Plan Nacional de Igualdad para las Mujeres Salvadoreñas (2016-2020)

=ES Período 2016-2020. Plan Nacional de Igualdad Créditos Junta Directiva Titulares Forma recomendada de citar. Suplentes Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU Plan Nacional de Igualdad 2016 - 2020. San Salvador, El Salvador. ISDEMU 2016 Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU Plan Nacional de Igualdad 2016 - 2020. San Salvador septiembre 2016. texto publicado, siempre que se indique la autoría y la fuente. Vanda Pignato Presidenta de la JD ISDEMU Mauricio Ramírez Landaverde Ministro de Justicia y Seguridad Pública Carlos Mauricio Canjura Ministro de Educación Sandra Edibel Guevara Ministra de Trabajo y Previsión Social Elvia Violeta Menjivar Ministra de Salud Sonia Elizabeth Cortez de Madriz Procuradora General de la República Douglas Meléndez Fiscal General de la República Orestes Fredesmán Ortez Andrade Ministro de Agricultura y Ganadería Yanira Argueta Martínez Directora Ejecutiva de ISDEMU Delegada Titular de El Salvador ante CIM/OEA Azucena del Carmen Ortiz Asociación Movimiento de Mujeres Mélida Anaya Montes, Las Mélidas Bertha Pineda de Salazar Asociación de Mujeres Universitarias, AMUS Luis Roberto Flores Hidalgo Viceministro de Justicia y Seguridad Pública Francisco Humberto Castaneda Viceministro de Educación Oscar Armando Morales Viceministro de Trabajo y Previsión Social Eduardo Espinoza Vice Ministro de Salud Sara Guardado Procuradora General Adjunta Aquiles Parada Fiscal General Adjunto Hugo Alexander Flores Hidalgo Viceministro de Agricultura y Ganadería 3 Índice Mensaje de la Presidenta de ISDEMU....................................................................................................5 Presentación...........................................................................................................................................6 La Igualdad Sustantiva, un compromiso de país...................................................................................8 Los desafíos para el avance de la Igualdad y la no Discriminación en El Salvador............................15 Estrategia de Transversalidad del principio de Igualdad y no Discriminación.....................................27 Mecanismos de trabajo y coordinación interinstitucional.......................................................................30 Plan Nacional de Igualdad....................................................................................................................31 Autonomía Económica......................................................................................................................32 Cuidado y Protección Social.............................................................................................................33 Educación y Cultura para la Igualdad..............................................................................................35 Transversalidad del Principio de Igualdad y no Discriminación.......................................................37 Salud Sexual y Reproductiva............................................................................................................38 Vida Libre de Violencia.....................................................................................................................40 Participación Política y Ciudadana de las Mujeres............................................................................42 Medio Ambiente y Gestión Integral de Riesgo..................................................................................43 Mecanismos de implementación, seguimiento y monitoreo.................................................................44 A - Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, SNIS....................................................................45 B - Sistema de Estadísticas y Monitoreo para la Igualdad, SEMI.....................................................48 C - Rendición de cuentas y mecanismos de participación ciudadana............................................51 Anexo: Matrices operativas del Plan Nacional de Igualdad.................................................................52 Autonomía Económica......................................................................................................................52 Cuidado y Protección Social.............................................................................................................58 Educación y Cultura para la Igualdad...............................................................................................61 Transversalidad del Principio de Igualdad y no Discriminación.......................................................65 Salud Sexual y Reproductiva............................................................................................................70 Vida Libre de Violencia.....................................................................................................................74 Participación Política y Ciudadana...................................................................................................78 Medio Ambiente y Gestión Integral de Riesgo.................................................................................80 4 Mensaje de la Presidenta de ISDEMU El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU) es la institución del Estado salvadoreño rectora de los derechos de las mujeres, tiene como función vigilar el cumplimiento de la Normativa nacional para la igualdad sustantiva. Es responsabilidad del Estado, por medio de las instituciones, garantizar a las mujeres poder vivir en igualdad, no discriminación y libre de cualquier tipo de violencia en todo su ciclo de vida. Como Presidenta de la Junta Directiva de ISDEMU, nos complace presentar el Plan Nacional de Igualdad, periodo 2016 – 2020, el cual incorpora los lineamientos de la política gubernamental y la estrategia general en materia de igualdad y no discriminación que las instituciones del Estado deben cumplir de acuerdo a sus competencias para garantizar la igualdad sustantiva. El Plan Nacional de Igualdad es el resul tado del compromiso de cada una de instituciones por hacer cumplir los mandatos establecidos en la Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres. Este ha sido un trabajo conjunto con las instituciones con responsabilidad en su cumplimiento, mediante el funcionamiento del Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, que ha posibilitado coordinar el esfuerzo institucional y el establecimiento de objetivos de trabajo colectivos, concretizando el establecimiento de las prioridades para el avance de la igualdad sustantiva. El goce y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres para la igualdad sustantiva, solo será posible si cada una de las instituciones y de las personas, desde el rol que desempeña en la sociedad se compromete por mejorar la vida de cada una de ellas. Motivamos a las de las mujeres a nivel nacional, empresa privada y sociedad civil a que trabajemos conjunta y articuladamente por la construcción de una sociedad más justa e igualitaria para las mujeres salvadoreñas. Vanda Pignato Presidenta de la Junta Directiva de ISDEMU 5 6 Presentación El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), presenta el Plan Nacional de Igualdad, de la Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres y como instrumento que operativiza la misma ley y la Política Nacional de la Mujer. El Plan Nacional de Igualdad 2016 – 2020 contiene la visión, apuestas y prioridades establecidas en cada una de las instituciones con competencias de Ley para el avance de la igualdad sustantiva en El Salvador y constituye la principal herramienta de política pública del Estado salvadoreño en materia de igualdad para las mujeres, con alcance nacional, sectorial y municipal. Los principales desafíos para el avance de la igualdad y la no discriminación de las mujeres en El Salvador, están relacionados con el fortalecimiento de su autonomía económica, con el pleno acceso a una educación integral y una cultura que fomente la igualdad; a las garantías para sus derechos sexuales y reproductivos, el derecho a una vida libre de violencia y a su plena participación en todos los ámbitos de la vida social, política, económica y cultural del país. El documento está estructurado en los siguientes capítulos: • La igualdad sustantiva, un compromiso de país que establece la responsabilidad del Estado salvadoreño por garantizar a las mujeres el goce pleno de sus derechos, así como los avances sustantivos institucionales que contribuyan a mejorar la vida de las mujeres. 7 • Los desafíos para el avance de la igualdad y la no discriminación en El Salvador presenta estadísticamente las principales deudas del Estado para avanzar hacia la igualdad sustantiva y el pleno goce de los derechos de las mujeres. Las fuentes de datos estadísticos han sido información tes instituciones. • Estrategia de transversalidad del Principio de igualdad y no discriminación, presenta los criterios de aplicación del Principio de transversalidad en la actuación de las instituciones del Estado, el propósito del Plan Nacional de Igualdad en sus diferentes ámbitos de actuación y la importancia de convertir la estrategia de transversalidad de género en un método de gestión pública con una mirada integral de género. • Plan Nacional de Igualdad, contiene las apuestas sectoriales por áreas de desarrollo, para el periodo 2016 – 2020 de cada una de las instituciones con responsabilidad de Ley, para cada uno de los ocho ámbitos de actuación: autonomía económica, cuidado y protección social, educación y cultura para la igualdad, transversalidad del principio de igualdad y no discriminación, salud sexual y reproductiva, vida libre de violencia, participación política y ciudadana de las mujeres, medio ambiente y gestión Integral de riesgos. • Mecanismos de implementación, seguimiento y monitoreo, basado en una gestión por resultados, moderna y transparente, establece un conjunto de mecanismos institucionales e interinstitucionales para la implementación, seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Igualdad. Yanira Argueta Directora Ejecutiva de ISDEMU La Igualdad Sustantiva, un compromiso de país 8 El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), en su calidad de institución rectora de las políticas públicas de igualdad, tiene como parte de sus atribuciones divulgar, promover y propiciar condición de la mujer; así como mantener vínculos de cooperación, información con organismos nacionales e internacionales, celebrar con ellos contratos o convenios para ejecutar proyectos o acciones de interés común, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Ministerio de Relaciones Exteriores1. en cuyos resultados se plantean de manera consecuente. Los informes internacionales representan una contribución importante para develar en diversos espacios internacionales el nivel de avance alcanzado como país. Esto se fortalece con los encuentros con Relatores Especiales del Sistema de Naciones Unidas y de la Organización de los Estados Americanos, con quienes se ha podido expresar de manera personal la situación de las mujeres salvadoreñas, en diferentes ámbitos y para diversos grupos poblacionales. y Derechos de las Mujeres, de manera particular en instrumentos internacionales como la Convención para la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra las Mujeres (CEDAW), la Plataforma de Acción de Beijing, el Programa de Acción sobre Población y Desarrollo (CIPD 1994); la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres (Convención de Belém do Pará) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). De los avances logrados se destacan los siguientes: Adopción de medidas legislativas: La aprobación y entrada en vigencia de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra la Mujer (2011)2 y la Ley especial integral para una vida libre de violencia para las mujeres (2012). 1 ISDEMU. Ley del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, Capítulo II Atribuciones del Instituto, Art. 4, literales h, i.Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php? option=com phocadownload&view=category&id=17%3Alegislacion&Itemid=234&lang=es 2 ISDEMU. Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres. Disponible en: http:// www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=category&id=17%3Alegislacion&Itemid=234&lang=es 9 Adopción de políticas encaminadas a eliminar la discriminación contra las mujeres: b. La Política Nacional para una vida libre de violencia marco político-estratégico a largo plazo para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre er y nóiccetorp ,nóicneta ,nóicneverp ,nóicceted al nayulcni euq sadidem ed sévart a aicneloiv ed reparación y sanción de la violencia contra las mujeres en cualquiera de sus manifestaciones. c. Para garantizar la operatividad de la LEIV y de las políticas públicas señaladas, se conformó en ,odatsE led senoicutitsni 02 rop adargetni ,)ETC( adazilaicepsE acincéT nóisimoC al 2102 ed otsoag que también trabajaron en la formulación de la PNVLV y en los lineamientos de su Plan de Acción. dinación interinstitucional que aglutina a las instituciones del Estado responsables en el cumpli d. En Junio de 2013, se creó el Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva (SNIS), mecanismo de coor da una esté desarrollando a favor de las mujeres, y que conlleva un proceso de rendición de cuentas miento de la normativa nacional para la igualdad, a Medidas apropiadas para la eliminación de la discriminación contra la mujer odasab serejum sal arap largetni nóicneta ed oledom nu ecerfo lauc le ,rejuM daduiC amargorP lE .a en cuatro pilares: la atención integral a la violencia de género, la salud sexual y reproductiva de las mujeres, el empoderamiento económico de las mujeres, y la promoción y difusión de la autonomía de las mujeres a través del conocimiento y ejercicio de sus derechos fundamentales. El Plan Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas (PNIEMS), instrumento que operativiza la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE) y la Política Nacional de la Mujer (PNM). Constituye la principal herramienta de política pública del Estado Salvadoreño en materia de igualdad para las mujeres, con alcance nacional, sectorial y territorial. a. Eliminación de estereotipos sexistas Se ha desarrollado diversas estrategias orientadas a la promoción de una cultura social e institucional para la igualdad. Entre ellas se destaca: generación y divulgación de documentos de análisis; campañas de sensibilización a nivel comunitario; procesos de sensibilización dirigidos a mujeres organizadas en los territorios, servidoras y servidores públicos de las diferentes carteras del Estado; realización artísticos culturales que rescatan el papel de las mujeres en desarrollo del país; divulgación y asistencia de eventos en lineamientos de cultura institucional para la igualdad, orientados a la instalación de mecanismo de género en las instituciones públicas; producción del programa Radial Voz mujer; entre otros. 10 Información y estadísticas de género odiutitsnoc átse lauc lE .)IMES( dadlaugI al arap oerotinoM y sacitsídatsE ed ametsiS le odnanoicnuF .1 por los siguientes módulos: i) Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Género; ed serodacidnI )vi ;SMEINP led serodacidnI )iii ;MNP al ed otneimiuges ed serodacidnI )ii miento de la Politíca Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, PNVLV. segui 2. Funcionando el Sistema Nacional de Datos, Estadísticas e Información de Violencia contra las Mujeres. Este sistema es una herramienta de gestión de la información sobre violencia contra las mujeres que permite disponer de una base de datos compartida sobre los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres en el país bajo la responsabilidad del MJSP y la DIGESTYC Participación política y ciudadana de las mujeres a. Aprobación de la reforma a la Ley de Partidos Políticos, que dispone que los partidos políticos de ben integrar en sus planillas para la elección de diputados a la Asamblea Legislativa, al Parlamen to Centroamericano y miembros de los Concejos Municipales al menos con un 30% de participa ción de la mujer. b. Los Consejos Consultivos y Contraloría Social para los Derechos de las Mujeres, mecanismo que tiene el propósito que las mujeres realicen un ejercicio de ciudadanía y sean protagonistas para la vigilancia y monitoreo de políticas, leyes, programas y proyectos formulados e implementados para la garantía de los derechos de las mujeres. 11 Estrategia de formación de servidoras y servidores públicos La Escuela de Formación para la Igualdad Sustantiva (EFIS), un esfuerzo innovador que tiene por objetivo contribuir a la reducción de las desigualdades de género y la discriminación contra las mujeres por medio de la institucionalización de una política de formación profesional para servidoras y servidores públicos, que fortalezca la capacidad de respuesta de las instituciones del Estado salvadoreño, relacionada con sus obligaciones de respeto, protección, y garantía de los Derechos de las Mujeres y en el avance de la Igualdad Sustantiva. Lineamientos para el avance de la Igualdad, la no discriminación y el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. En cumplimiento de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres, que establece que las instituciones del Estado deben integrar los principios de igualdad y no discriminación en políticas, normativas, procedimientos y acciones en el ejercicio de sus competencias y aplicar la estrategia metodológica de transversalidad del enfoque de género, ISDEMU ha formulado los siguientes instrumentos: 1. Plan Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas 3. 2. Lineamientos institucionales para la igualdad sust 5. Manuales para la Igualidad Sustantiva en las Comunicaciones. antiva4 5 6 7 con los siguientes procesos: a)Plan Institucional de Igualdad y Equidad de Género. b)Presupuestos Instit 3. Guía Técnica de Indicadores de Género 4. Guía práctica para la elaboración de Planes municipales de igualdad y equidad. ucionales para la Igualdad de Género. c)Política Institucional de Igualdad y no Discriminación. d)Unidades Institucionales d e) Transversalización del Enfoque de Género en los Procesos de Comunicación del Estado. e Género. 