Law No. 866-XII on standardization and metrology

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА О стандартизации и метрологии Настоящий Закон устанавливает правовые основы и регулирует отношения в области стандартизации и метрологии. Глава I. Общие положения Статья 1. Понятие о стандартизации и метрологии Стандартизация - это деятельность по установлению норм, правил и характеристик в целях обеспечения качества продукции, работ и услуг в соответствии с развитием науки, техники и технологии. Метрология - деятельность по разработке методов и средств измерений, достижению их единства и требуемой точности. Статья 2. Законодательство о стандартизации и метрологии Законодательство о стандартизации и метрологии состоит из настоящего Закона и иных законодательных актов Туркменистана. Отношения в области стандартизации и метрологии между органами управления, юридическими и физическими лицами Туркменистана, а также юридическими и физическими лицами других государств регулируются: при разработке, производстве, реализации и эксплуатации продукции, выполнении работ и оказании услуг на территории Туркменистана, а также при поставках продукции на ее территорию; при поставках продукции в другие государства, выполнении на их территории работ и оказании услуг. Если международным договором, в котором участвует Туркменистан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. Статья 3. Цели стандартизации и метрологии Основными целями стандартизации и метрологии являются: нормативно-техническое обеспечение продукции, процессов и услуг; защита интересов потребителей в вопросах качества продукции, процессов и услуг; обеспечение безопасности продукции для жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды; устранение технических барьеров в торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке; обеспечение совместимости и взаимозаменяемости продукции; ресурсосбережение; повышение и гарантии качества продукции. Статья 4. Обьекты стандартизации и метрологии Объектами стандартизации и метрологии являются: продукция, работы, услуги и процессы (далее продукция); единицы физических величин, государственные эталоны, образцы и средства измерения; требования к средствам, методам и результатам измерений, точность их выполнения, государственное испытание и утверждение типа, поверка, метрологическая и другие виды аттестаций средств измерений и качества товара. Статья 5. Государственный орган по стандартизации Проведение в Туркменистане единой научно-технической политики осуществляет государственный орган по стандартизации и метрологии, который создает государственную систему стандартизации и метрологии, организует и координирует деятельность в этой области, представляет Туркменистан в международных организациях, образует Фонд качества и безопасности, средства которого не облагаются налогом. Работы по стандартизации и метрологии подлежат обязательному государственному финансированию. Глава II. О стандартизации Статья 6. Государственная система стандартизации Государственная система стандартизации предусматривает создание, применение различных категорий нормативных документов, порядок их разработки, согласования, утверждения, государственную регистрацию, государственный надзор за соблюдением требований стандартов и технических условий. Статья 7. Категории нормативных документов Государственная система стандартизации предусматривает разработку и применение следующих нормативных документов: межгосударственные стандарты (ГОСТ); государственные стандарты Туркменистана (TDS); технические условия. Статья 8. Разработка, утверждение и регистрация межгосударственных стандартов Межгосударственный стандарт принимается Межгосударственным советом по стандартизации и метрологии. Разработка, утверждение и регистрация межгосударственных стандартов проводится в соответствии с порядком, установленным межправительственными соглашениями. Статья 9. Разработка государственных стандартов и технических условий 1. Государственные стандарты Туркменистана разрабатываются техническими комитетами и (или) органами управления по закрепленной номенклатуре продукции (сфере деятельности) на основе достижений отечественной, зарубежной науки и техники, передового опыта. Государственный орган по стандартизации и метрологии координирует разработку стандартов техническими комитетами и органами государственного управления. 2. Государственные стандарты устанавливают требования к группам однородной продукции и в необходимых случаях требования к конкретной продукции, положениям, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации, применении продукции, и другим общетехническим правилам и нормам. 3. В государственных стандартах устанавливаются обязательные и рекомендуемые требования. К обязательным относятся требования, обеспечивающие: безопасность для жизни и здоровья людей; охрану окружающей среды; совместимость и взаимозаменяемость; правила упаковки, маркировки и методы контроля на соответствие обязательным требованиям. К рекомендуемым относятся требования, обеспечивающие потребительские характеристики качества продукции. По желанию заказчика номенклатура обязательных требований, обеспечивающих защиту его интересов, может быть расширена. 