle görevli ve yetkilidir. Müsteþar Madde 6 - Müsteþar, Bakanýn emrinde ve onun yardýmcýsý olup, Bakanlýk hiz metlerini Bakan adýna ve Bakanýn direktif ve emirleri yönünde, Bakanlýðýn amaç ve politikalarýna, kalkýnma planlarýna ve yýllýk programlara, mevzuat hükümleri ne uygun olarak düzenler ve yürütür. Bu amaçla Bakanlýk Teftiþ Kurulu hariç Ba kanlýðýn bütün birim ve kuruluþlarýna gereken emirleri verir ve bunlarýn uygu lanmasýný takip ve temin eder. Müsteþar, yukarýda belirtilen hizmetlerin yürütülmesinden Bakana karþý so rumludur. Müsteþar Yardýmcýlarý Madde 7 - Bakanlýkta Müsteþara yardýmcý olmak üzere dört müþteþar yardýmcý sý görevlendirilebilir. (1) ÝKÝNCÝ BÖLÜM Anahizmet Birimleri Anahizmet birimleri Madde 8 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn anahizmet birimleri þunlardýr: a) Tarýmsal Üretim ve Geliþtirme Genel Müdürlüðü, b) Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüðü, c) Teþkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüðü, d) Tarýmsal Araþtýrmalar Genel Müdürlüðü, e) Dýþ Ýliþkiler ve Avrupa Topluluðu Koordinasyon Dairesi Baþkanlýðý, (1) Müsteþar Yardýmcýsý kadrosu, 3046 sayýlý Kanunun 16 ncý maddesinin (i) bendi uyarýnca, 15/1/1997 tarih ve 97/46679 sayýlý Kararname ile dört'ten beþ'e çýkarýlmýþtýr. 565 Tarýmsal Üretim ve Geliþtirme Genel Müdürlüðü Madde 9 - Tarýmsal Üretim ve Geliþtirme Genel Müdürlüðünün görevleri þun lardýr: a) Entegre ve münferit tarým ve kýrsal kalkýnma projelerinin hazýrlanmasý, taþra kuruluþlarý eliyle uygulanmasý ve deðerlendirilmesi için gerekli düzen lemeleri yapmak, b) Araþtýrma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baþkanlýðýnca hazýrlanan program ve master projeler doðrultusunda bitkisel, hayvansal ve su ürünleri üretim kaynaklarýnýn en iyi þekilde kullanýlmasý, verimliliðin artýrýlmasý, ürünlerinin çeþitlendirilmesi, kalitenin iyileþtirilmesiyle ilgili uygulama projeleri hazýrlamak, bunlarýn gerektirdiði ürün iþleme, temizleme, istasyon, müessese, laboratuvar ve benzeri tesislerin kurulmasý için Bakanlýk Makamýna teklifte bulunmak, kurulmalarýný desteklemek ve teknik yardýmda bulunmak, c) Hayvancýlýðýn ve su ürünlerinin geliþmesini saðlamak ve bu istikametteki çalýþmalarý yönlendirmek gayesi ile uygulama projeleri yapmak, yaptýrmak, soy kütüðü sisteminin kurulmasýna yardýmcý olmak, d) Tarým iþletmelerinin ve çiftçilerin her türlü tohumluk, damýzlýk, fide, fidan, gübre, alet, makina, ekipman ve diðer girdilerin tedariki ve tahsisini saðlayýcý tedbirlerin alýnmasýna yardýmcý olmak, bu amaçla teknik ve ekonomik ihtiyaçlara göre ilgili kuruluþlarla iþbirliði yapmak, gerekli koordinasyonu saðlamak, e) Taþra kuruluþlarýnýn yetkisini aþan durumlarda bu kuruluþlar için gerek li malzeme, makina, ekipman ve taþýtlarý temin etmek, f) Devletin hüküm ve tasarrufu altýnda veya özel mülkiyetinde bulunan yaba ni fýstýklýk, zeytinlik, sakýzlýk, harnupluk, fundalýk, makilik, çayýr ve mer'alarýn geliþtirilmesi amacýyla altyapý tesislerini imar, islah ve ihya et mek için gerekli projeleri ve programlarý hazýrlamak, hazýrlatmak, g) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüðü Madde 10 - Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüðünün görevleri þunlardýr: a) Tarým alanlarýnýn gayesine uygun bir þekilde kullanýlmasý için prensip ve