Decree No. 191 of the Government validating the Regulation on the Ministry of Agriculture

Приложение 1 Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 апреля 2008 года № 191 ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство сельского хозяйства Республики Таджикистан (далее Министерство) является центральным органом исполнительной власти, осуществляющим разработку и реализацию единой государственной политики в сфере сельского хозяйства. 2. Министерство свою деятельность осуществляет на основе Конституции Республики Таджикистан, законов Республики Таджикистан, актов Президента Республики Таджикистан и Правительства Республики Таджикистан, других нормативных правовых актов, а также международных правовых актов, признанных Республикой Таджикистана и настоящим Положением. 3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими министерствами и ведомствами, местными исполнительными органами государственной власти и другими предприятиями и учреждениями. 4. Министерство выполняет следующие задачи: разработка и реализация единой государственной политики в сфере сельского хозяйства, в том числе в отрасли растениеводства, животноводства и других отраслях сельскохозяйственного производства; разработка программ и прогнозов производства, обеспечивающих эффективное использование потенциала сельского хозяйства страны; организация мониторинга производства и доходности сельскохозяйственного производства, определение тенденций развития; разработка проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, стандартов, положений, инструкций, норм, необходимых нормативов по вопросам сельского хозяйства; мониторинг соблюдения установленных стандартов, положений, инструкций, норм, проведение анализа основных статистических показателей сельскохозяйственного производства; в соответствии с законодательством Республики Таджикистан организация контроля за ввозом, вывозом, производством и использованием сельскохозяйственной продукции; разработка предложений по развитию селекционной работы, семеноводства в отраслях растениеводства и животноводства, рыболовства и пчеловодства, защите растений, использованию пестицидов и других ядохимикатов в борьбе против сельхозвредителей, механизации, обеспечению роста сельскохозяйственного производства, в том числе хлопка, развитию сельскохозяйственной инфраструктуры; поддержка производителей сельскохозяйственной продукции, разработка рекомендаций по повышению эффективности производства различных видов продукции и выполнения сельскохозяйственных работ; комплексная оценка и прогнозирование состояния сельского хозяйства, обеспечение органов государственной и местной власти, предприятий, учреждений и населения соответствующей информацией; в пределах своей компетенции координация и выполнение обязательств, принятых Республикой Таджикистан по международным конвенциям и международным договорам и соглашениям; способствование привлечению инвестиций в отрасль сельского хозяйства. II. ПОЛНОМОЧИЯ 5. На Министерство возлагаются следующие полномочия: разработка нормативных правовых актов по вопросам единой государственной политики в области сельского хозяйства; разработка краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных программ и планов развития сельского хозяйства; оказание методической и организационной помощи сельскохозяйственным предприятиям по увеличения объёмов и повышению качества продукции, разработка рекомендаций по внедрению новых и эффективных методов и способов производства, селекции растений, выращивания племенного скота, птицы, медоносных пчел и рыбы, использованию современной техники, пестицидов и других средств защиты растений; проведение мониторинга текущего состояния производства и удельных затрат сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукции, прибылей и убытков; разработка мер, способствующих формированию продовольственной безопасности, развитию сельскохозяйственного производства; координация семеноводческих работ, выявление и районирование наиболее урожайных и качественных сортов и видов сельскохозяйственных культур, племенного скота, рыбы, птицы и медоносных пчел, разработка методов их выращивания и представление соответствующих рекомендаций сельскохозяйственным предприятиям, формирование условий для обеспечения сельскохозяйственным производителям качественным семенным материалом, рассадой, саженцами, мальками рыб, семей пчел и молодняком породистого скота в соответствии с потребностью; разработка предложений по повышению эффективности использования выделенных предприятиям сельского хозяйства государственных и привлеченных средств иностранных инвестиций, мониторинг их эффективного использования, разработка предложений по повышению обеспеченности внутреннего рынка и роста экспорта продукции сельскохозяйственного сектора; разработка предложений по совершенствованию структуры управления сельскохозяйственных предприятий, формированию благоприятных рыночных условий (организационных, экспортно-импортных, налоговых, мелиоративных, транспортных, кредитных и других), сокращению потерь сельскохозяйственного производства; привлечение иностранных и отечественных инвестиций с целью развития сектора, поддержки предпринимательства и конкуренции, формирования внутреннего производственного сельскохозяйственного рынка; координация научных исследований в области сельского хозяйства и рационального использования земель, ядохимикатов, минеральных удобрений и современных технологий; обеспечение соблюдения требований по карантину растений и животных, фитосанитарии, их химической переработке; в установленном порядке проведение государственных испытаний сортов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, зашиты авторских прав селекционеров, выдача авторских свидетельств и патентов на селекционные достижения, разработка предложений по районированию сельскохозяйственных культур и животных, ведение государственного реестра сельскохозяйственных культур и животных, разрешенных к возделыванию и выращиванию на территории Республики Таджикистан; методическое, информационное и консультативное обеспечение органов государственного управления, хозяйствующих субъектов, функционирующих в области сельского хозяйства; обеспечение развития и совершенствование