4. Технические условия разрабатываются предприятиями, организациями и устанавливают требования к конкретной продукции (моделям, маркам), при этом требования технических условий должны соответствовать требованиям межгосударственных и государственных стандартов. 5. Требования государственных стандартов и технических условий обязательны для всех юридических и физических лиц, разрабатывающих, изготавливающих, поставляющих (реализующих), хранящих, транспортирующих, использующих (эксплуатирующих), ремонтирующих продукцию (изделия) и выполняющих услуги. Статья 10. Утверждение и регистрация государственных стандартов и технических условий 1. Государственный орган по стандартизации и метрологии утверждает своим постановлением государственные стандарты Туркменистана. Утверждение технических условий осуществляют органы управления, юридические и физические лица - изготовители и потребители продукции. 2. Стандарты, технические условия и изменения к ним, а также решения об их отмене подлежат обязательной государственной регистрации в государственном органе по стандартизации и метрологии. Стандарты, технические условия и изменения к ним, не прошедшие государственную регистрацию, являются недействительными. Статья 11. Применение государственных стандартов и технических условий 1. Государственные стандарты и технические условия Туркменистана вступают в силу с момента введения их в действие государственным органом стандартизации и метрологии. 2. Изготовителям продукции предоставляется право применять международные, региональные и национальные стандарты зарубежных стран в установленном порядке, если их требования не противоречат действующим стандартам Туркменистана и отвечают интересам потребителей. 3. Разработка, изготовление, поставка (реализация), хранение, транспортировка, использование (эксплуатация) и ремонт продукции (изделий), выполнение работ (услуг) с нарушением требований зарегистрированных стандартов и технических условий, а также выпуск продукции, отрицательно влияющей на здоровье, жизнь людей и окружающую среду, без соответствующих нормативных документов запрещается. Статья 12. Издание и переиздание стандартов Право издания и переиздания государственных стандартов Туркменистана, а также межгосударственных, международных, региональных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации, национальных стандартов зарубежных стран принадлежит государственному органу по стандартизации и метрологии. Статья 13. Государственный фонд нормативных документов Государственный орган по стандартизации и метрологии формирует фонд нормативных документов и осуществляет: государственное хранение стандартов, технических условий, прошедших государственную регистрацию; приобретение и хранение международных и региональных стандартов, правил и рекомендаций по стандартизации и метрологии, национальных стандартов зарубежных стран; информационное обеспечение. Статья 14. Государственный надзор за соблюдением требований стандартов и технических условий Государственный надзор за соблюдением стандартов и технических условий осуществляет государственный орган по стандартизации и метрологии. Глава III. О метрологии Статья 15. Государственная система метрологии Государственная система метрологии устанавливает единые правила, положения и нормы, разрабатываемые и утверждаемые государственным органом по стандартизации и метрологии Туркменистана, регламентирующие организацию и порядок проведения работ по оценке и обеспечению единства и требуемой точности измерений. Эта система направлена на единообразие средств измерений, создание эталонов и образцовых средств измерений, поверку мер и средств измерений, защиту интересов юридических и физических лиц от отрицательных последствий недостоверности результатов и измерений. Статья 16. Единицы физических величин и их воспроизведение На территории Туркменистана к применению допускаются единицы физических величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам, весам и рекомендованной Международной организацией законодательной метрологии. Наименование единиц и допускаемых к применению кратных и дольных от них, а также шкалы единиц устанавливает государственный орган по стандартизации и метрологии Туркменистана с последующим утверждением Кабинетом Министров. Государственным органом по стандартизации и метрологии может быть допущено применение единиц, не bjk~wemm{u в Международную систему единиц, при условии, что они должны быть связаны с единицами Международной системы единиц физических величин. Характеристики и параметры продукции, в том числе средств измерений, поставляемой на экспорт, могут быть выражены в единицах, установленных заказчиком. Статья 17. Государственные эталоны 1. Единицы физических величин воспроизводятся и хранятся посредством государственных (национальных) эталонов единиц физических величин. 2. Хранение государственных (национальных) эталонов, воспроизведение и передачу размеров единиц физических величин от государственных эталонов к образцовым и рабочим средствам измерений, развитие и совершенствование эталонной базы, а также сличение эталонов с международными эталонами единиц физических величин обеспечивает государственный орган по стандартизации и метрологии. Статья 18. Средства и методика измерений 1. Средства измерений, предназначенные для определения физических величин, их соотношений и функций, должны обеспечивать необходимую точность измерений в реальных условиях применения и соответствовать требованиям, установленным на них нормативно-технической и эксплуатационной документацией. 