esaslarý belirlemek, bu konuda Bakanlýk dýþýndaki ilgili kuruluþlarla iþbir liði yapmak, b) Bitki ve hayvan hastalýk ve zararlýlarý ile mücadele amacý ile program ve projeler hazýrlamak, hazýrlatmak, 6968 Sayýlý Zirai Mücadele ve Zirai Karan tina Kanunu ile verilmiþ görevleri düzenlemek, koordine etmek, hayvan varlýðý nýn saðlýk açýsýndan korunmasý için iç ve dýþ karantina ilkelerini belirlemek, ilan etmek, denetlemek, zirai mücadele ilaçlarý ile hayvan hastalýklarýnda kul lanýlan her nevi K.H.K.'LER KASIM 1991 (Ek - 9) 566 tedavi edici ve koruyucu ilaç, aþý, serum gibi biyolojik ve kimyasal maddeler ile bunlarýn etkili ve yardýmcý maddelerinin ithalatý, ihracatý, norm ve özel liklerini belirleyecek analizleri yapmak, imal, hazýrlama, satýþ, taþýma ve muhafaza þartlarýný tesbit ve ilan etmek, imalat ve satýþýna dair esaslarý be lirlemek ve bu hususlarýn taþra kuruluþlarý tarafýndan uygulanmasýnda onlara yardýmcý olmak, c) Gýda standartlarý ve kalite kontrol hizmetleri için temel prensip ve kriterleri belirlemek, duyurmak, uygulamalarýný denetlemek, Türk Gýda Kodeksi ni hazýrlamak, mecburi uygulanan standartlarýn kontrolünü yapmak ve ilgili mev zuatla verilen tohumluk, fide, fidan ve benzeri girdilere iliþkin kontrol ve düzenleme esaslarýný belirlemek, duyurmak, bunlarýn uygulamalarýný denetlemek, d) Tarým arazisinde ekili, dikili ve mera gibi tabii bitki alanlarýnýn ve bunlarýn ürünlerinin taþýnýr ve taþýnmaz çiftçi mallarýnýn korunmasýný ve tabii afetlerden zarar gören çiftçilere özel kanunlara göre yardým yapýlmasýný sað lamak için ilgili kuruluþlarla iþbirliði yapmak ve bu çalýþmalara yardýmcý ol mak, e) Su ürünleri avcýlýðýnýn esaslarýný belirlemek bu konuda Su Ürünleri Ka nununun ilgili maddelerinde belirtilen görevleri yapmak, f) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Teþkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüðü Madde 11 - Teþkilatlanma ve Destekleme Genel Müdürlüðünün görevleri þunlar dýr: a) Zirai sulama, toprak muhafaza ve arazi ýslahý, bitki ve hayvan yetiþti riciliði ve diðer tarýmsal faaliyetlerde gerektiðinde kurulacak birlikler, or taklýklar, döner sermayeli ve uygun görülen hallerde hükmi þahsiyeti haiz iþ letmelerin kurulma esaslarýný belirlemek, döner sermayeli iþletmelerle bu iþ lerle meþgul birimler, þirketler ve iþletmeler arasýnda ortaklýklar tesis et mek, taþra kuruluþlarýna yardýmcý olmak ve benzeri faaliyetlerde bu hizmetleri Bakanlýk adýna düzenlemek, b) Bakanlýðýn görev alanýna giren kooperatifçiliði teþvik etmek ve geliþ tirmek üzere, kooperatif ve üst kuruluþlarýn kurulmasýna izin vermek, etüt ve proje yaptýrmak veya gerektiðinde yapmak, kooperatiflere ait tesislerin iþle tilmesinde yardýmcý olmak, teknik ve mali yardýmda bulunmak, gerektiðinde ilgi li kooperatifleri idari, mali ve hukuki yönden kontrolörler aracýlýðý ile de netlemek, c) Yukarýda yer alan görevlerin yapýlmasý maksadýyla tesis edilen fonlarýn kullanýlmasýný saðlamak, d) Projeler çerçevesinde köylerde istihdam imkanlarýný geliþtirmek amacýyla el sanatlarýnýn geliþtirilmesini, yayýlmasýný ve tanýtýlmasýný saðlayýcý ve el sanatlarý mamüllerinin pazarlanmasýný kolaylaþtýrýcý tedbirleri almak, bu ko nularda taþra teþkilatýna yardýmcý olmak, e) Kooperatifçiliðin geliþmesine temel olacak politika ve ilkelerin