Law No. 29 on energy saving

Статья 1. Цель настоящего Закона Целью настоящего Закона является правовое обеспечение государственной политики в области энергосбережения Республики Таджикистан на основе сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов с помощью стимулирования научных разработок и внедрения энергоэффективных технологий и информационных механизмов, повышающих эффективность использования энергетических ресурсов. Энергосбережение является одним из приоритетных направлений государственной политики в области энергетики Республики Таджикистан.

Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: энергосбережение - рациональное использование и сокращение потерь при производстве, преобразовании, транспортировке и потреблении энергии; альтернативные виды топлива - виды топлива (сжиженный газ, биогаз, генераторный газ, продукты переработки биомассы, водо-угольное топливо и другие), использование которого сокращает или замещает потребление энергетических ресурсов более дорогих и дефицитных видов; эффективное использование энергетических ресурсов - обеспечение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий с соблюдением норм и правил охраны окружающей среды; показатель энергоффективности - абсолютная или удельная величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции (работ, услуг) любого назначения, определяемая в сравнении с установленной государственными стандартами; непроизводительный расход энергетических ресурсов - расход энергетических ресурсов, обусловленный несоблюдением требований, установленных государственными стандартами или иными нормативными актами технологическими регламентами и паспортными данными для действующего оборудования; потери энергетических ресурсов и продуктов - разность между потребленным и полезно используемым количеством энергетических ресурсов и продуктов на каждой стадии их передачи, транспортировки, преобразования и потребления, а также потери в результате их нерационального использования; условное топливо  единица учета органического топлива, применяемая для сопоставления различных видов топлива, с теплотой сгорания равной 7000 ккал/кг; нормы и нормативы потерь - утвержденный в установленном порядке уровень потерь энергетических ресурсов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан в области энергосбережения Законодательство Республики Таджикистан об энергосбережении основано на Конституции Республики Таджикистан, Законе Республики Таджикистан "Об энергетике" и состоит из настоящего Закона, других нормативно-правовых актов Республики Таджикистан, а также международно-правовых актов, признанных Республикой Таджикистан. ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕМ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 4. Объекты государственного регулирования в области энергосбережения Объектами государственного правового регулирования в области энергосбережения являются отношения, возникающие при проведении энергосберегающей политики во всех отраслях экономики и непроизводственной (социальной) сфере, в том числе при: -добыче, переработке, транспортировке, производстве, хранении и использовании всех видов энергетических ресурсов; -производстве и использовании вторичных энергетических ресурсов и альтернативных видов топлива; -пользовании возобновляемых источников энергии; -проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение эффективности использования энергетических ресурсов; -осуществлении государственного контроля за эффективным использованием энергетических ресурсов; -обеспечении точности, достоверности и единства измерения в части учёта отпускаемых и потребляемых энергетических ресурсов; -информационном обеспечении проблем энергосбережения и использовании новых источников энергии и видов топлива.

Статья 5. Субъекты отношений в сфере энергосбережения Субъектами отношений в сфере энергосбережения являются юридические и физические лица (производители и пользователи энергетических ресурсов), осуществляющие следующие, виды деятельности: -добычу, переработку, транспортировку, хранение, производство, использование и утилизацию всех видов энергетических ресурсов; -производство и поставку энергогенерирующего, и энергопотребляющего оборудования, машин, механизмов, а также приборов учёта, контроля и регулирования расхода энергетических ресурсов; -проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских; опытно-технологических, экспертных, специализированных, монтажных, наладочных, ремонтных и других видов работ, связанных с повышением эффективности использования и экономии энергетических ресурсов; -реализацию мероприятий, связанных с развитием и применением нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, использованием вторичных энергетических ресурсов; -разработку и внедрение эффективных систем управления энергосбережением и средств контроля за эффективным использованием энергоресурсов; -информационное обеспечение юридических и физических лиц в области энергосбережения; - подготовку кадров для сферы энергетики.

