Governmental Decree No. 441 validating the Regulation on State Energy Supervision Service

1. Утвердить положение, структуру центрального аппарата, схему управления и перечень организаций системы Службы государственного энергетического надзора (приложения 1, 2, 3 и 4).

2. Установить численность сотрудников Службы государственного энергетического надзора в количестве 157 единиц (без обслуживающего персонала), в том числе центрального аппарата 46 единиц. Финансирование 146 единиц, в том числе 46 единиц центрального аппарата, 100 единиц схемы управления осуществить за счет средств республиканского бюджета и 11 единиц организаций системы Службы государственного энергетического надзора за счет специальных средств.

3. Разрешить Службе государственного энергетического надзора иметь двух заместителей начальника. Установить лимит служебных легковых автомашин для Службы государственного энергетического надзора в количестве 16 единиц, в том числе для центрального аппарата в количестве 6 единиц.

4. Финансирование Службы государственного энергетического надзора осуществить за счет средств республиканского бюджета, средств специального счета и других источников, не запрещенных законодательством Республики Таджикистан.

5. Восьмой абзац пункта 7 положение Службы государственного энергетического надзора действует до 31 декабря 2021 года.

6. Второй абзац Схемы управления Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 марта 2014 года, №149 "О Министерстве энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан", изложить в следующей редакции: "Служба государственного энергетического надзора".

7. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Таджикистан от 3 апреля 2007 года, №180 "О Государственной службе по надзору в области энергетики". Председатель Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г. Душанбе, от 22 октября 2021 года, №441 Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Таджикистан от 22 октября 2021 года, №441 Положение о Службе государственного энергетического надзора

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Служба государственного энергетического надзора Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан (далее - Служба) является государственным исполнительным органом власти, осуществляющим государственный энергетический надзор в Республике Таджикистан.

2. Служба находится в схеме управления Министерства энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан.

3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Таджикистан, нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, а также международными правовыми актами, признанными Таджикистаном и настоящим Положением.

4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерствами и ведомствами, другими центральными органами исполнительной власти, местными исполнительными органами государственной власти, общественными объединениями, международными и иными организациями, независимо от форм собственности.

2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

5. Служба в направление своей деятельности выполняет следующие задачи: - контроль за проведением организационно-технических мероприятий по эффективному и экономичному использованию топливно-энергетических ресурсов; - контроль за снижением технологического расхода электрической энергии, потерь энергетических продуктов в процессе производства, переработки, хранения, транспортировки, распределения, реализации, использования или потребления; - контроль за бесперебойным снабжением потребителей электрической энергии, теплом и газом со стороны поставщиками электроэнергии, тепла и газа; - контроль за соблюдением требований нормативно-технических документов по качеству энергии, теплом и газом; - контроль за технической и безопасной эксплуатацией основных сооружений, электрических станций и сетей, котельных и тепловых сетей энерго-снабжающих организаций, оборудования и установок потребителей электрической и тепловой энергии; - надзор за утверждением и соблюдением согласованных норм технологического расхода топливно-энергетических ресурсов на единицу выпускаемой продукции (работ, услуг и др); - надзор за соблюдением договорных показателей мощности присоединенных электрооборудований и установок и электрической энергии, использованной потребителями; - контроль за правильностью применения тарифов, определение количества электрической, тепловой энергии и газа со стороны снабжающих организации при расчете с потребителями; - надзор за организацией учета производства и потребления топливно- энергетических ресурсов; - обеспечение оптимального уровня компенсации реактивной мощности в электрических оборудованиях и установках потребителей, правильность применения скидок и надбавок к тарифу на электрическую энергию за компенсацию реактивной мощности; - осуществление надзора за своевременным прохождением проверки знаний персонала обслуживающих электрических станции, сетей электрического w теплового оборудования и установок по правилам технической эксплуатации и техника безопасности; - выдача разрешения на подключение к сетям вновь смонтированных, восстановленных и реконструированных установок и сооружений потребителей топливно-энергетических ресурсов, в том числе внутридомовых электрических, тепловых и газовых сетей и оборудования многоэтажных зданий; - надзор выполнения плана организационно-технических мероприятий по подготовке энергетических сооружений к осенне-зимнему, грозовому и паводка- ливнями периодом; - надзор за подготовкой к работе сезонных объектов, в том числе электрооборудований и установок насосных станций, хлопкоочистительных предприятий и других организаций, имеющих сезонный характер деятельности; - надзор за проведением энергетических обследований и составления энергетических паспортов; - надзор за правильностью установления и выполнения норм качества и возврата конденсата.