2. Общие положения по вопросам разработки и аттестации методики выполнения измерений устанавливаются государственным органом по стандартизации и метрологии. Статья 19. Поверка средств измерений 1. Средства измерений, применяемые во всех сферах народного хозяйства Туркменистана, подлежат в обязательном порядке государственной или ведомственной поверке. Государственной поверке подлежат средства измерений, применяемые в торговле, здравоохранении, науке, промышленности, строительстве, транспорте, сельском хозяйстве, гидрометеорологии, связи, коммунальном хозяйстве и спорте: при проведении торгово-коммерческих, таможенных, почтовых и налоговых операций; при учете материальных ценностей и энергетических ресурсов; при диагностике и лечении заболеваний человека; при контроле медикаментов; при проведении научно-исследовательских работ; при контроле состояния окружающей среды; при хранении, перевозке и уничтожении токсичных, легковоспламеняющихся, взрывчатых и радиоактивных веществ; при контроле безопасности условий труда и движения транспорта; при определении безопасности и качества сертифицируемой продукции; при проведении государственных испытаний, поверке и метрологической аттестации средств измерений; при добыче полезных ископаемых; при регистрации национальных и международных спортивных рекордов. Перечень и периодичность поверки указанных в предыдущем абзаце средств измерений, порядок ее проведения, оплаты, определяет государственный орган по стандартизации и метрологии. 2. Средства измерений, не подпадающие под действие части 1 настоящей статьи Закона, подлежат ведомственной поверке. В отдельных случаях, по согласованию с государственным органом по стандартизации и метрологии, допускается ведомственная поверка средств измерений, подлежащих обязательной государственной поверке. 3. Положительные результаты поверки удостоверяются оттиском государственного или ведомственного поверительного клейма, который наносится на средства измерений и (или) на эксплуатационную документацию, и (или) сертификатом о поверке. 4. Средства измерений, применяемые для наблюдения за измерением физических величин без оценки их значений в единицах физических величин с нормированной точностью, поверке не подлежат. Контроль за исправностью таких средств измерений осуществляют их пользователи. Статья 20. Изготовление, поверка, ремонт, продажа и прокат средств измерений Изготовление, поверка, ремонт, продажа и прокат средств измерений, а также производство и метрологическая аттестация стандартных образцов, состава и свойств веществ и материалов должны выполняться только при наличии соотвествующего разрешения (лицензии), выдаваемого государственным органом по стандартизации и метрологии. Статья 21. Государственные испытания и утверждение типа средств измерений 1. Предприятие, приобретающее средства измерений за пределами Туркменистана должно одновременно приобрести образцовые средства измерения для их проверки и передать его государственному органу по стандартизации и метрологии. 2. Проведение государственных испытаний, утверждение типа и внесение в государственный реестр средств измерений осуществляет государственный орган по стандартизации и метрологии. 3. На средства измерений, эксплуатационную пригодность изготовитель обязан наносить знак утверждения установленной формы. 4. Утверждение типа средств измерений удостоверяется сертификатом, выдаваемым государственным органом по стандартизации и метрологии. Срок действия сертификата устанавливается при проведении государственных испытаний. Действие сертификата может быть продлено, если органы государственной метрологической службы подтверждают соответствие средств измерений утвержденному типу. 5. В соответствии с заключенными Туркменистаном межгосударственными договорами и соглашениями могут быть признаны результаты государственных испытаний, поверки, метрологической аттестации средств измерений или выданные ими сертификаты об утверждении типа в других государствах. 6. Сертификат аннулируется в случаях, когда : выявляются факты о проведении государственных испытаний с нарушением установленных требований; выпускаемые средства измерений не соответствуют утвержденному типу; истек срок его действия. Решение об аннулировании сертификата принимается государственным органом по стандартизации и метрологии. Глава IV. Ответственность за нарушение положений настоящего закона Статья 22. Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность Юридические и физические лица, а также органы государственного управления несут установленную законом дисциплинарную, материальную, административную или уголовную ответственность за нарушение законодательства о стандартизации и метрологии. Глава V. Разрешение споров Статья 23. Органы, разрешающие споры в области стандартизации и метрологии Споры в области стандартизации и метрологии рассматриваются судами в порядке, установленном законодательством Туркменистана. Настоящий Закон ввести в действие со дня опубликования в печати. Президент Туркменистана Сапармурат Туркменбаши Город Ашгабат. 1 октября 1993 г. № 866- XII