Статья 6. Государственная политика в области энергосбережения Государственная политика в области энергосбережения направлена на: -формирование системы государственного управления деятельностью, направленной на повышение эффективности использования энергетических ресурсов во всех отраслях производства и непроизводственной сферах; -создание правовых и экономических условий заинтересованности юридических и физических лиц в энергосбережении; -создание системы государственного управления энергосбережением; -разработку и реализацию государственных проектов и программ энергосбережения, использования возобновляемых источников энергии, альтернативных видов топливо и вторичных энергетических ресурсов; -повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса на основе внедрения передовых технологий энергосбережения, снижения удельных затрат энергоресурсов в производстве внутреннего валового продукта; -государственную поддержку энергосберегающих проектов и программ; -международное сотрудничество в области повышения эффективности использования энергетических ресурсов.

Статья 7. Государственное регулирование и управление в области энергосбережения Государственное регулирование в области энергосбережения осуществляется путем правового обеспечения, налогообложения, кредитования, финансирования, осуществления инвестиционной, социальной и научно-технической политики, контроля за исполнением предприятиями энергетического комплекса и потребителями нормативно- правовых актов в области энергосбережения. Государственное управление энергосбережением осуществляется уполномоченными государственными органами, определяемых Правительством Республики Таджикистан. Государственное управление энергосбережением включает: -разработку направлении осуществления государственной энергосберегающей политики; -координацию работ по повышению эффективности использования энергетических ресурсов на государственном, межгосударственном и региональном уровнях; -реализацию государственной поддержки осуществления энергосберегающих проектов и программ; -организацию государственного контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов, в том числе за соблюдением государственных стандартов их эффективного потребления; -сертификацию по показателям экономии энергетических ресурсов, энергопотребляющего, энергосберегающего и диагностического оборудования, материалов, конструкций, транспортных средств; -обязательную энергетическую экспертизу проектной документации объектов строительства; -обследование предприятий с целью контроля за эффективностью использования энергетических ресурсов; -дифференциацию предприятий и организаций по объёмам потребления энергетических ресурсов с целью применения конкретных мер стимулирования энергосбережения; - обеспечение обязательного учета и контроля юридическими и физическими лицами производимых и расходуемых ими энергетических ресурсов оптимизации режимов производства и потребления энергетических ресурсов; -государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и эффективностью их использования.

Статья 8. Государственный надзор за эффективностью использования энергетических ресурсов Государственный энергетический надзор, в том числе за эффективностью использования энергетических ресурсов, осуществляется специализированным государственным органом, образованным Правительством Республики Таджикистан. Положение о государственном энергетическом надзоре и его структура утверждается Правительством Республики Таджикистан.

Статья 9. Государственная энергетическая экспертиза в области энергосбережения Основными задачами государственной энергетической экспертизы являются, оценка соответствия проектных решений требованиям нормативных документов по стандартизации в части показателей у эффективности, а также определение обоснованности предусматриваемых мер по энергосбережению. Государственной энергетической экспертизе подлежат следующие виды деятельности и проектные решения: -добыча, переработка, транспортировка, храпение, производство, использование и утилизация энергетических ресурсов; -проектная документация строительства новых и расширения, реконструкции, технического перевооружения, модернизации существующих предприятий, зданий и сооружений включая применяемую технику и технологии; -проекты программ развития отраслей экономики; -проекты стандартов, нормативно-технических актов, норм и правил в области энергосбережения. Проведение государственной энергетической экспертизы является обязательным и осуществляется в порядке установленном Правительством Республики Таджикистан.

Статья 10. Энергетическое обследование предприятий Энергетическое обследование предприятий, учреждений, организаций, с оформлением энергетического паспорта, проводится в целях оценки эффективного использования энергетических ресурсов и снижения потребления энергоресурсов и энергопродуктов при равных на них затратах. Энергетические обследования осуществляется органами государственного энергетического надзора. Порядок и сроки проведения обследований утверждаются Правительством Республики Таджикистан. Обязательному энергетическому обследованию подлежат предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 300 тонн условного топлива. Энергетическое обследование предприятий, учреждений и организаций с меньшим годовым потреблением энергетических ресурсов, проводится по решению органов государственного энергетического надзора.