3 ISDEMU. Plan nacional de igualdad y equidad para las mujeres salvadoreñas. Disponible en: http:// publica.gobiernoabierto.gob.sv/institutions/instituto-salvadoreno-para-el-desarrollo-de-la-mujer/information standards/ informes-exigidos-por-disposicion-legal?page=2 4 ISDEMU. Lineamientos Institucionales para la Igualdad sustantiva. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php? option=com phocadownload&view=category&id=194%3Alineamientos-institucionales-para-la-igualdad-sustantiva-2013&Itemid=234&lang=es 5. ISDEMU. Guía Tecnica de Indicadores de Género, San Salvador, ISDEMU 2014. 6. ISDEMU. Guía Practica para la Elaboración de Planes Municipales de Igualdad y Equidatd. ISDEMU, San Salvador 2015. 7. ISDEMU 2015. Manuales para la Igualdad Sustantiva en las Comunicaciones, San Salvador, ISDEMU. 12 5 ISDEMU. Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=catego ry&id=196%3Apoltica-nacional-para-el-acceso-de-las-mujeres-a-una-vida-libre-deviolencia&Itemid=234&lang=es 6 ISDEMU. Guía para elaborar planes municipales de prevención de violencia contra las mujeres. ISDEMU Noviembre 2015 Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=co category&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es 7 ISDEMU. Lineamientos para acreditación monitoreo y evaluación de las Unidades de Atención Especializada para las Mujeres. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?op tion=com phocadownload&view=category&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es 8 ISDEMU. Lineamientos para acreditación y funcionamiento de casas de acogida. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=catego ry&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es load&view=category&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es Manual sobre 10 ISDEMU. Guía de Lectura de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de violencia para las Mujeres con enfoque psicosocial. Disponible en:http://www.isdemu.gob.sv/index.php?op tion=com phocadownload&view=category&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es 11 ISDEMU. Documento Sistema Nacional de Atención para mujeres que enfrentan violencia. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=cate gory&id=491%3Arvlv documentos2016&Itemid=234&lang=es 12 ISDEMU. Decreto 286: Decreto para la creación de los Tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres. Disponible en: http://www.isdemu. gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=category&id=33%3Alegislaciondecretos& Itemid=234&lang=es Instrumentos para promover el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia. ISDEMU ha formulado una serie de lineamientos y mecanismos para el impulso del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia y al cumplimiento de los mandatos de la LEIV: 1. Política Nacional para el Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia5. 2. Guía para elaborar los Planes Municipales de Prevención de Violencia contra las Mujeres6. e-psE nóicnetA ed sedadinU sal ed nóicaulavE y oerotinoM n,óicatidercAa larap sotneimaeniL .3 cializada para las Mujeres 7. 4. Lineamientos para Acreditación y Funcionamiento de Casas de Acogida 8. 5. Protocolo de Atención a Mujeres que enfrentan Violencia Basada en Género. Manual sobre Lineamientos para la Identificación de Tipos y Modalidades de Violencia contra las Mujeres 9 7. Guía para Lectura de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres con enfoque psico-social10. Se han realizado una serie de actividades permanentes de divulgación y sensibilización para la prevención de violencia contra las mujeres, entre ellas: (1) Campaña de Prevención de Violencia contra las Mujeres “La violencia contra las mujeres, es violencia contra la sociedad”; (2) Emisión del Programa radial “Voz nacional para la divulgación de los Derechos Humanos de las Mujeres; (5) Carrera-Caminata: Corriendo por una vida libre de Violencia para las Mujeres; (6) Encuentro Deportivo cultural: Ejercitando nuestros el espejo” y la aplicación “SOS Mujer”. Creado el Sistema Nacional de Atención Especializada para las Mujeres que enfrentan violencia.11 Tribunales Especializados En febrero de 2016, la Asamblea Legislativa aprobó el decreto para la creación de Tribunales Especializados para una Vida Libre de Violencia y Discriminación para las Mujeres, con el objeto de crear jurisdicción especializada en la materia12. 13 Medidas para eliminar la trata de mujeres aicnatsni ,sanosreP ed atarT al artnoc lanoicaN ojesnoC le ,09 °N ovitucejE oterceD ojab nóicaerC .a lE ne otiled etse ed samitcív sal a largetni arenam ed redneta y ritabmoc ,rineverp ed adagracne Salvador. b. En diciembre de 2013, ISDEMU lanzó la Campaña Nacional “La trata de mujeres es un delito, levantemos nuestra voz”, la cual buscó sensibilizar y concientizar a niñas, adolescentes y mujeres sobre el delito, y la importancia de prevenir, detectar y denunciar. c. Aprobación de la Ley Especial contra la Trata de Personas (2014)13 nalidad la detección, prevención, persecución y sanción del delito de trata, así como la atención, protección y restitución de los derechos de las víctimas. Fortalecer los programas de prevención que promueven la salud de la mujer a. El Ministerio de Salud ha puesto en funcionamiento las Redes Integrales e Integradas de Servicios ,socidém euq oditimrep ah ameuqse oveun etsE .nóicneta ed selevin sol sodot ne )SSIIR( dulaS ed enfermeras y promotores lleguen a los caseríos y cantones más alejados para dar atención médi ca, vacunar y realizar tareas de prevención de la salud. b. Lineamientos claves en el ámbito de salud: El Ministerio de Salud ha diseñado normativas como: Lineamientos Técnicos para el abordaje en salud de las personas lesbianas, gay, bisexuales y transgénero; Lineamientos Técnicos de Atención Integral a todas las formas de Violencia; linea mientos Técnicos para la promoción del Derecho Humano a la Salud; Política Nacional de Salud construyendo la Esperanza (2009-2014); Política de Salud Sexual y Reproductiva; Plan Estratégico Nacional para la Reducción de la Mortalidad Materna, neonatal y perinatal (2011- 2014); Lineamien tos Técnicos para la Atención de la Mujer en el período pre-concepcional, parto, puerperio y al recién nacido; Lineamientos Técnicos Operativos para la Estrategia Plan de Parto; y Política Insti tucional para la Igualdad y la Equidad de Género del Ministerio de Salud. c. El MINSAL en cumplimiento de los mandatos de la LEIV ha creado las Unidad de Atención Integral en Salud Sexual y Reproductiva, para la atención de mujeres en las diferentes etapas del ciclo de vida y con enfoque en el que se considera a la per 13 ISDEMU. Ley Especial contra la Trata de Personas, Decreto 824. Disponible en: http://www.isdemu.gob.sv/index.php?option=com phocadownload&view=category&id=33%3Alegisla cion-decretos&Itemid=234&lang=es 14 Aumentar el acceso de las mujeres a educación permanente y formación profesional a. El Ministerio de Educación, ha fortalecido los programas de Alfabetización, declarando alrededor de 22 municipios libres de analfabetismo. El programa nacional de alfabetización da prioridad a la atención de mujeres. igido a personas jóvenes y adultas, está impactando de manera positiva en las mujeres ya que está abriendo la oportunidad de completar sus estudios secundarios y acceder a estudios superiores y/o carreras técnicas. Medidas para eliminar la discriminación contra la mujer en la esfera del empleo Medir y valorar el trabajo doméstico no remunerado de las mujeres. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS), ha realizado ferias de empleo, que tienen como objetivo principal acercar la oferta y la demanda de empleo. Como parte de este meca nismo, el MTPS facilita en todas las bolsas de empleo y de forma permanente: servicios de orientación sobre posibilidades de colocación, capacitación y formación laboral a quienes están en búsqueda de un empleo. a. El MTPS, ha implementado el Plan para la verificación al Derecho de la Lactancia Materna. El cual tiene como objetivo principal verificar el permiso para que la mujer lacte a su hija(o), así como el establecimiento de un lactario en los lugares de trabajo para que las trabajadoras en período de lactancia se extraigan y conserve la leche materna. Trabajo interinstitucional por parte de BCR, DIGESTYC e ISDEMU para garantizar la instalación de la cuenta satélite de los hogares, permitiendo dimensionar de manera más precisa el aporte del trabajo no remunerado al interior de los hogares a la economía nacional, no contabilizado actual mente por encontrarse fuera la frontera de la producción del sistema de cuentas nacionales. b. 15 discriminación en El Salvador Los principales desafíos para el avance de la igualdad y la no discriminación de las mujeres en El Salvador, están relacionados con el fortalecimiento de su autonomía económica, con el pleno acceso a una educación integral y una cultura que fomente la igualdad; a las garantías para sus derechos sexuales y reproductivos, el derecho a una vida libre de violencia, a su plena participación en todos los ámbitos de la vida social, política, económica y cultural del país. Para el año 2014, de acuerdo a la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples14, la población total del país fue de 6, 401,415 personas que se distribuye en 1, 722,075 hogares a nivel nacional. Las mujeres masculinidad de 0.90, es decir que existen en el país 90 hombres por cada 100 mujeres. De acuerdo a la encuesta, el 35.8%, de los hogares salvadoreños están bajo la jefatura de mujeres y el 64.2% de hombres. Del total de hogares con jefatura mujer el 37.1% se encuentran en condición de pobreza y el 9.2 en condición de pobreza extrema. Del total de hogares con jefatura hombre el 37.3% se encuentran en condición de pobreza y el 9.4% en condición de pobreza extrema. La población está constituida mayoritariamente por jóvenes. El 55.5% de la población es menor de 30 años, mientras que el 11.5% tiene una edad de 60 años y más. 33.8% de la población de El Salvador, es menor de 18 años de edad. Autonomía Económica Características demográficas La participación de mujeres y hombres en las diferentes actividades económicas está determinada por la asignación de roles y prácticas diferenciadas a través de la división sexual del trabajo. Las diferencias entre hombres y mujeres en términos de participación laboral, empleo, desempleo e ingresos se mantienen debido a factores estructurales que segregan la participación de las mujeres en sectores de baja productividad, una mayoritaria participación en el sector informal, con limitado acceso a créditos y generación de ingresos. 14 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, El Salvador 2014. MINEC-DIGESTYC. Pág. 3 16 El mercado laboral mantiene fuertes asimetrías en las oportunidades a las que pueden acceder hombres y mujeres y las posibilidades de las mujeres de incorporarse al mercado laboral en empleos de calidad y de generar ingresos autónomos tienen estrecha relación con la actual división sexual del trabajo. La 15 Distribución diferenciada de mujeres y hombres por ocupación, según los roles y estereotipos de género que les son asignados en razón de su sexo. 16 Este índice es una herramienta para medir la segregación ocupacional. Muestra en qué medida las pautas de concentración de las mujeres son diferentes a las de los hombres. Su valor Fuente: Elaboración propia con datos de la EHPM 2009 y 2013. mayor dedicación de las mujeres al trabajo no remunerado y la casi nula participación de los hombres en el trabajo doméstico y de cuidado impide que ellas se integren al mercado laboral en condiciones de igualdad. generar sus propios ingresos y recursos y acceder al trabajo remunerado sin discriminación y en condiciones de igualdad, lo que les permite su pleno desarrollo y la toma de decisiones sobre su vida. Conlleva, establecer la corresponsabilidad social sobre el cuidado y el reconocimiento de su aporte a la economía a través del trabajo no remunerado. El mercado laboral salvadoreño presenta altos niveles de segmentación ocupacional15 entre mujeres y hombres. El índice de disimilitud16 en 2009 (Duncan y Duncan, 1995) mostraba que para una asignación igualitaria entre las ramas de ocupación sería necesario que el 53% de las personas ocupadas, cambiaran de sector. Esta proporción disminuyó a 49% en 2013, no obstante, continúa indicando un grado elevado de segregación. En el área rural y la población joven, la segregación es más crítica. En 2009, para lograr una situación de igualdad en las ramas de ocupación debían cambiar de sector el 66% y 57% de personas, respectivamente para cada grupo. Leves mejoras acaecieron en 2013, cuando dichos índices cayeron 3 y 6 puntos porcentuales, tal como muestra a continuación Cuadro 1 Índice de disimilitud según área y grupo etario. 2009 y 2013 (Porcentaje) Total país Rural Urbano Jóvenes Adultas (os) 53 66 42 57 52 2009 2013 49 63 38 51 49 17 De acuerdo a información de la EHPM 2014, la tasa de participación activa cruzada con la tasa proporción de la población en edad de trabajar que se encuentra inactiva. Para el 2014 la brecha es de 50 puntos porcentuales entre mujeres y hombres. reproductivo no remunerado como actividad económica. De acuerdo a la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2014, una mujer que no ha tenido ningún grado de educación tendrá un nivel promedio mensual de ingresos de $134.74, mientras que si ha estudiado más de 12 años podrá tener acceso a tres veces más recursos. Las mujeres salvadoreñas se emplean principalmente en servicios y comercio y en un alto trabajos por cuenta propia. Las brechas son muy entre mujeres y hombres en la distribución, acceso y control de los recursos productivos, dan cuenta de las limitaciones que enfrentan las mujeres para emprender iniciativas económicas y generar ingresos propios que posibiliten la autonomía en sus decisiones. global y tasa de inactividad por sexo, 2014 El Salvador: Tasa de participación Nota: La tasa de participación global se calcula dividiendo a la población económicamente (PEA) entre la población en edad de trabajar ( PET) entre la población en edad de trabajar (PET). Indica a la proporción de personas en edad de trabajar que se encuentra económicamente activa. La tasa de inactividad se calcula dividiendo a la población económicamente inactiva ( PEI) entre la población en edad de trabajar (PET) . Es la proporción de la población en edad de trabajar que se encuentra económicamente inactiva. Fuente: MINEC-DIGESTYC. Encuesta de hogares de propósitos múltiples, 2014 18 El Salvador: Población ocupada por grupo ocupacional según sexo, 2014 (porcentaje) El Salvador: Población ocupada por categoría ocupacional según sexo, 2014 (porcentaje) La discriminación contra las mujeres en el ámbito económico se expresa entre otros aspectos en lo siguiente: a. La estandarización masculina de los criterios b. La promoción de oportunidades laborales alineada a la continuidad de la división sexual del nerados y muchas veces sin condiciones de dignidad y seguridad laboral o les aísla al ám bito del trabajo doméstico. c. La limitada capacidad de acceso a vivienda y tierras productivas para las mujeres. d. Limitado acceso e incorporación de mujeres a formación técnica no tradicional. e. La carencia (pobreza) de tiempo para la formación, trabajo o empleo. La promoción de estrategias que fomenten la autonomía económica de las mujeres resulta fundamental para reducir las brechas de desigualdad, mejorar la calidad de vida de las mujeres y fortalecer el desarrollo de las sociedades en su conjunto, bajo la premisa del ejercicio de la ciudadanía plena de las mujeres en el ámbito económico. 19 Cuidado y Protección Social El cuidado, de manera amplia, abarca la provisión cotidiana de bienestar físico, afectivo y emocional a lo largo de todo el ciclo vital de las personas y que a su vez están relacionadas al cuidado del entorno y el medio ambiente; este incluye el cuidado material, que implica un trabajo, el cuidado económico, que conlleva un costo económico, y el cuidado psicológico, que implica un vínculo afectivo, emotivo y sentimental en este sentido, todas las personas son cuidado-dependientes. Desde ese punto de vista, los cuidados son un bien público fundamental para el ejercicio de derechos de las personas que requieren de ellos y de quienes los proveen; estos son provistos, en su mayoría, de manera no remunerada, por las familias, y en su interior, por las mujeres, existiendo escasa y segmentada oferta de respuestas públicas en esta materia. Por ello, uno de los desafíos principales en la temática es el diseño de políticas que atiendan, de manera integrada, la situación de personas sujetas de cuidados y cuidadoras, de manera tal que favorezcan a la igualdad de género a través de una cultura de corresponsabilidad en los cuidados entre hombres y mujeres y del desmantelamiento de la actual división sexual del trabajo, contribuyendo a la erradicación de la pobreza y el desarrollo sostenible, la inserción laboral y mejoramiento de las condiciones de vida de las personas cuidadoras, al desarrollo infantil temprano, la prevención de la violencia y el crecimiento económico, entre otros ámbitos. Un estudio realizado de manera conjunta por el ISDEMU, la DIGESTYC y el Banco Central de Reserva La actual organización social del cuidado, en donde los cuidados son brindados por las mujeres, tienen un impacto sobre la igualdad de género ya que el desarrollo del mismo pone sobre ellas una sobrecarga de trabajo puesto que pasan de realizar acciones de cuidado y de proveedoras de ingresos del hogar, y en muchos casos limita la inserción laboral de las mujeres, lo que las desprotege totalmente de seguridad social y previsional, que están ligados al trabajo remunerado. 