tespit edilmesine ve gerekli düzenlemelerin yapýlmasýna yardýmcý olacak her türlü araþtýrma, programlama, planlama, dokümantasyon ve eðitim hizmetlerini yapmak, 567 f) Tarýmla ilgili faydalý bilgileri çiftçilere yaymak, örnek çiftçi yetiþ tirmek gayesi ile eðitim program ve projeleri uygulamak, teknik ve pratik çift çi, usta, bahçývan ve teknisyen ile hayvan bakým ve saðlýk elemanlarý yetiþtir mek üzere eðitim merkezleri ve kurslar, Milli Eðitim Bakanlýðý ile iþbirliði yapmak suretiyle yeni okullar açmak, açtýrmak baþarýlý olanlarý ödüllendirmek ve taþra kuruluþlarýna yardýmcý olmak, g) Tarým ürünlerinin pazarlanmasý, üreticilerin teþkilatlanmasý ve idaresi için araþtýrma ve uygulamalar yapmak, h) Bakanlýðýn görev alanýna giren konularda milli ve milletlerarasý nite likteki çiftçi kuruluþlarý, meslek odalarý, eðitim ve öðretim kurumlarý, vakýf lar ve benzeri hizmet yapan kuruluþlarýn teþkilatlanmasýnýn desteklenmesinde yardýmcý olmak, gerekli iþbirliði ve koordinasyonu saðlamak, i) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Tarýmsal Araþtýrmalar Genel Müdürlüðü Madde 12 - Tarýmsal Araþtýrmalar Genel Müdürlüðünün görevleri þunlardýr: a) Tarým ve hayvancýlýk konularýnda her türlü araþtýrmalar yapmak, b) Gýda standartlarý ve kalite kriterlerini tesbit etmek, yeni tesisler kur mak ve gýda konularýnda araþtýrmalar yapmak, c) Bitkiler ve ürünlerinde meydana gelen hastalýklar, zararlý canlýlar ve yabancý otlarla ilgili araþtýrmalar yapmak, d) Hayvan hastalýklarýnda kullanýlan aþý, serum, biyolojik ve kimyasal mad deler ile koruma ilaçlarýný, bunlarýn bileþimine giren etkili ve yardýmcý mad delerinin norm ve özelliklerini tesbit etmek ve bu hizmetleri yerine getirmek için araþtýrmalar yapmak, e) Hayvancýlýðýn ve su ürünlerinin geliþmesini saðlamak ve bu istikametteki çalýþmalarý yönlendirmek gayesi ile uygulama araþtýrmalarý yapmak, yaptýrmak, f) Veterinerlik konularýnda araþtýrmalar yapmak. Dýþ Ýliþkiler ve Avrupa Topluluðu Koordinasyon Dairesi Baþkanlýðý Madde 13 - Dýþ Ýliþkiler ve Avrupa Topluluðu Koordinasyon Dairesi Baþkan lýðý'nýn görevleri þunlardýr: a) Bakanlýðýn görev ve faaliyet alanýna giren konularda yabancý ülke ve ku ruluþlarla ilgili münasebetleri 1173 sayýlý Kanun hükümleri çerçevesinde yürüt mek, b) Avrupa Topluluðu ile iliþkilerde Bakanlýk hizmetlerinin süratli, düzen li, etkili ve verimli bir þekilde yürütülmesini saðlamak, gerekli tedbirleri almak, c) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. K.H.K.'LER KASIM 1991 - (Ek - 9) 568 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Danýþma ve Denetim Birimleri Danýþma ve denetim birimleri Madde 14 - Tarým ve köyiþleri Bakanlýðý danýþma ve denetim birimleri þun lardýr: a) Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý, b) Araþtýrma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baþkanlýðý, c) Hukuk Müþavirliði, d) Bakanlýk Müþavirleri, e) Basýn ve Halkla Ýliþkiler Müþavirliði. Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Madde 15 - Teftiþ Kurulu Baþkanlýðý Bakanýn emri veya onayý üzerine Bakan adýna aþaðýdaki görevleri yapar: a) Bakanlýk teþkilatý ile Bakanlýða baðlý ve ilgili kuruluþlarýn her türlü faaliyet ve iþlemlerinin teftiþ, inceleme ve soruþturma iþlerini yürütmek, b) Bakanlýðýn amaçlarýný daha iyi gerçekleþtirmek, mevzuata, plan ve prog rama uygun çalýþmasýný temin etmek üzere gerekli teklifleri hazýrlamak ve Bakana sunmak, c) Özel kanunlarla ve Bakan tarafýndan verilen benzeri görevleri yapmak, Teftiþ Kurulunun çalýþma usul ve esaslarý ile müfettiþ yardýmcýlýðýna alýn ma, bunlarýn yetiþtirilmeleri ile diðer hususlar tüzükle düzenlenir. Araþtýrma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baþkanlýðý Madde 16 - Araþtýrma, Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baþkanlýðýnýn görev leri þunlardýr: a) Ýstatistik ve envanter çalýþmalarý yapmak, b) Tarým ve kýrsal kalkýnma strateji ve politikalarýný geliþtirmek, uzun vadeli planlarla kalkýnma planlarýnda ve yýllýk programlarda öncelikle yer al masý gerekli görülen hizmet ve tedbirlerin ve bununla ilgili temel politikalarýn ilmi araþtýrma esaslarýna göre tespitini yapmak ve Bakan onayýný aldýktan sonra Devlet Planlama Teþkilatýna göndermek, c) Tarým ve kýrsal kalkýnma ile ilgili hedefleri, planlarý ve yýllýk prog larý hazýrlamak ve hazýrlatmak, entergre tarým ve kýrsal kalkýnma projelerini teknik ve ekonomik esaslara göre hazýrlamak, hazýrlatmak ve bu amaçla gerekli düzenlemeleri yapmak, d) Bakanlýk bütçesini hazýrlamak, Bakanlýk faaliyetlerinin bütçe ve prog ram uygulamalarýnýn takibini, kontrolünü, deðerlendirilmesini ve koordinasyonu saðlamak, e) Bakanlýða Hükümet programý, kalkýnma planlarý, yýllýk programlar, Bakan lar Kurulu kararlarý ve milli güvenlik siyaseti 569 çerçevesinde verilen emir ve görevlerin yerine getirilmesi için çalýþma esasla rýný tespit etmek, bu esaslara uygun olarak Bakanlýðýn anahizmet politikasýnýn ve iþ programlarýnýn hazýrlanmasýna yardýmcý olmak, f) Hukuk Müþavirliði ile iþbirliði yapmak sureti ile kanun, tüzük ve yönet melik taslaklarýný hazýrlamak, diðer bakanlýk ve kuruluþlardan gelecek kanun, tüzük ve yönetmelik tasarýlarý hakkýnda Bakanlýk görüþünü belirlemek, g) Bakanlýðýn dýþ kaynaklý projeleri, programlarý ile ilgili hizmet ve faa liyetlerine ait çalýþmalarda koordinasyonu saðlamak, h) Üretimin yönlendirilmesine yardýmcý olan mahsul tahminleri, destekleme fiyatlarý ve diðer teþvik unsurlarýnýn tespitine yardýmcý olmak ve gerekli ça lýþmalarý yapmak, i) Kredi ihtiyacý, plasmaný ve uygulamalarý konusunda çalýþmalar yapmak ve uygulamada ilgili kuruluþlarla iþbirliðinde bulunmak, j) Ülkenin olaðanüstü hallerdeki temel gýda maddesi stoklarýnýn tespit ve gerçekleþtirilmesi için gerekli tedbirleri belirlemek, k) Bakanlýða gelecek her türlü teklif ve istekleri inceleyerek, Bakanlýðýn imkan ve kaynaklarýnýn anahizmet birimleri ile baðlý ve ilgili kuruluþlar ara sýnda dengeli bir þekilde daðýlmasý, hizmetlerin ortak bir plan ve program çerçevesi içinde yürütülmesi, araç, gereç, bina ve personel israfýnýn önlenmesi için çalýþmalar yapmak, l) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Hukuk Müþavirliði Madde 17 - Hukuk Müþavirliðinin görevleri þunlardýr: a) Bakanlýðýn diðer birimlerinden sorulan hukuki konular ile hukuki, mali, cezai sonuçlar doðuracak iþlemler hakkýnda görüþ bildirmek, b) Bakanlýðýn menfaatlerini koruyucu, anlaþmazlýklarý önleyici hukuki ted birleri zamanýnda almak, anlaþma ve sözleþmelerin bu esaslara uygun olarak ya pýlmasýna yardýmcý olmak, c) 8 Ocak 1943 tarihli ve 4353 sayýlý Kanun hükümlerine göre adli ve