Governmental Decree No. 520 validating the Regulation on the procedure for state regulation of the formation of raw materials and the provision of processing enterprises with agricultural products

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Порядке государственного регулирования формирования сырьевых ресурсов и обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукцией В соответствии со статьей 14 Конституционного закона Республики Таджикистан "О Правительстве Республики Таджикистан" Правительство Республики Таджикистан постановляет: 1. Утвердить Порядок государственного регулирования формирования сырьевых ресурсов и обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукцией (прилагается). 2. Исполнительним органам государственной власти областей, городов и районов совместно с перерабатывающими предприятия, производительями и сборщиками сельскохозяйственной продукции обеспечить соблюдение настоящего Порядка. 3. Агентству по статистике при Президенте Республики Таджикистан ежегодно по итогам года предоставлять Правительству Республики Таджикистан информацию о производстве основных видов сельскохозяйственной продукции и обеспечении перерабатывающих предприятий сырьём - сельскохозяйственной продукцией. Председатель Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе, от 3 декабря 2021 года, №520 Утвержден постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 декабря 2021 года, №520 Порядок государственного регулирования формирования сырьевых ресурсов и обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукцией 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Порядок государственного регулирования формирования сырьевых ресурсов и обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукцией (далее - Порядок) разработан с целью реализации постановления Правительства Республики Таджикистан от 31 июля 2019 года, №373 "О Программе развития пищевой промышленности Республики Таджикистан на 2020-2025 годы". Настоящий Порядок определяет сотрудничество между производителями сельскохозяйственной продукции и промышленными предприятиями для обеспечения продовольственной безопасности Республики Таджикистан. 2. В настоящем Порядке использованы следующие основные понятия: государственное регулирование формирования запаса сырьевых ресурсов и обеспечения перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукцией - влияние государства на производство, реализацию продукций, создание производственного ресурса и обеспечение промышленных перерабатывающих предприятий сельскохозяйственным сырьем; сырьё - товар, принимаемый промышленными предприятиями с целью переработки и производства конечной продукции; полуфабрикат и конечная продукция - товар, произведенный с использованием сырья в результате осуществления деятельности в сфере промышленности; обеспечение перерабатывающих предприятий сельско-хозяйственной продукцией (сырьём) - привлечение местными исполнительными органами государственной власти продукции или сырья производителей сельскохозяйственной продукции для последующей промышленной переработки путём заключения договора с учётом взаимных интересов; сырьевая база - сфера материального производства, служащая в качестве постоянного источника сырья для производства полуфабриката и конечной продукции на промышленном предприятии. 2. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ 3. Государственное регулирование формирования сырьевых ресурсов сельскохозяйственной продукции осуществляется следующими методами: создание мощной сырьевой базы сельскохозяйственных продукций для обеспечения стабильной работы перерабатывающей промышленности; содействие развитию и стабилизации сельскохозяйственного производства, увеличению объёмов переработки и эффективному использованию сельскохозяйственной продукции в производстве продовольственных товаров; поддержка приоритетных экономических отношений производителей сельскохозяйственной продукции с промышленными предприятиями; защита отечественных производителей продуктов питания от конкуренции внешнего рынка; на основе производственных мощностей определение потребности перерабатывающих предприятий в сырьё и возможности производителей сельскохозяйственной продукции с целью обеспечения определенного количества сырья; подведение итогов и анализ результатов годовых статистических данных по показателям объема производства сельскохозяйственной продукции и объёму поставок сырья на перерабатывающие предприятия; анализ изменения цен сельскохозяйственных продукций - сырья для промышленных предприятий. 3. УСЛОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ 4. Промышленные перерабатывающие предприятия выбирают поставщиков сырья на следующих условиях: соответствия посевной площади поставляемых сельско-хозяйственных культур поставщика производственной мощности перерабатывающего предприятия; расстояния между местом нахождения поставщика и перерабатывающим предприятием; надежности выполнения заказов в установленный срок; надежности системы управления качеством продукции; взаимного согласования закупочной цены на сырьё. 5. Качество сырья и продуктов её переработки определяется следующими особенностями: спелостью сырья и содержанием белков, сахара, витаминов, неорганических солей, соответствующих установленным нормам питания; соответствием химико-биологических, физико-технических свойств техническим условиям производства продукции; соблюдением технических и технологических требований по переработке сырья, в том числе качеству плодов и овощей для производства консервов, техническим нормам режима мойки, чистоте технологической воды, санитарному состоянию оборудования, чистоте воздуха внутри производственного цеха. 6. Формирование сырьевых ресурсов сельскохозяйственной продукции осуществляется следующими методами: повышение урожайности сельскохозяйственных культур и увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции путем использования высококачественных семян; активизация деятельности семеноводческих хозяйств по производству элитных и репродуктивных семян сельскохозяйственных культур и обеспечение строгого контроля качества семян; восстановление и оснащение лабораторий анализа почвы современным оборудованием и проведение организованного обследования состава почвы пахотных земель в стране; восстановление и переоснащение изношенных водяных насосов, гидротехнических сооружений, коллекторов-дренажей и регулирование системы орошения дехканских хозяйств; ежегодное получение 3-4 урожаев сельскохозяйственых культур; расширение процесса переподготовки специалистов и руководителей сельских хозяйств по использованию современных методов выращивания сельскохозяйственных культур; широкое использование новых высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и увеличение площади интенсивных садов; увеличение поголовья племенного скота и повышение производительности животных; определение посевных площадей сельскохозяйственных культур в прогнозе структуры посевов с учётом спроса потребительского рынка и промышленных перерабатывающих предприятий. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ЗАГОТОВКЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ СЫРЬЯ ДО КОНЕЧНОЙ ПРОДУКЦИИ 7. Определяются реальные потребности для организации достаточной сырьевой базы для перерабатывающих предприятий как основы обеспечения продовольственной безопасности страны. 8. В соответствии с требованиями пункта 3 настоящего Порядка исполнительные органы государственной власти областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения совместно с сельскохозяйственными и перерабатывающими предприятиями с учетом анализа и оценки производства и потребления сырья разрабатывают и утверждают план обеспечения необходимым количеством сырья для стабильной работы перерабатывающих предприятий в наступающем году. 9. Данный план должен состоять из следующего содержания: по перерабатывающим предприятиям - перечень предприятий, вид производимой продукции, производственные мощности, требования к количеству и виду используемого сырья; по сельским хозяйствам - наименование и месторасположение хозяйства, площадь посевных земель, наименование продукции - производимою сырья и его количество с достаточным процентным показателем для полноценного использования технологической линии перерабатывающего предприятия. 10. Создаются специальные рабочие группы при исполнительных органах государственной власти областей, города Душанбе, городов и районов республиканского подчинения по определению потребности перерабатывающих предприятий, объемов отправляемого на промышленную переработку, оценке качества сырья, установлению отпускной цены сельскохозяйственной продукции и продуктов её переработки в наступающем году. 11. Исполнительные органы государственной власти областей, городов и районов, перерабатывающие предприятия, производители и сборщики сельскохозяйственной продукции несут ответственность за соблюдение настоящего Порядка.