Статья 11. У чет энергетических ресурсов Весь объём и качество добываемых, производимых, перерабатываемых, транспортируемых, хранимых и потребляемых энергетических ресурсов подлежит обязательному учету. Порядок и условия оснащения пользователей м производителей энергетических ресурсов приборами учёта их расхода, а также правила пользования электрической и тепловой энергией, природным и сжиженным газом, продуктами нефтепереработки устанавливаются Правительством Республики Таджикистан. Учет потребляемых энергетических ресурсов осуществляется в соответствии с установленными государственными стандартами и нормами точности измерений.

Статья 12. Государственное статистическое наблюдение за потреблением энергетических ресурсов и эффективностью их использования Государственное статистическое наблюдение за объёмами и структурой потребления энергетических ресурсов и их эффективным использованием организует и проводит уполномоченный орган исполнительной власти по статистике в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан. ГЛАВА III. СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 13. Стандартизация Требования, устанавливаемые нормативными документами по стандартизации энергопотребляющей продукции, работ и услуг, должны основываться на современных достижениях науки и техники в области энергосбережения, учитывать нормы и правила, регламентирующие рациональное использование энергетических ресурсов и их экономию, устанавливаются законодательством Республики Таджикистан. Показатели эффективности добычи, переработки, транспортировки, хранения, производства, использования и утилизации включаются в соответствующие нормативные документы. Показатели энергоэффективности энергопотребляющей продукции, в том числе оборудования, бытовой техники массового назначения, а также строительных конструкций и теплоизоляционных материалов и показатели расхода энергетических ресурсов в производственных, процессах и жилищно-бытовой сфере (в том числе расхода энергии на обогрев, вентиляцию, горячее водоснабжение и освещение зданий, расход горючего транспортными средствами) подлежат включению в соответствующую нормативно-техническую документацию.

Статья 14. Нормы и нормативы потерь энергетических ресурсов Отраслевые нормы и нормативы потерь энергетических ресурсов в обязательном порядке включаются в техническую документацию на энергопотребляющее оборудование, технические средства транспортировки, распределения, хранения энергетических ресурсов, другие виды машин, оборудования, технические средства, в которых используются энергетические ресурсы, в том числе в энергетические паспорта оборудования, технологические инструкции, и инструкции по эксплуатации, а также в технические условия и паспорта. До введения в действие систем стандартов потребления энергетических ресурсов, допускается применение норм и нормативов потерь энергетических ресурсов, устанавливаемых Правительством Республики Таджикистан.

Статья 15. Сертификация Энергопотребляющая продукция, а также энергетические ресурсы подлежат обязательной сертификации на соответствующие показатели энергоэффективности. Обязательная сертификация осуществляется в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан. Соответствие производимого бытового оборудования требованиям, установленным государственными стандартами в части показателей энергопотребления, подтверждается путем обязательного маркирования указанного оборудования,

Статья 16. Метрология При добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении и потреблении энергетических ресурсов, а также при их сертификации осуществляется обязательный метрологический контроль и надзор за эффективностью потребления энергетических ресурсов и ее соответствием, установленным стандартам и техническим нормам. ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 17. Экономические меры обеспечения энергосбережения Экономические меры обеспечения энергосбережения направлены на ориентацию управленческой, научно-технической, хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций на эффективное использование и экономию энергетических ресурсов и включают: -определение порядка финансирования энергосберегающих проектов и программ; -предоставление юридическим и физическим лицам субсидий, дотаций, кредитов и иных льгот для стимулирования эффективности использования энергетических ресурсов; -меры воздействия за неэффективное использование и неоправданные потери энергетических ресурсов.