idari davalarda gerekli bilgileri hazýrlamak ve Hazineyi ilgilendirmeyen idari dava larda Bakanlýðý temsil etmek, d) Bakanlýðýn amaçlarýný daha iyi gerçekleþtirmek, mevzuata, plan ve prog rama uygun çalýþmalarýný temin etmek amacýyla gerekli hukuki teklifleri hazýr lamak ve Bakana sunmak, e) Bakanlýk kuruluþlarý tarafýndan hazýrlanan veya diðer bakanlýklardan gönderilen kanun, tüzük ve yönetmelik tasarýlarýný hukuki açýdan inceleyerek Araþtýrma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Baþkanlýðý tarafýndan oluþturulacak görüþe yardýmcý olmak üzere görüþlerini bildirmek, f) Bakanlýkça verilen benzeri görevleri yapmak. K.H.K'LER KASIM 1991 (Ek - 9) 570 Bakanlýk Müþavirleri Madde 18 - Bakanlýkta özel önem ve öncelik taþýyan konularda Bakana yardým cý olmak üzere 30 Bakanlýk Müþaviri görevlendirilebilir. Bakanlýk müþavirleri Bakanlýk Makamýna baðlýdýr. Basýn ve Halkla Ýliþkiler Müþavirliði Madde 19 - Bakanlýkta basýn ve halkla iliþkilerle ilgili faaliyetleri dü zenlemek ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini saðlamak üzere Basýn ve Halkla Ýliþkiler Müþavirliði teþkil edilebilir. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Yardýmcý Birimler Yardýmcý Birimler Madde 20 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýndaki yardýmcý birimler þunlardýr: a) Personel Genel Müdürlüðü, b) Ýdari ve Mali Ýþler Dairesi Baþkanlýðý, c) Yayýn Dairesi Baþkanlýðý, d) Savunma Sekreterliði, e) Özel Kalem Müdürlüðü, Personel Genel Müdürlüðü Madde 21 - Personel Genel Müdürlüðünün görevleri þunlardýr: a) Bakanlýðýn insangücü planlamasý ve personel politikasýyla ilgili çalýþ malarý yapmak, personel sisteminin geliþtirilmesiyle ilgili tekliflerde bulun mak, b) Bakanlýk personelinin atama, özlük ve emeklilik iþlerini yapmak, c) Eðitim planýný hazýrlamak, hizmet öncesi ve hizmetiçi eðitim programlarý düzenlemek ve uygulamak, d) Toplu iþ sözleþmeleri ile ilgili iþlemleri yürütmek, e) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak. Ýdari ve Mali iþler Dairesi Baþkanlýðý Madde 22 - Ýdari ve Mali Ýþler Dairesi Baþkanlýðýnýn görevleri þunlardýr: a) Bakanlýk için gerekli araç, gereç ve malzemenin temini ile ilgili hiz metleri yürütmek, b) Ýhtiyaç duyulan taþýnmazlarýn kiralama, satýn alma iþlemlerini yürütmek, c) Bakanlýðýn mali iþlerle ilgili hizmetlerini yürütmek, d) Temizlik, aydýnlatma, ýsýtma, bakým, onarým ve taþýma hizmetlerini yap mak, e) Sosyal tesislerin kurulmasý ve yönetimi ile ilgili hizmetleri düzenlemek ve yürütmek, 571 f) Bakanlýk personelinin ve ailelerinin saðlýk hizmetlerinden yararlanmala rýný saðlamak, g) Bakanlýða gelen yazý ve mesajlardan gerekenlerin Bakan veya Müsteþara sunulmasýný saðlamak, h) Bakan ve Müsteþarýn direktif ve emirlerini ilgililere duyurmak ve iþlem lerini takip etmek, Bakanlýðýn iç ve dýþ protokol hizmetlerini yürütmek, i) Bakanlýðý ilgilendiren toplantý, brifing ve görüþmeleri düzenlemek, bun lara ait önemli not ve tutanaklarý tutmak ve yaymak, j) Genel evrak ve arþiv ile ilgili hizmetleri yürütmek, k) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak, Yayýn Dairesi Baþkanlýðý Madde 23 - Yayýn Dairesi Baþkanlýðýnýn görevleri þunlardýr: a) Ülkemizin toprak, su, iklim gibi tabii kaynaklarýný, bitki, hayvan, su ürünleri gibi konularýný, köy hayatýný, geleneksel ve