Law No.54 of 2002 on food safety and food quality

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О качестве и безопасности пищевых продуктов (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан 2002 год, №4, ч- 2, ст. 317; 2006 год, №3, ст.166; 2007 год, №7, ст. 667) ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Цель Закона Настоящий Закон определяет правовые социальные и экономические отношения на этапах заготовки, производства, транспортировки, хранения, реализации пищевых продуктов, материалов и изделий и их ингредиентов, а также упаковочных и вспомогательных материалов между производителем, продавцом и потребителем с целью беспрекословного обеспечения реализации прав физических и юридических лиц на приобретение экологически чистых, качественных и безопасных для жизни и здоровья полноценных пищевых продуктов, материалов и изделий, включая продукты диетического, детского питания и биологически активных добавок. Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие основные понятия: пищевые продукты - продукты в натуральном или переработанном (консервированном) виде, употребляемые человеком в пищу, в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания, бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки; продукты детского питания – предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма пищевые продукты; продукты диетического питания – предназначенные для лечебного и профилактического питания пищевые продукты; продовольственное сырье – сырье растительного, животного, микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов; пищевые добавки – природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам определенных свойств и сохранения качества пищевых продуктов; биологически активные добавки – природные биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов; материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами (далее материалы и изделия) - материалы и изделия, применяемые для изготовления, упаковки, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности; качество пищевых продуктов – совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обязательном их соответствии требованиям нормативно-технических документов; безопасность пищевых продуктов – состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений; пищевая ценность пищевого продукта – совокупность свойств пищевого продукта, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии; удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий – документ, в котором удостоверяется соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных и технических документов; сертификация – деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям; сертификат соответствия – документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям нормативных актов; сертификат содержания нитратов и пестицидов – документ, в котором отражается содержание нитратов и остаточного количества пестицидов в плодоовощной продукции, картофеле, винограде и бахче; технические документы – документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозка и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий (технические условия, технологические инструкции, рецептуры и другие); оборот пищевых продуктов, материалов и изделий – купля-продажа (в том числе экспорт и импорт) и иные способы передачи пищевых продуктов, материалов и изделий (далее - реализация), их хранение и перевозки; фальсифицированные пищевые продукты, материалы и изделия – пищевые продукты, материалы и изделия, умышленно подделанные под продукцию реального производителя; идентификация пищевых продуктов, материалов и изделий – деятельность по установлению соответствия определенных пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов и информация о пищевых продуктах, материалах и об изделиях, содержащаяся в прилагаемых к ним документах и на этикетках; утилизация пищевых продуктов, материалов и изделий – использование некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на переработку для получения продукции, не предназначенной для пищевых целей; сроки годности – период времени, исчисляемый со дня изготовления пищевых продуктов, в течение которого они пригодны к употреблению; мониторинг - постоянное наблюдение за качеством и безопасностью пищевых продуктов с целью выявления их соответствия желаемому результату; пестициды - ядохимикаты против вредителей и насекомых; органолептические показатели – показатели пищевых продуктов, которые выявляются и оцениваются с помощью органов чувств (вкус, запах, внешний вид, цвет). Статья 3. Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов Правовое регулирование отношений в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов основывается на Конституции Республики Таджикистан, осуществляется настоящим Законом, другими нормативными и правовыми актами Республики Таджикистан и международными правовыми нормами признанными Республикой Таджикистан Статья 4. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий В обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые: не соответствуют требованиям нормативных документов; имеют явные признаки низкого качества признанные недоброкачественными со стороны представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов; не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствуют информация о государственной регистрации и подтверждение соответствия требованиям нормативных документов; не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации. Статья 5. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: применения мер государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; проведения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализации; проведения производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, условиями их изготовления, хранения, перевозок и реализации, внедрением систем управления качеством пищевых продуктов, материалов и изделий (далее -системы качества); применения гражданских, правовых, административных мер и привлечения к уголовной ответственности лиц, нарушивших требования настоящего Закона и других нормативных документов. Статья 6. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять полную и достоверную информацию покупателям и потребителям, а также уполномоченным органам Правительства Республики Таджикистан по надзору и контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг. Уполномоченный орган Правительства Республики Таджикистан по государственному надзору в области стандартизации, сертификации, метрологии и торговли, по санитарно эпидемиологическому надзору, по ветеринарному надзору и по контролю за карантином растений обеспечивают органы государственной власти, физических и юридических лиц информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере общественного питания, о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов и мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий. ГЛАВА II. ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Статья 7. Полномочия Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов К полномочиям Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов относятся: разработка единой государственной политики; принятие нормативных актов в пределах своей компетенции; разработка и реализация целевых и научно-технических программ обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий; осуществление международного сотрудничества Республики Таджикистан; осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством. Статья 8. Полномочия уполномоченных органов Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов Уполномоченные органы Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов должны наделяться полномочиями в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Полномочия органов, осуществляющих государственный контроль в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, определяются Правительством Республики Таджикистан в соответствии с законодательством. ГЛАВА III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Статья 9. Государственное нормирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий Требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, обеспечению их безопасности, упаковке, маркировке, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, процедурам оценки и подтверждения их соответствия требованиям нормативных документов, методикам их испытаний и идентификации, а также к техническим документам, системам качества устанавливаются на основе государственных стандартов. Требования к пищевой ценности пищевых продуктов, безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, безопасности условий их разработки, постановки на производство, изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами. Требования к безопасности в ветеринарном отношении определенных пищевых продуктов, их заготовке, изготовлению и обороту устанавливаются соответствующими ветеринарными правилами и нормами. Государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы утверждаются государственным органом по государственному надзору в области стандартизации, сертификации, метрологии и торговли, органом по государственному санитарно-эпидемиологическому и ветеринарному надзору в соответствии с их компетенцией и в установленном законодательством Республики Таджикистан порядке. Требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания. Статья 10. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий Новые пищевые продукты, материалы и изделия, произведенные и изготовленные в Республике Таджикистан, пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется впервые на территорию Республики Таджикистан, подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий включает в себя: экспертизу документов, которые представляются изготовителем, поставщиком пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждают их соответствие требованиям нормативных документов, условий изготовления или поставок пищевых продуктов, материалов и изделий, а также результатов их испытаний проводимых в случае необходимости; внесение пищевых продуктов, материалов и изделий и их изготовителей, поставщиков в Государственный реестр пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Республики Таджикистан или ввоза на территорию Республики Таджикистан и реализацию; выдачу заявителям свидетельств о государственной регистрации пищевых продуктов, материалов и изделий, дающих право на изготовление, ввоз и оборот пищевых продуктов, материалов и изделий на территории Республики Таджикистан. Государственная регистрация пищевых продуктов, материалов и изделий и введение Государственного реестра пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления на территории Республики Таджикистан или ввоза на территорию Республики Таджикистан и оборота, осуществляются уполномоченным органом Правительства Республики Таджикистан по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору совместно с уполномоченным органом Правительства Республики Таджикистан по государственному ветеринарному надзору в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан. Не допускается государственная регистрация нескольких видов пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием, а также многократная регистрация одного и того же вида пищевых продуктов, материалов и изделий под одним наименованием или под различными наименованиями. Статья 11. Исключить Законом РТ от 3.03.06г.№176 Статья 12. Оценка и подтверждение соответствия требованиям нормативных документов пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также систем качества Предназначенные для реализации определенные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, услуги, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также системы качества подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий с требованиями нормативных документов может быть подтверждено их изготовителями в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Определенные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, услуги, оказываемые в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также системы качества подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов посредством обязательной сертификации. При выборе пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждение соответствия которых требованиям нормативных документов проводится посредством обязательной сертификации, должны учитываться степень опасности для здоровья человека пищевых продуктов, материалов и изделий, условия их изготовления и оборота. Перечень пищевых продуктов, материалов, изделий и услуг (работ) подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством Республики Таджикистан. Организация и проведение обязательной сертификации определенных видов пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и сфере общественного питания, а также систем качества осуществляются государственным органом Республики Таджикистан по стандартизации, сертификации и метрологии. В отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, которые не подлежат обязательной сертификации и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов, физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту таких пищевых продуктов, материалов и изделий, вправе проводить их добровольную сертификацию в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. В случае, если изготовитель сертифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий, имеющий сертификат соответствия системы качества, исполнитель сертифицированной услуги, оказываемой в сфере розничной торговли пищевыми продуктами или сфере общественного питания, нарушают установленные нормативными документами требования, орган, выдавший соответствующий сертификат, обязан приостановить изготовление или реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, оказание услуг, выполнение работ в период устранения выявленных нарушений, если устранить нарушения не представляется возможным, отменить действие сертификата. В случае, если такие нарушения допускаются производителем, он обязан немедленно приостановить изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий и сообщить в органы государственного надзора и контроля по месту расположения. Статья 13. Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов Государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов осуществляются республиканским центром государственного санитарно эпидемиологического надзора, службой государственного ветеринарного надзора, службой государственной инспекции по фитосанитарии, карантину растений и семенам, а также органами, осуществляющими государственный надзор в области стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Республики Таджикистан. Структурные органы министерств обороны, внутренних дел, безопасности, транспорта и Комитет по охране государственной границы осуществляют контроль в соответствии со своей компетенцией за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, а также услуг, оказываемых и сфере торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания. Государственный контроль деятельности хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности, осуществляется путем проведения проверок исполнения законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан. Статья 14. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного надзора и контроля совместно с органами исполнительной власти Республики Таджикистан организуется и проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, здоровья населения проводится в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан. ГЛАВА IV. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность здоровью. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными органами исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека. Статья 16. Требования к обеспечению качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок, маркировки и реализации физические и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Обеспечивать информацией о сохранении качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечению определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению. Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информация о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условия изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалов и изделий, программы производственного контроля за их качеством и безопасностью, методика испытаний, способы утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий должны быть включены в технические документы. Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе. Проекты технических документов и опытные образцы изготовленных из продовольственного сырья животного происхождения новых пищевых продуктов, кроме того, подлежат ветеринарно санитарной экспертизе. Указанные проекты могут быть утверждены изготовителем только при получении заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Таджикистан и государственной ветеринарной службы Республики Таджикистан, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям санитарных или ветеринарных правил и норм, а также безопасность для здоровья человека. До предложения нового пищевого продукта в целях реализации и потребления, изготовитель обязан представить в уполномоченный орган исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сертификации для внесения в Государственный реестр комплекс утвержденных нормативно- технических документов после предварительного согласования со всеми министерствами и ведомствами Требования утвержденных технических документов являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по изготовлению и обороту конкретных видов пищевых продуктов, материалов и изделий. Новые пищевые продукты, материалы и изделия допускаются к изготовлению после государственной регистрации в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона. Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований стандартов, санитарных и ветеринарных правил и норм. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов. При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных, в том числе гормональных препаратов, лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарно-эпидемиологическую экспертизу, ветеринарно санитарную экспертизу и фитосанитарию (или экспертизу агрохимлаборатории) и государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения государственной ветеринарной службы Республики Таджикистан, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных правил и норм. При изготовлении продуктов детского питания и продуктов диетического питания не допускается использование продовольственного сырья, изготовленного с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, и других опасных для здоровья человека веществ и соединений. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки, прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона. Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям нормативных документов к качеству и безопасности таких материалов и изделий. При изготовлении пищевых продуктов допускается применение материалов и изделий, прошедших государственную регистрацию в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона. Изготовитель обязан проверить качество и безопасность каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий и передать покупателю вместе с пищевыми продуктами, материалами и изделиями удостоверение качества и безопасности. Продавец пищевых продуктов, материалов и изделий имеет право контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий при приеме от производителя. Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий не оформляется на продукцию общественного питания. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий, включенных в перечень пищевых продуктов, материалов, изделий и услуг (работ), требованиям нормативных актов подтверждается сертификатом соответствия и знаком соответствия. Изготовитель обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение. Министерство здравоохранения обязано пересматривать нормы и положения о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе диетического и детского питания, пищевых и биологических добавок для обеспечения их соответствия общепринятым международным нормам не реже чем через 5 лет. Статья 18. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы таким способом, который позволяет обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозке и реализации. Физические и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов, кроме информации, состав которой определяется законодательством Республики Таджикистан о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация: о пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, витаминов, макро и микроэлементов); о назначении и об условиях применения (в отношении продуктов детского питания, продуктов диетического питания и биологически активных добавок); о способах и об условиях изготовления готовых блюд (в отношении концентратов и полуфабрикатов пищевых продуктов); об условиях хранения (в отношении пищевых продуктов, для которых установлены требования к условиям их хранения); о дате изготовления, дате годности и дате упаковки пищевых продуктов. Статья 19. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозке Хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности. Физические и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах. Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм. Для перевозки пищевых продуктов должны использоваться специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта. В случае, если при хранении и перевозке пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, физические и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий. Такие пищевые продукты, материалы и изделия не подлежат реализации, направляются в соответствующий уполномоченный государственный орган по контролю в соответствии с результатами экспертизы утилизируются или уничтожаются. Статья 20. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий физические и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти в области торговли по согласованию с уполномоченным органом по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору. Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения санитарно-ветеренарной экспертизы и получения продавцами заключений государственной ветеринарной службы Республики Таджикистан, удостоверяющих соответствие таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных правил и норм. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями соответствующего качества и приобретению ими опасных свойств, физические и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение. Статья 21. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Таджикистан Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Таджикистан, должны соответствовать требованиям нормативных документов республики. Обязательства изготовителей, поставщиков по соблюдению требований нормативных документов в отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Таджикистан, являются существенными условиями договора их поставки. Запрещается ввоз на территорию Республики Таджикистан пищевых продуктов, материалов и изделий, не прошедших государственной регистрации в порядке, установленном в статье 10 настоящего Закона, а также пищевых продуктов, материалов и изделий, не имеющих документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Таджикистан, должностные лица сферы государственного контроля в области стандартизации, сертификации и метрологии осуществляющие государственный санитарно эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный контроль за карантином растений в соответствии со своей компетенцией проводят досмотр таких пищевых продуктов, материалов и изделий, проверку их товарно-сопроводительных документов и принимают решение о возможности оформления ввоза таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию Республики Таджикистан. В случае, если вызывают у должностных лиц, сферы государственного контроля в области стандартизации, сертификации и метрологии осуществляющих государственный санитарно эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный контроль за карантином растений обоснованные сомнения в безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, указанные лица принимают решение о временном приостановлении оформления ввоза на территорию Республики Таджикистан таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий и срок временной приостановки определяется Правительством Республики Таджикистан. В случае, если пищевые продукты, материалы и изделия, ввоз которых осуществляется на территорию Республики Таджикистан, признаются опасными, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственная инспекция карантина растений запрещают ввоз таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию Республики Таджикистан и делают отметку в их товарно сопроводительных документах о том, что такие пищевые продукты, материалы и изделия опасны для здоровья человека и не подлежат реализации. Владелец опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан в течение 10 дней вывезти их за пределы территории Республики Таджикистан. В случае, если опасные пищевые продукты, материалы и изделия в установленный пунктом 7 настоящей статьи срок не вывезены за пределы территории Республики Таджикистан, они в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, направляются на экспертизу, в соответствии с результатами которой решением суда конфискуются и как отход утилизируются или уничтожаются. Статья 22. Требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается физическим или юридическим лицом на основании государственных стандартов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методика такого контроля и методика проверки условий их изготовления и оборота. Статья 23. Требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с порядком установленным Министерством здравоохранения Республики Таджикистан. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями. Статья 24. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий Некачественные и опасные продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота. Владелец некачественных, опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля. В случае, если владелец некачественных опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются решением суда в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Статья 25. Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из оборота Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного надзора и контроля в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Пищевые продукты, материалы и изделия, владелец которых не может подтвердить их происхождения, которые имеют явные признаки недоброкачественности и представляют, в связи с этим, непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы. До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий их владелец в присутствии представителя органа государственного надзора и контроля обязан изменить свойства таких пищевых продуктов, материалов и изделий любым доступным и надежным способом, исключающим возможность их дальнейшего использования по назначению. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на срок, необходимый для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, направляются на временное хранение, условия осуществления которого исключают возможность доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям. Находящиеся на временном хранении пищевые продукты, материалы и изделия подлежат строгому учету. Ответственность за сохранность таких пищевых продуктов, материалов и изделий несет их владелец. На основании результатов экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий соответствующий орган государственного надзора и контроля принимает постановление об их утилизации или уничтожении. Владелец некачественных или опасных пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов и согласовывает с органом государственного надзора и контроля, вынесшим постановление об утилизации или уничтожении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, способы и условия их утилизации или уничтожения. Возможность использования некачественных или опасных пищевых продуктов в качестве корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой Республики Таджикистан. Расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных продуктов, материалов и изделий оплачиваются их владельцем. Владелец некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан представить в орган государственного надзора и контроля, вынесший постановление об их утилизации или уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий. Органы государственного надзора и контроля, вынесшие постановление об утилизации или уничтожении некачественных опасных пищевых материалов и изделий, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией или уничтожением в связи с опасностью возникновения и распространения отравлений людей и животных, а также загрязнением окружающей природной среды. ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 26. Административная ответственность за нарушение настоящего Закона Административная ответственность устанавливается за нарушение настоящего Закона в следующих случаях: изготовления на территории Республики Таджикистан или ввоза на территорию Республики Таджикистан пищевых продуктов, материалов и изделий, не прошедших государственную регистрацию; непредставления документов, удостоверяющих соответствие качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов; представления неполной или недостоверной информации о пищевых продуктах, материалах, изделиях и об оказываемых услугах, а также невыполнения условий утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий; изготовления и оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, а также изготовления фальсифицированных пищевых продуктов, материалов и изделий; невыполнения предписаний и постановлений органов государственного надзора и контроля. Применение мер административного взыскания не освобождает виновное лицо от обязательства устранить допущенное нарушение и возместить вред, причинённый жизни, здоровью и имуществу гражданина, либо имуществу юридического лица. Обжалование действий должностных лиц органов государственного надзора и контроля по применению мер административного взыскания осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Статья 27. Уголовная ответственность за нарушение настоящего Закона Нарушение настоящего Закона, повредившее здоровью человека или приведшее к его смерти в соответствии с Уголовным Кодексом Республики Таджикистан влечет за собой уголовную ответственность. Статья 28. Ответственность должностных лиц органов государственного надзора и контроля Должностные лица органов государственного надзора и контроля за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также за сокрытие фактов, создающих угрозу жизни и здоровью человека, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан. Президент Республики Таджикистан Э. РАХМОНОВ г. Душанбе 10 мая 2002 года №54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ МИЛЛИ МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О Законе Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов» Рассмотрев Закон Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: Одобрить Закон Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Председатель Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан М. Убайдуллоев г. Душанбе 23 апреля 2002 года №240 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МАДЖЛИСИ НАМОЯНДАГОН МАДЖЛИСИ ОЛИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН О принятии Закона Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и введении его в действие Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан постановляет: 1. Принять Закон Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов». 2. Настоящий Закон за исключением первого пункта статьи 10, ввести в действие после его официального опубликования. 3. Положение статьей 3-8, стати 9 (за исключением абзаца 3), статьи 10, статьи 12 (за исключением положений, касающихся оценки и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов услуг, оказываемых в сфере розничной торговли и сфере общественного питания), пунктов 1-4, 7-13 статьи 17, пунктов 1 и 2 статьи 18, пунктов 1-3 и 5 статьи 19, пунктов 1 и 4 статьи 20, статьи 21, статей 22-27 настоящего Закона распространяются также на парфюмерную и косметическую продукцию, средства и изделия для гигиены полости рта, табачные изделия. Правительству Республики Таджикистан: представить в Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан предложения о приведении действующего законодательств в соответствие с настоящим Законом привести свои решения в соответствие с Законом Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан С. Хайруллоев г. Душанбе 31 октября 2001 года №426