Статья 18. Финансирование программ в области энергосбережения Финансирование государственных программ, а также научных исследований, энергосберегающих проектов и мер по повышению эффективности использования энергетических ресурсов, осуществляется за счет средств государственного бюджета, местных бюджетов, собственных и привлечённых средств предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов, а также за счет; других источников в порядке установленном законодательством Республики Таджикистан.

Статья 19. Стимулирование производителей и потребителей в сфере энергосбережения Стимулирование повышения эффективности использования энергетических ресурсов осуществляется Правительством Республики Таджикистан в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, путем: -предоставления краткосрочных и долгосрочных кредитов; -установления сезонных цен на природный газ и тарифов на электрическую, тепловую энергию и суточных дифференцированных цен и тарифов на эти виды энергии; -учета в ценах на энергетические ресурсы затрат на внедрение энергосберегающих мероприятий, затрат на энергетические установки с использованием возобновляемых источников энергии, сооружаемые в рамках государственных программ но повышению эффективности энергопотребления; -государственная поддержка реализации энергосберегающих проектов и программ; -импортируемые энергоэффективные машины, оборудование, приборы, технические средства, используемые при реализации государственных программ энергосбережения могут в установленном порядке освобождаться от таможенных пошлин; - стимулирования хозяйственных субъектов не зависимо от форм их собственности и строительстве энергетических объектов нетрадиционных источников энергии, подключаемых в установленном порядке, к сетям энергосистемы Республики Таджикистан,

Статья 20. Меры воздействия при неэффективном использовании энергетических ресурсов Меры воздействия при неэффективном использовании энергетических ресурсов применяются органами государственного энергетического надзора в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан. Основанием для применения мер воздействия за неэффективное использование энергетических ресурсов являются: -непроизводительный расход энергетических ресурсов, изготовление энергетически неэффективного оборудования и материалов; -перерасход топлива, электрической и тепловой энергии сверх установленных норм потребления энергетических ресурсов; -несвоевременная установка приборов учета расхода энергетических ресурсов; -использование топлива, электрической и тепловой энергии без утвержденных в установленном порядке норм их расхода на производство единицы продукции (работ, услуг); -другие нарушения правил пользования энергетическими ресурсами. ГЛАВА V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 21. Международное сотрудничество в области энергосбережения Международное сотрудничество Республики Таджикистан в области энергосбережения осуществляется в соответствии с международно- правовыми актами, признанными Таджикистаном и законодательством Республики Таджикистан. Основными направлениями международного сотрудничества в области энергосбережения являются: -взаимовыгодный обмен с иностранными и международными организациями энергоэффективными технологиями; -участие Республики Таджикистан в международных проектах в области энергосбережения; -согласование показателей энергоэффективности, предусмотренных государственными стандартами Республики Таджикистан, с требованием международных стандартов, а также взаимное признание результатов сертификации. ГЛАВА VI. ОБРАЗОВАНИЕ, ПОДГОТОВКА КАДРОВ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

Статья 22. Образование и подготовка кадров Учреждения высшего, среднего профессионального образования, научные и исследовательские учреждения, а также учреждения переподготовки кадров, в программах по обучению и подготовке работников в области энергетики предусматривают введение в программы обучения основ энергосбережения и эффективного использования энергетических ресурсов.

Статья 23. Информационное обеспечение деятельности в области энергосбережения Информационное обеспечение энергосбережения осуществляется путем: -обсуждения государственных программ в области энергосбережения; -публикации статистической информации о показателях энергосбережения в экономической и социальной сфере; -координации работ по подготовке демонстрационных проектов энергетической эффективности; -предоставления потребителям энергетических ресурсов информации, в том числе нормативно-правовых актов по вопросам энергосбережения; -организации выставок энергоэффективного оборудования и технологии; -распространения информации об эффективном использовании энергетических ресурсов, в том числе выпуска специализированного печатного здания, посвящённого проблемам энергосбережения; -пропаганды эффективного использования энергетических ресурсов. ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ

Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства об энергосбережении Юридические и физические лица, за нарушение положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Таджикистан. Президент Республики Таджикистан Э. Рахмонов