bugünkü el sanatlarýný, doðal bitki ve hayvan türlerini ve çiftçilerimizin ilgi alanýna giren diðer ko nularý derlemek, basýmýný yapmak ve yaptýrmak, b) Bu konularý araþtýran ve derleyenlere basýmý ve daðýtýlmasý konularýnda yardýmcý olmak, c) Yukarýdaki konularý tanýtacak, benimsetecek, film, slayt ve benzeri bel geleri hazýrlamak, hazýrlatmak, d) Zirai arþiv, dokümantasyon ve kütüphane hizmetlerini yürütmek, e) Eðitim kurumlarý, çiftçi kuruluþlarý ve tarýmla ilgili kamu ve özel di ðer teþekküller ile zirai yayýn konusunda iþbirliði yapmak, f) Bakanlýkça verilecek benzeri görevleri yapmak, Savunma Sekreterliði Madde 24 - Savunma Sekreterliði, özel kanununda ve diðer kanunlarda belir tilen görevleri yapar. Özel Kalem Müdürlüðü Madde 25 - Özel Kalem Müdürlüðünün görevleri þunlardýr: a) Bakanýn resmi ve özel yazýþmalarýný yürütmek, b) Bakanýn her türlü protokol ve tören iþlerini düzenlemek ve yürütmek, c) Bakanýn ziyaret, davet, karþýlama, uðurlama, aðýrlama, bayramlarla il gili hizmetlerini düzenlemek, yürütmek ve diðer kuruluþlarla koordine etmek, d) Bakanca verilecek benzeri görevleri yapmak. K.H.K.'LER AÐUSTOS 1993 (Ek-15) 572 BEÞÝNCÝ BÖLÜM Sürekli Kurullar Sürekli Kurullar Madde 26 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn sürekli kurulu Yüksek Komiserler Kuruludur. Bu kurul, 10/7/1953 tarihli ve 6132 sayýlý At Yarýþlarý Hakkýnda Ka nunda belirtilen görevleri yapar. ÜÇÜNCÜ KISIM Taþra Teþkilatý, Yurt Dýþý Teþkilatý ve Baðlý Kuruluþlar Taþra Teþkilatý Madde 27 - Bakanlýklarýn Kuruluþ ve Görev Esaslarý Hakkýnda 27/9/1984 tarih li ve 3046 sayýlý Kanun, Genel Kadro ve Usulü Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ve Ýl Ýdaresi Kanunu hükümlerine uygun olarak, Bakanlýðý temsilen Ýl ve Ýlçe seviyesinde taþra teþkilatý kurulabileceði gibi, baðlý kuruluþlarý da herbölge, Ýl ve Ýlçede gerektiði hallerde ayrý birimler halinde teþkilatlanabilir. Bakan lýðý; Ýl idare kurullarýnda Bakanlýk il Müdürleri, ilçe idare kurullarýnda Ba kanlýk Ýlçe Müdürleri temsil eder. Bakanlýk il ve ilçe kuruluþlarýnýn çalýþma usul ve esaslarý ile bunlarýn birbirleriyle olan iliþkileri bir yönetmelikle belirlenir. Yurt Dýþý Teþkilatý: Madde 28 - Bakanlýk, Kamu Kurum ve Kuruluþlarýnýn Yurt Dýþý Teþkilatý Hak kýnda Kanun Hükmünde Kararname esaslarýna uygun olarak, yurt dýþý teþkilatý kur maya yetkilidir. Yurt dýþý görev süresi üç yýldýr. Gerektiðinde bu süre bakan onayý ile en çok bir yýl uzatýlabilir. Baðlý Kuruluþlar Madde 29 - Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn baðlý kuruluþlarý þunlardýr: a) (...) (1) b) Tarým Reformu Genel Müdürlüðü c) Atatürk Orman Çiftliði Müdürlüðü DÖRDÜNCÜ KISIM Sorumluluk ve Yetkiler Yöneticilerin sorumluluklarý Madde 30 - Bakanlýk merkez, taþra ve yurt dýþý teþkilatý ile baðlý ve ilgili kuruluþlarýn her kademedeki yöneticileri yapmakla yükümlü bulunduklarý hizmet veya görevleri, Bakanlýk emir ve direktifleri yönünde, mevzuta, plan ve program lara uygun olarak düzenlemek ve yürütmekten bir üst yöneticiye karþý sorumludur. Koordinasyon ve iþbirliði konusunda Bakanlýðýn görev, yetki ve sorumluluðu Madde 31 - Bakanlýk görevleriyle ilgili konularda diðer bakanlýklarýn ve kamu kurum ve kuruluþlarýnýn uyacaklarý esaslarý yürürlükteki mevzuata uygun olarak belirlemekle, kaynak israfýný önleyecek ve koordinasyonu saðlayacak ted birleri almakla görevli ve yetkilidir. (1) (a) bendinde yer alan "Köy Hizmetleri Genel Müdürlüðü" ibaresi, 7.7.1993 tarih ve 39-08/D-1-93-335 Sayýlý Cumhurbaþkanlýðý onayý ile Baþbakanlýða baðlandýðý için metinden çýkarýlmýþtýr. 