Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias

Kilometro 5 1/2 carretera a Santa Tecla, Avenida y Instalaciones ISTA, San Salvador, El Salvador, Centro América Teléfono (503) 2132 6276 de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Pl an N ac io na l d e G es tió n In te gr ad a de l R ec ur so H íd ri co d e El S al va do r, co n én fa si s en z o na s pr io ri ta ri as MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias ©Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Editor 2017 Elaboración: Consorcio TYPSA- TECNOMA – ENGECORPS Supervisión técnica: Unidad Ejecutora de Programas Hídricos Corrección de estilo: Araceli C. Zamora Unidad de Comunicaciones del MARN Diseño, diagramación e impresión: Imprinsa S.A de C.V 1ª Edición 500 ejemplares ISBN: 978-99923-897-1-3 través de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). El contenido de la misma es Derechos reservados. Prohibida su venta Este documento puede ser reproducido todo o en parte, reconociendo los Derechos del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) Documento electrónico disponible en: Sitio Web: www.marn.gob.sv 333.911 P699 Plan nacional de gestión integrada del recurso hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias / editor Ministerio de sv Medio Ambiente y Recursos Naturales ; elaboración Consorcio TYPSA TECNOMA-ENGECORPS ; supervisión técnica Unidad Ejecutora de Programas Hídricos ; correción de estilo Araceli C. Zamora ; diagramación Imprinsa. -- 1a ed. -- San Salvador, El Salv. : Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, 2017. 258 p. : il. ; 28 cm. ISBN 978-99923-897-1-3 1. Recursos hídricos-Análisis. 2. Abastecimiento de agua-Aspectos ambientales. 3. Calidad del agua. I. Consorcio TYPSA-TECNOMA-ENGECORPS, elaboración. II Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), editor. III. Título. BINA/jmh MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales iii Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Presentación El agua es insustituible e irremplazable. Es un derecho humano fundamental. Cuando es escasa como en las sequías calidad se deteriora se limita la posibilidad de ser utilizada por el ser humano y también su capacidad para sostener la biodiversidad. A pesar de que El Salvador está constituido por un territorio pequeño, pero hidrológicamente muy diverso, en recursos hídricos ha sido asumida por este Gobierno como un área estratégica para el desarrollo del país. El Objetivo 1 del Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019, que involucra a las familias, a las empresas y a todo el país en general por medio de su estrategia del Buen Vivir, que fomenta el respeto a la vida, la tierra y la importancia de un desarrollo económico sustentable, hace de la gestión del agua una de las prioridades gubernamentales. El logro de la seguridad hídrica implica la provisión de agua potable de calidad y para el uso doméstico, agua para el mantenimiento de los ecosistemas y la biodiversidad, agua para la agricultura y la seguridad alimentaria, agua para generar energía, agua para la industria, agroindustria y agua para la recreación. La seguridad hídrica también implica la reducción de riesgos a desastres por sequías, inundaciones y deslaves, ahora agravados por los cambios de uso del suelo y la alteración de cauces, y por los efectos del cambio climático. Implica reconocer que el agua no respeta fronteras entre países, lo que conlleva a la necesidad de esquemas de gestión transfronteriza. La amenaza climática creciente que enfrenta el país, producto del cambio climático global, es el hecho ambiental de mayor reconocimiento nacional que afecta directamente en la disponibilidad del agua. A tres años consecutivos de eventos extremos lluviosos en intensidad y duración, han seguido cuatro años en que han predominado comportamientos e impactos de sequía con fuertes implicaciones socioeconómicas, especialmente en comunidades vulnerables. El cambio climático provoca que los fenómenos de la variabilidad del clima sean más intensos y Salvador; b) se registran lluvias más intensas y súbitas, muchas veces acompañadas de fuerte actividad eléctrica; c) Eventos extremos de exceso de lluvia o de falta de lluvia de mayor duración. meteorológicos extremos, los problemas de escasez de agua y su desperdicio, la contaminación de ríos, mantos acuíferos y su sobreexplotación, los cambios de uso de suelo y pérdida de capacidad de regulación hídrica, la alteración de cauces de ríos, entre otros. En este contexto, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) ha elaborado el Plan Nacional para la Gestión Integrada del Recurso Hídrico, con énfasis en zonas prioritarias (PNGIRH). Este Plan constituye una iv El PNGIRH, como instrumento de gestión, plantea medidas técnicas y socialmente viables, para cada una de las de diversas series de datos e información interdisciplinaria relacionadas con el comportamiento histórico de los movimientos hídricos, de análisis de proyecciones de cada uno de los sectores usuarios del agua, y del uso de herramientas tecnológicas de reconocimiento internacional para establecer los distintos caudales ecológicos y modelar escenarios claves para el país, incluyendo el cambio climático. Los estudios realizados ponen a El Salvador en una corta lista de países de América Latina, que cuentan con distintos sectores gubernamentales y de la sociedad civil, de contar con un diagnóstico de los recursos hídricos actualizado que facilite la toma de decisiones y contribuya a su vez al ordenamiento jurídico e institucional del sector. Este esfuerzo ha sido posible gracias a un amplio proceso de consulta, en el que participaron más de 750 personas, logrando una gran representatividad de los diversos sectores y cuencas del p0aís, tanto para la priorización de formuladores del Plan. Cooperación Española gestionado por la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo de Obras Públicas de España (CEDEX), que tuvo una participación esencial mediante su asesoría técnica durante toda la fase de elaboración. recurso hídrico en el país. Como institución responsable de la gestión ambiental estamos conscientes que se requieren cambios profundos en el sector que deben ir acompañados de reformas en la legislación, del robustecimiento de las capacidades institucionales y del fortalecimiento de la corresponsabilidad asumida por todos los sectores, tanto gubernamentales como empresariales, académicos, municipales, comunales, y de toda la sociedad en su conjunto. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Índice Sinopsis 1. Introducción 1.1. Objetivo del PNGIRH 1.2. Contenido del PNGIRH 2. Marco legal y objetivos de la gestión integrada del recurso hídrico 23 2.1. Marco legal 23 2.2. Objetivos de la gestión integrada del recurso hídrico 25 3. Descripción general del territorio 27 3.1. Caracterización física 27 3.1.2. Características climáticas 27 3.1.3. Caracterización geológica 31 3.1.4. Caracterización de usos del suelo 32 3.2.3. Aguas de transición 38 3.2.4. Aguas costeras 38 3.5.1. Áreas naturales protegidas 47 3.5.2. Áreas no protegidas 55 4.1. Modelación de los recursos hídricos 58 4.1.1. Objetivos de la modelación 58 4.1.2. Herramienta empleada en la modelación 59 4.1.3. Unidad física de modelación 59 4.1.4. Periodo de modelación 59 4.1.5. Proceso 59 4.2.2. Evapotranspiración 61 4.2.4. Recursos subterráneos 65 4.3. Evaluación de recursos hídricos en el escenario de cambio climático 68 4.3.1. Antecedentes 68 4.3.2. Escenarios de cambio climático para El Salvador 68 4.3.3. Resultados obtenidos 69 4.4.2. Recursos subterráneos 71 5.1. Usos de agua 73 5.1.1. Abastecimiento poblacional 73 5.1.2. Uso agropecuario 76 5.1.3. Uso industrial 79 5.1.4. Uso para la producción de energía 82 5.1.5. Uso acuícola 84 5.1.6. Uso hotelero 85 5.2.1. Abastecimiento a poblaciones 86 5.2.2. Demanda agropecuaria 87 5.2.3. Demanda industrial 88 5.2.4. Demanda para la producción de energía 89 5.2.6. Demanda hotelera 91 5.2.7. Resumen de las demandas 91 5.2.8. Demandas transfronterizas 94 5.3. Presiones 95 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 6.3. Caudales ecológicos 111 6.4.1. SE Lempa 118 6.4.2. SE Paz 123 6.4.3. SE Cara Sucia - San Pedro 125 6.4.4. SE Grande de Sonsonate - Banderas 126 6.4.5. SE Mandinga - Comalapa 129 6.4.6. SE Jiboa - Estero de Jaltepeque 131 6.4.7. SE Bahía de Jiquilisco 133 6.4.8. SE Grande de San Miguel 134 6.4.9. SE Sirama 136 SE Bahía de Jiquilisco 139 6.5.2. Síntesis de resultados en las MASub 141 7.1. Redes de monitoreo de cantidad 145 7.1.2. Red hidrométrica 146 7.1.3. Red piezométrica 147 7.2. Redes de monitoreo de calidad 147 7.2.2. Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas 148 7.2.3. Monitoreo de vertidos 148 8.1. Riesgo por inundaciones 151 8.1.1. RH Lempa 152 8.1.2. RH Paz 154 8.1.3. RH Cara Sucia - San Pedro 155 8.1.4. RH Grande de Sonsonate - Banderas 156 8.1.5. RH Mandinga - Comalapa 158 8.1.6. RH Jiboa - Estero de Jaltepeque 159 8.1.8. RH Grande de San Miguel 162 8.1.9. RH Sirama 163 8.1.11. Síntesis 165 8.2. Riesgo por sequía 165 9. Diagnóstico de la calidad del agua 173 9.1.1. RH Lempa 173 9.1.2. RH Paz 179 9.1.4. RH Grande de Sonsonate - Banderas 182 9.1.5. RH Mandinga - Comalapa 184 9.1.6. RH Jiboa - Estero de Jaltepeque 185 9.1.7. RH Bahía de Jiquilisco 187 9.1.8. RH Grande de San Miguel 189 9.1.9. RH Sirama 192 9.2. Calidad de las aguas subterráneas 194 9.2.7. MASub ESA-11 197 9.2.8. MASub ESA-12 198 9.2.9. MASub ESA-15 198 11.1.2. Servicio de agua para riego 213 11.1.3. Servicio de agua para industria 214 11.1.4. Servicio de agua para producción eléctrica 214 11.1.6. Servicio de agua para minería 215 11.2. Ingresos por servicios 215 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 11.2.2. Servicio de agua para riego 221 11.3. Síntesis 222 Preservación del Medio Hídrico 226 12.4. Eje temático de Gobernanza 234 12.5. Resumen económico del programa de medidas del Plan de Acción Global 236 13. Síntesis de proceso participativo 239 13.1. Desarrollo de la fase I. Consenso de diagnóstico 241 13.3. Conclusiones del proceso participativo 243 Nota Editorial: el presente documento impreso del Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con Índice de cuadros Cuadro 1. Cuadro 2. Cuadro 3. Cuadro 4. Masas de aguas costeras delimitadas en El Salvador. 39 Cuadro 5. incluidos en ellas. 42 Cuadro 6. Cuadro 7. Listado de Áreas de Conservación de El Salvador. 48 Cuadro 8. Cuadro 9. Cuadro 10. Cuadro 11. Valor de la ETc promedio multianual por RH utilizado como “input” para la modelación de los recursos hídricos de El Salvador. 63 Cuadro 12. Valor de ETR promedio multianual por RH calculado por el modelo hidrológico en cada uno de los modelos. ETR promedio multianual 63 Cuadro 13. Cuadro 14. Cuadro 15. Cuadro 16. Cuadro 17. Cuadro 18. Cuadro 19. cambio climático desarrollado en el PNGIRH. 69 Cuadro 20. Cuadro 21. Cuadro 22. Cuadro 23. Cuadro 24. Cuadro 25. Cuadro 26. Cuadro 27. Cuadro 28. Evolución prevista del número de empleados por sector industrial. 81 Cuadro 29. Cuadro 30. Cuadro 31. Crecimiento del sector acuícola en El Salvador. 84 Cuadro 32. Consumo de marisco en El Salvador. 84 Cuadro 33. Cuadro 34. Cuadro 35. Índice promedio de ocupación hotelera anual en el Gran San Salvador. 86 Cuadro 36. Cuadro 37. Cuadro 38. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 39. Cuadro 40. Cuadro 41. Cuadro 42. Cuadro 43. Cuadro 44. Cuadro 45. Cuadro 46. Cuadro 47. Cuadro 48. Tramos piloto de implantación de caudales ecológicos. 112 Cuadro 49. Cuadro 50. Cuadro 51. Cuadro 52. MASubs en mal estado cuantitativo en alguno de los escenarios modelados. 141 Cuadro 53. Cuadro 54. Cuadro 55. ambiental. 143 Cuadro 56. Cuadro 57. Cuadro 58. Volumen de agua promedio para la mitigación del impacto de la canícula requerido por Cuadro 59. Cuadro 60. Cuadro 61. Control del aprovechamiento de los recursos hídricos por sector usuario. 211 Cuadro 62. Empresas descentralizadas suministradoras de agua potable. 213 Cuadro 63. Cuadro 64. Cuadro 65. Equilibrio Operativo de ANDA (en millones de USD$). 217 Cuadro 66. Facturación vs. Ingresos de ANDA. 219 Cuadro 67. Cuadro 68. Tarifas por el permiso de riego. 221 Cuadro 69. Financiamiento de sistemas de suministro de los recursos hídricos por sector usuario. 223 Cuadro 70. Cuadro 71. Cuadro 72. Resumen de las medidas previstas en el eje temático Aprovechamiento de los recursos Cuadro 73. del eje temático Calidad de Aguas. 231 Cuadro 74. Cuadro 75. Gobernanza. 235 Cuadro 76. Acción Global. 236 Distribución de los usos de suelo según cinco niveles de ocupación. 33 Caudal promedio mensual histórico basado en registros de estaciones hidrométricas en ríos, para las RH con información hidrométrica. Promedios mensuales multianuales calculados con registros discontinuos Esquema de la estructura de un Área de Conservación. 47 Proceso de determinación e implementación de los caudales ecológicos 111 Cara Sucia - San Pedro 125 Grande de Sonsonate - Banderas 127 Jiboa - Estero de Jaltepeque 132 Bahía de Jiquilisco. 133 Grande de San Miguel. 135 Sirama. 137 Goascorán 138 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Zonas Complementarias. 156 Zonas Complementarias. 157 Zonas Complementarias. 159 Zonas Complementarias. 161 Zonas Complementarias. 163 Zonas Complementarias 164 Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en el tramo alto del Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO5 en los aportes a Cerrón Grande Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en los aportes a Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO5 en los aportes a Cerrón Grande Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en los aportes a Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO5 en la RH Grande de Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH Bahía de Jiquilisco, Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO5 en la RH Bahía de Jiquilisco, Cobertura de Gastos vs. Ingresos de ANDA. 217 colectivos por departamento. 221 Plan de Acción Global 238 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Índice de mapas Mapa 1. Mapa 2. Mapa 3. Mapa 4. Síntesis del mapa geológico de El Salvador. 31 Mapa 5. Mapa 6. Mapa 7. Mapa 8. Aguas de transición delimitadas en El Salvador. 38 Mapa 9. Masas de agua costeras delimitadas en El Salvador. 39 Mapa 10. Hidrogeológico de El Salvador 41 Mapa 11. Masas de agua subterráneas de El Salvador. 41 Mapa 12. Mapa 13. Mapa 14. Zonas Prioritarias del PNGIRH 45 Mapa 15. Mapa 16. Sitios Ramsar de El Salvador. 53 Mapa 17. Mapa 18. Mapa piezométrico e hidroquímico de El Salvador. 66 Mapa 19. Mapa 20. Distribución territorial de los núcleos urbanos por número de habitantes en situación actual. 75 Mapa 21. Evaluación de la presión difusa por agricultura en los ríos de El Salvador. 99 Mapa 22. Mapa 23. Mapa 24. Mapa 25. Mapa 26. Ubicación de los puntos de estudio de caudales ecológicos en El Salvador 116 Mapa 27. Mapa 28. Red actual de estaciones hidrométricas. 146 Mapa 29. Mapa 30. Mapa 31. Perspectiva climática para Mesoamérica. 166 Mapa 32. Mapa 33. Canículas de El Salvador. 168 Mapa 34. Caracterización de eventos de sequía de tipo canicular recientes en El Salvador. 169 Mapa 35. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Lempa. 174 Mapa 36. Mapa 37. Mapa 38. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Grande Sonsonate-Banderas. 182 Mapa 39. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Mandinga - Comalapa. 184 Mapa 40. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Jiboa-Estero de Jaltepeque. 185 Mapa 41. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH bahía de Jiquilisco. 187 Mapa 42. Mapa 43. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Sirama. 192 Mapa 44. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Goascorán. 193 Mapa 45. Mapa 46. Mapa 47. Mapa 48. XII SIGLAS AECID Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AMSS Área Metropolitana de San Salvador ANEP Asociación Nacional de la Empresa Privada ASI Asociación Salvadoreña de Industriales Santiago-El Imposible” BCIE Banco Centroamericano de Integración Económica BCR Banco Central de Reserva de El Salvador BH Balance Hídrico BID Banco Interamericano de Desarrollo propuestas para resolverlos. CAO Costo Anual de Operación CC Cambio Climático CEL Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del río Lempa CNE Consejo Nacional de Energía COMURES Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador CORSATUR Corporación Salvadoreña de Turismo DB Demanda bruta DDD Dicloro Difenil Dicloroetano DDE Dicloro Difenil Dicoloroetileno DDT Dicloro Difenil Tricloroetano DGOA Dirección General del Observatorio Ambiental EPA Agencia de Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos de América (US Environmental Protection ESA El Salvador ETc Evapotranspiración del cultivo ETP’ Evapotranspiración potencial ETR Evapotranspiración real Evalhid Evaluación de recursos hídricos GIRH Gestión Integrada del Recurso Hídrico MASub Masa de Agua Subterránea MH Ministerio de Hacienda MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales XIII Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias MINEC Ministerio de Economía de El Salvador MINED Ministerio de Educación de El Salvador MINSAL Ministerio de Salud de El Salvador MITUR Ministerio de Turismo de El Salvador MMC Millones de metros cúbicos MT-T Mesas de Trabajo Temáticas NGPRP Northern Great Plains Resource Program NMP Número más Probable OAS Objetivo de Agua Segura ODM Objetivo de Desarrollo del Milenio OMM Organización Meteorológica Mundial OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización No Gubernamental P Precipitación PAG Plan de Acción Global PIB Producto Interior Bruto PNGIRH Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico PNMA Política Nacional del Medio Ambiente PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PTAP Planta de Tratamiento de Agua Potable PTAR Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Qeco Caudal Ecológico Simges Siglas del módulo de Aquatool Simulación de la Gestión SINGAR Sistema de Información Nacional de Gestión de Agua para Riego SNET Servicio Nacional de Estudios Territoriales UD Unidad de demanda UDA Unidad de demanda agrícola UDAC Unidad de demanda acuícola UDE Unidad de demanda energética UDG Unidad de demanda ganadera UDI Unidad de demanda industrial UDP-GHES UDP Gestión Hídrica de El Salvador UDT Unidad de demanda del sector turístico o recreativo. UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UPV Universidad Politécnica de Valencia ZP Zona Prioritaria XIV MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Sinopsis El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) ha realizado un proceso de y participación con todos los actores nacionales interesados en el tema del agua, para la elaboración del Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador (PNGIRH) con énfasis en Zonas Prioritarias (ZP). El enfoque de gestión integrada del recurso hídrico (GIRH) es la base conceptual que sustenta al PNGIRH, la cual trata de dar respuesta a la crisis del agua expresada en la presión insostenible generada por una demanda y una contaminación creciente del recurso hídrico y de su desigual e inequitativa disposición en el país. El objetivo estratégico del PNGIRH es proteger los ecosistemas en equilibrio y armonización con el desarrollo social y económico del país para satisfacer las demandas de agua. Para lograr este objetivo se necesita incrementar la disponibilidad del recurso protegiendo su calidad, ordenando, racionalizando y economizando sus usos, bajo los criterios de sostenibilidad y protección, prevención del deterioro del estado de las aguas, reducción de la contaminación, protección y mejora de los ecosistemas vinculados al medio hídrico, y la reducción de los efectos de los fenómenos extremos (inundaciones y sequías). El PNGIRH integra los siguientes aspectos: • Marco legal en donde se analiza la normativa y se concluye en la urgencia de emitir una legislación que, por un lado ordene y homogeneice los diferentes aspectos relacionados al recurso hídrico y, por otro precise las funciones institucionales con criterios de integralidad y claridad para un • Descripción general del territorio donde se caracterizan y delimitan los cuerpos de agua zonas de interés ecológico y ambiental. en situación actual, su tendencia y evolución; y situación actual y horizontes futuros. 2 • Prioridad de usos, asignación y reserva bajo de los escenarios presente y futuros de desarrollo de los Sistemas de Explotación (SE). • Programas de control y seguimiento de las redes de monitoreo existentes en cuanto a la cantidad y y caracterizando las inundaciones y sequías que pueden generar importantes pérdidas humanas y económicas. • Objetivos ambientales para una adecuada GIRH. de los servicios y del sistema de ingresos. • Plan de Acción Global (PAG) con énfasis en las ZP: medidas previstas por las distintas administraciones y las propuestas del PAG. • Síntesis del proceso participativo desarrollado para la elaboración del PNGIRH. • Plan de seguimiento y monitoreo del PNGIRH. instituciones relacionadas con la gestión del agua en la implantación del PNGIRH. Marco Legal El Salvador no cuenta con una normativa hídrica integral. La legislación vigente es sectorial y las instituciones se organizan en atención a sus funciones (FAO, 2010), razón por la cual, en marzo de 2012, el MARM presentó a la Asamblea Legislativa (AL) el Anteproyecto de la Ley General de Aguas (ALGA), aun no aprobado. El ALGA es un notable esfuerzo reformador que se extiende a diversos sectores y provee una visión integradora que asegura la coherencia de las propuestas tanto del PNGIRH como del PAG. El PNGIRH es, hasta el momento, la fuente de para establecer las bases del proceso de reforma normativa e institucional del sector hídrico. La Ley del Medio Ambiente (LMA) en su art. 49 precisa que la protección del recurso hídrico es principalmente competencia del MARN; sin embargo, esta facultad se ve comprometida al no existir una institución que realice la gestión multisectorial del recurso hídrico integrando su cantidad y su calidad, La gestión actual se caracteriza por ser eminentemente sectorial: ANDA en agua potable y saneamiento, MAG en agricultura, CEL en energía, MINSAL en calidad para consumo humano, y el MARN en el desarrollo de acciones que tiendan a proteger, mejorar o mantener las condiciones de disponibilidad. La integración puede lograrse mediante una institucionalidad a la que se le otorguen facultades para que pueda ejercer de las fuentes de agua en coordinación con las instituciones sectoriales. Descripción de los ámbitos territoriales del PNGIRH al proceso participativo de su formulación, se divide (RH), enumeradas a continuación: Lempa: constituida por la cuenca del río Lempa. Dentro del territorio nacional, recurso estratégico y regulado en su uso y protección; Paz - Jaltepeque: comprende las cuencas desde los límites de la ZH Lempa hasta la frontera del occidente del país. Le Cara Sucia - San Pedro, D. Grande de Sonsonate Estero de Jaltepeque. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 3 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias determinada desde los límites de la ZH Lempa hasta los límites fronterizos del oriente del país. En la década de 1970, en el marco del Proyecto Hidrometeorológico Centroamericano, El Salvador se organizó en diez RH mantenidas hasta la actualidad, asumidas en las investigaciones (MAG-PNUD, 1982); (SNET, 2005)) y en los trabajos investigativos realizados para el PNGIRH (MARN, 2012b) La RH principal, por su extensión y mayor capacidad de generación y almacenamiento del recurso, es 935.50 km2, correspondiendo a El Salvador 10 200.93 km2, el 56.88 %. de las demandas, y las reglas de explotación que, aprovechando los recursos hídricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten establecer los del SE, cumpliendo los objetivos ambientales (MIMAM, 2008). corresponde, en algunos casos, a una única gran cuenca, como las asociadas a las RH de los ríos Lempa, de los casos, a varias cuencas independientes próximas entre sí y con características geomorfológicas y socio económicas similares. Los SE consideran también las relaciones de (MASub), de las cuales obtienen recursos de forma natural mediante manantiales, intercambios con el bombeos en pozos. Estas MASub pueden formar parte, e explotación. La elaboración del balance hídrico ha sido realizado en cuenta todos los elementos que lo integran. El PNGIRH hace una consideración especial al denominadas zonas prioritarias (ZP) en las cuales se gestión del recurso hídrico. • ZP 2. Estero de Jaltepeque • ZP 4. Grande de San Miguel - La Unión • ZP 5. Cara Sucia - San Pedro • ZP 7. Suquiapa • ZP 8. Sucio - Acelhuate subterráneos que, sobre la base de la caracterización climatológica o agrupaciones de subcuencas) en el periodo de estudio (1965/2012), dio como resultado la generación de series de las distintas variables que intervienen en el ciclo hidrológico. Los principales objetivos de la modelación del recurso hídrico son: en régimen natural de las diez RH, incluyendo la parte transfronteriza de las RH Lempa, Paz y • Generar las series de aportaciones naturales de entrada a los modelos de gestión de recursos para la elaboración de los balances hídricos. (mayo a abril) del periodo 1965/66-2011/12 de series de datos históricos disponibles mensuales. Su selección ha sido determinada a partir de la 4 longitud de las series históricas disponibles de datos hidrométricos y climatológicos, necesarias para la construcción de las series de entrada a los modelos y para la calibración de los mismos. No obstante, para la obtención de resultados como valores promedio multianuales se empleó la serie con comienzo en Medias Multianuales 1965/2012. La evapotranspiración potencial o de referencia (ETP’o ETo) anual, sin considerar las cuencas ETP’ en el periodo lluvioso, de mayo a octubre, es de 793.4 mm (47 % de la evapotranspiración total anual) y en el periodo seco, de noviembre a abril, de 888 mm (53 %). Las aportaciones naturales totales anuales estimadas globalmente, (promedio histórico en la serie 1970/2012, ascienden a 20 293 millones de m³ (MMC): 56.9 % en la RH Lempa, el 22.2 % en la RH occidental Paz - Jaltepeque, y el 20.9 % en la RH los materiales hidrogeológicamente en MASubs y acuíferos dentro de éstas, en total 21 MASubs y las MASub deben ser consideradas como la unidad completa en calidad y con una homogeneidad espacial modelación se presentan en el cuadro 17 agrupados por ZH y RH, en promedios mensuales y anuales del periodo 1970/2012. por ser zonas de importante recarga acuífera y con alto valor ambiental o mantenimiento de gran cantidad de actividades socioeconómicas, aquellas en el entorno de los volcanes: a) Apaneca, Santa Ana e Izalco, b) San Salvador, c) San Vicente, d) Tecapa, los mismos, se tomó como base al documento elaborado por la DGOA del MARN (Pérez D., 2013), y se seleccionó el escenario A2, correspondiente al supuesto de alto desarrollo económico en el del PNGIRH. evaluación en situación actual y en el escenario de Descripción de usos, demandas y presiones el PNGIRH considera seis usos sectoriales del agua: • Abastecimiento poblacional • Uso agropecuario • Uso industrial • Uso para la producción de energía • Uso acuícola • Uso hotelero En cuanto a las estimaciones de las demandas consuntivas actuales y futuras, se empleó la 2012/2013 o en su ausencia, la información disponible efecto de las actuaciones previstas por los distintos sectores de actividad en cada uno de los horizontes. A escala nacional se prevé un aumento de la demanda de agua del 5.06 %, en el horizonte 2017, y del 16.40 %, en el horizonte 2022 respecto a la situación actual (2012). En el cuadro 43 se presenta esta información por ZP y MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 5 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias De acuerdo a estas estimaciones, las RH que Grande de San Miguel (76 %) y Paz (73.4 %), respecto a situación actual, debido principalmente al desarrollo de riego en los horizontes 2017 y 2022 (Proyecto de volumen de agua adicional la RH Lempa de 189.25 la demanda tienen. El sector que muestra el mayor crecimiento porcentual es el hotelero en un 94.02 % en el periodo 2012-2022, que supone una demanda adicional de En términos de cantidad, el mayor incremento en la demanda de agua lo presenta el sector agropecuario en situación actual. con respecto a la demanda en situación actual. En el cuadro 44 se muestran las proyecciones para todos los sectores en ambos horizontes y el cambio porcentual entre cada horizonte y la situación actual. En cuanto a las demandas de usos no consuntivos, la principal proviene de la producción de energía hidroeléctrica y geotérmica. La RH Lempa presenta todas las grandes centrales hidroeléctricas con posibilidades de aumentar la capacidad instalada y los emplazamientos potenciales para construir las nuevas centrales de El Cimarrón y El Chaparral. Para modelar la gestión en las cuencas transfronterizas se consideraron las demandas existentes fuera de los tanto en situación actual como en los horizontes futuros. Dado que no se cuenta con información de las demandas en Honduras y Guatemala, se realizó una estimación sobre la base de la población demandas estimadas en El Salvador. Las presiones sobre los recursos hídricos se han establecido en relación a la calidad del agua (contaminación puntual y difusa) y la cantidad (extracción de agua, regulación, etc.) según la información disponible; no obstante los datos actuales son los vertidos directos al cauce de aguas residuales domésticas e industriales sin depuración o tratamiento lo que genera problemas de salubridad y calidad del agua. La presión por vertidos ordinarios y especiales es destacable aguas abajo de los principales núcleos de población. Las presiones de tipo difuso son producidas principalmente por las zonas de acopio de desechos sólidos próximas a los cursos de agua que lixivean las presiones derivadas de la actividad agropecuaria que generan un exceso de nutrientes; y la presencia de contaminantes persistentes en algunas zonas. Respecto a las presiones relacionadas con la extracción y regulación del agua no se dispone de Se registran otras presiones sobre los cuerpos de agua limítrofes a la costa con una reducción o alteración sobreexplotación de las aguas, estarían también en riesgo. Prioridad de usos y asignación y reserva de recursos Se establece el concepto de satisfacción de las demandas de agua con precisión de criterios de garantía numéricos para los instrumentos de garantía aplicado a los sistemas de explotación de RH como medida de la capacidad de los sistemas de explotación. 6 1 Qeco = caudal ecológico Los criterios de garantía establecidos para la evaluación de los SE en el marco del PNGIRH constituyen demandas, a partir de los niveles pre-establecidos de exigencia en cantidad (volumen), tiempo (frecuencia Para la evaluación del cumplimiento de las demandas, el método utilizado es la simulación que requiere de la construcción, calibración y validación de modelos de gestión de los SE, así como de la elaboración del balance hídrico entre recursos y demandas donde servida. Para los escenarios de gestión planteados se ha usos del agua planteada en el art. 54 del ALGA, que establece en primer lugar el abastecimiento poblacional, y en segundo, la gestión integrada de los recursos hídricos para la sostenibilidad de los ecosistemas. En el balance hídrico se incluyen, entre otros de suministro e indicadores de estrés del sistema, que establecimiento de asignaciones y reservas. temporales e hidrológicas: • Situación Actual: la realidad estimada de cada calibración, y la validación de los modelos para la simulación de escenarios de gestión actuales solo el uso poblacional como preferente frente al resto de usos . • Escenario 1. Implantación (Situación actual (2012) + Qeco1 ) contempla la aprobación y utilizan los criterios establecidos en el mismo: la prioridad del funcionamiento de los sistemas de explotación es asegurar las necesidades de la población; el régimen de caudales ecológicos, en los tramos seleccionados en la primera fase ambiental en el segundo nivel preferencial. Como actuaciones previstas para este Escenario (Proyecto Piloto Agua Potable del Lago Ilopango) para el abastecimiento del Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) como recurso externo a la cuenca del Lempa. • Escenario 2. Escenario futuro a corto plazo (Horizonte 2017 + Qeco). Se simula un demandas proyectadas para el 2017. Considera las actuaciones previstas en los sectores económicos, fundamentalmente el agrícola, y la consolidación del Proyecto PAPLI. • Escenario 3. Escenario futuro a medio plazo (Horizonte 2022 + Qeco). Horizonte de hidroeléctrico, en este último caso la entrada en funcionamiento de los embalses El Cimarrón y medidas propuestas por el PAG del PNGIRH y su incidencia sobre las demandas o la regulación de los recursos. y su impacto en la satisfacción de las demandas de los diferentes usuarios. En el marco de los estudios realizados para el PNGIRH se determina una primera fase de selección de un número limitado de tramos de ríos, a escala nacional, para implantar caudales ecológicos, bajo criterios de mantenimiento de la estabilidad de los MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 7 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias ecosistemas y satisfacción de las necesidades de la población, que pretenden sentar la base para futuros caudales ambientales de mayor escala. Ver en el mapa 26 los 13 tramos prioritarios piloto. Síntesis de resultados en los sistemas de explotación De los diez sistemas de explotación (SE) evaluados un índice de estrés hídrico alto (valores comprendidos proporción a los recursos que genera, le sigue el SE Cara Sucia - San Pedro, índice de estrés medio índices bajos o ningún estrés en situación actual. En los escenarios futuros solo presenta cambios el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque, que pasa a tener un índice de estrés medio. presenta en la satisfacción de su demanda es el agropecuario. Su mayor dependencia del recurso de variabilidad estacional, que conlleva un suministro ciertos casos. Los modelos de gestión evidencian este hecho en la gran mayoría de los SE a excepción del mayores problemas de garantía para el suministro de las demandas agrícolas (UDA) son Jiboa - Estero de fallos en el cumplimiento de las garantías en algunas Por ello el PAG considera medidas para la mejora del En cuanto a la sostenibilidad de ecosistemas o uso ambiental, la evaluación de 13 tramos de implantación en seis sistemas de explotación, evidencia que tres de ellos sufren de incumplimiento de las garantías y la competencia por el recurso con el uso agrícola en algunos sistemas. En este sentido, el PAG contempla medidas complementarias para asegurar la compatibilidad de usos. en el Escenario 4 tiene como resultado general una demanda de los sistemas de explotación, lo cual era esperable al contarse con una mayor disponibilidad de recursos a nivel anual. En los meses precedentes al período de estiaje, la precipitación, y por lo tanto la recarga de las MASub, aumenta, traduciéndose en un ligero aumento de la transferencia acuífero - río en los meses siguientes. En todo caso, este efecto tiene escasa relevancia en relación a los volúmenes de las demandas. Los SE Jiboa - Estero de Jaltepeque, Síntesis de resultados en las MASub A partir del índice de explotación (IE)3 obtenido en cada MASub, se determina que aquellas con el peor estado cuantitativo son la ESA-04, ESA-09 y ESA 19, con índices de explotación superiores a 0.8 y cercanos a 1. Sobre la base de los resultados del Escenario 1 de implantación en situación actual se asignan los recursos disponibles a los aprovechamientos ya existentes que cumplen el criterio de garantía, persiguiendo como objetivo genérico su consolidación. Las reservas de recursos en previsión de las demandas previstas por las Administraciones y las propuestas del PAG. Considerando el tiempo necesario para la aprobación del PNGIRH y la normativa que permita su articulación, se adopta para la propuesta de reservas como consecuencia de las extracciones de agua existentes en el mismo. Se calcula como el cociente entre las extracciones de agua promedio anual para los usos consuntivos que tienen lugar en un sistema de explotación dado, y el valor medio anual a largo plazo de los recursos disponibles en el mismo sistema. alto. 8 el Escenario 3 (Horizonte futuro 2022 + Qeco). En Los valores de caudales ambientales considerados en el PNGIRH son susceptibles de variación una vez en el PAG. Por lo tanto, los criterios de asignación y reservas de los usos ambientales (cuando cumplen presenta un resumen de las asignaciones y reservas propuestas; las propuestas para usos ambientales se incluyen de forma independiente en los cuadros 54 y 55. Programas existentes de control y seguimiento La Dirección General del Observatorio Ambiental (DGOA) es la Unidad del MARN que se encarga de la administración y gestión de las estaciones que integran las redes de control climatológico, pluviométrico, hidrométrico y piezométrico actualmente implantadas en El Salvador, así como de los datos de estaciones históricas. También realiza el monitoreo permanente de la calidad de las aguas de monitoreo de calidad de agua en ríos y en los Las redes de monitoreo existentes para el seguimiento • Red climatológica y pluviométrica. Consta de 25 estaciones que miden la precipitación diaria y promedio diaria; y la humedad relativa promedio diaria. Tiene 87 estaciones de control pluviométrico que miden la precipitación acumulada diaria. • Red hidrométrica. Consta de 37 puntos de control hidrométrico en ríos que miden el nivel diario; CEL controla las variables de funcionamiento en los cuatro grandes embalses del país cuyos datos de nivel y volumen almacenado, volumen de descarga por turbina y de descarga por vertedero, la DGOA. En la actualidad no se cuenta con registros de cota o nivel del espejo de agua en el resto de lagos y lagunas del país. Algunas de las estaciones de las redes alimentan al Sistema de Alerta Temprana (SAT) que cuenta con ocho radares meteorológicos. • Red piezométrica. En la actualidad se cuenta con información sistematizada de la evolución diaria del nivel piezométrico proveniente de 12 puntos de control, localizados en seis municipios del AMSS en la red de pozos en 65 municipios. • Sitios de muestreo de calidad de ríos y lagos. Se tienen 123 sitios de control distribuidos en 55 ríos. En todos se realizan mediciones de caudal La Unidad de Humedales del MARN monitorea de 13 puntos, en donde se realizan mediciones in situ y la toma de muestras de agua y sedimento MARN toma muestras de un número variable de pozos, pero sin contar con una red permanente. Riesgo por fenómenos extremos El riesgo por fenómenos extremos incluye en el caso de la sequía es tratado a escala nacional. Riesgo por inundaciones a la presencia de tormentas tropicales y huracanes MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 9 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias y productiva, así como a las poblaciones asentadas en zonas vulnerables. inundaciones. Especialmente la cuenca baja del afectadas por las grandes crecidas producto de las tormentas tropicales que provocan inundaciones que tardan días, incluso meses, en ser drenadas, afectando seriamente a la población, comunidades agrícolas, campos de cultivo e infraestructuras. Las tormentas de escasa duración pero de gran intensidad provocan crecidas que se propagan con rapidez y energía, induciendo graves problemas por inundación. Las zonas de mayor riesgo son aquellas en las que hay mayor concentración de población y, por tanto, mayores impactos sobre el espacio natural de expansión de los ríos y las quebradas. En esta condición de riesgo se encuentran las infraestructuras, social o productiva. La actual gestión de riesgos no es la adecuada, dado que se enfoca a la atención de las emergencias y no a la prevención. Para el PNGIRH se realizaron diagnósticos de riesgo por inundación, para la población y para las infraestructuras esenciales. Su nivel de detalle no permite un diagnóstico preciso del problema ni de sus causas ni de las medidas concretas a adoptar, para lo cual es necesario generar mayor información Estos estudios se desarrollaron en dos fases: la primera en el “Mapa de susceptibilidad de inundación del con las zonas de inundación de frecuencia muy alta, alta y moderada. En la segunda se realizó el “Estudio inundables organizadas siguiendo la estructura de las zonas prioritarias. en zonas de riesgo muy alto de inundación. Si no se realizan actuaciones para reducir este riesgo territorial que impide la creación y/o ampliación de los usos antrópicos en zonas inundables. Riesgo por sequía El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Costa Rica constituyen el Corredor Seco Centroamericano, y gran parte de la región comprendida entre las elevaciones de 0 a 800 msnm de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y parte de Costa Rica (hasta Guanacaste). al periodo durante la época lluviosa denominado según la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). Esta sequia se relaciona con la distribución anómala de la precipitación dentro del período lluvioso, cuando inicia la lluvia: dos últimas semanas del mes de junio, la segunda y tercera semana de julio y las primeras semanas del mes de total anual o se prolonga durante todo el período de la postrera. acentuada para convertirse en sequía agrícola, sin embargo, no suele prolongarse como para convertirse en una sequía hidrológica severa. Muchos de los efectos de estrés hídrico derivados de ella se deben, generalmente, a un mal manejo de cuencas y se relacionan con aspectos como la deforestación y el uso inadecuado de suelos; la pérdida de capacidad del suelo de almacenamiento, fertilidad, capacidad y bajo rendimiento de los cultivos. La agricultura es muy susceptible a los impactos de la canícula, lo que 10 conlleva a un mayor uso de fertilizantes, pesticidas químicos y aumento de costos. Para la caracterización y seguimiento de la sequía, se analizaron distintos tipos de índices como los intensidad y establecer protocolos para su gestión y mitigación de sus impactos. Se seleccionó el Índice SPI4. Para el PNGIRH se desarrollan dos tipos de • El Índice SPI anual y anual acumulado que por sequía meteorológica de larga duración, y caracterizar su intensidad. de fenómenos de canícula acaecidos a lo largo de la serie histórica, fundamentalmente los eventos de mayor intensidad ya que canículas de muy corta duración (inferiores o iguales a seis días), nivel mensual. vulnerabilidad de los sistemas de explotación frente a las sequías, como los siguientes: • El Índice de Estrés Hídrico (IEH o WEI) de los SE. Consiste en la relación entre el volumen de demandas consuntivas y los recursos disponibles. Este índice permite localizar las zonas o sistemas determinar qué peso representan las demandas comprometidas sobre el volumen de recursos las unidades de demanda agrícola (UDA) en la serie histórica, permite evaluar la afección que función del grado de peligrosidad de la sequía; los resultados de la modelación ubican los meses y abril, dependiendo del tipo de cultivo. Por tanto, las demandas de usos consuntivos y en concreto, sobre la agricultura bajo riego. Sin embargo, sí se pueden ver afectadas por la sequía meteorológica de larga duración y la sequía hidrológica. • El Índice de Estrés Hídrico para los cultivos no regados. Éste se obtiene de la relación entre el no regados principales (maíz y frijol) por unidad no regados vulnerables a la sequía de tipo canicular. cultivos de maíz y frijol en julio y agosto, se calcula mismo, se evaluó la necesidad hídrica del cultivo del Se evaluó la necesidad hídrica del cultivo del maíz horizonte 2020. Para los productores sin acceso a riego existe muy poco margen entre las necesidades hídricas del Los sistemas con mayor índice de estrés hídrico para la agricultura no regada son el SE Sirama, seguido de del Lempa, que vienen a afectar a los municipios ción en múltiples escalas temporales. El SPI es apto para el estudio de sequías cortas importantes para la agricultura, o prolongadas relevantes para el manejo de recursos hídricos. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 11 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Los sistemas que registran el menor índice de estrés Diagnóstico de la calidad del agua En El Salvador, la calidad del agua es uno de los principales desafíos socio ambientales. En las últimas décadas la contaminación se ha convertido en un problema grave, haciendo que la disponibilidad de los recursos hídricos disminuya enormemente. característico es una destacable contaminación bacteriológica en la mayor parte del país, debido a la gran cantidad de vertidos de tipo ordinario y especial una adecuada depuración, y mayoritariamente con una ausencia total de tratamiento. Estos vertidos de los principales cauces y lagos/embalses, que en ocasiones roza la anoxia. También hay elevadas concentraciones de fenoles a lo largo de la mayor contaminación de tipo antropogénico; por ello, es totalmente desaconsejable el consumo por parte tratamiento previo que incluya desinfección, sobre todo a la vista de los niveles de coliformes fecales presentes. También es desaconsejable el uso de las aguas para riego de cultivos que se consuman frescos. Ciertos tributarios del Lempa: Suquiapa (y su tributario Apanchacal) y Sucio por el oeste; los ríos Matalapa y Acelhuate por el suroeste, cuyos aportes son recibidos en la cola del embalse Cerrón Grande, presentan importantes problemas de oxigenación fecales, color, TDS, turbidez, conductividad, fosfatos, cobre y fenoles. Todos son claros indicadores de una importante afección de las aguas debido a la fuerte presión que generan los cascos urbanos: Santa Ana (sobre el río Suquiapa), La Libertad (sobre el río Sucio), San Salvador (sobre los ríos Matalapa y Acelhuate), y Chalatenango (sobre el Tamulasco). En materia de nutrientes destacan las concentraciones de ortofosfatos, que con frecuencia se mantienen bastante por encima de los límites que recomienda la Agencia de Protección del Medio Ambiente de los Estados Unidos de América (EPA). Es posible que haya un componente de contaminación natural es probable que la actividad agrícola esté aportando una cantidad importante de fosfatos a las aguas. Estos niveles se ven agravados por los aportes industriales y domésticos. no resultan elevados para el consumo de aguas crudas tras un tratamiento convencional ni para el riego, pero sí lo son para producir efectos agudos o crónicos sobre los peces, según la EPA. aquellas masas que cuentan con datos en materia de contaminación bacteriológica dan resultado positivo, siendo en ocasiones la contaminación por coliformes fecales muy elevada. Su origen es doméstico y del ganado, aunque también de industrias; en estos casos, de destinarse las aguas al consumo humano deben ser sometidas previamente a un proceso de desinfección. Otras afecciones generalizadas en buena parte de las masas estudiadas se deben a la existencia de concentraciones de algunos metales y sales por NSO. 13.49.01:09, relativa al uso del recurso como agua potable. Es el caso de metales como el hierro y el manganeso, que tienen comportamientos hidroquímicos parecidos, y cuyo aumento en las mineros, tratamientos industriales, entre otros). por lo que no es recomendable el consumo de estas aguas. 