20 Educación y Cultura para la Igualdad Durante los últimos años, El Salvador ha realizado importantes avances en cuanto al acceso y cobertura de la educación, sin embargo, el país presenta importantes desafíos para avanzar en la calidad de la en todos los planes de estudio, publicaciones, recursos didácticos y en la formación y práctica profesional del personal docente en todos los niveles y modalidades del sistema educativo. Por ello es necesario ciudadanos que el país necesita formar, es decir, una formación basada en el reconocimiento de la plena equivalencia humana y el respeto a la diferencia, potencialidades y talentos personales y colectivos, de tal manera que contribuyan a la eliminación de comportamientos y prácticas sociales y culturales discriminatorias que la sociedad asigna a mujeres y hombres respectivamente y que originan y reproducen desigualdad y discriminación. cobertura y en la implementación de modelos formativos y programas que garantizan la educación como un derecho de las personas. Entre los importantes cambios ha sido el de establecer una educación incluyente de diferentes sectores de la población, no obstante, la incorporación transversal del enfoque de género en la educación formal aun es un reto. Es imperativo avanzar en procesos de transformación cultural para el adelanto en el logro de la igualdad sustantiva. Nuestra cultura reproduce estereotipos y visiones sexistas y discriminatorias que promueven un modelo de masculinidades hegemónicas, que violentan los derechos de las mujeres y las niñas, naturalizan la desigualdad de género y reproducen violencia y discriminación. Estos procesos de transformación cultural deben incluir a la sociedad en su conjunto, el rol de los sistemas educativos y los medios de comunicación son fundamentales para la eliminación de comportamientos y funciones sociales discriminatorios que la sociedad asigna a mujeres y hombres respectivamente y para el desarrollo de pautas de socialización y de construcción de identidades basadas en el reconocimiento de la plena equivalencia humana. Se trata de cambiar imaginarios simbólicos y colectivos que reproducen estereotipos, imágenes denigrantes, discriminación, subordinación y violencia. La educación constituye un elemento que garantiza el desarrollo humano del país y se considera que a mayor educación de las personas aumentan las perspectivas de incrementar la calidad de vida, acceso a mejores ingresos y de la capacidad de tomar sus propias decisiones según sus intereses. 21 Los programas de Cultura, como los de educación, ofrecen una amplia matriz de potencialidades para impulsar una transformación integral de la sociedad, además de ser fundamental en las distintas formas y expresiones de nuestra sociedad, en sus costumbres, sus prácticas, maneras de ser, rituales, formas de vestir, sus comunicaciones y sus normas de comportamiento. En la actualidad, poco se ha documentado del aporte de las mujeres al fomento de la cultura y vida nacional; asimismo, diversas expresiones culturales y tradición oral han contribuido a la difusión de una imagen estereotipada de las mujeres y los hombres. Sin embargo, es importante reconocer que se han dado algunos esfuerzos aislados por promover una sociedad igualitaria y visibilizar a algunas mujeres en la historia. Uno de los indicadores más críticos con respecto a los rezagos en el derecho a la educación, representa la población analfabeta y que de acuerdo a información de la EHPM para el 2014, la tasa de analfabetismo17 17 Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, El Salvador 2014. MINEC-DIGESTYC. Pág. 7 en el país se mantiene en el 10.9% lo que representa que 581,185 personas de 10 años y más no saben leer ni escribir. La tasa de analfabetismo de la población femenina es de 12.6%, mientras que para sus pares masculino es del 9.0%, registrando una brecha de 3.6 puntos porcentuales. Se observan analfabetismo es de 7.0%, mientras que en lo rural, esta tasa es de 17.7%. A nivel nacional la escolaridad promedio por sexo para el año 2014, es de 6.8 grados para los hombres y 6.6 para las mujeres. En el área urbana, la escolaridad promedio de los hombres es de 8.0 grados y de las mujeres de 7.6; en la zona rural, la de los hombres es de 5.0 grados y de las mujeres de 4.8 grados. Por rangos de edad, también se reportan contrastes; ya que la población entre los 18 y 29 años de edad registra un mayor nivel de escolaridad que las generaciones más adultas. El Salvador: Tasa de analfabetismo de 10 años y más según sexo y rangos de edad, 2014 Nota: El indicador de tasa de analfabetismo mide la proporción de personas que no saben leer ni escribir, según sexo y rango de edad. Fuente: MINEC - DIGESTYC. Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples 2014 Con respecto al acceso, nuestro país ha hecho importantes avances a nivel de educación primaria, sin embargo, se encuentran importantes rezagos en parvularia, tercer ciclo y bachillerato tal como puede observarse en el cuadro 2. 22 Cuadro 2 Tasa Neta de Asistencia Escolar según nivel de Escolaridad 2014 Ministerio de Educación 2014 60.9 91.3 61.0 40.2 61.2 61.1 91.4 91.4 64.3 37.9 67.7 35.6 Mujeres Hombres Tasa neta Nivel educativo Parvularia (4 a 6 años) Primaria (7-12 años) Tercer Ciclo (13 a 15 años) Bachillerato Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos. DIGESTYC. Ministerio de Economía EHPM El Salvador 2014. Página 11 Para el logro de la igualdad sustantiva se requieren una serie de transformaciones culturales que que modelan una serie de percepciones sociales, tomen un papel relevante para promover la igualdad y la no discriminación, eliminando contenidos sexistas y discriminatorios que violentan los derechos de las mujeres, las niñas, que generan y reproducen violencia naturalizando las desigualdades basadas en la condición de género. Salud Sexual y Reproductiva La salud es un derecho humano fundamental para todas las personas sin distinción alguna. Es un a servicios de salud, a ser atendido con calidez y calidad. Contempla, además, el acceso al respeto de su autonomía y libertad para decidir sobre su cuerpo y su salud. Incluye, asimismo, el derecho a la información relacionada con la salud, que permita tomar decisiones informadas. Estos derechos demandan servicios integrales en salud sexual y reproductiva en el ciclo de vida de momento en que viven, enfatizando la vulnerabilidad de las mujeres en la edad reproductiva e incluyendo la violencia contra las mujeres como un problema de salud pública. 23 Actualmente es importante reconocer los avances en el Sistema Nacional de Salud, el cual cuenta con un marco normativo y jurídico y una Reforma de Salud que va hasta las comunidades a través de redes de Atención Integrales, para que todas las mujeres, sin distinción, algunas reciban servicios oportunos, con calidad y calidez, sin embargo, aún se tienen limitantes en el acceso de los servicios con calidad y calidez y en el ejercicio pleno del derecho a la Salud Sexual y Reproductiva de las Mujeres. A pesar de las estrategias del Ministerio de Salud de brindar servicios gratuitos a toda la población que Hogares de Espera Materna, situados en áreas estratégicas a lo largo del país, aún persisten muertes de difícil acceso maternas prevenibles, altos porcentajes de embarazos en la adolescencia, VIH, entre otros problemas prevenibles de salud. Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia En los últimos años, la comunidad internacional, y El Salvador como parte de ella, han reconocido la violencia contra las mujeres como una grave vulneración de los derechos humanos, que debe ser atendida por los Estados para su erradicación. A través de diversos instrumentos internacionales se mantiene el llamado a los Estados a actuar con la debida diligencia “para impedir la violación de los derechos o para investigar y castigar los actos de violencia y proporcionar indemnización”18; con este propósito los Estados se han comprometido a revisar público como privado. 18 Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, recomendación general No. 19 (1992) sobre la violencia contra la mujer, párr. 9 El Salvador, en consonancia con los compromisos adquiridos, promulgó en 1996 la Ley contra la Violencia Intrafamiliar - LVIF, mismo año en que crea el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer – ISDEMU, como instancia rectora en la materia. Es en 2010, que, como resultado de la lucha de las organizaciones de mujeres para avanzar en el reconocimiento amplio del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de acuerdo a los parámetros establecidos en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará), se aprueba la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres - LEIV, en vigencia desde enero de 2012. 19 de violencia contra las mujeres de la Convención de Belém do Pará, pero amplía su alcance al incorporar nuevos tipos de violencia: violencia feminicida, económica, y simbólica, además de las ya contempladas en la Convención (física, psicológica o emocional y sexual). 19 “Cualquier acción o conducta, basada en su enero, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer tanto en el ámbito público como en el privado”. 24 (LVIF), la LEIV enfatiza su regulación hacia la violencia contra las mujeres cometida en ámbitos públicos, para lo que reconoce que dicha violencia puede darse en las modalidades de violencia comunitaria, institucional y laboral. Contexto de la Violencia contra las mujeres en El Salvador. El Salvador es considerado uno de los países más violentos de Latinoamérica, situación que también afecta de manera diferenciada a las mujeres, niñas y adolescentes. De acuerdo a las estadísticas recogidas por el ISDEMU en los distintos Informes de Estado y Situación de Violencia contra las Mujeres, desde la entrada en vigencia de la LEIV, hasta junio de 2016, han sido asesinadas un total de 1,705 mujeres. En 2015, la tasa de muertes violentas de mujeres subió a 16.79 muertes por 100,000 mujeres, respecto alza del 30% en los casos de muertes violentas de mujeres, respecto al mismo periodo del año 2015, llegando a 299 asesinatos. Legal, sobre reconocimientos periciales practicados entre 2012 y 2015, se han registrado un promedio de 2,732 casos de agresión sexual20 contra niñas, adolescentes y mujeres. La alta incidencia de violencia sexual contra mujeres, y principalmente contra niñas y adolescentes, se evidencia en el hecho de que el 30% del total de embarazos registrados por el Ministerio de Salud, son embarazos en niñas y adolescentes entre 10 a 19 años, los que ascienden 25,132 en el año 201521. Lo anterior representa una tasa de embarazo a nivel nacional de 38 por cada mil niñas y adolescentes de 10 a 19 años22. 20 El IML recoge dentro de la categoría agresiones sexuales, los reconocimientos realizados en hechos considerados como violación, otras agresiones sexuales y estupro. 21 Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) El Salvador, Mapa de Embarazos en Niñas y Adolescentes en El Salvador 2015, primera edición Julio de 2016. 22 Ídem. 25 Otro indicador importante sobre la violencia que enfrentan las mujeres salvadoreñas, son los casos de violencia física registrados por el Instituto de Medicina Legal. A partir de los reconocimientos de lesiones, practicados por el IML, el 61% de la violencia física contra las mujeres ha ocurrido en el ámbito familiar, en contraposición al 39% de casos reportados por violencia común, de un total de 11,01223 casos en los que la víctima es mujer. Al ser la violencia contra las mujeres una grave violación a los derechos humanos, cobra gran importancia el análisis de la respuesta de las instituciones del Estado – en especial las del sector justicia- frente a la problemática. En este sentido, el acceso a la justicia de las mujeres víctimas de violencia, continúa siendo uno de los mayores desafíos, dada la magnitud de los casos que continúan sin llegar a la sede judicial; muestra de ello es la baja cantidad de casos de muertes violentas de mujeres que se reportan judicializados, ya que de acuerdo a información proporcionada por la Corte Suprema de Justicia24 el delito de feminicidio (incluyendo las formas agravadas y tentadas), que corresponden 144 mujeres víctimas. Participación Política y Ciudadana de las Mujeres Para las garantías del pleno ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos de las mujeres, se requiere una profundización de la democracia en nuestro país, que se avance hacia una democracia social que fomente mecanismos que posibiliten la participación de las mujeres y se mejora en el incremento de su representación en cargos de toma de decisiones hasta el logro de la paridad representativa. Para el avance de la igualdad sustantiva, se requiere adelantar hacia la paridad. Si las mujeres participan en la toma de decisiones de todos los aspectos que les afecta sus vidas, más sólidas será nuestra democracia y la gobernabilidad, ya que sólo si las mujeres están representadas en espacios de toma de decisión política, se puede garantizar que sus intereses, preocupaciones y prioridades puedan ser las políticas públicas. Para el abordaje integral de autonomía de las mujeres en la toma decisiones o la autonomía política es preciso considerar el análisis de género para posibilitar la implementación de estrategias y medidas de política pública orientadas a la eliminación de los obstáculos jurídicos, económicos, sociales y culturales, implica entonces el reconocimiento de: ne sacitílop y sanadaduic sedadivitca ne nóisrevni al arap serejum asl ed opmeit ed azerbop aL .a horarios no favorables. 24 26 b. El limitado acceso a procesos de formación en liderazgos ciudadanos y políticos. c. Las manifestaciones de discriminación y violencia contra las mujeres en los institutos políticos y espacios de organización y representación ciudadana que limitan a las mujeres a roles de rivados de la división sexual del trabajo. d. Limitados mecanismos que garanticen una participación igualitaria de mujeres y hombres en los diferentes espacios nacionales y locales. Es importante reconocer los avances normativos y estadísticos en la participación política de las mujeres evidencian retrocesos, a pesar de la entrada en vigencia de la Ley de Partidos Políticos que estableció cuotas para la inscripción de planillas electorales. Ante ello se vuelve urgente la revisión de normativa y el fortalecimiento de mecanismos Estatales y ciudadanos que garanticen una correcta aplicación de la Ley. De igual forma es necesario la ampliación y fortalecimiento de espacios de participación ciudadana para las mujeres y garantía de que sean escuchadas por las instituciones, comunidad y resto de actores de interés. El reconocimiento del aporte de las mujeres a la vida política y a las transformaciones sociales y económicas impulsadas desde su ejercicio, también es pieza fundamental al estímulo de las presentes y futuras generaciones de mujeres que opten por ejercer activamente sus derechos políticos y ciudadanos. 27 Estrategia de transversalidad del Principio de Igualdad y No Discriminación La ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres, establece que en cumplimiento de los compromisos regionales e internacionales contraídos por el Estado salvadoreño en materia de políticas de igualdad y erradicación de la discriminación, las instituciones del Estado deberán integrar los Principios de Igualdad y No discriminación en todas las políticas, normativas, procedimientos y acciones desarrolladas en el ejercicio de sus respectivas competencias. Los criterios de aplicación del Principio de Transversalidad en la actuación de las instituciones del Estado son los siguientes: 1. Adoptar, la perspectiva conceptual, metodológica y técnica del enfoque de género, cuyo ob jetivo es descubrir y reconocer las desigualdades y discriminaciones existentes entre las per sonas, creadas sobre la base de las diferencias sexuales, y que produzcan desventajas, para mujeres o para los hombres, en el disfrute de los derechos ciudadanos en todos los ámbitos de la sociedad. 2. La estrategia de transversalidad del enfoque de género, se aplicará de forma progresiva y coordinada en el diseño, implementación, seguimiento y evaluación de las políticas públicas senoicutitsni sal ne savitamron y somsinacem ,sotneimidecorp ,sotnemurtsni sorto ed y selatatse del Estado. La ley de Igualdad,25 le da al ISDEMU una serie de atribuciones para facilitar la aplicación de la estrategia de transversalidad, en la formulación y ejecución de las políticas y planes nacionales, descentralizados, para lo cual establecerá los mecanismos de coordinación institucional y pondrá en marcha un sistema necesidades, intereses, experiencias y contribuciones de mujeres y hombres en las leyes, políticas y ejecutorias de las instituciones del Estado. públicas para lograr la igualdad entre mujeres y hombres. Para ello, es necesario trabajar en dos áreas: por un lado, en realizar acciones que promuevan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y por otro, en incorporar esta categoría de análisis en la planeación estratégica, de manera tal que desde el proceso de formulación, ejecución y evaluación de las políticas públicas, se garantice un impacto 25 Ley de Igualdad, Equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres. Arts. 9-13 en Normativa Nacional para la Igualdad de Género. San Salvador ISDEMU. 