Government Decree No. 579 validating the Pasture Development Program in the Republic of Tajikistan for 2023-2027

Правительство Республики Таджикистан Постановление О Программе развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы В соответствии со статьями 4 и 12 Закона Республики Таджикистан "О стратегическом планировании и государственном прогнозировании" Правительство Республики Таджикистан п о с т а н о в л я е т: 1.Утвердить Программу развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы и План действий 2023-2025 годов Программы развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023 2027 годы (приложения 1 и 2). 2.Министерству финансов Республики Таджикистан в рамках средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Таджикистан на 2023-2027 годы, ежегодно выделять Государственному учреждению "Пастбищно-мелиоративный трест" Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан средства для развития пастбищ и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан принять конкретные меры по привлечению отечественных и иностранных инвестиций для выполнения настоящей Программы и Плана её действий. 3.Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан совместно с исполнительными органами государственной власти ГорноБадахшанской автономной области, областей, городов и районов разработать инвестиционные проекты и представить Министерству экономического развития и торговли Республики Таджикистан и Государственному комитету по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан. 4.Министерству сельского хозяйства Республики Таджикистан совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, исполнительными органами государственной власти ГорноБадахшанской автономной области, областей, городов и районов, принять необходимые меры для реализации настоящей Программы и Плана её действий, и ежегодно до 1 марта представлять информацию в Правительство Республики Таджикистан. Председатель Правительства Республики Таджикистан Эмомали Рахмон г.Душанбе, от 29 ноября 2022 года №579 Приложение 1 к постановлению Правительства Республики Таджикистан от "29" ноября 2022 года, №579 Программа развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.Программа развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы (далее. .Программа) разработана для развития и улучшения состояния пастбищ в Республике Таджикистан. 2.Программа разработана на основании Национальной стратегии развития Респулики Таджикистан на период до 2030 года и улучшение состояния пастбищ занимает особое место в обеспечении продовольственной безопасности страны и в мировом масштабе две трети мяса и молока производится за счет природной растительности пастбищ. 3.За последние годы большая часть пастбищ республики сильно деградировала и подверглась эрозии. Особенно пастбища вблизи населенных регионов в настоящее время находятся в таком состоянии, а некоторые из этих территорий преобразовались в пустыни. Не предотвращение этого сложного положения может привести к вероятным необратимым и опасным последствиям. 4.Другим вопросом в сфере животноводства является создание прочной кормовой базы. Поэтому, улучшение качества, продуктивности, упорядоченное, рациональное и правильное использование пастбищ является одним из ключевых факторов развития отрасли. 5. С ростом населения в республике с каждым годом увеличивается спрос на мясо, молоко и мясо-молочные продукты. С этой целью для повышения продуктивности пастбищ и обеспечения населения продукцией отрасли животноводства возникла необходимость в разработке Программы. 2. СОСТОЯНИЕ ПАСТБИЩ РЕСПУБЛИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 6. На территории республики из 4,7 млн га сельскохозяйственных земель 3,8 млн га или 83 процента составляют пастбищные земли. Пастбища в республике являются основным источником обеспечения кормом мясных пород крупного рогатого скота, яков, овец, коз и лошадей и составляют более 60-70 процентов их годовых потребностей. Из 3830626 гектаров земельных участков пастбищ на территории республики имеется, в том числе в Горно-Бадахшанской автономной области 733945 гектаров, в Согдийской области 782541 гектар, в Хатлонской области 1223372 гектара, в городах и районах республиканского подчинения 1087 768 гектаров. Из общего количества пастбищ 778262 гектара составляют зимние пастбища, 2057305 гектаров летние пастбища, 710206 гектаров весенне-осенние пастбища и 284853 гектаров пастбища, используемые круглогодично. 7. В настоящих условиях продуктивность трав весенних, осенних и зимних пастбищ снижается и составляет всего 1,5-2,0 центнера. Из-за нехватки пастбищных трав в зимний период теряется от 10-15 до 25 процентов живой массы мелкого скота. 8. Согласно статистическим данным по сравнению с 1991 годом поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 53 процента, лошадей-на 49 процентов, мелкого рогатого скота-на 50 процентов, и до сих пор наблюдается тенденция к увеличению поголовья. 9. В то же время, сооружения с водоснабжением на большинстве пастбищ республики пришли в негодность. Также из-за отсутствия дорог, скотопрогонных мостов, нехватки воды и загонов для скота частично используется около миллиона гектаров пастбищ, а некоторые участки полностью остаются неиспользоваными. В результате селевых дождей, града, пожаров и других природных и антропогенных факторов ежегодно тысячи гектаров пастбищ деградируют и подвергаются эрозии. 