12 T se recomienda evitar la explotación del acuífero profundo ya que la probabilidad de encontrar la masa de agua salada es mayor en esta zona. 2012 el MARN realizó un estudio para analizar estas repartidos entre playas (21), esteros y bocanas (6) y concluyó que, en cuanto a la calidad bacteriológica, cerca del 70 % de los playas evaluadas presentaron recreativas con contacto humano, de acuerdo a la norma OMS 2003 Guidelines for safe recreational water environments. Vol 1, y el 30 % resultó con una calidad apta (MARN, MOP, VMVDU, 2004). Se recomienda realizar un seguimiento continuo de calidad de las aguas costeras, pues poseen una elevada importancia ecológica, biológica, económica y sociopolítica, y se encuentran expuestas a importantes presiones de origen antropogénico. Objetivos ambientales es tratar de alcanzar el buen estado, en cantidad y previniendo su deterioro y protegiéndolas, mejorando contaminación. Para lograr una adecuada gestión del recurso hídrico es adaptados a la capacidad económica y administrativa una serie de pautas, lineamientos y procedimientos El recurso hídrico puede ser utilizado para múltiples actividades y necesidades, de acuerdo a su disponibilidad en cantidad y calidad. Uno de los de los usos actuales y el establecimiento de los usos potenciales o aptitudes a corto, medio y largo plazo. La Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (MARN, actuaciones en materia de recursos hídricos de la Política Nacional del Medio Ambiente (Consejo de Ministros, 2012), los cuales constituyen los objetivos ambientales cuantitativos en materia de preservación de los suelos y regulación hídrica, captación de agua de lluvia, protección y recuperación de cauces, protección de sistemas acuíferos e implantación de caudales ecológicos. Como parte de los estudios realizados para la formulación del PNGIRH, se hace la primera selección de tramos de río a escala nacional, 13 tramos, con el objetivo de lograr la compatibilidad de los usos del agua con la preservación y mejora del ambiente en aquellos tramos afectados por la sobreexplotación, régimen natural en el caso de tramos regulados o por la degradación de su calidad. Los objetivos ambientales para la calidad son planteados teniendo en cuenta, en general, la actuales del agua, para prevenir el deterioro, mejorar y regenerar las aguas, y reducir progresivamente la contaminación. Para el PNGIRH se ha realizado una con un determinado uso y los objetivos de calidad que le corresponden. Los objetivos propuestos para todos los ríos contaminación: o Oxígeno Disuelto > 6 mg/l o Ortofosfatos: 0.1-0.5 mg P-PO4/l También se establecen objetivos enfocados al logro del adecuado estado de las aguas sobre la base de tomando en cuenta que cuando en un tramo existan diferentes usos, deben establecerse como objetivo MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 13 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Los objetivos de calidad son: • Aguas destinadas al consumo humano tras un proceso de potabilización por medios convencionales. Los objetivos ambientales propuestos son alcanzar la calidad que se propone en el Decreto Ejecutivo No. 51 para aguas crudas, complementado con algunos Obligatoria NSO 13.07.01:08 para Agua Potable, o recomendados por EPA. • Aguas destinadas a riego. Cumplir con la • Aguas destinadas a la propagación piscícola. Las normas de calidad deseables establecidas en el por la EPA. • Aguas destinadas al uso recreativo con contacto directo. Implementar las recomendaciones de la OMS y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Análisis económico del uso del agua En El Salvador, el agua como recurso no cuenta con una expresión económica reconocida por el Estado. La economía del agua, al carecer de un marco legal que establezca un canon por explotación, uso o aprovechamiento, se expresa en dos variables: las tarifas por servicios (ingresos) y las inversiones (egresos). Las tarifas por servicios se convierten en los ingresos propios que el sector tiene para su desarrollo y modernización. A ello hay que agregar otros recursos derivados de transferencias del presupuesto nacional (subsidios) y de fuentes externas vía cooperación internacional o créditos internacionales que, en inversiones (egresos) en el sector. • Avanzar en la valoración económica del agua y visibilizar su impacto en el desarrollo. • Un sistema tarifario y de subsidios (agua y agua potable para poblaciones y sectores de bajos a través de tarifas variables y de subsidios focalizados. • Establecer el agua como bien económico para el sector agrícola e industrial. • Consolidar un sistema de información sectorial inversiones. • Un enfoque integral de la sostenibilidad de los sistemas. Las tarifas no cubren los costos de operación y limitan la capacidad de inversión, cuenten con el servicio público (ANDA) y pagan promovidos y consolidados. Plan de acción global El objetivo principal del plan de acción global (PAG) es caracterizar los problemas actuales y previsibles, y formular propuestas de solución para aquellas El PAG incluye una propuesta de medidas consensuadas, evaluadas y priorizadas, para resolver sus costos y efectos. No se incluyen las propuestas implementación debido a la falta de información implicados. problemas concretos en las ZP uno a ocho; y en el por ausencia de consideración del caudal ecológico en la gestión de las cuencas en El Salvador, o por los 14 efectos de la erosión y la sequía sobre el régimen hidrológico. El programa de medidas, principal herramienta para la solución de los problemas, recoge tanto las previstas por las distintas Administraciones como las propuestas en el PAG. La estructura de éste se formula basada en hídrico (GIRH): i) aprovechamiento de los recursos hídricos y preservación del medio hídrico; ii) calidad del agua; iii) riesgo por fenómenos extremos; y iv) gobernanza. Eje temático de Aprovechamiento de Recursos Hídricos y Preservación del Medio Hídrico En relación con los problemas de las zonas prioritarias, en general, se observa que el suministro de agua a la población y a los distintos sectores productivos se de distintas demandas, principalmente en el sector agrícola. En el caso de la cobertura de agua potable, en la Cumbre del Milenio (Nueva York, 2000) El Salvador asumió el compromiso de tratar de cumplir los acceso a servicios mejorados de agua potable y 88 % respectivamente. En el PNGIRH, los objetivos (OAS)5 alcanzar coberturas de agua segura del 95 % y del 79 % respectivamente. Para resolver los problemas diagnosticados y cumplir con los objetivos de las zonas prioritarias se proponen las siguientes tipologías de medidas: • Para cada término municipal que no cumpla los de las redes de abastecimiento para la mejora de la cobertura de agua segura, de modo que se eliminen las brechas detectadas en zonas rurales, urbanas o en ambas; esto supone extender la red existente de agua potable y conectar viviendas adicionales. previa disponibilidad de las medidas de catastro de las redes existentes, ya previstas o en ejecución por ANDA. Estas medidas deben ser incluidas en el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento previsto por el Fondo de Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) en el marco del “Programa de Gobernabilidad y En cuanto a los fallos en el cumplimiento de las garantías de satisfacción de demandas, estos se concentran principalmente en el sector agrícola, con excepciones en las ZP en cuanto al uso ambiental en las cuencas del río San Antonio (ZP4) y río Metayate (ZP6), y al uso para la producción de energía en la UDE-IngIzalco (ZP1). En los horizontes de se prevé el desarrollo de la nueva zona de riego de Unión, y la rehabilitación de los pozos y sistemas de De la evaluación de los balances hídricos en los escenarios futuros, la conclusión, en general, es la persistencia de la situación de fallo en el cumplimiento de las garantías. Para resolver esto, a excepción de los casos de incertidumbre elevada en la caracterización del problema que se recomienda un estudio, se proponen las siguientes tipologías de medidas: unidad de demanda agrícola (UDA). El nuevo criterio (OAS) se basa en la aplicación del anterior porcentaje (87 %), a la cobertura de agua segura. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 15 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias hídrico, para comprobar si con la nueva demanda y el resto de medidas propuestas para la ZP persiste la situación de fallo y en qué medida. los casos en que las incertidumbres no existen o son reducidas se seleccionan las medidas estructurales continuación: • Medidas estructurales sobre la demanda mínimo se propone la adecuación de los canales de distribución de la UDA mediante su revestimiento, estimando su longitud en ratios considera viable se proponen modernizaciones consistentes en la aplicación de goteo en frutales azúcar. se estima qué capacidad de almacenamiento necesaria, o se propone el uso de recursos se analizan por ausencia de consideración de los caudales ecológicos en la gestión de las cuencas y los problemas de erosión que deterioran el régimen hidrológico. En cuanto al primer elemento se propone la implantación de caudales ecológicos para la preservación de los ecosistemas, de manera integrada y compatible con los usos del agua; el PNGIRH ha evaluado la implantación de 13 tramos piloto en 12 ríos, de los cuales, únicamente tres tramos en el SE Lempa presentan fallo del criterio de garantía en el Escenario 1 de implantación. En cuanto a la tipología de acciones a proponer, se trata fundamentalmente de medidas para la mejora del conocimiento sobre tramos de caudal ecológico propuestos y medidas para la mejora en la estimación de los caudales físico). Con respecto al problema de erosión que supone el deterioro del régimen hidrológico, la causa no natural de una agricultura de subsistencia que se desarrolla sobre un elevado porcentaje de las laderas del país. Para resolver los problemas diagnosticados se proponen las siguientes tipologías de medidas que Gobernanza: • Medidas de conservación en cauces • Mejora del conocimiento de los procesos erosivos. Las anteriores medidas completan las ya previstas o en ejecución por las Administraciones en este eje de inversión e importancia de sus efectos: el nuevo embalse multipropósito El Cimarrón, el nuevo embalse El Chaparral, el trasvase de agua procedente del futuro embalse multipropósito El Cimarrón para la planta de tratamiento de aguas residuales (PTAR) Las Pavas y un caudal de 4 m³/s, así como el trasvase de Ilopango a la Planta Potabilizadora del Sistema Guluchapa. Eje temático de Calidad de Aguas actividad antrópica, principalmente por los vertidos con un bajo o nulo grado de tratamiento y por el uso inadecuado de plaguicidas. Estas presiones provocan afecciones sobre el estado ecológico e impiden que la calidad del agua para los diferentes usos sea 16 enfermedades que podrían estar vinculadas con su de forma no adecuada, contaminando las aguas el aumento de casos de enfermedad renal crónica. La medida estructural propuesta, basada en la mejora de los sistemas de saneamiento y la depuración de las aguas residuales, incluye el mantenimiento, operación y ampliación de las PTAR. Para el ÁMSS se proponen tres PTAR denominadas: Centro para dar servicio a los núcleos urbanos de San Martín, Tonacatepeque, Soyapango e Ilopango; Norte para Cuscatancingo, Mejicanos, Ayutuxtepeque, Ciudad Delgado y Apopa; y Sur para Santa Tecla, San Salvador, San Marcos y la red de alcantarillado y su conexión a las PTAR. El coste de inversión asciende a USD$ 435 977 825.00 que representa el 59 % de la inversión en medidas de mejora de los sistemas de saneamiento y depuración en el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento, previsto por el FCAS en el marco del “Programa de Las actuaciones previstas del Programa FCAS, una mayor cobertura de saneamiento y agua potable • Programa de Infraestructura en Agua Potable • Programa de Agua y saneamiento en zonas rurales (SLV-042-M) • Proyecto integrado de agua, saneamiento y medio red de acueducto y alcantarillado del AMSS (SLV incrementar el conocimiento y así la protección del recurso hídrico por la contaminación por la actividad Eje temático de Riesgo por fenómenos extremos Las medidas propuestas son estudios para evaluar los riesgos potenciales y proponer actuaciones y su impacto en la población. En este eje se ha analizado el problema de la sequía a escala nacional, que ha suscitado una gran sensibilización por los riesgos que conlleva a la seguridad alimentaria nacional. Para resolver los problemas diagnosticados y cumplir con los objetivos medidas: • Mejorar la capacidad del almacenamiento en los sistemas de explotación o búsqueda de fuentes de agua alternativas; y la realización de un estudio hídricos sufridos por los granos no regados en para la provisión del volumen de recursos mínimo obtenido. ordenación del territorio, conservación y recuperación de suelos, reforestación, prevención de incendios, asistencia social, etc. dado que las sequías causan fuertes impactos socioeconómicos adaptación a este fenómeno. Por último, incorporar el problema de la sequía en el MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 17 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias recursos hídricos mediante la creación de un Sistema de Alerta por Sequías, que integrado en el Sistema de Alerta Temprana (SAT) de la DGOA del MARN dé seguimiento a los indicadores de peligrosidad. En paralelo, desarrollar planes directores de sequía de vista de la sequía canicular). En futuros ciclos de Eje temático de Gobernanza transversal y a pesar de que las medidas implantadas el logro de los objetivos de algunas de las medidas propuestas para las ZP. Teniendo en cuenta esto, los principales problemas de este eje se exponen a continuación. disponibilidad y calidad del recurso hídrico, lo que requiere de la adecuación de las redes de monitoreo para permitir el seguimiento a nivel cuantitativo y cualitativo de las masas de agua y servir de herramienta Al respecto se plantean medidas de ampliación de las redes de control actuales de acuerdo a una serie de criterios; sin embargo, previamente se debe realizar un de los puntos de control propuestos y mantener los de contar con un histórico de datos. institucionalidad, baja capacidad de gestión del recurso hídrico, y las herramientas disponibles para la GIRH, la aprobación del ALGA supondría un importante paso que aceleraría el proceso; sin embargo, se ha optado por considerar dos escenarios: el primero contempla como elemento clave la aprobación de la Ley General del Agua y su implementación. El segundo considera la no aprobación de la ley y propone realizar los ajustes pertinentes al vigente marco normativo e institucional. • Un marco jurídico general que establezca los objetivos para la GIRH, los regule, promueva y una gestión sostenible; y un marco normativo sectorial armónico. • Articular un ente rector que norme, controle de la legislación y el PNGIRH; que contribuya a garantizar que las instituciones sectoriales del marco normativo sectorial; y que funcionen los mecanismos de coordinación y concertación sectorial y multisectorial para la toma de decisiones y monitoreo de la GIRH. • Contar con información adecuada e instrumentos de gestión para la toma de decisiones; y con económicos necesarios para el cumplimiento de competencias y funciones institucionales. • Aplicar los resultados de la investigación e innovar los sistemas de suministro de agua incrementando En lo concerniente a la inadecuada cultura del agua y la participación ciudadana en la GIRH, el diagnóstico los compromisos que la población debe asumir para contribuir y participar. En este caso, las medidas propuestas son las siguientes: • Fortalecer el conocimiento y la conciencia ciudadana sobre la naturaleza, valoración e importancia de la GIRH. buen uso y protección de las fuentes de agua y del sistema ecológico en la cuenca, en particular • Fortalecer la participación social en la toma de decisiones, control y vigilancia en la GIRH. 18 De las medidas propuestas solo se han valorado las que el resto (desarrollo normativo, implantación de excede el del presente PNGIRH. Resumen económico del programa de medidas del Plan de Acción Global de los organismos implicados no permite proponer un calendario concreto de actuación. La priorización de las actuaciones solo indica qué medidas deberían acometerse con mayor urgencia. La metodología empleada para priorizar se efectuó en dos fases. En la primera se priorizaron los problemas y las medidas propuestas para resolverlos, cada caso y precisando dos tipos: prioridad media alta y prioridad baja. Las medidas destinadas a resolver el primer tipo de a continuación, dependiendo de la capacidad presupuestaria de las Administraciones involucradas. En una segunda fase se proponen los criterios para priorizar medidas concretas: a las medidas previstas por las Administraciones estén o no en marcha; también se ha asignado este orden a las medidas de conservación y mantenimiento. resuelven problemas de prioridad baja. • Se asignan órdenes de prioridad 1, 2 ó 3 a las que resuelven problemas de prioridad media-alta. En el cuadro 76 se resumen las inversiones del se muestra en porcentajes la inversión de éste por depuración. Le sigue el eje de Aprovechamiento de Recursos Hídricos, donde entran los proyectos como los nuevos embalses y los trasvases. de Riesgos por Fenómenos Extremos, dado que en el momento actual sólo pueden proponerse medidas de estudios que analizarían las infraestructuras en relación a su efecto de peligrosidad y el riesgo de inundación en cada zona, y las infraestructuras de riego para eliminar o mitigar el impacto de las sequías. Síntesis del proceso participativo La elaboración del PNGIRH ha contado con la participación de actores interesados de diferentes niveles: institucional (ministerios y entes autónomos relacionados con el sector hídrico), local (alcaldías), organizaciones de usuarios, empresariales, sociedad civil, universidades, etc., validados por el MARN en la etapa previa a la realización de las actividades de consulta. Los lineamientos del proceso participativo fueron estableciendo un arreglo institucional para la validación social, técnica e institucional de los trabajos del PNGIRH. Para ello se constituyeron mesas de por representantes de los actores de la gestión del recurso hídrico y de entidades relevantes de la academia y del sector privado en el técnica y académica de los trabajos, estudios o investigaciones elaborados en el marco de la formulación del PNGIRH; conformada por representantes de los grupos interesados en la gestión del recurso hídrico, que concertaron y evaluaron la validez social de los trabajos del PNGIRH en talleres de concertación y validación. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 19 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Para la Validación Institucional se contó con la participación del Comité Técnico Interinstitucional, conformado por representantes de: ANDA, MAG, MINSAL, MARN, CEL, SIGET, STPP, MINEC y el MOP. El proceso participativo de formulación del PNGIRH se realizó en tres fases: • Fase I. Consenso de Diagnóstico: con el objeto consolidan en un diagnóstico global. • Fase II. Consenso de Alternativas: se determinan los objetivos, las medidas de solución y sus alternativas que se consolidan en el Plan de Acción Global. • Fase III. Consenso del Plan: las instituciones de escala nacional dan la aprobación al PNGIRH y a los compromisos de implementación de sus medidas. Plan de seguimiento y monitoreo Al implementar los planes de gestión, es necesario avances, logros e impactos de las acciones, estrategias hacia el logro de los objetivos y metas, así como el momento de su formulación, un sistema de seguimiento y monitoreo de cada uno de los actividades: situación de partida (cuando ésta se ha podido de avance del programa de medidas del PAG (progreso temporal, costo del programa, nuevas medidas incluidas, etcétera). • Actividades adicionales necesarias para completar el proceso de seguimiento y monitoreo (como la actualización de los modelos empleados para elaborar el diagnóstico). fundamental del proceso de seguimiento y monitoreo. 20 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 21 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 1 Introducción El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Natu rales (MARN), como ente rector de la gestión de los recursos hídricos, emprende una serie de actividades para la implementación de acciones directas tendien tes a lograr la sostenibilidad de este preciado recurso, en concordancia con el Plan Quinquenal del gobier no del Presidente Salvador Sánchez Cerén. El MARN cuenta con la Estrategia Nacional del Me dio Ambiente (ENMA) (MARN, 2013e) que se apoya en cuatro estrategias interrelacionadas y en la cual se destaca la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos (ENRH) (MARN, 2013c), que tiene como propósito atenuar la inseguridad hídrica y reducir la vulnerabi lidad frente al cambio climático. Sin embargo, para su desarrollo es necesaria la elaboración de instru Ley General de Aguas, la Política Nacional Hídrica y el presente Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico (PNGIRH). El enfoque de gestión integrada del recurso hídrico (GIRH) es la respuesta a la crisis del agua expresada en la presión insostenible generada por una demanda y una contaminación crecientes del recurso hídrico, y en su desigual disponibilidad en el país. En ese sentido la GIRH busca orientar el desarrollo de políticas pú blicas en materia de recursos hídricos, a través de una conciliación entre el desarrollo económico, los obje tivos sociales y la protección de los ecosistemas. La por la Global Water Partnership (GWP-INBO, 2009), establece que la gestión integrada de los recursos hídricos es un proceso sistemático para el desarrollo sostenible, y que la asignación y el control del uso de los recursos hídricos debe darse en un contexto concreto que integre objetivos sociales, económicos, ambientales y culturales. Para el desarrollo de la gestión integrada del recurso hídrico, el PNGIRH es un instrumento de gestión cla ve. Su objetivo es garantizar la sostenibilidad del re curso agua, ordenando sus usos y la conservación del entorno natural; parte del análisis de la información hídrica existente y propone las acciones y proyec tos de corto, mediano y largo plazo, que orienten la gestión del recurso y por ende el desarrollo social y económico del país, en concordancia con el Objetivo 1 del Plan Quinquenal de Desarrollo que involucra a las familias, a las empresas y a todo el país en general. 22 Igualmente podemos encontrar el importante enla ce que hay entre la implementación del PNGIRH y el Buen Vivir ; cuyo respeto por la vida, la tierra, y la importancia de un desarrollo económico sustentable, hacen de la gestión del agua una de las prioridades gubernamentales 2014-2019. 1.1. Objetivo del PNGIRH El objetivo estratégico del PNGIRH es garantizar la satisfacción de las demandas de agua, en equilibrio y armoniza con el desarrollo social y económico del país. Para el logro de este objetivo es necesario incre mentar la disponibilidad del recurso, proteger su cali dad, ordenar y racionalizar sus usos, y economizar su empleo en armonía con el medio ambiente. Lo ante rior, bajo los criterios de la sostenibilidad en el uso del agua mediante la gestión integrada y la protección de los recursos hídricos, la prevención del deterioro del estado de las aguas, la reducción de la contaminación, la protección, la mejora de los ecosistemas vincula dos al medio hídrico, y la reducción de los efectos de los fenómenos extremos (inundaciones y sequías). 1.2. Contenido del PNGIRH El contenido de este Plan está integrado por los si guientes aspectos principales: • Marco legal: resume las principales conclusiones del análisis del marco normativo y la institucio nalidad, así como los objetivos del mismo. • Descripción general de territorio: puntualiza la caracterización física del territorio, la delimita masas de agua subterráneas, de las zonas hidro priorizadas, y las zonas de interés ecológico y medio ambiental. • y subterráneos. • Descripción de los usos, demandas y presiones del recurso: en situación actual y su tendencia y evolución; el cálculo de las demandas de los sectores; y una descripción de las presiones subterráneas. • Prioridad de usos y asignación, y reserva de recursos: presenta los criterios de prioridad y rización de los escenarios de desarrollo de las zonas analizadas; la selección de tramos de ríos para la implantación de caudales ecológicos; asignación y reserva de recursos para usos y de mandas presentes y futuras; y una síntesis de los balances hídricos, y de asignaciones y reservas. • Programas de control y seguimiento las redes de monitoreo existentes para el control y el se guimiento de la cantidad y la calidad de las aguas • Riesgo por fenómenos extremos: se da la identi para determinar los riesgos que pueden generar importantes pérdidas humanas y económicas. • Diagnóstico de la calidad del agua: descripción terráneas y costeras del país; y su calidad. • Objetivos ambientales, para una adecuada ges tión del recurso hídrico. • Análisis económico del uso del agua: breve des cripción de los servicios del agua en El Salvador y del sistema de ingresos relacionados con los mismos. • Plan de Acción Global: propuesta de medidas que • Síntesis del Proceso Participativo: metodología implementada para la elaboración del PNGIRH. • Plan de seguimiento y monitoreo del PNGIRH. • Agentes responsables del PNGIRH: institucio nes relacionados con la gestión del agua y las infraestructuras hidráulicas y su intervención en la implantación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 23 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 2. Marco legal y objetivos de la gestión integrada del recurso hídrico realiza un análisis de los aspectos institucionales, nor mativos y de gestión, relacionados con el agua en El Salvador; en el aspecto normativo se parte del marco vigente, incluyendo los acuerdos internacionales. 2.1. Marco legal El Salvador no cuenta con una normativa hídrica integral. La legislación vigente relativa a recursos hídricos está fragmentada, ya que las instituciones se organizan en atención a los diferentes usos (FAO, 2010) y han desarrollado diferentes leyes sectoriales, en diferentes periodos de tiempo, cada una de las cuales aborda solo las cuestiones sobre el agua que se relacionan directamente con su objeto. Además, se encuentran en la Asamblea Legislativa otros anteproyectos de ley referidos al tema del agua: la Ley de Agua para Uso Agropecuario (preparado por el MAG) y la Ley del Subsector Agua Potable y Saneamiento (preparado por la Secretaría Técnica con la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (ANDA), que representan esfuerzos sectoriales, pero que sus enfoques no se corres ponden con el marco conceptual del Anteproyecto General de Aguas (ALGA) presentado a la Asamblea Legislativa el 22 de marzo del año 2012, en términos de alcance de las atribuciones de las entidades y el marco institucional y normativo que este plantea. Por un lado, la propuesta del MAG amplía su ámbito de actuación y regulación más allá del riego agrícola hacia otras actividades agropecuarias; y la propuesta del Subsector Agua Potable y Saneamiento plantea la necesidad de crear una entidad reguladora que eventualmente podría ser la misma ANDA pero limitando su papel como prestadora de servicios. En el debate sobre el ALGA sigue teniendo presencia el papel ANDA como rector-regulador-prestador. El PNGIRH constituye una oportunidad para esta blecer las bases para el proceso de reforma norma tiva e institucional del sector hídrico. En particular, el PNGIRH es fuente de mayor y mejor información hídrica para el desarrollo de los instrumentos nor mativos sectoriales. La protección del recurso hídrico es competencia del MARN; la Ley del Medio Ambiente (LMA) otorga 24 competencias plenas en esta área; reguladas en el art. 49 que establece la responsabilidad del MARN en la supervisión, la disponibilidad y la calidad del agua. La LMA y su Reglamento General regulan la protección de los recursos hídricos y promueven mismo, establecen que tal regulación debe precisarse a través de una Ley Especial. Cabe resaltar que el Reglamento General de la Ley de Ambiente no establece mantenimiento de los ecosistemas de la cuenca. Existe la Ley sobre Gestión Integrada de Recursos Hídricos que data de 1982, la cual contiene una regu lación incompleta sobre la gestión del agua; esta ley está tácitamente derogada por la LMA. Por otra par te, la Ley de Riego y Avenamiento (LRA) de 1970 constituye un amplio texto regulador en materia de aguas para riego y puede proporcionar un marco la; sin embargo, y a pesar de las inversiones realizadas y subvenciones aportadas, por ejemplo, en los Distritos muy bajos. La LRA puede ser mejorada sobre la base de un equilibrio entre el desarrollo de la infraestruc tura y la modernización institucional con nuevos in strumentos económicos. La LRA otorga al MAG competencias amplias para la explotación del recurso a través del riego. En tanto no se derogue su art. 4., la capacidad para asignar prioridades en el uso de los recursos hidrícos recae en los ramos del Órgano Ejecutivo de Agricultura y Ganadería, de Economía, de Obras Públicas y de que se presenten con motivo de tales prioridades o usos, se resolverán en el Consejo de Ministros. Actualmente, varias instituciones tienen competencia relativa a los usos del agua para consumo humano y de saneamiento, tales como: ANDA responsable de la prestación de los servicios, el MINEC autoriza las transferencias de recursos a ANDA, el MINSAL del control de calidad del agua y el MARN del desarrollo de acciones que tiendan a proteger, mejorar o mantener las condiciones de disponibilidad de los cantidad y en calidad. Este reparto de competencias requiere adicionalmente de una coordinación de funciones que no siempre se cumple. No existe una institución que realice la gestión multi sectorial del agua en las fuentes, integrando la gestión de la cantidad y de la calidad del recurso hídrico, para asegurar una disponibilidad que permita satisfacer las necesidades presentes y futuras. La gestión actual se caracteriza por ser sectorial con amplias competen cias para cada una de las instituciones ya menciona das; representa una visión no integrada de la gestión del recurso. Actualmente, existen determinados espacios de co ordinación institucional que pueden ser aprovecha dos, por ejemplo, el Sistema Nacional de Medio Am biente (SINAMA) es un espacio interinstitucional y territorial de trabajo en materia ambiental, que even cación y gestión del recurso hídrico. Otro espacio de carácter estratégico es el Comité Técnico Ejecutivo Interinstitucional (CTEI) coordinado por la Secretaría cual, desde el 2010, reúne a 15 entidades nacionales con competencias y atribuciones en materia hídrica. El CTEI facilita la socialización y la coordinación de algunas agendas estratégicas en materia de gestión hídrica, tales como las consultas y aportes a las pro puestas de normativa hídrica, presentación de planes de trabajo, e iniciativas relacionadas a la gestión hídri ca y a procesos de capacitación. Asimismo, existen potenciales sinergias con leyes y políticas orientadas al desarrollo que deben ser teni das en cuenta, como la Ley de Ordenamiento y De sarrollo Territorial que aún no ha sido puesta en mar cha por el Estado y que es necesario considerar en el marco del proceso de ordenamiento institucional, por sus implicaciones en el uso y gestión de los re cursos naturales y del suelo. También, es necesario incorporar los usos del agua para abastecimiento humano en el sector rural a un marco de gestión regulado; estos no tienen un MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 25 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias control jurídico e institucional formal, lo cual amenaza la sostenibilidad de los sistemas de agua potable y pone en riesgo el acceso al agua potable por parte de las comunidades (FAO, 2010). El sector eléctrico cuenta con condicionantes espe Asamblea Legislativa y no pueden ser de carácter permanente. En el nivel jurisdiccional, la LMA, emitida en 1998, establece una Cámara de Primera Instancia en San Salvador y tres Cámaras de Segunda Instancia. La Corte Suprema de Justicia hasta diciembre de 2014 estableció el Tribunal Ambiental, el cual ha iniciado al gunos procesos mediante denuncias ciudadanas. Las instancias jurisdiccionales son de gran importancia ya que su desempeño contribuiría en gran medida en la sos hídricos y a resolver la situación de impunidad. El Salvador no cuenta con un Registro de Derechos de Uso de Agua ni con un marco legal para su otor gamiento; en la legislación existente las autorizaciones de aprovechamiento para uso agrícola están reguladas por la LRA, pero en la práctica la obligatoriedad esta blecida se incumple con frecuencia. En los casos en que los permisos o concesiones son correctamente cumplimiento de las obligaciones asociadas, lo que conlleva frecuentemente a no respetar los derechos de uso de agua y a explotar el recurso sin ninguna limitación. 2.2. Objetivos de la gestión integrada del recurso hídrico Su objetivo estratégico es lograr la gestión integrada que garantice el acceso al agua a toda la población y satisfaga sus demandas presentes y futuras, bajo criterios de valoración, conveniencia, participación, prevención de riesgos y equidad, promoviendo acciones integradas para su desarrollo sostenible. Los principios de la gestión integrada del recurso hídrico se originan en los Principios de Dublín de 1992: • Principio 1: El agua dulce es un recurso limitado y vulnerable, esencial para la vida, el desarrollo y el ambiente. • Principio 2: El desarrollo y la gestión de los recursos hídricos deberán basarse en un enfoque participativo que involucre a las personas usuarias, a las moderadoras y a las políticas en todos los niveles. • Principio 3: Las mujeres tienen un papel central en la provisión, la gestión y el cuidado de los recursos hídricos. • Principio 4: El agua tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y deberá ser reconocida como un bien social y económico. En El Salvador, la gestión integrada del recurso hídrico constituye una de las líneas prioritarias de acción de la Política Nacional del Medio Ambiente (PNMA); de allí la importancia de propiciar el desarrollo institucional, desde el Consejo de Ministros, que incorpore por lo menos los siguientes aspectos: • El agua como bien nacional y de uso público. • Derecho humano al agua saludable: garantiza el derecho de todas las personas a disponer de accesible y a un costo asequible para el uso per sonal y doméstico, en cantidad, calidad, continui dad y cobertura. Este derecho implica que el uso prioritario de las aguas es el abastecimiento de la población en sus necesidades primarias. • Sustentabilidad: el bienestar humano se relacio na directamente con la calidad de los ecosiste mas como ríos, lagos, lagunas, esteros, manglares y otros, por lo que debe garantizarse que estos disponen del agua necesaria en cantidad y cali dad. • Adaptación al cambio climático y gestión de riesgos: obligatoriamente se debe incorporar un 26 enfoque de adaptación al cambio climático, so bre todo ante la creciente variabilidad climática. • Rectoría y regulación: para superar la crisis claramente la rectoría del sector que garantice la disponibilidad de agua en cantidad y calidad para los diversos usos. • Asignaciones públicas y permisos: toda persona natural o jurídica, pública o privada, que preten al uso doméstico debe obtener la autorización correspondiente, ya sea como asignación en el caso de las entidades públicas o como permisos, en el caso de los particulares. • ciar inversiones prioritarias. • Captación y aprovechamiento de aguas lluvias: se deberá poder utilizar libremente, sin necesi dad de autorización ni de pago, las aguas llu siempre que no causen daños a terceros. • de información hídrica es esencial para apo por cuenca, región o zona) que contemple la evaluación de forma sistemática del recurso en cantidad y calidad en las diferentes cuencas del país; proporcione información sobre los usos y demandas de agua para elaborar los balances hídricos a nivel de cuenca y micro-cuenca que monitoree los vertidos de aguas residuales en los cuerpos receptores; y amplíe el conocimien to sobre el estado de los acuíferos, su disponi bilidad de agua y estado de explotación. Todo ello requiere del fortalecimiento de las redes de monitoreo, de la cantidad y calidad de aguas su de análisis e investigación. • Gobernabilidad local del agua: organizar a la po blación alrededor de temáticas hídricas con én cas, es clave para impulsar acciones que atiendan la problemática del agua. • de las instituciones responsables de la GIRH restringen la capacidad institucional y determinan las posibles actividades a realizar y, qué objetivos un plan de inversiones estratégicas que permita articular la agenda hídrica con otras políticas asociadas. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 27 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 3. Descripción general del territorio La descripción general del territorio de El Salvador en relación al agua, comprende la caracterización físi ca del territorio, la caracterización y delimitación de subterráneas, más las zonas de interés económico y ambiental. No se incluye aquí la caracterización eco nómica, pues esta se desarrolla en el acápite 5.1. 3.1. Caracterización física tinuación se describen brevemente estas caracterís ticas. Mayor detalle el Anexo 01. Inventario de aguas El Salvador es el único país centroamericano con oeste y noroeste con Guatemala, al norte y noreste con Honduras y al este con el golfo de Fonseca que lo separa de Honduras y Nicaragua. Al norte del país discurre la Sierra Madre de Chiapas, y al sur una cadena montañosa de volcanes, quedan do englobada entre estas dos cadenas montañosas una meseta central. Desde la zona de montañas hasta bajas tropicales de sabana. (Mapa1) Políticamente, el país está dividido en 14 departa total de 21 034.85 km2. 3.1.2. Características climáticas El clima de El Salvador es tropical, con una estación húmeda (de mayo a octubre) y otra seca (de no viembre a abril), que divide el año hidrológico. 28 Mapa 1. Fuente: elaboración del MARN con información propia y del Centro Nacional de Registros para la formulación del PNGIRH. ción climática proporcionado por el MARN. Se aprecia cómo, en la mayor parte del país, el clima predominante es de tipo sabana tropical caliente. Mapa 2. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 29 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias La precipitación histórica anual sobre el territorio sal vadoreño, de acuerdo al análisis de información plu viométrica realizado en el marco de los trabajos del PNGIRH, oscila entre 1526 a 2341 mm/año, siendo el promedio multianual de la serie comprendida entre los años 1965 a 2012 de 1785 mm/año. Las zonas más lluviosas se encuentran en las montañas de Santa Ana (al suroeste), Cerrón Grande (al norte), Perquín (noreste) y Usulután (al sur). Estos valores descien den hacia el centro del país y hacia el este, donde se dan los valores más bajos en Santa Cruz. Mapa 3. Isoyetas de precipitación promedio multianual en El Salvador para el periodo 1965/2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Se distinguen dos periodos claramente diferenciados: el lluvioso de mayo a octubre, con una precipitación media de 1657 mm equivalente al 93 % de la lluvia total anual, y el seco de noviembre a abril, con una precipitación de 128 mm que representa el 7 %. Cuadro 1. Precipitación total mensual multianual acontecida en El Salvador para el periodo 1965/2012 Precipitación total mensual (mm) Total Periodo Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. (mm) (%) Año 2 2 13 60 211 305 268 305 344 224 45 6 1785 % 0% 0% 1% 3% 12% 17% 15% 17% 19% 13% 3% 0% 100% Húmedo x X x x x x 1657 93% Seco x x x x x x 128 7% Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 30 ción promedio mensual multianual deducido a escala nacional para el periodo 1965/2012. Histograma de precipitación promedio mensual multianual en El Salvador para el periodo 1965/2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. La estación lluviosa, por lo general, presenta dos picos máximos de lluvia y un mínimo entre éstos, siendo septiembre el mes más lluvioso seguido de junio y agosto. Septiembre viene asociado a una mayor ocurrencia de “temporales”, consecuencia de alteraciones en las condiciones atmosféricas y o tres días con lluvias persistentes e intensas, que acumulan por lo menos 100 mm en 24 horas. La estación seca (de noviembre a abril) es determinada disminución o ausencia de lluvias, constituyendo así América Central. En cuanto a la temperatura, se dispone de datos his tóricos de temperatura de las 25 estaciones clima tológicas principales existentes en el país, donde los valores de temperatura máxima, mínima y promedio anual, para el periodo 1970/2012, fueron de 19.8, 24.5 y 31.6 ºC respectivamente. Los valores máximos se dan en los departamentos de San Vicente y San Miguel (35.9 y 35.7 ºC respectivamente), y los míni mos en Santa Ana y Chalatenango (16.7 y 16.9 ºC); como complemento a lo indicado, en el cuadro 2 se muestran las valores de temperaturas mínima, media y máxima mensual multianuales estimadas para todo el territorio nacional en el marco del PNGIRH. Cuadro 2 Temperaturas mínima, media y máxima mensual multianual (ºC) de El Salvador (periodo 1965/2012) Temperaturas Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Mínima 17.9 18.4 19.5 20.8 21.2 20.8 20.4 20.4 20.4 20.1 19.1 18.2 Media 23.7 24.5 25.4 26.1 25.5 24.6 24.7 24.5 24.0 23.9 23.7 23.6 Máxima 31.7 32.8 33.8 33.9 32.2 30.9 31.2 31.1 30.2 30.1 30.6 31.1 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Del cuadro anterior se desprende que entre el mes más frío, enero con 17.9 ºC, y el más cálido, abril con 33.9 ºC, la diferencia máxima de temperatura es de grama de temperatura media mensual multianual de El Salvador para el periodo de estudio considerado 1965 - 2012. Histograma de temperatura media mensual multianual de El Salvador (periodo 1965/2012) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 31 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 3.1.3. Caracterización geológica Desde el punto de vista geológico, El Salvador es un país extremadamente joven. Una cuarta parte de su territorio es de edad pleistocénica y tres cuartas par tes están cubiertas por rocas de edad terciaria, pre dominando la época pliocénica. al noroeste del país y pertenecen a los denomina dos estratos de Metapán, que cuentan con depósitos marinos del periodo cretácico. Éstos cubren aproxi madamente un 5 % del territorio salvadoreño, por lo que no juegan un papel importante en la constitución geológica total. En posiciones más meridionales, la Formación Bál del país (sierra Tacuba, Cordillera del Bálsamo, cor dillera Jucuarán - Intipucá y algunas zonas del norte de Santa Ana). Esta formación se dispone mayori tariamente en una franja de unos 90 km de ancho, asociada a una importante actividad volcánica. El das, en su mayoría, por fenómenos volcánicos. El mapa 4 muestra la distribución espacial de las for maciones y grupos que componen la geología del país así como los principales sistemas de fracturas Mapa 4. Síntesis del mapa geológico de El Salvador Fuente: Mapa geológico. Weber, 1978. Las diferentes formaciones y grupos descritos conforman una secuencia de unidades, casi exclusivamente terciaria y cuaternaria continental con origen volcánico, con intercalaciones de A parte de las series marinas, en el país, solo se que cubren extensiones limitadas, se trata de productos volcánicos transportados y sedimentados nuevamente con otros similares, esto indica que 32 son contemporáneos con cier tas actividades eruptivas. También se encuentran sedimentos aluviales con distribución sensiblemente superior a lo largo de los ríos más importantes, de las grandes depresiones y las llanuras litorales. 3.1.4. Caracterización de usos del suelo Para esta caracterización se utiliza la capa del Corine Mapa 5. Usos de suelo en El Salvador según cinco niveles de ocupación (2002) Fuente: Usos del Suelo (2002). Los niveles corresponden a los siguientes tipos de uso • Nivel 1: o Zonas urbanizadas o Zonas industriales o comerciales y redes de comunicación o Minas, escombreras y zonas de construcción • Nivel 2: Territorios agrícolas que ocupan la mayor extensión del país: o Cultivos anuales o Cultivos permanentes o Pastos o Zonas agrícolas heterogéneas • Nivel 3: Bosques y medios semi naturales: o Bosques o Medios con vegetación arbustiva y/o herbácea o Espacios abiertos, sin o con poca vegetación • Nivel 4: Zonas húmedas: o Zonas húmedas interiores o Zonas húmedas marítimas • Nivel 5: Cuerpos de agua: o Aguas continentales o Aguas marítimas. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 33 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Existe un claro predominio de la vegetación agrícola en todo el país, la cual comprende: árboles frutales, caña de azúcar, café, piña, cultivos anuales asociados a cultivos permanentes, cultivos permanentes herbá ceos, granos básicos, hortalizas, mosaico de cultivos y pastos, otros cultivos irrigados, plataneras y banane ras. Actualmente, los principales productos explota dos en el país son maíz, frijol, sorgo o maicillo, frutas, verduras y vegetales, lo que constituye la base de la alimentación salvadoreña (UICN, 2009). Dentro de la “vegetación forestal” quedan compren didos: bosques caducifolios, bosques mixtos, mixtos semi caducifolios, mangle, coníferas, sistemas agrofo restales, vegetación arbustiva baja, vegetación herbá cea natural y zonas ecotonales. Distribución de los usos de suelo según cinco niveles de ocupación Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 3.2. Caracterización y delimitación de siguientes categorías: ríos, lagos o humedales, aguas de transición y costeras. aproximadamente 21 034.85 km2 la importancia de su red hídrica natural que suma unos 9009 km. Su oferta hídrica es casi tres veces mayor que el promedio anual mundial; sin embargo, la deforestación, el uso inadecuado del territorio, de los desechos sólidos urbanos, y la erosión, provocan, entre otros efectos, la precaria condición en que se encuentran estos recursos hídricos. grafía y la geología del territorio. La gran mayoría de los ríos posee drenaje de tipo detrítico, con un pro la densidad de drenaje, la frecuencia de corrientes y El territorio drena por 590 ríos y riachuelos a lo largo de 58 cuencas exorreicas, con vertiente al océano (MAG-PNUD, 1982): • • Tres ríos de caudales y longitudes medias: Gran de de San Miguel y los fronterizos Paz y Goas • Ríos cortos con desembocadura directa al océa En la década de los 70, en el marco del Proyecto Hi drometeorológico Centroamericano, El Salvador se usada en trabajos posteriores (MAG-PNUD, 1982); (SNET, 2005) y que se mantiene actualmente. De estas regiones, la más importante por su exten sión y mayor capacidad de generación y almacena miento del recurso hídrico es la Cuenca Trinacional del río Lempa, el más largo de Centroamérica (UICN, de 17 935.50 km2, correspondiéndole a El Salvador 10 200.93 km2 (el 56.88 %); el resto es compartido con Honduras y Guatemala en un 28.88 % y 14.24 % Territorios agrícolas Bosques y medios seminaturales Zonas húmedas Cuerpos de agua 25.6% 67.5% 0.5% 2.9% 3.5% 34 Mapa 6. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Cuadro 3. Área total (km2) El Salvador (km2) Honduras (km2) Guatemala (km2) A - Lempa 17 935.50 10 200.93 5180.40 2554.17 B - Paz 2163.89 893.95 - 1269.94 C - Cara Sucia - San Pedro 768.69 768.69 - D - Grande de Sonsonate - Banderas 769.17 769.17 - E - Mandinga - Comalapa 1302.91 1302.91 - F - Jiboa - Estero de Jaltepeque 1638.85 1638.85 - G - Bahía de Jiquilisco 916.79 916.79 - H - Grande de San Miguel 2396.70 2396.70 - I - Sirama 1064.30 1064.30 - J - Goascorán 2455.14 1082.56 1372.58 Total 31 411.94 21 034.85 6552.98 3824.11 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Cabe señalar que las dos cuencas binacionales de El Salvador son: la del río Paz con un 59 % de la cuenca drenante en Guatemala, y la del río Goascorán con un 56 % en Honduras. Una descripción más detallada Anexo 01. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 35 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 3.2.1.2. Régimen hidrológico El régimen hídrico de los ríos de El Salvador está de terminado por las lluvias. De acuerdo a la distribución pluvial durante el año, estos presentan dos periodos época lluviosa (mayo a octubre) los ríos llevan agua en abundancia, provocando muchas veces inundacio nes; en la época seca (noviembre a abril) sus caudales son más bajos. Un típico hidrograma de un río salvadoreño se ex plicaría de la siguiente manera: 1) el caudal de los ríos desciende progresivamente en el transcurso de la estación seca; 2) con las primeras precipitaciones de la estación lluviosa el caudal crece rápidamente, en particular con los temporales; 3) los caudales se mantienen altos con las lluvias; 4) en septiembre se presentan las precipitaciones más altas del año, lo que se suma a la saturación de los suelos por las lluvias anteriores; los ríos alcanzan sus máximos niveles pro vocando: crecidas, inundaciones y desbordamientos, más frecuentes en septiembre y octubre, y tienen un mayor impacto en las cuencas deforestadas o mal manejadas; 5) con la llegada de la estación seca, los caudales bajan rápidamente a niveles mínimos. La es tabilidad depende en forma directa del estado de la cuenca; en aquellas muy dañadas (deforestadas, ero sionadas) el caudal puede llegar a cero en pocas se manas. La caracterización del régimen hidrológico en régimen natural en las diez RH de El Salvador forma parte del Acápite 4.2. Anexo 01. Inventario de aguas Caudal promedio mensual histórico basado en registros de estaciones hidrométricas en ríos, para las RH con información hidrométrica. Promedios mensuales multianuales calculados con registros discontinuos en el periodo 1959/2012 36 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. cuencas A partir de los modelos digitales del terreno existen a escala 1:25.000 proporcionada por el MARN, se desarrollaron los siguientes modelos mediante el uso de herramientas SIG: • mite determinar para cada celda su dirección y sentido de desagüe, es decir, a qué celda conti gua desagua. • consistente en otro “grid” que permite deter minar para cada celda el número de celdas que vierten sobre ella. últimos modelos comentados, se generó una capa georreferenciada de subcuencas con una aportación mayor a los 10 km². Cada una de las subcuencas de inequívoca mediante la Metodología de Pfafstetter, estándar internacional adoptado por el Servicio Geológico de los Estados Unidos (1997) y, por varios países de América Central y del Sur, tales como Brasil (2003), Perú (2008), Guatemala (2009), Ecuador (2011), Paraguay (2011) y Bolivia (2011). En el Anexo 01. se describe en detalle la metodología y el según Pfafstetter se pueden encontrar en la Geoda tabase del PNGIRH. ca el método de Pfafstetter literalmente se hace por MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 37 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias la extensión de las cuencas vertientes, sin tener en cuenta la denominación de los ríos. 3.2.2. Lagos y humedales El Salvador posee una importante variedad de hume dales ubicados en la franja costera, en áreas monta ñosas y en áreas volcánicas con alturas superiores a los 1500 msnm. El área total cubierta por humedales se estima en 113 835 ha, es decir, el 5.4 % del terri torio nacional. ques saturados, estuarios, bajos intermareales, pan tanos herbáceos, pantanos arbustivos, carrizales y tulares, pantanos de palmas, lagunas de inundación, lagunas en concavidades no cratéricas, lagunas de cráter, lagos de cráter, un lago natural situado fuera de cráter y tres embalses, incluido un humedal mari no de especial importancia: el arrecife rocoso de Los Cóbanos, todos ecológicamente interrelacionados (UICN, 2009). Algunos de los humedales de mayor relevancia son: lago de Güija, embalse de Cerrón Grande, laguna Verde de Apaneca, laguna de San Juan del Gozo, lagu na de Olomega, laguna El Jocotal, Barra de Santiago, pantanos de Guadalupe - La Zorra, bocana del río Jiboa, Estero de Jaltepeque, isla El Cordoncillo - bo cana del río Lempa, Bahía de Jiquilisco, manglares de San Juancito, península San Juan del Gozo - bocana, La Chepona / isla San Sebastián, estero El Tamarindo y golfo de Fonseca. En el Anexo 01. se incluye la descripción de los lagos y lagu nas más relevantes a partir de las principales fuentes documentales (Inventario Regional de los cuerpos de agua continentales del istmo centroamericano, (OS PESCA-TAIWAN-OIRSA-MAG, 2005b); Inventario nacional y diagnóstico de los humedales de El Sal vador (MARN/AECID, 2004); Catálogo de mapas de zonas críticas prioritarias en humedales Ramsar de El Salvador. (MARN, 2012d). En el mapa 7 se muestran los principales lagos, lagu nas y lagunetas; los Sitios Ramsar (SR) de El Salva dor y los cuatro embalses del río Lempa, dos de los cuales, Guajoyo en el Complejo de Güija y Cerrón Grande son reconocidos como SR por su relevancia en el ecosistema. Mapa 7. Lagos, lagunas y Sitios Ramsar de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 38 3.2.3. Aguas de transición Las aguas de transición son masas de agua ríos, parcialmente salinas como consecuencia de su proximidad e interacción con las aguas costeras, dulce. En el contexto del PNGIRH se consideran aguas de transición las que presentan especial interés ecológico o social. en el marco normativo vigente. Por tanto, el PNGIRH presenta una propuesta de delimitación, según se muestra en el mapa 8. En su elaboración se trabajó con la capa georreferenciada de usos del suelo, y se consideraron las siguientes zonas: bosque de mangle, estuarios, lagunas costeras y esteros, marismas inte riores, salineras y zonas ecotonales. Mapa 8. Aguas de transición delimitadas en El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 3.2.4. Aguas costeras Costero - Marina como: “La franja costera comprendi da dentro de los primeros 20 km que va desde la línea costera tierra adentro y la zona marina en el área que comprende al mar abierto, desde cero a 100 m de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de organismos del fondo marino.” De acuerdo a esto, se 2 de los cuales, una tercera parte corresponde a la franja cos tera terrestre y dos terceras partes a la franja marina. Los criterios considerados para delimitar las aguas cos teras se basan en sus rasgos naturales (paisaje), com plementados con criterios legales (LMA) y unidades ambientales seleccionadas (áreas naturales protegidas o áreas de conservación). Se reconocen las siguientes cación. (Mapa 9 y cuadro 4) MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 39 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Mapa 9. Masas de agua costera delimitadas en El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Cuadro 4. Masas de aguas costeras delimitadas en El Salvador. Código MA Nombre Descripción Área (km2) Criterio C001 Planicie costera de occidente Planicie costera de occidente, estuario del río Paz y punta Remedios (Acajutla) 1173.51 División por el paisaje (planicie costera de occidente) C002 Los Cóbanos Costa acantilada, entre punta Remedios (Acajutla) y el área natural protegida Los Cóbanos 774.60 División por paisaje (costa acantilada asociada a la cordillera del Bálsamo) y ÁNP (Los Cóbanos) C003 Costa Acantilada El Bálsamo Costa acantilada, entre el área natural protegida Los Cóbanos y La Libertad 1532.82 División por paisaje (costa acantilada asociada a la cordillera del Bálsamo) C004 Planicie costera central Planicie costera central oeste, entre La Libertad y el Estero de Jaltepeque 1485.74 División por paisaje (planicie costera central) y ÁNP (Estero de Jaltepeque) C005 Estero de Jaltepeque y Bahía de Jiquilisco Planicie costera central este, entre el Estero de Jaltepeque y playa El Espino 6178.25 ÁNP (Estero de Jaltepeque y Bahía de Jiquilisco) C006 Costa acantilada Jucuarán Costa acantilada - Jucuarán, entre playa El Espino y el Cuco 5209.20 División por paisaje (costa acantilada asociada a la sierra de Jucuarán) C007 Planicie costera oriental Planicie costera oriental, playa el Cuco y punta Amapala 1108.01 División por paisaje (planicie costera oriental) C008 Costa del golfo de Fonseca Costa del golfo Fonseca, entre punta Amapala y el estuario del río Goascorán 837.94 División por paisaje (costa del Golfo de Fonseca) y ÁNP (Complejo Bahía de La Unión) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 40 3.3. Caracterización y delimitación de las masas de agua subterráneas can las siguientes tipologías de unidades hidrologicas (UH): • tensión y posible alta producción: constituida por rocas volcánicas de carácter andesítico y basáltico con intercalaciones de materiales piro de lavas, materiales que pueden presentar valo res de permeabilidad de medios a altos como consecuencia de su porosidad secundaria por fracturación. • limitada y productividad media: integrada por los mismos materiales de la unidad anterior, pero su distribución espacial es sensiblemente inferior. • Unidad acuífero poroso de gran extensión y productividad media: sus materiales consisten principalmente en piroclastos aglomerados y retrabajados (piedra pómez, lapilli, tobas, etc.) con un tamaño de componentes líticos que bilidad oscilan entre términos medios y bajos, dependiendo del tamaño de los componen tes líticos, el grado de limpieza (contenido de limo y arcilla) y el grado de compactación de los diferentes materiales. Esta unidad puede llegar a tener más de 50 m de profundidad. • Unidad acuíferos locales de extensión limitada y de productividad mediana a baja: contiene bá sicamente sedimentos aluviales (arenas, gravas, etc.) transportados por los ríos desde las par Sus materiales presentan una permeabilidad de media a baja que depende de aspectos como su granulometría, grano de limpieza y compac tación. El espesor de estos sedimentos puede superar los 15 m. • Unidad acuíferos locales generadas por siste mas de fallas: integrada principalmente por rocas volcánicas de carácter andesítico y basáltico, dis pueden presentar permeabilidades de medianas a bajas como consecuencia de su porosidad se cundaria por fracturación, formando pequeños cuentemente por la presencia de manantiales que contribuyen al caudal local, base de los sis • macizos de lavas, intercalados con tobas aglo meradas y brechosas, además de lahares cemen tados, presentando permeabilidades muy bajas. La profundidad a la que se encuentran puede superar los 100 m. La unidad de trabajo básica para el desarrollo del formaciones geológicas capaces de contener un vo lumen apreciable de agua y de transmitirlo con cierta vale a 9611.88 km2, aproximadamente el 46.34 % de Los acuíferos pueden reunirse en grupos de dos o más atendiendo a sus comportamientos hidrogeoló gicos e hidroquímicos. Dichas agrupaciones reciben el nombre de masas de agua subterránea (MASub); subterráneos, hidroquímica, etc.) que lo individualizan del resto. Gran parte de las delimitaciones acuíferas conside radas proceden de la bibliografía disponible; sin em menor medida, en algunos lugares (uniendo, dividien do o retocando algunos límites de acuíferos) cuando se considera oportuno, siempre siguiendo estrictos criterios hidrogeológicos y/o hidroquímicos. La deli mitación de las MASub se lleva a cabo en el marco de la formulación del PNGIRH. Finalizada la delimitación de la totalidad de los acuí feros y MASub de El Salvador, se procede a su codi ESA seguida de un guion medio y una numeración de MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 41 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias dos dígitos creciente de O, por ejemplo, ESA-01. De modo similar, los acuíferos pertenecientes a una mis ma MASub conservan el código inicial de ésta, aña diéndole un nuevo guion medio y otra numeración, también de dos dígitos, igualmente creciente de O, por ejemplo ESA-01-01, ESA-01-02,… Como resultado de estos trabajos, se delimitan 72 acuíferos agrupados en un total de 21 MASub. Mapa 11. Masas de agua subterráneas de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Mapa 10. Hidrogeológico de El Salvador Fuente: elaboración del MARN con información proporcionada por: ANDA-COSUDE, 2008. 