3. ПРАВА СЛУЖБЫ

6. Служба в установленной сфере деятельности имеет право: - требовать от потребителей осуществления мероприятий по экономному и эффективному электрической и тепловой энергии, угля, газа, а также устранения недостатков в использовании этих видов энергии; - при выявлении фактов меньшего расхода топливно-энергетических ресурсов на единицу выпускаемой продукции по сравнению с согласованными нормами и фактов нецелевого использования топливно-энергетических ресурсов, требовать пересмотра норм их потребления; - обобщать опыт работы потребителей по рациональному и эффективному использованию энергетических ресурсов и принимать меры к распространению передового опыта в этой области; - производить проверку работы подразделений энерго-снабжающих организаций по сбыту электрической, тепловой энергии, газа, угля, нефти и продуктов ее переработки; - во всех точках учета, в том числе на электростанциях, подстанциях и в точках межгосударственного учёта производить проверку учёта электрической энергии и газа со снятием показаний счетчиков, определять баланс электрической энергии и газа; - для рассмотрения вопросов, входящих в свои полномочия, создавать советы (комиссии, рабочие группы), в том числе с участием представителей государственных органов и учреждений; - осуществлять надзор за соблюдением технических регламентов и установленных стандартов, отраслевых норм и правил в процессе строительства, восстановления и реконструкции энергетических объектов и сооружений, в том числе потребителей топливно- энергетических ресурсов; - требовать от электрических станций, сетей и тепловых сетей, теплоиспользующий зданий и сооружений получение паспортов об их готовности к работе в осеннее-зимний период; - в установленном порядке организовать издание литературы и плакатов по экономии и эффективности энергетических ресурсов, техники безопасности и безопасной эксплуатации электрического, теплового и газового оборудования и установок; - принимать в установленном порядке участие в работе по расследованию обстоятельств и причин возникновения аварий и других технологических нарушений, связанных с эксплуатацией электростанций, сетей, электрического и теплового оборудования и установок, а также участвовать в расследовании несчастных случаев с использованием электрического и теплового оборудования, повлекших травмы или смерть человека; - в установленном порядке проводить проверки и испытание электрооборудований и установок с целью повышения надёжности работы; - выдать предписания для аннулирования протоколов проверок и испытаний, выданных электро-техническими лабораториями не имеющих лицензию или с просроченными сроками лицензирования; - требовать от энергетических организаций и потребителей немедленного отключения энергетических установок и оборудования, в случае выявления состояния, угрожающего аварией, пожаром или представляющего иную опасность для жизни граждан, окружающей среды, безопасности общества; - в случае аварии, технологических нарушений, несчастных случаев и правонарушений, в любое время суток беспрепятственно входить на территорию и во внутрь энергетических сооружений и установок с предъявлением служебного удостоверения; - требовать соблюдения утвержденных в установленном порядке норм расхода и лимитов потребления топливно-энергетических ресурсов, выполнения заданий и организационно-технических мероприятий по экономии топливно- энергетических ресурсов; - требовать в установленном порядке снятия с производства оборудования, не эффективного с экономического точки зрения и не отвечающего требованиям надежной эксплуатации и безопасности обслуживания; - проводить проверку знаний состава комиссии обслуживающего персонала электростанций, сетей и потребителей топливно-энергетического ресурсов по правилам технической эксплуатации, техники безопасности и других действующих отраслевых правил, отстранять от работы ответственных лиц, не прошедших проверку знаний, а также принимать участие в работе их комиссии; - вносить представления руководителям вышестоящих организаций или направлять материалы в прокуратуру о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении по их вине аварий, несчастных случаев, иных грубых нарушений требований нормативных документов, а также не выполняющих предписаний Службы; - выявлять факты расточительного расходования и нарушения правил при использовании топливно-энергетических ресурсов, в том числе электрической, тепловой энергии, составлять акты о нарушениях правил, определять экономический ущерб, выставлять и взимать на свой расчетный счёт; - составлять протоколы и принимать решения о привлечении к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение норм и правил в области энергетики; - давать обязательные для исполнения предписания об отключении энергетических и энерго-использующих установок при отсутствии персонала, обслуживающего эти установки; - требовать от энерго-снабжающих организаций и потребителей энергии (за исключением физических лиц) в оперативном порядке необходимые сведения и документы (отчёты о реализации электроэнергии, акты приёмки, браковки учёта электроэнергии, правонарушений, технические отчеты, акты выполнения работ и расхода материалов и оборудования и другие) по вопросам, относящимся к компетенции Службы; - требовать от потребителей повышения надёжности схемы электроснабжения, а также разделения электроснабжения технологической, общепроизводственной коммунально-бытовой нагрузки; - проводить проверку о достоверности работы приборов учета расхода энергетических ресурсов и представленной информации о фактическом объеме использованных топливно-энергетических ресурсов; - учреждать в установленном порядке свое издание для публикации нормативных правовых актов в сфере своей деятельности, официальных объявлений, размещения информации о результатах проводимых проверок и принятых мерах, размещения других материалов по вопросам, отнесенным в компетенцию Службы.

