Presidential Decree No. 430 validating the Regulation on State Fisheries Committee

Положение О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА ТССР Утверждено Постановлением Президента Туркменской ССР 8 октября 1991 г. № 430 1. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Правительству Туркменской ССР. Комитет в своей деятельности руководствуется законами Туркменской ССР, решениями Верховного Совета Туркменской ССР, актами Президента Туркменской ССР, решениями Правительства Туркменской ССР и другими нормативными актами, а также настоящим Положением и обеспечивает правильное применение действующего законодательства. Комитет организует исполнение актов Президента Туркменской ССР и решений Правительства Туркменской ССР, обобщает практику применения действующего законодательства в системе Комитета по вопросам рыбного хозяйства, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Туркменской ССР. 2. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР в соответствии с законодательством республики в пределах своей компетенции владеет, пользуется и распоряжается рыбными ресурсами во всех рыбохозяйственных водоемах на территории Туркменской ССР и прилегающей акватории Каспийского моря. 3. Главными задачами Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР являются: руководство рыбоводными, рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими. предприятиями, а также сбытом готовой рыбной продукции; обеспечение потребностей населения и народного хозяйства республики во всех видах рыбной продукции, создание в условиях рыночных отношений гибких производственных и организационных структур, широкое сотрудничество с местными Советами народных депутатов, предприятиями смежных отраслей и зарубежными партнерами; развитие товарного рыбоводства и марикультуры, создание прочной сырьевой базы для рыбной промышленности республики, освоение новых водоемов и объектов промысла, дальнейшее развитие рыболовства во внутренних водоемах и производство рыбной продукции; выполнение государственного заказа и договорных обязательств по поставкам продукции, обеспечение строгого соблюдения договорной дисциплины; выработка продукции с высокими потребительскими свойствами, повышение эффективности производства, улучшение использования основных фондов рыбного хозяйства Туркменской ССР, трудовых, материальных и финансовых ресурсов; организация и проведение природоохранных мероприятий; создание устойчивых экономических условий для хозрасчетной деятельности подведомственных предприятий и организаций; совершенствование форм и методов управления экономикой рыбного хозяйства республики; оказание содействия подведомственным предприятиям в комплектовании квалифицированными кадрами и обеспечении занятости работников рыбного хозяйства республики; внедрение новейших достижений науки, техники и передового опыта и обеспечение высокого технического уровня производства; рациональное использование капитальных вложений и повышение их эффективности, снижение стоимости и сокращение сроков строительства, обеспечение своевременного ввода в действие производственных мощностей и основных фондов; соблюдений требований правил охраны труда и производственной санитарии. 4. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции: а) в области экономического развития изучает потребности народного хозяйства и населения республики в рыбной продукции, выявляет структуру спроса и на этой основе участвует в разработке долгосрочных прогнозов развития предприятий и организаций рыбного хозяйства республики; обеспечивает взаимную увязку предложений по развитию товарного рыбоводства, марикультуры, промысла рыбы, ее воспроизводства, переработки и сбыта рыбной продукции; совершенствует формы и методы хозяйственной деятельности, рассматривает предложения государственных предприятий, входящих в Комитет, о переходе их в аренду и другие виды собственности, содействует созданию кооперативов и совместных предприятий; осуществляет контроль за правильным применением цен и тарифов подведомственными предприятиями; б) в области научно – технического развития участвует в разработке научно – технических прогнозов по проблемам развития рыбного хозяйства республики; утверждает технические условия и стандарты на продукцию, выпускаемую предприятиями, входящими в Комитет, и реализуемую в пределах Туркменской ССР. Предприятия и организации, входящие в Комитет, осуществляют своими силами или в порядке кооперации с другими предприятиями и организациями работы по освоению производства и выпуску новых видов продукции, средств механизации и автоматизации; в) в области материально – технического снабжения и сбыта изучает конъюктуру рынка и на ее основе разрабатывает балансы спроса и предложений; участвует в формировании объемов заказов для государственных нужд и доводит их до поставщиков; устанавливает по заявкам подведомственных предприятий экономически выгодные устойчивые связи с поставщиками сырья, материалов и оборудования; оказывает подведомственным предприятиям содействие в закупке по их заявкам материально – технических ресурсов, а также в реализации излишних и неиспользуемых материальных ресурсов, в проведении товарообменных операций; осуществляет руководство розничной и оптовой торговлей производимой в республике рыбной продукцией и продукцией, поставляемой по межреспубликанским договорам и импортным поставкам; организует проведение республиканских ярмарок, аукционов, принимает участие в работе товарных бирж и межреспубликанских оптовых ярмарок по продаже сырья, материалов и продукции; осуществляет контакты с торговыми домами, другими посредническими предприятиями в целях установления устойчивых хозяйственных связей; выполняет в установленном порядке функции заказчика импортных товаров, приобретаемых за счет валютных ассигнований или на бартерной основе, и осуществляет контроль за их поставкой; обеспечивает контроль за своевременным заключением и выполнением подведомственными предприятиями хозяйственных договоров; г) в области капитального строительства, реконструкции и технического перевооружения совместно с подведомственными предприятиями разрабатывает основные направления технического перевооружения, реконструкции, модернизации и расширения действующих мощностей за счет средств предприятий; оказывает помощь в разработке на договорных началах проектно – сметной документации, согласовывает титульные списки на объекты производственного и непроизводственного назначения; формирует сводные планы капитального строительства за счет государственных капитальных вложений и других источников, контролирует своевременность ввода в действие объектов, а также освоение в нормативные сроки проектных мощностей; защищает интересы подведомственных предприятий при размещении лимитов на строительство жилья, объектов промышленного и социально – культурного назначения, заявок на оборудование в соответствующих государственных органах; оказывает предприятиям помощь в разработке и выполнении мероприятий по охране окружающей среды; создает в установленном порядке государственные комиссии для приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов; д) в области коммерческой и внешнеэкономической деятельности обеспечивает