42 Cuadro 5. Masa de agua subterránea Acuífero 2) ESA-01 ESA-01-01 189.41 ESA-02 ESA-02-01 292.43 ESA-02-02 385.77 ESA-02-03 15.67 ESA-03 ESA-03-01 257.37 ESA-03-02 83.06 ESA-03-03 180.77 ESA-03-04 50.60 ESA-03-05 103.02 ESA-03-06 125.50 ESA-03-07 127.51 ESA-03-08 97.09 ESA-04 ESA-04-01 17.93 ESA-05 ESA-05-01 27.53 ESA-06 ESA-06-01 494.38 ESA-06-02 5.40 ESA-06-03 15.43 ESA-06-04 3.21 ESA-06-05 109.81 ESA-06-06 0.17 ESA-06-07 0.18 ESA-06-08 0.12 ESA-06-09 2.49 ESA-06-10 0.88 ESA-06-11 17.93 ESA-06-12 229.37 ESA-06-13 57.30 ESA-06-14 16.36 ESA-06-15 33.63 ESA-06-16 12.33 ESA-06-17 100.08 ESA-06-18 36.38 ESA-06-19 788.99 ESA-06-20 241.04 ESA-06-21 5.39 ESA-06-22 11.16 ESA-06-23 15.93 Masa de agua subterránea Acuífero 2) ESA-07 ESA-07-01 942.74 ESA-07-02 87.53 ESA-08 ESA-08-01 240.93 ESA-08-02 16.97 ESA-08-03 23.29 ESA-09 ESA-09-01 41.60 ESA-09-02 21.45 ESA-09-03 5.15 ESA-10 ESA-10-01 35.09 ESA-11 ESA-11-01 198.77 ESA-12 ESA-12-01 59.29 ESA-12-02 23.89 ESA-12-03 157.29 ESA-12-04 9.95 ESA-12-05 1 133.22 ESA-12-06 157.61 ESA-12-07 751.48 ESA-12-08 143.14 ESA-12-09 115.15 ESA-13 ESA-13-01 24.08 ESA-14 ESA-14-01 35.60 ESA-15 ESA-15-01 202.95 ESA-16 ESA-16-01 30.94 ESA-17 ESA-17-01 95.67 ESA-17-02 11.21 ESA-18 ESA-18-01 36.63 ESA-19 ESA-19-01 34.55 ESA-20 ESA-20-01 321.01 ESA-20-02 32.70 ESA-20-03 156.76 ESA-20-04 61.64 ESA-20-05 98.99 ESA-21 ESA-21-01 9.63 ESA-21-02 101.22 ESA-21-03 42.14 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 43 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias La delimitación de los acuíferos y la caracterización y descripción de los modelos de funcionamiento hi drogeológico de cada MASub forma parte del Acá pite 4.2. Para mayor detalle Anexo 01. Inventario de explotación y zonas prioritarias El proceso participativo para la construcción del PNGIRH se divide de acuerdo a las tres zonas las cuales a su vez están constituidas por una o más la cuenca del río Lempa dentro del territorio nacional, recurso estratégico para el país que deberá estar regulado especialmente en cuanto a su uso y protección. pa hasta los límites fronterizos del occidente del país, le corresponden las RH siguientes: B. Paz, C. Cara Sucia - San Pedro, D. Grande de Sonsonate Banderas, E. Mandinga - Comalapa, y F. Jiboa Estero de Jaltepeque. terminada por los límites de la ZH Lempa, has ta los límites fronterizos del oriente del país; le corresponden las RH: G. Bahía de Jiquilisco, H. Grande de San Miguel, I. Sirama y J. Goascorán. Mapa 12. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 44 (SE) de recursos aquel constituido por masas de de infraestructura hidráulica, normas de utilización del agua derivadas de las características de las de mandas, y reglas de explotación que aprovechan los recursos hídricos naturales y de acuerdo con su cali dad, permiten establecer los suministros de agua que ma de explotación, cumpliendo los objetivos ambien tales (MIMAM, 2008). agrupar los cuerpos de agua en diez sistemas prin uno de estos sistemas corresponde, en algunos casos, a una gran cuenca única, como es el caso de los sis temas de explotación asociados a las regiones de los ríos Lempa, Paz, Grande de San Miguel y Goascorán. En el resto, la red corresponde a varias cuencas in dependientes, próximas entre sí y con características geomorfológicas y socio-económicas similares. Dichos sistemas de explotación consideran a su vez las relaciones de dependencia con las masas de agua subterránea (MASub), de las cuales reciben recursos hídricos de forma natural, mediante manantiales o in mediante extracciones por bombeo en pozos. No obstante, puesto que los límites de las MASub no coinciden con los límites de los sistemas de explo tación, estas formarán parte, en varios casos, de más de un sistema. El balance hídrico se elabora sobre los sistemas de todos los elementos que lo integran. Ver acápite 6.4. A continuación se enlistan los sistemas de explota • SE Lempa • SE Paz • SE Cara Sucia - San Pedro • SE Grande de Sonsonate - Banderas • SE Mandinga - Comalapa • SE Jiboa - Estero de Jaltepeque • SE Bahía de Jiquilisco • SE Grande de San Miguel • SE Sirama • SE Goascorán Mapa 13. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 45 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias A pesar de que el área de estudio para el PNGIRH comprende todo el territorio nacional, se realiza una consideración especial para abordar la propuesta de medidas de solución, por medio de la cual se identi recurso hídrico (Acápite 12), a estas áreas se les de nomina zonas prioritarias (ZP) y se han seleccionado ocho. • ZP 1 Grande de Sonsonate - Banderas • ZP 2 Estero de Jaltepeque • ZP 3 Bahía de Jiquilisco • ZP 4 Grande de San Miguel - La Unión • ZP 5 Cara Sucia - San Pedro • • ZP 7 Suquiapa • ZP 8 Sucio - Acelhuate Mapa 14. Zonas Prioritarias del PNGIRH Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Estas zonas están consideradas prioritarias en el do para la “Elaboración de Planes de Gestión Integrada del Recurso Hídrico en Cuencas Prioritarias” (MARN AECID, Junio 2012) en él se sintetiza y explica su problemática. La ZP1. Grande de Sonsonate - Banderas, es una re uso del agua, debido a la existencia de una cantidad considerable de micro centrales hidroeléctricas, áreas de riego y necesidades de agua para abastecimiento de agua potable. El río Grande de Sonsonate sirve de alcantarillado sanitario de la ciudad de Sonsonate y todas las pequeñas poblaciones que se encuentran dentro de esa cuenca, una de las características de la zona es que en la parte alta se dan las lluvias más importantes en cantidad del país (zona del volcán de 46 Santa Ana); y por último la cuenca del río Banderas es una de las de mayor área con un desarrollo relati vamente bajo, los cultivos predominantes son granos básicos, caña de azúcar y pastos para ganadería; su topografía es bastante ondulada y sus suelos degra dados; la problemática es similar a la de la cuenca del Sensunapán, pero con menos problemas de contami nación de las aguas, debido a que no hay poblaciones urbanas importantes (MARN - AECID, Junio 2012). La ZP2. Estero de Jaltepeque y la ZP3. Bahía de Jiqui lisco, presenta las siguientes características: planicies costeras con problemas de inundaciones, de sanea miento ambiental y de suministro de agua potable; es una zona con un alto potencial de desarrollo turístico, la Bahía de Jiquilisco y el Estero de Jaltepeque son sitios Ramsar (MARN - AECID, Junio 2012). La ZP4. Grande de San Miguel - La Unión, en el caso del río Grande de San Miguel, los problemas son la manda potencial de agua para riego, en su cuenca media y baja sus suelos son potencialmente regables. En La Unión, los problemas básicos son: la contami nación de las aguas producto de las descargas sin tratamiento de las aguas de uso doméstico de la ciu dad de La Unión y las descargadas directas a la bahía; existe una gran presión sobre los escasos recursos hídricos y en un futuro aumentará la presión sobre el agua limpia y potable (MARN - AECID, Junio 2012). La ZP5. Cara Sucia - San Pedro y la zona alrededor tiene problemas de inundaciones en la parte más oc cidental, ya que se trata de una planicie costera y donde las aguas subterráneas han sido penetradas por el agua salada, generando la salinización del acuí fero, además existen problemas de saneamiento y baja cobertura de agua potable. La topografía es pla na con suelos con potencial de riego modesto, pero con escasos recursos de agua; las condiciones socioe conómicas de la zona son limitadas y la producción agrícola de la zona es, café en la parte alta de las cuencas y granos básicos y caña de azúcar en la baja (MARN - AECID, Junio 2012). 2, las cuencas se localizan en el área de los grandes valles interiores y parte de la cordillera fronteriza; los suelos son de uso agrícola y clase V, con vocación forestal y limitaciones para cultivos de limpios; sin embargo, se cultiva maíz y sorgo lo que genera serios problemas de arrastre de sedimentos y pérdida de suelo productivo. Son terrenos con gran des pendientes y problemas de inundación en las cercanías de sus desembocaduras en el río Lempa. La ZP6 tiene ligeros problemas de contaminación de las aguas servidas de la población de Nueva Concep ción, la zona en la parte baja tiene potencial de riego y desarrolla una ganadería no estabulada (MARN AECID, Junio 2012). La ZP7. Suquiapa y ZP8. Sucio - Acelhuate, tienen una 2. Las cuencas se encuentran en la meseta central del país, su topografía es que brada, con elevaciones máximas en el volcán Ilama tepec (Santa Ana) y el volcán Quezaltepeque (San Salvador); el problema crítico es la contaminación de aguas domésticas de las ciudades de Santa Ana y AMSS. La cuenca del río Sucio recibe la contami nación generada por las descargas industriales de la zona y del distrito de riego y drenaje de Zapotitán, los ríos drenan al embalse del Cerrón Grande que es un Sitio Ramsar. El uso de los suelos está orientado a la urbanización y a la agricultura; y en las tres cuen cas la presión sobre los recursos hídricos es crítica especialmente por las demandas de agua potable del ÁMSS y Santa Ana (MARN - AECID, Junio 2012). La correspondencia entre las ZH, RH y ZP se muestran en el cuadro 6; las zonas prioritarias se engloban dentro de una RH, coincidiendo sus límites en algunos casos. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 47 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 6. Zona prioritaria I. Lempa A. Lempa ZP7. Suquiapa ZP8. Sucio - Acelhuate II. Paz - Jaltepeque B. Paz C. Cara Sucia - San Pedro ZP5. Cara Sucia - San Pedro D. Grande de Sonsonate - Banderas ZP1.Grande de Sonsonate - Banderas E. Manding a- Comalapa F.Jiboa-Estero de Jaltepeque ZP2. Estero de Jaltepeque III. Jiquilisco - Goascorán G. Bahía de Jiquilisco ZP3. Bahía de Jiquilisco H. Grande de San Miguel ZP4. Grande de San Miguel - La Unión I.Sirama J. Goascorán Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 3.5. Zonas de interés ecológico y ambiental A continuación se evalúan los recursos naturales a y sus interrelaciones con los recursos hídricos, para poder mejorar el régimen de los ríos y alcanzar un aprovechamiento sostenible. (Apéndice 01. Anexo 05. ). 3.5.1. Áreas naturales protegidas En febrero de 2011, el número de las Áreas Natura les Protegidas (ÁNP) declaradas era de 73. Muchas de las ÁNP propuestas consisten en terrenos peque ños y en general, carecen de conectividad con otras nectividad ecológica, el MARN propuso 15 “Áreas de Conservación” (AC) (mapa 15) que reúnen las ÁNP en unidades ecológicas y administrativas; selecciona das para la propuesta de corredor biológico en el 2003, debido a que se encuentran muy interrelacio nadas con ecosistemas naturales similares. Por tanto, se consideran Áreas de Conservación a las agrupaciones de áreas naturales protegidas ÁNP D ÁNP A Área de Conservación ÁNP C Zona de Amortiguamiento Corredor Ambiental ÁNP B Estos espacios mantienen una relación directa entre ellos, llegando a constituir un sistema independiente e integral desde el punto de vista auténticas unidades funcionales dentro del sistema que requieren de una gestión coordinada; ello no quiere decir que sean sistemas cerrados, sino que también se relacionan con las demás unidades6. Esquema de la estructura de un Área de Conservación Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH con información de MARN, 2005b. (MARN, 2005a), las Fichas de las Áreas de Conservación (MARN, 2011), el Catalogo de Espacios Naturales desarrollado dentro del PNODT (MARN, MOP, VMVDU, 2004), y el III Informe Nacional de Áreas Naturales Protegidas (MARN, 2010). 48 3.5.1.1. Áreas de conservación Las áreas de conservación (AC) y las áreas naturales protegidas (ÁNP) quedan representadas en el mapa 15, citadas en el cuadro 7 y desarrolladas a continuación. Cuadro 7. Listado de Áreas de Conservación de El Salvador Área de Conservación (AC) Principales áreas naturales protegidas incluídas en AC y otros espacios naturales de importancia ecológica Otras áreas naturales incluidas o 1. Alotepeque La Montañona El Pital - La palma, El Manzano, La Montañona, Los ríos Tamulasco y Sumpul. 2. Alto Lempa Santa Rita, Colima y Colimita. Pañanalapa, Bolívar, San Francisco dos Cerros, Complejo Embalse Cerrón Grande, Santa Bárbara, Cinquera, Los tercios, cerros Tecomatepec y Guazapa, Embalse 5 de Noviembre. 3. Apaneca - Ilamatepec Complejo Marcelino (Las Lajas, La Presa), San Blas o Las Brumas, San Francisco El Triunfo, San José Miramar, San Rafael Los Naranjos, San Isidro, volcán de Izalco, Cerros de Apaneca, El cachio y El Aguila, Complejo los Volcanes (Los Andes, Ojo de Agua del Venado, El Paraíso, La Macarena, Cerro Verde, cráter volcán Santa Ana, El Cipresal), lago de Coatepeque, y el complejo laguna Las Ranas, lagunas Las Ninfas y Verde, Buenos Aires y El Carmen, chorros de la Calera y los ausoles de Ahuachapán. Mapa 15. Áreas de Conservación y Áreas Naturales Protegidas de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 49 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 4. Bahía de Jiquilisco Isla San Sebastián, Chaguantique, Complejo Nacuchiname (La Maroma, Mata de Piña, Porción VI, Porción V), manglares de Bahía de Jiquilisco, Normandía, El Tercio, complejo Bahía de Jiquilisco, laguna San Juan del Gozo, La Esperanza o Ceiba Doblada, isla de las Aves, canal San Juancito, Jucuaran sur, (Buena Esperanza y la Redención), isla Nueva y reserva ecológica Bahía de Jiquilisco. 5. Costa del Bálsamo Chiquileca, Comaesland, Santa Clara - El Pimental y San Juan Buenavista Complejo Taquillo o franja del litoral, Las Termopilas, El Sitio, complejo parque Deininger (parque Walter Thilo Deininger, El Amatal, Espíritu Santo), San Arturo. 6. El Imposible Barra de Santiago Complejos el Imposible, Barra de Santiago, Garita Palmera - Bola de Monte; laguna El Bijagual, Santa Rita, El Chino, Cara Sucia, El Salto, El Cortijo / Aguachapio, San Benito II, Monte Hermoso y Las Colinas San Antonio y El Golondrinal, Mashtapula, Las Mercedes, El Escondido, lote # 9 zona 2, zona Los Encuentros, Inmueble 7, San Jacinto, colegio Las Aves, río Paz, La Esperanza. 7. El Playón Complejo El Playón (Los Abriles, La Catorce, Colombia, La Argentina, La Isla, Chanmico, San Lorenzo y San Andrés), laguna de Chanmico, laguna Calderas, complejo El Volcán (El Picacho, El Jabalí, Las Granadillas, Santa María, El Mirador y Las Mercedes), Plan de la Laguna, complejo El Espino (parque de Los Pericos) Talcualuya, El boquerón, y los tablones, lago de Ilopango y rio Tomayate. 8. Golfo de Fonseca El Faro Yologual, Maquigüe III y Suravaya. Complejos Conchagua (Maquigue I, humedales de San Felipe, Las Tunas y San Francisco Gualpirque); Bahía de la Unión (manglares de la bahía de La Unión, La Tunas, El Tamarindo, El Once y La Paz o El Güisquil, Sirama Lourdes, isla Conejo, isla Martín Pérez), El Icacal; y los Negritos. 9. Jaltepeque - Bajo Lempa El Astillero. Escuintla, La Calzada, el Astillero, Estero de Jaltepeque, bocana del rio Lempa, laguna el Talquezal, reservas marinas de El Cordoncillo, isla Tasajera. 10. Los Cóbanos Complejo Los Cóbanos (parque o bosque marino Los Cóbanos, Santa Águeda o El Zope, Salinitas, comunidad Los Cóbanos, manglares del rio Banderas, Las Bocanitas,) y complejo Los Farallones (Los Lagartos, Las Victorias, Las Trincheras, Plan de Amayo), El Ishuatan, El Balsamar. Humedales de Sonsonate. 11. Nahuaterique La Ermita y San Carlos ÁNP (Ambas declaradas con fecha 22 de abril de 2010 y 10 de noviembre 2014). Rio Zapo, cerros Cacahuatique, El Ocotal, Ocotepeque, Corinto, Las Peñas; ríos Goascorán, Sapo, Torola y Unama. 12. San Vicente Norte Tehuacán, Tecomatal, el Tamarindo. Volcan de San Vicente, La Joya, Parras Lempa, El Tecomatal y El Tamarindo, Sihuatepeque, (embalse 15 de Septiembre, San Jacinto porción G.) 13. Tecapa - San Miguel Lagunas El Jocotal, Seca El Pacayal, San Juan, Aramuaca, Olomega; pantanos de La Chiricana, Las Nieves; volcán y lavas de San Miguel, La Ortega, ausoles de Chinameca (La viejona), Chilanguera, y Tierra Blanca. Socorro, Santa Elena, San Lucas, San Juan Mercedes Silva. Laguna de Alegría Parque Nacional Montecristo, complejo Lago de Güija, La Montañita y San Diego - La Barra Lago de Güija y laguna de Metapán, ríos Angue y Ostúa 15. Volcán Chingo Paraje Galán, La Magdalena, Tahuapa, Chaparrón / San Cayetano. San Jerónimo, volcán Chingo, Las Tablas, San José los Amates, Rancho Grande (El Junquillo) y, laguna de Morán, La Labor. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Continuación Cuadro 7 50 1. Alotepeque - La Montañona Se encuentra en la zona norte del país, pertenece a la unidad morfoestructural de la cordillera fronteriza, formada por El Pital, El Manzano y La Montañona. Se compone principalmente de formaciones de pino y asociaciones mixtas de pino-roble, pino-liquidámbar, bosque mediano perennifolio y bosque de galería. te zona de recarga y producción hídrica que forma parte de la cuenca alta del río Lempa y por ella dis curren los ríos Sumpul y Tamulasco. 2. Alto Lempa Pertenece a la unidad morfoestructural Gran Depre sión Central con volcanes extintos. Se compone de las ÁNP Santa Rita y Colima, y Colimita. El 15 % de su territorio lo constituye el ecosistema acuático for mado por el embalse del Cerrón Grande y las áreas naturales de Pañanalapa, Bolívar, San Francisco Dos Cerros, Santa Bárbara, Cinquera, cerro Guazapa y el Embalse 5 de Noviembre. Uno de los principales problemas que presenta es la contaminación por aguas negras e industriales prove nientes del ÁMSS. 3. Apaneca - Ilamatepec Esta área se ubica en el centro occidental del país, y pertenece a la Cadena Volcánica Reciente. Posee un alto valor paisajístico por sus volcanes; se caracteri za por la continuidad de plantaciones de café bajo permite la conexión y conectividad entre los núcleos arbóreos. Se compone principalmente de las ÁNP: San Blas o Las Brumas, San Francisco El Triunfo, San José Miramar, San Rafael Los Naranjos, San Isidro, vol cán de Izalco, entre otras. 4. Bahía de Jiquilisco Ubicada en el litoral central, pertenece a la Plani cie Costera Central. Se caracteriza por presentar la asociaciones remanentes de bosques aluviales que conservan poblaciones amenazadas de mono araña, así como sitios de reproducción de aves costeras y marinas. Los principales ecosistemas asociados son el bosque caducifolio, el bosque aluvial, los manglares, los arbustos espinosos y la vegetación de playa. Comprende las siguientes ÁNP: isla San Sebastián, Chaguantique, complejo Nacuchiname (La Maroma, Mata de Piña, Porción VI, Porción V). Otras áreas na turales a destacar son Normandía, El Tercio, complejo Bahía de Jiquilisco, la laguna San Juan del Gozo, La Esperanza o Ceiba Doblada. El AC Bahía de Jiquilisco posee un hábitat acuático y oceánico. Su gran extensión de bosque salado favo rece la existencia de una rica diversidad: mono araña; sitios de anidación únicos en el país para aves mi gratorias; cocodrilos en los canales de los manglares, 5. Costa del Bálsamo Ubicada en el centro-sur del país, pertenece a la Cadena Costera. Los ecosistemas característicos del área son el bosque subcaducifolio, el caducifolio y la vegetación de farallón. Comprende las ÁNP de Chi quileca, Comaesland, Santa Clara y San Juan Buena vista. Otras áreas naturales son Taquillo o franja del litoral, complejo parque Deininger (parque Walter Thilo Deininger, El Amatal, Espíritu Santo). 6. El Imposible - Barra de Santiago Está área se localiza en el extremo suroeste del país y pertenece a la Planicie Costera y a la cadena costera. Es uno de los sitios de mayor concurrencia de ecosis temas acuáticos (ríos, lagos, estuarios y océano) que aportan hábitat para diferentes especies. Incluye las ÁNP Santa Rita, El Chino, Cara Sucia, El Cortijo, San Benito II, Monte Hermoso y Las Colinas. Otras áreas naturales destacables dentro de las AC son: • El Imposible: 13 especies de peces han sido iden pez migratorio que solo puede vivir en aguas limpias porque necesita altos niveles de oxígeno por lo qu e su presencia en los ríos garantiza la limpieza de sus aguas. • Complejo Barra de Santiago que incluye Garita Palmera - Bola de Monte, Barra de Santiago y laguna El Bijagual. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 51 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias y ha sido recientemente declarado como Sitio Ramsar. 7. El Playón Está en el centro del país y pertenece a la Cade na Volcánica Reciente. Incluye vegetación sobre lava volcánica y plantaciones de café de sombra como agroecosistema. Los principales ecosistemas son el bosque de pino, bosque mediano perennifolio, bos que subcaducifolio, bosque caducifolio y vegetación primaria sobre lava volcánica. Está constituida por las ÁNP del complejo El Playón, complejo El Volcán y El Espino. El complejo El Playón es una importante zona de re carga hídrica, ubicado entre los municipios de Que zaltepeque y San Juan Opico, con una extensión de 1592.85 ha. Lo conforman ocho ÁNP: Los Abriles, La Catorce, Colombia, La Argentina, La Isla, Chanmico, San Lorenzo y San Andrés. La laguna de Chanmico es un sitio de anidamiento y desarrollo de fauna y aves acuáticas. Se reportan especies de peces nativas como la burra, el chimbolo común y el blanco, y la falsa anguila. 8. Golfo de Fonseca Pertenece a la Cadena Volcánica Reciente, Planicie Costera y a las islas del Golfo de Fonseca. Es una de las regiones de mayor diversidad de ambientes en un pequeño territorio, posee un alto valor paisajístico y una gran biodiversidad. Los principales ecosistemas son los bosques de pino, el subcaducifolio, el caduci folio, el de galería, los morrales; los arbustos espinosos, los manglares, la vegetación ecotonal, la vegetación de playa y los carrizales pantanosos; en ella están las ÁNP El Faro Yologual, Maquigüe III y Suravaya, entre otras áreas naturales. 9. Jaltepeque - Bajo Lempa Ubicada en la zona costera central del país, perte nece a la Planicie Costera. Consiste en una masa boscosa densa y semidensa en la cuenca baja del río Lempa, con especies arbóreas adaptadas a la inun dación estacional y riqueza de especies acuáticas y semiacuáticas de ambientes salobres y de agua dulce. por vegetación, principalmente el bosque de manglar ecosistemas asociados al bosque aluvial, al subcaduci folio y al de galería; a los carrizales pantanosos, a los arbustos espinosos y a la vegetación de playa. Posee hábitats acuáticos y de océano que incrementan su diversidad y son base para actividades económicas como la pesca y el turismo. Comprende el ÁNP de El Astillero y el área natural de Escuintilla, ambas del complejo Jaltepeque. 10. Los Cóbanos Ubicada en el sur del país, pertenece a la Planicie Costera. Es de carácter costero y posee particular relevancia por contener la única formación arrecifal entre México y Costa Rica; tiene bosques secos y vegetación de farallón. Comprende las ÁNP del com plejo Los Cóbanos y de Los Farallones. Las principales presiones a las que se encuentra so metida son en la sobreexplotación de las poblaciones de peces y otra fauna costero - marina, especialmen te especies comerciales, sin respetar periodos de re producción y tallas mínimas, además de utilizar méto dos inadecuados e ilícitos de captura. Por otro lado, los hábitats naturales se encuentran fragmentados y dispersos, limitando su capacidad de conservar la biodiversidad y mantener otras funciones ecológicas. 11. Nahuaterique Localizada en el noreste del país. Incluye las unida des morfoestructurales de la cordillera Fronteriza y la Gran Depresión Central con volcanes extintos. Se caracteriza por las formaciones de pino, pino-roble y bosques subcaducifolios; su alto valor paisajístico y marcado valor cultural por la presencia de poblacio nes indígenas, petrograbados, sitios paleontológicos y Comprende las ÁNP La Ermita y San Carlos. Des tacan además las áreas naturales cerros Cacahuati que, El Ocotal, Ocotepeque, Corinto y Las Peñas; ríos Goascorán, Sapo, Torola y Unama. 52 12. San Vicente Norte Ubicada en el centro del país, perteneciente a la Ca dena Volcánica Reciente. Los principales ecosistemas asociados son el bosque nebuloso, mediano perenni folio, subcaducifolio, caducifolio, de galería, morrales, aluvial, y carrizales pantanosos. Contiene el ÁNP de Tehuacán donde se conoce de la existencia de determinadas especies piscícolas como el chímbolo, la guavina, el pargo, el tepemechín y los crustáceos de río como el camarón y el cangrejo de río. Otras áreas naturales diferenciadas son La Joya, Parras Lempa, El Tecomatal y El Tamarindo. 13. Tecapa - San Miguel En la zona oriental del país, en la Cadena Volcánica Reciente. Se caracteriza por el cultivo de café de sombra y por una marcada presencia de humedales de planicie costera y cráteres volcánicos. Los ecosis temas más característicos del área son el páramo, los bosques mediano perennifolio, subcaducifolio, caduci folio, de galería, aluviales inundables, y carrizales pan tanosos. Incluye las ÁNP de las lagunas de El Jocotal, Olomega, San Juan; hacienda El Triunfo, El Socorro, y Paso de Las Iguanas; así como otras áreas naturales destaca bles como las lagunas de Alegría, la seca, El Pacayal, Aramuaca; los pantanos de La Chiricana; el volcán de San Miguel; los ausoles de Chinameca, la Chilanguera y Tierra Blanca. La deforestación de alto impacto en las partes altas de las microcuencas, la contaminación por aguas ne gras y por desechos sólidos de las poblaciones del AC son las principales amenazas para la salud de los habitantes de la zona y de la biodiversidad. Se localiza en el noroeste del país, en la subregión Metapán - La Palma, en la parte de la cuenca alta del río Lempa. Marca las fronteras de Honduras, Guate 489 ha, con predominancia de granos básicos y pasti zales (33.66 %) y bosques de pino (26 %). Constituye una importante zona de recarga y producción hídrica. Comprende las ÁNP de La Montañita y San Diego La Barra pertenecientes al complejo del lago Güija. Sustenta especies animales amenazadas y en peligro de extinción local e internacional, además de espe cies amparadas por la Convención sobre el Comer cio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES), tales como reptiles, mamí feros y aves migratorias o residentes. Mantiene una comunidad ecológica amenazada como es el bosque Seco Tropical. Cuenta con especies con importancia regional como el caimán (Caiman crocodilus), coco drilo (Crocodylus acutus) y la garza agamí (Agamia). 15. Volcán Chingo Ubicada en el extremo oeste del país, pertenece a la unidad morfoestructural Gran Depresión Central con volcanes extintos y cadena volcánica reciente. Los principales ecosistemas del área son el bosque mediano perennifolio (robles), el subcaducifolio, el ca ducifolio, el de galería, y carrizales pantanosos. La única área natural que tenía hasta el 2011, era el Paraje Galán, se incorporan La Magdalena, Tahuapa y Chaparrón / San Cayetano. Es una zona productora sideradas en peligro de extinción. 3.5.1.2. Humedales Ramsar Estos ecosistemas incluyen manglares, pantanos dul ces y salados, arrecifes de poca profundidad, embalses, lagunas, lagos, sistemas acuáticos subterráneos, entre otros. La Convención sobre los Humedales (Ramsar, Irán, 1971) o “Convención Ramsar” es un tratado in tergubernamental en el cual los países participantes contraen compromisos para conservar las caracte rísticas ecológicas y procurar el desarrollo sostenible de sus humedales de importancia internacional. El 22 de mayo de 1999, El Salvador se convierte en país integrante y a partir de esa fecha, de un total de 59 son declarados Sitios Ramsar (MARN, 2012d). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 53 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Mapa 16. Sitios Ramsar de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. • Área Natural Protegida laguna de El Jocotal de clarada Sitio Ramsar en 1999, bajo el N° 970 en la lista de importancia internacional; abarca una guna permanente con una profundidad promedio cubierta por vegetación acuática compuesta de especies nativas y de la especie invasora Jacinto de Agua (Eichhornia crassipes). La parte norte se ubica en la base del volcán Chaparrastique. Las inundaciones durante la época lluviosa inciden en el azolvamiento del área, el descenso del nivel de oxígeno en el agua, el arrastre de desechos sólidos y el manejo hidráulico complejo. Todo el humedal experimenta marcados cambios en el nivel del agua según sea la época lluviosa o seca, o por las crecidas del río Grande de San Mi guel. • Complejo Bahía de Jiquilisco declarado Sitio Ram sar el 31 de octubre de 2005 bajo el N° 1586 en la lista de importancia internacional; tiene una extensión de 63 500 ha. Contiene la mayor ex tensión de manglares del país, y de otros ecosis temas como dunas y playas de arena, y bosques terrestres saturados. Lo habita una gran cantidad de aves acuáticas y constituye un sitio de anidación importante para tortugas marinas, incluyendo la ya escasa tortuga carey (Eretmochelys imbricata). Ca rece de invasión importante del Jacinto de Agua. Este humedal desarrolla una importante función en la prevención de catástrofes de origen natural al amortiguar las inundaciones asociadas a lluvia 54 intensa. En cuanto a las principales presiones cabe destacar la práctica de pesca con bombas, la tala de manglar, la expansión de actividades agrope cuarias y de acuicultura, y los elevados niveles de aguas residuales no tratadas en los ríos que con • Embalse de Cerrón Grande declarado Sitio Ram sar el 22 de noviembre de 2005, bajo el N° 1592 en la lista de importancia internacional, es el cuer po de agua dulce más grande del país, con una acuática y algunas microcuencas asociadas. Debe nes de producción hidroeléctrica. Es un sitio con alta riqueza y abundancia de aves migratorias y re sidentes. El humedal funciona como controlador de inundaciones y depurador natural de la elevada carga orgánica que recibe. El bosque tropical seco se encuentra en las orillas de este humedal y en sus islas. Las principales presiones están relacio nadas con la acumulación de desechos sólidos y aguas residuales domiciliarias, industriales y agríco las que recibe del río Acelhuate. Algunas especies invasoras destacables son: el Jacinto de agua y el Pato chancho (Phalacrocorax brasilianus). • Laguna de Olomega declarada Sitio Ramsar el 2 de febrero de 2010 bajo el N° 1899 en la lista de importancia internacional. Cubre una extensión estimada de 7556.8 ha, donde existe una laguna principal, pantanos herbáceos, un bosque tropical seco saturado y zonas de actividades agropecua rias. La laguna se encuentra invadida por el Jacinto y genera condiciones adversas para los ciclos bio lógicos de la biodiversidad acuática. Por otro lado, las colonias permanentes de Pato chancho pue den estar causando reducción en los rendimientos pesqueros. La tala ilegal es otra de las presiones a las que se encuentra sometida, propiciando proce sos erosivos y pérdida de biodiversidad. • Complejo Güija declarado Sitio Ramsar el 16 de diciembre de 2010, bajo el N° 1924 en la lista de importancia internacional. Este humedal cubre una extensión de 10 180 ha. Abarca el ÁNP San Diego y San Felipe Las Barras, que incluye una buena representación de bosque tropical seco, el lago de Güija y la laguna de Metapán. Las áreas terrestres y acuáticas albergan una gran riqueza de especies, muchas de ellas amenazadas o en peligro de extinción. Las principales presiones son la pérdida de cobertura boscosa y de biodiversidad debido a incendios provocados y a la invasión del Jacinto de agua. • Complejo Jaltepeque declarado Sitio Ramsar el 2 de febrero de 2011, bajo el N° 1935 en la lista de importancia internacional. Posee una exten sión de 49 454 ha, incluye manglares, pantanos de agua dulce y salobre, diversas variantes del bosque tropical seco, cultivos agrícolas, sistemas riparios, lagunares permanentes y estacionales, dunas y playas arenosas. Abarca territorios incluidos en el Sistema Nacional de ÁNP. En el humedal costero se realizan actividades de pesca, acuicultura, agri cultura, pastoreo de ganado, turismo y marisqueo. Funciona como regulador de inundaciones, de erosión y de otras amenazas naturales. Las princi pales presiones son la tala de manglar, los vertidos de aguas residuales y desechos sólidos, y la falta de ordenamiento de las actividades turísticas. Debido a su dinámica, entre agua dulce y salada, alberga una rica diversidad de especies de fauna y en el ámbito mundial como las tortugas marinas. • Complejo Barra de Santiago declarado Sitio Ram sar, el 24 de julio de 2014 bajo el N° 2207 en la lista de importancia internacional. Ubicado al oc cidente del país, abarca una extensión de 11 519 ha; tiene formaciones naturales costeras, ecosiste mas de manglar representativo del océano Pací nosa, bosques inundados, arroyos estacionales y permanentes, y lagunas de inundación, además de dos áreas naturales protegidas, Barra de Santiago y Santa Rita - Zanjón del Chino. Las principales presiones son la parcelación y la urbanización no regulada de lotes de playa, el cultivo masivo de caña de azúcar, el pastoreo de ganado vacuno y la tala de mangle y árboles de bosque ubicados tras los manglares. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 55 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Alberga una rica diversidad de especies de fauna caso de ciertos reptiles (caimán, cocodrilo, tortuga carey, tortuga prieta y tortuga negra), entre otras especies. como reservas de la biosfera Las reservas de la biosfera son zonas de ecosiste mas terrestres o costeros / marinos, o una combina ción de los mismos, reconocidas internacionalmente como tales según el Programa sobre el Hombre y la Biosfera (MAB) de la UNESCO. Las reservas de la biosfera son designadas para promover y demostrar una relación equilibrada entre las poblaciones y la na turaleza (UNESCO, 2009). áreas como reservas de la biosfera: Apaneca - Ilama 3.5.2. Áreas no protegidas En El Salvador también existen áreas no protegidas ni reguladas, pero por su importante valor ambien tal deberían ser protegidas u ordenadas de alguna manera. Un ejemplo es la laguna Verde de Apane ca, ubicada en un cráter volcánico de la cordillera Apaneca - Ilamatepec, rodeada por un bosque ne buloso alterado para establecimiento de monocul tivos de altura y bosques de ciprés. Su área es de 10 ha y su altura de 1600 msnm. El agua presenta de escorrentías y degradación de suelos y rocas. La mayor presión en esta zona se relaciona con la y agrícola durante la época seca. No se detectan especies invasoras ni actividades relacionadas con la quema y tala. 56 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 57 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 4. Inventario de recursos hídricos En el presente apartado se exponen los resultados de El Salvador. Este se realizó mediante la modelación unidad mínima de modelación es la agrupación de subcuencas indicada en el Apéndice 01. Anexo 01. Los resultados obtenidos por agrupación de subcuenca se presentan agregados a nivel de ZP y/o RH. En el caso de las aguas subterráneas, se trabaja el acuífero y su agregación en masas de agua subterránea (MASub). El alcance del inventario incluye, entre otros, los siguientes elementos: • Cobertura espacial a escala nacional así como de las cuencas transfronterizas de los ríos Lempa, Paz y Goascorán; el ámbito base de dominio de los modelos son las diez RH. • Caracterización meteorológica con base en las series de datos de precipitación y temperatura de la red de estaciones de monitoreo del MARN e información procedente de Guatemala y Honduras. • Análisis de las series de precipitación de 105 estaciones climatológicas y pluviométricas a escala nacional, que incluye el completado y extensión de las series con el programa HEC 4 (U.S.A. Corps of Engineers). Actualización de la carta de isoyetas medias multianuales para el periodo de estudio 1965/2012. • Naturalización de las series hidrométricas de las estaciones utilizadas en la calibración. • Análisis y tratamiento de la información • consistente en la evaluación de los mismos en la Serie Histórica a escala mensual. • Inventario de MASub a escala nacional, incluyendo: 1) desarrollo de modelos conceptuales de funcionamiento hidrogeológico base en cada punto de cálculo. 58 4.1. Modelación de los recursos hídricos La realización del inventario de recursos hídricos modelos hidrológicos basados en la caracterización modelación (cuencas o agrupaciones de subcuencas) en el periodo de estudio (1965/66-2011/12); resultando la generación de series de las distintas variables que intervienen en el ciclo hidrológico. La modelación hidrológica permite así la caracterización tanto espacial como temporal de las diferentes variables hidrológicas. 4.1.1. Objetivos de la modelación Los principales objetivos que se pretenden alcanzar con la modelación de recursos hídricos son: • subterráneos en régimen natural a nivel de las diez RH y ZP inferiores a la RH, incluida la parte transfronteriza de las RH Lempa, Paz y Goascorán en Guatemala y Honduras. • Generar series de aportaciones naturales de entrada a los modelos de gestión de recursos, para la elaboración de los balances hídricos. 4.1.2. Herramienta empleada en la modelación AQUATOOL es un entorno de desarrollo de sistemas de soporte a la decisión (SSD), varios de sus módulos son aplicados en los trabajos de modelación realizados en el marco del PNGIRH. Para la evaluación de recursos hídricos en régimen natural, el programa Evaluación de los recursos Hídricos (Evalhid) versión 1.1 (Paredes, 2013) es la herramienta utilizada para la generación de caudales naturales en las diferentes El módulo Evalhid desarrolla modelos de precipitación escorrentía en cuencas complejas que tienen el objetivo de estimar la cantidad del recurso hídrico que producen en el régimen natural, es decir, sin considerar las detracciones atribuibles a las demandas de la población usuaria. El modelo hidrológico seleccionado en este caso es el modelo de Témez, 1977, ampliamente empleado en la modelación hidrológica; realiza el balance en un estrato superior del suelo, considerando dos recarga en el suelo; balance para el cual se requiere mismo. A continuación el modelo considera un estrato más profundo o acuífero, en el cual penetra la almacenamiento inicial, regula las salidas desde este a Fuente: elaboración para la formulación del PNGIRH con información tomada de: Paredes, 2013. La descripción precisa y detallada del esquema conceptual así como de las ecuaciones que rigen el funcionamiento del modelo de Témez puede consultarse en el manual técnico de Evalhid (http:// Evapotranspiración Humedad del suelo Precipitación Escorrentía recarga Escorrentía subterránea Volumen almacenada en acuífero ET H V P I Asap Asub MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 59 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Los parámetros de calibración requeridos en la modelación pueden consultarse en el Anexo 01. Inventario de Cuadro 8. Parámetros y rangos habituales de los modelos de Témez Modelo Parámetro Descripción MODELO DE TÉMEZ7 Hmax Capacidad máxima de almacenamiento del suelo (mm). Depende de la textura, la pendiente del terreno y el espesor de la franja de suelo donde tiene lugar la evapotranspiración. Rango entre 50 250 mm. C 0.2-1. Imax de la intensidad y concentración de las precipitaciones. Suele tomar valores entre 100 y 400 mm/mes, según si la lluvia es esporádica o persistente (Témez, 1977). Alfa Constante del acuífero de dimensiones [T-1]. Regula el drenaje subterráneo. Rango: 0 < <1. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH con información tomada de Paredes, 2013 La unidad física de modelación abarca las cuencas o agrupaciones de subcuencas establecidas para cada una de las diez RH, considera dos de ellas binacionales un modelo por cada RH, cada una subdividida en cuencas o agrupaciones de subcuencas; en el caso de la RH A Lempa, debido a su gran extensión, se evalúa en dos modelos, correspondientes al tramo alto y al tramo medio-bajo, en total se han desarrollado once modelos. 4.1.4. Periodo de modelación El periodo de simulación escogido abarca 47 años hidrológicos (mayo a abril) comprendidos en el periodo 1965/66-2011/12. La escala temporal evaluada es la mensual. La selección de dicho periodo se determina con base en la longitud de las series históricas disponibles de datos hidrométricos y climatológicos, necesarias para la construcción de las series de entrada a los modelos y para la calibración de los mismos. En el caso de las series hidrométricas se cuenta con registros en la mayoría de los casos a partir del año 1965, tratándose de series incompletas, y con un mayor número de datos concentrados en el periodo 1965/1985. Es por este motivo que se establece el inicio de la serie histórica a evaluar en mayo de 1965, contando así con una mayor longitud de datos para la calibración. En el caso de las series de datos climatológicos se cuenta con información desde el año 1970. No obstante, para la obtención de resultados como valores promedio multianual se obtuvieron los resultados promedio de la serie con comienzo en 1970/71 a 2011/12 (42 años de longitud), en adelante Serie Histórica. 4.1.5. Proceso El proceso de modelación de los once modelos hidrológicos desarrollados a escala nacional implica las siguientes actividades: subcuencas como unidad mínima de modelación por RH (Apéndice 01. Anexo 01). modelación: series históricas de precipitación (P) y evapotranspiración de los cultivos (ETc) para cada una de las cuencas o agrupaciones de subcuencas contempladas en los once modelos. (Apéndices 02 y 03. Anexo 01). de desagüe a considerar en cada uno de los modelos (Apéndice 01. Anexo 01). el drenaje subterráneo. Para mayor detalle consultar el apartado correspondiente a la descripción metodológica del modelo de Témez en el Manual Técnico de Evalhid (Paredes et al, s/fecha) o en (Témez, 1977). 60 4. Selección del método de modelación del proceso lluvia - escorrentía. 5. Desarrollo de los modelos conceptuales de funcionamiento hidrogeológico de las MASubs 6. Estimación de los parámetros de calibración requeridos en la modelación para cada una de las cuencas o agrupaciones de subcuencas contempladas en cada modelo (Apéndice 01. Anexo 01). 4.1.6. Contraste y calibración del modelo Evalhid Para la calibración de los modelos se sigue un proceso interactivo en el que, partiendo de unos valores iniciales de los parámetros de calibración estimados según las características físicas de los suelos y su uso, se realizan los ajustes necesarios hasta obtener la más óptima reproducción de la serie de datos observados disponibles. Se da por válida una calibración obtenida tras diversas iteraciones, cuando el caudal promedio multianual en la serie simulada es muy similar al obtenido con la serie de datos observados naturalizada (similitud comprobada con el índice BIAS), y la distribución mensual de las aportaciones para el año medio sigue la misma pauta que en la serie observada, intentando mínimos durante la época de estiaje y los caudales máximos durante la época lluviosa. Por último, se comprueba que la serie histórica también se vea bien reproducida. 4.2. Evaluación de los recursos hídricos La información climatológica base para la construcción y calibración de los modelos de evaluación de los recursos hídricos se resume a continuación: • Series de datos diarios de precipitación y temperatura de las estaciones actuales e históricas pertenecientes a la red nacional de estaciones gestionadas actualmente por la Dirección General del Observatorio Ambiental (DGOA) del MARN. • Para evaluar los recursos procedentes de las cuencas transfronterizas de Guatemala y Honduras, se utiliza la información pluviométrica y climatológica recopilada por las administraciones de dichos países. • La información hidrométrica utilizada para la calibración de los modelos de evaluación de recursos en régimen natural consiste en series históricas de caudales registrados en cuenta con la información adicional de salidas por vertedero y por turbinado en los cuatro embalses del Lempa, que junto con el resto de datos de almacenado en los embalses permite calcular la restitución de las entradas a los embalses y disponer de cuatro puntos adicionales de calibración. • fundamentalmente a mapas de tipos de suelos, usos de suelo y cobertura vegetal de El Salvador, entre otros, para la caracterización de los suelos, parámetros de calibración de Evalhid. Se presentan los resultados de la evaluación de los recursos hídricos realizada mediante la modelación hidrológica con Evalhid, así como otros resultados de interés obtenidos como paso previo a la modelación. 4.2.1. Precipitación Del análisis se estima que la precipitación promedio multianual en El Salvador asciende a 1785 mm/año para el periodo analizado 1965/2012 considerando únicamente el territorio de El Salvador. El análisis series históricas de precipitación para cada una de las agrupaciones de subcuencas contempladas en la modelación, incluyendo las cuencas transfronterizas. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 61 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 9. Valores de precipitación promedio multianual por RH para el periodo 1965/2012 Precipitación (P) promedio multianual (MMC/año) Lempa (territorio nacional + transfronterizo) 31 527.63 Paz (territorio nacional + transfronterizo) 3333.57 Cara Sucia-San Pedro 1514.48 Grande de Sonsonate-Banderas 1523.54 Mandinga-Comalapa 2361.86 Jiboa -Estero de Jaltepeque 2884.29 Bahía de Jiquilisco 3192.10 Grande de San Miguel 4094.42 Sirama 1702.79 Goascorán (territorio nacional + transfronterizo) 3903.32 Total 56 038.00 Nota: Se incluye el volumen de P en las subcuencas presentes en territorio transfronterizo. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 4.2.2. Evapotranspiración El tratamiento de las series de temperatura disponibles y su procesado para la obtención del mapa de isolíneas de evapotranspiración potencial (o de referencia) promedio multianual en El Salvador, es mostrado en el mapa 17. El proceso completo para su obtención se describe en el Anexo 01. Mapa 17. Isolíneas de ETP’ media interanual en El Salvador para el periodo 1965/2012 62 Como un producto más del trabajo realizado, se obtuvo una evapotranspiración potencial o de referencia (ETP’ o ETo) anual en el territorio de El Salvador, sin considerar las cuencas transfronterizas, de 1682 mm/año. En el cuadro 10 se muestra la distribución mensual de la ETP’ a escala nacional para el periodo 1965/2012. Cuadro 10. Valores de ETP’ mensual promedio multianual en El Salvador para el periodo 1965/2012 Evapotranspiración potencial mensual promedio multianual (mm) Total Periodo Ene. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. (mm) (%) Año 1965/2012 147 146 176 169 149 129 144 138 117 117 118 132 1682 % 9 % 9 % 10 % 10 % 9 % 8 % 9 % 8 % 7 % 7 % 7 % 8 % 100 % Húmedo x x x x x x 793.4 47 % Seco x x x x x x 888 53 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. El valor de la ETP’ en el periodo lluvioso, de mayo a octubre, es de 793.4 mm equivalente al 47 % de la evapotranspiración total anual y en el periodo seco, de noviembre a abril, es de 888 mm que representa de ETP’ mensual promedio multianual en El Salvador para el periodo de cálculo considerado. 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC ENE FEB MAR ABR E T P ' m e n su al p ro m e d io ( m m ) meses Histograma de ETP’ mensual promedio multianual en El Salvador para el periodo 1965/2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Para el desarrollo de los modelos hidrológicos se obtuvieron las series de evapotranspiración en el periodo 1965/2012 para las subcuencas consideradas en los modelos y se requirió utilizar técnicas GIS. Previamente a su entrada en Evalhid se aplicó a cada usos del suelo en cada subcuenca. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 63 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 11. Valor de la ETc promedio multianual por RH utilizado como “input” para la modelación de los recursos hídricos de El Salvador ETc entrada EvalHid (mm) Kc promedio shape usos Lempa (territorio nacional + transfronterizo) 1326 0.81 Paz (territorio nacional + transfronterizo) 1158 0.74 Cara Sucia - San Pedro 1525 0.91 Grande de Sonsonate - Banderas 1411 0.93 Mandinga - Comalapa 1474 0.89 Jiboa - Estero de Jaltepeque 1478 0.91 Bahía de Jiquilisco 1523 0.88 Grande de San Miguel 1492 0.84 Sirama 1407 0.77 Goascorán (territorio nacional + transfronterizo) 1389 0.81 Promedio (territorio nacional + transfronterizo) 1362 0.82 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Como resultado de la modelación con Evalhid se obtuvo la evapotranspiración real (ETR), tras el balance en el suelo por subcuenca. Cuadro 12. Valor de ETR promedio multianual por RH calculado por el modelo hidrológicos ETR promedio multianual (MMC/año) mm Lempa (territorio nacional + transfronterizo) 19 958.92 1111.49 Paz (territorio nacional + transfronterizo) 2325.55 1075.15 Cara Sucia - San Pedro 846.57 1101.59 Grande de Sonsonate - Banderas 833.52 1082.21 Mandinga - Comalapa 1605.97 1233.56 Jiboa - Estero de Jaltepeque 1474.00 902.58 Bahía de Jiquilisco 1181.88 1290.26 Grande de San Miguel 2817.42 1175.84 Sirama 1032.90 969.59 Goascorán (territorio nacional + transfronterizo) 2104.97 857.21 Total 34 181.70 1 087.67 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 4.2.3.1. Aportaciones totales por zona y El cuadro 13 recoge el valor de las aportaciones mensuales, el total promedio multianual y el total por RH y ZH, incluyendo las aportaciones de Guatemala y Honduras. Se considera para la obtención de los valores promedio multianuales el periodo 1970/2012. Las apor taciones totales, resultado de la modelación, son la suma de las variables hidrológicas: escorrentía superficial y escorrentía subterránea. 64 Cuadro 13. Valor de la aportación mensual y total promedio multianual (en MMC/mes y MMC/año) por zona y ZH RH Mayo Junio Julio Agt. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Total Anual I A. Lempa 404.7 1140.8 1193.1 1743.5 2764.3 1856.5 668.6 491.4 399.1 332.5 283.9 260.7 11 538.8 Subtotal 404.7 1140.8 1193.1 1743.5 2764.3 1856.5 668.6 491.4 399.1 332.5 283.9 260.7 11 538.8 B. Paz 25.6 86.9 104.7 162.0 272.5 159.8 45.8 35.5 31.7 28.3 25.4 23.3 1001.4 C. Cara Sucia - San Pedro 26.4 43.5 59.7 83.9 117.8 103.1 68.5 51.6 39.4 30.6 24.0 19.1 667.5 II D. Sonsonate Bandera 31.5 55.3 68.8 96.6 129.7 89.4 48.7 40.1 36.4 33.2 30.3 27.8 687.8 E. Mandinga Comalapa 13.6 49.9 81.7 127.7 219.6 159.7 37.2 21.0 16.1 12.4 9.6 7.5 755.9 F. Jiboa Jaltepeque 92.5 178.1 161.2 229.8 312.7 227.9 82.3 45.5 29.9 19.9 13.7 13.6 1407.2 Subtotal 189.6 413.7 476.1 700.0 1052.3 739.9 282.5 193.7 153.5 124.4 103.0 91.3 4519.8 G. Bahía de Jiquilisco 16.9 43.1 31.8 73.4 149.2 115.1 23.7 12.1 10.4 9.0 7.7 6.7 499.2 III H. San Miguel 53.9 105.6 97.8 155.6 285.7 258.5 100.4 69.8 51.1 37.7 27.9 23.5 1267.5 I. Sirama 38.8 88.2 72.1 98.0 204.8 139.5 16.6 4.8 2.4 1.3 0.8 2.6 669.9 J. Goascorán 137.3 259.9 221.2 273.3 459.8 288.4 65.8 32.9 20.7 13.5 9.5 15.6 1797.8 Subtotal 246.9 496.8 422.9 600.3 1,099.5 801.5 206.5 119.6 84.6 61.5 45.9 48.4 4234.4 Total 841.2 2051.3 2092.1 3043.8 4916.1 3397.9 1157.6 804.7 637.2 518.4 432.8 400.4 20 292.9 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. El cuadro 14 muestra el valor de la aportación total promedio multianual según el país de procedencia para el periodo 1970/2012. Cuadro 14. Valor de la aportación anual promedio multianual según el país de procedencia (en MMC/año) por RH y ZH para el periodo 1970/2012 Aportaciones ZH RH Guatemala Honduras El Salvador Totales I A. Lempa 1599.2 4857.6 5082.0 11 538.8 Subtotal 1599.2 4857.6 5082.0 11 538.8 B. Paz 799.5 0.0 201.9 1001.4 C. Cara Sucia - San Pedro 0.0 0.0 667.5 667.5 II D. Sonsonate - Banderas 0.0 0.0 687.8 687.8 E. Mandinga - Comalapa 0.0 0.0 755.9 755.9 F. Jiboa - Jaltepeque 0.0 0.0 1,407.2 1407.2 Subtotal 799.5 0.0 3720.2 4519.8 G. Bahía de Jiquilisco 0.0 0.0 499.2 499.2 H. San Miguel 0.0 0.0 1267.5 1267.5 III I. Sirama 0.0 0.0 669.9 669.9 J. Goascorán 0.0 1146.2 651.6 1797.8 A. Lempa 0.0 1146.2 3,088.2 4234.4 Total 2398.7 6003.8 11 890.4 20 292.9 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 65 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 4.2.3.2. Aportaciones totales en las zonas prioritarias El cuadro 15 presenta la aportación total mensual promedio multianual por ZP para el periodo 1970/2012. Cuadro 15. Valor de la aportación mensual y total promedio multianual (en MMC/mes y MMC/año) por ZP para el periodo 1970/2012 ZP May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr Total Anual Cuenca del Río Suquiapa 11.9 30.2 35.4 47.0 52.7 40.5 16.0 13.5 12.2 11.0 10.0 9.1 289.7 Cuenca del Río Sucio 36.3 64.0 83.2 98.5 110.5 80.1 49.3 44.4 41.0 37.8 35.0 32.4 712.3 Cuenca del Río Acelhuate 29.6 51.6 68.6 88.8 109.5 70.0 37.2 33.1 31.2 29.3 27.6 26.1 602.6 0.7 3.0 3.0 4.2 5.7 3.2 1.2 1.0 0.9 0.7 0.7 0.6 24.9 Cuenca del Río Metayate 2.4 20.8 20.3 32.1 44.7 23.2 2.9 1.3 1.1 1.0 0.8 0.8 151.5 Cara Sucia - San Pedro 26.4 43.5 59.7 83.9 117.8 103.1 68.5 51.6 39.4 30.6 24.0 19.1 667.5 Grande de Sonsonate - Banderas 31.5 55.3 68.8 96.6 129.7 89.4 48.7 40.1 36.4 33.2 30.3 27.8 687.8 Estero de Jaltepeque 86.3 162.9 136.4 193.4 252.2 178.5 56.6 31.1 21.2 14.4 10.1 10.9 1154.0 Bahía de Jiquilisco 16.9 43.1 31.8 73.4 149.2 115.1 23.7 12.1 10.4 9.0 7.7 6.7 499.2 Grande de San Miguel 53.9 105.6 97.8 155.6 285.7 258.5 100.4 69.8 51.1 37.7 27.9 23.5 1267.5 La Unión 3.7 10.4 10.6 13.3 23.9 15.4 1.8 0.4 0.2 0.1 0.0 0.0 79.6 Total 273.2 546.9 555.9 802.9 1163.8 873.9 337.8 246.8 205.7 174.2 150.1 137.9 5469.1 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 4.2.4. Recursos subterráneos 4.2.4.1. Modelos conceptuales de funcionamiento hidrogeológico de las masas de agua subterráneas Previo a la modelación de recursos se requirió la delimitación de acuíferos y su agrupación en 21 MASubs, así como el desarrollo de los modelos conceptuales de funcionamiento hidrogeológico de las mismas. Apéndice 05. Anexo 01. Estos modelos contienen información diversa de cada MASub referente a aspectos tales como: • Delimitación. • • Áreas de carga y descarga. • Funcionamiento hidrogeológico. • Hidroquímica, (Mapa 18). • Balance hídrico. 66 Mapa 18. Mapa piezométrico e hidroquímico de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. modelación con Evalhid corresponden a la unidad mínima de modelación, en este caso, las agrupaciones puede obtener en un proceso posterior y ajeno a la modelación con Evalhid. A continuación se presentan los resultados agrupados por ZH y RH (cuadro 16 y 17). Los valores mostrados corresponden a los promedios mensuales y anuales del periodo 1970/2012. Anexo 04. Cuadro 16. Valor de la recarga mensual y total promedio multianual (en MMC/mes y MMC/año) por ZH y RH para el periodo 1970 - 2012 ZH RH May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Total Anual I A. Lempa 375.7 883.0 820.9 992.8 1182.9 777.0 100.6 3.6 0.5 0.7 6.2 38.1 5182.0 Subtotal 375.7 883.0 820.9 992.8 1182.9 777.0 100.6 3.6 0.5 0.7 6.2 38.1 5182.0 B. Paz 7.7 50.1 55.5 77.7 97.3 61.8 6.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.9 357.6 C. Cara Sucia - San Pedro 23.5 75.5 79.9 104.9 132.1 83.9 9.2 0.0 0.0 0.0 0.0 0.3 509.3 II D. Sonsonate Bandera 19.6 62.3 68.5 90.0 103.9 68.9 7.9 0.2 0.0 0.0 0.0 0.5 421.9 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 67 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias ZH RH May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Total Anual E. Mandinga Comalapa 6.8 25.3 32.0 39.9 45.8 37.8 7.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 195.0 F. Jiboa Jaltepeque 36.3 58.0 66.4 84.9 106.5 84.8 20.1 0.6 0.2 0.0 0.7 6.7 465.2 Subtotal 93.9 271.2 302.3 397.4 485.6 337.2 51.1 0.8 0.2 0.0 0.7 8.4 1949.0 G. Bahía de Jiquilisco 6.7 15.9 12.9 21.2 27.5 25.6 5.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 115.2 III H. San Miguel 44.4 84.1 71.8 107.4 172.2 137.7 20.5 0.3 0.0 0.0 0.0 2.9 641.1 I. Sirama 7.3 11.2 9.6 11.5 13.3 12.2 3.1 0.1 0.0 0.0 0.0 0.4 68.8 J. Goascorán 40.7 60.0 53.4 59.6 75.1 58.8 11.3 0.9 0.1 0.2 0.7 5.6 366.4 Subtotal 99.1 171.2 147.7 199.7 288.0 234.3 40.4 1.3 0.1 0.2 0.7 8.8 1191.5 Total 568.7 1325.4 1270.9 1589.9 1956.5 1348.5 192.1 5.7 0.8 0.9 7.6 55.3 8322.5 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Cuadro 17. Valor de la recarga total según el país de procedencia (en MMC/año) por ZH y RH para el periodo 1970 - 2012 Recargas ZH RH Guatemala Honduras El Salvador Totales I A. Lempa 522.4 2211.0 2448.6 5182.0 Subtotal 522.4 2211.0 2448.6 5182.0 B. Paz 265.3 0.0 92.3 357.6 C. Cara Sucia - San Pedro 0.0 0.0 509.3 509.3 II D. Sonsonate - Banderas 0.0 0.0 421.9 421.9 E. Mandinga - Comalapa 0.0 0.0 195.0 195.0 F. Jiboa - Jaltepeque 0.0 0.0 465.2 465.2 Subtotal 265.3 0.0 1683.7 1949.0 G. Bahía de Jiquilisco 0.0 0.0 91.6 115.2 H. San Miguel 0.0 0.0 641.1 641.1 III I. Sirama 0.0 0.0 68.8 68.8 J. Goascorán 0.0 276.4 90.0 366.4 Subtotal 0.0 276.4 891.5 1191.5 Total 787.7 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Continuación del Cuadro 16. 68 Cuadro 18. Valor de la recarga mensual y total promedio multianual (en MMC/mes y MMC/año) por ZP para el periodo 1970/2012 ZP May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. Total Anual Cuenca del río Suquiapa 7.9 22.9 25.7 31.3 32.2 19.8 1.7 0.1 0 0 0.1 0.4 142.1 Cuenca del río Sucio 29.6 76.3 91.2 102.6 106 63.1 5.6 0 0 0 0.3 1.7 476.6 Cuenca del río Acelhuate 18.6 52.2 65.9 77.5 84.3 53.7 7.6 0.1 0 0 0 0.9 360.7 0.3 1.7 1.7 2.1 2.3 1.5 0.1 0 0 0 0 0 9.9 Cuenca del río Metayate 0.8 2.3 2.3 2.5 2.6 2.2 0.5 0 0 0 0 0.1 13.2 Cara Sucia-San Pedro 23.5 75.5 79.9 104.9 132.1 83.9 9.2 0 0 0 0 0.3 509.3 Grande de Sonsonate Banderas 19.6 62.3 68.5 90 103.9 68.9 7.9 0.2 0 0 0 0.5 421.9 Estero de Jaltepeque 32.5 45.66 45.7 54.22 62.5 53.43 15.45 0.66 0.16 0.01 0.68 6.33 317.3 Bahía de Jiquilisco 6.7 15.9 12.9 21.2 27.5 25.6 5.5 0 0 0 0 0 115.2 Grande de San Miguel 44.4 84.1 71.8 107.4 172.2 137.7 20.5 0.3 0 0 0 2.9 641.1 La Unión 0.6 0.9 0.9 0.9 1 0.9 0.3 0 0 0 0 0 5.7 Total 161.0 364.3 386.6 489.7 594.5 426.8 65.2 1.4 0.2 0.0 1.1 12.8 2503.7 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 4.3 Evaluación de recursos hídricos en el escenario de cambio climático 4.3.1. Antecedentes La Estrategia Nacional del Cambio Climático de El Salvador (MARN, 2013b) reconoce que la amenaza próximas décadas. Precisa que la temperatura promedio anual aumentó más de 1.3 ºC en las últimas seis décadas y que los escenarios climáticos apuntan a aumentos de entre 2 ºC y 3 ºC adicionales, en las siguientes seis décadas, dependiendo de los esfuerzos que se realicen a escala planetaria para mitigar el calentamiento global. Durante la elaboración del PNGIRH, se consideraron dos horizontes de planeamiento en el análisis a futuro (años 2017 y 2022) y el efecto del cambio climático se evaluó en el horizonte más lejano, 2022. 4.3.2. Escenario de cambio climático para El Salvador a evaluar, en el marco del PNGIRH, se consideró el documento “Escenarios de Cambio Climático para El Salvador”, elaborado por la DGOA del MARN (Pérez D., 2013) trabajo basado, a su vez, en el Cuarto Informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático8 (IPCC, 2007b), particularmente en los resultados del Grupo de Trabajo 1 (Ciencia Física); se seleccionó el Escenario A2, correspondiente al supuesto de alto desarrollo económico, horizonte 2020, que es el más próximo al horizonte 2022 del PNGIRH. Las proyecciones de variación de los parámetros climáticos contempladas en dicho escenario de cambio climático se muestran en el cuadro 19. 8 Esta organización, establecida por el United Nations Environment Programme (UNEP) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM), es el referente internacional para la evaluación de los efectos del cambio climático. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 69 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 19. Proyecciones de variación de los parámetros climáticos contemplados en el escenario de cambio climático desarrollado en el PNGIRH Mes Enero 0.70 -1.38 Febrero 0.88 -1.40 Marzo 0.42 -4.92 Abril 0.63 -7.41 Mayo 0.52 -18.07 Junio 0.76 -17.97 Julio 0.71 -31.09 Agosto 0.74 -4.95 Septiembre 0.52 40.84 Octubre 0.51 55.25 Noviembre 0.54 13.56 Diciembre 0.62 -1.49 Anual Total 0.63 20.97 Disminución -88.68 Aumento 109.65 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Los modelos hidrológicos desarrollados y calibrados, descritos en apartados previos son utilizados para la simulación del escenario de cambio climático, utilizando las series de entrada de P y ETc que resultan de aplicar las proyecciones de variación de la temperatura y la precipitación mostradas en el cuadro 19. 4.3.3. Resultados obtenidos natural para el año medio, según su evaluación en situación actual y en el escenario de cambio climático. escenario de cambio climático. Resultados promedio de la serie 1970/2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 70 Se observa, en el escenario de cambio climático respecto al de situación actual un aumento septiembre y octubre, y una leve disminución en junio a agosto, siendo las variaciones en la época seca se puede apreciar un aumento de la misma entre septiembre y noviembre como consecuencia de mayores precipitaciones. En los últimos cuatro como consecuencia, en parte, del aumento de la evapotranspiración, aunque las diferencias con 4.4. Síntesis de la evaluación de recursos hídricos Las aportaciones naturales totales anuales estimadas como promedio histórico 1970/2012, ascienden a 20 293 MMC, distribuyéndose el 56.9 % de dichas Lempa, el 22.2 % en la zona occidental Paz - Jaltepeque, y el 20.9 % en la zona oriental Jiquilisco - Goascorán. número de estaciones hidrométricas con mayor al proceso de calibración que en otras regiones. Cuadro 20. Comparación de resultados de evaluación de recursos entre el PNGIRH y estudios previos ZH PNGIRH1/ PLAMDARH2/ BHID3/ MMC/año % MMC/año % MMC/año % I A. Lempa 11 539 56.9 11 260 62.7 10 604 58.2 Subtotal 11 539 56.9 11 260 62.7 10 604 58.2 B. Paz 1001 4.9 938 5.2 1105 6.1 C. Cara Sucia - San Pedro 668 3.3 398 2.2 449 2.5 II D. Grande de Sonsonate - Banderas 688 3.4 806 4.5 497 2.7 E. Mandinga - Comalapa 756 3.7 379 2.1 754 4.1 F. Jiboa- Estero de Jaltepeque 1407 6.9 961 5.3 782 4.3 Subtotal 4520 22.2 3482 19.4 3587 19.7 G. Bahía de Jiquilisco 499.2 2.5 649 3.6 340 1.9 H. Grande de San Miguel 1268 6.3 1161 6.5 1263 6.9 III I. Sirama 670 3.3 295 1.6 616 3.4 J. Goascorán 1798 8.9 1125 6.3 1814 10 Subtotal 4234 20.9 3230 18 4033 22.1 Total 20 293 100 17 972 100 18 224 100 1/Aportaciones anuales promedias naturalizadas del periodo 1970/71-2011/12 2/Datos del PLAMDARH del año 1982 (sin naturalizar) 3/Aportaciones anuales promedias del periodo 1971/72-2000/01 (sin naturalizar) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. De todas maneras, se comparan los resultados obtenidos con estudios previos de referencia como: el Plan maestro de aprovechamiento y gestión de los recursos hídricos (PLAMDARH) (MAG-PNUD, 1982) y el Balance hídrico dinámico e integrado de El Salvador (BHID) (SNET, 2005), en los cuales se evaluaron los recursos hídricos de acuerdo a los datos existentes de caudales en régimen alterado, es decir, sin naturalizar. Analizando y comparando los resultados de unos y otros estudios, se observa que los resultados obtenidos con Evalhid, si bien están en el orden de magnitud que los resultados en los estudios MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 71 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias referenciados, proporcionan un mayor volumen de aportaciones anuales promedio a escala nacional, lo cual es esperable porque la evaluación de recursos se ha realizado en régimen natural, contrariamente a los estudios previos. 4.4.2. Recursos subterráneos Tras un proceso de recopilación y análisis de la información existente se presenta una nueva delimitación de los materiales hidrogeológicamente más interesantes en las MASub y sus acuíferos (en total 21 MASub y 72 acuíferos). Con esto, se mejora el conocimiento sobre el modelo de funcionamiento hidrogeológico regional en régimen natural. La metodología del PNGIRH que agrupa los acuíferos a la mejor gestión de las aguas subterráneas, ya que dichas masas integran acuíferos con recursos hidráulicamente relacionados entre sí y con propiedades hidroquímicas similares. Así, en los ser consideradas como la unidad de gestión de los recursos hídricos subterráneos a las que se debe dar seguimiento para lograr una caracterización completa en calidad y con homogeneidad espacial y temporal Se consideran áreas de especial interés hidrogeológico los entornos de los volcanes a) Apaneca, Santa Ana e Izalco, b) San Salvador, c) San Vicente, d) Tecapa, Usulután, El Tigre, Chinameca y San Miguel, e) Conchagua, y los cursos más bajos de los ríos Paz, Lempa y Goascorán, por constituir zonas de importante recarga acuífera con alto valor ambiental y/o mantenimiento de gran cantidad de actividades socioeconómicas. Parra la mayoría de las MASub se considera caracterización, especialmente su estructura geológica y su balance hídrico, así como la información de redes de control de las aguas subterráneas (cantidad y calidad). Se recomienda introducir el concepto de gestión conjunta para las aguas subterráneas esteros), puesto que existe una estrecha relación entre ellas, en la mayor parte de las MASub estudiadas. Dicha gestión requerirá un trabajo conjunto con las autoridades ambientales de los países vecinos. 72 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 73 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias El presente apartado contiene: • Una breve descripción de los usos principales del agua en situación actual, las tendencias histó ricas en el país y su evolución. • Un resumen del cálculo de las demandas en si tuación actual y en futuras, incluyendo el abas tecimiento a poblaciones, demandas agropecua ria, industrial, energética, acuícola y hotelera. En cada caso se presenta una breve explicación de la metodología empleada para el cálculo, y los datos de partida. • Una descripción de las presiones sobre los cuer Los aspectos antes mencionados se pueden consul tar en el Anexo 02. Anexo 03. La caracterización de los usos de agua consiste en una descripción de los rasgos principales de sus diferentes usos, a partir del análisis de la información actual e histórica. En el PNGIRH se consideran seis usos sectoriales del agua: • Abastecimiento poblacional • Uso agropecuario • Uso industrial • Uso para la producción de energía • Uso acuícola • Uso hotelero. 5.1.1. Abastecimiento poblacional El Salvador es el país más densamente poblado de Centroamérica. Según se aprecia en el mapa 19, las zonas de mayor densidad corresponden a los prin cipales núcleos urbanos: San Salvador, Santa Ana y San Miguel, seguidos de los núcleos urbanos de La Libertad, Ahuachapán, Sonsonate, Metapán, Za catecoluca, Cojutepeque, San Vicente y Usulután, entre otros. presiones 74 Mapa 19. Límites departamentales y densidad poblacional de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Desde el año 2002 la población de El Salvador no presenta grandes variaciones a pesar que se observa una disminución en los años 2007 y 2008. A partir de este periodo la población crece de forma gradual. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH con información proporcionada por DIGESTYC, 2009. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 75 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En la actualidad, El Salvador cuenta con una población total aproximada de 6 216 141 habitantes concentrados mayoritariamente en las zonas urbanas del país. Cuadro 21. Población urbana Población rural Población total % I A. Lempa 2 440 768 1 067 799 3 508 567 56 % Subtotal 2 440 768 1 067 799 3 508 567 56 % B. Paz 187 439 191 055 378 494 6 % C. Cara Sucia - San Pedro 53 886 93 186 147 072 2 % II D. Grande de Sonsonate - Banderas 283 476 79 891 363 367 6 % E. Mandinga - Comalapa 194 926 150 461 345 387 6 % F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 265 350 223 702 489 052 8 % Subtotal 985 077 738 295 1 723 372 28 % G. Bahía de Jiquilisco 119 114 54 835 173 949 3 % H. Grande de San Miguel 305 367 239 290 544 657 9 % III I. Sirama 54 103 88 148 142 251 2 % J. Goascorán 33 007 90 338 123 345 2 % Subtotal 511 591 472 611 984 202 16 % Total 3 937 436 2 278 705 6 216 141 100 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. La RH Lempa por su tamaño es la que mayor núme ro de habitantes tiene, representando el 56 % de la aportan el restante 28 % y 16 % respectivamente. El mapa 20 muestra la distribución de los núcleos urba nos por rangos de número de habitantes. Mapa 20. Distribución territorial de los núcleos urbanos por número de habitantes en situación actual Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 76 Para estimar la evolución de la población, factor de terminante de demanda en los escenarios futuros, se Estadística y Censos (DIGESTYC). En el cuadro 22 se pueden consultar las proyecciones de población en cada RH y el cambio porcentual con respecto al año 2012. Cuadro 22. Población por RH para 2012, 2017 y 2022 Zona Población Cambio respecto 2012 2012 2017 2011 2017 2022 I A. Lempa 3 508 567 3 665 401 3 817 637 4.5 % 8.8 % Subtotal 3 508 567 3 665 401 3 817 637 4.5 % 8.8 % B. Paz 378 494 397 179 414 466 4.9 % 9.5 % C. Cara Sucia - San Pedro 147 072 150 614 155 468 2.4 % 5.7 % II D. Grande de Sonsonate - Banderas 363 367 367 858 378 273 1.2 % 4.1 % E. Mandinga - Comalapa 345 387 360 746 375 652 4.4 % 8.8 % F. Jiboa- Estero de Jaltepeque 489 052 506 489 530 711 3.6 % 8.5 % Subtotal 1 723 372 1 782 886 1 854 570 3.5 % 7.6 % G. Bahía de Jiquilisco 173 949 180 390 186 849 3.7 % 7.4 % H. Grande de San Miguel 544 657 562 306 580 788 3.2 % 6.6 % III I. Sirama 142 251 142 214 145 272 0.0 % 2.1 % J. Goascorán 123 345 123 519 126 461 0.1 % 2.5 % Subtotal 984 202 1 008 430 1 039 369 2.5 % 5.6 % Total 6 216 141 6 456 716 6 711 575 3.9 % 8.0 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. El sector agrícola está dominado mayormente por la producción de café, granos básicos (maíz, arroz, sorgo y frijol) y caña de azúcar (MAG, 2012a). Los suelos por los destinados a caña de azúcar, ocupan la mayor inundación en la mayoría de los casos. Sin embargo, un gran porcentaje de la tierra con potencial de riego actualmente no es utilizado (Romero, 2012). Los principales cultivos que se encuentran en el país pueden dividirse en (MARN, 2004): • Granos básicos: maíz, sorgo, frijol, arroz • Cultivos agroindustriales: caña de azúcar, café • Cultivos tradicionales de exportación: ajonjolí, chile dulce, papa, repollo, tomate, yuca, sandía, limón, naranjo, piña, plátano, cocotero (fruto), De los cultivos agroindustriales, el café representa más de un 10 % del territorio nacional (aunque no se trata de un cultivo bajo riego), le siguen la caña de azúcar y el maíz, a este último se destina una super básicos como el sorgo y el frijol. En contraste con los distritos de riego, el arroz no viduales y colectivos, predominan el pasto y la caña de azúcar (MAG, 2013). En cuanto a los cultivos tra dicionales de exportación destacan las hortalizas y las frutas, cuyo potencial productivo se reconoce eleva do, aunque también se importan grandes cantidades de los países cercanos, principalmente de Guatemala. El sector de la agricultura bajo riego está en creci miento según datos históricos registrados en las ba últimos diez años. No incluye los distritos de riego pues no se conoce su evolución histórica. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 77 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Fuente: elaboración para el PNGIRH con información del documento (MAG, 2012b) bajo riego posee, tal como se puede observar en el cuadro 23. Cuadro 23. No Regantes A. Lempa 130 1625.8 I Distritos (4) 6,94.6 Subtotal 130 8120.4 B. Paz 33 116.8 C. Cara Sucia - San Pedro 107 1492.9 II D. Grande de Sonsonate - Banderas 152 11 658.8 E. Mandinga - Comalapa 9 114.6 F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 168 2283.9 Subtotal 469 15 667.0 G. Bahía de Jiquilisco 22 994.9 H. Grande de San Miguel 72 1403.0 III I. Sirama - J. Goascorán 4 4.6 Subtotal 98 2402.5 Total 697 26 189.9 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información extraída de (MAG, 2013). En cuanto a los tipos de cultivo bajo riego en situa ción actual, el pasto y la caña de azúcar son los que 78 colectivos. Temporada 2013/13 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información de MAG, 2012b. Temporada 2012/13 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. El Salvador por los regantes individuales y colectivos. Sistemas de riego empleados en El Salvador. Temporada 2012/13 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información del documento MAG, 2012b. Según el anuario de estadísticas agropecuarias 2011/2012 (MAG, 2012a), en el país hay 59 462 ganaderos con un hato bovino de 1 015 141 cabezas. Del total de ganaderos, un 58 % son de subsistencia sin acceso a una tecnología apropiada para su producción en aspectos como la genética y la sanidad, además de que utilizan los suelos menos apropiados para este tipo de explotación. Las actuales producciones bovinas son altamente dependientes del pastoreo extensivo. Mucha de la producción ganadera es realizada por pequeños pro ductores de granos básicos, con un hato ganadero pequeño disperso en todo el territorio incluyendo las áreas montañosas (MARN, 2013c). El hato porcino es minoritario con 142 703 cabezas en 2011, y el hato avícola es mayoritario con 31 715 901 cabezas en todo el territorio. En cuanto a la evolución del sector ganadero no hay una tendencia muy marcada de disminución ni au mento. En el caso del número de aves domésticas se y en el caso de las aves comerciales, debido a la au sencia de datos completos, la tendencia no se puede MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 79 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 24. Evolución del número de cabezas ganaderas por tipo de ganado en el periodo 2001/2011 Sector Nº de Cabezas de Ganado y Aves (Mill. de unidades) 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Ganado bovino 1.30 1.25 1.26 1.26 1.28 1.37 1.39 1.34 1.25 1.02 Ganado porcino 0.15 0.17 0.19 0.18 0.20 0.20 0.12 0.09 0.10 0.14 Aves (familiar) 4.19 4.53 4.15 3.45 3.67 3.69 4.37 3.78 4.47 ND Aves (comercial) 12.96 13.12 13.21 13.44 ND ND ND ND ND *31.72 * Cifra total nacional: aproximadamente 4 millones corresponden al sector aves (familiar). No se dispone de datos desagregados. ND: No Disponible Fuente: elaboración para el PNGIRH con información proporcionada por el MAG, (sin fecha). Con respecto a la evolución futura del sector, el cua- Atiocoyo Norte y Zapotitán. En Atiocoyo Sur y Lem pa - Acahuapa, al no contar con proyecciones, se Cuadro 25. Distrito de Riego 2012 2017 2022 Atiocoyo Norte 1067.7 1188.0 1747.0 Atiocoyo Sur 1575.5 1575.5 1575.5 Lempa - Acahuapa 1466.5 1466.5 1466.5 Zapotitán 2385.0 2700.0 5400.0 Total 6494.7 6930.0 10 189.0 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Adicionalmente se prevé la creación de tres nuevas zonas de riego para aumentar la seguridad alimentaria del país y mejorar la productividad del sector agrícola. Cuadro 26. Proyecto Año Zona Región (ha) Cultivo Zona de riego El Porvenir 2017 II B. Paz 800 Arroz Zona de riego Nueva Concepción 2022 I A. Lempa 1600 Mixto Proyecto de Usulután 2022 III H. Grande de San Miguel 5000 Mixto Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. En el caso del sector ganadero los datos históricos el sector. El uso industrial cubre un amplio espectro de activi dades con diversos requerimientos de agua. 80 Para el análisis de este sector se cuenta con datos del Directorio Económico de Empresas 2011/2012 de la DIGESTYC, que contiene un registro detallado de las unidades económicas, sus actividades y número de empleados. Para las tendencias históricas se cuenta con menos información. Cuadro 27. Evolución del número de empleados por sector de actividad industrial (2005/2012) Sector de actividad industrial Nº Empleados 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Alimentación y bebidas 30 527 31 513 33 087 32 336 32 027 32 264 33 019 34 090 Textil 81 604 76 854 77 756 83 395 66 426 70 389 73 459 70 656 7723 8016 7576 7865 7307 7354 7780 8042 Químico - farmacéutico 8631 9645 9886 10 048 10 053 10 190 10 364 10 434 Plástico 6312 6559 7354 7 581 6840 7435 7195 7940 Metal - Mecánica - - 8461 8 652 6764 6384 6633 7120 Fuente: elaboración para la formulación del PNGIRH a partir de las fuentes (ANEP , 2013) y (ASI, 2013). Los principales sectores industriales desarrollados en el país y sus características, según el último Directorio Económico 2011/2012 (ASI, 2013), son: • Químico farmacéutica: reporta un total de 137 queñas empresas. La actividad principal es la ela boración de productos químicos: 51 se dedican a la fabricación de productos farmacéuticos. Las actividades, en importancia, son la “Fabricación de jabones y detergentes, preparados para limpiar y pulir, perfumes y preparados de tocador”, la “Fa previamente” y la “Fabricación de sustancias quí micas básicas”. • Alimentos y bebidas: están registrados 10 849 es tablecimientos, el 97.89 % son microempresas, el 1.58 % pequeñas, el 0.21 % medianas y el 0.32 % gran empresa; un 58 % del total de las unidades económicas se dedica a alimentos y bebidas, el resto se agrupa en los subsectores de bebidas, snacks, cárnicos, molinería y panadería, productos • Textil y confección: hay un total de 2324 unidades o pequeña empresa. La actividad principal es la fabricación de productos textiles o de prendas de vestir ; el 93 % se dedica a la fabricación de prendas de vestir. Los principales subsectores son textil, confección y maquila. • tos registrados, un 84 % son microempresas, el resto (16 %) son pequeñas, medianas y grandes empresas. Las dedicadas al papel, cartón y artes dades de impresión con el 88 %. Sin embargo, si únicamente se analiza la actividad de fabricación de papel y productos de papel, la distribución de empresas por tamaño es diferente, las microem presas representan el 30 %, pequeñas y medianas el 37 %, y el 33 % lo constituyen las grandes em presas. • Plásticos: este sector representa el 0.4 % de los establecimientos económicos industriales a esca la nacional. 82 establecimientos se dedican a la fabricación de productos plásticos, de los cuales el 80 % está relacionado con la fabricación de en vases, bolsas plásticas y empaques, mientras que plásticas. En cuanto al tamaño de las empresas, un 38 % son microempresas y 22 % pequeñas empresas, mientras que el 40 % corresponde a empresas medianas y grandes (16 % medianas y 24 % grandes). • Metalmecánica: representa el 4 % del total de la producción industrial. El principal producto de exportación, en el año 2012, fueron las barras de de aluminio sin alear, los desperdicios y desechos MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 81 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias de aluminio, el alambre de acero sin alear, y los A partir de los datos de DIGESTYC se desagregan las actividades industriales en actividades más es templar las distintas necesidades de agua. Número de empleados por sector industrial en el año 2012 Fuente: elaboración del MARN a partir de información de (DIGESTYC, 2012) y MARN. También, se estable una relación entre el Producto Interno Bruto (PIB) y el número de empleados de cada sector, de modo que a partir de las proyecciones del PIB del Banco Central de Reserva de El Salvador se hace una proyección futura para el sector industrial hasta el horizonte 2022. Cuadro 28. Evolución prevista del número de empleados por sector industrial Año Número de empleados por sector Agroindustria Alimentación Bebidas Textiles Papel Químico Plástico Metales Cuero Madera Cemento Fabricación Minería 2011 1799 34 768 2265 44 930 2167 9316 6279 5724 3659 5989 3973 9282 47 2012 1805 34 903 2273 45 010 2191 9397 6361 5709 3679 6022 3994 9332 47 2013 1812 35 036 2282 45 091 2214 9478 6442 5695 3699 6054 4016 9383 48 2014 1819 35 168 2290 45 172 2238 9558 6524 5682 3719 6087 4037 9433 48 2015 1826 35 300 2299 45 253 2261 9638 6605 5668 3738 6119 4059 9483 48 2016 1833 35 429 2308 45 334 2284 9717 6687 5655 3758 6151 4080 9533 48 2017 1840 35 564 2316 45 415 2308 9798 6769 5640 3778 6184 4102 9583 49 2018 1846 35 696 2325 45 496 2331 9878 6850 5627 3798 6216 4123 9633 49 2019 1853 35 828 2334 45 577 2355 9958 6932 5613 3817 6248 4145 9683 49 2020 1860 35 960 2342 45 657 2378 10 038 7014 5599 3837 6281 4166 9733 49 2021 1867 36 093 2351 45 738 2401 10 118 7095 5586 3857 6313 4188 9784 50 2022 1874 36 225 2359 45 819 2425 10 199 7177 5572 3877 6346 4209 9834 50 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 82 producida por centrales térmicas creció más que la generación de energía geotérmica e hidráulica tal como Evolución de la generación bruta de energía por tipo de central. Periodo 1990/2012 Fuente: elaboración del MARN para el PNGIRH a partir de datos de SIGET, 2013. Todas las centrales requieren agua en distintas canti dades y de diferentes maneras para su funcionamien to. Las hidroeléctricas tienen un uso no consuntivo y el agua se devuelve al cauce directamente en casi to dos los casos, o al acuífero en el caso de las centrales geotérmicas. Las otras centrales requieren agua para la producción de vapor y para enfriamiento, su uso es consuntivo. Anexo 02. Usos y demandas de agua actuales y futuras. El Salvador contó con una capacidad instalada total de 1492.7 MW en el año 2012, entre grandes y pe queñas centrales (SIGET, 2013), mientras que la pro ducción energética total nacional en el mismo año fue de 5924.8 GWh (SIGET, 2013). La mayor produc ción viene de las centrales térmicas e hidroeléctricas. Cuadro 29. Cantidad de centrales energéticas y capacidad instalada por tipo de central en situación actual Tipo de Central Cantidad de Centrales Capacidad Instalada (MW) Térmica 11 696.4 Hidroeléctrica 20 487.4 Geotérmica 2 204.4 Biomasa 4 104.5 Total 37 1 492.7 Fuente: elaboración del MARN para el PNGIRH. En el país existen once centrales térmicas con una capacidad total instalada de 696.4 MW, de las cuales dos son pequeñas centrales menores de 20 MW, Egi Holdco que no operó durante el año 2012, y AES Nejapa Gas cuya generación se realiza a partir de gas 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 TW h 2012) HIDRAULICA GEOTERMICA TERMICA MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 83 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias metano producido en el relleno sanitario. Las gran des centrales térmicas son: Duke Energy Internatio nal (Acajutla y Soyapango), Nejapa Power Company, GECSA, Energía Borealis e HILCASA Energy. La pro ducción de estas centrales supone el 40 % de la pro ducción total de energía eléctrica que se realiza en el país. hidroeléctricas con una capacidad instalada total de 487.4 MW, de las cuales 16 son pequeñas y cuatro las grandes centrales en el río Lempa. Destacar que del total de las pequeñas centrales, cuatro son para autoconsumo: La Chacra, Carolina, El Junquillo y Mi racapa, todas ellas en el departamento de Morazán (CNE, 2014). Las cuatro grandes centrales hidroeléctricas son ope radas por la Comisión Ejecutiva del Río Lempa (CEL): Guajoyo, Cerrón Grande, 5 de Noviembre y 15 de Septiembre, dispuestas en serie sobre el río Lempa. Las represas hidroeléctricas son una alternativa “sus tentable” para generar más energía y reducir los cos tes de importación que implica la térmica o el petró leo. El aumento de la producción de energía es un elemento base para el desarrollo del país y para la satisfacción de la demanda de la población (Barrera Tomasino, 2013). El potencial hidroeléctrico total en El Salvador es de 2235 MW, la producción de energía anual promedio con potencial hidroeléctrico se esti hipotético crecimiento económico nacional (Barrera Tomasino, 2013). Se prevé que la demanda de energía siga aumentando en paralelo con el desarrollo del país y el crecimiento de la población, y como consecuencia será necesa rio ampliar la capacidad instalada. En los horizontes centrales hidroeléctricas existentes, mientras que los otros seis, de la construcción de nuevas centrales: dos hidroeléctricas, dos térmicas y dos de biomasa. Cuadro 30. Nuevas centrales y ampliaciones previstas para los horizontes futuros Proyecto Tipo de Central Región Municipio Combustible Horizonte Gas Natural Licuado Biomasa A. Lempa San Juan Opico Zacate 2017 5 de Noviembre expansión 80 MW adiciona les (incremento de 80 %) Biomasa F. Jiboa - Estero de Jaltepeque Santiago Nonualco Zacate 2017 Cerrón Grande expansió 86.4 MW adiciona les (incremento de 50 %) Térmica C. Cara Sucia - San Pedro Acajutla Pet Coke 2017 Construcción de la presa El Cimarrón Térmica D. Grande de Son sonate - Banderas Acajutla Gas Natural 2017 Construcción de la presa El Chaparral Hidroeléctrica A. Lempa Nombre de Jesús N/A 2017 Cerrón Grande expansión 86.4 MW adiciona les (Incremento de 50 %) Hidroeléctrica A. Lempa Potonico N/A 2022 Construcción de la presa El Cimarrón Hidroeléctrica A. Lempa El Cimarrón N/A 2022 Construcción de la presa El Chaparral Hidroeléctrica A. Lempa San Luis de La Reina y Carolina N/A 2022 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información del documento MARN, 2014. 84 Durante el periodo de 1997 a 2007, se observa un rápido crecimiento del sector acuícola en el país. El Salvador y Nicaragua son los dos países, en la región de Centroamérica y El Caribe, que experimentaron el mayor desarrollo (FAO, 2011). Cuadro 31. Crecimiento del sector acuícola en El Salvador Indicador 1991/1993 1994/1996 1997/1999 2000/2002 2003/2005 2006/2008 Valor (millones de $USD/año) 1.4 2.7 1.2 1.8 5.7 6.9 Producción (miles de toneladas/año) 0.4 0.7 0.4 0.5 1.9 3.5 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información de FAO, 2011. Cuadro 32. Consumo de marisco en El Salvador Consumo de Marisco 1987 1997 2007 Consumo total (toneladas) 14,083 14,145 42,113 2.8 2.4 6.9 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información de (FAO, 2011). acuícola corresponden al año 2003 de acuerdo a la capa “Usos del Suelo” de Corine Land Cover 2002” y su posterior actualización de acuerdo al mapa MAG UES-IICA (2010). Según los últimos registros del MAG, El Salvador po see aproximadamente 728 ha dedicadas a activida des acuícolas en el 2012 con un crecimiento superior al 100 % desde el año 2003. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. La acuicultura es practicada en nueve cuerpos de agua del país, que desarrollan un total de 74 pro yectos; solo las lagunas costeras reportan 53 proyec tos. El volumen total de la producción acuícola en los cuerpos de agua continentales se estima en 639 956.48 kg/año (OSPESCA; TAIWAN; OIRSA; MAG, 2005a). Los cuerpos de aguas continentales con cul tivo acuícola son: • Lago de Güija: tilapia • Lago de Ilopango: tilapia roja, gris y blanca • Laguna de Apastepeque: tilapia roja • Embalse Cerrón Grande: tilapia y camarón de río • Embalse laguna Colima: tilapia • Laguneta 124: sambo, lisa y chacalín • Laguneta Ichanmichen: tilapia y carpa común. También se conoce la existencia de estanques en los distritos de riego de Atiocoyo norte y sur, en la cuen ca del río Lempa, donde se desarrolla esta actividad previa a la devolución de las aguas al río. En el res to de cuencas, de acuerdo a la información que se dispone, hay presencia de actividad acuícola de agua dulce en: • RH Lempa: ríos Metayate, Acelhuate, Gualchayo (Asociación de Regantes Trinidad Sandoval), Co pinolapa (aguas abajo del embalse 5 de Noviem bre), quebrada El Puentecillo y en la cabecera del río El Brujo, tributario del río Guajoyo. • RH Grande de Sonsonate - Banderas: ríos Gran de de Sonsonate (Asociación de Regantes presa San Juan), Chamalapa (Asociación cooperativa MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 85 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias de producción Agropecuaria Siguanango de RL), Agua Caliente (Saloma Corporation S.A. de C. V.), Cuyuapa; tributario Grande de Sonsonate en el río Marías en Los Cóbanos y río el Venado cerca de la costa. • RH Jiboa - Estero de Jaltepeque: río Agua Ca liente (Asociación de Regantes Madre Tierra), y tres asociadas a los ríos San Antonio, Acomunca y Sapuyo o a Cañón El Pájaro, ligeramente aguas arriba de la Bahía de Jiquilisco. • RH Bahía de Jiquilisco: en los municipios de Ji quilisco (La Canoa - Las Mesitas, Salinas de Sa huayo, El Zompopera y El Potrero - Cuche de Monte), puerto El Triunfo (El Joba en la isla El Es píritu Santo y Salinas El Mapachín - hacienda La Carrera), San Dionisio (puerto Parada y puerto El Flor), así como en Jucuarán (La Ringlera y la isla Arco del Espino). • RH Sirama: actividad acuícola en las proximida des de la quebrada El Pozo. Cuadro 33. cie proyectada en 2017 y 2022 Ámbito (ha) 2012 2017 2022 Agua dulce 359.4 420.7 510.9 Agua Salada 368.7 431.6 524.1 Total 728.1 852.3 1035.0 Fuente: elaboración del MARN para el PNGIRH. Según las estadísticas disponibles, el turismo y el sec tor hotelero presentan un incremento en su actividad en el periodo de 2009 a 2012, jugando un papel cada vez más importante para la economía y la generación de empleo. Cuadro 34. Número total de visitantes/turistas/excursionistas recibidos en El Salvador. Periodo: 2009/2012 Tipo 2009 2010 2011 2012 % Variación % Variación % Variación No. Visitantes 1 481 748 1 605 358 1 634 679 1 738 317 8.3 1.8 6.3 No. Turistas 1 090 926 1 149 561 1 184 497 1 254 724 5.4 3.0 5.9 No. Excursionistas 390 822 455 797 450 182 483 593 16.6 -1.2 7.4 Fuente: elaboración para el PNGIRH con datos de CORSATUR, 2012. Variabilidad mensual de llegada de turistas a El Salvador. Periodo 2009/2012 Fuente: elaboración para el PNGIRH con información de CORSATUR, 2012. 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 nº d e tu ri st as 2009 2010 2011 2012 86 En el mismo periodo, según el comparativo 2009/2011 del MITUR, el índice promedio de ocupación hotelera anual en el AMSS aumentó: +0.85 % en 2010/2009, y 1.55 % en 2011/2010. En el año 2012 continuó el ascenso, a pesar de que los datos de enero a agosto, aún son estimaciones. Cuadro 35. Índice promedio de ocupación hotelera anual en el Gran San Salvador Índice de ocupación hotelera 2009 2010 2011 2012* 62.93 % 63.78 % 65.33 % 66.27 % Fuente: elaboración para el PNGIRH con datos de CORSATUR, 2012 El Plan Nacional de Turismo 2020 (MITUR, 2008), do cumento estratégico de referencia para el desarrollo y promoción del turismo, plantea aumentar para el año 2020 la oferta hotelera actual de habitaciones, con una capacidad no superior a 50 habitaciones por establecimiento, obteniendo un total de 23 000 habi taciones para uso turístico. Adicionalmente, los Portafolios Proyectos de Inver sión Turística para los años de 2011 y 2012 de Los informes de prefactibilidad de los proyectos en los municipios de Santa Ana y Conchagua con tienen datos del número de habitaciones y estima ciones del consumo de agua previsto. Cuadro 36. Región Departamento Municipio Proyecto Horizonte Lempa Santa Ana Santa Ana Rehabilitación del hotel de montaña Cerro Verde con 57 habitaciones. Fuente de agua: captación de lluvias. 2017 Bahía de Jiquilisco Usulután Jiquilisco posibilidades de desarrollo turístico. Se estima la construcción de 2000* habitaciones de hoteles y 600* en pensiones, hostales o casas de huéspedes. 2017/2022 Sirama La Unión Intipucá Desarrollo de cuatro hoteles en playa El Icacal con 811 habitaciones en total. Adicionalmente se estima la construcción de 400* habitacio nes en pensiones, hostales o casas de huéspedes. 2017/2022 La Unión Conchagua Desarrollo de 12 hoteles con un total de 3100 habitaciones e instala ciones deportivas. 2017/2022 Fuente: elaboración para el PNGIRH con datos de CORSATUR, 2011 5.2. Demandas actuales y futuras En este apartado se detallan las estimaciones de las demandas actuales y futuras según los sectores eco nómicos y el uso poblacional. Se utilizan registros 2012/2013 o, en su ausencia, del año más actual dis ponible, además de información sobre la evolución de diversas variables determinantes para el cálculo de las demandas, así como el efecto de las actua ciones previstas en cada horizonte de acuerdo a los sectores de actividad. Para una desagregación completa de todas las de mandas a escala municipal y por RH consultar la Geodatabase del PNGIRH y el Anexo 02. 5.2.1. Abastecimiento a poblaciones La estimación del abastecimiento de agua distingue entre población urbana y rural. Una consideración tomada en cuenta es que actualmente no toda la po blación tiene acceso al agua potable a través de redes de suministro; sin embargo, se estima la cantidad total MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 87 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias de agua requerida para proveer a toda la población, tanto urbana como rural. La demanda bruta anual sube de 577.44 MMC/año en situación actual, a 662.23 y 715.08 MMC/año para los horizontes de 2017 y 2022 respectivamente. Cuadro 37. Demanda Bruta de Abastecimiento (MMC/año) ZH 2012 2017 2022 Rural Total Rural Total Rural Total I A. Lempa 305.11 38.97 344.08 335.91 58.99 394.9 367.07 65.13 432.2 Subtotal 305.11 38.97 344.08 335.91 58.99 394.9 367.07 65.13 432.2 II B. Paz 21.88 6.97 28.85 23.41 10.69 34.1 24.06 11.82 35.88 C. Cara Sucia - San Pedro 7.63 3.4 11.03 8.09 5.11 13.2 8.42 5.61 14.03 D. Grande de Sonsonate - Banderas 30.86 2.92 33.78 32.43 4.26 36.69 33.62 4.62 38.24 E. Mandinga - Comalapa 26.51 5.49 32.00 29.35 8.29 37.64 31 9.11 40.11 F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 34.45 8.17 42.62 37.37 12.5 49.87 39.81 14 53.81 Subtotal 121.33 26.95 148.28 130.65 40.85 171.5 136.91 45.16 182.07 III G. Bahía de Jiquilisco 17.08 2 19.08 17.57 3.02 20.59 18.24 3.32 21.56 H. Grande de San Miguel 37.63 8.73 46.36 39.17 13.12 52.29 40.71 14.38 55.09 I. Sirama 8.05 3.22 11.27 8.2 4.72 12.92 8.41 5.14 13.55 J. Goascorán 5.07 3.3 8.37 5.18 4.85 10.03 5.33 5.28 10.61 Subtotal 67.83 17.25 85.08 70.12 25.71 95.83 72.69 28.12 100.81 Total 494.27 83.17 577.44 536.68 125.55 662.23 576.67 138.41 715.08 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. En todas las regiones se observa un incremento en la demanda poblacional en los horizontes futuros. La RH Lempa representa la mayor demanda, con apro ximadamente el 59.63 % en 2017 y el 60.44 % en 2022, las regiones con menor demanda son Sirama y Goascorán. 5.2.2. Demanda agropecuaria A escala nacional, el sector agrícola despliega la ma yor demanda de agua y se estima un aumento signi que crean nuevas zonas de riego o la expansión de las existentes. La RH Grande de Sonsonate - Banderas presenta la mayor demanda de agua del sector agrícola, y no es de prever un cambio en los siguientes 5 y 10 años. También aumentará la demanda en las re Miguel. La demanda bruta anual del sector agropecuario cal culada en el horizonte 2017 es de 1153.22 MMC/ año, 4.95 MMC/año más que en situación actual. Para el horizonte 2022 sería de 1322.43 MMC/año, que supone un incremento adicional para el 2017 de 169.21 MMC/año. Se recomienda a la autoridad pertinente, a falta de datos reales de consumo del sector agropecua rio, calcular las demandas agrícolas de acuerdo a la metodología establecida en los trabajos del Plan. (Anexo 02. Usos y demandas de aguas actuales y futuras). 