10. С использованием коренных и поверхностных методов улучшения пастбищ улучшаются до 20-30 процентов повышается продуктивность растительности, увеличивается размещение условного скота на каждый гектар, а также уменьшается площадь земельных участков деградированных пастбищ. 11. Путем посева высокоурожайных пастбищных трав таких видов, как саксаул чёрный, чагон, кейрук, полынь обыкновенная, бесколючный сафлор, красный эспарсет в ноябре-феврале можно улучшить состояние осенне-зимних и весенних пастбищ способом общей обработки. 12. В соответствии с инструкцией в марте-апреле будет проведено поверхностное улучшение. Эти мероприятия позволят получить с каждого гектара в среднем 12-20 центнеров дополнительной урожайности пастбищ и соответственно 5,0-9,0 центнера кормовой единицы. 13. За счет принятых программ в областях, городах и районах республики в 2009-2022 годы улучшилось состояние 3265 гектаров пастбищ коренным и поверхностным методами, отремонтировано 9 скотопрогонных мостов и 40 километров скотопрогонных трасс. 3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 14. Основными целями Программы являются увеличение запасов природной растительности пастбищ с использованием современных технологий посредством посева семян природной растительности пастбищ, питательности и повышения урожайности до 15-20 процентов. 15. Задачи Программы состоит из увеличения поголовья скота, производства высококачественных мяса, молока, кожи и шерсти во всех формах хозяйствования, обеспечения потребностей населения экологически чистыми продуктами питания, промышленности-сырьём, создания новых рабочих мест и улучшения уровня жизни населения сельской местности. 4. ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ 16. Показатели Программы: создание комиссий по регулированию использования пастбищ в областях, городах и районах; выбор и подготовка земель для посева семян природной растительности; улучшение состояния пастбищ коренным и поверхностным методами, а также их защита от эрозии; большее привлечение населения сельской местности для эффективного использования пастбищ; создание обществ пастбищепользователей на уровне поселков и сел; ремонт дорог и постройка скотопрогонных мостов; строительство и капитальный ремонт сооружений для дезинфекции копыт скота; проведение инвентаризации пастбищ; проведение геоботанических исследований пастбищ; охрана площади посевных пастбищ; разработка и утверждение нового проекта маршрута по скотопрогонным трассам, загонам для скота и распределению сезонных пастбищ; ввоз и производство семян природной пастбищной растительности; активизация научно-исследовательских работ по улучшению состояния пастбищ и созданию демострационных участков и производству семян пастбищных природных трав; принятие конкретных мер по обеспечению дехканских хозяйств и частного сектора семенами природной растительности; ремонт зданий Государственного учреждения "Пастбищномелиоративный трест" и его филиалов; проведение встреч, повышение культуры.пастбищепользователей и активизация комиссий по регулированию использования пастбищ в городах и районах; закупка транспортных средств и специальной техники для Государственного учреждения "Пастбищно-мелиоративный трест"; изучение законодательства в сфере пастбищ, организация служебных командировок рабочих групп специалистов за пределы страны; привлечение отечественных и иностранных инвестиций для развития отрасли и ведения научно-исследовательских работ; закупка и доставка минеральных и органических удобрений; поддержка правовых основ Государственного учреждения "Пастбищно-мелиоративный трест", повышение юридических знаний работников и проведение семинаров для специалистов с использованием технологий GPS. 17. Ожидаемые результаты Программы: регулируется использование пастбищ; улучшается состояние пастбищ и их производительность; восстанавливается пастбищная инфраструктура и будут использоваться по назначению; животноводы получат доступ к семенам естественных трав; Государственное учреждение "Пастбищно-мелиоративный трест" обеспечивается специальными транспортными средствами и техникой; совершенствуются карты скотопрогонных трас и места законов животных; создаются комиссии по регулированию использования пастбищ; совершенствуются нормативные правовые акты пастбищной отрасли; повышается уровень знаний, интеллектуальных способностей и уровень квалификации специалистов пастбищной отрасли. 5. МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ 18. Мониторинг и оценка выполнения Программы осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан в соответствии с требованиями законодательства. 19. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан может привлечь представителей соответствующих министерств, ведомств и экспертов к проведению мониторинга и оценки выполнения Программы. 6. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ 20. Для реализации Программы развития пастбищ в Республике Таджикистан на 2023-2027 годы предусмотрено 3245000 сомони за счет бюджетных средств. 21. Для реализации настоящей Программы за счет средств отечественных и иностранных инвестиций и грантов предусмотрено 24791800 сомони. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 22. В результате реализации данной Программы в 2023-2027 годах в городах и районах будут создаваться комиссии по регулированию использования пастбищ, а на уровне джамоатах создаются общества пастбищепользователей, а также определенное количество пастбищ будут улучшено и этот фактор будет способствовать повышению продуктивности растительности пастбищ и большей вместимости поголовья скота на пастбищах.