2011 Página 115-117 28 La Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, CEDAW, adoptada por el Estado salvadoreño en 1981, establece que hay que eliminar todas las formas de contra las mujeres es toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por las mujeres, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil. La CEDAW establece que el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres requiere que cada Estado las mujeres para que puedan disfrutar del derecho a la igualdad. En la Convención, la igualdad es un concepto complejo que no puede limitarse a igualdad ante la ley o tratarse como semejanza ya que bajo la perspectiva de los derechos humanos de las mujeres, la igualdad no es la exigencia de trato idéntico sino que el concepto de Igualdad Sustantiva, debe ser entendido como un derecho humano conformado por tres principios: a.) el principio de no discriminación; b.) el principio de responsabilidad estatal y c.) El principio de igualdad de resultados o igualdad substantiva. El Plan Nacional de Igualdad, da respuesta a las obligaciones del Estado salvadoreño en materia de mujeres y hombres, e incorpora los elementos sustantivos de la Política Nacional de las Mujeres 2011, con lo cual le da coherencia a los instrumentos de política pública relacionados con Ley de Igualdad y el desarrollo de la estrategia de transversalidad del Principio de Igualdad y No Discriminación. El propósito del Plan de Igualdad es alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, en un marco de plenas garantías a los derechos humanos de las mujeres y las niñas, tal como lo mandata la Ley de Igualdad. En esa perspectiva, la Junta Directiva de ISDEMU considera que se han incorporado los mandatos de la Política Nacional de las Mujeres, y no es necesaria la formulación de una nueva PNM. La estrategia de transversalidad del Principio de Igualdad y No Discriminación contra las mujeres, establece seis ámbitos de actuación: a. Armonización normativa; públicas con perspectiva de género; c. Presupuestos y gasto público con perspectiva de género; d. Promover la transversalidad del principio de igualdad y no discriminación en la cultura organizacional y quehacer institucional de las instituciones del Estado salvadoreño; e. Erradicación del sexismo en la comunicación institucional y social; f. Formación de servidores y servidoras públicos. 29 La estrategia de transversalidad del Principio de Igualdad y No Discriminación contra las mujeres, se convierte en una hoja de ruta para el Estado salvadoreño en materia de igualdad y erradicación de la violencia que obliga a las instituciones de los tres órganos del Estado, Ministerio Público, instituciones autónomas y descentralizadas y Gobiernos Municipales al diseño de políticas públicas, normativas, planes y programas orientados al avance de la igualdad en el ámbito de sus respectivas competencias. La estrategia de transversalidad deberá convertirse en un método de gestión pública que posibilite explicite el impacto diferenciado de la acción pública en mujeres y hombres, tal como lo establece el Plan brechas de desigualdad entre mujeres y hombres relacionadas a su ámbito de actuación y los tipos de violencia y discriminación que enfrentan mujeres y niñas, de tal manera que incluyan en sus respectivos establecidos en el Plan Nacional de Igualdad 2016-2020. El Plan Nacional de Igualdad 2016 – 2020, recoge los lineamientos de la Estrategia de Montevideo para la implementación de la Agenda Regional de Género en el marco del desarrollo sostenible hacia el 2030, adoptada en la XIII Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe de Octubre 2016, la cual busca cerrar las brechas entre la igualdad de jure y de facto mediante el fortalecimiento de las políticas públicas para garantizar la autonomía y el ejercicio pleno de los derechos humanos de todas las mujeres y las niñas, superando discriminaciones, prejuicios y resistencias. Para alcanzar la igualdad de género es preciso superar nudos estructurales constitutivos de las actuales relaciones desiguales de poder. A su vez, se deben considerar las tendencias y factores del contexto que se cristalizan en nuevos desafíos: desaceleración del crecimiento económico, aumento de la pobreza, resurgimiento del conserva durismo, cambios demográficos y en la composición y la estructura de las familias, y agotamiento del actual estilo de desarrollo dominante, caracterizado por el aumento de la desigualdad y la crisis mundial. La Estrategia de Montevideo, define que los nudos estructurales a enfrentar son los siguientes: i) la des igualdad socioeconómica y la persistencia de la pobreza; ii) los patrones culturales patriarcales discrimi natorios y violentos y el predominio de la cultura de privilegio; iii) la división sexual del trabajo y la injusta organización social del cuidado, y iv) la concentración del poder y las relaciones de jerarquía en el ámbito público. Estos nudos se refuerzan mutuamente y generan complejos sistemas socioeconómicos, cultura les y de creencias que obstaculizan y reducen el alcance de las políticas para la igualdad de género y la autonomía de las mujeres. 30 Mecanismos de trabajo y Coordinación interinstitucional Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, SNIS En 2013, ISDEMU crea el Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, con el propósito de facilitar, de manera gradual y progresiva, las condiciones para que el Estado salvadoreño, a través de un instrumento de gestión pública, de cumplimiento a lo establecido en la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres, garantice la igualdad, y la no discriminación y promueva la construcción de la autonomía de las mujeres en sus diferentes ámbitos y en las esferas públicas y privadas. La creación del Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva expresa el compromiso del Estado salvadoreño, para avanzar en el proceso de cambio estructural e institucional del país, que contribuya a transformar de manera gradual las profundas brechas de desigualdad entre mujeres y hombres que persisten en nuestra sociedad. El SNIS, ejerce funciones de coordinación institucional para el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas que garanticen la igualdad sustantiva de mujeres y hombres sin ningún tipo de discriminación, y velará por el cumplimiento de la aplicación de la estrategia de transversalidad en la formulación y ejecución de las políticas y planes nacionales, descentralizados, sectoriales, departamentales y municipales. Comisión Técnica Especializada, CTE El artículo 14 de la Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres (LEIV), establece la creación de la Comisión Técnica Especializada (CTE), con el objetivo de garantizar el cumplimiento de las Políticas Públicas para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia, y cuya coordinación está a cargo del Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer, ISDEMU. La Comisión Técnica Especializada, se instaló en el 2012, de conformidad con la ley y su trabajo se orienta a la articulación sectorial de la respuesta del Estado para el cumplimiento de la Política nacional para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia y su Plan de Acción. 31 Plan Nacional de Igualdad Autonomía Económica control de bienes y servicios y capacidades que determinan la posibilidad real de ejercer sus derechos económicos y sociales, obtener sus propios ingresos y decidir sobre el destino de que una mujer tiene para actuar y decidir aspectos económicos y sociales de acuerdo con su elección; y un nivel social que implica favorecer el acceso a los recursos, al empleo, a los mercados y al comercio en condiciones de igualdad. La autonomía económica desde la Igualdad Sustantiva incluye no solo el ámbito tradicionalmente visto desde la economía clásica como la esfera de lo productivo, la autonomía económica para las mujeres, incluye el reconocimiento al trabajo global de las mujeres, es decir el reconocimiento y valorización económica, social y política del trabajo doméstico y del cuido, no remunerados. Por tanto, con el planteamiento de las líneas estratégicas plasmadas en el presente eje, y en correspondencia a lo establecido en la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres y en concordancia con la normativa internacional vigente, se pretende garantizar a las mujeres salvadoreñas el acceso en condiciones de igualdad a los recursos económicos, incluidos la tierra, el crédito, la capacitación técnica y profesional, así como la visibilización del aporte de su trabajo a la economía nacional tanto a través del trabajo remunerado como del no remunerado. Todo lo anterior, a través de políticas públicas que promuevan el avance de la autonomía económica de las mujeres y en coordinación con los organismos directamente vinculados al fomento y gestión del desarrollo económico y aquellos competentes en la materia. 32 Autonomía Económica INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 Objetivo Avanzar hacia la eliminación de las desigualdades y la discriminación de las mujeres en las esferas económica y laboral, con miras a promover el alcance real de su autonomía económica. E01. Aumentar el acceso y control de las mujeres a los activos tangibles e intangibles que permitan crear condiciones sostenibles para la generación de ingresos. E02. Garantizar la incorporación de las mujeres al mercado laboral en condiciones de igualdad y no discriminación, así como el cumplimiento de sus derechos laborales. E03. Incorporar dentro de las esferas económica, política, social y jurídica el reconocimiento del trabajo reproductivo. Proporción de la población en condición de pobreza, Pobreza extrema 9.45% Mujeres 9.21% Hombres Mujeres: $312.09 37.7% Mujeres 11.75& Mujeres 64.32% Mujeres27 34.30% Mujeres 91.4% Hombres95.3% Mujeres 65.70% Hombres 35.68% Hombres 88.25% Hombres 28.1% Hombres Hombres: $343.59 Pobreza relativa 27.86% Mujeres 27.85% Hombres Ingreso mensual promedio en dólares por sexo. 26 Proporción de la población ocupada que trabaja como patrono o cuenta propia por sexo Distribución porcentual por sexo de productoras agropecuarias y propietarias de tierra. Distribución porcentual por sexo de personas propietarias de empresas. Distribución porcentual por sexo de propietarias y propietarios de vivienda. Tasa de ocupación de la población por sexo. Promedio de horas al día que dedica la población de 10 años y más por actividad, según sexo. 28 Actividades remuneradas Mujeres: 7.50 horas/día Hombres: 8.21 horas/día. Actividades domésticas no remuneradas Mujeres: 5.35 horas/día Hombres: 2.44 horas/día Actividades personales Mujeres: 14.86 horas/día Hombres: 15.16 horas/día ESTRATEGÍAS 27 Datos correspondientes al 2011 28 Fuente: Principales resultados de la Encuesta de Uso del Tiempo, 2010. . 33 Cuidado y Protección Social El reconocimiento del valor social y económico del trabajo de la ciudadanía desde una perspectiva de género, la promoción de una responsabilidad compartida entre mujeres y hombres, el Estado, la empresa privada y la sociedad son el fundamento central del abordaje. Lo anterior implica necesariamente poner en el centro de abordaje los esfuerzos por promover la redistribución equitativa y justa del trabajo de los cuidados, la incorporación y ampliación progresiva de los servicios Estatales de cuidado y la incorporación de reformas a los regímenes de protección y previsión social que excluidas. Incorporar el principio de igualdad y no discriminación al área de Cuidado y Protección Social constituyen un eslabón estratégico más para avanzar en la autonomía económica de las mujeres, considerando reconoce los obstáculos que la división sexual del trabajo impone a las mujeres y vislumbra desde el ámbito de las políticas públicas, herramientas importantes para avanzar en su superación. A partir de lo anterior, el plan prioriza por estrategias enmarcadas en herramientas de política que posibilitan el reconocimiento del trabajo no remunerado de las mujeres y hombres mediante la generación y análisis de datos, así como la formulación y puesta en marcha de programas y servicios de protección y previsión social para todas y todos. 34 Cuidado y Protección Social OBJETIVO Garan�zar que las polí�cas públicas de protección y previsión social incorporen de forma estratégica y opera�va el enfoque de igualdad sustan�va y promuevan ac�vamente la corresponsabilidad de hombres y mujeres, sociedad y Estado en el cuidado. ESTRATEGIAS E.01. Incorporar el enfoque de género en las estrategias y programas de protección social y combate a la pobreza. E.02. Avanzar en la incorporación del enfoque de género en el funcionamiento de los sistemas previsional y de seguridad social. E.03. Diseño de la Polí�ca Integral de Cuidado de personas dependientes, asegurando la disponibilidad de oferta de servicios de cuidado accesibles y con calidad. INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 Población ocupada urbana por sector ocupacional, desagregado por sexo 54.7% Mujeres 42.1% Hombres Proporción de personas afiliadas que efec�vamente co�zan al sistema de pensiones por sexo29. 24.37% Mujeres 27.24% Hombres Distribución de la Población Económicamente Inac�va, por mo�vo quehaceres domés�cos por el cual no buscó empleo, según sexo30 68.6% Mujeres 1.4% Hombres Información Primer trimestre 2014 Distribución calculada en base al total de personas desagregado por sexo que no buscaron empleo por quehaceres domés�cos respecto al total de personas inac�vas. 29 30 35 Educación y Cultura para la Igualdad La educación y cultura para la igualdad es un modelo de educación y formación curricular y extracurricular inclusivo, promotor de la cultura de derechos y de la imagen de las mujeres como sujeta activa de derechos y como actora de cambio y desarrollo. Un modelo basado en el empoderamiento de derechos en condiciones de igualdad y no discriminación para mujeres y hombres, reconociendo su diversidad. La Educación libres, responsables, respetuosos, empoderados y con proyectos de vida sustentables. Tomando en cuenta estos aspectos, el eje de Educación y Cultura para la Igualdad establece líneas de acción que promueven el acceso de las mujeres a una educación disminución del analfabetismo, permanencia en el sistema educativo, a la formación en género al personal docente, entre otras. A la vez propone avanzar un modelo de desarrollo cultural que aporte a la transformación colectiva, mediante las expresiones simbólicas y culturales que promuevan relaciones de igualdad entre mujeres y hombres, que contribuyan a erradicar la discriminación de las mujeres. Se harán esfuerzos por incorporar a los procesos artísticos y culturales la erradicación de la discriminación y el sexismo. 36 Educación y Cultura para la Igualdad OBJETIVO Las mujeres salvadoreñas ejercen su derecho a la educación y a la cultura libre de discriminación en todo su ciclo de vida. E.01 Incrementado el acceso y permanencia de las mujeres, en todo su ciclo de vida, en los procesos educativos, sin discriminación de ningún tipo. E.02 Incorporados contenidos educativos para la deconstrucción de patrones que reproducen la discriminación por razón de sexo en las currícula educativas y de la carrera docente. E.03 Incrementada la matrícula de mujeres en áreas de formación técnica, vocacional y superior no tradicionales. E.04 Promover la eliminación de prácticas culturales que refuerzan desigualdades y discriminaciones de género. INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 Tasa de analfabetismo de la población de 10 años y más, según sexo. Mujeres: 12.6% Mujeres: 27.8% Mujeres: 6.6 grados Mujeres: 59.6% Hombres: 6.1% Mujeres Primaria: 4.0% Tercer ciclo: 3.6% Educación Media: 3.6% Hombres Primaria: 9.4% Tercer ciclo: 7.7% Educación Media: 6.4% Hombres Parvularia (4 a 6 años): 33.4% Básica (7 a 15 años): 7.3% Bachillerato (16 a 18 años): 37.7% 19 y más años: 93.7% Mujeres Parvularia (4 a 6 años): 32.5% Básica (7 a 15 años): 6.5% Bachillerato (16 a 18 años): 39.6% 19 y más años: 94.8% Hombres: 6.8 grados Hombres: 32.7% Hombres: 9.0% Tasa de asistencia escolar de la población de 4 años y más según sexo. Promedio de escolaridad de la población de seis años y más, por sexo. Porcentaje de la población de 4 años y más que asiste a la escuela y que repite el grado que estudia actualmente por sexo y nivel educativo. Porcentaje de la población de 4 años y más que no asiste a la escuela por rangos de edad, nivel de escolaridad y sexo. Población de 15 y más años que no asiste a ningún centro educativo por motivo de quehaceres domésticos y causas de hogar. 37 Transversalidad del Principio de Igualdad y no Discriminación La Transversalidad del principio de igualdad y no discriminación, es un enfoque estratégico que tiene mujeres y hombres en las leyes, políticas y ejecutorias de las instituciones del Estado. Transversalizar lograr la igualdad entre mujeres y hombres. Transversalidad del Principio de Igualdad y no Discriminación OBJETIVO Fortalecer las actuaciones públicas salvadoreñas con la adopción del principio de transversalización de igualdad para potenciar las capacidades del Estado salvadoreño como garante de los derechos humanos de las mujeres. E.01 Armonización normativa iva de género E.03 Presupuestos y gasto público con perspectiva de género E.04 Promover la transversalidad del principio de igualdad y no discriminación en la cultura organizacional y quehacer institucional de las instituciones del Estado salvadoreño E.05. Erradicación del sexismo en la comunicación institucional y social E.06. Formación de servidores y servidoras públicos. ESTRATEGÍAS INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 T.1. Grado de avance de las instituciones del Estado en la implementación de políticas de igualdad y erradicación de la discriminación 31 . 26 Instituciones con Unidad de Género; 14 con Comité de Género; 7 con Políticas de Igualdad de Género; 6 con Plan de Igualdad y 11 con presupuesto asignado. 32 214 municipios con UMM; 165 con su respectivo Plan de Trabajo; 128 UMM con presupuesto asignado; 88 municipios con Política para la Igualdad de género; 34 municipalidades con Plan de Igualdad 2014: ND 2015: 22.1% (15 instituciones) 53 municipios con Plan de Prevención de Violencia y 94 con Comités de Prevención de violencia T.2. Grado de avance de los Gobiernos Municipales en la implementación de políticas de igualdad y erradicación de la discriminación 33 . T.3 Grado de avance de las instituciones del Estado en la de acceso a una vida libre de violencia para las mujeres 34 . T.4. Grado de avance de los Gobiernos Municipales en la de acceso a una vida libre de violencia para las mujeres. 35 32 Fuente: Evaluación de la Política Nacional de las Mujeres 2011-2014. ISDEMU San Salvador. Pág.25-26 municipales 2015. ISDEMU-ISDEM 34 Mide avances de instituciones nacionales en el cumplimiento de los mandatos establecidos en la LEIV. 35 Mide avances de Gobiernos Municipales en el cumplimiento de los mandatos establecidos en la LEIV. Fuente: Informe de monitoreo de competencias municipales 2015. ISDEMU-ISDEM. 