Ministerial Regulation on the Initial Damages from the Transport of Hazardous Substances, B.E. 2567

Office of the Council of State กฎกระทรวง กําหนดค่าเสียหายเบื�องต้นจากการขนส่งวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๖๗ อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๕ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติวัตถุ อันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ และมาตรา ๖๙/๑ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ�งแก้ไขเพิ�มเติมโดยพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย (ฉบับที� ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ รฐัมนตรี วา่การกระทรวงอุตสาหกรรมออกกฎกระทรวงไว้ ดังต่อไปนี� ขอ้ ๑ ในกฎกระทรวงนี� “การขนสง่วตัถุอันตราย” หมายความวา่ การขนส่งวัตถุอันตรายทางบก โดยไม่รวมการขนส่งทางระบบราง “ผู้ได้รบัความเสยีหาย” หมายความวา่ ผู้ซึ�งได้รบัความเสียหายจากวัตถุ อันตราย และหมายความรวมถึงทายาทโดยธรรมของผู้ได้รบัความเสียหายที�ถึงแก่ความ ตายด้วย “หน่วยงานของรฐั” หมายความวา่ กระทรวง ทบวง กรม หรอืส่วนราชการ ที�เรยีกชื�ออยา่งอื�นและมีฐานะเป�นกรม ราชการส่วนภูมิภาค องค์การบรหิารส่วนตําบล เทศบาล องค์การบรหิารสว่นจังหวัด เมืองพัทยา กรุงเทพมหานคร หรอืองค์กรปกครอง สว่นท้องถิ�นอื�นที�มีกฎหมายจัดตั�ง รฐัวสิาหกิจ หรอืหน่วยงานอื�นของรฐัที�รฐัมนตรวีา่การ กระทรวงอุตสาหกรรมประกาศกําหนด “เอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงานของรฐั” หมายความวา่ นิติบุคคล เอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากผู้บรหิารท้องถิ�นหรอืผู้อํานวยการในเขตพื�นที�รบัผิดชอบตาม กฎหมายว่าด้วยการป�องกันและบรรเทาสาธารณภัย เพื�อให้เข้าช่วยเหลือ เคลื�อนย้าย บําบัด บรรเทา หรอืขจัดความเสยีหายที�เกิดขึ�นเนื�องจากวตัถุอันตรายให้กลับคืนสู่สภาพเดิมหรอื ให้ใกล้เคียงกับสภาพเดิม “ผู้รบัประกันภัย” หมายความวา่ บรษัิทตามกฎหมายวา่ด้วยการประกัน วนิาศภัย หมวด ๑ บททั�วไป ขอ้ ๒ การขนสง่วตัถุอันตรายที�ได้มีการทําประกันความเสียหายที�อาจ เกิดขึ�นต่อสิ�งแวดล้อม สขุภาพอนามัย ชีวิต หรอืทรพัย์สินตามมาตรา ๒๐ (๑/๑) ให้ผู้รบั ประกันภัยจ่ายค่าเสียหายเบื�องต้น ในกรณีดังต่อไปนี� (๑) เพื�อชดเชยให้แก่ผู้ได้รบัความเสียหายต่อสุขภาพอนามัยและชีวิตจาก วตัถุอันตรายโดยตรง โดยผู้นั�นต้องไม่มีสิทธไิด้รบัค่าเสียหายเบื�องต้นตามกฎหมายว่าด้วย การคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ ในกรณีที�ผู้ได้รบัความเสียหายมีสทิธไิด้รบัค่าเสียหายเบื�อง ต้นตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถ ให้รบัตามกฎหมายวา่ด้วยการ คุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถได้เพียงทางเดียว � � [1] 13/06/2025, 20:43 Office of the Council of State about:blank 1/4 (๒) เพื�อเป�นค่าใช้จ่ายให้หน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�ได้รบัมอบหมาย จากหน่วยงานของรฐั สาํหรบัการเขา้ช่วยเหลือ เคลื�อนย้าย บําบัด บรรเทา ขจัดความเสีย หาย เพื�อป�องกันหรอืจํากัดความเสยีหายที�เกิดขึ�นเนื�องจากวัตถุอันตราย หรอืทําให้สิ�ง แวดล้อมกลับคืนสูส่ภาพเดิมหรอืให้ใกล้เคียงกับสภาพเดิม หมวด ๒ จํานวนค่าเสยีหายเบื�องต้น ขอ้ ๓ ค่าเสียหายเบื�องต้นเพื�อชดเชยให้แก่ผู้ได้รบัความเสียหายต่อ สขุภาพอนามัยและชีวิตจากวตัถุอันตรายโดยตรงตามข้อ ๒ (๑) ให้นําหลักเกณฑ์และอัตรา ค่าเสียหายเบื�องต้นที�จะได้รบัเมื�อมีความเสยีหายเกิดขึ�นแก่ผู้ประสบภัยจากรถตาม กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถมาใช้บังคับโดยอนุโลม ขอ้ ๔ ค่าเสียหายเบื�องต้นสําหรบัหน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�ได้รบัมอบ หมายจากหน่วยงานของรฐัตามขอ้ ๒ (๒) ต้องเป�นค่าใช้จ่ายดังต่อไปนี� (๑) ค่าวัสดุ ครุภัณฑ์และอุปกรณ์ และค่าใช้สอย (๒) ค่าจ้างผู้ปฏิบัติงาน ขอ้ ๕ ค่าเสียหายเบื�องต้นตามข้อ ๔ ให้ได้รบัตามจํานวนเท่าที�จ่ายจรงิ แต่ รวมกันแล้วต้องไม่เกินสองแสนบาท หมวด ๓ การจ่ายค่าเสียหายเบื�องต้นของผู้รบัประกันภัย ขอ้ ๖ การรอ้งขอรบัค่าเสียหายเบื�องต้น บุคคลผู้มีสทิธริอ้งขอรบัค่าเสีย หายเบื�องต้น ระยะเวลาที�สามารถรอ้งขอรบัค่าเสียหายเบื�องต้น และการจ่ายค่าเสียหาย เบื�องต้น ให้แก่ผู้ได้รบัความเสยีหายตามขอ้ ๒ (๑) ให้นําหลักเกณฑ์ วิธกีาร และเงื�อนไขใน กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้ประสบภัยจากรถมาใช้บังคับโดยอนุโลม ขอ้ ๗ ให้หน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงาน ของรฐั ขอรบัค่าเสยีหายเบื�องต้นจากผู้รบัประกันภัย โดยยื�นคําขอรบัค่าเสียหายเบื�องต้น ตามแบบที�อธบิดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกําหนด พรอ้มแสดงหลักฐาน ดังต่อไปนี� (๑) ค่าวัสดุ ครุภัณฑ์และอุปกรณ์ และค่าใช้สอย (ก) กรณีใช้วสัดุ ครุภัณฑ์และอุปกรณ์ที�มีอยู่แล้ว ให้มีหนังสอืรบัรอง จากหน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงานของรฐัระบุรายการวสัดุ ครุภัณฑ์และอุปกรณ์ที�ได้ใช้ไปพรอ้มหลักฐานแสดงราคา (ข) กรณีที�ซื�อวสัดุ ครุภัณฑ์และอุปกรณ์ หรอืมีค่าใช้สอย ให้มีสําเนาใบ เสรจ็รบัเงิน หรอืสาํเนาใบสําคัญรบัเงิน (๒) ค่าจ้างผู้ปฏิบัติงาน ให้มีหนังสอืรบัรองการทํางานที�ออกโดยหน่วย งานของรฐั � � � 13/06/2025, 20:43 Office of the Council of State about:blank 2/4 ให้ผู้บรหิารท้องถิ�นหรอืผู้อํานวยการในเขตพื�นที�รบัผิดชอบตามกฎหมาย วา่ด้วยการป�องกันและบรรเทาสาธารณภัย หรอืหัวหน้าหน่วยงานที�รฐัมนตรวีา่การ กระทรวงอุตสาหกรรมกําหนด แล้วแต่กรณี เป�นผู้รบัรองหลักฐานตามวรรคหนึ�ง กรณีเอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงานของรฐัขอรบัค่าเสียหายเบื�อง ต้นให้มีหลักฐานการมอบหมายตามแบบที�อธบิดีกรมโรงงานอุตสาหกรรมกําหนด ประกอบ การขอรบัค่าเสียหายเบื�องต้นด้วย ขอ้ ๘ ให้บุคคลดังต่อไปนี�เป�นผู้มีสิทธยิื�นคําขอรบัค่าเสียหายเบื�องต้นตาม ขอ้ ๗ (๑) กรณีหน่วยงานของรฐั ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐัหรอืผู้ที�ได้รบัมอบ หมายจากหัวหน้าหน่วยงานของรฐั เป�นผู้ยื�นคําขอ (๒) กรณีเอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงานของรฐั ให้ผู้แทน นิติบุคคลหรอืผู้ที�ได้รบัมอบอํานาจให้กระทําการแทน เป�นผู้ยื�นคําขอ ขอ้ ๙ หน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�ได้รบัมอบหมายจากหน่วยงานของ รฐั ต้องยื�นคําขอรบัค่าเสยีหายเบื�องต้นภายในสามสิบวันนับแต่วันที�มีความเสียหายเกิดขึ�น ขอ้ ๑๐ ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที�ได้รบัคําขอพรอ้มเอกสารหลักฐานครบ ถ้วน ให้ผู้รบัประกันภัยจ่ายค่าเสยีหายเบื�องต้นแก่ผู้ยื�นคําขอตามข้อ ๙ ในกรณีที�จ่ายเป�น เช็คจะต้องไม่เป�นเช็คที�ลงวนัที�ล่วงหน้า ขอ้ ๑๑ กรณีที�มีผู้ยื�นคําขอมากกว่าหนึ�งหน่วยงานและจํานวนค่าเสียหาย เบื�องต้นที�ยื�นคําขอรวมแล้วมากกวา่สองแสนบาท ให้ผู้รบัประกันภัยจ่ายค่าเสียหายเบื�องต้น ตามลําดับที�มีการยื�นคําขอ หมวด ๔ การเก็บรกัษาค่าเสียหายเบื�องต้นของหน่วยงานของรฐั ขอ้ ๑๒ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐัเป�ดบัญชีเงินฝากประเภทออมทรพัย์ และกระแสรายวนักับสถาบันการเงินที�เป�นของรฐั ชื�อบัญชี “ค่าเสียหายเบื�องต้นสําหรบัเหตุ จากวตัถุอันตราย...ชื�อหน่วยงานของรฐั...” เพื�อรบัค่าเสียหายเบื�องต้นจากผู้รบัประกันภัย และนําไปเป�นค่าใช้จ่ายตามขอ้ ๔ ดอกผลของบัญชีเงินฝากตามวรรคหนึ�งให้นําไปใช้เป�นค่าใช้จ่ายตามข้อ ๔ ขอ้ ๑๓ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐัหรอืผู้ได้รบัมอบหมายจากหัวหน้า หน่วยงานของรฐัมีหน้าที�และอํานาจดังต่อไปนี� (๑) เก็บรกัษาค่าเสียหายเบื�องต้นที�ได้รบัจากผู้รบัประกันภัย (๒) นําค่าเสยีหายเบื�องต้นตาม (๑) เพื�อเป�นค่าใช้จ่ายตามข้อ ๔ และต้อง เก็บหลักฐานการใช้จ่ายไวเ้พื�อประโยชน์ในการตรวจสอบ ขอ้ ๑๔ วิธปีฏิบัติเกี�ยวกับการบัญชี ให้หน่วยงานของรฐัจัดทําบัญชีตาม มาตรฐานการบัญชีภาครฐัและนโยบายการบัญชีภาครฐัที�กระทรวงการคลังกําหนด � 13/06/2025, 20:43 Office of the Council of State about:blank 3/4 ขอ้ ๑๕ ให้มีการตรวจสอบภายในตามมาตรฐานและหลักเกณฑ์ที� กระทรวงการคลังกําหนด และรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรฐัทราบ ขอ้ ๑๖ วิธกีารเก็บรกัษาค่าเสียหายเบื�องต้นสาํหรบัหน่วยงานของรฐัใน สว่นที�มิได้กําหนดไวใ้นกฎกระทรวงนี� ให้ปฏิบัติตามระเบียบของทางราชการโดยอนุโลม ให้ไว้ ณ วันที� ๒๕ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๖๗ เอกนัฏ พรอ้มพันธุ์ รฐัมนตรวีา่การกระทรวงอุตสาหกรรม หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้กฎกระทรวงฉบับนี� คือ โดยที�เป�นการสมควรกําหนด หลักเกณฑ์การพิจารณาค่าเสยีหายเบื�องต้น ในกรณีที�การขนสง่วัตถุอันตรายทางบกก่อให้ เกิดความเสียหายแก่บุคคล สตัว์ พืช หรอืสิ�งแวดล้อม และได้มีการทําประกันตามมาตรา ๒๐ (๑/๑) ซึ�งผู้รบัประกันภัยต้องจ่ายค่าเสียหายเบื�องต้นให้แก่ผู้ได้รบัความเสียหายจาก วตัถุอันตราย และให้แก่หน่วยงานของรฐัหรอืเอกชนที�เข้าช่วยเหลือ เคลื�อนย้าย บําบัด บรรเทา หรอืขจัดความเสยีหายที�เกิดขึ�น ซึ�งมาตรา ๖๙/๑ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติ วตัถุอันตราย พ.ศ. ๒๕๓๕ ซึ�งแก้ไขเพิ�มเติมโดยพระราชบัญญัติวัตถุอันตราย (ฉบับที� ๔) พ.ศ. ๒๕๖๒ บัญญัติให้การกําหนดจํานวนค่าเสยีหายเบื�องต้น การเก็บรกัษาค่าเสียหาย เบื�องต้น และการจ่ายค่าเสยีหายเบื�องต้น เป�นไปตามหลักเกณฑ์ วิธกีาร และเงื�อนไขที� กําหนดในกฎกระทรวง จึงจําเป�นต้องออกกฎกระทรวงนี� ปาจรยี์ / Single 21 มกราคม 2568 ราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๔๑/ตอนที� ๗๔ ก/หน้า ๗๗/๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๖๗ [1] 13/06/2025, 20:43 Office of the Council of State about:blank 4/4