88 Cuadro 38. ZH Demanda Bruta 2012 2017 2022 (MMC/año) % (MMC/año) % (MMC/año) % I A. Lempa 281.63 24.5 % 261.51 22.7 % 360.42 27.3 % Subtotal 281.63 24.5 % 261.51 22.7 % 360.42 27.3 % II B. Paz 13.79 1.2 % 38.86 3.4 % 38.86 2.9 % C. Cara Sucia - San Pedro 118.18 10.3 % 118.18 10.2 % 118.18 8.9 % D. Grande de Sonsonate - Banderas 429.18 37.4 % 429.18 37.2 % 429.18 32.5 % E. Mandinga - Comalapa 13.93 1.2 % 13.93 1.2 % 13.93 1.1 % F. Jiboa- Estero de Jaltepeque 204.32 17.8 % 204.32 17.7 % 204.32 15.5 % Subtotal 779.4 67.9 % 804.47 69.8 % 804.47 60.8 % III G. Bahía de Jiquilisco 31.14 2.7 % 31.14 2.7 % 31.14 2.4 % H. Grande de San Miguel 53.48 4.7 % 53.48 4.6 % 123.78 9.4 % I. Sirama 0.8 0.1 % 0.8 0.1 % 0.8 0.1 % J. Goascorán 1.82 0.2 % 1.82 0.2 % 1.82 0.1 % Subtotal 87.24 7.6 % 87.24 7.6 % 157.54 11.9 % Total 1148.27 100 % 1153.22 100 % 1322.43 100 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 5.2.3. Demanda industrial Esta demanda de agua es considerada en cantidades mantener las instalaciones y los requerimientos de la población trabajadora. En situación actual se estima una demanda bruta anual de 78.00 MMC/año, que asciende a 79.61 y 81.22 MMC/año para los años 2017 y 2022 respec tivamente. Para el horizonte 2017 se espera un cre cimiento gradual de la demanda bruta total, a pesar de que hay regiones cuya demanda no cambia. En el año 2022, el crecimiento continúa de forma lineal sin MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 89 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 39. ZH Demanda Bruta Industrial (MMC/año) 2012 2017 2022 I A. Lempa 68.18 69.6 71.03 Subtotal 68.18 69.6 71.03 II B. Paz 0.78 0.8 0.81 C. Cara Sucia - San Pedro 0.07 0.07 0.07 D. Grande de Sonsonate - Banderas 1.87 1.9 1.94 E. Mandinga - Comalapa 0.46 0.47 0.48 F. Jiboa- Estero de Jaltepeque 3.94 4.01 4.09 Subtotal 7.12 7.25 7.4 III G. Bahía de Jiquilisco 1.49 1.52 1.54 H. Grande de San Miguel 1.04 1.06 1.08 I. Sirama 0.09 0.1 0.1 J. Goascorán 0.08 0.08 0.08 Subtotal 2.7 2.76 2.8 Total 78 79.61 81.23 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 5.2.4. Demanda para la producción de energía El uso de agua en las centrales geotérmicas e hi droeléctricas se considera como uso no consuntivo, mientras que las centrales térmicas y de biomasa El analisis de la demanda del recurso hídrico para la producción de energía eléctrica, atendiendo al tipo de tecnología empleado en la central de generación, estima que la demanda bruta anual (consuntiva) de las centrales térmicas y de biomasa seria de 252.07 MMC/año. Para el horizonte 2017, las nue vas centrales proyectadas requerirán una cantidad adicional de 4.21 MMC/año, que resulta en una demanda total de 256.28 MMC/año, según datos proporcionados por el MARN (2014). Para el ho rizonte 2022 no se proyectan centrales adiciona les, por lo que la demanda permanece constante e igual al 2017. 90 Cuadro 40. Demanda de agua para la producción de energía térmica y de biomasa por RH en situación actual y horizontes 2017 y 2022 ZH Demanda Bruta (MMC/año) 2012 2017 y 2022 Térmica Biomasa Total Térmica Biomasa Total I A. Lempa 148.35 9.78 158.13 148.35 13.77 162.12 Subtotal 148.35 9.78 158.13 148.35 13.77 162.12 II B. Paz - - 0.00 - - 0.00 C. Cara Sucia - San Pedro - - 0.00 - - 0.00 D. Grande de Sonsonate - Banderas 76.95 13.97 90.92 76.95 13.97 90.93 E. Mandinga - Comalapa - - 0.00 - - 0.00 F. Jiboa - Estero de Jaltepeque - - 0.00 - 0.22 0.22 Subtotal 76.95 13.97 90.92 76.95 14.19 91.15 III G. Bahía de Jiquilisco - - 0.00 - - 0.00 H. Grande de San Miguel - 3.02 3.02 - 3.02 3.02 I. Sirama - - 0.00 - - 0.00 J. Goascorán - - 0.00 - - 0.00 Subtotal 0.00 3.02 3.02 0.00 3.02 3.02 Total 225.30 26.87 252.07 225.30 * 30.98 256.28 * En Cara Sucia - San Pedro y Grande de Sonsonate - Banderas para el horizonte 2017 se contempla una demanda de 4.9 MMC/año a ser abastecida con agua del mar, por lo que no se considera este valor en la suma del total de la ZH II ni en el total nacional. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 5.2.5. Demanda acuícola El incremento de la demanda para uso acuícola afecta a todas las RH con demandas acuícolas en situación actual, es decir, a las regiones Lempa, Grande de Sonsonate - Banderas y Jiboa - Estero de Jaltepeque. La RH Lempa sigue siendo la que más demanda tiene y presenta un aumento de 15.08 MMC ó el 42.16 % durante el periodo de 2012 a 2022. Cuadro 41. ZH Demanda Bruta (MMC/año) 2012 2017 2022 I A. Lempa 35.77 41.87 50.85 Subtotal 35.77 41.87 50.85 II B. Paz 0 0 0 C. Cara Sucia - San Pedro 0 0 0 D. Grande de Sonsonate - Banderas 4.38 5.12 6.22 E. Mandinga - Comalapa 0 0 0 F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 22.15 25.93 31.48 Subtotal 26.53 31.05 37.7 III G. Bahía de Jiquilisco 0 0 0 H. Grande de San Miguel 0 0 0 I. Sirama 0 0 0 J. Goascorán 0 0 0 Subtotal 0 0 0 Total 62.29 72.92 88.55 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 91 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 5.2.6. Demanda hotelera En situación actual, la demanda bruta anual del sec tor hotelero se estima en 2.34 MMC/año mientras que en los horizontes 2017 y 2022, las proyeccio demandas brutas anuales de 3.40 y 4.54 MMC/año, respectivamente. cas, pero con una distribución desigual. Las regiones con mayor incremento son Lempa, Bahía de Jiquilis co y Sirama, 0.42 MMC/año, 0.36 MMC/año y 1.14 MMC/año respectivamente. Cuadro 42. ZH Demanda Bruta (MMC/año) 2012 2017 2022 I A. Lempa 1.34 1.55 1.76 Subtotal 1.34 1.55 1.76 II B. Paz 0.07 0.07 0.08 C. Cara Sucia - San Pedro 0.01 0.02 0.02 D. Grande de Sonsonate - Banderas 0.42 0.47 0.53 E. Mandinga - Comalapa 0.13 0.15 0.17 F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 0.04 0.06 0.07 Subtotal 0.67 0.76 0.87 III G. Bahía de Jiquilisco 0.02 0.17 0.38 H. Grande de San Miguel 0.25 0.29 0.33 I. Sirama 0.02 0.59 1.16 J. Goascorán 0.04 0.04 0.04 Subtotal 0.33 1.09 1.91 Total 2.34 3.40 4.54 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 5.2.7. Resumen de las demandas 5.2.7.1. Demandas de los usos consuntivos Las demandas actuales y futuras de los usos consun tivos estimadas por zona y RH, para los horizontes Como síntesis, a escala nacional se prevé un aumento de la demanda de agua del 5.06 % en el año 2017, y del 16.40 % en el año 2022, respecto a la situación actual (2012). De acuerdo a dichas estimaciones, las RH que expe rimenta el mayor crecimiento de la demanda de agua en el horizonte más lejano (2022) son Grande de San Miguel y Paz, con un aumento del 76.00 % y del 73.90 % respectivamente, debido sobre todo al desarrollo de zonas de riego en los horizontes de 2017 y 2022 (Proyecto de Usulután y zona de riego El Porvenir). Sin embargo, en términos volu métricos, es la RH Lempa que requiere un mayor volumen de agua adicional. El crecimiento en esta región, 21.28 % para 2022, representa una deman da adicional de 189.25 MMC/año. Las regiones de Cara Sucia - San Pedro, Grande de Sonsonate Banderas y Bahía de Jiquilisco son las que menos crecimiento en la demanda presentan. 92 Cuadro 43. y en los horizontes futuros 2017 y 2022 Demanda Bruta (MMC/año) Crecimiento ZH Situación Actual (2012) 2017 2022 2012/2017 2012/2022 I A. Lempa 889.13 931.54 1078.38 4.77 % 21.28 % Subtotal 889.13 931.54 1078.38 4.77 % 21.28 % II B. Paz 43.49 73.83 75.63 69.76 % 73.90 % C. Cara Sucia - San Pedro 129.29 131.47 132.3 1.69 % 2.33 % D. Grande de Sonsonate - Banderas 560.56 564.29 567.04 0.67 % 1.16 % E. Mandinga - Comalapa 46.52 52.19 54.68 12.19 % 17.54 % F. Jiboa - Estero de Jaltepeque 273.07 284.41 293.99 4.15 % 7.66 % Subtotal 1052.91 1106.19 1123.65 5.06 % 6.72 % III G. Bahía de Jiquilisco 51.73 53.42 54.62 3.27 % 5.59 % H. Grande de San Miguel 104.15 110.14 183.3 5.75 % 76.00 % I. Sirama 12.18 14.41 15.61 18.31 % 28.16 % J. Goascorán 10.31 11.97 12.55 16.10 % 21.73 % Subtotal 178.37 189.94 266.08 6.49 % 49.17 % Total 2120.41 2227.67 2468.10 5.06 % 16.40 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. El sector de mayor crecimiento, porcentualmente, es el hotelero, cuyo incremento a escala nacional es de 105.09 % en el periodo 2012-2022, lo que supone una demanda adicional de 2.2 MMC/año. En términos de cantidad, el mayor incremento en la demanda de agua está en el sector agropecuario, con una demanda adicional de 174.16 MMC/año en 2022, que representa un 15.17 % en situación actual. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 93 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias El sector de abastecimiento también muestra un au- 137.64 MMC/año en 2022, un incremento del 23.84 % con respecto a la demanda en situación actual. Cuadro 44. Demandas estimadas por sector en situación actual y los horizontes futuros 2017 y 2022 Demanda Bruta (MMC/año) Crecimiento Sector Situación Actual (2012) 2017 2022 Abastecimiento 577.44 662.23 715.08 14.68 % 23.84 % Agropecuario 1148.27 1153.22 1322.43 0.43 % 15.17 % Industria 78.00 79.61 81.22 2.09 % 4.17 % Energía 252.07 256.28 256.28 1.63 % 1.63 % Hotelero 2.34 3.41 4.54 45.73 % 94.02 % Acuícola 62.29 72.92 88.55 17.05 % 42.13 % Total 2120.41 2227.67 2 468.10 5.05 % 16.39 % Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Demandas estimadas por sector en situación actual y horizontes futuros 2017 y 2022 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 5.2.7.2. Demandas de los usos no consuntivos La demanda principal de los usos no consuntivos proviene de la producción de energía hidroeléctrica y geotérmica. El cuadro 45 contempla tambien las dos nuevas centrales térmicas en los usos no consuntivos, dado que utilizarán agua de mar. La RH Lempa es donde se encuentra la mayoría de los usos no consuntivos y la mayor demanda de agua. en El Salvador y la región contiene todas las grandes centrales hidroeléctricas con posibilidades de aumen tar la capacidad instalada de las centrales existentes y para construir las nuevas centrales de Cimarrón y El Chaparral. 94 Cuadro 45. Demandas de usos no consuntivos en situación actual y los horizontes futuros 2017 y 2022 RH Nombre Demanda Bruta (MMC/año) 2012 2017 2022 A. Lempa Energético/Geotérmico Berlín 56.76 56.76 56.76 Energético/ Hidroeléctrico Guajoyo 695.97 695.97 695.97 Cerrón Grande 3952.49 5928.74 5928.74 5 de Noviembre 4296.27 7733.29 7733.29 15 de Septiembre 8645.71 8645.71 8645.71 El Cimarrón - - 1848.31 El Chaparral - - 2765.71 B. Paz Energético/Geotérmico Ahuachapán 75.77 75.77 75.77 C- Cara Sucia - San Pedro Energético/Térmico* Energía Eléctrica S.A. DE C.V - 1.84 1.84 D- Grande de Sonsonate - Banderas Energético/Térmico* LNG TO POWER - 3.06 3.06 Subtotal Energético/Geotérmico 132.53 132.53 132.53 Subtotal Energético/Hidroeléctrico 17 590.44 23 003.71 27 617.73 Subtotal Energético/Térmico* 4.9 4.9 Total 17 722.97 23 141.14 27 755.16 *Nota: Las centrales térmicas contempladas en los escenarios futuros consumirán agua de mar por lo que no se consideran dentro de los usos consuntivos. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 5.2.8. Demandas transfronterizas Para el proceso de modelación de la gestión en las cuencas transfronterizas de El Salvador, es necesario consi derar las demandas existentes fuera de los límites nacionales en las regiones de Paz, Lempa y Goascorán, tanto en situación actual como en los horizontes futuros. Cuadro 46. País Variable Horizonte 2012 2017 2022 Guatemala Población (No. hab) 342 972 392 099 426 074 Dotación (m3/hab/año) 209.4 254.1 282.3 Demanda Bruta (MMC/año) 71.8 99.6 120.3 Honduras Población (No. hab) 394 098 439 964 475 757 Dotación (m3/hab/año) 209.4 254.1 282.3 Demanda Bruta (MMC/año) 82.5 111.8 134.3 Total Demanda bruta (MMC/año) 154.3 211.5 254.6 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 95 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Guatemala Población (No. de habitantes) 240 489 272 705 296 334 Dotación (m3/hab/año) 114.9 185.9 182.5 Demanda Bruta (MMC/año) 27.6 50.7 54.1 Honduras Población (No. de habitantes) 69 077 77 117 83 390 Dotación (m3/hab/año) 83.6 96.9 99.4 Demanda Bruta (MMC/año) 5.8 7.5 8.3 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 5.3. Presiones Se presenta un resumen de las principales presiones diversas fuentes de información. Anexo 03. Inventario de presiones. 5.3.1. Presiones sobre los cuerpos de agua Las presiones se establecen desde el punto de vista cuantitativo, presiones relacionadas con la calidad del agua (contaminación puntual o difusa) y cualitativo, la cantidad o regulación del recurso (extracción de agua, regulación, etcétera). 5.3.1.1. Contaminación originada por fuentes puntuales Se observa una serie de problemas comunes en todo el país. En gran medida se deben al bajo índice de co bertura de alcantarillado sanitario y al prácticamente inexistente tratamiento de aguas residuales urbanas y parte de las industriales, antes de su vertido a las coliformes, nutrientes (compuesto de nitrógeno y fósforo, fundamentalmente), metales y otros. En el caso de disponer de un sistema de alcantari llado, las aguas son vertidas sin una depuración pre via, por lo que los problemas de salubridad y calidad del agua no son eliminados sino que se trasladan a otros puntos de la red de drenaje. Esta situación es especialmente peligrosa en aquellas zonas recepto ras donde se usan las aguas de los ríos para atender necesidades domésticas básicas (como lavado de la ropa, aseo personal e incluso el consumo directo), con el consecuente impacto sobre la salud, sobre todo en época seca, cuando hay una menor dilución de los vertidos que se producen aguas arriba y llega una mayor carga contaminante por unidad de volu men consumido. Actualmente solo 14 municipios cuentan con planta de tratamiento para la depuración de sus aguas re siduales, sin embargo, a menudo estas se encuentran infra dimensionadas para dar servicio a la población existente, por lo que el grado de tratamiento suele ser bajo. También existen numerosas plantas de trata miento en urbanizaciones y colonias que dan servicio a sectores poblacionales muy pequeños y, en oca siones, se encuentran en estado de abandono o mal funcionamiento. ma de Aguas Residuales Descargadas a un Cuerpo Receptor (Ministerio de Economía, 2009), se conoce como aguas residuales de tipo ordinario a las genera das por actividades domésticas, tales como el uso de los servicios sanitarios, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa y similares. Las aguas residuales de tipo es pecial son generadas por actividades agroindustriales, industriales, hospitalarias y todas aquellas que no se consideran de tipo ordinario. La presión por vertidos ordinarios y especiales es destacable aguas abajo de los principales núcleos de población. Estos vertidos se concentran en su mayor parte en los departamentos de San Salvador (principalmente en el término de San Salvador), Santa Ana (predominando en el municipio de Continuación Cuadro 46 96 Santa Ana), Sonsonate, La Libertad y San Miguel, lo que supone aportes de carga contaminante sobre los ríos Acelhuate, Suquiapa, Grande de Sonsonate, Sucio y Grande de San Miguel. Dentro de los vertidos especiales se encuentran, entre otros, los producidos por las industrias y los rastros. De acuerdo a datos del MARN, en el año 2010 había un total de 87 instalaciones de rastros municipales, de los cuales 47 están actualmente en funcionamiento. De estos, el 68 % no cuenta con tra tamiento de aguas residuales, y el resto dispone de fosa séptica; sin embargo, son sistemas que no reci ben el mantenimiento adecuado y su infraestructura está obsoleta o se encuentra en mal estado. El 23 % de los rastros no recibe ningún tipo de disposición 9 Fenómeno por el que se produce un crecimiento masivo de algas, las cuales al descomponerse consumen el oxígeno disuelto en el agua tan necesario para la supervivencia de los peces. Fuente: Fotografías en el marco de las actividades para el PNGIRH. Además de las presiones por vertidos directos al cauce o al terreno de aguas residuales domésticas e industriales, otra presión puntual sobre las aguas puede producir la descarga de altos niveles de nu trientes en el agua a través de los concentrados y las heces, lo que podría dar lugar a fenómenos graves de 9. Las áreas que presentan una mayor producción se encuentran en el departamento de Cuscatlán, donde se ubica el embalse Cerrón Grande, y en la Bahía de Jiquilisco. El tipo de sistema empleado en el embalse es principalmente intensivo, organizado en jaulas, pilas y, en menor medida, estanques, siendo las especies cultivadas tilapia y camarón de agua dulce. Esta actividad se desarrolla en la Bahía de Jiquilisco, en estanques y en granjas de agua salada que originalmente fueron salineras. Los sistemas de cultivo predominantes son el extensivo, semi-intensivo y el artesanal, siendo la especie cultivada de forma mayoritaria el camarón marino. Asimismo es importante mencionar que el aumento de los proyectos de acuicultura en la Bahía de Jiquilisco está reduciendo de forma importante la cobertura arbórea. Además, la actividad acuícola es importante en otras zonas, como el lago de Ilopango, con diversos proyec en los ríos Grande de Sonsonate, Cuyuapa (tributa rio de Grande de Sonsonate), Marías, Los Cóbanos y El Venado, cerca de la costa. Vertido de aguas residuales del casco urbano de San Miguel sin tratamiento Aguas residuales de industria avícola vertidas con tratamien to al río Colón (Ciudad Arce) MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 97 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cultivo de camarón en la Bahía de Jiquilisco Fuente: Fotografía en el marco de las actividades para el PNGIRH. 5.3.1.2. Contaminación originada por fuentes difusas Las fuentes difusas producen afecciones sobre las terreno en época de lluvias. primer lugar, la gran cantidad de zonas de acopio de desechos sólidos en las proximidades de los cursos ciales y dañando la calidad del agua y la salud pública. Esto y las fuentes puntuales debidas a vertidos di rectos sin depurar suponen un serio problema en la actualidad. En el año 2007, la Asamblea Legislativa decretó la prohibición de depositar desechos sólidos en bota deros a cielo abierto. Con esta acción, el volumen adecuada disminuyó de 1611 toneladas de dese chos diarios en 2007 a unas 800 toneladas en 2012, y se alcanzaron coberturas de recolección y dispo del país. Acopio de residuos sólidos en el río Las Cañas (cuenca del río Acelhuate) Fuente: Fotografía en el marco de las actividades para el PNGIRH. 98 No obstante, los costos de transporte y disposición varias municipalidades por la limitada oferta de si para regular la calidad de esos servicios y sus cos tos, la desactualización en las tasas municipales y en los mecanismos de cobro inadecuados, dando como resultado la proliferación de puntos de transferencia ilegales precarios e insalubres, y la disminución de la cobertura y frecuencia del servicio de recolección municipal. Todo ello causó problemas sanitarios en al gunas ciudades, situación que se agrava en las zonas periurbanas y rurales (MARN, 2013d). Tras lo decretado por la AL en 2007 se invierte en la construcción de rellenos sanitarios que disponen de impermeabilización, entre otros aspectos, para agrupar los desechos de varios municipios. Si bien es cierto que se produce una mejora desde el 2007 en el manejo de los desechos sólidos, el problema no desaparece. Aun estando los botaderos clausura dos no pueden dejar de ser considerados como una presión sobre el recurso hídrico, ya que en el suelo pueden persistir los contaminantes que acaban por En la actualidad, de acuerdo a la información dispo nible, existen 134 botaderos sobre los cuales solo en 20 se ha llevado a cabo un cierre técnico, es decir, un enterramiento sanitario de desechos, así como la dis posición de chimeneas, drenajes de aguas lluvias y en gramado, entre otros aspectos. En otros cinco casos se ha dado la reconversión a relleno sanitario, mien tras que en el resto se coloca material de cobertura y cercado, y se deja de arrojar desperdicios. La mayor parte de estos botaderos se encuentran distribuidos en la RH Lempa, principalmente en la cuenca del río Acelhuate, así como en las regiones Jiboa - Estero de Jaltepeque y Grande de San Miguel. Por otro lado, es importante mencionar que el MARN efectuó un Inventario de Plaguicidas y Sitios Contaminados en el 2012, en el que registró cinco sitios en todo el país. En la ZH I. Lempa se encontra ron dos sitios de acumulación de plaguicidas (bodega ex IRA en Santa Ana y MINSAL en San Salvador) y un caso de suelo contaminado por plomo en el cantón Sito del Niño (San Juan Opico). En la ZH II. Paz - Jaltepeque se encontraron grandes cantidades de plaguicidas y otros químicos en San Luis Talpa (La Paz), mientras que en la ZH III. Jiquilisco - Goascorán, se da el conocido caso de suelo contaminado por el plaguicida toxafeno, en el municipio de San Miguel. A esta situación se suman las presiones derivadas de los campos de cultivo, lo que produce cambios en la química del suelo y el agua por un exceso de nu trientes en ambos, y la presencia de contaminantes persistentes en algunas zonas. El uso inadecuado de fertilizantes genera una repercusión en la calidad de las aguas, apareciendo concentraciones elevadas de ción y a la aparición de blooms algales, con la posi ble liberación de toxinas al medio acuático, que los aguas subterráneas. Del mismo modo el empleo in debido de plaguicidas se traduce en la aparición de compuestos tóxicos para las comunidades piscícolas y otros organismos, así como para el ser humano. Los más usados se pueden dividir en tres grupos: organo clorados, organofosforados y carbamatos. Es de destacar que la frontera agrícola está despla zando al bosque de mangle, produciendo un descen ecosistema en lugares como la Bahía de Jiquilisco o la Barra de Santiago, ambos Sitios Ramsar. probabilidad de sufrir una afección, pero que dicha afección no necesariamente tiene que producirse. Para determinar la presión ejercida por la actividad agrícola sobre la red de drenaje se realiza un análisis espacial donde se acumula la presión a una cuenca vertiente dada. La metodología seguida consiste en relacionar, mediante SIG, las áreas de cada una de las subcuencas de 30 km² con la cobertura de usos de suelo, obteniendo el porcentaje de ocupación agríco la en cada una de las subcuencas estudiadas. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 99 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Mapa 21. Evaluación de la presión difusa por agricultura en los ríos de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH con información de Capa Usos del Suelo Corine Land Cover, 2002. yor presión de este tipo, siendo los siguientes: ZH I en el entorno del embalse Cerrón Grande (río Jayuca, cabecera del río Suquiapa, ríos del Distrito de Riego Zapotitán, río San Antonio - cuenca del río Acelhua 15 de Septiembre (ríos Titihuapa, Tamarindo y Seso ri, tributarios de los ríos Jiotique, Gualcho, Gaspar y Mercedes Umaña), parte baja del río Lempa, y el río Chimalapa que desemboca en la laguna de Metapán; la ZH II en la mayor parte de los ríos de todas las RH que la conforman; y por último, la ZH III en La quebrada El Desparramo, que forman parte de la RH Bahía de Jiquilisco, así como los tributarios del tramo bajo del río Grande de San Miguel. La exposición a agroquímicos y el consumo de aguas contaminadas con los mismos, pueden ser parte de las causas por las que se produce la enfermedad re nal crónica (ERC) en las comunidades agrícolas, de acuerdo a estudio realizado por El Instituto Nacional de Salud del MINSAL (MINSAL-INS, 2014). En cuanto a las explotaciones ganaderas, estas supo nen una importante presión de tipo difuso, debido a la contaminación asociada a las tareas de manteni miento de las instalaciones y a una gestión de resi duos inadecuados: orina, heces y concentrado para ganado, que pueden ser vertidos directamente al 100 Como se cuenta con el número de cabezas de ganado por municipio, obtenido del IV Censo Agropecuario 2007/2008 (MINEC-MAG, 2009), para evaluar la pre sión derivada del uso ganadero se convierten las ca bezas de ganado a unidades ganaderas, y así, se derivan Para el estudio de la presión que provoca contami nación difusa producida por la actividad ganadera se realiza un análisis espacial similar al realizado con las actividades agrícolas, donde se acumula la presión difusa en una cuenca vertiente igual a 30 km², asig nando una presión por tramo de río. Así, se estima la presión ejercida por la actividad ganadera en cada tramo de río y se valora si afecta la calidad del agua. Mapa 22. Evaluación de la presión difusa por actividades pecuarias en los ríos de El Salvador Fuente: elaboración del MARN para el PNGIRH con información de MINEC-MAG, 2009. Las zonas que presentan una mayor presión indican que la probabilidad de que el agua sufra una afección por la misma es alta, pero no necesariamente se tiene que producir. Igual ocurriría a la inversa, en las zonas donde la presión es menor la probabilidad de que el agua sufra un impacto es baja, sin embargo puede llegar a producirse, por ejemplo en el caso de que el ganado estuviera al borde del río. este tipo son las cuencas de los ríos Sucio y Acel huate, tramos de las cuencas de los ríos Quezalapa, Copinolapa y Altina, de la ZH I; y la parte baja del río Jiboa, perteneciente a la ZH II. Por otro parte, las actividades asociadas a la extrac ción de minerales metálicos son causa de importan tes alteraciones en los sistemas naturales y generan, en muchas ocasiones, impactos ambientales de carác ter irreversible. Actualmente, la minería se encuentra casi y exclusivamente en fase de exploración, estando MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 101 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias y no existiendo ninguna de explotación. En el pasado hubo una importante actividad minera y en un futuro podría reactivarse, si se dieran las condiciones económicas, técnicas y administrativas necesarias. Uno de los principales pasivos ambientales gene rados por la minería metálica, de los que se tiene constancia, es el del drenaje ácido de la mina de San Sebastián en el municipio de Santa Rosa de Lima, el cual presenta altos niveles de sustancias contaminan tes (cianuro, hierro, aluminio, y cadmio). La actividad de esta mina se suspendió hace 30 años, y 15 años después comenzó a producirse el drenaje; sin em bargo se conoce de la existencia de personas reali zando labores de minería metálica de tipo artesanal, (MARN, 2012e), lo que podría agravar la situación. Las aguas del río San Sebastian resultan no aptas para el consumo humano, pero a pesar ello se utilizan para el lavado de ropa y, ocasionalmente, para el aseo per sonal. Así mismo, en las minas ubicadas en Jocoro los residuos eran depositados en el cauce del río Seco, cuya agua servía para abrevar ganado, uso doméstico y recreación local. Es importante mencionar la minería no metálica como una fuente de contaminación difusa, por el aporte de sólidos que genera en las aguas mediante procesos arenas, gravas y rodados en los lechos de los ríos para uso en proyectos de carreteras y de urbanizaciones del país, que genera alteraciones morfológicas en los cauces de los ríos y sobre la cobertura vegetal en la de material extraído. En la ZH I se da la extracción de arenisca y calizas (municipio de Metapán), mientras que en la ZH II se localizan puntos de extracción de diferentes materia les (municipios de Ahuachapán, Izalco y La Libertad). En la ZH III la fuerte actividad llevada a cabo en las partes media y baja de la cuenca del río San Miguel, propicia la generación de fenómenos de azolvamien to por la acumulación de sólidos, principalmente en la parte baja de la cuenca. 5.3.1.3. Extracción de agua y regulación de Las extracciones de agua en un río provocan alte raciones hidrológicas. Se consideran las extracciones consuntivas de agua para diferentes usos y las regu hidroeléctrico. Los desvíos de agua para uso hidroeléctrico implican una presión por extracción sobre la masa de agua de origen, y otra por incorporación de un volumen aje no en la masa de agua de destino; existe presión por cia de central hidroeléctrica. Las mayores presiones por extracción se encuentran en las RH Cara Sucia - San Pedro, y Jiboa - Este ro de Jaltepeque por extracción agrícola; Grande de Sonsonate por extracción agrícola y energética (hi droeléctrica y térmica); Grande de San Miguel por extracción agrícola y energética (biomasa), y Lempa por extracción agrícola, energética (hidroeléctrica, térmica y biomasa) y abastecimiento poblacional. 5.3.1.4. Alteraciones morfológicas Se consideran alteraciones morfológicas a las produ lizaciones, protecciones de márgenes y coberturas de cauces, o por alteraciones transversales como pequeñas represas y presas; así como, las producidas por el desarrollo de actividades humanas sobre el cauce, como extracción de áridos, explotación forestal y otras actividades que supongan la alteración o pérdida de la zona de ribera (ocupación de márgenes). Se da la presencia de presas en los embalses de la cuenca del río Lempa y de represas en las pequeñas centrales hidroeléctricas distribuidas en las cuencas de los ríos Lempa, Grande de Sonsonate, Paz y en determinados lugares para aprovechamiento de las aguas para riego. Se tiene constancia de la existencia de alteraciones morfológicas del tipo encauzamiento, extracción de áridos, protección de márgenes, etc., pero no se dispone de su localización exacta ni de su magnitud 102 (longitud del encauzamiento, volumen de extracción de áridos y demás). En aquellos cuerpos de agua con presencia de algún elemento que produzca alteración morfológica habrá que comprobar si existe un cambio sustancial en su naturaleza. Los indicadores biológicos tales como los macro invertebrados son indicadores de estas alte raciones. 5.3.1.5. Otras presiones das por especies invasoras en los principales embal ses, lagos y lagunas del país. Provocan disminución o desaparición de especies autóctonas, generan pro navegación, y disminuyen la productividad primaria de los ecosistemas, etcétera. son: la Tilapia ( ), el Guapote tigre (Ci ) y el Pato Chancho o Cormorán Neo tropical ( ). Además debido a la elevada cantidad de nutrientes que llega a los cuerpos de agua, proliferan especies como el Jacinto de agua. Se recomienda realizar estudios para precisar la mag presencia de especies invasoras, la relevancia de estas en el ecosistema (población) y el grado de desplaza miento o amenaza de las especies nativas. Este tipo de estudios ayudará a la adopción de las mejores me didas para la mitigación del problema. (Mapa 23). Mapa 23. Especies invasoras de El Salvador, año 2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 103 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 5.3.2. Presiones sobre las masas de agua subterráneas En los siguientes acápites se presenta el tipo de pre siones de carácter antropogénico a las que pueden verse expuestas las masas de agua subterráneas. 5.3.2.1. Contaminación originada por fuentes puntuales Debido a los bajos índices de cobertura de alcanta rillado sanitario y tratamiento de las aguas residuales cuyo destino es el terreno (potreros, fosas sépticas, etc.), se genera contaminación en las aguas subterrá coliformes, nutrientes (compuesto de nitrógeno y fósforo fundamentalmente), metales, y otros conta minantes. Las masas de agua que presentan una mayor pre sión por vertidos ordinarios y especiales son las ma sas ESA-02, ESA-03, ESA-06 y ESA-12, debido a que sobre ellas se encuentran núcleos de alta densidad de población como Santa Ana; el conglomerado ur bano de Sonsonate y los núcleos adyacentes, Colón y Lourdes; el ÁMSS y San Miguel, cuyos vertidos a te rreno generan contaminantes que al percolar llegan a las aguas subterráneas. 5.3.2.2. Contaminación originada por fuentes difusas Las fuentes difusas también producen afecciones so que se acentúa en la época de lluvias. acumulación de desechos sólidos provoca grandes problemas de calidad de aguas y salud pública, prin cipalmente por los lixiviados que terminan contami nando los suelos y masas de agua subterránea. Las MASub que presentan una mayor susceptibilidad de sufrir contaminación debido a la mayor presencia de botaderos, especialmente sin cierre técnico, relle nos sanitarios y suelos contaminados, son la ESA-03 sobre la que se sitúan nueve antiguos botaderos de los cuales siete no disponen de clausura técnica. La ESA-06 de gran extensión sobre la que se encuen tran 55 botaderos de los cuales 13 permanecen ce rrados y del resto se desconoce su estado, además sobre esta masa se localiza el suelo contaminado por plomo en el cantón Sitio del Niño. La ESA-12, de gran extensión, tiene 22 botaderos, todos clausura dos, pero sólo tres con cierre técnico, además existe un relleno sanitario. La ESA-15 puede sufrir contami nación por suelo contaminado por toxafeno, debido al abandono de numerosos barriles en las instalacio nes de una ex fábrica formuladora de plaguicidas, así como por la presencia de un relleno sanitario. Por otro lado, la actividad agrícola puede tener una repercusión negativa en la calidad de las aguas subte rráneas por los nitratos, sales y plaguicidas proceden tes del uso de fertilizantes y químicos para mejorar la fertilidad del suelo y combatir plagas. Las masas que presentan una mayor presión por esta actividad son la ESA-02, ESA-03, ESA-06, ESA-07, ESA-12 y ESA-15, sobre las que existen grandes ex tensiones de cultivo de café, granos básicos, caña de azúcar, mosaico de cultivos y pastos, y cultivos anuales asociados con los permanentes. El mapa 24 presenta el porcentaje de ocupación del suelo de los cultivos (regadío y secano), que recae sobre cada acuífero integrante de las masas de agua subterránea. Sobre estas masas existe mayor pre sión por las actividades agrícolas, presentando co berturas de cultivos de secano superiores al 60 % sobre algunos de los acuíferos que las integran, y superiores al 40 % en relación a cultivos de regadío. 104 Mapa 24. Porcentaje de ocupación de cultivos de secano sobre las masas de agua subterránea Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH con información de Capa Usos del Suelo Corine Land Cover, 2002 En relación a las actividades pecuarias, se calcula la densidad de las cabezas de ganado, agrupadas como una única unidad ganadera que recae sobre cada masa de agua subterránea. La que soporta una mayor presión de este tipo es la ESA-06, de bido a la fuerte actividad avícola que se da en la zona, además del ganado de tipo bovino y, en me nor medida, porcino. Por último, si se reactiva la actividad de extracción de minerales metálicos puede causar graves afecciones también sobre las masas de agua subterráneas. 5.3.2.3. Extracción de agua Para determinar la presión por extracción de agua sobre las MASub es necesario conocer el volumen de extracción de los pozos y manantiales actualmen te en explotación, y la evolución del nivel piezométri co para evaluar las tendencias de la masa. De acuerdo a la información disponible, es posible que las masas con mayor riesgo por extracción de agua (basado en el número de pozos y manantiales) sean la ESA-06 en el entorno del AMSS; ESA-03 en el entorno del municipio de Santa Ana y alrededores; ESA-07 en la región del Estero de Jaltepeque y ESA 08 en los alrededores del lago Güija. (Mapa 25). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 105 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Mapa 25. Distribución de pozos y manantiales en El Salvador, varios años Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Hay que tener en cuenta que la sobreexplotación de las MASub puede tener consecuencias, no solo de disminución del recurso subterráneo sino también ciados (ríos y lagos) y de los ecosistemas terrestres dependientes de este recurso. 5.3.2.4. Otras presiones La explotación intensa de las MASub limítrofe a la costa puede generar problemas de intrusión marina, con el consiguiente aumento de la salinidad en las aguas subterráneas y la afección a los diferentes usos a los que es destinada. En la zona costera las MASub con mayor número de extracciones y por ende, mayor susceptibilidad de sufrir este tipo de presión, son las ESA-12 en el en torno de la Bahía de Jiquilisco, ESA-07 en la zona del Estero de Jaltepeque, ESA-02 en el área de Acajutla y ESA-01 al sur de Ahuachapán. 5.3.3. Resumen de las presiones sobre los agua subterránea. en gran medida, las presiones existentes en el país, no obstante con los datos actuales es difícil determinar vertidos directos a cauce de aguas residuales, domés ticas e industriales, sin una depuración previa o con blemas de salubridad y calidad del agua. La presión por vertidos ordinarios y especiales se destaca en aguas abajo de los principales núcleos de población. 106 En relación a las presiones de tipo difuso, las princi pales fuentes son, en primer lugar, la gran cantidad de zonas de acopio de desechos sólidos en las proximi dades de los cursos de agua que acaban lixiviando las las presiones derivadas de la actividad agropecuaria que genera, entre otros, un exceso de nutrientes y la presencia de contaminantes persistentes en algunas zonas. Respecto a las presiones relacionadas con la extrac mucha información para poder valorar realmente ese tipo de presión sobre los recursos hídricos. En cuanto a otras presiones en los cuerpos de por las especies invasoras. En la Estrategia Nacional de Biodiversidad (MARN, 2013a) se menciona la problemática de este hecho como consecuencia de los desequilibrios de los ecosistemas. Las especies son: la Tilapia, el Guapote tigre, el Jacinto de Agua, y el Pato Chancho o Cormorán Neotropical. En el caso por la intrusión salina. Aquellas MASub limítrofes a sobreexplotación, están en riesgo por problemas de intrusión. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 107 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias reserva de recursos la satisfacción de las demandas de agua. Para la eva luación del grado de satisfacción de las demandas y a la simulación de la respuesta de los sistemas de explotación ante distintos escenarios de gestión, en situación actual y en situación futura. sistemas de explotación, la construcción, calibración y validación de modelos de gestión, de cada SE, en situación actual y la simulación de distintos escenarios de gestión. Anexo 04. demandas que implican fallos en los criterios de ga rantía, y que a su vez condicionarán la asignación de recursos de demandas actuales y la reserva de recur sos hídricos para demandas futuras. Los escenarios de gestión planteados son, en primer lugar el orden preferencial de los usos, y en segundo la incorporación en el uso de la gestión integrada del recurso hídrico (GIRH) para la sostenibilidad de los ecosistemas, el cual se sitúa por detrás del uso para abastecimiento poblacional. Los resultados del balance hídrico son analizados sobre la base de los valores promedio multianuales obtenidos en la Serie Histórica para cada uno de los componentes de la ecuación general de balance hí drico. Además de los términos de balance, se ana lizan términos como demandas, suministros y con demandas e indicadores de estrés del sistema; estos son algunos de los resultados parciales del balance hídrico que ayudan a la comprensión y al análisis del funcionamiento del sistema de explotación, al mismo tiempo, sirven de base para el análisis posterior de garantías y el establecimiento de asignaciones y re servas. ter Exploitation Index (WEI) (EEA, 2003), calculado como el cociente entre la extracción media anual (demanda bruta) y la media del recurso disponible. Este índice es utilizado a escala mundial en los es tudios de vulnerabilidad de recursos hídricos por efecto del cambio climático, por el Panel Interguber 108 namental sobre Cambio Climático (IPCC). El valor diferenciador se establece por lo general a partir del 20 % que separa los sistemas considerados sin estrés hídrico o con uno bajo, de los sistemas con estrés hídrico. Un valor mayor del 40 % indica un alto o se vero estrés hídrico. Algunos expertos creen que este límite podría establecerse en el 60 %, siendo el 40 % un límite bajo; sin embargo para otros, por encima del 40 % la fuerte competencia por el agua pone en Ponderación del índice de estrés hídrico WEI considerada en el PNGIRH Fuente: elaboración para el PNGIRH basada en EEA, 2003 Sin estrés Estrés bajo Estrés medio Estrés alto Estrés muy alto 0 0.1 0.2 0.3 0.8 Asimismo, calcula el Índice de Explotación de las entre el valor anual de las entradas a dicho sistema subterráneo. Una masa con un Índice de Explotación de valor inferior a 0,8 se considera en buen estado cuantitativo, con un valor entre 0,8 y 1 en riesgo de sobreexplotación y con un valor superior a 1 en claro proceso de sobreexplotación (MIMAM, 2008). 6.1. Criterios de prioridad de usos y criterios de garantía 6.1.1. Criterios de prioridad de usos Los criterios contemplados (MARN, 2012a) estable cen el orden preferencial por el cual los recursos son asignados a las demandas, en función del uso al que cia por el recurso. El orden preferencial es el siguiente: a. Uso para necesidades primarias y abasteci mientos de poblaciones b. Uso para la sostenibilidad de ecosistemas c. Uso agropecuario d. Uso para la generación de energía eléctrica e. Uso industrial y comercial f. Usos recreativos g. Otros usos. 6.1.2. Criterios de garantía Para que el concepto de satisfacción de las deman das de agua se establezca y maneje con precisión en introducir el concepto de garantía aplicado a los sis temas de explotación de recursos hídricos como una medida, manejable numéricamente, de la capacidad de dichos sistemas para satisfacer las demandas en criterios de garantía numéricos. Los criterios de garantía establecidos para la evalua ción de los sistemas de explotación en el marco del PNGIRH constituyen, por tanto, un instrumento de fallo en la satisfacción de demandas sobre la base de niveles pre establecidos de exigencia en cantidad (volumen), tiempo (frecuencia de ocurrencia), o re Para la evaluación del cumplimiento de las demandas, el método más adecuado es la simulación, que re quiere de la construcción, calibración y validación de modelos de gestión de los sistemas de explotación, así como, de la elaboración del balance hídrico entre recursos y demandas. De dicho balance se despren derá la existencia de unidades de demanda sometidas la demanda y el suministro. Representa por tanto la demanda que no ha sido servida. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 109 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Los criterios de garantía establecidos para evaluar como tolerable, en función del uso al que afecte, se exponen a continuación: • Criterios de garantía para las demandas de abas tecimiento poblacional. A efectos de evaluación de la satisfacción de la demanda poblacional, esta se considera satisfecha cuando se cumplen las siguientes comprobaciones: 95 % de los meses de la serie evaluada. 2. La garantía volumétrica para todo el periodo sea superior al 98 %. • Criterios de garantía para las demandas ambien tales. En lo relativo a los caudales ecológicos, su tratamiento como demandas (o uso para la sos tenibilidad de los ecosistemas) (MARN, 2012a), conduce a un criterio de garantía que evalúa las condiciones de su cumplimiento, y actua corres pondientemente para su correcta gestión. Al igual que en el caso de las de uso poblacional, las demandas ambientales son objeto de evaluación en el cumplimiento de dos tipos de criterio de garantía: 1. Criterio temporal mensual. Debido a la gran tes en condiciones naturales10 a lo largo de la Serie Histórica, no se puede aplicar un mismo criterio temporal para todos los meses, sino año 2. Criterio volumétrico. Asimismo, y de forma particular para las demandas ambientales, mo, por lo que son calculadas en cada uno de ellos a partir de las series de aportaciones totales en régimen natural en cada tramo. • Criterios de garantía para las demandas agrícolas. Se toma el Criterio de Utah para evaluar las garantías agropecuarias en los modelos del conjuntamente con los acumulados en dos y diez años consecutivos, estableciendo que el suministro falla cuando se da una de las tres condiciones siguientes: perior al 50 %. perior al 75 % de la demanda anual. superior al 100 % de la demanda anual. • Criterios de garantía para las demandas indus triales, energéticas y turísticas. En el caso de estas demandas, cuyos suministros proceden de aguas de origen subterráneo a través de explotaciones privadas, y puesto que no se conocen limitacio nes en el acceso al recurso hídrico por parte de las mismas, el criterio de garantía evaluado es el empleado para abastecimiento poblacional. 6.2. Escenarios Para realizar los análisis requeridos por el PNGIRH se con las siguientes características: • cada uno de los sistemas de explotación en el año 2012, y permite la calibración y la validación de los modelos para su empleo en la simulación de escenarios de gestión en situación actual o rráneos en régimen natural y las demandas esti madas en el año 2012. • Escenario 1. Implantación (situación actual 2012 + Qeco), contempla la entrada en vigor del ALGA, por lo que supone un escenario de referencia que analiza el funcionamiento de los sistemas de explotación en el marco de este anteproyecto de ley. Dentro de esta gestión, se implantan los criterios de prioridad de uso del agua tal y como se de explotación, y con el objetivo de racionalizar su uso sin comprometer las necesidades primarias 10 Se hace referencia a la gran variabilidad existente entre el régimen de caudales altos y el régimen de estiaje entre sí, así como a la gran variab ilidad que estos regímenes experimentan en función de la ocurrencia de periodos secos o húmedos. 110 de la población. En segundo lugar, este escenario implanta un régimen de caudales ecológicos en los tramos seleccionados en una primera fase de ambientales en los modelos de gestión de los sistemas de explotación, e intervienen en el segundo nivel del orden preferencial establecido en el ALGA. Como actuaciones previstas, este escenario plantea la entrada en funcionamiento del Proyecto Piloto Agua Potable del Lago Ilopango (PAPLI), para el año 2012 y queda fuera de modelado en situación actual. Dicha aportación al sistema de abastecimiento del AMSS supone una entrada de recursos externos a la cuenca del Lempa. • Escenario 2. Escenario futuro a corto plazo (ho rizonte 2017 + Qeco) plantea la simulación de del escenario de referencia o escenario de im drico del país ante las demandas proyectadas en el horizonte 2017, considerando las actuaciones previstas en ciertos sectores económicos, fun damentalmente el agrícola. También considera la consolidación del Proyecto PAPLI para la mejora del abastecimiento al AMSS. • Escenario 3. Escenario futuro a medio plazo (ho rizonte 2022 + Qeco) diseña un horizonte de la demanda al horizonte 2022 e incluye las ac tuaciones previstas por las Administraciones en los distintos sectores de actividad. De ellas, las ac desarrollos en el sector agrícola e hidroeléctrico implicando la entrada en funcionamiento de los embalses El Cimarrón y El Chaparral. Este esce nario recoge también las medidas propuestas por el Plan de Acción Global del PNGIRH. • Escenario 4. Cambio climático (horizonte 2022 + Qeco + Cambio Climático) parte del Escenario 3 y añade, en la evaluación realizada, el análisis del efecto del cambio climático en los sistemas de explotación y su impacto en la satisfacción de las demandas de los diferentes usuarios. Cuadro 47. Actuaciones propuestas en el Plan de Acción Global para las ZP ZPa Tipo de actuación Actuación ZP1 Modernización regadíos: mejora canales Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo dentro de la UDA - CENIZA Modernización regadíos: goteo o aspersión Sustitución de sistemas de riego por gravedad por sistemas de goteo en las parcelas de hortalizas y árboles frutales. UDA - CENIZA - 01, sistemas de goteo 74.4 ha (106.3 mzs). Aprovechamiento recursos subterráneos Construcción de una captación de aguas subterráneas por pozos perforados totalmente penetran tes en la UDA - CENIZA - 01. Incluye perforación de al menos dos pozos con rendimientos espe rados de 25 l/s y 100 m de profundidad de pozo (con base en la información de pozos existentes en las proximidades y condicionado al estudio hidrológico de detalle), y una potencia instalada por bomba de 14 kW. Construcción de captación de aguas subterráneas por pozos perforados totalmente penetrantes en la UDA - ING IZALCO. Incluye perforación de al menos cuatro pozos con rendimientos esperados de 35 l/s y 100 m de profundidad de pozo (con base en la información de pozos existentes en las proximidades y condicionado al estudio hidrológico de detalle), y una potencia instalada por bomba de 22 kw. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 111 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias ZP4 Modernización de regadíos: mejora de canales Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo dentro de la UDA - Des - SAN Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo dentro de la UDA - LAS CA Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo dentro de la UDA - MÉNDEZ Obras de regulación (presas, con o sin aprove chamiento hidroeléctrico, grandes balsas) Construcción de una balsa de riego de 20 000 m3 de capacidad para el almacenamiento de agua ZP7 Modernización de rega díos: mejora de canales Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo para parcelas de caña de azúcar. 6.3. Caudales ecológicos En el marco de los trabajos del PNGIRH se realiza una primera fase de selección de tramos de ríos a escala nacional para la implantación de caudales eco lógicos, bajo criterios de mantenimiento de la esta bilidad de los ecosistemas, y a la satisfacción de las necesidades sociales y económicas de la población en un número limitado de tramos seleccionados por el MARN; se pretende sentar una base para la futura implantación de caudales ambientales a una mayor escala. El detalle de los trabajos realizados se puede consultar en el Anexo 05. Selección de tramos: Objetivo Métodos hidrológicos Alteración derivaciones...) Grupos de trabajo: universidades Valoraciones de afección a las demandas ¿Derechos? Grupos de interés: Valoración de afecciones Consenso de caudal Consenso Reunión valoración holística tramo y necesidades Proceso de determinación e implementación de los caudales ecológicos Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH En la selección de los 13 tramos prioritarios piloto a escala nacional se toma en cuenta el análisis del grado de conservación y de las afecciones antrópicas de una lista de tramos más extensa, propuestos ini cialmente por el MARN. Continuación Cuadro 47. 