38 Salud Sexual y Reproductiva y culturales de la sexualidad en todas las etapas de la vida, así como los procesos de procreación de mujeres y hombres. Son parte esencial de los derechos humanos, expresados en los derechos sexuales y en los derechos reproductivos, los cuales se basan en el reconocimiento de la libertad y autonomía de todas las personas respecto a la sexualidad y la reproducción; lo que implica la capacidad de decidir en qué momento tener relaciones coitales, con quién hacerlo, libre de coacción y violencia, así como decidir tener o no tener hijos/ hijas, el momento de tenerlos, el intervalo sin coacción ni violencia. El Plan de Igualdad centrará sus esfuerzos para la garantía de las mujeres a la Salud Sexual y Salud Reproductiva a partir de cinco grandes estrategias que se orientan hacia fortalecer las herramientas normativas y capacidad institucional del personal de las RIISS para garantizar la igualdad y no discriminación en la atención; desarrollar y fortalecer acciones para reducir las causales de la mortalidad materna; extender la cobertura de los servicios diferenciados para adolescentes que contribuyan a la reducción del embarazo, así como provisión de anticonceptivos modernos a mujeres y hombres y ; fortalecer el acceso a los servicios de salud para la prevención y atención de las ITS/VIH. 39 Salud Sexual y Reproductiva OBJETIVO Mejorados los servicios en salud sexual y salud reproductiva para las mujeres salvadoreñas mediante servicios de salud libres de discriminación. E.01. Fortalecidas las herramientas normativas y capacidades institucionales de las RIISS para garantizar la igualdad en la atención a las mujeres E.02. Reducida la mortalidad materna. E.03. Garantizados los servicios diferenciados para adolescentes que contribuyan a la reducción del embarazo. E.04. Garantizada la provisión de anticonceptivos modernos a mujeres y hombres. E.05. Garantizados los servicios de salud para la prevención y atención de las ITS/VIH. ESTRATEGÍAS INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 2019 SSR.1. Razón de mortalidad materna. 52.60 31.38 27.0 68.60% 98.00% Al 2019 se incrementado en un 37% la prevalencia de uso de métodos Ac. Temporales y permanentes Al 2019 el 80% de mujeres con VIH reciben TAR. Al 2019 el 100% de mujeres embarazadas VIH + recibieron terapia ARV para reducir transmisión vertical Al 2019 el porcentaje de embarazo adolescente disminuyó a 28% Lograr una razón de mortalidad materna por debajo de 35 por 100,000 nacidos vivos al 2019. SSR.2. Porcentaje de embarazo adolescente. SSR.3. Prevalencia del uso de métodos anticonceptivos temporales y permanentes. SSR.4. Porcentaje de mujeres que reciben tratamiento antirretroviral. VIH para la prevención de la transmisión materno infantil. 40 Vida Libre de Violencia La LEIV establece que el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia comprende, ser libres de toda forma de discriminación, ser valoradas y educadas libres de patrones estereotipados de comportamiento, prácticas sociales y culturales basadas en conceptos de inferioridad o subordinación. consagradas en la Constitución y en los Instrumentos Nacionales e Internacionales en la materia incluyen el derecho a: 1. Que se respete su vida y su integridad física, psíquica y moral. 2. Que se respete la dignidad inherente a su persona y se le brinde protección a su familia. 3. La libertad y a la seguridad personal. 4. No ser sometida a tortura o tratos humillantes. 5. La igualdad de protección ante la ley y de la ley. 6. Un recurso sencillo y rápido ante los tribunales competentes que la amparen frente a hechos que violen sus derechos. 7. La libertad de asociación. 8. Profesar la religión y las creencias. 9. Participar en los asuntos públicos incluyendo los cargos públicos. Por lo que la Politíca nacional para el acceso de las mujeres a una vida libre de violencia establece tres ámbitos de actuación: a. Prevención b. Atención especializada c. Procuración y administración de justicia 41 Vida Libre de Violencia OBJETIVO Establecer un conjunto objetivos y estrategias de naturaleza pública, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, a través de su prevención, detección, atención y protección. E.01 Transformar patrones socioculturales que reproducen violencia y discriminación contra las mujeres, con libre de violencia para las mujeres. sus derechos, y reducir los riesgos y daños ulteriores. E.03 Garantizar el acceso a la justicia y a la defensa del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, ESTRATEGÍAS INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 VLV.1. Tasa de feminicidio y/o muerte violenta de mujeres por 100,000 mujeres 0 En investigación: 55.78% Con requerimiento 34.49% 8.68 (2014) 16.79 (2015) 36 VLV.2. Composición de casos conocidos de muertes violentas de mujeres por estado de avance del proceso37. Porcentaje VLV.3. Promedio de tiempo de desarrollo de procesos penales por violencia, por tipo de delito. 36 Información 2015 37 Los datos indican los casos que dieron inicio en el año de referencia y que al mes de julio de 2016 se encontraban en la fase procesal señalada. Los 42 Participación Política y Ciudadana de las Mujeres Entenderemos por una participación política y ciudadana para las mujeres, que las mujeres cuenten con condiciones jurídicas y sociales para la construcción de una democracia incluyente, paritaria, en donde el ejercicio de los derechos y las libertades fundamentales de mujeres y hombres en su diversidad sea la norma, no la excepción. Implica as su vez la eliminación de barreras y obstáculos que limitan o coartan la participación política y ciudadana expresada en todos los ámbitos de la vida de las mujeres, incluidos el comunitario, local, empresarial y familiar. La transformación hacia la democracia paritaria como una meta para lograr la igualdad sustantiva, en los hechos, entre mujeres y hombres en todas las esferas del desarrollo. Participación Política y Ciudadana de las Mujeres OBJETIVO Garantizar la igualdad real o sustantiva entre mujeres y hombres en el ejercicio de los derechos políticos y ciudadanos a nivel nacional, municipal y comunitario. E.01. Institucionalizar mecanismos y herramientas que contribuyan a la eliminación de obstáculos para la participación política de las mujeres. E.02. Garantizar la participación ciudadana de las mujeres en los procesos de desarrollo local y nacional. ESTRATEGÍAS INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 PPC.1. Porcentaje de mujeres en el Órgano Legislativo PPC.2. Porcentaje de mujeres en el Órgano Ejecutivo PPC.3. Porcentaje de mujeres en la Corte Suprema de Justicia PPC.4. Porcentaje de mujeres en Gobiernos Municipales 27.4% 2.1 Ministras 3.1 Magistradas de Corte Plena 3.2 Magistradas de Cámara 4.1 Porcentaje de Alcaldesas 4.2 Porcentaje de Síndicas 4.3 Porcentaje de Regidoras Propietarias 4.4 Porcentaje de Regidoras Suplentes 10.7% 18.4% 26.3% 31.5% 2.2 Viceministras 2.3 Autónomas 23 % 23.8% 22.4% 33.3% 33.3% 43 Medio Ambiente y Gestión Integral de Riesgo OBJETIVO Promover la transversalidad del principio de igualdad y no discriminación en el acceso, el manejo, el uso y el control de los recursos naturales y del ambiente. E.01. Garantizado el principio de igualdad y no discriminación en las políticas, planes y proyectos sobre cambio climático, y en la reducción de riesgo ambiental.política de las mujeres. E.02. Promovida la participación de las mujeres en la toma de decisiones en la elaboración e implementación de políticas, planes y proyectos sobre cambio climático, y en la reducción de riesgo ambiental. ESTRATEGÍAS INDICADORES IMPACTO LINEA BASE 2014 META AL 2019 Planes nacionales de gestión ambiental y gestión integral de riesgos con perspectiva de género. Participación de mujeres y hombres en espacios de toma de decisión sobre gestión ambiental y gestión integral del riesgo. Al 2019 se ha incorporado la perspectiva de género en 5 documentos sobre cambio climático, biodiversidad, recurso hídrico y saneamiento ambiental y gestión integral del riesgo ambiental. Al 2019 se ha promovido la participación en el menos un 50% de los espacios de toma de decisión sobre gestión o gestión integral del riesgo. 0 0 El ámbito de Medio ambiente y gestión integral de riesgo aplicado a las políticas de igualdad sustantiva, implica ir más allá desagregar acciones diferenciadas por sexo. Se trata de reconocer la vivencia de las mujeres como sujetas en intima interacción con un territorio y recursos por los cuales generalmente no se les garantiza decidir. Significa reconocer que las carencias en el acceso y control de recursos confinan aún más a las mujeres a su gestión y tiempo para el cuido. El Plan de Igualdad en el área de Medio Ambiente y Gestión Integral de Riesgo estará orientado con la lógica de avanzar progresivamente en el abordaje de la transversalización de la perspectiva de género en políticas, programas y estrategias, posibilitando generar herramientas e información que en futuro se consoliden en insumos importantes para la toma de decisiones. 44 Mecanismos de implementación, seguimiento y monitoreo Basado en una gestión por resultados, moderna y transparente y a partir de los mandatos de Rectoría establecidos para el ISDEMU, se establecen los mecanismos de implementación, seguimiento y monitoreo del Plan Nacional de Igualdad bajo una lógica sistémica, tal co • • • • A- SNIS Coordinación y ar�culación. Planificación y compromisos del PNI. Adopción de mismos lineamientos para la transversalidad. Ges�ón de conocimiento e intercambio B SEMI Infoigualdad • Ges�ón de datos e información. • Rendición de cuentas. • Mejoramiento de la información y su analisis de género. • Evaluación de cumplimiento de compromisos. • Divulgacion de informacion C- Rendición de cuentas y Par�cipación ciudadana • Par�pación ac�va de mecanismos de consulta y contraloria territoriales. • Par�cipación ac�va de mecanismos de insterins�tucionales. • Espacios de Consultas espacializadas • Acceso a plataforma de información: estadís�cas, indicadores e informes. 45 Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer – ISDEMU Ministerio de Justicia y Seguridad Pública - MJSP Ministerio de Educación - MINED Ministerio de Trabajo y Previsión Social - MTPS Ministerio de Salud - MINSAL Ministerio de Agricultura y Ganadería- MAG Ministerio de Economía - MINEC Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano - MOP Ministerio de Hacienda - MH Ministerio de Turismo -MITUR Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales - MARN Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial- MIGOBDT Ministerio de Relaciones Exteriores – MRREE Presidencia de la Junta Directiva Presidencia de la Corte Suprema de Justicia - CSJ Procuraduría General de la República - PGR Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos - PDDH Policía Nacional Civil - PNC A - Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva El ISDEMU instaló en el 2013 el Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva, como un instrumento de coordinación institucional para el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas que garanticen la igualdad sustantiva de las mujeres y hombres sin ningún tipo de discriminación y como entidad responsable de velar por el cumplimiento de la aplicación de la estrategia de transversalidad y de sus principios rectores en la formulación y ejecución de las políticas y planes nacionales, sectoriales, departamentales y municipales. El Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva está conformado por titulares de las instituciones del Órgano Ejecutivo: Personas titulares de las siguientes instituciones del Órgano Legislativo: Las personas representantes del Órgano Judicial: 46 Banco Central de Reserva - BCR Tribunal Supremo Electoral - TSE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa - CONAMYPE Corte de Cuentas de la República- CCR Secretarías de la Presidencia e Instituciones Autónomas y Semi-Autónomas Otras instituciones estatales: Comisión Técnica Especializada para una vida libre de violencia Representantes de la sociedad civil (desde 2015): Representantes de las Organizaciones No Gubernamentales ONG’s nacionales, debidamente inscritas en los registros correspondientes, dedicadas a la promoción de los derechos humanos de las mujeres. El Sistema Nacional para la Igualdad Sustantiva cuenta con un reglamento aprobado en Asamblea la siguiente forma: Asamblea General. Integrada por las y los titulares o personas delegadas que se nombren de las instituciones del SNIS y es coordinada por una representante de ISDEMU. Comité Ejecutivo. Conformado por una persona representante del ISDEMU, siete representantes de instituciones delegadas o delegados de la Asamblea General y dos representantes de las organizaciones de mujeres, electas por medio de convocatorias públicas. Secretaría Técnica del Plan de Igualdad. Coordinada por una representante del ISDEMU en su calidad de rectora de la Ley de Igualdad. Comisiones de Trabajo. Actualmente funcionando las siguientes comisiones, Autonomía económica; cuidado y protección social; educación y cultura para la igualdad; transversalidad; salud sexual y reproductiva; Comisión Técnica Especializada (CTE-VLV); Participación política y ciudadana; Medio ambiente y gestión de riesgos y Sistema de Estadística y Monitoreo para la Igualdad (SEMI). Las comisiones tIenen como funciones formular el plan operativo anual y darle seguimiento a las acciones e indicadores del mismo. Secretaría Técnica de la Procuraduría General de la República. Conformada por dos representantes nombradas por la Junta Directiva de ISDEMU en su calidad de rectora de la Ley, una coordinadora nombrada por la PGR en su calidad de institución responsable de la defensa, garantía y fomento de la igualdad y no discriminación de las mujeres. 47 SISTEMA NACIONAL PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA ASAMBLEA GENERAL DEL SNIS Presidida por el ISDEMU La integran titulares del Órgano Ejecutivo, Legislativo, Judicial, Ministerio Público y otras instituciones que serán invitadas por la coordinación del SNIS y tres representantes de sociedad civil. COMITÉ EJECUTIVO Presidida por el ISDEMU La integran siete instituciones delegadas por la Asamblea General y dos representantes de Sociedad Civil SISTEMA DE ESTADISTICAS Y MONITOREO PARA LA IGUALDAD - SEMI SECRETARIA TECNICA PLAN DE IGUALDAD Comisiones: Autonomía Económica Cuidado y Protección Social Educación Integral y Cultura para la Igualdad Transversalidad Salud Sexual y Reproductiva Vida Libre de Violencia Participación Política y Ciudadana de las Mujeres Medio Ambiente y Gestión Integral de Riesgos SECRETARIA TECNICA PGR Responsable de la defensa, garantía y fomento de la igualdad y no discriminación de las mujeres B - Sistema de Estadísticas y Monitoreo para la Igualdad, SEMI El Sistema de Estadísticas y Monitoreo para la Igualdad, SEMI, se sustenta en el art. 14 de la Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres (LIE) y en el art. 30 de la oportuna relacionada con los avances de las instituciones en el cumplimiento de las normativas nacionales para la garantía de los derechos de las mujeres y dar cuenta de la situación y condición de las mujeres salvadoreñas. El SEMI está organizado en cuatro módulos actualmente en funcionamiento, de acuerdo al siguiente detalle: 1. Sistema Nacional de Estadísticas e Indicadores de Género, SNEIG; 2. Política Nacional de las Mujeres. Con un conjunto de 86 indicadores de seguimiento por ám bito de la PNM; 3. Plan Nacional de Igualdad y Equidad para las Mujeres Salvadoreñas 2011-2014. Con un con junto de 103 indicadores de seguimiento por ámbito del Plan. 4. Política nacional de acceso a las mujeres a un a vida libre de violencia. Con un conjunto de 20 indicadores de seguimiento por ámbito de la Política. 48 Composición del SEMI Centro de Información para la Igualdad Sustantiva M 49 responsables de su cumplimiento y provienen de diferentes fuentes: registros administrativos información del mismo. El SEMI tiene las siguientes funciones: a. Coordinar con la Dirección General de Estadística y Censos y las instituciones del Estado correspondientes, el diseño de indicadores, así como, recopilar, formular, sistematizar y publi car la información estadística relevante para el objeto de las leyes. b. La realización de estudios que faciliten el conocimiento de las situaciones discriminatorias y brechas existentes en la situación y la posición de mujeres y hombres en los diversos ámbi tos de actividad de la sociedad salvadoreña. c. Vigilar y promover el avance en la desagregación de la información estadísticas de las insti var y suministrar información a quienes institucionalmente corresponda. d. Administración de la plataforma informática a Proceso de solicitud y carga de información Instituciones realizan la información a ISDEMU Los datos son integrados a la plataforma informática ISDEMU solicita la información esstadística a las instituciones si hay inconsistencia en la información Se recibe la información estadística de las instituciones que alimentan al SEMI y se hace control de calidad de la misma Si la información está correcta La información está disponible para ser accedida mediante infoigualdad-isdemu 50 El SEMI es un sistema construido sobre la base de los criterios técnicos y metodológicos de las estadísticas de género de la región. Cada módulo de indicadores se encuentra sustentado en la validación de la institución responsable de la generación y reporte de la información y soporta su validez técnica mediante icas de cada uno de los indicadores. A su vez, el SEMI se soporta en el aprovechamiento de aplicaciones informáticas de amplia utilización para facilitar la actualización de datos por parte de las instituciones del SNIS. Para el óptimo funcionamiento del SEMI el ISDEMU promoverá mediante el SNIS la convocatoria para la actualización sistemática de las diferentes baterías de indicadores, según corresponde a sus periodos de vigencia o según requerimientos gubernamentales e inter Nacional de Igualdad estará estructurado de la siguiente forma: a. Indicadores de impacto: priorizados a partir de las principales brechas para la igualdad sus tantiva en cada una de las áreas. Los indicadores de impacto, serán medibles y perceptibles de cambio en el largo plazo, por lo cual en un plazo quinquenal serán de bajo movimiento, pe ro importantes en el plano de horizontes de p Los indicadores de impacto priorizados en algunos casos corresponden a indicadores de compromisos de país en la temática, otros corresponden a índices (compuestos) que posibi litan integralidad en la medición y algunos casos implican un valor absoluto de avance. b. Metas programáticas e indicadores de gestión y resultado: cada área de desarrollo incluye un conjunto de Estrategias, que a su vez están integradas por líneas de acción a las cuales quenio. Los indicadores posibilitaran dar segui miento y medir el nivel de avance o implementación de las metas o compromisos establecidos Especificaciones técnicas y proyección metodológica del SEMI 51 C - Rendición de cuentas y mecanismos de participación ciudadana El ISDEMU, en cumplimiento de compromisos nacionales e internacionales vinculantes a espacios de participación ciudadana y transparencia para la gobernabilidad, establece procesos institucionales de cuales se detallan a continuación: 1. Informe anual de la situación y condición de las mujeres salvadoreñas. 