развитие внешнеэкономической деятельности предприятиями и организациями системы Комитета; определяет квоты и выдает лицензии на вывоз рыбной продукции за пределы республики; е) в области финансов и кредита проводит мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, повышению рентабельности и максимальному увеличению накоплений предприятий, эффективному использованию основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов на основе анализа финансово – хозяйственной деятельности подведомственных предприятий и Комитета в целом; осуществляет контроль за использованием финансовых ресурсов; обеспечивает при формировании планов Комитета сбалансированность всех видов ресурсов с показателями экономического и социального развития и может образовывать за счет отчислений предприятий с их согласия централизованные фонды и резервы и эффективное их использование; содействует выделению банковских кредитов для предприятий и организаций, входящих в состав Комитета, и контролирует их целевое использование и своевременный возврат; проводит работу по ценообразованию, контролирует соблюдение предприятиями государственной дисциплины цен; организует совместно с учреждениями банков внедрение наиболее экономичных и прогрессивных форм расчетов, способствующих ускорению платежей, оборачиваемости оборотных средств; обеспечивает укрепление платежной дисциплины; оказывает практическую помощь предприятиям во внедрении прогрессивных методов учета; организует контрольно - ревизионную работу на подведомственных предприятиях; обеспечивает в соответствии с действующим законодательством о ведомственном контроле регулярное проведение ревизий, проверок сохранности денежных средств и материальных ценностей; получает в установленном порядке от предприятий бухгалтерскую и статистическую отчетность, ведет сводный бухгалтерский учет и статистическую отчетность, представляет их вышестоящим органам; осуществляет контроль за соблюдением режима экономии, правильным ведением учета и отчетности, проводит мероприятия по охране государственного имущества и возмещению причиненного причиненного материального ущерба; з) в области труда, кадров и социального развития организует единую систему подготовки и переподготовки кадров; обеспечивает сочетание профессионального обучения с экономическим; осуществляет мероприятия по дальнейшему улучшению условий труда и строгому соблюдению правил охраны труда и требований производственной санитарии; разрабатывает основные направления совершенствования управления на предприятиях, проводит работу по соблюдению законодательства о труде и укреплению трудовой дисциплины; совершенствует структуру Комитета, добиваясь максимального снижения расходов по его управлению; организует и координирует работу на предприятиях по улучшению условий труда работников, особенно женщин, сокращению и ликвидации тяжелого физического и малоквалифицированного труда; организует своевременное и внимательное рассмотрение писем, жалоб и заявлений трудящихся, добиваясь правильного решения поставленных в них. вопросов, а также принимает меры к устранению указанных в письмах трудящихся недостатков в деятельности Комитета и подведомственных ему предприятий. 5. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР содержится за счет согласованных добровольных отчислений от прибыли предприятий, входящих в его состав. 6. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР осуществляет организационное руководство деятельностью системы рыболовецких колхозов Туркменского Рыбакколхозсоюза, в установленном порядке дает рекомендации по вопросам организации производства, оплаты труда, организует материально – техническое снабжение рыболовецких колхозов. 7. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР возглавляет Председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Туркменской ССР в установленном законом порядке. Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых Президентом Туркменской ССР. 8. Председатель Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР: представляет интересы Комитета во всех предприятиях, учреждениях и организациях в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, распоряжается имуществом, закрепленным за Комитетом, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках счета; утверждает смету расходов на содержание аппарата Комитета в пределах общей суммы ассигнований; в пределах своей компетенции издает приказы и инструкции, в соответствии сзаконодательством о труде принимает и увольняет с работы работников центрального аппарата Комитета. 9. Председатель Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им функций в рамках его компетенции и прав Комитета, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и руководителей подразделений Комитета за руководство отдельными направлениями деятельности рыбного хозяйства, а также работой подведомственных предприятий. 10. Структура и численность работников центрального аппарата Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР утверждается Правительством Туркменской ССР. Председатель Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР утверждает штатное расписание центрального аппарата Комитета и устанавливает должностные оклады работникам в пределах средств, предусмотренных на эти цели по смете, и в соответствии с утвержденной схемой должностных окладов. 11. В Государственном комитете рыбного хозяйства ТССР образуется коллегия в составе Председателя Комитета (председатель), заместителей (должности), а также руководителей предприятий и ответственных работников центрального аппарата. Члены коллегии утверждаются Правительством Туркменской ССР. 12. Коллегия Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы, относящиеся к компетенции Комитета. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Председателя Комитета. В случае разногласий между Председателем и членами коллегии Председатель проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Туркменской ССР. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Правительству Туркменской ССР. 13. Имущество, закрепленное за предприятиями и организациями, входящими в состав Государственного комитета рыбного хозяйства ТССР, отражается на их самостоятельных балансах, а имущество, закрепленное за центральным аппаратом Комитета, - на самостоятельном балансе Комитета. Указанные балансы включаются в сводный баланс. 14. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним имуществом. Предприятия и организации, входящие в состав Комитета, отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом. Ответственность предприятий и организаций по обязательствам Комитета и ответственность Комитета по обязательствам предприятий и организаций, входящих в состав Комитета, возникает лишь в случаях, предусмотренных законодательством или договором. 15. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР в установленном порядке создает, реорганизует и ликвидирует подведомственные предприятия и организации, а также утверждает их уставы (положения). 16. Государственный комитет рыбного хозяйства ТССР является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Туркменской ССР и со своим наименованием на государственном и русском языках.