112 Cuadro 48. Tramos piloto de implantación de caudales ecológicos Tramos seleccionados Cód. Nombre Región Zonas Prioritarias Criterio selección Observaciones adicionales I-01 Cimarrón Alto Lempa Lempa No prioritaria MARN. Por futura CH Cimarrón. • Prevista la construcción de la futura central hidroeléctrica, El Cimarrón, con una capacidad generadora de 261 MW en el río Lempa. • El tramo se encuentra en la zona de transición de la Reserva de la Bios • Principales amenazas: introducción de especies exóticas, avance de la frontera agrícola y prácticas productivas no respetuosas con el medio ambiente, explotación minera de hierro, cobre, plomo, zinc y plata. • Las principales especies piscícolas continentales nativas que pueden en contrarse en el tramo son: alma seca , Filin / Juilin , topote de El Salvador (Poe , guapote manchote . • central hidroeléctrica de El Cimarrón y el resto de actividades que pue dan surgir ante la construcción de la presa multipropósito. En un futuro zona, por lo que conviene que el régimen de caudales mínimos quede no se vean deteriorados. I-02 Guajoyo Desagüe Lempa No prioritaria Afección antrópica + conser vación • Presencia de la central hidroeléctrica de Metapán ubicada a 1.8 km aguas arriba del tramo propuesto, con una capacidad de 19.8 MW. • Zona de interés minero, principalmente de hierro, cobre, plomo, zinc y plata. • próximo al SR Complejo Güija y dentro de la zona de amortiguamiento • Las principales especies piscícolas continentales nativas que pueden en contrarse en el tramo son: plateada , alma seca, Filin / Juilin. • estar comprendido dentro de un área de conservación y reserva de la biosfera así como muy próximo a un SR. Conviene considerar este tramo para su conservación ante las demandas de usos no consuntivos (central hidroeléctrica de Metapán) y conservar de este modo la conec tividad longitudinal del río en el tramo de derivación. I-04 Las Pavas Lempa Lempa No prioritaria MARN. Ampliación de planta potabiliza dora • Existencia de grandes demandas de abastecimiento del AMSS (PTAR Las Pavas) y agrícolas (Distrito de Atiocoyo Norte). • El tramo forma parte del área protegida complejo ribereño del río Lempa. • Principales especies piscícolas continentales nativas que pueden encon trarse en el tramo son: plateada, alma seca, Filin / Juilin. • La selección de este tramo se debe a las actividades antrópicas de agri cultura y abastecimiento. La posible ampliación de la planta potabiliza dora de Las Pavas, supondrá un aumento en las demandas de agua su los distintos usos del agua en la zona (principalmente riego y demandas de agua potable). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 113 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Tramos seleccionados Cód. Nombre Región Zonas Prioritarias Criterio selección Observaciones adicionales I-07 Río Sucio 02 Lempa ZP8 Afección antrópica • Principales usos detectados: agrícola (UDA-Sucio-02) e hidroeléctrico (pequeña central hidroeléctrica ubicada 2 km aguas abajo del río Sucio, con una capacidad de 2.5 MW). • El tramo queda comprendido dentro del área de conservación de El cial, algunas de ellas consideradas a escala nacional como amenazadas o en peligro de extinción. • • como por la importancia en la conservación del ecosistema y poblacio nes asociadas. I-08 Jayuca Lempa No prioritaria Afección antrópica • Principal uso detectado: el agrícola. Zona potencial de construcción de central hidroeléctrica con capacidad superior a 20 MW. • , topote de El Salvador y guapote manchote. • surgir entre los diferentes usos y la construcción de central hidroeléctri ca con capacidad superior a 20 MW. I-09 Metayate Lempa ZP6 Afección antrópica + conser vación • cala nacional que cumple con las normas de la OMS sobre aguas para recreación con contacto humano. Sufre presión por usos agrícolas y piscícolas. • Par te baja de la subcuenca comprendida dentro del SR Cerrón Grande y del área de conservación Alto Lempa. • Las principales especies piscícolas a preservar en este tramo son: Burra/ Burrita, Plateada, Topote de El Salvador, Guapote manchote, y Filín / Juilín. • La importancia ambiental al estar comprendido dentro de un área de 0I-14 Río Torola Lempa No prioritaria MARN. Futuras dos CH. • La principal afección del punto de estudio es la posible construcción de dos centrales hidroeléctricas unos pocos kilómetros aguas abajo, con una potencia superior a 20MW en cada una de ellas. Asimismo, es uno de los atractivos turísticos de la zona oriental del país. • En esta zona se pueden encontrar especies de alto valor en el país, como una población de nutria , puma , garza tigre y martín pescador verde . • En cuanto a las especies piscícolas cabe destacar la presencia de burra/ burrita, plateada, olomina y false anguila. • Al ser un río fronterizo, no se pueden aprovechar a fondo sus posibili dades de regulación y explotación multiuso por falta de acuerdo entre El Salvador y Honduras. 114 Tramos seleccionados Cód. Nombre Región Zonas Prioritarias Criterio selección Observaciones adicionales I-16 Tramo bajo Lempa Lempa No prioritaria Conserva ción • Usos principales: agrícola, acuicultura, pesca y turístico. • Las principales especies piscícolas nativas a preservar en el tramo de es tudio son el bagre cuatete , guavina , cuatro ojos ; a estas se suman otras especies con mayor tolerancia a la salinidad como son la corvina, el jurel, la mojarra, el pargo, la sardina, el róbalo, ruco y sambo. • El tramo en sí, no queda comprendido dentro de ninguna de las áreas tero de Jaltepeque y la bahía de Jiquilisco, áreas de interés prioritario del Recurso Hídrico. II-03 El Naranjo Cara Sucia San Pedro ZP5 Afección antrópica + conser vación • El principal uso es el agrícola. • El tramo queda comprendido dentro del área de conservación El Impo sible - Barra de Santiago, justo antes del área natural protegida de Barra de Santiago. Actualmente, la zona Barra de Santiago se encuentra en trámites para la declaración del lugar como sitio Ramsar. El área contie de extinción a nivel local. • cola de palma y la especie nativa machorra o pez lagarto , única especie piscícola de agua continen silvestre amenazada o en peligro de extinción. • El régimen de caudales de la parte baja del río El Naranjo tiene una de los manglares y de las distintas poblaciones de fauna presente. II-04 Sonsonate 01 Grande de Sonsonate Banderas ZP1 Afección antrópica • Principales usos: agrícola, ganadero e hidroeléctrico, con previsión de 3 posibles futuros desarrollos hidroeléctricos. • Especies piscícolas a preservar : burra/burrita, gobio del río, guavina man chada , chupapiedra , guavina, topote de Ilopango , topote de El Salvador, guapote man chote y dormilón pecoso . • El río está fuertemente antropizado en su parte alta por la presencia de centrales hidroeléctricas y de UDA. De ahí la importancia de llevar a cabo un estudio de caudales ecológicos en la zona, ante los posibles II-08 San Antonio Mandinga Comalapa No prioritaria MARN. Conserva ción estero San Diego. • Presenta un alto grado de actividad industrial, en donde la totalidad de estas demandas son de aguas subterráneas; y en la desembocadura al estero existe una zona de extracción minera. • El tramo se encuentra dentro del área de conservación Costa del Bálsa mo y en el ANP El Bálsamo. El régimen de caudales ecológicos tiene un efecto directo sobre el estero de San Diego aguas abajo y sus ecosiste mas asociados. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 115 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Tramos seleccionados Cód. Nombre Región Zonas Prioritarias Criterio selección Observaciones adicionales • Las especies piscícolas a preservar de esta zona son: temepechin , gobio del río , guavina manchada, chupapiedra , guavina, topote de Ilopango, guapote manchote y dormilón pecoso. • La conservación de los manglares en el estero de San Diego es uno de los principales objetivos ambientales que se persigue. II-11 Acomunca Jiboa - Este ro de Jaltepeque ZP2 Conserva ción • El principal uso es el agrícola. • do de conservación de los manglares y de las distintas poblaciones de fauna presente. III-02 San Antonio Grande de San Miguel ZP4 Conserva ción • El principal uso lo constituye la agricultura. • El punto se encuentra en el área de conservación Tecapa - San Miguel, así como en el ÁNP de La Chiricana. A su vez, está comprendido dentro del sitio Ramsar Olomega. • Las principales especies piscícolas presentes en esta zona son: cuatro ojos, sambo, botete diana (Sphoeroides annulatus) y falsa anguila. • lógico, el cual se encuentra comprendido en el área de conservación Tecapa –San Miguel. Además, el régimen de caudales de este tramo catalogadas como sitios Ramsar. Nota: para mayor descripción de los tramos consultar el Anexo 05. Fuente: elaboración del MARN con datos del 2014 para la formulación del PNGIRH. 116 Mapa 26. Ubicación de los puntos de estudio de caudales ecológicos en El Salvador Fuente: elaboración del MARN con datos del 2014 para la formulación del PNGIRH. A estos 13 tramos se aplican métodos hidrológicos para la determinación de los caudales ecológicos a evaluar en los modelos de gestión de los SE. Estos métodos se basan en el análisis de caudales mínimos de la serie de caudales en régimen natural de cada tramo, requiriéndose al menos 20 años de longitud de datos y alternancia de periodos secos y húmedos. Dada la ausencia de datos observados o medidos en ciente se aplican las series de caudales obtenidas, en dichos puntos, con los modelos hidrológicos de Eval hid. De los métodos hidrológicos se emplean cuatro formulaciones para el cálculo de caudales ecológicos atendiendo al tipo de información hidrológica de partida. (Anexo 05. ). • “NGPRP” (Nothern Great Plains Resource Pro gram). (USFWS, 1974). • Método de Tessman (Tessman, 1980). • Método basado en el 30 % del caudal medio mensual (Scarf, 1983). • Métodos de Tennant o Montana. De estas formulaciones, se seleccionan dos valores en función de tres objetivos de conservación estable cidos por tramo: • Tramos que persiguen el Objetivo Tipo 1, corres pondiente a la conservación de la biodiversidad natural, la calidad de las aguas y los valores cultu rales y paisajísticos. De las cuatro formulaciones se seleccionan las dos que establecen el rango con los dos valores más elevados o restrictivos. • Tramos que persiguen el Objetivo Tipo 2, ade cuado para abastecer las necesidades de la co munidad y minimizar los riesgos para la salud. De las cuatro formulaciones se seleccionan las dos MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 117 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias que establecen el rango con los dos valores más bajos o menos restrictivos. • Tramos que persiguen el Objetivo Tipo 3, con veniente para abastecer las necesidades de la comunidad sin comprometer la disponibilidad de aguas abajo, la salud ambiental o los bienes y ser vicios naturales. De las cuatro formulaciones se seleccionan aquellas dos que establecen el rango con los dos valores intermedios. Para la evaluación de la implantación de caudales ecológicos en el contexto actual y futuro de los SE, fueron incluidos en los modelos de gestión como de mandas ambientales de uso no consuntivo en los es cenarios de implantación, y los futuros a corto y me tramo según el objetivo se modela el valor mínimo. Cuadro 49. Valores de caudales mínimos (en m3/s) por tramo de estudio considerados en los escenarios Cód. Tramo Objetivo May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Mar. Abr. I-01 Cimarrón - Alto Lempa 3 14.39 19.39 19.39 20.47 30.23 19.39 11.63 11.63 11.63 11.63 8.81 7.68 I-02 Guajoyo - Desagüe 3 6.79 16.45 16.45 18.51 33.70 19.03 9.87 3.86 6.90 5.75 3.96 3.41 I-04 Las Pavas - Lempa 2 12.18 38.46 37.29 45.91 45.91 45.91 20.55 14.45 11.30 10.06 7.54 7.17 I-07 Sucio - 02 2 3.13 5.89 7.46 8.68 8.81 6.90 4.37 3.79 3.50 3.58 2.99 2.86 I-08 Jayuca 2 0.04 0.17 0.18 0.32 0.32 0.32 0.08 0.06 0.05 0.04 0.03 0.03 I-09 Metayate 3 0.37 2.42 2.41 3.61 5.18 2.60 0.56 0.46 0.40 0.38 0.29 0.26 I-14 Torola 3 2.98 8.67 8.12 10.15 22.40 16.75 6.09 5.94 3.98 2.96 1.79 1.24 I-16 Bajo Lempa 1 145.64 182.05 182.05 258.81 424.27 275.62 145.64 145.64 131.83 121.86 104.89 99.49 II-03 Naranjo 3 0.17 0.37 0.37 0.47 0.66 0.65 0.42 0.28 0.28 0.28 0.17 0.12 II-04 Sonsonate 01 2 0.59 1.04 0.98 1.20 1.54 1.29 0.86 0.76 0.71 0.73 0.62 0.59 II-08 San Antonio 1 0.09 0.23 0.26 0.40 0.66 0.37 0.17 0.14 0.11 0.10 0.07 0.06 II-11 Acomunca 1 0.58 0.87 0.72 0.90 1.21 0.80 0.46 0.35 0.24 0.17 0.11 0.14 III-02 San Antonio 1 0.24 0.26 0.31 0.31 0.68 0.85 0.31 0.19 0.19 0.18 0.10 0.07 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH asignación y reserva de recursos En el Anexo 04. se hace la eva luación del balance hídrico entre recursos y deman das en los diez SE y las 21 MASub tanto en situación actual como en los cuatro escenarios de gestión. Entre los resultados obtenidos, cabe destacar la caracteriza ción del grado de estrés hídrico al que se encuentran sometidos, tanto los sistemas de explotación como las MASub, así como la determinación de los fallos en la satisfacción de las unidades de demanda, obtenidas mediante la evaluación de los criterios de garantía. Con base en estas determinaciones, y con carác ter general, se asignan los recursos disponibles a los aprovechamientos ya existentes que no presentan fallos en el cumplimiento de las garantías. Para ello es esencial considerar las medidas básicas de gestión in troducidas con el PNGIRH como son la implantación de caudales ecológicos y los criterios de prioridad y garantía, por lo que el escenario que se emplea para el establecimiento de asignaciones es el Escenario 1: implantación (situación actual 2012 + Qeco). en previsión de las demandas que corresponde hidrológica, las cuales quedan condicionadas al 118 cumplimiento de los criterios de garantía de las unidades de demanda, tras la materialización de las actuaciones contempladas en el PAG, así como de las actuaciones previstas por las diversas Administraciones. Considerando el tiempo necesario para la aprobación del PNGIRH y la normativa que permita su articulación, se adopta como escenario para la propuesta de reservas el Escenario 3: futuro a medio plazo (horizonte futuro 2022 + Qeco). En los siguientes apartados se describen brevemente los resultados fundamentales del balance hídrico en los diez SE y las asignaciones y reservas de recursos ción. 6.4.1. Sistema de explotación Lempa El SE Lempa incluye la totalidad de la cuenca del río Lempa ubicada dentro del territorio de El Salvador. Debido a que se trata de una cuenca transfronteri za, se introduce en este análisis las aportaciones de las subcuencas de Guatemala y Honduras, y las de mandas transfronterizas estimadas. Limita al norte y al oeste con las fronteras de Honduras y Guatemala, ocupando una extensión aproximada dentro del lími te nacional de 10 234 km2, que representa el 57 % de Se trata del mayor SP del país, y cuenta con una parte y subterráneos nacionales; asimismo concentra una gran parte de las demandas de los diferentes secto res económicos usuarios del agua. Este sistema está constituido por 84 subcuencas que permiten modelar las cuencas de los principa las de los ríos Suquiapa, Sucio, Acelhuate, Quezala pa, Copinolapa, Titihuapa y Acahuapa, entre otros; y Jayuca, Metayate, Grande de Tilapa, Tamulasco, Sum pul, Torola, Jiotique y Gualcho. ESA-10, ESA-11, ESA-13, ESA-14, ESA-17 y ESA-18, 9 de 15, se encuentran prácticamente en su totalidad in cluidas dentro de los límites de explotación. De forma parcial existen otras masas compartidas con los siste mas adyacentes: la ESA-02 con el SE Grande de Sonso nate - Banderas, la ESA-03 con el SE Paz, la ESA-07 con los SE Bahía de Jiquilisco y Jiboa - Estero de Jaltepeque, la ESA-09 con el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque, ESA 12 con el SE Grande de San Miguel y la masa ESA-21 compartida con el SE Goascorán. El resto del subsuelo ND-LEM (MASub no delimitada Lempa), cuyos límites coinciden con los del sistema de explotación. Se trata del único SE con capacidad de regulación. Cuenta con cuatro embalses, tres de ellos ubicados en el cauce del río Lempa, y un cuarto ubicado en el lago de Güija. De ellos, la mayor capacidad la pre senta el embalse Cerrón Grande. En los Escenarios trucción de dos nuevos embalses: El Cimarrón sobre el río Lempa y El Chaparral sobre el río Torola. da poblacional, tanto urbanas como rurales (UDP) de 138 municipios, entre las que destaca el abasteci miento al AMSS, el núcleo poblacional más populoso (27.8 % del total de la población nacional) e indus trializado del país. El abastecimiento al AMSS se reali za, por un lado, desde la potabilizadora de Las Pavas, en el cauce del río Lempa, y por otro, con los pozos del Sistema Norte, los del Sistema Guluchapa y el sis tema de pozos tradicionales. Estos sistemas dan co bertura de agua potable a un total de 15 municipios (ANDA, 2012a). En el resto de los municipios del SE Lempa, así como de la parte del AMSS no cubierta por ANDA, no se tiene un conocimiento preciso de los sistemas de abastecimiento y de las infraestruc turas con las que se cuenta. Por otra parte, el AMSS del lago de Ilopango, estando previsto en el horizonte a corto plazo (2017) el incremento de la captación desde el lago Ilopango de 50 l/s actuales a 2000 l/s. Por tratarse de una cuenca trinacional se tiene en consideración las demandas transfronterizas estimadas de la parte de la cuenca del río Lempa ubicada en MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 119 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Guatemala y Honduras; determinando una deman da transfronteriza en Guatemala de 71.8 MMC/año en situación actual, agrupada en dos UD, y de 82.5 MMC/año en Honduras, agrupada en tres UD. Adicionalmente, se seleccionan ocho tramos de im plantación de caudales ecológicos, modelados como demandas ambientales de uso no consuntivo. riego de 12 216 ha, de las cuales un 53 % correspon den a los cuatro distritos de riego (DR) del país, y el regantes individuales y colectivos. Los DR se abastecen, en su mayor parte, de las aguas ción del distrito de Zapotitán, que capta un 14 % de los recursos que necesita de pozos de la ESA-06. A partir de los datos reportados por las gerencias de los distritos, la producción de agua para el abasteci miento a los cuatro distritos alcanza los 245.55 MMC/ año (incluyendo el uso acuícola y ganadero), siendo el de mayor consumo el DR - Atiocoyo Sur (51 %), seguido del DR - Zapotitán (25 %), DR - Atiocoyo Norte (15 %) y el DR - Lempa - Acahuapa (9 %). Los regantes individuales y colectivos cuentan con del SE Lempa, así como captaciones de aguas subte rráneas a través de manantiales y pozos; el sistema de riego más utilizado es aquel por gravedad. El SE Lempa incluye además tres UDE de uso con suntivo y cuatro UDI, siendo todas ellas abastecidas con aguas subterráneas. Las aportaciones totales en régimen natural, en 11 539 MMC/año. Este volumen es la suma de procedentes de los acuíferos, constituyendo las primeras el 55 % de las aportaciones totales y las subterráneas el restante 45 % aproximadamente. Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71 - 2011/12 para la RH Lempa (incluye componente transfronteriza) 0.00 2000.00 4000.00 6000.00 8000.00 10000.00 12000.00 14000.00 16000.00 18000.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Lempa Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 120 se emplea un modelo matemático de simulación, que sos, los acuíferos, las infraestructuras y conducciones, las demandas y los retornos. Se modelan en relación río - acuífero las ESA-03, ESA-06, ESA-07, ESA-08, ESA-09, ESA-11, ESA-12, ESA-13, ESA-17 y ESA-21, y la ESA-ND-LEM (se presenta de forma esquemática acuíferos unicelurales en el modelo de gestión. La re carga promedio multianual considerada como input de entrada a las MASub indicadas asciende a 5180.4 MMC/año. (Apéndice 01 del Anexo 04. ). Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH el valor del indicador de estrés (demanda bruta con recargas) es inferior al valor 0.1 en situación actual y en el Escenario 1, por lo que se considera que el sistema no presenta estrés hídrico. En los escenario futuros 2017 y 2022, el indicador asciende a 0.11 y 0.12 respectivamente, lo que indica una situación de estrés bajo. encuentran ubicadas en cuencas que no cuentan con posibilidad de almacenamiento y regulación del recurso: en 3 UDA (de 33): UDA - Suquiapa - 02, UDA - Zapotitán y UDA - SanSimón se presenta fallo en el cumplimiento de las garantías en situación actual, lo que supone un 22.3 % de la demanda bruta (DB) del sector agropecuario. Por otro lado, tres de los ocho tramos seleccionados para la implantación de caudales ecológicos (I - 01 - Cimarrón, I - 09 Metayate y I -14 - Torola) presentan problemas en el MMC/año siendo la demanda ambiental requerida para estos tres tramos de 779.7 MMC/año. En el caso del tramo I - 01 - Cimarrón el incumplimiento de la garantía ambiental cesa en el Escenario 3, al entrar en Esquema del modelo Simges del SE Lempa en situación actual MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 121 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias hídrico disminuye en los escenarios futuros con el cambio de cultivos en dos de los DR hacia cultivos con un menor requerimiento de agua, y debido al consecuencia del aumento de las demandas que captan recursos subterráneos. Las UDA en las que persisten los fallos en el Escenario 3 son: Angue, Metayate y San Simón. En disminuyen notablemente en el Escenario 3 (2022) por la entrada en funcionamiento del embalse Cimarrón, que permite asegurar el mantenimiento del caudal ambiental aguas abajo del embalse. La demanda ambiental I -14 - Torola se mantiene en fallo en los restantes escenarios, mientras que la demanda ambiental I - 09 - Metayate deja de fallar en el Escenario 3 pero vuelve a fallar en el Escenario 4 debido al incumplimiento del criterio temporal. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH En cuanto al componente subterráneo, debido al interés estratégico de la ESA-06 que presenta en el ámbito territorial del SE Lempa, requiere de los mayores esfuerzos de seguimiento, protección y gestión para tratar de seguir atendiendo la demanda subterránea actual y futura sin degradar la masa. Asimismo, se debe reducir el estrés hídrico de la masa ESA-09 (su estado cuantitativo se encuentra próximo a considerarse en riesgo de sobreexplotación, con un índice de explotación cercano a 0.8). En cuanto a la ESA-ND-LEM que recomienda la realización de estudios hidrogeológicos complementarios que permitan caracterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico no descritas en la bibliografía consultada. 122 Se asigna al SE Lempa 360.92 MMC/año para la sa tisfacción de las demandas de abastecimiento, de SE (80.08 MMC/año), 76 % recursos subterráneos propios (275.20 MMC/año), y 5.64 MMC/año (2 %) Jiboa - Estero de Jaltepeque. Adicionalmente, se pro pone una reserva de 76.35 MMC/año de recursos sos externos procedentes del río Cuaya, por lo que no se establecen reservas adicionales; y se propone una reserva adicional de 61.51 MMC/año del lago de Ilopango, recursos externos pertenecientes al SE Jiboa - Estero de Jaltepeque. Todo ello permite redu cir en 80.81 MMC/año los recursos subterráneos ne cesarios de la ESA-06. Adicionalmente se establecen el abastecimiento a los municipios de Chalatenango y San Pablo Tacachico; de origen subterráneo corres pondientes a otras MASub se establece una reserva adicional de 34.34 MMC/año con destino al abasteci miento del resto de municipios del SE. La asignación de caudales ecológicos coincide con los caudales mínimos implantados, excepto en el caso de los tramos Metayate, Cimarrón y Torola, que per manecen sin asignación. Para los tramos de Metayate y Cimarrón se propone una reserva que sí coincide con los caudales mínimos implantados. El volumen asignado al conjunto de las UDA y UDAC es de 237.37 MMC/año, solo 10.53 MMC/año son de origen subterráneo. No se efectúan asignaciones de recursos a las UDA: Nunuapa - 01, Suquiapa - 02, Zapotitán, Metayate y San Simón, lo que supone una demanda bruta de 68.11 MMC/año. Para este mismo uso se propone una reserva de 148.27 MMC/año, en El volumen asignado al conjunto de las UDE con suntivas es de 158.23 MMC/año, procedentes ex clusivamente de recursos subterráneos; se propone una reserva para este uso de 3.98 MMC/año, que corresponden a recursos subterráneos adicionales a los ya asignados para atender la demanda de la nueva Planta de Cogeneración Industrial prevista en el mu nicipio de San Juan Opico. El volumen asignado a las UDI es de 61.40 MMC/año, exclusivamente de recursos subterráneos. Para este uso se propone una reserva de 2.58 MMC/año, que corresponden a recursos subterráneos adicionales a los ya asignados. Las actuaciones que condicionan las reservas en el horizonte 2022, previstas por las Administraciones, son las citadas a continuación: • El nuevo embalse El Cimarrón es un embalse ración hidroeléctrica ubicado sobre el río Lempa, entre los municipios de Agua Caliente (Chalate nango) y Metapán (Santa Ana). Contará con una capacidad máxima de 650 MMC lo que aumen la satisfacción de las demandas ambientales en el tramo alto del Lempa; mejorando las garantías de las DAP y DPA, facilitando la sustitución de los bombeos sobre la masa de agua ESA-06, y liberando sus recursos para otros posibles usos. • El nuevo embalse El Chaparral se proyecta inicial mente como embalse para generación hidroeléc trica; ubicado sobre el río Torola, municipios de San Luis de la Reina y Carolina, y posee una ca pacidad de almacenamiento de 190.1 MMC/año; supondrá por tanto un aumento de la disponibili • En el horizonte a medio plazo (2022) está previsto que la planta de Las Pavas pase a potabilizar 4.8 m3/s derivados del futuro embalse multipropósito El Cimarrón, en lugar de los actuales 2.4 m3/s captados en la toma del Lempa. Con ello se facilita el destino de los recursos del abastecimiento del AMSS. • Además se prevé la infraestructura necesaria para trasvasar y potabilizar el incremento de vo lumen procedente del lago de Ilopango que pasa de 1.56 a 63.07 MMC anuales. • Debe atenderse la infraestructura necesaria para la puesta en marcha de la ZR Nueva Concepción, departamento de Chalatenango, que supone la expansión del DR Atiocoyo Norte, con una MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 123 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias nueva área bajo riego ubicada al norte del distrito existente. El desarrollo de este proyecto dependerá de la construcción de la presa Cimarrón y aprovechará un caudal de 5 m3/s (información proporcionada por CEL, Coordinación técnica / Unidad ambiental) suministrado por un canal de derivación. Con este recurso adicional se espera existente en esta zona. • Además se tiene en cuenta la ejecución de la nueva Central de biomasa en San Juan Opico, prevista para 2017, y que supone un aumento en la demanda para el uso energético consuntivo. Adicionalmente, condicionan las reservas las actua ciones propuestas en el PAG a ser implementadas en el horizonte 2022: • Revestimiento de los canales de riego con hor migón y/o ladrillo rojo para parcelas de caña de azúcar en la UDA - Suquiapa - 02. De no llevarse a cabo estas actuaciones (previstas y propuestas), las reservas indicadas serán susceptibles de actualización, de acuerdo a la realidad del país, así 6.4.2. SE Paz El SE Paz se encuentra localizado en la zona occiden tal del país, fronteriza con Guatemala, limitando entre Apaneca - Ilamatepec. Ocupa el extremo norte del departamento de Ahuachapán y se extiende míni mamente por el departamento de Santa Ana en el extremo sur. Ocupa una extensión aproximada en el territorio nacional de 895 km2, siendo la extensión total de la RH de 2165 km2 entre El Salvador y Gua temala. La evaluación de recursos contempla un total de 35 subcuencas que permiten modelar las tres cuencas en la cabecera de la cuenca y dan lugar al río Paz. Existe además una pequeña cuenca litoral junto a la desembocadura. En el SE Paz se delimitan dos MASub que ocupan el 88.32 % del subsuelo del sistema: la ESA-01, ubi cada en la zona costera y compartida con la RH Cara Sucia - San Pedro, y la ESA-03 que ocupa el subsuelo de la cabecera de la cuenca en el terri torio de El Salvador, y es compartida con la RH Lempa. El resto del subsuelo, tanto en territorio ESA-ND-PAZ. den a los municipios de Ahuachapán, Chalchuapa, Candelaria de la Frontera y Concepción de Ataco. El suministro a las UDP se realiza en todos los ca sos mediante captaciones de agua subterránea de la MASub ESA-03. Por tratarse de una cuenca binacional se considera la demanda transfronteriza correspondiente a la cuenca ubicada en Guatemala que asciende a 27.6 MMC/año en situación actual; esta es agrupada en tres unidades de demanda. Se consideran en situación actual tres UDA, teniendo en cuenta las bocatomas de regantes individuales procedentes de la cuenca del río Agua Caliente (en un 78 %) y de la MASub ESA-03. En el horizonte futuro se prevé la construcción de una nueva zona de riego en el municipio de El Porvenir, para la producción de arroz, que utilizará las aguas subterráneas de la MASub ESA-03. Las demandas industriales en el modelo del SE Paz se agrupan en cinco UDI abastecidas con agua subte rránea. Las aportaciones totales en régimen natural, según promedio de la Serie Histórica, se estima en 1001 MMC/año. 124 Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Paz (incluye componente transfronteriza) 0.00 500.00 1000.00 1500.00 2000.00 2500.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Paz Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Para la adecuada modelación de las relaciones entre se modelan como acuíferos de tipo unicelular las MASub ESA-01 y ESA-03, además de la ESA-ND PAZ. La recarga promedio multianual de entrada a las MASub se estima en 343.7 MMC/año en situación actual. (Apéndice 01 del Anexo 04. ) cador de estrés es inferior a 0.1, no presenta estrés hídrico. En los tres escenarios futuros simulados, este valor asciende a 0.12, situándose dentro del rango de estrés bajo. de UDA en la cuenca alta del río Agua Caliente. En ésta solo la UDA Caliente - 02 resulta en fallo del potencial de riego, muy superior a la registrada bajo riego. La determinación del fallo de esta UDA queda supeditada a la elaboración de los estudios corres En cuanto al componente subterráneo, debido a su mayor ocupación en el sistema, la ESA-03 resulta hidrología subterránea del mismo, para satisfacer su demanda hídrica de origen subterráneo, que se proyecta aumenta a casi el doble de la demanda actual subterránea, a partir del Escenario 2. Por tanto, esta masa requiere de los mayores esfuerzos de seguimiento, protección y gestión para seguir atendiendo la demanda subterránea actual y futura, sin degradar la masa. Se asignan, en el SE Paz, 26.3 MMC/año de recursos subterráneos para la satisfacción de las demandas de abastecimiento. Adicionalmente, se propone una re serva de 7.02 MMC/año de recursos de origen sub terráneo para este uso. Para las UDA se realiza una asignación de 6.47 2.80 MMC/año de origen subterráneo. Para la nueva zona de riego El Porvenir se propone una reserva de 25.07 MMC/año de recursos subterráneos de la MASub ESA 03. El volumen asignado al conjunto de las UDI es de 0.74 MMC/año, exclusivamente de origen subterrá neo, se propone una reserva adicional de 0.03 MMC/año para este uso. La actuación que condiciona las reservas de la de manda agropecuaria en el horizonte 2022, prevista MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 125 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias por las diferentes Administraciones se concentra en: la infraestructura necesaria para la puesta en marcha de la ZR El Porvenir, en el departamento de Santa Ana (2017). El proyecto aprovechará recursos sub aproximadamente; este está siendo promovido por El PAG no propone actuaciones estructurales para este SE porque queda fuera del ámbito de actuación ción. El sistema de explotación Cara Sucia - San Pedro se encuentra localizado en la zona occidental del país, Ilamatepec. Ocupa el extremo sur del departamento de Ahuachapán y se extiende mínimamente por el departamento de Sonsonate, por el extremo oes 768.7 km2. Allí se encuentran las cuencas de los ríos principales Canal Barra de Santiago, El Rosario, Meta lío, Suncita y San Pedr o (indicados de este a oeste) y la pequeña cuenca litoral del cañón San Juan. Para la evaluación de recursos se contempla un total de 15 subcuencas que permiten modelar las cuencas de los ríos principales. La principal MASub presente en el SE Cara Sucia San Pedro es la ESA-01, la cual se encuentra compar tida con los SE Paz y Grande de Sonsonate - Bande ras. Se modela también la ESA-02, con un porcentaje de ocupación prácticamente despreciable. El resto del subsuelo del sistema, que no corresponde a nin guna MASub delimitada, se denomina ESA-ND-CSSP y supone el 77 % del subsuelo del sistema de explo tación. abastecen de aguas subterráneas de las ESA-01 (el 85 %) y la ESA-ND-CSSP (el 15 %). En el SE Cara Sucia - San Pedro se selecciona un tramo en el río El Naranjo para la implantación de caudales eco lógicos. Se consideran en situación actual 12 UDA, tenien do en cuenta las bocatomas de regantes individua los ríos Aguachapío, Guayapa, el Naranjo, el Rosario, Metalío, Suncita y San Pedro. En menor proporción captaciones de manantial o de pozo de aguas proce dentes de la ESA-01. Las demandas industriales se agrupan en tres UDI abastecidas con agua subterránea; y las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie His tórica, se estiman en 667.5 MMC/año. Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Cara Sucia - San Pedro 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 1400.00 1600.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Cara Sucia San Pedro Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 126 En el SE Cara Sucia - San Pedro se modelan las MA Sub ESA 01 y ESA-02, además de la ESA-ND-CSSP, acuerdo a los modelos de funcionamiento hidrogeo lógico. La recarga promedio multianual de entrada a las MASub modeladas supone 509.3 MMC/año en situación actual. valor del indicador de estrés es de 0.2, estrés hídrico medio (valores comprendidos entre 0.2 y 0.4), sin que las proyecciones previstas a futuro demuestren Únicamente la UDA El Naranjo - 01 no cumple los criterios de garantía impuestos. La demanda ambien tal implantada en dicho tramo, sin embargo, si cumple menta con la implantación del tramo de caudal eco lógico, de un 5.5 % a un 10 % de la DB total anual, como promedio multianual. La determinación del fa llo queda supeditada a la elaboración de los estudios Respecto al componente subterráneo, debido al in terés hidrogeológico que la ESA-01 presenta en el SE Cara Sucia - San Pedro, se requiere de mayores esfuerzos de seguimiento, protección y gestión para tratar de atender la demanda subterránea actual y futura sin degradar la masa. En cuanto al resto del bilizan volúmenes de extracción anual relativamente importantes; se recomienda estudios hidrogeológicos complementarios que permitan caracterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico que no están descri tas dentro de esta área. Se asignan al SE Cara Sucia - San Pedro 14.26 MMC/año de recursos subterráneos para la satisfacción de las de mandas de abastecimiento; y se propone una reserva de 3.15 MMC/año de recursos de origen subterráneo para este uso. La asignación de caudal ecológico coincide con el caudal mínimo implantado en El Naranjo. No adicionales a las asignaciones para la sostenibilidad de ecosistemas, al no tener prevista la implantación de nuevos tramos de caudal ecológico en el horizonte 2022 en este SE. Para las UDA se asignan 107.60 MMC/año, 106.64 subterráneo. No se proponen reservas de recursos adicionales a los establecidos, quedando pendientes determinación del fallo de la UDA - El Naranjo - 01. El volumen asignado al conjunto de las UDI es de 0.03 MMC/año de origen subterráneo, proponiendo una reserva adicional de 0.02 MMC/año. En el caso del SE Cara Sucia - San Pedro, ni las Ad ministraciones ni el PAG proponen actuaciones que condicionen las reservas en el presente ciclo de pla y/o actualización. Banderas El SE Grande de Sonsonate - Banderas localizado en la zona occidental del país, limitado entre el océa parcialmente el departamento de Sonsonate y se extiende mínimamente por los departamentos de aproximadamente 770 km2. Incluyendo las cuen cas de los ríos principales Grande de Sonsonate o Sensunapán y Banderas, y las cuencas litorales de ríos menores como el Chimalapa, Domínguez, Huiscoyol, Las Marías y El Venado (indicados de este a oeste). Este sistema destaca por su alta vocación agrícola y la evaluación de recursos se contempla un total de 22 subcuencas que permiten modelar las cuencas de los ríos principales. Los límites del SE son prácticamente coincidentes con los límites de la MASub ESA-02. Otras MASub como la ESA-01, ESA-03 y ESA-06 aparecen en este MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 127 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias sistema aunque sin intervención apreciable en el fun cionamiento del mismo; el 21 % del subsuelo del sis les se abastecen fundamentalmente de aguas subte rráneas de la ESA-02. La ciudad de Sonsonate es el núcleo más grande tanto en tamaño como en pobla ción. También destacan los núcleos urbanos de Izalco y Nahuizalco, en la parte interior de la región, y la ciudad y puerto de Acajutla, en la costa. Se propone un tramo del río Sensunapán, aguas aba jo de la central hidroeléctrica de Cacumacayán, para la implantación de caudales ecológicos. En situación actual, se consideran 25 UDA, teniendo en cuenta las bocatomas de regantes individuales y colectivos, algunos de ellos, desempañando actividades ríos Papaloate, Bebedero, Las Monjas, Cuyuapa y Sensunapán, en el caso de la cuenca del río Sensunapán; y de los ríos Ceniza, Tecuma, Chiquihuat, Tazula y Banderas en el caso de la cuenca del río Banderas. En menor proporción se encuentran captaciones de pozo de aguas procedentes de la ESA-02. En el horizonte futuro 2017 no se tiene previsto actuar sobre las infraestructuras existentes de regantes individuales y colectivos. Sin embargo, el PAG propone la modernización de regadíos y el uso UDA Ceniza - 01. El sector energético no consuntivo tiene una amplia presencia en este SE pues es uno de los sistemas con mayor potencial de generación hidroeléctrica a pequeña escala. Existen seis pequeñas centrales en el cauce del río Sensunapán, y dos centrales actualmen te en construcción. El uso hidroeléctrico, al tratarse ciales del río Sensunapán a excepción de las deman das ambientales. Las demandas energéticas de uso consuntivo, agrupadas en dos UDE, correspondientes a la Central Térmica de Acajutla que capta recursos subterráneos de la ESA-ND-SB, y a la Central de Biomasa del ingenio azucarero Izalco, que capta re las medidas del PAG, para la atención de esta UDE, se propone el bombeo de agua subterránea desde la ESA-02 al ingenio Izalco. En el SE Grande de Sonsonate - Banderas se identi río Ceniza y las restantes de origen subterráneo. En suntivo en la zona costera del municipio de Acajutla abastecida con aguas subterráneas. Las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie His tórica, se estiman en 687.8 MMC/año. Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71 - 2011/12 para la RH Grande de Sonsonate - Banderas 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Sonsonate-Banderas Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 128 de Sonsonate - Banderas se modelan la MASub ESA 02 y la ESA-ND-SB, estableciendo la relación entre las aguas subterráneas y los tramos de ríos de acuer do a los modelos de funcionamiento hidrogeológico. La recarga promedio multianual, promedio de la Se rie Histórica, considerada en la modelación asciende a 419.6 MMC/año. Los balances del SE muestran el valor del indicador de estrés en 0.65, situación de estrés hídrico alto, ya que el 65 % de las entradas actuales al sistema proce dentes del régimen natural son utilizadas para la satis facción de las demandas consuntivas. Las proyeccio nes futuras no suponen un empeoramiento adicional un mayor índice de aprovechamiento del recurso dis ponible en comparación con los restantes sistemas, y de capacidad de almacenamiento y regulación, y a al subterráneo. de las UDAC y UDA (UDA G - Sonsonate - 02 a 05, UDA Cuyuapa, UDA Ceniza - 01, UDA Tazula - 01, UDA Banderas - 01 y UDA - Banderas - 02) y del SE del Ingenio Azucarero Izalco, que pasa de no cumplir los criterios de garantía a cumplirlos a partir del Esce nario 3, cuando se pone en marcha el bombeo desde la ESA-02, propuesta hecha en el PAG. actual y Escenario 1, y disminuye al 3 % en el Esce nario 2, y al 2 % en los Escenarios 3 y 4. El tramo de caudal ecológico implementado desde el Escenario 1 cumple los criterios de garantía impuestos, a excepción de un fallo leve (inferior al 2 % de desviación) del cri terio de garantía temporal mensual en el Escenario 4 para el mes de junio (en régimen de caudales altos). En cuanto al componente subterráneo la ESA-02 requiere de seguimiento, protección y gestión en el SE Grande de Sonsonate - Banderas, para atender la demanda subterránea actual y futura (de la que se espera un ligero ascenso a partir del Escenario 2) sin degradar la masa. De la ESA-ND-SB se extraen importantes volúmenes anuales de recursos subte rráneos (sensiblemente mayores que de la ESA-02); se recomienda la realización de estudios hidrogeoló de nuevas zonas de interés o de aquellas delimitadas en la actualidad. Se asigna al SE Grande de Sonsonate - Banderas 31.76 MMC/año de recursos subterráneos para la satisfacción de las demandas de abastecimiento; y se propone una reserva de 4.47 MMC/año de recursos de origen subterráneo más. La asignación de caudal ecológico coincide con el caudal mínimo implantado en el río Sensunapán. No se tiene previsto la implantación de nuevos tramos de caudal ecológico en el horizonte 2022 en este SE. Para las UDA se asignan 192.87 MMC/año, 173.43 subterráneo; y una reserva para el conjunto de las UDA y acuícolas de 124.9 MMC/año de recursos su El volumen asignado al conjunto de las UDE consun tivas es de 76.95 MMC/año de origen subterráneo. UDE - Biomasa - Ceniza no es susceptible de ser asignado, por no cumplir las garantías en el suminis tro de esta demanda en situación actual. Se propone una reserva de 13.97 MMC/año de recursos subte rráneos para dicha unidad de demanda energética. El volumen asignado al conjunto de las UDI es de y 0.46 MMC/año de origen subterráneo. Se propone una reserva de 0.05 MMC/año, que corresponden a rráneos, a los ya asignados. Se establece una asignación de recursos para la uni dad de demanda turística, UDT Acajutla, de 0.35 MMC/año subterráneo de la ESA-02 y una reserva de 0.09 MMC/año, en su totalidad de origen subte rráneo de la ESA-02. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 129 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Las actuaciones que condicionan las reservas de las UDA y UDE en el horizonte 2022 son las propuestas en el marco del PAG, y se citan a continuación: • Revestimiento de 245.9 ha (351.3 mzs) de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo rojo dentro de la UDA - Ceniza - 01. • Sustitución de sistemas de riego por gravedad por goteo en las parcelas de hortalizas y árboles frutales. UDA - Ceniza - 01, 74.4 ha (106.3 mzs). • Construcción de una captación de aguas subte rráneas de al menos 2 pozos perforados total mente penetrantes en la UDA - Ceniza - 01 con rendimientos esperados de 25 l/s y 100 m de profundidad de pozo (a partir de la información de pozos existentes en las proximidades, pero queda condicionada al estudio hidrológico de detalle), y una potencia instalada por bomba de 14 kw. De no llevarse a cabo estas propuestas las reservas indicadas serán susceptibles de actualización. El SE Mandinga - Comalapa se encuentra localizado en la zona central, al sur de la capital del país. Com prende la agrupación de varias cuencas litorales li de la sierra La Libertad - San Salvador - San Vicente. Ocupa el extremo sur de los departamentos de La Libertad y San Salvador, y mínimamente el extremo este de Sonsonate y el extremo oeste de La Paz, con una extensión aproximada de 1302 km2. Incluye las cuencas de los ríos principales Comalapa, Huiza y Mandinga. Para la evaluación de sus recursos se contempla un total de 23 subcuencas para modelar las cuencas de los ríos principales, además de otras pequeñas sub cuencas costeras. cia de cuatro MASub: la ESA-02 compartida con el SE Grande de Sonsonate - Banderas; la ESA-06 con el SE Lempa; la ESA-07 con el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque y la ESA-04, la cual se encuentra en su to talidad dentro del sistema. El 83.3 % del subsuelo del SE no corresponde a ninguna de las MASub delimita das, por lo que se constituye como la ESA-ND-MC. básicamente de aguas subterráneas, a excepción del les del río Chilama y aguas subterráneas de la ESA-07. Los principales núcleos urbanos son Zaragoza, puer to de La Libertad y la zona costera hacia San Blas. Se propone un tramo, para evaluar la implantación de caudales ecológicos, ubicado en el río San Antonio, en una de las pequeñas cuencas litorales que confor man este sistema, con un criterio fundamentalmente de conservación. Se consideran, en situación actual, cinco UDA tenien do en cuenta las bocatomas de regantes individuales y colectivos. Todas ellas se abastecen de aguas su Chilama y Comalapa. En los escenarios futuros no se prevé el incremento de la demanda agropecuaria. En cuanto a las demandas industriales se agrupan en cuatro UDI y son abastecidas de recursos subterrá turística de uso consuntivo en la zona costera entre los municipios de La Libertad y Tamanique, abasteci da con aguas subterráneas. Las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie Histórica, se estiman en 755.9 MMC/año. 130 Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Mandinga - Comalapa 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 1400.00 1600.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Mandinga Comalapa Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. En la modelación del componente subterráneo y la relación río-acuífero en el SE Mandinga - Comalapa se consideran las MASub ESA-02, ESA-04, ESA-06, ESA-07 y ESA-ND-MC. La recarga promedio mul tianual de entrada a las MASub tiene un valor de 195 MMC/año. el valor del indicador de estrés es de 0.05, el sistema no presenta estrés hídrico. De los sectores de uso consuntivo, el uso agrícola es ciertas UDA por falta de disponibilidad de recursos las medidas correspondientes serán formuladas en ecológico implantado en el río San Antonio tiene fa llo en el cumplimiento de garantías en los Escenarios 2, 3 y 4. Respecto al componente subterráneo, la ESA-04 re quiere de mayores esfuerzos de seguimiento, protec ción y gestión para atender la demanda subterránea actual y futura, y mejorar su estado cuantitativo. Esta MASub se encuentra sobreexplotada, con un índice de explotación próximo a 1. Dado que en la ESA-ND-MC se extraen importan tes volúmenes de recursos hídricos subterráneos para cubrir una parte de las demandas del sistema de explotación, se recomienda realizar estudios hi drogeológicos complementarios para caracterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico que no están descritas en la bibliografía consultada. Se asigna al SE Mandinga - Comalapa 25.92 MMC/ MMC/año subterráneos, para la satisfacción de las demandas de abastecimiento; y Se propone una re serva de 3.95 MMC/año de recursos subterráneos y La asignación de caudal ecológico coincide con el caudal mínimo implantado en el río San Antonio. No cionales a las asignaciones realizadas para la sosteni bilidad de ecosistemas, al no tener previsto la implan tación de nuevos tramos de caudal ecológico en el horizonte 2022 en este SE. El volumen asignado al conjunto de las UDA y UDAC MMC/año subterráneo. No se proponen reservas de recursos adicionales para este uso. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 131 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias El volumen establecido para el conjunto de las UDI es de 0.29 MMC/año, exclusivamente de origen sub terráneo, proponiendo una reserva adicional de 0.02 MMC/año. Para la UDT se estipula un volumen de 0.12 MMC/año, de origen subterráneos de la ESA ND-MC, y se propone una reserva de una 0.04 MMC/año, procedentes en su totalidad de origen subterráneo. En el caso del SE Mandinga - Comalapa, ni las Ad ministraciones ni el PAG, se hace alguna asignación adicional pues queda fuera del ámbito de actuación de las ZP. El SE Jiboa - Estero de Jaltepeque se encuentra lo calizado en la zona paracentral del país, limitado por Libertad - San Salvador - San Vicente. Ocupa casi la totalidad del departamento de La Paz y parcialmente los departamentos de San Salvador, Cuscatlán y San 2. Com prende las cuencas de los ríos principales Jiboa y Es tes: Cañón La Empalizada, río Sapuyo, río Acomunca del río Jiboa son el río El Chaguite, río El Desagüe y río Sepaquiapa. Para la evaluación de recursos la RH se divide en 23 subcuencas, seis en la cuenca del Jiboa y 17 en la cuenca del Estero de Jaltepeque, y se modela el lago de Ilopango. La principal MASub presente en el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque es la ESA-07, que se comparte con SE Mandinga - Comalapa y SE Lempa; menor ocupación presenta la MASub ESA-06, compartida con estos mismos sistemas. El resto del subsuelo, que no co rresponde a ninguna MASub delimitada, se denomina ESA-ND-JIB-JAL y supone el 43 % del subsuelo del sistema de explotación. por aguas subterráneas de la ESA-07 (54 %) y la ESA ND-JIB-JAL (46 %). Además, desde el río Cuaya y el lago de Ilopango se realiza una trasferencia de recur sos al SE Lempa para uso poblacional en el ÁMSS en un volumen de 4.09 MMC/año en situación actual. gico en el río Acomunca (Qeco - II -11 - Acomunca), modelado como una demanda ambiental de uso no consuntivo. En situación actual, se consideran 12 UDA, dos de en la cuenca del Estero de Jaltepeque (88 %), con dos destinadas también al uso acuícola, y dos UDA que captan recursos de origen subterráneo fundamental mente de la ESA-07 (6 %). trales térmicas y de biomasa previstas en los hori zontes futuros a corto y medio plazo, que dependerá de recursos subterráneos de la ESA-07; en situación actual no hay demanda de recursos hídricos en este sistema. Las demandas industriales se agrupan en tres UDI, abastecidas con recursos subterráneos de la ESA-06 y ESA-07. En cuanto a la demanda del sector turístico se conforma una UDT abastecida con recursos sub terráneos de la ESA-07. Por último, las aportaciones totales en régimen natural, de la Serie Histórica, se estiman en 1407.16 MMC/año. 132 Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Jiboa - Estero de Jaltepeque 0.00 500.00 1000.00 1500.00 2000.00 2500.00 3000.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Jiboa Estero de Jaltepeque Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH lan las MASub ESA-06, ESA-07 y la ESA-ND-JIB-JAL. Entre ellas suman un volumen de recarga promedio multianual de 458.3 MMC/año. valor del indicador de estrés es de 0.18, bajo estrés hídrico, pasando a una situación de estrés hídrico me dio (0.23) en el horizonte futuro 2022. todas están en situación de fallo a excepción de la potencial bajo riego coinciden. La demanda ambien tal cumple el criterio de garantía. La componente subterránea, la MASub ESA-06 com partida con el SE Lempa y SE Mandinga - Comalapa presenta un estado de estrés hídrico considerable en situación actual (con un índice de explotación de la MASub superior a 0.5, pero debajo del límite su perior 0.8). Se recomienda la realización de estudios hidrogeológicos complementarios que permitan ca racterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico en ESA-ND-JIB-JAL. En el SE Grande de San Miguel se asignan 40.63 MMC/año de recursos subterráneos para el abaste cimiento: 86 % de las demandas son de origen sub terráneo, el 10 % provienen del río Cuaya y el 4 % del lago de Ilopango, destinadas ambas al AMSS. Se propone una reserva de 7.38 MMC/año de recursos de origen subterráneo con destino al abastecimiento de los municipios del SE Jiboa - Estero de Jaltepeque, destinados al AMSS en el SE Lempa. En cuanto al uso para la sostenibilidad de los ecosis temas, la asignación de recursos para el caudal eco lógico en el río Acomunca en el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque coincide con el caudal mínimo implantado. las asignaciones hechas por no tener prevista la im plantación de nuevos tramos de caudal ecológico en el horizonte 2022. Para las demandas agropecuarias y acuícolas se asigna subterráneo de la ESA-07, más 2 % de la ESA-ND-JIB JAL. Para el horizonte 2022, no se proponen reservas adicionales. Para la demanda energética no se realizan asignaciones de recursos; sin embargo se prevé una reserva de recursos subterráneos de la ESA-07 de 0.22 MMC/año, para atender la demanda de la nueva Central Térmica Green Energy. (Demanda no incluida en el PAG). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 133 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias El volumen del conjunto de las UDI es de 4.86 MMC/año de origen subterráneo, con el 49 % procedente de la ESA-ND-JIB-JAL, el 32 % de la ESA-06 y el 19 % de la ESA-07. Reservas adicionales de 0.18 MMC/año en el horizonte 2022. En cuanto al sector turístico se asignan 0.02 MMC/año de aguas subterráneas procedentes de la ESA-07. La actuación prevista que condiciona las reservas de la demanda agropecuaria en el horizonte 2022 es solo la ejecución de la nueva Central Térmica Green Energy en el municipio de Santiago Nonualco en el año 2017. Por su lado, el PAG no contempla actuacio nes estructurales para el SE Jiboa - Estero de Jaltepe que, por lo que las reservas serán susceptibles de ser 6.4.7. SE Bahía de Jiquilisco El SE Bahía de Jiquilisco se encuentra en la zona Sur de la sierra de Tecapa - Chinameca, ubicado en el departamento de Usulután en el extremo sur coste 2. Comprende las cuencas principales de la Bahía de Jiquilisco, el estero el Bajón y el estero El Espino. Para la evaluación de recursos la RH se dividen en un total de 15 subcuencas. La principal MASub es la ESA-12 compartida con el SE Grande de San Miguel. El resto del subsuelo que no corresponde a ninguna MASub delimitada, se denomina ESA-ND-JIQ y su pone el 15 % del subsuelo del sistema de explotación. se abastecen de aguas subterráneas de la ESA-12; y considerado en situación actual cinco UDA, de las cuales solo una capta recursos subterráneos de la ESA-12 y representa el 82 % de la demanda agrope cuaria del sistema. Las demandas industriales son dos UDI abastecidas con recursos subterráneos de la ESA-12 (20 %) y la ESA-ND-SMI (80 %). El sector turístico actualmente no presenta ninguna unidad de demanda, y en los es cenarios futuros una UDT (0.15 MMC/año en 2017 y 0.36 MMC/año en 2022). Las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie Histórica, se estiman en 499.20 MMC/año. Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Bahía de Jiquilisco 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Bahía de Jiquilisco Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH las MASub ESA-12 y la ESA-ND-JIQ, que entre ellas hacen un volumen de recarga promedio multianual de 112.9 MMC/año. Para mayor información consul tar el Apéndice 01 del Anexo 04. , 134 tanto en situación actual como en los demás esce narios. valor del indicador de estrés es de 0.11, estrés bajo, tanto en situación actual como futura. No se evidencia la existencia de unidades de deman gías - agrícola, poblacional o industrial - y cumplen los criterios de garantía de aplicación, tanto en la situa ción actual como en los escenarios propuestos. Su explotación se concentra sobre el recurso subte rránea, evidenciando el deterioro cuantitativo de la ESA-12 compartida con el SE Grande de San Miguel; se recomiendan altos esfuerzos de seguimiento, pro tección y gestión en esta masa de agua. Para el SE bahía de Jiquilisco se asignan 20.83 MMC/año de recursos subterráneos para la satisfacción de las demandas de abastecimiento, y una reserva de 2.61 MMC/año de recursos subterráneos en el horizonte 2022. Para las demandas agropecuarias se asigna 31.22 MMC/año, el 87 % son de origen subterráneo de la ESA-12. Para el horizonte 2022 no se proponen re servas adicionales. El volumen para el conjunto de las UDI es de 1.28 MMC/año, de origen subterráneo, con 80 % proce dente de la ESA-ND-JIQ, se reservan 0.05 MMC/año para el horizonte 2022. ´Para el sector turístico se asignan 0.36 MMC/año de aguas subterráneas proce dentes de la ESA-12 en el horizonte 2022. En el caso del SE Bahía de Jiquilisco ni las Adminis traciones ni el PAG prevén actuaciones que condi cionen las reservas; por lo que estas son susceptibles 6.4.8. SE Grande de San Miguel El SE Grande de San Miguel se encuentra localizado pasando por la sierra de Tecapa - Chinameca y la sierra Cacahuatique - Corobán. Ocupa la mayor parte del departamento de San Miguel y parte de los 2. cipal Grande de San Miguel, el cual se forma de la y San Esteban y El Jute, por su margen derecha. En la cuenca baja se incorpora, por la izquierda el río Des agüe de la laguna de Olomega, que recibe a su vez las aguas de los ríos San Antonio y Huiscoyol, y en la derecha la laguna El Jocotal, además de un disemina do de pequeñas formaciones lagunares en torno al cauce presentes hasta su desembocadura. Por último, antes de su salida al mar, recibe los aportes, por su margen derecha, de las pequeñas cuencas de los ríos Méndez, Ereguayquín y El Zope. Para la evaluación de recursos, la RH se ha dividido en 40 subcuencas; y modelado las lagunas de Olomega y Jocotal como dos elementos tipo embalse. La princi pal MASub presente en el SE Grande de San Miguel es la ESA-12, compartida con el SE Bahía de Jiqui lisco y mínimamente con el SE Sirama. La ESA-15 y ESA-16 están ubicadas en su totalidad dentro de este sistema. El resto del subsuelo, que no corresponde a ninguna MASub delimitada, se denomina ESA-ND SMI y supone el 53 % del subsuelo de explotación. se abastecen de aguas subterráneas de la ESA-12 (78 %), ESA-16 (1 %) y la ESA-ND-SMI (21 %). Hay un tramo de implantación de caudal ecológico en el río San Antonio (Qeco - III - 02 - San Antonio), modelado como una demanda ambiental de uso no consuntivo. En situación actual se consideran 17 UDA, solo dos captan recursos subterráneos de la ESA-12 y ESA-15. El resto (87 % de la DB agropecuaria del sistema) los ríos Guayabal y Las Cañas en cabecera del siste ma, y Villerías - Chapeltique y Grande de San Miguel MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 135 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias una nueva UDA correspondiente a la futura zona de riego en Usulután, que captará recursos subterráneos de la ESA-12. de recursos subterráneos de la ESA-15. Las demandas industriales se agrupan en tres uni dades abastecidas con recursos subterráneos de la ESA-12, ESA-15 y ESA-ND-SMI. Las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie His tórica, se estiman en 1,267.49 MMC/año. Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Grande de San Miguel Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH las MASub ESA-12, ESA-15, ESA-16 y la ESA-ND SMI. Suponen entre ellas un volumen de recarga pro medio multianual de 637.3 MMC/año. lor de indicador de estrés de 0.08, sin estrés hídrico, que pasa a una situación de estrés hídrico bajo (0.14) en el 2022. gunas UDA están en situación de fallo en el cumpli miento de la garantía (Villerías - 01, Las Cañas - 01 y Las Cañas - 02 en situación actual y San Antonio aumenta en los escenarios futuros así como la UDA Desagüe San Juan - 01 en fallo en el Escenario 2, que deja de presentarlo tras la aplicación de las medidas del PAG. La demanda ambiental cumple garantías en situación actual y en los horizontes futuros, salvo en el escenario de cambio climático, en el que se produ ce un incumplimiento de la garantía temporal en el mes de julio, pero no de la garantía volumétrica. Respecto a la componente subterránea, la MASub ESA-16 presenta estrés hídrico (con un índice de explotación de la MASub de entre 0.5 y 0.7, consi derando una reserva ambiental del 35 %, que está dentro del límite superior recomendado para el mantenimiento apto del estado cuantitativo de la MASub, establecido en 0.8). Se recomiendan estudios hidrogeológicos complementarios para caracterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico en la zona del subsuelo ESA-ND-SMI. Para el SE Grande de San Miguel se asignan 43.14 MMC/año de recursos subterráneos para la satisfac ción de abastecimiento, y una reserva de 8.21 MMC/ año de recursos del mismo origen y uso para el ho rizonte 2022. En cuanto al uso para la sostenibilidad de los ecosis temas la asignación de recursos para el caudal eco lógico en el río San Antonio en el SE Grande de San 136 Miguel coincide con el caudal mínimo implantado. las asignaciones por estar prevista la implantación de nuevos tramos de caudal ecológico en el horizonte 2022. Para las UDA se destinan 34.23 MMC/año, de origen y 4 % de la ESA-15). Para el horizonte 2022 se pro ponen reservas adicionales de 70.30 MMC/año de recursos subterráneos de la ESA-12 para la nueva zona de riego de Usulután. La demanda energética tiene una asignación de 3.02 MMC/año de aguas subterráneas procedentes de la ESA-15. El volumen concedido a las UDI es de 0.55 MMC/año, exclusivamente de origen subterráneo, con 85 % procedente de la ESA-12, y con reservas adicionales de 0.03 MMC/año en el horizonte 2022. La actuación que condiciona las reservas en el hori zonte 2022, previstas por las diferentes Administra ciones, es: la infraestructura necesaria para la puesta en marcha de la zona de riego Usulután. El proyecto aprovechará recursos subterráneos de la masa de ha aproximadamente. A la vez, se condicionan las reservas por las actuacio nes propuestas en el PAG a ser implementadas en el año 2022: • Modernización de regadíos mediante el revesti miento de los canales de riego con hormigón o ladrillo rojo dentro de las UDA: Des - San Juan 01, Las Cañas 03 y Méndez 01. • Construcción de una balsa de riego de 20 000 del río Méndez y su suministro a la UDA Mén dez 01. De no llevar a cabo estas actuaciones las reservas in dicadas serán susceptibles de actualización, de acuer cación. 6.4.9. SE Sirama El SE Sirama está localizado en la zona oriental del de explotación Goascorán al norte, y Grande de San Miguel al oeste. Ocupa el extremo sur del departa mento de La Unión y parte de los departamentos de es de 1098 km2. Comprende la cuenca del río princi pal Sirama o Amatillo y las cuencas de ríos menores como Madre del Barquito, estero El Tamarindo y es tero El Espino (indicados de este a oeste). Para la evaluación de recursos se contemplan 15 sub cuencas para modelar las cuencas de los ríos princi pales. Existe una cuenca endorreica con la formación de tres lagunas principales, Los Negritos, El Pilón y un único elemento tipo embalse, por no disponerse de información sobre ellas para su modelación de forma independiente. La principal MASub en el SE Sirama es la ESA-20, compartida con SE Goascorán. Se modela también la ESA-19, que pertenece al SE Sirama y la ESA-12 mínimamente presente en el SE Sirama. El resto del subsuelo del sistema que no corresponde a ninguna MASub delimitada, se denomina ESA-ND-SIR y su pone el 51 %. Hay cinco UDP de nueve municipios, que se abas tecen de aguas subterráneas de la ESA-19 (27 %), ESA-20 (40 %) y la ESA-ND-SIR (33 %). En situación actual se consideran cinco UD pecuaria, dos captan de los esteros El Naranjal, El Tamarindo y El Esterón. Las UDI se agrupan en una única unidad, abastecida con recursos subterráneos de la ESA-20. El sector en situación actual (0.006 MMC/año), pero prevé au mentar considerablemente en los escenarios futuros (0.56 MMC/año en 2017 y 0.832 MMC/año en 2022). Las aportaciones totales en régimen natural, promedio de la Serie Histórica, se estiman en 669.9 MMC/año. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 137 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Sirama 0.00 200.00 400.00 600.00 800.00 1000.00 1200.00 1400.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Sirama Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH las MASub ESA-12, ESA-19 y la ESA-20, además de la ESA-ND-SIR. La recarga promedio multianual de entrada a las MASub asciende a 68.8 MMC/año. Los balances realizados para este SE muestran que el valor del indicador de estrés es de 0.02, sin estrés hídrico, sin que las proyecciones previstas a futuro unidades de demanda evaluadas, por lo que no se producen fallos en el cumplimiento de las garantías de los distintos usuarios. En cuanto al componente subterránea, la MASub ESA-19 presenta mal estado cuantitativo tanto en el presente como en el futuro simulado (con un ín dice de explotación superior al recomendado para el mantenimiento apto del estado cuantitativo); por ello se requiere de un seguimiento, vigilancia y mo nitoreo para su preservación. Asimismo, como de la ESA-ND-SIR se extraen volúmenes anuales relati vamente importantes de recursos subterráneos, se recomienda la realización de estudios hidrogeoló gicos que permitan caracterizar nuevas zonas hi drogeológicas. Para el SE Sirama se asignan 12.27 MMC/año de re cursos subterráneos para la satisfacción de las de mandas de abastecimiento, y se propone una reserva de 2.44 MMC/año de similar origen. No se prevé tra mos de implantación de caudal ecológico. Para las demandas pecuarias se asigna 0.60 MMC/ adicionales de recursos al no preverse cambios en la demanda. El volumen asignado al conjunto de las UDI es de 0.04 MMC/año, exclusivamente de origen subterrá neo. No se consideran necesarias reservas adiciona les. En cuanto al uso turístico, se realiza una asignación de 0.006 MMC/año de origen subterráneo y reservas de 0.83 MMC/año para el horizonte 2022. En el caso del SE Sirama, las Administraciones y el PAG no proponen actuaciones que condicionen las 6.4.10. SE Goascorán Este sistema pertenece a la cuenca binacional del río Goascorán entre El Salvador y Honduras. Está en el extremo noreste del país, fronterizo con Honduras 138 y del departamento de La Unión y parte en el depar 1083 km2, de 1345 km2 en territorio hondureño. Dentro de él se encuentran las cuencas de los ríos principales Pa saquina y El Sauce (de este a oeste). Para la evaluación de recursos se contempla un total de 29 subcuencas que modelan las cuencas de los ríos principales. La principal MASub presente en el SE Goascorán es la ESA-20, compartida con él SE Sirama. Se ha modelado también la ESA-21, compartida con el SE Lempa. El resto del subsuelo del sistema, que no corresponde a ninguna MASub delimitada, se ha denominado ESA-ND-GOA y supone el 79 %. El SE tiene cuatro UDP de ocho municipios, abasteci das por aguas subterráneas de las ESA-20 (56 %) y la ESA-ND-GOA (44 %); dos UDA, solo una capta re recursos subterráneos de la MASub ESA-ND-GOA. Las demandas industriales forman dos UDI abasteci das con agua subterránea; se considera una demanda transfronteriza de 5.8 MMC/año en situación actual dividida en dos UD. Las aportaciones totales en ré gimen natural, promedio de la Serie Histórica, se esti man en 1797.8 MMC/año Serie de aportaciones naturales históricas para el periodo 1970/71-2011/12 para la RH Goascorán 0.00 500.00 1000.00 1500.00 2000.00 2500.00 3000.00 19 70 /1 97 1 19 72 /1 97 3 19 74 /1 97 5 19 76 /1 97 7 19 78 /1 97 9 19 80 /1 98 1 19 82 /1 98 3 19 84 /1 98 5 19 86 /1 98 7 19 88 /1 98 9 19 90 /1 99 1 19 92 /1 99 3 19 94 /1 99 5 19 96 /1 99 7 19 98 /1 99 9 20 00 /2 00 1 20 02 /2 00 3 20 04 /2 00 5 20 06 /2 00 7 20 08 /2 00 9 20 10 /2 01 1 Aportaciones históricas anuales en la R.H. Goascorán Aportaciones históricas mensuales modeladas (MMC) Aportación media multianual modelada (MMC) Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH lan las MASub ESA-20, ESA-21, y ESA-ND-GOA. La recarga promedio multianual de entrada a las MASub asciende a 365.9 MMC/año. Para el SE el valor del indicador de estrés es de 0.01, sin estrés hídrico; las proyecciones previstas a futuro demanda evaluadas, por lo que no hay fallos en cum plimiento de las garantías de los distintos usuarios. Respecto al componente subterráneo, la MASub ESA-ND-GOA presenta un volumen de bombeo similar al estimado para la masa delimitada ESA-20, por tanto, se deben realizar estudios hidrogeológicos complementarios que permitan caracterizar nuevas zonas de interés hidrogeológico actualmente no de limitadas. Para el SE Goascorán se asignan 8.06 MMC de recur sos subterráneos, y se propone una reserva de 2.05 MMC/año del mismo origen siempre para abasteci miento de demandas para el horizonte 2022. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 139 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias No se prevé inicialmente tramos de implantación de caudal ecológico en este SE. Para las demandas agro pecuarias se asignan 0.47 MMC/año, de los que 0.02 MMC/año son de origen subterráneo. No se propo nen reservas adicionales al no darse cambios en la proyección de la demanda agrícola en el horizonte 2022. El volumen para las demanda industriales es de 0.03 MMC/año, exclusivamente de origen subterráneo. No se proponen reservas adicionales por no proyec Para el SE Goascorán ni las Administraciones ni el PAG prevén actuaciones al quedar fuera de las ZP 6.5. Síntesis de los balances hídricos y de las asignaciones y reservas 6.5.1. Síntesis de los balances hídricos SE Jiquilisco En general, de los diez sistemas de explotación eva luados solo uno presenta un índice de estrés hídrico alto (valores comprendidos entre 0.4 y 0.8), el SE Grande de Sonsonate - Banderas. Le sigue el SE Cara Sucia - San Pedro con un índice de estrés medio (va lores entre 0.2 y 0.4). El SE Grande de Sonsonate Banderas es el sistema más explotado en proporción a los recursos que genera. Los sistemas SE Jiboa - Es tero de Jaltepeque y SE bahía de Jiquilisco presentan un índice de estrés bajo, mientras que el resto de sistemas, SE Lempa, SE Paz, SE Mandinga - Comalapa, SE Grande de San Miguel, SE Sirama y SE Goascorán, no presentan estrés. En los escenarios futuros solo presenta cambios el SE Jiboa - Estero de Jaltepeque, que pasa a tener un índice de estrés medio. Cuadro 50. Índice de estrés de los sistemas de explotación en los escenarios futuros Índice de estrés en los escenarios futuros en las RH transfronterizas Sistema de Explotación/Ámbito Situación Actual y Escenario 1 Escenario 2. 2017+Qeco Escenario 3. 2022+Qeco Escenario 4. 2022+Qeco+CC SE Lempa Nacional + transfronterizo 0.09 0.10 0.11 0.11 Solo nacional 0.12 0.13 0.15 0.15 SE Paz Nacional + transfronterizo 0.06 0.12 0.12 0.11 Solo nacional 0.08 0.14 0.15 0.15 SE Goascorán Nacional + transfronterizo 0.01 0.01 0.01 0.01 Solo nacional 0.01 0.01 0.01 0.01 Índice de estrés en los escenarios futuros en el resto de SE Sistema de Explotación Situación Actual y Escenario 1 Escenario 2. 2017+Qeco Escenario 3. 2022+Qeco Escenario 4. 2022+Qeco+CC SE Cara Sucia - San Pedro 0.22 0.23 0.23 0.22 SE Grande de Sonsonate - Banderas 0.64 0.65 0.65 0.64 SE Mandinga - Comalapa 0.05 0.06 0.06 0.06 SE Jiboa - Estero de Jaltepeque 0.18 0.22 0.23 0.22 SE Bahía de Jiquilisco 0.11 0.11 0.12 0.11 SE Grande San Miguel 0.08 0.08 0.14 0.13 SE Sirama 0.02 0.02 0.02 0.02 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Leyenda de colores: verde - sin estrés hídrico (0-0.1); amarillo - estrés hídrico bajo (0.1-0.2); naranja - estrés hídrico medio (0.2-0.4); rojo - estrés hídrico alto (0.4-0.8) 140 presenta en la satisfacción de su demanda hídrica es el uso agropecuario. Su mayor dependencia del re más susceptible a la alta variabilidad estacional y que to de las garantías en ciertos casos. Los modelos de gestión evidencian este hecho en la mayoría de los SE, a excepción del SE bahía de Jiquilisco, Sirama y Goascorán, que no presentan incumplimiento de las garantías al suministro en ninguno de los sectores. Los SE con mayores problemas de garantía son Jiboa - Es tero de Jaltepeque y Grande de Sonsonate - Bande ras. A la vista de estos resultados, los fallos tienen que ser analizados con precaución, ya que el cálculo de Por ello, el PAG considera medidas para la mejora del En cuanto al uso no consuntivo para la sostenibilidad de ecosistemas (o uso ambiental), la evaluación de 13 tramos de implantación en 6 sistemas de explotación, evidencia tres de los 13 tramos en incumplimiento de las garantías, junto con la competencia por el re curso con el uso agrícola en algunos sistemas. En este sentido, el PAG contempla medidas complementa rias, para asegurar la compatibilidad de usos ante la implantación de las demandas ambientales. Cuadro 51. sistema de explotación en los escenarios futuros Sistema de Explotación Situación Actual Situación actual Escenario 1. 2012+Qeco Escenario 2. 2017+Qeco Escenario 3. 2022+Qeco Escenario 4. 2022+Qeco+CC SE Lempa Agropecuario UDA con fallo 3/33 5/33 5/33 3/33 3/33 14.3 14.8 5 3.4 3.4 Ambiental UD con fallo N/A 3/8 3/8 1/8 2/8 N/A 26.9 27.4 5.2 7.8 SE Paz Agropecuario UDA con fallo 1/3 1/3 2/3 2/4 1/4 0.5 0.5 1.1 1.2 0.8 SE Cara Sucia-San Pedro Agropecuario UDA con fallo 1/12 1/12 1/12 1/12 1/12 7.2 13.1 13.2 13.2 12.9 Ambiental UD con fallo N/A 0/1 0/1 0/1 1/1 N/A 0 0 0 0.06 SE Grande de Son sonate-Banderas Agropecuario UDA con fallo 5/25 5/25 2//25 2/25 1/25 13.6 13.7 3.1 0.8 0.7 Energético UDE con fallo 1/2 1/2 1/2 0/2 0/2 0.4 0.4 0.4 - Ambiental UD con fallo N/A 0/1 0/1 0/1 1/1 N/A 0 0 0 0.01 SE Mandinga-Co malapa Agropecuario UDA con fallo 2/5 2/5/ 2/5 2/5 2/5 2.8 2.8 1.1 1.2 1.0 Ambiental UD con fallo N/A 0/1 1/1 1/1 1/1 N/A 0 0.2 0.2 0.3 SE Jiboa-Estero de Jaltepeque Agropecuario UDA con fallo 7/12 7/12 7/12 7/12 7/12 72.2 79.6 83.0 83.9 81.7 SE Bahía de Jiquilisco Sin incumplimientos 0 0 0 0 0 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 141 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias La introducción de los efectos del cambio climático en el Escenario 4 tiene como resultado general una de demanda de los sistemas de explotación, lo que se esperaba al contar con mayor disponibilidad de recursos a nivel anual. En los meses precedentes al periodo de estiaje, la precipitación y por lo tanto la recarga de las MASub crece, traduciéndose en un ligero aumento de la transferencia acuífero - río en los meses siguientes. En todo caso, este efecto tiene escasa relevancia en relación a los volúmenes de las demandas. Los sistemas de explotación de Jiboa - Estero de Jaltepeque, Grande de San Miguel y Goascorán, en la zona central y oriental del país, son los que muestran mayor sensibilidad al cambio climático. 6.5.2. Síntesis de resultados en las MASub Con base en el índice de explotación11 obtenido en cada masa de agua subterránea, las masas con peor estado cuantitativo son la ESA-04, ESA-09 y ESA-19, con índices de explotación superiores a 0.8 y cerca nos a 1. Cuadro 52. MASub con mayor contribución a las demandas subterráneas de cada SE y MASubs en mal estado cuantitativo en alguno de los escenarios modelados Sistemas de explotación (SE) MASub con mayor contribución a las demandas en los SE MASubs en mal estado cuantitativo en situación actual MASubs próximas a alcanzar mal estado cuantitativo en el horizonte 2022 Lempa ESA-06 ESA-09. IE(sin reserva ambiental)= 0.74 IE(Reserva Ambiental 35 %)= 1.13 Paz ESA-03 Cara Sucia - San Pedro ESA-01 Grande de Sonsonate - Banderas ESA-02 Mandinga - Comalapa ESA-07, ESA-04, ESA-06 ESA-04. IE(sin reserva ambiental) = 0.97 IE(Reserva Ambiental 35 %)= 1.49 Jiboa - Estero del Jaltepeque ESA-07 Bahía de Jiquilisco ESA-12 Grande de San Miguel ESA-12 ESA-16 IE(sin reserva ambiental)=0.45 IE(Reserva Ambiental 35 %)=0.69 Sirama ESA-20, ESA-19 ESA-19. IE(sin reserva ambiental)= 0.78 IE(Reserva Ambiental 35 %)= 1.21 Goascorán ESA-20 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH de las entradas a dicho sistema subterráneo Continuación Cuadro 51. Sistema de Explotación Situación Actual Situación actual Escenario 1. 2012+Qeco Escenario 2. 2017+Qeco Escenario 3. 2022+Qeco Escenario 4. 2022+Qeco+CC SE Grande San Miguel Agropecuario UDA con fallo 3/17 4/17 5/17 4/18 4/18 6.8 7.7 7.9 8.1 7.5 Ambiental UD con fallo N/A 0/1 0/1 0/1 1/1 N/A 0 0 0 0.3 SE Sirama Sin incumplimientos 0 0 0 0 0 SE Goascorán Sin incumplimientos 0 0 0 0 0 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 142 6.5.3. Síntesis de asignaciones y reservas Con carácter general se asignan recursos disponibles a los ya existentes que cumplen el criterio de garan tía, con base en los resultados del Escenario 1 de im plantación en situación actual, persiguiéndose como objetivo genérico su consolidación. Las reservas de recursos, en previsión de las de mandas que corresponde atender para alcanzar los dicionadas a la ejecución de las medidas previstas por las distintas Administraciones y a las actuaciones propuestas en el PAG. Considerando el tiempo nece sario para la aprobación del PNGIRH y la normativa que permita su articulación, se opta, para la propuesta de reservas, el Escenario 3 (horizonte futuro 2022 + Qeco), correspondiente a las demandas futuras que cumplan los criterios de garantía. En el caso de no acometerse estas medidas, las reservas son suscep Los valores de caudales ambientales considerados en el PNGIRH, aun consensuados, son susceptibles de variación una vez se lleven a cabo los estudios criterios de asignación y reservas de los usos ambien tales (asignación de los caudales mínimos cuando se cumplen las garantías y ninguna asignación en caso Cuadro 53. Asignaciones y reservas. Resumen por Sistemas de Explotación y usos (salvo el ambiental) ZH SE Abastecimiento Pobla cional Acuícola Asignación Reservas Asignación Reservas Asignación Reservas Asignación Reservas Asignación Reservas 2012 2022 2012 2022 2012 2022 2012 2022 2012 2022 MMC/año MMC/año MMC/año MMC/año MMC/año I Lempa 355.28 (*) 30.89 (*) 237.37 148.27 158.23 3.98 61.4 2.58 0 0 Subtotal 355.28 30.89 237.37 148.27 158.23 3.98 61.4 2.58 0 0 II Paz 26.31 7.02 6.47 25.06 0 0 0.74 0.03 0 0 Cara Sucia - San Pedro 14.26 3.15 107.6 0 0 0 0.03 0.02 0 0 Grande de Sonsonate Banderas 31.76 4.47 192.87 124.9 76.95 13.97 1.32 0.05 0.35 0.09 Mandinga - Comalapa 25.92 6.74 4.57 0 0 0 0.29 0.02 0.12 0.04 Jiboa - Estero de Jaltepeque 40.63 (**) 68.94 (**) 25.71 0 0 0.22 4.86 0.18 0.02 0.01 Subtotal 138.88 90.32 337.22 133.97 76.95 0.22 7.24 0.3 0.49 0.14 III Bahía de Jiquilisco 20.83 2.61 31.22 0 0 0 1.28 0.05 0 0.36 Grande de San Miguel 43.14 8.21 34.23 70.3 3.02 0 0.55 0.03 0 0 Sirama 12.27 2.44 0.6 0 0 0 0.04 0 0 0.83 Goascorán 8.06 2.05 0.47 0 0 0 0.03 0 0 0 Subtotal 84.3 15.31 66.52 70.3 3.02 0 1.9 0.08 0 1.19 TOTAL 578.46 136.52 641.11 352.54 238.2 4.2 70.54 2.96 0.49 1.33 incluyen al tratarse este sistema para evitar que se dupliquen estos volúmenes en el cuadro. (**) Se incluyen los recursos destinados al abastecimiento del ÁMSS, en el SE Lempa. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 143 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 54. Asignaciones en m3/s. Resumen por tramos y sistemas de explotación para el uso ambiental SE Cód. Tramo May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr Lempa I-02 Guajoyo Desagüe 6.79 16.45 16.45 18.51 33.70 19.03 9.87 3.86 6.90 5.75 3.96 3.41 I-04 Las Pavas Lempa 12.18 38.46 37.29 45.91 45.91 45.91 20.55 14.45 11.30 10.06 7.54 7.17 I-07 Sucio 02 3.13 5.89 7.46 8.68 8.81 6.90 4.37 3.79 3.50 3.58 2.99 2.86 I-08 Jayuca 0.04 0.17 0.18 0.32 0.32 0.32 0.08 0.06 0.05 0.04 0.03 0.03 I-16 Bajo Lempa 145.64 182.05 182.05 258.81 424.27 275.62 145.64 145.64 131.83 121.86 104.89 99.49 Cara Sucia San Pedro II-03 El Naranjo 0.17 0.37 0.37 0.47 0.66 0.65 0.42 0.28 0.28 0.28 0.17 0.12 Grande de Sonsonate Banderas II-04 Sonsonate 01 0.59 1.04 0.98 1.20 1.54 1.29 0.86 0.76 0.71 0.73 0.62 0.59 Mandinga Comalapa II-08 San Antonio 0.09 0.23 0.26 0.40 0.66 0.37 0.17 0.14 0.11 0.10 0.07 0.06 Jiboa - Estero de Jaltepeque II-11 Acomunca 0.58 0.87 0.72 0.90 1.21 0.80 0.46 0.35 0.24 0.17 0.11 0.14 Grande de San Miguel III-02 San Antonio 0.24 0.26 0.31 0.31 0.68 0.85 0.31 0.19 0.19 0.18 0.10 0.07 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Cuadro 55. Propuesta de reservas en m3/s. Resumen por tramo y sistemas de explotación para el uso ambiental Cód. Tramo May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr I-01 Cimarrón - Alto Lempa 14.39 19.39 19.39 20.47 30.23 19.39 11.63 11.63 11.63 11.63 8.81 7.68 I-09 Metayate 0.37 2.42 2.41 3.61 5.18 2.60 0.56 0.46 0.40 0.38 0.29 0.26 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 144 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 145 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Este acápite describe brevemente las redes de mo nitoreo existentes para el control y el seguimiento subterráneas. (Anexo 06. Redes de monitoreo). Desde el PAG se propone ampliar las diferentes re des existentes en el país, tanto en cantidad como en calidad, y se establecen los criterios deseables para su correcto diseño. 7.1. Redes de monitoreo de cantidad La Dirección General del Observatorio Ambiental (DGOA) es la Unidad del MARN que se encarga, entre otras funciones, de la administración y gestión de las estaciones que componen las redes de con trol climatológico, pluviométrico, hidrométrico y pie zométrico actuales, así como de los datos de estacio nes históricas. La DGOA está conformada por las gerencias de Me teorología, Hidrología, Geología, Oceanografía y Ries go, pero son las áreas de Meteorología e Hidrología las que tienen mayor aplicabilidad en los trabajos de 7.1.1. Red climatológica y pluviométrica A continuación12 se describen las redes de control climatológico y pluviométrico. • Red climatológica: consta de 25 puntos o es taciones de control climatológico. Las variables medidas son: precipitación acumulada diaria; temperatura máxima, mínima y promedio diaria; humedad relativa promedio diaria; entre otras • Red pluviométrica: cuenta con 87 puntos o es taciones de control pluviométrico, en las que se mide la precipitación acumulada diaria. 7. Programas existentes de Control y Seguimiento 12 El recuento de estaciones de cada tipología se ha realizado con la información proporcionada por el MARN para la elaboración del PNGIRH en 2013, por lo que podría variar del número existente en 2015 tras la instalación de nuevos equipos o la avería de otros. 146 Mapa 27. Red actual de estaciones climatológicas y pluviométricas Fuente: elaboración del MARN con datos del 2013 para la formulación de PNGIRH. 7.1.2. Red hidrométrica La red hidrométrica consta de 37 puntos de control hidrométrico en ríos, que miden el nivel diario. Ade más, CEL controla las variables de funcionamiento en los cuatro grandes embalses del país, cuyos datos de nivel almacenado, volumen almacenado, volumen de descarga por turbina y volumen de descarga por ver tedero, con frecuencia diaria, están a disposición de la DGOA. Sin embargo, en la actualidad no se cuenta con registros de cota o nivel del espejo de agua para lagos y lagunas del país. Mapa 28. Red actual de estaciones hidrométricas Fuente: elaboración del MARN con datos de 2013 para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 147 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Algunas de las estaciones de la red de control clima tológico, pluviométrico e hidrométrico, alimentan a su vez al Sistema de Alerta Temprana (SAT), el cual cuenta con ocho equipos de radar meteorológico. 7.1.3. Red piezométrica Únicamente se cuenta con información sistematizada de 12 puntos de control piezométrico de la red automática del MARN, localizados en seis municipios del AMSS y del valle de Zapotitán. Estos puntos controlan la evolución diaria del nivel piezométrico. Adicionalmente se monitorean, aunque con frecuen cia esporádica, 142 puntos de control en la red de pozos excavados en 65 municipios de El Salvador. Mapa 29. Fuente: elaboración del MARN con datos del 2013 para la formulación del PNGIRH. 7.2. Redes de monitoreo de calidad La DGOA, en su área de hidrología, realiza el moni y de ciertos humedales a través de la Red de Mo nitoreo de Calidad de Agua en ríos, y la red en los entornos de la laguna de Metapán y del lago de Güija. 7.2.1. Sitios de muestreo de ríos y lagos El muestreo de calidad de agua en ríos es de 123 sitios de control distribuidos en 55 ríos en el territorio nacional. En todos se realizan mediciones de caudal instantáneo, de parámetros in situ y toma de muestras para su posterior análisis en laboratorio, en una frecuencia de muestreo y análisis anual. En lo relativo al monitoreo de la calidad de las aguas en humedales, el MARN, a través de la Unidad de Humedales, realiza el monitoreo permanente en la túa y Cusmapa. La red consta de 13 puntos que in situ toman muestras tanto de agua como de sedi mento. 148 Mapa 30. Red actual de estaciones de control del MARN en ríos y humedales Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. 7.2.2. Monitoreo de la calidad de las aguas subterráneas Cabe mencionar que el MARN realiza la toma de muestras y análisis en un número variable de pozos pero sin contar con una red permanente. Los pozos, principalmente localizados en las zonas costeras (con especial énfasis en la península de San ta Ana y Zapotitán son monitoreados. De acuerdo a los últimos datos disponibles, en el año 2013 se monitorearon 91 pozos, de los cuales se toma una muestra en la época seca y otra en época húmeda. 7.2.3. Monitoreo de vertidos En lo relativo al control de la calidad de las aguas resi duales, el MARN, a través de la Gerencia de Cumpli miento Ambiental realiza el seguimiento de aquellos vertidos de carácter industrial que reciben denuncias, así como su impacto sobre el cuerpo receptor. En el año 2012, el MARN lleva a cabo el proyecto piloto Monitoreo de la Calidad del Agua Descargada al Río Sucio y sus Impactos sobre éste, cuyo objetivo fue examinar la calidad del agua descargada en la subcuenca del río Sucio, para así determinar su im pacto en el río. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 149 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Asimismo, dentro de los trabajos de elaboración del PNGRIH se realiza la Actualización del Inventario de Vertidos en las zonas prioritarias, llevando a cabo la toma de muestras y determinaciones analíticas en vertidos y en cuerpos receptores de las zonas priori tarias, así como en otras zonas consideradas de rele vancia como el lago de Güija, la laguna de Metapán y el río Lempa a su entrada en el país (Citalá). Los trabajos de Actualización del Inventario de Verti dos se realizarón entre el 4 de septiembre y el 6 de noviembre de 2013, inventariando un total de 260 vertidos, de los cuales el 35 % son de carácter espe cial y el 65 % ordinario. Para mayor detalle consultar el Apéndice 02 del Anexo 03. Inventario de presiones. En cuanto a los trabajos de toma de muestras, estos de agosto de 2015. Las determinaciones analíticas comenzaron un día después del inicio de la toma de muestras y se prolongaron hasta el mes de septiembre. La selección de los lugares de muestreo se hizo sobre la base del estudio de presiones y diagnóstico adecuada de las ZP, mejorar el conocimiento y Se muestrearon en total 169 puntos, de los cuales 133 fueron en cuerpos receptores (ríos, lagos) y 36 en vertidos. Las mediciones de parámetros fueron in situ, y las determinaciones analíticas en el labora nutrientes, metales, compuestos tóxicos y plaguicidas del tipo organoclorados, organofosforado, glifosatos y carbamatos. Estos tres últimos únicamente en los lugares que, debido al estudio de presiones, podían ser susceptibles de presentarlos. Asimismo se hicie ron mediciones de caudal de descarga en vertidos y de caudal del cuerpo receptor. Para mayor detalle se puede consultar el Apéndice 02 del Anexo 08. Cali dad de las aguas. 150 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 151 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 8. Riesgo por fenómenos extremos En el presente apartado se trata el problema del riesgo por fenómenos extremos de inundaciones y sequía. En el primer caso el ámbito de estudio es ta en las ocho zonas prioritarias. En el caso de la sequía, esta se trata a escala nacional. Mayor deta lle en el Anexo 07. Riesgo por fenómenos extremos, puede consultarse el detalle de ambos problemas. 8.1. Riesgo por inundaciones puesto a la presencia de tormentas tropicales y huracanes como fue el caso de Mitch, Stan y 12E, que ocasionarón graves daños a la infraestructu ra social y productiva así como a las poblaciones asentadas en las zonas vulnerables. La franja costera del país es la zona más suscepti ble de sufrir grandes inundaciones, especialmente la cuenca baja del río Lempa, río Paz y Bahía de tadas por las grandes crecidas provocadas por las tormentas tropicales, de gran intensidad y larga duración, que provocan inundaciones que tardan días, incluso meses, en ser drenadas, afectando se riamente a comunidades agrícolas, campos de cul tivo e infraestructuras. En el interior del país, las tormentas de escasa du ración y gran intensidad provocan crecidas que se propagan con gran rapidez y energía, causando gra ves problemas por inundación. Las zonas de mayor riesgo son aquellas en las que hay mayor concen tración de población y, por tanto, mayor antropiza ción del espacio natural de expansión de los ríos y quebradas durante las crecidas. En esta misma condición de riesgo se encuentran las infraestruc turas, sociales o productivas. Los daños ocasiona dos por las inundaciones como consecuencia del huracán Mitch, por ejemplo, fueron calculados en cientos de millones de dólares estadounidenses. En cuanto a la gestión de riesgos, no es adecuada por estar principalmente enfocada a la atención de las emergencias ante la presencia de inundaciones y no a la prevención. Uno de los trabajos realizados pare el PNGIRH fueron los diagnosticos sobre las zonas de riesgo 152 por inundación, tanto para la población como para las infraestructuras esenciales, con el objetivo de viales que lo generan. El nivel de detalle de los trabajos realizados no permite un diagnóstico pre ciso del problema y de sus causas, por lo tanto, tampoco de las medidas concretas a adoptar, solo pueden presentarse aquellas limitadas a los estu dios de detalle. Este trabajo se desarrolla en dos fases: la prime dos de las experiencias más recientes provocadas mapa de susceptibilidad de inundación del MARN DGOA. Dicho mapa constituye uno de los ante cedentes más relevantes para la elaboración del presente diagnóstico de riesgo. El resultado es una capa con las zonas de inundación de frecuencia muy alta, alta y moderada. La elaboración del mapa de riesgo de inundación se realiza a partir de otros existentes, correspon dientes a las modelaciones hidráulicas de los ríos Lempa, Arenal de Monserrat y Paz. Para la deli mitación de las zonas inundables asociadas a cada frecuencia se aplicaron los siguientes criterios: • Delimitación de zona MODERADA a partir del límite de inundación en el evento Mitch a través de la imagen Landsat. • Delimitación de zona ALTA a partir de la cota de 10 metros. • Delimitación de zona MUY ALTA a partir de la cota de 5 metros. En ausencia de este tipo de datos, se propone una dable como zona de peligro y trabajar con la fre cuencia como elemento de valoración del nivel de riesgo de los elementos expuestos. De esta forma, la gradación de la peligrosidad resulta la siguiente: • Zonas de frecuencia de inundación muy alta → peligrosidad muy alta. • Zonas de frecuencia de inundación alta → peligrosidad alta. • Zonas de frecuencia de inundación baja → peligrosidad moderada - baja La segunda fase realizó el estudio de inundabilidad potencialmente inundables, complementarias a las gos por inundación en dichas zonas, y se organizan siguiendo la estructura de las prioritarias. A continuación se exponen los resultados de los Cabe señalar que la población en riesgo por inun daciones que se muestra por RH, corresponde solo a la parte del municipio que se encuentra dentro de la misma y no al total de la población. Un muni cipio puede compartir territorio entre una o varias es el caso de Sonsonate o Usulután. 8.1.1. RH Lempa 8.1.1.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA Las poblaciones de los municipios de San Salvador, Apopa y Ciudad Delgado están sujetas a mayor nivel de riesgo por inundación. La principal concentración de población en riesgo está en el núcleo urbano de San Salvador, donde se encuentran más de 31 000 personas en nivel de riesgo muy alto generado por las crecidas del río pios donde el número de personas en riesgo muy alto supera el millar. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 153 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. En la zona de riesgo muy alto de mayor extensión está el municipio de San Pablo de Tacachico; con una extensión de 128 km2, se localiza cerca del departamento La Libertad. El número de asentamientos de población ubica dos en esta zona inundable es de 1760, destacando río Lempa, que cuenta con 243 asentamientos con peligrosidad muy alta. cuales 42 se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, 17 de ellos en el municipio de San Salvador. inundables; dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta 2.3 km en el municipio de Tejutla, y 1.7 km en el de Suchitoto. potencialmente inundables dedicadas a caña de azúcar, café, pastizales y granos básicos. El principal riesgo es la afección a cultivos esenciales para la población, que se ven afectados por zonas de inun dación de frecuencia muy alta en unas 2670 ha en toda la región, siendo el municipio de Metapán el más afectado con 269 ha de granos básicos en una zona defrecuencia muy alta. En la región Lempa existe un alto riesgo de inun dación que afecta directamente a 90 000 personas en riesgo, de las cuales más de 75 000 se encuen tran en riesgo muy alto. Además, en esta RH los granos básicos se ven especialmente amenazados por las inundaciones. Riesgo de inundación Muy alto Alto Medio-bajo 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Sa n Sa lv ad o r A po pa C iu da d A rc e Sa ca co yo C iu da d D el ga do Ilo pa ng o Te co lu ca Jiq ui lis co Sa n Ju an O pi co So ya pa ng o M et ap án Te ju tl a M ej ic an o s El P ai sn al Sa nt a Te cl a Sa n V ic en te El P ar ai so Su ch it o to C us ca ta nc in go A gu ila re s A nt ig uo C us ca tl án N o. p er so na s 154 8.1.1.2. Estudio de zonas complementarias El municipio que concentra el mayor número de personas en riesgo de inundación es Santa Ana, con más de 17 900 personas, de las cuales 16 255 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. Este municipio se localiza cerca del río El Puente, Riesgo de inundación de municipios. RH Lempa, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Se ubican en las zonas complementarias de esta RH en zona de inundacion de frecuencia muy alta 368 asentamientos, destacando el municipio de El Paisnal con 88. centros escolares están en riesgo, de los cuales 16 se encuentran en zona de inundación de frecuen cia muy alta (en el municipio de Santa Ana están diez). En relación a las áreas cultivadas se identifca una dables dedicadas a la caña de azúcar, café, granos básicos y pastizales. Los granos básicos se ven afec tados en unas 485 ha. 8.1.2. RH Paz 8.1.2.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA Entre las poblaciones en riesgo de inundación, el municipio de San Francisco Menendez tiene el mayor nivel de riesgo, con más de 5200 personas. Este municipio está localizado cerca del río Cara Sucia, en el departamento de Ahuachapán. Riesgo de inundación de municipios. RH Paz Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La zona de riesgo muy alto, de mayor extensión, está en el municipio de San Francisco Menendez, tiene una extensión de 35.5 km2. El área total en riesgo de inundación de esta RH es de 154.2 km2. El número de asentamientos de población es de 324, destacando el municipio de San Francisco Me néndez con 279 en zonas de frecuencia de inun dación muy alta. tros escolares en zona de inundación de frecuencia muy alta, en San Francisco Menendez. tera dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, en el municipio de Ahuachapán. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 155 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias rior a 1482 ha dedicadas a caña de azúcar, pas tizales y granos básicos, con 107 ha en zona de inundación de frecuencia muy alta en San Francis co Menéndez. En la región Paz existe un alto riesgo de inunda ción que afecta directamente a 6700 personas, de las cuales más de 5200 se encuentran en riesgo muy alto. 8.1.2.2. Estudio de zonas complementarias El municipio que concentra el mayor número de personas en riesgo de inundación es Santa Ana, con más de 1400 de las cuales 1269 se encuentran en riesgo muy alto. Siete asentamientos de pobla ción están ubicados en zonas inundables comple mentarias de esta región con frecuencia muy alta, en el municipio de Santa Ana. Riesgo de inundación de municipios. RH Paz, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH centro escolar en zona de inundación de frecuen cia muy alta. al café o a los granos básicos son potencialmente inundables y 0.35 ha están dentro de zonas de inundación de frecuencia muy alta. 8.1.3. RH Cara Sucia - San Pedro 8.1.3.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN-DGOA El municipio de Acajutla, departamento de Sonso nate, tiene el mayor nivel de riesgo por inundación, 2000 personas en riesgo muy alto; es bañado por el río Grande de Sonsonate. El riesgo de inunda ción viene dado por las crecidas del curso bajo del río Sensunapán o Grande de Sonsonate. Riesgo de inundación de municipios. RH Cara Sucia San Pedro Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La mayor zona de riesgo muy alto tiene una exten sión de 65.6 km2, y la que se encuentra en riesgo de inundación es de 428.8 km2. El número de asentamientos de población es de 1546, destacando, en el municipio de Acajutla, la presencia de 399 en zonas de frecuencia de inun dación muy alta. inundable diez centros escolares están en riesgo (seis en zona de inundación de frecuencia muy alta, tres de ellos en Acajutla). 156 inundables, entre estos, con frecuencia de inunda ción muy alta hay 0.4 km. Los cultivos tienen 7700 ha potencialmente inun dables (caña de azúcar, pastizales y granos básicos), inundación de frecuencia muy alta para unas 425 ha de los cuales 177 ha están en el municipio de En la región Cara Sucia - San Pedro existe un alto riesgo de inundación que afecta a 27 000 perso nas, de las cuales más de 11 000 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. 8.1.3.2. Estudio de zonas complementarias El municipio que concentra el mayor número de personas en riesgo de inundación es San Francis co Menéndez, departamento de Ahuachapán, con más de 3700 personas, de las cuales 2272 se en cuentran en riesgo muy alto de inundación. Es atra vesado por el río Cara Sucia. Otras poblaciones a destacar son los municipios departamento de Ahuchapan, con 1755 y 791 per sonas en riesgo muy alto de inundación respectiva mente. Ambos municipios son contiguos. Riesgo de inundación de municipios. RH Cara Sucia San Pedro, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El número de asentamientos de población ubica dos en zonas inundables complementarias de esta región es de 118 en zona de inundación de fre cuencia muy alta. Acajutla tiene 55 y San Francisco Menéndez 46. zonas potencialmente inundables, de seis centros escolares cuatro se encuentran en zona de inunda ción de frecuencia muy alta. En relación a las áreas cultivadas, se identifca una bles, dedicadas a cultivos esenciales para la pobla ción como los granos básicos, y 450 ha en zonas de inundación de frecuencia muy alta. Banderas ción del MARN - DGOA Entre las poblaciones sujetas a riesgos por inunda ciones, Acajutla es el municipio con mayor nivel de riesgo con más de 3700 personas. El número de asentamientos de población es de 343, destacando en el municipio de Sonsonate 156 en zonas de frecuencia de inundación muy alta. Riesgo de inundación de municipios. RH Grande de Sonsonate - Banderas Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 157 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias La zona de riesgo muy alto de mayor extensión contiene al municipio de Sonsonate, 15.3 km2, y en riesgo de inundación, 338.5 km2. escolares, de los cuales dos se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, uno en Aca jutla y otro en Sonsonate. dables, 1.9 km dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, en Acajutla. Con respecto a los cultivos, un área superior a 2565 ha es potencialmente inundable, y la zona de inundación de frecuencia muy alta cubre unas 122 ha concentradas en el municipio de Sonsonate. En la región Grande de Sonsonate el riesgo de inundación afecta directamente a 9200 personas, de las cuales más de 4400 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. El municipio que concentra un mayor número de personas en riesgo de inundación es Sonsonate, con más de 5300 personas en riesgo, de las cuales más de 3000 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. Otra población a destacar es el municipio de San inundación, de las cuales más de 1200 están en riesgo muy alto de inundación. Riesgo de inundación de municipios. RH Grande de Sonsonate - Banderas, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El número de asentamientos de población ubica dos en las zonas inundables complementarias de esta región es de 219 en zona de inundación de frecuencia muy alta, destacando los municipio Son sonate y Caluco con 56 y 51 asentamientos res pectivamente. zonas potencialmente inundables, destacan siete centros escolares, tres se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, ubicados en los de 2500 ha potencialmente inundables, dedicadas a la caña de azúcar, café, granos básicos y pastizales. Los granos básicos se ven afectados por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 350 ha. 158 8.1.5. RH Mandinga - Comalapa 8.1.5.