2. Informe anual de avances del Plan Nacional de Igualdad. 3. Informe anual del estado y situación de violencia contra las mujeres. 4. Informes Internacionales requeridos al Estado salvadoreño. 5. Informe de Rendición de Cuentas y Memoria de Labores anual. Mecanismos de participación ciudadana 1. Consejos Consultivos y de Controlaría para los Derechos de las Mujeres. Funcionando a nivel municipal y departamental desde el 2012. 2. Participación de organizaciones de mujeres y feministas en la Junta Directiva de ISDEMU; en el SNIS y la CTE. 3. Red de Defensoras de Derechos de las Mujeres a nivel nacional. 4. Consultas especializadas para diseño y evaluación de políticas públicas en materia de derechos de las mujeres. 52 A n ex o s A u to n o m ía E co n ó m ic a O B JE TI V O A va n za r h ac ia la e lim in ac ió n d e la s d es ig u al d ad es y la d is cr im in ac ió n d e la s m u je re s en la s es fe ra s ec o n ó m ic a y la b o ra l, co n m ir as a p ro m o ve r el a lc an ce r ea l d e su a u to n o m ía e co n ó m ic a. ES TR A TE G IA S E0 1. A um en ta r el a cc es o y co nt ro l d e la s m uj er es a lo s ac �v os ta ng ib le s e in ta ng ib le s qu e pe rm ita n cr ea r co nd ic io ne s so st en ib le s pa ra la g en er ac ió n de in gr es os . E0 2. G ar an �z ar la in co rp or ac ió n de la s m uj er es a l m er ca do la bo ra l e n co nd ic io ne s de ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n, a sí c om o el c um pl im ie nt o de s us d er ec ho s la bo ra le s. E0 3. In co rp or ar d en tr o de la s es fe ra s ec on óm ic a, p ol í� ca , s oc ia l y ju rí di ca e l r ec on oc im ie nt o de l t ra ba jo r ep ro du c� vo . IN D IC A D O R ES IM P A C TO LI N EA B A SE 2 01 4 A E. 1. P ro po rc ió n de la p ob la ci ón e n co nd ic ió n de p ob re za , s eg ún s ex o. Po br ez a ex tr em a 9. 45 % M uj er es 9. 21 % H om br es Po br ez a re la �v a 27 .8 6% M uj er es 27 .8 5% H om br es A E. 2. In gr es o m en su al p ro m ed io e n dó la re s po r s ex o. 39 M uj er es : $ 31 2. 09 H om br es : $ 34 3. 59 A E. 3. P ro po rc ió n de la p ob la ci ón o cu pa da q ue tr ab aj a co m o pa tr on o o cu en ta p ro pi a po r se xo 37 .7 % M uj er es 28 .1 % H om br es A E. 4. D is tr ib uc ió n po rc en tu al p or s ex o de p ro du ct or as a gr op ec ua ri as y p ro pi et ar ia s de t ie rr a. 11 .7 5& M uj er es 88 .2 5% H om br es A E. 5. D is tr ib uc ió n po rc en tu al p or s ex o de p er so na s pr op ie ta ri as d e em pr es as . 64 .3 2% M uj er es 40 35 .6 8% H om br es A E. 6. D is tr ib uc ió n po rc en tu al p or s ex o de p ro pi et ar ia s y pr op ie ta ri os d e vi vi en da . 34 .3 0% M uj er es 65 .7 0% H om br es A E. 7. T as a de o cu pa ci ón d e la p ob la ci ón p or s ex o. 91 .4 % H om br es 95 .3 % M uj er es A E. 8. P ro m ed io d e ho ra s al d ía q ue d ed ic a la p ob la ci ón d e 10 a ño s y m ás p or a c� vi da d, se gú n se xo .4 1 . A cti vi d ad es r em u n er ad as M uj er es : 7 .5 0 ho ra s/ dí a H om br es : 8 .2 1 ho ra s/ dí a. A cti vi d ad es d o m és ti ca s n o r em u n er ad as M uj er es : 5 .3 5 ho ra s/ dí a H om br es : 2 .4 4 ho ra s/ dí a A cti vi d ad es p er so n al es M uj er es : 1 4. 86 h or as /d ía H om br es : 1 5. 16 h or as /d ía 39 S e re fie re s ol am en te a p er so na s oc up ad as y s e in cl uy en fa m ili ar es n o re m un er ad os q ue r ep or ta n al gú n in gr es o. 40 41 D at os c or re sp on di en te s al 2 01 1 F ue nt e: P ri nc ip al es r es ul ta do s de la E nc ue st a de U so d el T ie m po , 2 01 0. 53 E. 01 . A u m en ta r el a cc es o y c o n tr o l d e la s m u je re s a lo s ac ti vo s ta n gi b le s e in ta n gi b le s q u e p er m it an c re ar c o n d ic io n es so st en ib le s p ar a la g en er ac ió n d e in gr es o s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. In s� tu ci on al iz ar c ri te rio s pa ra e l o to rg am ie nt o de � er ra s pa ra e lim in ar b ar re ra s qu e es té n im pi di en do e l a cc es o de la s m uj er es a la p ro pi ed ad de la s �e rr as . En e l p er ío do 2 01 4 20 19 e l I ST A m an �e ne la p ar id ad e n ra zó n de g én er o en la e nt re ga d e es cr itu ra s de s ol ar es d e vi vi en da y lo te s ag rí co la s. 50 .9 0% IS TA 1. 1. 2. D is eñ ar m ed id as p ar a la e sc ri tu ra ci ón y pr op ie da d de v iv ie nd as o to rg ad as a la s m uj er es A l 2 01 9 ha in cr em en ta do a 4 4% la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n el to ta l d e cr éd ito s de v iv ie nd a ot or ga do s po r el F SV . 43 % FS V M an te ne r al m en os e l 5 0% d el to ta l d e cr éd ito s y su bs id io s pa ra v iv ie nd a ot or ga do s a la s m uj er es a l 2 01 9. 49 .8 % FO N A VI PO 1. 1. 3. D is eñ ar p ro du ct os fi na nc ie ro s de c ré di to s y ga ra n� as p ar a in ce n� va r lo s em pr en di m ie nt os fe m en in os y la s em pr es as li de ra da s po r m uj er es . In cr em en to d e 20 % a nu al e n el n úm er o de m uj er es q ue us an lo s se rv ic io s de la lí ne a de c ré di to d ir ec to d e Ba nc a Em pr en de s. 7 m uj er es 42 BA N D ES A L A l 2 01 9 se h a in cr em en ta do la c ol oc ac ió n de c ré di to s am pa ra do s en la le y de g ar an �a s m ob ili ar ia s. 86 43 FO SO FA M IL IA A l 2 01 9, e l 8 0% d e la c ar te ra to ta l d e cr éd ito s ot or ga do s so n lid er ad as p or m uj er es m ic ro em pr es ar ia s 63 % FO SO FA M IL IA A l 2 01 9 el 9 0% d e la s at en ci on es e n el o to rg am ie nt o de cr éd ito s so n m uj er es 79 % FO SO FA M IL IA A m pl ia r el c up o de fo nd o de g ar an �a a nt e BA N D ES A L en un 8 % a nu al , p ar a cu br ir d em an da d e cr éd ito s de m uj er es qu e no p re se nt an g ar an �a s m ob ili ar ia s. $5 0, 00 0 FO SO FA M IL IA In fo rm ac ió n 20 15 In fo rm ac ió n 20 15 4342 54 E .0 1. A u m en ta r el a cc es o y c o n tr o l d e la s m u je re s a lo s ac ti vo s ta n gi b le s e in ta n gi b le s q u e p er m it an c re ar c o n d ic io n es so st en ib le s p ar a la g en er ac ió n d e in gr es o s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N A l 2 01 9 el B FA h a im pl em en ta do d os m ed id as o ri en ta da s a in cr em en ta r la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es c om o us ua ri as de c ré di to . 0 BF A A l 2 01 8 se c ue nt a co n do cu m en to d e es tr at eg ia p ar a co nt ri bu ir a el im in ar la s ba rr er as d e ac ce so d e la s m uj er es a s er vi ci os fin an ci er os . 0 IS D EM U In s� tu ci on es Fi na nc ie ra s de l S N IS 1. 1. 4. F or ta le ce r pr og ra m as d e de sa rr ol lo e m pr es ar ia l y fo m en to p ro du c� vo , f ac ili ta nd o el a cc es o de la s m uj er es em pr en de do ra s y em pr es ar ia s, e n in ic ia �v as in di vi du al es c o m o as oc ia �v as . A l 2 01 9 la p ar �c ip ac ió n de l 4 0% d e m uj er es e n ac ci on es d e se ns ib ili za ci ón , f or ta le ci m ie nt o en g én er o y ot ro s te m as tr an sv er sa le s. 40 % M A G A l 2 01 9 la p ar �c ip ac ió n de l 5 0% d e la s m uj er es jó ve ne s en r ed es te rr ito ri al es , f or ta le ci da s. N /D D G D R/ M A G A l 2 01 9 la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n el P ro gr am a de Pa qu et es A gr íc ol as h a in cr em en ta do a l 4 0% . 38 % D G EA /M A G A l 2 01 9 la p ar �c ip ac ió n de l 3 0% d e m uj er es e n as is te nc ia té cn ic a, ca pa ci ta ci ón e n te m as a gr op ec ua ri os , f or es ta le s, p es qu er os y ac uí co la s. 28 % M A G A l 2 01 9 el 5 5% d e pe rs on as b en efi ci ad as c on p ro gr am as d e D es ar ro llo A gr op ec ua ri o qu e im pl em en ta e l I ST A s on M uj er es 47 .6 7% IS TA A l 2 01 9 M IT U R/ CO RS A TU R ha im pl em en ta do u na m ed id a or ie nt ad a a in cr em en ta r la p ar �c ip ac ió n de la s in ic ia �v as ec on óm ic a de m uj er es c om o us ua ri as d e su s se rv ic io s. 1 (4 8% d e m uj er es pa r� ci pa nt es ) M IT U R CO RS A TU R 0 M IN EC 55 E .0 1. A u m en ta r el a cc es o y c o n tr o l d e la s m u je re s a lo s ac ti vo s ta n gi b le s e in ta n gi b le s q u e p er m it an c re ar c o n d ic io n es so st en ib le s p ar a la g en er ac ió n d e in gr es o s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N El 2 0% a nu al d e em pr es as a se so ra da s en g es �ó n de n eg oc io s y de co m er ci al iz ac ió n, c ue nt an c on m uj er es e n cu er po s di re c� vo s y en pu es to s de tr ab aj o. 0 M IN EC El 3 0% d e em pr es as a se so ra da s en g es �ó n de tr ám ite s, as is te nc ia s té cn ic as y fi na nc ia m ie nt o, s on m uj er es la s pr op ie ta ri as . 0 M IN EC A l 2 01 9 el 5 0% d e lo s nu ev os e m pr en di m ie nt os im pu ls ad os p or CO N A M YP E so n lid er ad os p or m uj er es . 46 % 44 CO N A M YP E En e l p er ío do 2 01 5 20 19 e l 4 0% d e la s em pr es as e xp or ta do ra s so n lid er ad as p or m uj er es 0 CO N A M YP E En e l p er ío do 2 01 5 20 19 e l 4 0% d e la s em pr es as e nl az ad as a tr av és P ro gr am a de P ro ve ed or es e st án li de ra da s po r m uj er es 66 % 45 CO N A M YP E 65 0 nu ev os e m pr en di m ie nt os p or n ec es id ad 46 fu nc io na nd o a tr av és d e la s Ve nt an ill as d e Em pr es ar ia lid ad F em en in a (V EF ) p or añ o N /D CO N A M YP E 35 0 nu ev os e m pr en di m ie nt os d in ám ic os 47 d e m uj er es fu nc io na nd o po r añ o en M uj er y N eg oc io s 40 14 8 CO N A M YP E 44 C ál cu lo a p ar �r d e lo s re su lt ad os d el P ro gr am a Ju ve nt ud E m pr en de – I nf or m ac ió n 20 15 45 In fo rm ac ió n 20 15 46 S eg ún la P ol í� ca N ac io na l d e Em pr en di m ie nt o, 2 01 4: e l e m pr en di m ie nt o po r N ec es id ad e s la A cc ió n em pr es ar ia l i ni ci ad a po r pe rs on as q ue a l m om en to d e to m ar la d ec is ió n de p on er e n m ar ch a un a ac �v id ad e co nó m ic a lo h ic ie ro n m o� va do s po r la fa lta d e in gr es os n ec es ar io s pa ra s u su bs is te nc ia (o p or e l d es eo d e ob te ne r un a fu en te d e in gr es o ad ic io na l). E st a ca te go rí a se d iv id e en d os � po s: em pr en di m ie nt o de s ub si st en ci a y em pr en di m ie nt o tr ad ic io na l. 47 E m pr en di m ie nt o D in ám ic o: A cc ió n em pr es ar ia l c on a lt o po te nc ia l d e cr ec im ie nt o do nd e el u so d el c on oc im ie nt o, la g es �ó n te cn o ló gi ca y d el ta le nt o hu m an o, e l p ot en ci al d e ac ce so a r ec ur so s de fin an ci ac ió n/ in ve rs ió n y un a es tr uc tu ra d e go bi er no c or po ra �v o le s pe rm ite g en er ar u na v en ta ja c om pe �� va y d ife re nc ia ci ón e n su s pr od uc to s o se rv ic io s. 48 M uj er es e m pr en de do ra s gr ad ua da s de la p ri m er a ed ic ió n M uj er y N eg oc io s. In fo rm ac ió n 20 15 56 E .0 1. A u m en ta r el a cc es o y c o n tr o l d e la s m u je re s a lo s ac ti vo s ta n gi b le s e in ta n gi b le s q u e p er m it an c re ar c o n d ic io n es so st en ib le s p ar a la g en er ac ió n d e in gr es o s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N In cr em en to d e 10 % a nu al d e m uj er es c ap ac ita da s4 9 e n el m ar co de l P ro gr am a Ba nc a M uj er es . 74 5 M uj er es BA N D ES A L E. 02 . G ar an ti za r la in co rp o ra ci ó n d e la s m u je re s al m er ca d o la b o ra l e n c o n d ic io n es d e ig u al d ad y n o d is cr im in ac ió n , a sí c o m o e l cu m p lim ie n to d e su s d er ec h o s la b o ra le s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 1 In st ru c� vo p ar a la e la bo ra ci ón d e lo s Re gl am en to s In te rn os d e Tr ab aj o, in co rp or a lo s pr in ci pi os d e ig ua ld ad y N o D is cr im in ac ió n. A l 2 01 9 ac tu al iz ad o el In st ru c� vo p ar a la e la bo ra ci ón d e re gl am en to s in te rn os d e tr ab aj o de la s em pr es as . 0 M TP S 1. 2. 2 In co rp or an c ri te ri os d e Ig ua ld ad y N o D is cr im in ac ió n en lo s m ec an is m os d e in te rm ed ia ci ón la bo ra l. Co n� nú an fu nc io na nd o al 2 01 9 lo s m ec an is m os d e i n te rm ed ia ci ón la bo ra l c on e nf oq ue d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n. 2 M TP S 1. 2. 3. P la ne s de in sp ec ci ón p er m an en te s y es pe ci al es in co rp or an c ri te ri os d e ig ua ld ad , e qu id ad y N o D is cr im in ac ió n. A l 2 01 9 se ll ev an a c ab o 8 pl an es p er m an en te s y es pe ci al es d e ve ri fic ac ió n de lo s de re ch os la bo ra le s de la s m uj er es 3 M TP S 1. 2. 4. R ev is ió n y ac tu al iz ac ió n de lo s re gl am en to s de la le y G en er al d e Pr ev en ci ón d e Ri es go s en lo s Lu ga re s de Tr ab aj o. A l 2 01 9 se h an in co rp or ad os c ri te ri os d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en lo s Re gl am en to s de la L ey G en er al d e Pr ev en ci ón d e Ri es go s en lo s Lu ga re s de T ra ba jo . 1 M TP S 1. 2. 5. P ro m ov er la r a� fic ac ió n de lo s co nv en io s 18 9, 1 00 y 11 1 de la O IT s ob re lo s de re ch os la bo ra le s. A l 2 01 9 se h an re al iz ad o ac ci on es p ar a pr om ov er la r a� fic ac ió n de lo s Co nv en io s 18 9, 1 00 y 1 11 d e la O IT . 15 0 M TP S L a as is te nc ia y c ap ac ita ci ón e n te m as r el ac io na do s al fu nc io na m ie nt o de s u ne go ci o y en g én er o. E s un b en efi ci o al q ue p ue de n o pt ar s i � en en u n cr éd it o en B an ca M uj er . I nf or m ac ió n 20 15 L a in st al ac ió n y fu nc io na m ie nt o de l c om ité in te ri ns �t uc io na l. In fo rm ac ió n 20 15 49 50 57 E .0 1. A u m en ta r el a cc es o y c o n tr o l d e la s m u je re s a lo s ac ti vo s ta n gi b le s e in ta n gi b le s q u e p er m it an c re ar c o n d ic io n es so st en ib le s p ar a la g en er ac ió n d e in gr es o s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 6. Im pu ls ar e l S is te m a de G es �ó n de Ig ua ld ad e n em pr es as p ri va da s. A l 2 01 9 se h a im pl em en ta do e l S is te m a de G es �ó n de Ig ua ld ad de G én er o – Se llo s de Ig ua ld ad L ab or al e n em pr es as P ri va da s. 0 M TP S M IN EC IS D EM U 58 5 1 I n fo rm a c ió n P ri m e r tr im e st re 2 0 1 4 5 2 D is tr ib u c ió n c a lc u la d a e n b a se a l t o ta l d e p e rs o n a s d e sa g re g a d o p o r se xo q u e n o b u sc a ro n e m p le o p o r q u e h a c e re s d o m é st ic o s re sp e c to a l t o ta l d e p e rs o n a s in a c tiv a s. 51 52 59 E. 01 . I n co rp o ra r el e n fo q u e d e gé n er o e n la s es tr at eg ia s y p ro gr am as d e p ro te cc ió n s o ci al y c o m b at e a la p o b re za . LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N A l 2 01 9 se h a in co rp or ad o el e nf oq ue d e gé ne ro e n do s pr og ra m as d e pr ot ec ci ón s oc ia l N /D S TP P A l 2 01 9 se im pl em en ta n tr es a cc io ne s afi rm a� va s qu e co nt ri bu ya n a la e lim in ac ió n de o bs tá cu lo s pa ra la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n lo s pr og ra m as d e pr ot ec ci ón s oc ia l y c om ba te a la p ob re za . 0 FI SD L 60 E. 02 . A va n za r en la in co rp o ra ci ó n d el e n fo q u e d e gé n er o e n e l f u n ci o n am ie n to d e lo s si st em as p re vi si o n al y d e se gu ri d ad s o ci a l. LI N EA D E A C C IO N M ET A L I N EA B A SE 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 1. E la bo ra r pr op ue st as d e re fo rm a al r ég im en d el IS SS pa ra q ue p er m ita e l a cc es o ef ec �v o a pe rs on as o cu pa da s co m o cu en ta p ro pi a y en e l s ec to r ag ro pe cu ar io . A l 2 01 9 se h a el ab or ad o y pr es en ta do p ar a ap ro ba ci ón d el Co ns ej o D ir ec �v o do cu m en to d e pr op ue st a de r ef or m a al ré gi m en d el IS SS p ar a pe rm i� r el a cc es o ef ec �v o a pe rs on as oc up ad as p or c ue nt a pr op ia y e n el s ec to r ag ro pe cu ar io . 0 IS SS 1. 2. 2. E la bo ra r pr op ue st as p ar a co nv er �r e l r ég im en e sp ec ia l de tr ab aj ad or as y tr ab aj ad or es d om és �c os d el IS SS a l ré gi m en g en er al . A l 2 01 9 se h a el ab or ad o y pr es en ta do p ar a ap ro ba ci ón d el Co ns ej o D ir ec �v o un d oc um en to d e pr op ue st a de r ef or m a al ré gi m en d el IS SS e qu ip ar an do e l r ég im en e sp ec ia l d e tr ab aj ad or es d om és �c os e l r ég im en g en er al 0 IS SS 1. 2. 3. E la bo ra r pr op ue st as d e re fo rm a el S is te m a de Pe ns io ne s pa ra q ue p er m ita e l a cc es o re al a tr ab aj ad or as y tr ab aj ad or es d om és �c os , p or c ue nt a pr op ia y d el s ec to r ag ro pe cu ar io A l 2 01 9 se h a el ab or ad o y pr es en ta do p ar a ap ro ba ci ón d e la A sa m bl ea L eg is la �v a un a pr op ue st a de r ef or m a al S is te m a de pe ns io ne s or ie nt ad a a lo gr ar e l a cc es o re al a tr ab aj ad or es y tr ab aj ad or as d om és �c as , p or c ue nt a pr op ia y d el s ec to r ag ro pe cu ar io . 