производственно-технического сервиса по ремонту и техническому обслуживанию сельскохозяйственной техники и оборудования животноводческих ферм; ввоз в республику в соответствии с лизинговыми соглашениями новой сельскохозяйственной техники; участие в разработке и реализации государственной кадровой политики в области сельского хозяйства; осуществление международной деятельности в области сельскохозяйственного производства; периодическая подготовка и издание, национальных докладов и отчётов о состоянии сельского хозяйства; разработка и обеспечения выполнения целевых республиканских и территориальных программ развития и восстановления сельскохозяйственной отрасли, участие совместно с соответствующими органами в разработке и практической реализации целевых республиканских и территориальных программ, связанных с вопросами сельского хозяйства; разработка и утверждение приоритетных направлений научно исследовательских, опытно- конструкторских и проектно -изыскательных работ (в том числе их организация и проведение), создания новых прогрессивных технологии в области сельского хозяйства; в пределах своих полномочий выполнение государственных заказов, а также обеспечение государственных нужд; по вопросам, находящимся в его компетенции разработка и утверждение нормативных правовых и методических рекомендаций по сельскому хозяйству, а также отраслевых стандартов (с дальнейшей их регистрацией в соответствии с законодательством Республики Таджикистан); осуществление в установленном порядке координации деятельности по созданию и обеспечению функционирования комплексной системы мониторинга сельского хозяйства и использования природных ресурсов; участвует в установленном порядке в создании государственного информационного ресурса, включающего данные о состоянии сельского хозяйства, производственных ресурсов и их использовании, а также участвует в создании информационных систем; в пределах своей компетенции осуществляет международное сотрудничество в области сельского хозяйства, заключает в установленном порядке международные договоры и выполняет международные обязательства Республики Таджикистан; принимать участие в решении вопросов финансирования, кредитования, налогообложения и других вопросах отрасли сельского хозяйства; согласует расположение государственных хозяйств и других государственных сооружений сельскохозяйственного назначения; оказывает техническую и методическую помощь предприятиям, хозяйствующим субъектам в создании и выращивании лесных защитных насаждений и организации теплиц; участвует в организации системы всеобщего непрерывного сельскохозяйственного воспитания и образования населения, ведёт работу по пропаганде знаний в области сельского хозяйства с другими министерствами и ведомствами, а также гражданами. 6. В соответствии с возложенными полномочиями и задачами. Министерство обеспечивает выполнение следующих основных функций: координирует деятельность других органов государственной власти, общественных объединений и иных организаций единой аграрной системе; в установленном порядке запрашивать у соответствующих министерств, ведомств, предприятий, организаций, учреждений и хозяйств, местных органов государственной власти, иных юридических и физических лиц информацию по вопросам, отнесенным в его компетенцию; создавать научные, научно-технические и другие советы и комиссии, временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития сельского хозяйства; представлять в соответствующие государственные органы заявки на финансирование реализации государственных программ в области сельского хозяйства за счет средств государственного бюджета и других государственных источников и финансирование некоммерческой деятельности сельскохозяйственных учреждений и организаций; принимать участие в решении вопросов финансирования, кредитования, налогообложения и других вопросах в области сельского хозяйства; проводить аудит и представлять предложения о рациональном использовании средств, о финансировании некоммерческой деятельности подведомственных организаций Министерства; в установленном порядке представлять Республику Таджикистан в международных организациях и иностранных государствах по вопросам сельского хозяйства, заключать межведомственные договора с органами управления сельскохозяйственных производств иностранных государств, осуществлять внешнеэкономические связи, осуществлять экспертизу инвестиционных проектов и договоров о совместном производстве сельскохозяйственной продукции; в установленном порядке представлять предложения Правительству Республики Таджикистан об организации, реформировании и реорганизации государственных учреждений, находящихся в подчинении Министерства и служб; в пределах объемов выделенного бюджетного финансирования размещать заказы на выполнение экспертных, проектных, научно-исследовательских и научно-технических работ в области сельскохозяйственного производства; принимать участие в разработке и утверждении государственной статистической отчетности в области производства сельского хозяйства и представлять данные; осуществлять иные полномочия, не противоречащие законодательству Республики Таджикистан. III. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 7. Министерство, в соответствии с установленным порядком, возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Таджикистан. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Таджикистан. Распределение обязанности между заместителями Министра осуществляется приказом Министра 8. В Министерстве образуется коллегия в составе Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также других руководящих работников министерства. Члены коллегии Министерства, кроме Министра и его заместителей (по должности) утверждаются. Правительством Республики Таджикистан по представлению Министра. Решения коллегии реализуется приказом Министра. 