4. ОБЯЗАННОСТИ СЛУЖБЫ

7. Служба имеет следующие обязанности: - строго соблюдать требования нормативных правовых актов и действующих отраслевых стандартов при проведении проверок и контрольных мероприятий; - соблюдать порядок проведения и оформления мероприятий по государственному надзору, установленных действующим законодательством Республики Таджикистан; - принимать по результатам мероприятий государственного надзора соответствующие меры для устранения последствий нарушения требований; - принимать участие в разработке отраслевых нормативно-технических документов, в том числе разработке государственных программ; - осуществлять контроль за исполнением законодательства, в том числе нормативных правовых актов уполномоченного государственного органа в области энергетики на предприятиях, учреждениях и иных организациях, независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, в направлении сбережения и эффективности при использовании топливно- энергетических ресурсов; - при выявлении фактов расточительного и неэффективного расхода электрической и тепловой энергии, газа, угля и нефтепродуктов, требует уменьшения лимита их потребления; - при обнаружении несанкционированного подключения потребителей к электрическим сетям, тепловым и газопроводам, даёт обязательные указания руководителям и работникам энерго-снабжающих организаций об отключении таких потребителей; - взимать в установленном порядке от потребителей оплату использованной реактивной энергии; - давать предписания, обязательные для исполнения, по соблюдения действующих норм и правил в области энергетики; - участвовать в работе рабочих и государственных комиссий по приемке в эксплуатацию новых, восстанавливаемых и реконструируемых объектов; - рассматривать в порядке, установленном законодательством, обращения физических и юридических лиц.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ

8. Службу возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Таджикистан по представлению министра энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан. Начальник несет личную ответственность за выполнение задач, возложенных на Службу.

9. Начальник Службы имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан по представлению начальника Службы.

10. Структура Службы согласно основным направлениям его деятельности состоит из управлений и отделов.

11. В полномочия начальника Службы входят: - общее руководство всей деятельностью Службы; - защита интересов Службы во всех ведомствах, предприятиях организациях, а также государственных и негосударственных учреждениях; - утверждение по согласованию с Министерством энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан смету расходов для содержания, штатного расписания и текущего плана деятельности Службы; - распределение обязанностей между заместителями и установление их ответственности; - утверждение положений, должностных инструкций работников и рабочих планов структурных подразделений центрального аппарата, подведомственных структур, находящихся в схеме управления и организаций системы Службы; - издание в рамках своих полномочий распоряжения и инструкции, обязательных для исполнения сотрудниками Службы и структурных подразделений, а также контроль за их выполнением; - прием на конкурсной основе и освобождение от должности работников Службы.

12. Начальник Службы одновременно является главным государственным инспектором по энергетическому надзору Республики Таджикистан, а его заместители заместителями главного государственного инспектора по энергетическому надзору Республики Таджикистан. Начальники управлений, их заместители, начальники отделов, главные специалисты структурных подразделения Службы, осуществляющие энергетический надзор, являются старшими государственными инспекторами, ведущие специалисты и специалисты государственными инспекторами по энергетическому надзору.

13. Для решения важных проблем в Службе создастся технический совет.

14. Должностные лица Службы имеют удостоверение единого образца и форму одежды, образец которой утверждается Правительством Республики Таджикистан.

15. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Таджикистан и своего наименования на государственном и русском языках, бланков и штампы установленного образца и финансируется за счет средств государственного бюджета.

16. Юридический адрес Службы: Республика Таджикистан, 734042, города Душанбе, улица А. Каххарова, №35. Приложение 2 к постановлению Правительства Республики Таджикистан от 22 октября 2021 года, №441 Структура центрального аппарата Служба государственного энергетического надзора Руководство Управление по надзору в сфере энергосбережения и энерго-эффективности Отдел бухгалтерского учета Отдел правового обеспечения и работы с кадрами Производственно-технический отдел Отдел делопроизводства, контроля и анализа Отдел по надзору электрических станций и сетей 35 кВ и выше Отдел по надзору тепловых сетей и установок Отдел по надзору нефти, газу и уголья Приложение 3 к постановлению Правительства Республики Таджикистан от 22 октября 2021 года, №441 Схема управления Служба государственного энергетического надзора Центральный аппарат Управление по государственному энергетическому надзору города Душанбе Управление по государственному энергетическому надзору городов и районов республиканского подчинения Управление по государственному энергетическому надзору Бохтарского региона Управление по государственному энергетическому надзору Кулябского региона Управление по государственному энергетическому надзору Согдийского региона Управление по государственному энергетическому надзору города Худжанд Управление по государственному энергетическому надзору Истаравшанского региона Отдел по государственному энергетическому надзору Зарафшонского региона Отдел по государственному энергетическому надзору Горно-Бадахшанской автономной области Приложение 4 к постановлению Правительства Республики Таджикистан от 22 октября 2021 года, №441 Перечень организации системы Службы государственного энергетического надзора Государственное учреждение "Учебный центр в области энергетики" Электротехническая лаборатория