0 SS F E. 03 . D is eñ o d e la P o líti ca In te gr al d e C u id ad o d e p er so n as d ep en d ie n te s, a se gu ra n d o la d is p o n ib ili d ad d e o fe rt a d e se rv ic io s d e cu id ad o a cc es ib le s y co n c al id ad . A l 2 01 9 se h a ap ro ba do la p ol í� ca in te gr al d e cu id ad o de pe rs on as d ep en di en te s 0 S TP P A l 2 01 8 se h a in st al ad o un a co m is ió n in te ri ns �t uc io na l p ar a la i m pl em en ta ci ón d e la p ol í� ca . 15 4 S TP P A l 2 01 9 se h a in s� tu ci on al iz ad o un s er vi ci o de c ui da do . 0 S TP P In fo rm ac ió n 20 15 54 61 12 .6 % 9. 0% Ed u ca ci ó n y C u lt u ra p ar a la Ig u al d ad 62 E. 01 . I n cr em en ta d o e l a cc es o y p er m an en ci a d e la s m u je re s, e n t o d o s u c ic lo d e vi d a, e n lo s p ro ce so s ed u ca ti vo s, s in d is cr im in ac ió n d e n in gú n ti p o . LI N EA D E A C C IO N M ET A 20 14 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. A m pl ia r el a cc es o de la s m uj er es a e sp ac io s ed uc a� vo s en c on di ci on es d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n. Re du ci r la s br ec ha s de a na lfa be �s m os e nt re m uj er es y h om br es . 3. 7 M IN ED Re du ci r la d es er ci ón d e m uj er es , p or e m ba ra zo , d el s is te m a ed uc a� vo 10 .4 8% 53 8 ce nt ro s es co la re s re po rt an d es er ci ón p or em ba ra zo 55 M IN ED 1. 1. 2. E je cu ta r ac ci on es a fir m a� va s y no rm a� va s pa ra au m en ta r la p er m an en ci a de m uj er es a do le sc en te s en e l si st em a ed uc a� vo . Im pl em en ta da s 3 ac ci on es a fir m a� va s co n m uj er es jó ve ne s en ni ve l b ás ic o y m ed io . 0 M IN ED 40 00 c en tr os e du ca �v os r ea liz an a cc io ne s de e du ca ci ón in te gr al de la s ex ua lid ad la ic a, n o se xi st a y lib re d e di sc ri m in ac ió n po r or ie nt ac ió n se xu al , a l a ño 2 02 0 0 M IN ED In st al ad os s er vi ci os d e co ns ej er ía e n sa lu d se xu al y r ep ro du c� va pa ra a do le sc en te s en 1 4 Co m pl ej os E du ca �v os o In s� tu to s N ac io na le s (a l m en os 1 p or D ep ar ta m en to e n el m ar co d e SI E IT P) al a ño 2 02 0. 0 M IN ED 1. 1. 3. D efi ni r m ec an is m os y h er ra m ie nt as e nc am in ad as a la p re ve nc ió n, a te nc ió n y er ra di ca ci ón d e la di sc ri m in ac ió n en lo s es pa ci os e du ca �v os . 40 00 c en tr os e du ca �v os im pl em en ta n ac ci on es d e pr ev en ci ón , de te cc ió n y de ri va ci ón d e ca so s de v io le nc ia d e gé ne ro y or ie nt ac ió n se xu al , a l a ño 2 02 0. 0 M IN ED In fo rm ac ió n 20 15 55 63 E. 02 . I n co rp o ra d o s co n te n id o s ed u ca ti vo s p ar a la d ec o n st ru cc ió n d e p at ro n es q u e re p ro d u ce n la d is cr im in ac ió n p o r ra zó n d e se xo en la s cu rr íc u la e d u ca ti va s y d e la c ar re ra d o ce n te . LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 1. D is eñ ar e im pl em en ta r co nt en id os d e Fo rm ac ió n D oc en te e nc am in ad os a in co rp or ar la e ns eñ an za y p rá c� ca s pe da gó gi ca s or ie nt ad as a u na e du ca ci ón n o se xi st a. 30 0 do ce nt es e sp ec ia lis ta s en g én er o y ed uc ac ió n in cl uy en te n o se xi st a al a ño 2 01 9 0 M IN ED El 1 00 % d e lo s ce nt ro s de fo rm ac ió n in ic ia l d oc en te (I ES ) cu en ta n co n pr oc es os d e fo rm ac ió n en g én er o y ed uc ac ió n al a ño 2 02 0 0 M IN ED 12 ,0 00 D ir ec to ra s y do ce nt es d e ce nt ro s ed uc a� vo s se ns ib ili za do s y ca pa ci ta do s en g én er o y ed uc ac ió n in cl uy en te n o se xi st a a ni ve l n ac io na l, al a ño 2 02 0 (5 00 0 di re ct or as y d ir ec to re s y 70 00 d oc en te s) 0 M IN ED 1. 2. 2. In co rp or ar h er ra m ie nt as d e m on ito re o, s eg ui m ie nt o y ev al ua ci ón d e la a pl ic ac ió n de c on oc im ie nt os y p rá c� ca s pe da gó gi ca s no s ex is ta s ni d is cr im in at or ia s. Si st em a de m on ito re o, s eg ui m ie nt o y ev al ua ci ón fu nc io na nd o 0 M IN ED 1. 2. 3. Im pl em en ta r un a es tr at eg ia p ar a la tr an sv er sa lid ad d e la ig u a ld ad s us ta n� va e n la c om un id ad e du ca �v a. 4, 00 0 ce nt ro s ed uc a� vo s im pl em en ta n pl an es d e ig ua ld ad y p re ve nc ió n de la v io le nc ia d e gé ne ro , a l a ño 20 20 0 M IN ED 64 E. 03 . I n cr em en ta d a la m at rí cu la y p ar ti ci p ac ió n d e m u je re s en á re as d e fo rm ac ió n t éc n ic a, v o ca ci o n al y s u p er io r n o t ra d ic io n al es . LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 3. 1. In cr em en ta r la p ar �c ip ac ió n de m uj er es e n ca rr er as n o tr ad ic io na le s. Es ta bl ec id os c ri te ri os d e se le cc ió n y of er ta p ar a m uj er es e n ca rr er as n o tr ad ic io na le s. 0 IN SA FO RP 1. 3. 2. G ar an �z ar e l a cc es o de la s m uj er es a lo s pr og ra m as d e fo rm ac ió n vo ca ci on al n o tr ad ic io na le s. Im pl em en ta do p ro gr am a de o ri en ta ci ón v oc ac io na l n o se xi st a. 0 IN SA FO RP M IN ED 1. 3. 3. G en er ar m ec an is m os y h er ra m ie nt as e nc am in ad as a la pr ev en ci ón , a te nc ió n y er ra di ca ci ón d e la d is cr im in ac ió n co nt ra la s m uj er es , e n lo s es pa ci os e du ca �v os y d e fo rm ac ió n té cn ic a. A l 2 01 8 fu nc io na nd o un m ec an is m o pa ra la p re ve nc ió n, a te nc ió n y er ra di ca ci ón d e la d is cr im in ac ió n en lo s ce nt ro s de fo rm ac ió n vo ca ci on al . 0 IN SA FO RP 10 0% d e la s U ni ve rs id ad es a n iv el n ac io na l h an r eg la m en ta do la s ac ci on es d e de te cc ió n y pr ev en ci ón d e la d is cr im in ac ió n y vi ol en ci a co nt ra la s m uj er es . 0 M IN ED E. 04 P ro m o ve r la e lim in ac ió n d e p rá cti ca s cu lt u ra le s q u e re fu er za n d es ig u al d ad es y d is cr im in ac io n es d e gé n er o . 1. 4. 1. D es ar ro lla r ac ci on es q ue v is ib ili ce n lo s ap or te s de la s m uj er es e n el d es ar ro llo h is tó ri co , s oc ia l, cu ltu ra l y c ie n� fic o de la h um an id ad y d el p aí s. El 1 00 % d e la s ca sa s de la c ul tu ra d el p aí s ca da a ño d es ar ro lla n do s ac ci on es c ul tu ra le s co n en fo qu e de ig ua ld ad y v is ib ili za n a la s m uj er es e n lo s di fe re nt es á m bi to s. 0 SE CU LT U RA Se c ue nt a co n 3 es tu di os /i nv es �g ac io ne s s ob re e l a po rt e de la s m uj er es a la c ul tu ra p ro m ov id as p or la in s� tu ci ón r ec to ra d e la s po lí� ca s cu ltu ra le s 0 SE CU LT U RA 1. 4. 2. Im pu ls ar la p ar �c ip ac ió n y pr oy ec ci ón d e la s m uj er es a tr av és d e pr og ra m as d e fo rm ac ió n en d is ci pl in as a r� s� ca s, cu ltu ra le s, in te le ct ua le s lib re s de e st er eo �p os s ex is ta s. El 5 0% d e la p ob la ci ón q ue p ar �c ip a en p ro gr am as d e fo rm ac ió n ar �s �c a so n m uj er es . N /D SE CU LT U RA D ifu nd id as a l a ño 2 p ro pu es ta s ar �s �c as , c ul tu ra le s e i n te le ct ua le s, in di vi du al es y c ol ec �v as d e m uj er es . 0 SE CU LT U RA 1. 4. 3. P ro m ov er p ro gr am as q ue g ar an �c en e l a cc es o y la pa r� ci pa ci ón d e la s m uj er es e n la o fe rt a cu ltu ra l. Im pl em en ta da s do s ac ci on es p os i� va s po r añ o pa ra g ar an �z ar a la s m uj er es e l a cc es o y pa r� ci pa ci ón e n la o fe rt a cu ltu ra l. 0 SE CU LT U RA 5 6 F u e n te : E va lu a c ió n d e la P o lít ic a N a c io n a l d e la s M u je re s 2 0 1 1 2 0 1 4 . IS D E M U S a n S a lv a d o r. P á g .2 5 2 6 d e G é n e ro , P la n M u n ic i 5 8 M id e a va n c e s d e in st itu c io n e s n a c io n a le s e n e l c u m p lim ie n to d e lo s m a n d a to s e st a b le c id o s e n la L E IV . 5 9 M id e a va n c e s d e G o b ie rn o s M u n ic ip a le s e n e l c u m p lim ie n to d e lo s m a n d a to s e st a b le c id o s e n la L E IV . F u e n te : In fo rm e d e m o n ito re o d e c o m p e te n c ia s m u n ic ip a le s 2 0 1 5 . IS D E M U I S D E M . Tr an sv er sa lid ad d el P ri n ci p io d e Ig u al d ad y n o D is cr im in ac ió n 65 66 T. 4. G ra do d e av an ce d e lo s G ob ie rn os M un ic ip al es e n la im pl em en ta ci ón d e lo s m an da to s es pe cí fic os en m at er ia d e ac ce so a u na v id a lib re d e vi ol en ci a pa ra la s m uj er es .6 0 53 m un ic ip io s co n Pl an d e Pr ev en ci ón d e Vi ol en ci a y 94 c on C om ité s de Pr ev en ci ón d e vi ol en ci a E. 01 . A rm o n iz ac ió n n o rm ati va LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. A rm on iz ar la n or m a� va in te rn a in s� tu ci on al , re gl am en to s di sc ip lin ar io s y di sp os ic io ne s ge ne ra le s en lo q ue co rr es po nd e a lo e st ab le ci do e n la L IE y la L EI V Le y de la F un ci ón P úb lic a de fin e m ec an is m os n or m a� vo s pa ra l a ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en e l s ec to r pú bl ic o. Es ta bl ec id os m ec an is m os p ar a el s eg ui m ie nt o de c as os d e di sc ri m in ac ió n en e l s ec to r pú bl ic o y pr iv ad o 0 IS D EM U ST TP P PG R M TP S 1. 1. 2. In tr od uc ir , c om o pr oc ed im ie nt o de l p ro ce so d e fo rm ac ió n y re fo rm a de le ye s se cu nd ar ia s, la p re se nt ac ió n de un in fo rm e de lo s ef ec to s de g én er o de l c ue rp o no rm a� vo a c r ea r o re vi sa r, c om o re qu is ito p ar a qu e es te s ea a na liz ad o o ap ro ba do p or la A sa m bl ea L eg is la �v a. Pr op ue st a de r ef or m a de l R eg la m en to d e la A L fo rm ul ad o y pr es en ta do 0 IS D EM U SN IS 1. 1. 3. D es ar ro lla r lo s m ec an is m os in s� tu ci on al es n ec es ar io s pa ra c on oc er s ob re s itu ac io ne s de d is cr im in ac ió n de la s m uj er es y e m i� r la s re so lu ci on es c or re sp on di en te s (a rt . 1 1 C) Li ne am ie nt os y m ec an is m os d efi ni do s pa ra c on oc er s ob re si tu ac io ne s de d is cr im in ac ió n co nt ra la s m uj er es 0 IS D EM U 1. 1. 4. D es ar ro lla r lo s m ec an is m os in s� tu ci on al es p ar a pr om ov er la p re se nt ac ió n de d en un ci as , c on oc er y r es ol ve r lo s pr oc ed im ie nt os d e qu ej a y re cl am ac ió n, y a pl ic ar la s m ed id as a dm in is tr a� va s pr ev is ta s en la L IE . ( ar t. 3 8 y 39 P G R) Li ne am ie nt os y m ec an is m os d efi ni do s pa ra la p re se nt ac ió n de de nu nc ia s y ap lic ac ió n de m ed id as a dm in is tr a� va s pr ev is ta s en la L IE 0 PG R IS D EM U 1. 1. 5. D es ar ro lla r no rm a� va p ar a la e lim in ac ió n de ob st ác ul os y b ar re ra s oc up ac io na le s, s oc ia le s, a rq ui te ct ón ic as o de c ua lq ui er o tr o �p o, q ue li m ita n o ni eg an e l p ri nc ip io d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n Pr op ue st a de n or m a� va fo rm ul ad a 0 IS D EM U M TP S SN IS 1 .1 .6 . R ea liz ar e va lu ac io ne s de l i m pa ct o de g én er o de lo s pr og ra m as fo ca liz ad os e n el m ar co d el S is te m a de P ro te cc ió n So ci al U ni ve rs al , a to m ar e n cu en ta p ar a la m ej or a de la s re gl as d e op er ac ió n de ta le s pr og ra m as . Ev al ua do e l i m pa ct o de g én er o en e l P ro gr am a de tr an sf er en ci as c on di ci on ad as ST PP M id e av an ce s de G ob ie rn os M un ic ip al es e n el c um pl im ie nt o de lo s m an da to s es ta bl ec id os e n la L EI V . F ue nt e: In fo rm e de m on it or eo d e co m pe te nc ia s m un ic ip al es 2 01 5. IS D EM U IS D EM . 60 67 1. 1. 7. D es ar ro lla r ac ci on es p ar a la r eg ul ac ió n de c on te ni do se xi st a, d is cr im in at or io y v io le nt o en e l á m bi to c ul tu ra l y m ed iá �c o. Se c ue nt a co n m ec an is m os y n or m a� va s pa ra e lim in ar e l se xi sm o y la d is cr im in ac ió n en la p ro m oc ió n cu lt ur al d e la In s� tu ci ón r ec to ra d e po lí� ca s cu ltu ra le s. 0 SE CU LT U RA E. 02 . S is te m as d e P la n ifi ca ci ó n d e p o líti ca s p ú b lic as c o n p er sp ec ti va d e gé n er o LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 1. S is te m a N ac io na l d e Pl an ifi ca ci ón e m ite li ne am ie nt os pa ra la tr an sv er sa liz ac ió n de l p ri nc ip io d e Ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en lo s pl an es n ac io na le s, s ec to ri al es Li ne am ie nt os y s is te m a de m on ito re o es ta bl ec id os p ar a la tr an sv er sa liz ac ió n de l p ri nc ip io d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en lo s pl an es n ac io na le s y se ct or ia le s 0 ST PP IS D EM U 1. 2. 2. P la ne s y po lí� ca s y no rm a� va s in s� tu ci on al es In s� tu ci on es d e lo s tr es ó rg an os d el E st ad o al in ea do s al P la n de Ig ua ld ad d e ac ue rd o a su s co m pe te nc ia s 47 61 IS D EM U 1 .2 .3 . Pl an es y o rd en an za s m un ic ip al es G ob ie rn os m un ic ip al es a lin ea do s al P la n de Ig ua ld ad d e ac ue rd o a su s co m pe te nc ia s 34 m un ic ip io s6 2 IS D EM U 1. 2. 4. S is te m a N ac io na l d e Es ta dí s� ca s e in di ca do re s de gé ne ro s e in te gr al a l S is te m a N ac io na l d e Es ta dí s� ca s y ge ne ra in fo rm es a nu al es A nu ar io d e es ta dí s� ca s de G én er o 0 IS D EM U E .0 3. P re su p u es to s y ga st o p ú b lic o c o n p er sp ec ti va d e gé n er o 1. 3. 1. E l P re su pu es to G en er al d e la N ac ió n in cl uy e an u a lm en te p re su pu es to s po r pr og ra m a qu e co nt ri bu ye n a l cu m pl im ie nt o de la L IE y la L EI V A l 2 01 8 in s� tu ci on es d el Ó rg an o Ej ec u� vo c on p ro gr am as pr es up ue st ar io s qu e co nt ri bu ye n al c um pl im ie nt o de la L IE y la LE IV 0 IS D EM U M H 1. 3. 2. P ol í� ca P re su pu es ta ri a an ua l i nc lu ye li ne am ie nt os p ar a el c um pl im ie nt o de la L IE y la L EI V Fo rm ul ad os li ne am ie nt os p ar a lo s Pr og ra m as Pr es up ue st ar io s co n en fo qu e de g én er o 0 IS D EM U M H A l 2 01 4, 4 7 in s� tu ci on es p ar �c ip an do e n el S N IS M un ic ip io s co n Pl an d e Ig ua ld ad . F ue nt e: In fo rm e de m on it or eo d e co m pe te nc ia s m un ic ip al es 2 01 5. IS D EM U IS D EM . 1. 3. 3. C re ar la s co nd ic io ne s ju rí di ca s pa ra la fi na nc ia ci ón y so st en ib ili da d de l f on do n ac io na l d e ig ua ld ad c om o po rc en ta je d el p re su pu es to d e in gr es os d e la n ac ió n. P r op ue st a fo rm ul ad a 0 IS D EM U SN IS 61 62 68 E. 04 . P ro m o ve r la t ra n sv er sa lid ad d el p ri n ci p io d e ig u al d ad y n o d is cr im in ac ió n e n la c u lt u ra o rg an iz ac io n al y q u eh ac er in sti tu ci o n al d e la s in sti tu ci o n es d el E st ad o s al va d o re ñ o LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SA E 20 14 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 4. 1. C re ac ió n de U ni da de s de G én er o en in s� tu ci on es d e lo s tr es ó rg an os d el E st ad o y el M P co n Pl an d e tr ab aj o y pr es up ue st o as ig na do . U ni da de s de g én er o fu nc io na nd o co n Pl an d e tr ab aj o y pr es up ue st o en la s in s� tu ci on es d e lo s tr es ó rg an os d el Es ta do y e l M P 26 in s� tu ci on es IS D EM U 1. 4. 2. C re ac ió n de U M M e n G ob ie rn os m un ic ip al es c on P la n de tr ab aj o y pr es up ue st o as ig na do . U ni da de s de g én er o fu nc io na nd o co n Pl an d e tr ab aj o y pr es up ue st o en lo s G ob ie rn os M un ic ip al es 21 4 m un ic ip io s co n U M M ; 1 65 c on s u Pl an d e Tr ab aj o y 12 8 co n pr es up ue st o as ig na do ; IS D EM U IS D EM 1. 4. 3. Fo rm ul ac ió n de p ol í� ca s in s� tu ci on al es p ar a la ig ua ld ad y la n o di sc ri m in ac ió n en in s� tu ci on es d e lo s tr es ór ga no s de l E st ad o y el M P Re gl am en to s in te rn os in s� tu ci on al es s e ha n re fo rm ad o pa ra in cl ui r m ec an is m os p ar a el a bo rd aj e de la d es ig ua ld ad y no d is cr im in ac ió n en la s in s� tu ci on es p úb lic as 0 PG R SN IS 1. 4. 4. F or m ul ac ió n de p ol í� ca s in s� tu ci on al es p ar a la ig ua ld ad y la n o di sc ri m in ac ió n en g ob ie rn os m un ic ip al es O rd en an za s m un ic ip al es q ue p ro m ue ve n la ig ua ld ad y la n o di sc ri m in ac ió n en e l q ue ha ce r m un ic ip al 0 IS D EM U IS D EM E. 05 . E rr ad ic ac ió n d el s ex is m o e n la c o m u n ic ac ió n in sti tu ci o n al y s o ci al 1. 5. 1. F or ta le ce r lo s m ec an is m os in s� tu ci on al es y la s no rm a� va s pa ra la r eg ul ac ió n de c on te ni do s ex is ta , di sc ri m in at or io y v io le nt o en lo s m ed io s de c om un ic ac ió n. A rm on iz ad a co n la L IE y la L EI V la n or m a� va d e es pe ct ác ul os p úb lic os , r ad io y te le vi si ón 0 IS D EM U SN IS 1. 5. 2. L in ea m ie nt os p ar a la e rr ad ic ac ió n de l s ex is m o en e l le ng ua je s oc ia l e in s� tu ci on al . Li ne am ie nt os fo rm ul ad os y u n in fo rm e an ua l d e su ap lic ac ió n. 0 IS D EM U SN IS 69 6 3 F u e n te E sc u e la d e F o rm a c ió n p a ra la I g u a ld a d S u st a n tiv a d e I S D E M U . 2 0 1 5 63 70 27 % 68 .6 0% 52 .6 0 71 E .0 1. F o rt al ec id as la s h er ra m ie n ta s n o rm ati va s y ca p ac id ad es in sti tu ci o n al es d e la s R II SS p ar a ga ra n ti za r la ig u al d ad e n la at en ci ó n a la s m u je re s LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 IN ST IT U C IO N R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. In co rp or ar lo s pr in ci pi os d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en la s no rm a� va s in s� tu ci on al es s ob re la a te nc ió n de la s al ud se xu al y r ep ro du c� va . A l 2 01 9 se h a in co rp or ad o en la n or m a� va d e sa lu d se xu al y re pr od uc �v a lo s pr in ci pi os d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n. 3 M IN SA L RE G U LA CI Ó N 1. 1. 2. F or ta le ce r la s ca pa ci da de s y ha bi lid ad es e n el p er so na l d e sa lu d pa ra e l a bo rd aj e de la s al ud s ex ua l y r ep ro du c� va , d es de el m ar co d e lo s de re ch os h um an os . A l 2 01 9 se h a in cr em en ta do e l n úm er o de p er so na l c ap ac ita do e n el a bo rd aj e de la s al ud s ex ua l y r ep ro du c� va 60 64 M IN SA L D ir ec ci ón d e Re cu rs os H um an os 1. 1. 