573 Bakanlýk diðer bakanlýklarýn hizmet alanýna giren konulara iliþkin faaliyet lerinde, belirlenen esaslar çerçevesinde ilgili bakanlýklara danýþmak ve gerekli iþbirliði ve koordinasyonu saðlamakla sorumludur. Mahalli idareler ile koordinasyon sorumluluðu Madde 32 - Bakanlýk, hizmet alanýna giren konularda mahalli idarelerle koor dinasyonu saðlamaktan sorumludur. Yetki devri Madde 33 - Bakan, Müsteþar ve her kademedeki Bakanlýk ve kuruluþ yöneticile ri gerektiðinde sýnýrlarýný yazýlý olarak açýkça belirlemek þartýyla yetkilerin den bir kýsmýný astlarýna devredebilir. Ancak yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluðunu kaldýrmaz. BEÞÝNCÝ KISIM Çeþitli Hükümler Diðer Kanunlarla verilen görevler Madde 34 - 2510 sayýlý Ýskan Kanunu, 1163 sayýlý Kooperatifler Kanunu ve 1581 sayýlý Kanunla ilgili olarak 3143 sayýlý Kanunda ve diðer mevzuatta belir tilen ve Tarým Orman ve Köyiþleri Bakaný ile Bakanlýðýna intikal etmiþ bulunan görevlerden Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýný ilgilendirenler, Tarým ve Köyiþleri Bakanýna ve Bakanlýðýna intikal eder. Atama Madde 35 - 23/4/1981 tarihli ve 2451 sayýlý Kanunda belirtilenler dýþýnda kalan memurlarýn atanmalarý, taþra teþkilatýna iliþkin bulunanlar valilik emrine olmak ve bunlar hakkýnda 5442 sayýlý Ýl Ýdaresi Kanunu hükümleri uygulanmak kay dýyla Bakan tarafýndan yapýlýr Ancak, Bakan bu yetkisini gerekli gördüðü alt ka demelere devredebilir. Bakanlýk baðlý ve ilgili kuruluþlarýna ait mevzuatta yer alan atamaya iliþ kin hükümler saklýdýr. Kadrolar Madde 36 - Kadrolarýn tespit, ihdas, kullanýmý ve iptali ile kadrolara iliþ kin diðer hususlar Genel Kadro ve Usulu Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname hüküm lerine göre düzenlenir. Araþtýrma, etüd ve proje hizmetleri Madde 37 - Bakanlýk, görev alanýna giren konularda hertürlü araþtýrma, etüd ve proje hizmetlerini gerçek ve tüzel kiþilere sözleþme ile yaptýrýlabilir. Yürürlükten kaldýrýlan hükümler Madde 38 - 6/3/1985 tarihli ve 3161 sayýlý Kanun yürürlükten kaldýrýlmýþtýr. Geçici Madde 1 - Tarým Orman ve Köyiþleri Bakanlýðýna ait hertürlü menkul ve gayrimenkul, araç, gereç, malzeme, döþeme, demirbaþ ve personelin Orman Bakanlý ðý ile Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýna devri iki Bakanlýk arasýnda yapýlacak pro tokolle tesbit edilir. Ýhtilaf halinde sorun Baþbakanlýkça çözümlenir. K.H.K'LER KASIM 1991 (Ek-9) 574 Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn 1991 yýlý harcamalarý, Tarým Orman ve Köyiþ leri Bakanlýðý 1991 Mali Yýlý Bütçesinden karþýlanýr. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye ve Gümrük Bakanlýðý yetkilidir. Geçici Madde 2 - 190 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnameye baðlý cetvellerde yeralan Tarým Orman ve Köyiþleri Bakanlýðýna ait kadrolar iptal edilerek adýge çen Kanun Hükmünde Kararnamenin eki cetvellerden çýkarýlmýþ ve ekli listelerde yeralan kadrolar ihdas edilerek 190 sayýlý Kanun Hükmünde Kararnameye baðlý cet vellere Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý bölümleri olarak eklenmiþtir. Geçici Madde 3 - Bakanlýk Merkez, taþra ve yurt dýþý teþkilatý bu Kanun Hük münde kararnamede belirlenen esaslara göre yeniden düzenleninceye kadar görev ve hizmetler, mevcut personel eliyle yürütülmeye devam olunur. Geçici Madde 4 - Diðer mevzuatta Tarým Orman ve Köyiþleri Bakanlýðýna yapýl mýþ olan atýflar, hizmetin özelliðine göre, Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðýnýn Ku ruluþ ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ile Orman Bakanlýðýnýn Ku ruluþ ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili hükümlerine ya pýlmýþ sayýlýr. Geçici Madde 5 - Kadrolarý kaldýrýlanlar yeni bir kadroya atanýncaya kadar, durumlarýna uygun iþlerde görevlendirilebilirler. Müsteþar, müsteþar yardýmcý sý, genel müdür, genel müdür yardýmcýsý, kurul baþkaný ve daire baþkaný hariç, diðer personelden kadro ve görev unvanlarý deðiþmeyenler hiç bir iþleme gerek kalmaksýzýn yeni kadrolara atanmýþ sayýlýrlar. Bunlarýn eski kadrolarýna ait ay lýk, ek gösterge, hertürlü zam ve tazminatlarý ile diðer özlük haklarý þahýsla rýna baðlý olarak devam eder. Ancak bunlarýn atandýklarý yeni kadrolarýn aylýk, ek gösterge ile zam ve tazminatlarýnýn toplamý, eski kadrolardan almakda olduðu aylýk, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduðu takdirde aradaki fark tazminat olarak ödenir. Geçici Madde 6 - Bu Kanun Hükmünde Kararnamede öngörülen tüzük ve yönetme likler yürürlüðe girinceye kadar Arazi Toplulaþtýrma Tüzüðü ve diðer mevcut tü zük ve yönetmeliklerin, bu Kanun Hükmünde Kararnameye aykýrý olmayan hükümle rinin uygulanmasýna devam olunur. Sözü edilen tüzük ve yönetmelikler engeç altý ay içinde çýkarýlýr. Yürürlük Madde 39 - Bu Kanun Hükmünde Kararname yayýmý tarihinde yürürlüðe girer. Yürütme Madde 40 - Bu Kanun Hükmünde Kararname hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 575 Tarým ve Köyiþleri Bakanlýðý Merkez Teþkilatý Danýþma ve Yardýmcý Müsteþar Müsteþar Yrd. Anahizmet Birimleri Denetim Birimleri Birimler --------------- ---------------------- -------------------- Müsteþar 1)Müsteþar Yrd. 1.Tarýmsal Üretim ve 1.Teftiþ Kurulu Baþ- 1.Personel 2)Müsteþar Yrd. Geliþtirme Genel Mü- kanlýðý Genel Mü 3)Müsteþar Yrd. dürlüðü (2) dürlüðü(2) 4)Müsteþar Yrd. 2.Koruma ve Kontrol 2.Araþtýrma, Planla- 2.Ýdari ve 5)Müsteþar Yrd.(1) Genel Müdürlüðü (2) lama ve Koordinas- Mali Ýþl. yon Kurulu Baþkan- Dai. Bþk. lýðý 3.Teþkilatlanma ve 3.Hukuk Müþavirliði 3.Yayýn Da Destekleme Genel iresi Müdürlüðü (2) Baþkanlýðý 4.Tarýmsal Araþtýr- 4.Bakanlýk Müþavir- 4.Savunma malar Genel Mü- leri Sekreter dürlüðü (2) liði 5.Dýþ iliþkiler ve Av- 5.Basýn ve Halkla 5.Özel Ka rupa Topluluðu Ýliþkiler Müþa- lem Mü Koordinasyon Dai- virliði dürlüðü resi Baþkanlýðý (1) Müsteþar Yardýmcýsý kadrosu, 3046 sayýlý Kanunun 16 ncý maddesinin (i) bendi uyarýnca, 15/1/1997 tarih ve 97/46679 sayýlý Kararname ile dört'ten beþ'e çýkarýlmýþtýr. (2) Tarýmsal üretim ve Geliþtirme; Koruma ve Kontrol; Teþkilatlanma ve Destek leme; Personel genel müdür yardýmcýlýklarý kadrolarý dört'den beþ'e, Tarým sal Araþtýrmalar Genel Müdür Yardýmcýlýðý kadrosunun ise üç'ten beþ'e çýka rýlmasý 5/8/1997 tarih ve 97/47411 sayýlý Bakanlar Kurulu Kararý ile karar laþtýrýlmýþtýr. (Bkz.R.G.: 5/8/1997 - 23071 Mük.)