The Concept of a Unified State Supervision in the Economic Complex

1. Центральная горно-техническая инспекция (ГТИ) по надзору в угольной, горнорудной и нерудной промышленности.

2. Центральная ГТИ по надзору в нефтегазодобывающих организациях и в управлениях буровых работ.

3. Центральная инспекция по контролю за использованием и охраной недр.

4. Центральная инспекция по надзору в химической и металлургической промышленности.

5. Центральная инспекция по котлонадзору и подъёмным сооружениям.

6. Центральная инспекция газового надзора.

7. Центральная инспекция по геологическому контролю.

8. Центральная инспекция по надзору за перевозкой опасных грузов.

9. Центральная инспекция по надзору за использованием первичных энергоресурсов.

10. Центральная инспекция государственного пробирного надзора.

11. Центральная инспекция по надзору за опасными производствами в текстильной, лёгкой и мукомольной промышленности.

12. Центральная инспекция по надзору в агропромышленном комплексе, лесной и деревообрабатывающей промышленности.

13. Центральная инспекция по надзору в отраслях негосударственного сектора.

14. Центральная инспекция по экспертизе проектной и конструкторской документации. Областные инспекции будут сформированы комплексно, то есть они объединяют инспекторов разного профиля. В целях координации их работы и придания им большей самостоятельности, они имеют начальников. Однако, комплексные плановые проверки своих поднадзорных объектов они будут проводить совместно с представителями центральных инспекций по профилю и центрального аппарата госоргана. По концентрации промышленных и горнорудных объектов Ленинабадская область занимает ведущее место в республике, поэтому там сформирована наиболее крупная комплексная инспекция в г. Кайраккуме с двумя региональными горно-техническими инспекциями (РГТИ) в Исфаре и Зеравшанской долине (Пенджикентский и Айнинский районы). Необходимость последних продиктована развитой. сетью предприятий угольной промышленности в Исфаринском районе и горнорудной промышленности в Заравшанской долине. Инспекторы Хатлонской комплексной инспекции будут базироваться в городах Курган- Тюбе и Куляб , а по Горно - Бадахшанской автономной области - в г. Хороге. Наконец, для нормальной жизнедеятельности госоргана предусмотрен минимальный хозяйственный и вспомогательный персонал. Создание хозрасчётной лаборатории технической диагностики оправдано отсутствием таковой в республике, а при повседневном изнашивании горно-шахтного и карьерного оборудования, грузоподъёмных сооружений, котлов, сосудов, трубопроводов и другого оборудования определение возможности дальнейшей их эксплуатации без подобных работ может привести к непредсказуемым последствиям. Поскольку работа лаборатории будет платной, она оправдает не только своё существование, но и может принести прибыль. ОСНОВА УСПЕШНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Основой успешной деятельности единого органа госнадзора в хозяйственном комплексе Республики Таджикистан должны быть следующие факторы:

1. Ведомственная и материальная независимость. Объединение почти всех видов государственного надзора в хозяйственном комплексе Республики Таджикистан под эгидой единого государственного органа предусматривает независимость от подконтрольных министерств, ведомств, предприятий, организаций, что должно повышать объективность надзорных органов и их эффективную работу. Немаловажным фактором, зачастую определяющим объективный подход государственных инспекторов к выполнению своих обязанностей, является их материальная независимость. Проблему повышения заработной платы работников органов государственного надзора в хозяйственном комплексе Республики Таджикистан следует решить одновременно с принятием концепции.

2. Приравнивание статуса формируемого органа с государственным комитетом. Эта мера принесёт большой эффект. Во-первых, возрастёт значимость принимаемых Комитетом нормативных актов, - что повлечёт за собой скорейшее их претворение в жизнь. Во-вторых, это поможет частично улучшить материальное благополучие государственных инспекторов по надзору. Отметим также, что во всех республиках бывшего СССР и зарубежных государствах подобные органы имеют государственный статус.

3. Улучшение технической оснащенности инспекции, обеспечение их форменной одежды и спецтранспортом.

4. Создание при указанном органе госнадзора краткосрочных (от 2 до 6 месяцев) курсов по подготовке квалифицированных государственных инспекторов по надзору в соответствующих отраслях хозяйственного комплекса Республики Таджикистан. ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ХОЗЯЙСТВЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Финансирование деятельности органов государственного надзора в хозяйственном комплексе Республики Таджикистан предполагается осуществлять из бюджетных средств, а также путём привлечения части средств предприятий по статье расходов "Охрана труда и техника безопасности", отчисляемых ими на счёт Комитета, и из источников финансирования тех действующих органов, функции которых предполагается передать создаваемому органу управления.