9. Министр: несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и за осуществление государственной политики отрасли; осуществляет общее руководство Министерством, организует его деятельность, издает приказы о выполнении работ; определяет степень ответственности своих заместителей и руководителей структурных подразделений центрального аппарата за исполнение задач возложенных на Министерства; утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата, управление сельского хозяйства Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов и районов, а также подведомственных организаций утвержденных Приложением 4 (за исключением уставов Таджикской Академии сельскохозяйственных наук, Таджикского аграрного Университета; Государственного унитарного республиканского предприятия «Таджикагролизинг»); в соответствии с установленным порядком назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства; представляет в Правительство Республики Таджикистан для назначения на должность и освобождения от должности руководителей, служб, которое предусмотрены в Схеме управления Министерства, Ректора Таджикского аграрного Университета и Директора Государственного унитарного республиканского предприятии «Таджикагролизинг»; назначает на должность и освобождает от должности, по представлению руководителей служб и организаций системы Министерства их заместителей, и по согласованию с местными исполнительными органами государственной власти руководителей соответствующих территориальных органов, в пределах, установленных Правительством Республики Таджикистан фонда оплаты труда и численности работников, утверждает структуру, штатное расписание центрального аппарата и подведомственных организаций Министерства, а также смету расходов на его содержание, утверждает ежегодный план работы, показатели и отчеты о деятельности подведомственных Министерству служб, организаций и органов Министерства в Горно-Бадахшанской автономной области, областях, городах и районах; руководит коллегией; представляет в установленном порядке заслуженных работников к награждению государственными наградами Республики Таджикистан; исполняет другие полномочия, предусмотренные Министерству. 10. Для решения научно-технических вопросов при Министерстве формируется Научно-технический совет, руководство которым возлагается на Министра. 11. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного Герба Республики Таджикистан и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, обслуживается с единого Казначейского счета Министерства финансов Республики Таджикистан в соответствии законодательством Республики Таджикистан. 12. Юридический адрес Министерства сельского хозяйства Республики Таджикистан - город Душанбе, проспект Рудаки 44. Приложение 2 Утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 8 октября 2012 года, №570 СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Руководство Управление растениеводства Управление семеноводства и селекционных достижений Управление животноводства, птицеводства, рыбоводства и пчеловодства Управление аграрной политики и мониторинга продовольственной безопасности Управление финансов и бухгалтерского учёта Управление международных отношений, науки и внедрения научных достижений Управление делами Управление кадров и правового обеспечения Отдел технической политики и развития сельскохозяйственной инфраструктуры Отдел печати и информации Отдел внутреннего аудита Приложение 3 Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 апреля 2008 года № 191 СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Центральный аппарат Служба государственного ветеринарного надзора Служба государственной инспекции по фитосанитарии и карантину растений Государственная инспекция по контролю семян Государственная инспекция по техническому надзору сельскохозяйственных машин Государственная племенная служба Главное управление сельского хозяйства Хатлонской и Согдийской областей, Управление сельского хозяйства Горно-Бадахшанской автономной области, управления и отделы сельского хозяйства городов и районов (ППРТ №139 от 27.02.09г.) Приложение 4 Утверждено постановлением Правительства Республики Таджикистан от 26 апреля 2008 года № 191 ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Коммерческие организации Пункт исключен. (ППРТ №498 от 2.11.13г.) Государственное унитарное предприятие «Таджикптицепром» Государственное унитарное предприятие «Таджикплодоовощпром» Государственное унитарное предприятие «Сортовых семян сельхозкультур Таджикистана» Пункт исключен. (ППРТ №515 от 1.08.14г.) Государственное унитарное предприятие пчеловодства «Асали Точикистон» Пункт исключен. (ППРТ №236 от 30.04.11г.) Пункт исключен. (ППРТ №766 от 5.12.14г.) Республиканское унитарное предприятие плодопитомнических хозяйств «Таджикнихолпарвар» Государственное унитарное предприятие «Таджикдехконшифо» Государственное унитарное предприятие «Редакция газеты «Табиат ва хаёт» и журнал «Кишоварзи ва хифзи табиат» Государственное унитарное предприятие «Мадад» Республиканское государственное унитарное предприятие «Таджикагролизинг» Республиканское Государственное унитарное предприятие «Борьба с саранчой» Государственное унитарное предприятие «Центр повышения квалификации кадров сельского хозяйства» Государственное унитарное предприятия «Мохии Точикистон» Республиканское государственное унитарное предприятие «Асппарвар» (ППРТ №434 от 2.09.10г.) Республиканское учреждение по племенному делу, породистости, искусственному осеменению, закупке и реализации племенных животных. (ППРТ №498 от 2.11.13г.) Некоммерческие организации Академия сельскохозяйственных наук Таджикистана Таджикский аграрный Университет Государственное учреждение «Республиканская нормативно-исследовательская станция по труду» Государственное учебное учреждение «Матчинский сельскохозяйственный колледж» Государственное учебное учреждение «Бохтарский специализированный колледж» Государственное учреждение «Государственная комиссия по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и охране сортов» Государственное учреждение «Таджикская государственная машина испытательная станция» Пункт исключен. (ППРТ №498 от 2.11.13г.) Пункт исключен. (ППРТ №498 от 2.11.13г.) Государственное учреждение «Пастбищно-мелиоративный трест» Государственное учреждение по защите растений и химизации сельского хозяйства Государственное учреждение «Республиканская лаборатория иммуногенетического контроля» Государственное зональное учреждение Хуросонского района по разведению таджикской породы овец Государственное зональное учреждение Шахринавского района по разведению гиссарской породы овец