3. In s� tu ci on al iz ar h er ra m ie nt as d e an ál is is d e gé ne ro e n la ge ne ra ci ón d e da to s es ta dí s� co s e in ve s� ga ci on es d e sa lu d. A l 2 01 9 se h an in co rp or ad o in di ca do re s de g én er o en e l s is te m a de in fo rm ac ió n y es ta dí s� ca s de l M IN SA L. 10 M IN SA L A l 2 01 9 se h an e la bo ra do tr es in ve s� ga ci on es (s al ud e sc ol ar , Sa lu d se xu al y r ep ro du c� va d e ad ol es ce nt e y pr ev al en ci a de l V IH en m uj er es ). 16 5 M IN SA L 1. 1. 4. F or ta le ce s la c oo rd in ac ió n m ul �d is ci pl in ar ia , i n te ri ns �t uc io na l e in te rs ec to ri al , p ar a la p ro m oc ió n, pr ot ec ci ón y a te nc ió n de la s al ud , c on é nf as is e n la s ex ua l y re pr od uc �v a du ra nt e to do e l c ur so d e vi da A l 2 01 9 se h an fo rt al ec id o 4 es pa ci os d e co or di na ci ón a n iv el na ci on al y 1 e n ca da r eg ió n. 16 6 M IN SA L A li a nz a in te rs ec to ri al pa ra a do le sc en te s E. 02 . R ed u ci d a la m o rt al id ad m at er n a. 1. 2. 1. Im pl em en ta r pr oc es os d e in fo rm ac ió n, e du ca ci ón , c o m un ic ac ió n y co ns ej er ía s ob re lo s pr oc es os d e pr e c o nc ep ci on al , e m ba ra zo , p ar to y p os t p ar to . Lo gr ar u na r az ón d e m or ta lid ad m at er na p or d eb aj o de 3 5 po r 10 0, 00 0 na ci do s vi vo s al 2 01 9. 52 .6 0 M IN SA L 1. 2. 2. Im pl em en ta r ac ci on es e n sa lu d qu e co nt ri bu ya n a la re du cc ió n de la m or ta lid ad m at er na . A l 2 01 9 se a lc an za e l 9 6% d e pa rt o ho sp ita la ri o 91 .6 0% M IN SA L A l 2 01 9 al 6 9% d e m uj er es s e le s re al iz o co nt ro l p ue rp er al pr ec oz 61 % M IN SA L In fo rm ac ió n 20 15 In fo rm ac ió n 20 15 In fo rm ac ió n 20 15 A li a n za p a ra l a sa lu d s e xu a l y re p ro d u c� va 64 65 66 72 A l 2 01 9 el p or ce nt aj e de In sc ri pc ió n pr en at al p re co z es d e 72 % 61 .4 % M IN SA L E. 03 . G ar an ti za d o s lo s se rv ic io s d if er en ci ad o s p ar a ad o le sc en te s q u e co n tr ib u ya n a la r ed u cc ió n d el e m b ar az o . LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 3. 1. In co rp or ar la E du ca ci ón in te gr al d e la s ex ua lid ad e n lo s se rv ic io s am ig ab le s de s al ud p ar a la p re ve nc ió n de l e m ba ra zo en la a do le sc en ci a, d es de u n m ar co d e de re ch os h um an os y e l gé ne ro . A l 2 01 9 ha n pa r� ci pa do 1 ,2 50 m uj er es a do le sc en te s en ac �v id ad es r el ac io na da s co n la p re ve nc ió n de e m ba ra zo s, in fe cc io ne s de tr an sm is ió n se xu al y V IH 67 5 M IN SA L A l 2 01 9 el 8 0% (2 32 ) d e la s U CS F in te rm ed ia s ha n de sa rr ol ad o la fo rm ac ió n de p ro m ot or es ju ve ni le s de s al ud y e st ra te gi a c o m un ita ri a “e nt re p ar es ”. 78 U CS F (2 7% ) M IN SA L 1. 3. 2. Im pl em en ta r se rv ic io s di fe re nc ia do s en la s U SC S y ho sp ita le s qu e in cl uy e la p re ve nc ió n de e m ba ra zo s, in fe cc io ne s de tr an sm is i ó n se xu al y V IH d es ag re ga do s po r ed ad y s ex o A l 2 01 9 el 3 0% d e U CS F In te rm ed ia s ha n or ga ni za do á re as di fe re nc ia da s pa ra la a te nc ió n de a do le sc en te s. 69 (2 4% ) M IN SA L A l 2 01 9 el 1 00 % d e ho sp ita le s ha o rg an iz ad o ár ea s di fe re nc ia da s pa ra la a te nc ió n de a do le sc en te s. 0 M IN SA L 1. 3. 3. Im pl em en ta r en la s U CS F in te rm ed ia s y ho sp ita le s la es tr at eg ia d e Cí rc ul os E du ca �v os c on a do le sc en te s em ba ra za da s. A l 2 01 9 el 9 0% (2 50 ) d e la s U CS F in te rm ed ia s de sa rr ol la n Cí rc ul os E du ca �v os c on a do le sc en te s em ba ra za da s. 81 U CS F (2 8% ) M IN SA L A l 2 01 9 el 1 00 % (2 8) d e ho sp ita le s m at er ni da d de sa rr ol la n Cí rc ul os E du ca �v os c on a do le sc en te s em ba ra za da s 5 (1 7% )6 7 M IN SA L E. 04 . G ar an ti za d a la p ro vi si ó n d e an ti co n ce p ti vo s m o d er n o s a m u je re s y h o m b re s. 1. 4. 1. Im pl em en ta r pr oc es os d e in fo rm ac ió n, e du ca ci ón , c o m un ic ac ió n y co ns ej er ía q ue p er m ita la to m a de ci si on es d e m an er a in fo rm ad a so br e el u so d e an �c on ce p� vo . A l 2 01 9 se in cr em en tó e l n úm er o de c on se je ri as re al iz ad as s ob re a n� co nc ep ci ón 0 M IN SA L 1. 4. 2. In cr em en ta r el u so d e an �c on ce p� vo s en la s m uj er es e n ed ad r ep ro du c� va . A l 2 01 9 se h a in cr em en ta do e n un 3 7% la p re va le nc ia d e us o de m ét od os a n� co nc ep �v os . T em po ra le s y pe rm an en te s. D es ag re ga do p or s ex o 27 % M IN SA L M IN SA L A l 2 01 9 se h a in cr em en ta do a 8 0% la ta sa d e pr ev al en ci a de m uj er es d e 15 a 2 4 añ os a ct ua lm en te e n un ió n qu e us a al gú n m ét od o an �c on ce p� vo . 72 % M IN SA L 6 7. In fo rm ac ió n 20 15 68 . I nf or m ac ió n 20 15 23 2, 85 9 68 73 E. 05 . G ar an ti za d o s lo s se rv ic io s d e sa lu d p ar a la p re ve n ci ó n y a te n ci ó n d e la s IT S/ V IH . LI N EA D E A C C IO N M ET A 20 14 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 5. 1. Im pl em en ta r pr oc es os d e fo rm ac ió n, e du ca ci ón y co m un ic ac ió n y co ns ej er ía p ar a la p re ve nc ió n de IT S y VI H A l 2 01 9 se h a in co rp or ad o en e l p ro ce so fo rm a� vo d e co ns ej er as (o s) el e nf oq ue d e ig ua ld ad d e gé ne ro 0 M IN SA L A l 2 01 9 se r ea liz a un a se si ón a nu al e sp ec ífi ca s ob re ig ua ld ad d e gé ne ro e n lo s gr up os d e ap oy o qu e fu nc io na n en 2 0 ho sp ita le s 0 M IN SA L 1. 5. 2. F or ta le ce r lo s se rv ic io s de a te nc ió n in te gr al d e la s IT S y VI H . A l 2 01 9 el 8 0% d e m uj er es c on V IH r ec ib en T A R. 68 .6 0% M IN SA L A l 2 01 9 el 1 00 % d e m uj er es e m ba ra za da s VI H + r ec ib ie ro n TA R pa ra r ed uc ir tr an sm is ió n ve r� ca l 98 .0 0% M IN SA L A l 2 01 9 se h a di sm in ui do la c an �d ad d e m uj er es c on V IH . 61 90 M IN SA L 74 69 In fo rm ac ió n 20 15 69 75 E. 01 . T ra n sf o rm ar p at ro n es s o ci o cu lt u ra le s q u e re p ro d u ce n v io le n ci a y d is cr im in ac ió n c o n tr a la s m u je re s, c o n e l fi n d e p ro cu ra r la co n st ru cc ió n d e n u ev as r el ac io n es b as ad as e n la ig u al d ad , l a n o d is cr im in ac ió n y u n a vi d a lib re d e vi o le n ci a p ar a la s m u je re s. LI N EA D E A C C IO N IN D IC A D O R ES LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. In fo rm ar y s en si bi liz ar a la p ob la ci ón s ob re la s ca ra ct er ís �c as , m ec an is m os d e pr ev en ci ón y fa ct or es d e ri es go a so ci ad os a la V CM . N úm er o de c am pa ña s de p re ve nc ió n de la v io le nc ia c on tr a la s m uj er es e n m ed io s de c om un ic ac ió n so ci al y r ed es s oc ia le s, se gú n �p o de m ed io . 2 IS D EM U /C TE 1. 1. 2. In co rp or ar a cc io ne s de p re ve nc ió n de v io le nc ia c on tr a la s m uj er es e n po lí� ca s y pl an es d e Se gu ri da d Ci ud ad an a a ni ve l n ac io na l, de pa rt am en ta l y m un ic ip al . Po rc en ta je d e m un ic ip io s qu e cu en ta n co n pl an es d e pr ev en ci ón y d et ec ci ón d e la V io le nc ia c on tr a la s M uj er es 22 .7 % IS D EM U 1. 1. 3. S en si bi liz ar y fo rm ar a la c om un id ad e du ca �v a e in s� tu ci on es d e Ed uc ac ió n Su pe ri or , e n pr ev en ci ón d e la vi ol en ci a co nt ra la s m uj er es . N úm er o de in co rp or ac io ne s de c on te ni do s en la c ur rí cu la ed uc a� va q ue p ro m ue va n el d er ec ho d e la s m uj er es a u na v id a lib re d e vi ol en ci a. 17 0 M IN ED 1. 1. 4. In co rp or ar m ed id as p ar a ev ita r la r ep ro du cc ió n de vi ol en ci a co nt ra la s m uj er es , e n es pe ci al la v io le nc ia si m bó lic a, lo s pr od uc to s de lo s m ed io s de c om un ic ac ió n. N úm er o de m ec an is m os id en �fi ca do s en lo s m ed io s de co m un ic ac ió n y ag en ci as d e pu bl ic id ad p ar a pr om ov er m od el os y bu en as p rá c� ca s or ie nt ad as a la p re ve nc ió n de la v io le nc ia co nt ra la s m uj er es , s eg ún � po . 0 M IG O BD T R ea de cu ac ió n cu rr ic ul ar e n ed uc ac ió n in te gr al d e la s ex ua lid ad 70 76 E. 02 . G ar an ti za r la a te n ci ó n e sp ec ia liz ad a a m u je re s q u e en fr en ta n v io le n ci a, c o n e l fi n d e p ro te ge r, r es ta b le ce r su s d er ec h o s, y re d u ci r lo s ri es go s y d añ o s u lt er io re s. LI N EA D E A C C IO N IN D IC A D O R ES LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 2. 1. P on er e n fu nc io na m ie nt o el S is te m a N ac io na l d e A te nc ió n. N úm er o de in s� tu ci on es q ue p os ee n m ec an is m os p ar a la at en ci ón in te gr al y e sp ec ia liz ad a a m uj er es q ue e nf re nt an vi ol en ci a 8 IS D EM U /C TE 1. 2. 2. Im pl em en ta r m ec an is m os d e pr ev en ci ón , a te nc ió n y pr ot ec ci ón a m uj er es q ue e nf re nt an v io le nc ia b as ad a en gé ne ro e n co nt ex to d e vi ol en ci a so ci al . N úm er o de m ec an is m os p ar a la p re ve nc ió n, a te nc ió n y pr ot ec ci ón a m uj er es q ue e nf re nt an v io le nc ia b as ad a en g én er o en c on te xt o de v io le nc ia s oc ia l. 0 IS D EM U /C TE 1. 2. 3. Im pl em en ta r la P ol í� ca d e A cc es o y Pr ot ec ci ón d e la Vi vi en da p ar a m uj er es q ue e nf re nt an v io le nc ia . Po rc en ta je d e av an ce e n la im pl em en ta ci ón d e la p ol í� ca d e ac ce so y p ro te cc ió n a la v iv ie nd a pa ra m uj er es q ue e nf re nt an vi ol en ci a. 0 M O P 77 E. 03 .G ar an ti za r el a cc es o a la ju sti ci a y a la d ef en sa d el d er ec h o d e la s m u je re s a u n a vi d a lib re d e vi o le n ci a, a t ra vé s d e m ec an is m o s efi ca ce s y ág ile s, d es d e la e ta p a d e la d en u n ci a h as ta la s an ci ó n y r ep ar ac ió n . LI N EA D E A C C IO N IN D IC A D O R ES LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 3. 1. G ar an �z ar la d eb id a di lig en ci a y el d eb id o pr oc es o, de sd e la to m a de la d en un ci a, e n ca so s de v io le nc ia c on tr a la s m uj er es . N úm er o de in s� tu ci on es q ue c ue nt an c on m ec an is m os p ar a at en de r ca so s de v io le nc ia c on tr a la s m uj er es , s eg ún � po d e m ec an is m o y et ap a de l p ro ce so . 2 IS D EM U /C TE 1. 3. 2. Im pl em en ta r m ed id as p ar a re pa ra r lo s de re ch os d e la s m uj er es v íc �m as d e vi ol en ci a, e nf a� za nd o en la a pl ic ac ió n de la g ar an �a d e no r ep e� ci ón . N úm er o de in s� tu ci on es q ue im pl em en ta n ac ci on es o ri en ta da s al c um pl im ie nt o de m ed id as d e re s� tu ci ón d e de re ch os p ar a m uj er es q ue e nf re nt an v io le nc ia . 0 IS D EM U /C TE 1. 3. 3. P ro m ov er la u �l iz ac ió n de la p ru eb a ci en �fi ca p ar a c o nt ri bu ir a la r ed uc ci ón d e lo s ni ve le s de im pu ni da d en ca so s de v io le nc ia c on tr a la s m uj er es . Ex is te nc ia d e pr oc es os s is te m á� co s de fo rm ac ió n y ca pa ci ta ci ón a fu nc io na ri ad o de l s ec to r ju s� ci a so br e la p ro du cc ió n de pr ue ba c ie n� fic a en c as os d e vi ol en ci a co nt ra la s m uj er es . 0 IS D EM U /C TE 78 79 E. 01 . I n sti tu ci o n al iz ar m ec an is m o s y h er ra m ie n ta s q u e co n tr ib u ya n a la e lim in ac ió n d e o b st ác u lo s p ar a la p ar ti ci p ac ió n p o líti ca d e la s m u je re s. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. A rm on iz ar la n or m a� va n ac io na l e le ct or al , n or m a� va d el Ó rg an o Le gi sl a� vo , E je cu �v o y Ju di ci al c on la L ey d e Ig ua ld ad A l 2 01 9 se h an fo rm ul ad o tr es p ro pu es ta s de r ef or m a de no rm a� va a rm on iz ad a co n la L IE ( 1 po r ca da ó rg an o de l E st ad o) 1 A sa m bl ea Le gi sl a� va /I SD EM U 1. 1. 2. D is eñ ar e im pl em en ta r un a es tr at eg ia d e pr om oc ió n y se ns ib ili za ci ón d ir ig id a al s is te m a po lí� co A l 2 01 9 se h a re al iz ad o un a ca m pa ña d e pr om oc ió n de d er ec ho s ci vi le s y po lí� co s de la s m uj er es . 1 Tr ib un al S up re m o El ec to ra l 1. 1. 3. P ro m ov er la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n lo s ca rg os d e el ec ci ón d e se gu nd o gr ad o. A l 2 01 9 se h an e la bo ra do tr es p ro pu es ta s de r ef or m as : 1. a l R eg la m en to E sp ec ia l d e El ec ci on es d e la F ED A ES , 2. a l R eg la m en to In te rn o de l C on se jo N ac io na l d e la Ju di ca tu ra y 3. a l R eg la m en to In te rn o de l Ó rg an o Le gi sl a� vo . 0 Co m is ió n de Pa r� ci pa ci ón P ol í� ca SN IS 1. 1. 4. E st ab le ce r m ec an is m os d e m on ito re o pa ra m ed ir e l av an ce d e la p ar �c ip ac ió n po lí� ca d e la s m uj er es A l 2 01 9 se h a cr ea do e l O bs er va to ri o de P ar �c ip ac ió n Po lí� ca d e la s M uj er es . 0 Tr ib un al S up re m o El ec to ra l E. 02 . G ar an ti za r la p ar ti ci p ac ió n c iu d ad an a d e la s m u je re s en lo s p ro ce so s d e d es ar ro llo lo ca l y n ac io n al . 1. 2. 1. In cl ui r cr ite ri os d e ig ua ld ad d e gé ne ro e n la s po lí� ca s pú bl ic as , p ro gr am as y p ro ye ct os p ar a la p ar �c ip ac ió n ci ud ad an a de la s m uj er es . A l 2 01 9 se h a in s� tu ci on al iz ad o un a pr op ue st a pa ra la in cl us ió n de c ri te ri os d e ig ua ld ad e n po lí� ca s pú bl ic as d e pa r� ci pa ci ón ci ud ad an a 17 1 SP TA 1. 2. 2. A rm on iz ar e l C ód ig o M un ic ip al e n lo r ef er en te a lo s m ec an is m os d e pa r� ci pa ci ón c iu da da na c on la L ey d e Ig ua ld ad . A l 2 01 9 se h a el ab or ad o un a pr op ue st a de r ef or m a al C ód ig o M un ic ip al s ob re lo s m ec an is m os d e pa r� ci pa ci ón c iu da da na c on en fo qu e de ig ua ld ad d e gé ne ro . 0 A sa m bl ea L eg is la �v a 1. 2. 3. E st ab le ce r m ec an is m os d e m on ito re o pa ra m ed ir e l av an ce d e la p ar �c ip ac ió n ci ud ad an a de la s m uj er es y d e la s co m pe te nc ia s m un ic ip al es . A l 2 01 9 se h a ac tu al iz ad o el in fo rm e de m on ito re o so br e el av an ce e n el c um pl im ie nt o de c om pe te nc ia s m un ic ip al es co nt em pl ad as e n la n or m a� va n ac io na l r ef er en te a la ig ua ld ad y pa r� ci pa ci ón c iu da da na d e la s m uj er es . 17 2 IS D EM U / IS D EM In fo rm ac ió n 20 15 In fo rm ac ió n 20 15 71 72 80 M ed io A m b ie n te y G es ti ó n In te gr al d e R ie sg o 81 E. 01 . G ar an ti za d o e l p ri n ci p io d e ig u al d ad y n o d is cr im in ac ió n e n la s p o líti ca s, p la n es y p ro ye ct o s so b re c am b io c lim áti co , y e n la re d u cc ió n d e ri es go a m b ie n ta l. LI N EA D E A C C IO N M ET A LI N EA B A SE 2 01 4 R ES P O N SA B LE IN FO R M A C IO N 1. 1. 1. E st ab le ce r lin ea m ie nt os y c ri te ri o pa ra la in co rp or ac ió n de lo s pr in ci pi os d e ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en la s po lí� ca s, p ro gr am as y p ro ye ct os a m bi en ta le s y de g es �ó n in te gr al d el r ie sg o. A l 2 01 9 se c ue nt a co n lin ea m ie nt os p ar a la in co rp or ac ió n de l pr in ci pi o de ig ua ld ad y n o di sc ri m in ac ió n en la s po lí� ca s, pr og ra m as y p ro ye ct os d e ge s� ón a m bi en ta le s y ge s� ón in te gr al de l r ie sg o. (1 p or in s� tu ci ón ) 0 M A RN M A G M IG O BD T A l 2 01 9 se h a in co rp or ad o la p er sp ec �v a de g én er o en 4 do cu m en to s so br e ca m bi o cl im á� co , b io di ve rs id ad , r ec ur so hí dr ic o y sa ne am ie nt o am bi en ta l y g es �ó n in te gr al d el r ie sg o am bi en ta l. 0 M A RN M A G M IG O BD T 1. 1. 3. D is eñ o e im pl em en ta ci ón d e un s is te m a de in fo rm ac ió n am bi en ta l c on in di ca do re s de g én er o. A l 2 01 9 se c ue nt a co n un s is te m a de in fo rm ac ió n am bi en ta l c on en fo qu e de g én er o. (1 p or in s� tu ci ón ) 0 M A RN M A G 1. 1. 4. Im pl em en ta r ac ci on es d e pr om ov er d e la co rr es po ns ab ili da d de m uj er es y h om br es e n el c ui da do d el m ed io a m bi en te e n lo s ám bi to s fa m ili ar y c om un it ar io . A l 2 01 9 se h an im pl em en ta do a nu al m en te 3 a cc io ne s de pr om oc ió n de la c or re sp on sa bi lid ad d e m uj er es y h om br es e n el cu id o de m ed io a m bi en te . ( 1 po r in s� tu ci ón ) 0 M A RN M A G M IG O BD T E. 02 . P ro m o vi d a la p ar ti ci p ac ió n d e la s m u je re s en la t o m a d e d ec is io n es e n la e la b o ra ci ó n e im p le m en ta ci ó n d e p o líti ca s, p la n es y p ro ye ct o s so b re c am b io c lim áti co , y e n la r ed u cc ió n d e ri es go a m b ie n ta l. 1. 2. 1. P ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n lo s pr oc es o pr om ov id os po r el g ob ie rn o ce nt ra l y m un ic ip al es s ob re c on su lta , fo rm ul ac ió n y ej ec uc ió n de p ol í� ca s, p la ne s y pr og ra m as d e ca m bi o cl im á� co y la g es �ó n in te gr al d el r ie sg o am bi en ta l. A l 2 01 9 se h a in cr em en ta do e n un 3 0% la p ar �c ip ac ió n de m uj er es e n lo s pr oc es os d e co ns ul ta , f or m ul ac ió n y ej ec uc ió n de po lí� ca s, p la ne s y pr og ra m as d e ca m bi o cl im á� co y la g es �ó n in te gr al d el r ie sg o am bi en ta l 0 M A RN M A G M IG O BD T 1. 2. 2. In cr em en ta r el a cc es o de la s m uj er es a p ro ye ct os q ue m ej or en s us c on di ci on es s oc io a m bi en ta l. A l 2 01 9 se h a in co rp or ad o en u n 30 % a la s m uj er es e n pr oy ec to s am bi en ta le s y ge s� ón d el r ie sg o. 0 M A RN M A G M IG O BD T 1. 2. 3. P ro m ov er la p ar �c ip ac ió n de la s m uj er es e n es pa ci os d e co or di na ci ón y to m a de d ec is ió n en p ro ce so d e ge s� ón am bi en ta l y g es �ó n in te gr al d el r ie sg o a ni ve l n ac io na l y m un ic ip al . A l 2 01 9 se h an in co rp or ad o la s m uj er es e n es pa ci os d e co or di na ci ón y to m a de d ec is io ne s. 0 M A RN M A G M IG O BD T 1. 1. 2. T ra ns ve rs al iz ar e l e nf oq ue d e gé ne ro e n po lí� ca s, pl an es y p ro gr am as a m bi en ta le s y en la g es �ó n in te gr al de r ie sg o am bi en ta l