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA Entre las poblaciones sujetas a riesgos por inunda ciones destaca el municipio de La Libertad como el de mayor nivel de riesgo por inundación (17 127 personas). Este municipio cuenta con más de 8200 personas que se encuentran en riesgo muy alto de inundación. Riesgo de inundación de municipios. RH Mandinga - Comalapa Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La zona de riesgo muy alto de mayor extensión esta en el municipio de La libertad, departamen to La Libertad, cuenta con una extensión de 30.5 km2, localizada en la desembocadura de los ríos Tihuapa, Huiza, Aquiquisquillo, Amayo, San Antonio y Chilama. En esta región el área que se encuentra en riesgo de inundación es de 1216.9 km2. El número de asentamientos de población ubica dos en zona inundable es de 1788; 558 de ellos en zonas de frecuencias de inundación muy alta en el municipio de la Libertad. inundable se ubican 27 centros escolares, de los cuales siete se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, tres de ellos en el munici pio de San Luis Talpa. Infraestructura vial: se consideran 47 km de carre bles, 9.8 km dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, de los cuales 4.6 km se en cuentran en el municipio de La Libertad. superior a 7249 ha potencialmente inundables de dicadas a caña de azúcar, pastizales y granos bási cultivos esenciales para la población como son los granos básicos. Este tipo de cultivo se ve afectado por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 219 ha en toda la región, siendo el municipio de La Libertad el más afectado con 97 ha de gra nos básicos situado en una zona de inundación con frecuencia muy alta. En la región Mandinga - Comalapa existe un alto riesgo de inundación que afecta directamente a 29 500 personas en riesgo, más de 13 000 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. 8.1.5.2. Estudio de zonas complementarias El municipio que concentra el mayor número de personas en riesgo de inundación es Sonsonate, con 22 personas en riesgo de inundación; cabe se ñalar que este número solo hace referencia a la parte del municipio que se encuentra dentro de la región Mandinga - Comalapa. La mayor parte de municipios están localizados en la RH Grande de Sonsonate - Banderas, donde más de 3000 perso nas se encuentran en riesgo muy alto de inunda ción. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 159 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Riesgo de inundación de municipios. RH Mandinga - Comalapa, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH mayor de 60 ha potencialmente inundables, dedi cadas a pastizales. inundación del MARN - DGOA Entre las poblaciones sujetas a riesgos por inunda ciones, el municipio que enfrenta el mayor nivel de riesgo es San Luis la Herradura, departamento de La Paz; está ubicado en la desembocadura del río Amayo. En este municipio, más de 16 400 personas están en riesgo de inundación, de las cuales 13 000 se sitúan en el nivel de riesgo muy alto. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El municipio de Santiago Texacuangos es la zona de mayor extensión, 106.6 km2, con riesgo muy alto, se localiza en el depar tamento de San Salvador. La RH es atravesada por el río Chaguite; el área que se encuentra en riesgo de inundación es de 1990.6 km2. 160 El número de asentamientos de población ubica dos en zona inundable es de 680; 132 en el muni cipio de San Luís Talpa en zonas de frecuencia de inundación muy alta. encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, tres de ellos en el municipio de San Luís Talpa. Infraestructura vial: 69.6 km de carretera implan dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, de los cuales 17.9 km se encuentran en el municipio de San Luis La Herradura. 20 549 ha, potencialmente inundables, dedicadas a caña de azúcar, café, pastizales y granos básicos. Este último cultivo es afectado por zonas de inun dación de frecuencia muy alta en unas 1384 ha en toda la región, siendo el municipio de San Pedro Masahuat el más afectado con 517 ha. alto riesgo de inundación que afecta directamente a 51 000 personas, de las cuales más de 23 000 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. El municipio de Santiago Nonualco, departamento de La Paz, concentra el mayor número de perso nas en riesgo de inundación con más de 2600 per sonas, de ellas más de 1160 en riesgo muy alto de inundación; es atravesado por el río Comapa. Otro municipio es Zacatecoluca, departamento de La Paz, con más de 2490 personas en riesgo de inundación, de las cuales más de 1000 en riesgo muy alto de inundación. Riesgo de inundación de municipios. RH Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Los asentamientos de población ubicados en las zonas inundables complementarias de esta región son 203 en zona de inundación de frecuencia muy asentamientos en esta condición. cialmente inundables llegan a nueve centros esco lares, de los cuales seis se encuentran en zona de y tres en Usulután. mayor de 1400 ha potencialmente inundables, de dicadas a la caña de azúcar, café, pastizales y granos básicos; los últimos afectados por zonas de inunda ción de frecuencia muy alta en unas 250 ha. 8.1.7. RH Bahía de Jiquilisco 8.1.7.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA Entre las poblaciones sujetas a riesgos por inunda ciones destaca el municipio de Puerto El Triunfo con 8000 personas en nivel de riesgo muy alto. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 161 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La zona de riesgo muy alto de mayor extensión Usulután, con una extensión de 33 km2. En esta RH el área que se encuentra en riesgo de inundación es de 3409.9 km2. Los asentamientos de población ubicados en zona inundable llegan a 4444, solo en el municipio de ción muy alta; y el municipio de Puerto el Triunfo con 1299 asentamientos en zonas de frecuencia de inundación muy alta. 33 centros escolares, de los cuales 24 se encuen tran en zona de inundación de frecuencia muy alta, díez en Puerto el Triunfo. ellos 3.6 km de inundación muy alta en el munici pio de Usulután. rior a 9202 ha potencialmente inundables, en su mayor parte dedicadas a caña de azúcar, café, pas tizales y granos básicos; estos últimos afectados por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 1101 ha en toda la región, el municipio de una zona de inundación con frecuencia muy alta. de inundación que afecta directamente a 29 000 personas en riesgo, de las cuales más de 12 000 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. 8.1.7.2. Estudio de zonas complementarias Usulután es el municipio que concentra el mayor número de personas, 3500 en riesgo de inunda ción, de las cuales más de 1700 se encuentran en riesgo muy alto. personas en riesgo muy alto de inundación. El nú mero de personas del municipio de Usulután que sólo a la parte del municipio que está dentro de Riesgo de inundación de municipios. RH Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El número de asentamientos de población ubicados en las zonas inundables complementarias de esta región es de 203 en zona de inundación de frecuencia muy alta, destacando el municipio 162 zonas potencialmente inundables se encuentran nueve centros escolares, de los cuales seis están en zona de inundación de frecuencia muy alta, tres mayor de 1400 ha potencialmente inundables, de dicadas a la caña de azúcar, café, granos básicos y pastizales. Los granos básicos se vezn afectados por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 250 ha. 8.1.8. RH Grande de San Miguel 8.1.8.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA Entre las poblaciones sujetas a riesgos por inunda ciones, el municipio de San Miguel enfrenta mayor nivel de riesgo por inundación; más de 9000 per sonas están en nivel de riesgo muy alto. Riesgo de inundación de municipios. RH Grande de San Miguel Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El municipio de San Miguel, en el departamento del mismo nombre, cuenta con la zona de riesgo muy alto de mayor extensión: 134.2 km2. El municipio es atravesado por el brazo del río Grande de San Miguel. En esta RH el área total que se encuentra en riesgo de inundación es de 4446.3 km2. El número de asentamientos de población en zona inundable, en esta RH, es de 1240; 438 en el mu nicipio de San Miguel en zonas de frecuencia de inundación muy alta. cuales 24 se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, 12 de ellos en el municipio de San Miguel. km dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, de los cuales 13.3 km están en el munici pio de San Miguel. superior a 8980 ha potencialmente inundables de dicadas a caña de azúcar, pastizales y granos bási cos; estos últimos se ven afectados por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 1,846 ha en toda la región; 1578 ha en el municipio de San Miguel. En la región Grande de San Miguel existe un alto riesgo de inundación que afecta a más de 28 000 personas en riesgo, de las cuales más de 14 500 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. 8.1.8.2. Estudio de zonas complementarias En cuanto a las zonas complementarias, el munici pio que concentra el mayor número de personas en riesgo de inundación es San Miguel, con más de 10 200 personas en riesgo, de las cuales 7280 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 163 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Riesgo de inundación de municipios. RH Grande de San Miguel, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El número de asentamientos de población ubica dos en zonas inundables complementarias de esta región es de 540 en zona de inundación de fre cuencia muy alta, destacando los municipios de El Tránsito y Concepción Batres con 85 y 72 asenta mientos respectivamente. te inundables llegan a 14 centros escolares, de los cuales 12 se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, seis de ellos ubicados en el municipio de San Miguel. potencialmente inundables, dedicadas a la caña de azúcar, café, pastizales y granos básicos; este último te inundable, se ve especialmente afectado por las inundaciones de frecuencia muy alta en unas 575 ha. 8.1.9. RH Sirama 8.1.9.1. Mapa de susceptibilidad de inunda ción del MARN - DGOA En esta RH son los municipios de Conchagua con la mayor población en riesgo, y La Unión con la mayor población con riesgo de inundación muy alto (9840 personas). Ambos municipios son con tiguos y están localizados en el departamento de La Unión. Riesgo de inundación de municipios. RH Sirama Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La zona de riesgo muy alto de mayor extensión de Usulután, con una extensión de 111.8 km2 y es atravesada por el río Grande de San Miguel. En esta RH el área en riesgo de inundación es de 3262 km2. Los asentamientos de población ubicados en zona inundable son 1522, destacando en el municipio de Conchagua 367 en zonas de frecuencia de inunda ción muy alta. centros escolares; 22 se encuentran en zona de inundación de frecuencia muy alta, de estos, ocho están en el municipio de La Unión. Infraestructura vial: 31.7 km de carretera implan tada en zonas inundables, 10.6 km dentro de la zona de frecuencia de inundación muy alta, de los cuales 5.1 km se encuentran en el municipio de Conchagua. 164 tencialmente inundables, dedicadas a caña de azú car, pastizales y granos básicos. Este último se ve afectado por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 617 ha en toda la región; el muni cipio más afectado es Conchagua con 295 ha. La RH Sirama presenta un alto riesgo de inunda ción que afecta directamente a más de 34 800 personas en riesgo, de las cuales más de 23 200 se encuentran en riesgo muy alto de inundación. 8.1.9.2. Estudio de zonas complementarias Conchagua concentra el mayor número de perso nas en riesgo de inundación, en zonas complemen tarias, con más de 730 personas en riesgo, más de 650 en riesgo muy alto de inundación. Riesgo de inundación de municipios. RH Sirama, Zonas Complementarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Dos son los asentamientos poblacionales en zona de inundación de frecuencia muy alta, ubicados en el municipio Conchagua. En relación a las áreas cul tencialmente inundables es dedicada a pastizales. 8.1.10. RH Goascorán 8.1.10.1. Mapa de susceptibilidad de inun dación del MARN - DGOA En esta región el área que se encuentra en riesgo de inundación es de 609.9 km2. El municipio de Pasaquina, departamento de La Unión, atravesado por el río Pasaquina, es el que presenta mayor nivel de riesgo por inundación. Más de 1000 personas se encuentran en el nivel de riesgo muy alto. Riesgo de inundación de municipios. RH Goascorán Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH El municipio de Concepción de Oriente, departa mento de La Unión, atravesado por el río Guaripe, tiene la zona de riesgo muy alto de mayor exten sión, 18.5 km2. Los asentamientos de población ubicados en zona inundable son 269; solo en el municipio de Pasa quina hay 159 en zonas de frecuencia de inunda ción muy alta. Cuatro centros escolares están en zona de inunda ción de frecuencia muy alta, todos en el municipio de Pasaquina. Infraestructura vial: 0.2 km de carretera implantada en zona de frecuencia de inundación muy alta en el municipio de Pasaquina. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 165 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias y a granos básicos estan en zonas potencialmen te inundables. Los granos básicos se ven afectados por zonas de inundación de frecuencia muy alta en unas 262 ha en toda la región. En la RH Goascorán el riesgo de inundación afecta directamente a 2400 personas, de las cuales más de 1300 se encuentran en riesgo muy alto de inun dación. 8.1.10.2. Estudio de zonas complementarias En la RH Goascorán no se encuentra ninguna ZP por lo que no se incluye en el estudio. 8.1.11. Síntesis Actualmente, más de 180 000 personas están en zonas de riesgo muy alto de inundación. Si no se realizan actuaciones para reducir este riesgo, dicha población se incrementará dado el crecimiento de rritorial que impide la creación y/o ampliación de los usos antrópicos en zonas inundables. 8.2. Riesgo por sequía Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica constituyen la lista de países ubicados en el Corredor Seco Centroamericano. Este es un como un grupo de ecosistemas que se combinan en la ecorregión de bosque tropical seco de Cen troamérica, que inicia en Chiapas, México, y abarca especialmente las zonas bajas de la vertiente del tre las elevaciones de 0 a 800 msnm en los países desde Guatemala hasta Guanacaste en Costa Rica. La sequía característica del Corredor Seco a ese periodo de tiempo durante la estación lluviosa denominado “canícula interestival”. Es un fenómeno cíclico asociado al fenómeno El Niño de la Oscilación Sur (ENOS). En los últimos 60 años se observan alrededor de diez eventos “Niños”, que se extienden entre 12 y 36 meses, según la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo. La sequía en Centroamérica se relaciona más con la distribución anómala de la precipitación dentro del periodo lluvioso, especialmente cuando inicia la mes de junio, en la segunda y tercera semana de julio y en las primeras semanas del mes de agosto. Solo en los eventos más críticos, la anomalía au total anual o se prolonga durante todo el periodo de la postrera. Es decir, que la sequía meteorológi en una sequía agrícola; sin embargo, la prolonga ción no suele ser tan grande como para convertir se en una sequía hidrológica severa, y muchos de los efectos de estrés hídrico derivados se deben generalmente a un mal manejo de cuencas, rela cionados con otros aspectos como deforestación, uso inadecuado de suelos, pérdida de la capacidad de almacenamiento del suelo, de fer tilidad, de ca do de ríos, bajo rendimiento de los cultivos, etc. La agricultura es muy susceptible a los impactos de la canícula, lo que conlleva a un mayor uso de fer tilizantes y pesticidas químicos, a un aumento de costos y a la descapitalización de las unidades productoras. Para lograr la resiliencia de los sistemas produc tivos, lo esencial de la seguridad alimentaria tiene que estar basada en la retención de la humedad y la fer tilidad de los suelos, el acceso al agua y la ges tión del riesgo. Para ello se requiere un enfoque de o parcela, pasando por la restauración ambien tal de los ecosistemas, que permita mejorar el ciclo hidrológico como un objetivo estratégico regional. En el XLVI Foro del Clima de América Central (CRRH-SICA, 2015) se estimaron las probabilidades 166 de que la lluvia acumulada en el periodo mayo julio 2015 esté en un rango debajo de lo normal (B), en el rango normal (N), o en el rango arriba de lo normal (A). Las zonas en que la lluvia acumulada en el periodo se ubique dentro de cada uno de estos rangos, se zona se indican los niveles de probabilidad de ocu rrencia dentro de cada rango. Mapa 31. Perspectiva climática para Mesoamérica Fuente: CRRH-SICA, 2015. En El Salvador, la precipitación promedio históri ca multianual del periodo 1965/2012 se cifra en 1785 mm, con una desviación típica de 219 mm. En dicho periodo, se consideran años secos aquellos que se encuentran por debajo del valor promedio. En total se contabilizan diez periodos de precipi tación por debajo de la media, que suponen un total de 23 años secos de los 47 años de la Serie Histórica. A la variabilidad temporal en la distribución de las precipitaciones se añade la variabilidad en la dis tribución espacial. Las precipitaciones ofrecen una buena correlación con la altitud. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 167 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH En la geobase de datos de desastres naturales a nivel mundial, Desinventar, con comienzo en 1900, afectan a diferentes regiones o municipios en El Salvador. Así, los departamentos de Usulután, San Miguel, Morazán y La Unión son los que registran mayor número de eventos de sequía en el país. Por municipios, los que presentan un mayor número de registro de impactos por sequía son San Miguel, Usulután, San Francisco Gotera y La Unión. Mapa 32. Fuente: Desinventar, 2012. 1733 1782 1672 1808 1867 1830 1970 1592 2056 1576 1775 1620 1627 1881 1765 2022 1882 1783 1628 1788 1761 1703 1575 1991 2115 1933 1732 1817 1859 1623 1858 1954 1624 1991 1829 1681 1526 1671 1768 1753 2102 1948 1773 1923 1897 2341 2281 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000 2100 2200 2300 2400 19 65 /6 6 19 66 /6 7 19 67 /6 8 19 68 /6 9 19 69 /7 0 19 70 /7 1 19 71 /7 2 19 72 /7 3 19 73 /7 4 19 74 /7 5 19 75 /7 6 19 76 /7 7 19 77 /7 8 19 78 /7 9 19 79 /8 0 19 80 /8 1 19 81 /8 2 19 82 /8 3 19 83 /8 4 19 84 /8 5 19 85 /8 6 19 86 /8 7 19 87 /8 8 19 88 /8 9 19 89 /9 0 19 90 /9 1 19 91 /9 2 19 92 /9 3 19 93 /9 4 19 94 /9 5 19 95 /9 6 19 96 /9 7 19 97 /9 8 19 98 /9 9 19 99 /0 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 0 20 10 /1 1 20 11 /1 2 Evolución de la precipitación anual Precipitación en mm Precipitación media (1780) 168 El caso de la canícula en El Salvador es objeto de estudio y seguimiento por la DGOA (anterior mente SNET) del MARN, y cuenta con una ca racterización de los fenómenos de sequía cani cular registrados. La canícula aparece con mayor frecuencia en el segundo grupo de diez días de julio y los primeros diez días de agosto. En la zona oriental, estos periodos de canícula, especialmente en el mes de julio, suponen disminuciones aprecia bles de la precipitación acumulada mensual, como sucedió en 1976 (50 mm), 1977 (2 mm), 1983 (60 mm), 1986 (15 mm), 1991 (8 mm) y 1994 (39 mm) (SNET, 2003), en comparación con los 268 mm de lluvia como promedio multianual de la se rie histórica en el mes de julio. Es más frecuente que en buena parte del país, en la segunda década de julio, aparezcan periodos secos consecutivos de seis días o menos, siendo menos frecuentes los pe riodos de diez días; estos últimos se concentran en la zona oriental. El mapa mostrado es elaborado a partir de ma pas correspondientes a los periodos caniculares de 2002 y anteriores. En la zona oriental se muestra un área apreciable afectada por una sequía fuerte (más de 15 días secos consecutivos); el resto de la zona oriental, hasta parte de la zona central, es afectada con sequías de débiles a moderadas (de 5 a 10 días y de 11 a 15 días secos consecutivos). quías de débiles a moderadas, y solo algo menos de la mitad del territorio nacional no es afectado asociados al periodo canicular. Mapa 33. Canículas de El Salvador Fuente: SNET, 2003. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 169 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Desde 2012, se registran episodios de fuerte ca nícula13; 32 días en el 2012; en 2013, 23 días; en es el mes más seco históricamente registrado (MARN-DGOA, 2015) Caracterización de eventos de sequía de tipo canicular recientes en El Salvador 13 En función de su duración la canícula se considera débil (5 a 10 días secos consecutivos), moderada (11 a 15 días secos consecutivos) y fuerte (mayor de 15 días secos consecutivos). Fuente: MARN - DGOA, 2015. Para la elaboración del PNGIRH se analizaron dis tintos tipos de índices para la caracterización y se guimiento de la sequía. Entre ellos, se consideran los indicadores de peligrosidad de la sequía que blecer protocolos de actuación para su gestión y mitigación de sus impactos. Entre los distintos tipos de indicadores evaluados, se seleccionó el Índice Intensidad de la sequía Valor del SPI Sequía extrema < -2,00 Sequía severa -2.00 < SPI < -1,50 Periodo seco -1.50 < SPI < -1,00 Periodo normal -1,00 < SPI < 0,00 Fuente: McKee; Doesken; Kleist, 1995 Se desarrollan dos tipos de análisis del Índice SPI: • El Índice SPI anual y anual acumulado: permi por sequía meteorológica de larga duración y caracterizar su intensidad. Los tres periodos secos, de al menos cuatro años de duración, en el cuadro 57. Dado que la escala temporal de análisis de este índice es la anual, este no es adecuado para el seguimiento de sequías de tipo canicular (de corta duración, medidas en días secos consecutivos). • El Índice SPI mensual: se efectúa a escala men de canícula acaecidos a lo largo de la Serie Histórica, fundamentalmente los eventos de mayor intensidad, ya que canículas de muy corta duración (inferiores o iguales a seis días), probablemente no sean detectadas en el análisis a nivel mensual. 170 Cuadro 57. Período Duración (años hidrológicos) SPI acumulado Precipitación mínima mm 1974/75 - 1977/78 4 años -2,61 1576 (1974/75) 1982/83 - 1987/88 6 años -2,35 1575 (1987/88) 2000/01 - 2004/05 5 años -2,51 1526 (2000/01) Fuente: elaboración del MARN con datos del 2014 para la formulación del PNGIRH. SPI global acumulado para periodos secos en El Salvador Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Adicionalmente, se buscan indicadores que per mitan estimar la vulnerabilidad de los sistemas de explotación frente a las sequías. Así, se proponen como indicadores de vulnerabilidad frente a la se quía los siguientes: • El Índice de estrés hídrico (IEH o WEI) de los sistemas de explotación, que consiste en la re lación entre el volumen de demandas consun tivas con los recursos disponibles. Este índice puesto en relación con el mapa de peligrosidad por sequía permite localizar las zonas o siste mas de explotación más vulnerables a la sequía, y qué peso sobre el volumen de recursos hídri cos disponibles representan las demandas que podrían verse comprometidas en situación de tado por las UDA en la Serie Histórica, permite evaluar la mayor afección que los años secos hídricos más o menos atribuidos en función del grado de peligrosidad de la sequía. En este caso, los resultados de la modelación del balan ce hídrico en los sistemas de explotación, ubi época seca, en marzo y abril, aunque depende del tipo de cultivo. Por tanto, la sequía canicular no implica daños directos sobre las demandas de usos consuntivos ni sobre la agricultura de bajo riego. Sin embargo, sí se pueden ver afec tadas por la sequía meteorológica de larga du ración y la sequía hidrológica. 19 65 /6 6 19 66 /6 7 19 67 /6 8 19 68 /6 9 19 69 /7 0 19 70 /7 1 19 71 /7 2 19 72 /7 3 19 73 /7 4 19 74 /7 5 19 75 /7 6 19 76 /7 7 19 77 /7 8 19 78 /7 9 19 79 /8 0 19 80 /8 1 19 81 /8 2 19 82 /8 3 19 83 /8 4 19 84 /8 5 19 85 /8 6 19 86 /8 7 19 87 /8 8 19 88 /8 9 19 89 /9 0 19 90 /9 1 19 91 /9 2 19 92 /9 3 19 93 /9 4 19 94 /9 5 19 95 /9 6 19 96 /9 7 19 97 /9 8 19 98 /9 9 19 99 /0 0 20 00 /0 1 20 01 /0 2 20 02 /0 3 20 03 /0 4 20 04 /0 5 20 05 /0 6 20 06 /0 7 20 07 /0 8 20 08 /0 9 20 09 /1 0 20 10 /1 1 20 11 /1 2 5 4.5 4 3.5 3 2.5 2 1.5 1 0.5 0 SPI Acumulado Total Período normal Período Seco Sequía Severa Sequía Extrema SPI ACUMULADO MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 171 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias • El Índice de estrés hídrico para los cultivos no promedio experimentado por los cultivos prin cipales no regados (maíz y frijol) por unidad mente a los cultivos no regados, que resultan vulnerables a la sequía de tipo canicular al ca recer de sistemas de riego alternativos. Para obtenerlo es necesaria la previa evaluación de de los periodos de sequía canicular. A modo de ejemplo se presentan los resultados del balance entre precipitación y necesidad hídrica del maíz para las SE Grande de San Miguel y Goascorán, la más afectada por las canículas. necesidad hídrica del cultivo de maíz - RH San Miguel necesidad hídrica del cultivo de maíz - RH Goascorán Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Como se observa, en los meses de julio, y en algu nos casos agosto, la lluvia de estos años está muy por debajo de las necesidades mínimas del cultivo, indicando un gran estrés e impacto sobre el desa rrollo y rendimiento del cultivo. el cultivo del maíz y el frijol en los meses de julio y agosto, se calcula el volumen de agua necesario en tales meses, y mitigar los impactos de la sequía. que evitaría la pérdida de cultivos y reduciría las necesarias medidas adicionales para mitigar los efectos de las sequías más extremas. Los sistemas con mayor índice de estrés hídrico para la agricultura no regada son el SE Sirama, Goascorán, Grande de San Miguel y algunas zonas del Lempa, que afectan a los municipios del corre tos de La Unión, San Miguel, Usulután, Morazán, La Paz, Ahuachapán y Santa Ana. Los sistemas que registran el menor índice de estrés para los gra nos básicos son Mandinga - Comalapa y Grande de Sonsonate - Banderas. (Cuadro 59). 172 Cuadro 58. Volumen de agua promedio para la mitigación del impacto de la canícula requerido por sistema de explotación Sistema de explotación Maíz Frijol Total Maíz Frijol Total En julio En agosto Lempa 1 48 104.4 19 602.6 67 707.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 A Lempa 2 38 982.5 15 885.5 54 868.0 13.2 2.2 15.3 15.3 0.0 Lempa 3 34 402.3 14 019.0 48 421.4 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Lempa 4 32 354.2 13 184.4 45 538.6 20.3 4.1 16.5 7.9 Total Lempa 153 843.4 62 691.5 216 534.9 33.5 6.3 39.8 31.9 7.9 B Paz 11 732.5 4781.0 16 513.6 2.6 1.1 3.6 0.0 C Cara Sucia San Pedro 20 333.2 8285.8 28 619.0 8.7 2.8 11.5 10.4 1.1 D Grande de Sonsonate - Banderas 9 404.7 3832.5 13 237.2 0.5 0.4 0.9 0.9 0.0 E Mandinga - Comalapa 25 786.1 10 507.9 36 293.9 1.0 0.5 1.5 1.5 0.0 F 24 688.7 10 060.7 34 749.4 12.2 1.7 13.9 4.8 9.2 G 10 073.2 4104.8 14 178.0 6.0 1.3 5.0 2.4 H Grande de San Miguel 27 477.7 11 197.2 38 674.9 23.6 5.3 28.9 19.0 9.9 I Sirama 8817.6 3593.2 12 410.7 8.3 1.7 9.9 6.1 3.8 Goascorán 2325.9 947.8 3 273.7 2.1 0.4 2.5 1.6 0.9 Total 98.5 21.5 120.0 35.1 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Cuadro 59. Índice de estrés hídrico de los cultivos no regados por sistema de explotación Sistema de explotación Índice de estrés hídrico de los cultivos no regados (m3/m2 cultivados) Lempa 1 0.000 A Lempa 2 0.028 Lempa 3 0.000 Lempa 4 0.054 Total Lempa 0.018 B Paz 0.022 C Cara Sucia San Pedro 0.040 D Grande de Sonsonate - Banderas 0.007 E Mandinga - Comalapa 0.004 F 0.040 G 0.052 H Grande de San Miguel 0.075 I Sirama 0.080 Goascorán 0.076 Total 0.029 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 173 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 9. Diagnóstico de la calidad del agua En El Salvador, la calidad del agua es uno de los prin cipales desafíos socio ambientales. En las últimas dé cadas, la contaminación de los cuerpos de agua es un problema grave para la población y los ecosistemas, y hace que la disponibilidad de los recursos hídricos disminuya enormemente para las diferentes activida des de la población. En este apartado se presenta un resumen del estado teras de El Salvador a partir de la información biblio de la normativa salvadoreña en materia de calidad de aguas, y de los criterios internacionales para la reali zación de una adecuada valoración del estado de las aguas. muestra por RH y el de las aguas subterráneas a nivel de MASub. Todos los aspectos antes mencionados se pueden consultar en detalle en el Anexo 08. Calidad de las aguas. ríos y lagos Se presenta una síntesis del estado general de la cali evaluada y su diagnóstico detallado, sobre la base de un exhaustivo análisis de las fuentes de información disponible, entre ellas la red nacional de sitios de muestreo del MARN (DGOA). Asimismo, se incluyen las principales conclusiones obtenidas de la campaña de muestreo, realizada en las ZP entre los meses de julio y agosto del 2015, enmarcada en la elaboración del PNGIRH. 9.1.1. RH Lempa El MARN cuenta con una red nacional de sitios de muestreo que brinda información detallada, por medio de los informes de calidad de aguas de los ríos de El Salvador para el periodo 2006/2011. Para la RH Lempa se dispone de 58 sitios de muestreo 174 distribuidos a lo largo del río Lempa y de sus principales tributarios (Suquiapa, Sucio, Metayate, Grande, Tamulasco, Acelhuate, Quezalapa, Sumpul, Torola, Titihuapa, Tamarindo y Acahuapa, entre otros), estudiados bajo los principales parámetros indicadores de la calidad general de las aguas, y de los posibles problemas de contaminación debido a vertidos de tipo ordinario y especial. Mapa 35. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Lempa Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH En el tramo alto del río Lempa, en Citalá, este pre senta aguas relativamente bien oxigenadas y baja DBO 5 , aunque contiene niveles altos de coliformes fecales (por encima del límite recomendado por la OMS, de 1,000 NMP/100 ml) sin llegar a valores muy altos como los observados en otras zonas, en los que alcanzan millones de NMP/100 ml; también tiene niveles altos de ortofosfatos, lo que indica que el río empieza su recorrido desde la zona de Citalá y probablemente desde aguas arriba en Honduras parcialmente contaminado por vertidos de tipo do méstico y/o agropecuario. Esta situación se mantu vo en el 2015, tras el análisis de los resultados de la campaña de monitoreo, realizada entre los meses de julio y agosto. Asimismo, la contaminación es muy evidente en el río presentando aguas próximas a la anoxia en deter minados momentos, y muy altas concentraciones de DBO 5 , fenoles, fosfatos, nitrógeno amoniacal y colifor mes fecales; también se detecta aluminio por encima del umbral recomendado por FAO. En el 2015, se bacteriológica en este río, sin embargo los niveles de nutrientes disminuyen y no se detectan metales. No se realizan medida de fenoles en ningún caso, por lo que no se puede comparar con resultados ante riores. Dado que el río es tributario de la laguna de Metapán, esta contaminación afecta la calidad de la laguna, que es integrante del SR Complejo de Guija, y MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 175 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Área Natural Protegida en el Área de Conservación Lo anterior se debe a que en sus aguas hay cierta desoxigenación, coliformes fecales, fosfatos en can tidades altas, y muy altos niveles de fenoles y cobre, este último en ocasiones por encima del valor reco mendado por FAO para el riego; también se detec ta por encima del Valor Objetivo establecido por la EDSAT (2009) en los sedimentos, aunque muy por debajo del valor de intervención, con lo que se des cartan problemas de contaminación por este metal en dicho compartimento. De acuerdo a los resulta dos del año 2015, se observan algunos de los proble guna, tales como elevadas concentraciones de DBO 5 y coliformes fecales; sin embargo, los nutrientes se mantienen en niveles bajos y en cuanto a los fenoles y metales no hay determinaciones analíticas. Existen también problemas de contaminación en el lago de Güija, otra de las Áreas Naturales Protegidas del SR Complejo de Guija. Lo más destacado es su baja oxigenación en buena parte de la columna de agua, sobre todo a profundidades intermedias, en las que con frecuencia se dan situaciones de anoxia; y la presencia de aceites y grasas, cuyo origen sólo puede ser antropogénico. También las coliformes fecales se presentan a niveles altos y los fosfatos oscilan de altos a muy altos, esto podría ser una fuente de afección a las comunidades pesqueras del lago. En el 2015, se observó que las condiciones de oxi y no se conoce cómo varía a lo largo de la columna de agua. Los valores de coliformes fecales son ade cuados para los distintos usos y los nutrientes son bajos; sin embargo, sí se mantiene la presencia de aceites y grasas. Se dispone de estudios biológicos lago, ya que dominan poblaciones de algas clorofíceas y cianofíceas, estas últimas con un desarrollo explosi vo en 2006 (según datos disponibles). Esta situación se debe, o por lo menos se agrava, por los aportes que llegan desde los tributarios Angue, Ostúa y Cus mapa, que presentan muy altos niveles de coliformes, fenoles y, en el caso del Ostúa, aguas parcialmente desoxigenadas en algunos momentos; también por la existencia de zonas de acumulación de desechos sólidos, y la presión de las actividades agropecuarias en el perímetro del lago. Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en el tramo alto del Lempa, RH Lempa, periodo 2006/2011 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH sobre la base de los siguientes documentos Armida, 2007; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012. MARN-SNET, 2007 y MARN-SNET, 2010 176 cativa la elevada presencia de gran cantidad de me tales y otros compuestos tóxicos en los ríos Angue y Ostúa, debido a la existencia de varias zonas de extracción minera en la vecina Guatemala. De hecho se observan niveles en agua de plomo, cianuros, alu minio, manganeso y hierro por encima de los Límites Máximos Permisibles establecidos por la EPA para la vida piscícola. En el caso del plomo es superior a los límites establecidos por FAO para el riego. En el caso de los sedimentos, el arsénico está en ambos ríos a niveles por encima del valor del límite de inter vención establecido por la EDSAT (2009). En el lago de Güija se detectan niveles muy elevados de arsénico en los sedimentos, por encima del valor de intervención (EDSAT, 2009), pero también se destacan altas concentraciones de otros metales, tanto en aguas como en sedimentos. En el 2015, se midieron metales y metaloides en agua, descartan do su presencia. Se realizarón muestreos de plaguicidas en el lago (aldrín, DDT, diazinón, dieldrín, endosulfan, hetaclor hepóxido, heptacloro, lindano, malatión y paratión), en concentraciones detectables. En lo que respecta a los distintos aportes al embalse Cerrón Grande, destaca la contaminación de los tri butarios del Lempa: Suquiapa (y su tributario Apan chacal) y Sucio por el oeste; los ríos Matalapa y Acel huate por el suroeste, cuyos aportes son recibidos en la cola del embalse; así como la del río Tamulasco que aporta al embalse por el noreste. El resto de aportes presentan una calidad mucho más moderada, y aun que no buena, no se registran valores tan extremos de los principales parámetros de calidad como en los ríos mencionados. Por lo general, estos ríos presentan importantes problemas de oxigenación, y muy altas concentraciones de DBO 5 , coliformes fecales, color, TDS, turbidez, conductividad, fosfatos, cobre y fenoles. Claros indicadores de una importante afección de las aguas, debido a la fuerte presión que generan los cascos urbanos y las actividades desarrolladas en Santa Ana (sobre el río Suquiapa), La Libertad (sobre el río Sucio), San Salvador (sobre los ríos Matalapa y Acelhuate), y Chalatenango (sobre el río Tamulasco). Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO 5 en los aportes a Cerrón Grande por el oeste y el noreste, RH Lempa, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007; MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 177 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en los aportes a Cerrón Grande por el oeste y el noreste, RH Lempa, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007. Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO 5 en los aportes a Cerrón Grande por el sureste, y aportes al embalse 5 de Noviembre, RH Lempa, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007. Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en los aportes a Cerrón Grande por el sureste, y aportes al embalse 5 de Noviembre, RH Lempa, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007. 178 Los problemas de calidad orgánica, sobre todo bacte riológica en los ríos Sucio y Suquiapa, siguen patentes en el 2015 de acuerdo a los resultados de la campaña de monitoreo. Los problemas de calidad comentados se pueden es tar trasladando a los distritos de riego de Atiocoyo norte y sur, y de Zapotitán, que realizan un aprove chamiento de las aguas del Suquiapa y del Sucio, res pectivamente. A este respecto, las concentraciones de coliformes fecales observadas desaconsejan total mente el riego de aquellos cultivos que vayan a ser consumidos frescos sin una adecuada desinfección previa, por las altas probabilidades de contraer enfer medades gastrointestinales asociadas a la ingesta de estas bacterias. En el 2015 se observa que las aguas que corren por el distrito de riego de Zapotitán pre sentan elevadas concentraciones de coliformes feca les; el riesgo puede ser mayor en el río Sucio, ya que a lo largo del Suquiapa se observa cierta capacidad de autodepuración, llegando las aguas al distrito bastan te mejor que en cabecera, aunque mantiene valores muy elevados. Hay que considerar la ubicación de la planta potabi lizadora de las Pavas, de donde se abastece el AMSS, cuya toma se sitúa unos metros aguas arriba de la desembocadura del río Suquiapa en el Lempa y es tas, en esa zona, presentan una serie de afecciones, aunque la planta supone un tratamiento previo al consumo. Los problemas de calidad de estos ríos se introducen en el embalse del Cerrón Grande, área natural iden portante desoxigenación en gran parte del embalse, con concentraciones de coliformes totales y fecales elevadas, amoniaco muy elevado, presencia de acei tes y grasas, niveles de fosfatos altos o muy altos, y presencia de cadmio y cobre, en ocasiones por en cima de las recomendaciones de la EPA para la vida piscícola. Es evidente que estos problemas de calidad, podrían suponer una importante afección sobre la actividad pesquera existente en el embalse, y para el consumo directo sin ningún tipo de depuración pre via, que incluya desinfección. Por otra parte, se des carta la ausencia de plaguicidas en concentraciones detectables en el embalse. En la misma Área de Conservación se ubica el em balse 5 de Noviembre, que también presenta alta desoxigenación e importantes variaciones a lo largo del embalse. Las bocanas Los Guillén y la del río Sum pul presentan especialmente bajos niveles de oxíge no, las coliformes totales y fecales vuelven a ser altas, y los fosfatos elevados; también hay alto nitrógeno total en determinados momentos, y se detecta la pre sencia de endosulfán en el agua de ambas bocanas, aunque por debajo del límite máximo recomendado por la EPA. El origen de estos problemas de calidad está, sobre todo, en los aportes desde Cerrón Gran de, aunque el río Sumpul presenta una carga elevada de coliformes fecales procedente de las poblaciones ubicadas aguas arriba. Aguas abajo se encuentra el embalse 15 de Septiem bre, que además de recibir los aportes del río Lem pa, recibe por el oeste aquéllos del río Titihuapa, que aunque presenta buena oxigenación y bajas concen traciones de DBO 5 y coliformes fecales, muestra altos niveles de fenoles, por encima de la recomendación de la EPA para aguas crudas, y fosfatos altos a muy al tos. El embalse también recibe los aportes del río To rola por el norte que presenta coliformes altos, sobre todo en el puente Torola, fosfatos altos y fenoles muy elevados. Además presenta importantes variaciones en el ciclo del oxígeno y destacables desoxigenacio nes en algunos momentos; se sospecha que parte de esta afección al ciclo del oxígeno puede deberse a los MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 179 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias aportes de los tributarios Champate y Carolina, que es muy probable estén bastante desoxigenadas (no se dispone de datos de oxígeno disuelto en estos tri butarios, pero los mayores problemas de oxigenación en el Torola se registran aguas abajo de los mismos). Estos tributarios también son fuente de concentra ciones altas de coliformes totales y fecales; aunque solo el Carolina aporta concentraciones moderadas de color y fosfatos (en los ríos Riachuelo y Champate estos niveles son muy inferiores, en ocasiones incluso inferiores a los límites recomendados por la EPA para ríos). El río Sapo también aporta ciertas concentra ciones de coliformes fecales, color, cobre y fenoles. La afección del Torola sobre el Lempa se hace evidente al presentar aguas abajo parcialmen te desoxigenadas y coliformes fecales elevadas. Aportes adicionales al embalse 15 de Septiembre se producen por el este, a través del río Tamarin do, en el que también se registran coliformes altos, fosfatos elevados y fenoles muy altos, sin registrar problemas de oxigenación. En cuanto a la calidad del agua, el embalse 15 de Sep tiembre presenta una importante desoxigenación, que según los datos disponibles, oscila entre un 70 % y un 30 % de oxigenación, incluso en el agua turbina da. A pesar de estos inconvenientes, hay niveles bajos de coliformes fecales, por lo que al menos, parece haber menor contaminación bacteriológica que en los sistemas lénticos situados aguas arriba, a pesar de situarse en el tramo bajo del río Lempa. Sin embargo, los datos disponibles de nitrógeno total en ocasiones son elevados según criterios del Ministerio de Medio lo que indica una potencial situación de enriqueci de cobre. Por otro lado, se realizaron muestreos de plaguicidas obteniendo un resultado negativo, es de cir, ausencia de estos contaminantes. Inmediatamente aguas abajo del embalse, el río Lem pa presenta una calidad algo superior al resto del río, debido a la acción autodepurativa del embalse, y a que el sitio de muestreo (último disponible en el tra mo bajo del Lempa) se sitúa muy próximo a la presa. Se concluye que hay una destacable contaminación bacteriológica en la mayor parte de la RH, detectada a través de los niveles de coliformes fecales, que se sitúan en un gran número de muestras por encima o muy por encima del límite establecido por la OMS, lo que indica que hay gran cantidad de vertidos, de tipo ordinario y especial, que se realizan a lo largo de la puración, y mayoritariamente con una ausencia total de tratamiento. 9.1.2. RH Paz Sobre la base de los datos disponibles, se concluye que hay cierta contaminación bacteriológica, so bre todo en el sitio ubicado en el cantón El Portillo (Ahuachapán), aunque los niveles de coliformes fe cales descienden hasta promedios inferiores a 1,000 NMP/100 ml en los dos sitios ubicados en el tramo bajo. A pesar de este indicador de contaminación de can altas concentraciones de DBO 5 , ni problemas de oxigenación; sin embargo, sí presenta altos niveles de fenoles, que en promedio se mantienen por deba jo del límite máximo recomendado por la EPA. En cuanto a los nutrientes, los fosfatos son elevados y los nitratos bajos. También hay concentraciones de cobre constantes a lo largo de los distintos sitios de muestreo (0.01 mg/l), pero no existen altas concen traciones de otros metales como arsénico, cromo, mercurio o zinc. 180 Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Paz En materia de conductividad, TDS y sales (cloruros, so dio y RAS), todos los valores se sitúan en los rangos adecuados; no serán esperables afecciones sobre el rie go y la vida piscícola, a excepción de la presencia de co liformes en las proximidades del cantón El Portillo, que hacen desaconsejable el uso de las aguas para el riego de productos que vayan a ser consumidos frescos. En cuanto a la turbidez y el color los valores se mantienen bajos y el pH en los rangos adecuados. 9.1.3. RH Cara Sucia - San Pedro Se dispone de datos sobre la calidad del agua a lo largo de los ríos Cara Sucia, tres sitios de muestreo: Guayapa, El Naranjo y El Rosario con dos sitios de muestreo en cada uno, por medio de la red nacional de sitios de muestreo del MARN. Mapa 37. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Cara Sucia - San Pedro Fuente: Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 181 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Al analizar los datos disponibles se concluye que la mayoría de los ríos presentan cierta contaminación bacteriológica, con valores por encima del límite recomendado por la OMS, y por debajo del máximo registrado en el río El Naranjo, de 300 000 NMP/100 ml, en el caserío El Tigre aguas arriba de la colonia San fecales bajos; se observan concentraciones de fenoles, por lo general por debajo del límite de la EPA, en los ríos Cara Sucia, Guayapa, El Naranjo y El Rosario, no se dispone de datos para el resto de ríos. La DBO 5 no resulta elevada y la oxigenación por lo general es adecuada. Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH Cara Sucia-San Pedro, en el periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2012h; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007. En cuanto a los nutrientes, los fosfatos están en nive les muy altos en los ríos Hoja de Sal y Metal que su peran el límite recomendado para riego por la FAO; los niveles de nitratos son bajos en todos los sitios de muestreo. Hay presencia de ciertas concentraciones de cobre a lo largo de los distintos sitios, por encima de las recomendaciones de la EPA para la vida piscí cola; los mayores valores se observan en los ríos Cara Sucia, en el caserío Los Encuentros, (0.05 mg/l), El Naranjo en el caserío El Tigre y en el cantón Capulín (0.04-0.03 mg/l) y en el Guayapa, en el cantón Loma de Guayapa y en la Hacienda Santa Ana (80.03 mg/l). En el río Cara Sucia, aguas abajo del puente litoral, también se detecta alta concentración de plomo (0.075 mg/l). El pH se mantiene dentro de los rangos adecuados para los diferentes usos. En materia de TDS, conductividad y sales (cloruros, sodio, RAS, carbonatos y bicarbonatos), los valores disponibles para los ríos Cara Sucia, Guayapa, El Na ranjo, El Rosario, Izcanal y San Francisco, sin dato de sodio y RAS, y Zapúa, sin dato de sodio y RAS, se sitúan en los rangos adecuados, por lo que no serían esperables afecciones sobre el riego y la vida piscí cola, a excepción de la contaminación que indican los niveles de coliformes que hacen desaconsejable el uso de las aguas para el riego de productos a ser consumidos frescos. En cuanto a la turbidez y el color, los valores se man tienen por lo general bajos en la mayoría de ríos sien do el agua apta para uso recreativo. No se dispone de datos en los ríos Faya, Ahuachapío, Hoja de Sal, Metal y San Pedro. De acuerdo a los resultados en el monitoreo rea muestreos anteriores en cuanto a DBO 5 , coliformes fecales, oxigenación, conductividad, turbidez y pH. Sin embargo, los nutrientes resultan bajos en los sitios muestreados y no se detectan metales; en el caso del cobre los valores se encuentran por debajo del límite de detección de la técnica analítica, el cual se sitúa en 0.01 mg/l, por lo que no puede valorarse si existe 182 afección para la vida piscícola por este parámetro (el límite establecido por la EPA es en 0.0015 mg/l). Adicionalmente, en el 2015, de acuerdo al análisis de plaguicidas, se comprueba la presencia de atrazina, ametrin, propazina y terbutrin en algunos de los sitios muestreados. Las concentraciones medidas de atrazi na se sitúan por debajo del límite recomendado por la OMS para consumo directo, pero no se dispone de criterios de calidad para la vida piscícola y otros usos en este parámetro. En cuanto a los otros plaguicidas los distintos usos, por lo que no se puede valorar si la concentración es adecuada. Banderas Se dispone de datos de calidad del agua a lo largo de los ríos Grande de Sonsonate y Ceniza, a través de ocho sitios de muestreo (cuatro para cada río) integrantes de la red nacional de sitios de muestreo del MARN. Mapa 38. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Grande Sonsonate - Banderas Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Los ríos Grande de Sonsonate y Ceniza presentan alta contaminación bacteriológica a lo largo de su recorrido. En el caso del río Grande de Sonsonate los valores más elevados se registran en el sitio situado en el tramo bajo (6 millones de NMP/100 ml en valor promedio para todos los muestreos), ubicado aguas abajo de la antigua estación de ferrocarril en el municipio de Acajutla; en el Ceniza los máximos se registran aguas abajo del casco urbano de Sonsonate (600 000 NMP/100 ml), resulta evidente que se están realizando vertidos de tipo ordinario y especial sin la adecuada depuración. var las concentraciones de DBO5, superiores a los 20 mg/l en ambas zonas; en dichos casos se registra cierta desoxigenación en determinadas campañas, y los fenoles son elevados, pero en la mayor parte de años se mantienen inferiores al límite recomendado por la EPA de 3.5 mg/l. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 183 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH Grande de Sonsonate - Banderas, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012 y MARN-SNET, 2007. Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO 5 en la RH Grande de Sonsonate Banderas, periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012; y MARN-SNET, 2007. 0 20 40 60 80 100 m g/ l Estaciones de monitoreo DBO5 2006-2007 2007 2009 2010 2011 D51-Aguas Crudas CenizaGrande de Sonsonate En cuanto a los nutrientes, los niveles de fosfatos son elevados y los nitratos bajos; y hay presencia de co bre a lo largo de los distintos sitios (0.01 mg/l). No hay altas concentraciones de otros metales y meta loides, como el arsénico, el cromo, el mercurio o el zinc. El pH, por lo general, se mantiene dentro de los rangos adecuados para los diferentes usos. En materia de TDS, conductividad, y sales (cloruros, sodio y RAS), por lo general los valores se sitúan en los rangos adecuados, por lo que no es esperable afecciones sobre el riego y la vida piscícola, a excep ción de la contaminación que indican los niveles de coliformes, que hacen desaconsejable el uso de las aguas para el riego de productos a ser consumidos frescos. En el caso de los TDS, la conductividad, cloru ros y sodio se observa un aumento de los mismos en el tramo bajo, con respecto al tramo alto. Sobre la base de los resultados obtenidos en el 2015, en cuanto a coliformes fecales y conductividad. 184 La DBO 5 resulta inferior, debido a la posible dilución por efecto de las lluvias; sin embargo, los vertidos analizados aportan muy elevadas concentraciones de este parámetro. La oxigenación mejora ligeramente. Las concentraciones de nutrientes son bajas por lo general, y no se detectan metales. En 2015, se comprobó la presencia de los plaguicidas atrazina, ametrin y endosulfansulfato en la región. Las concentraciones medidas de atrazina y endosulfan sulfato se sitúan por debajo del límite recomendado por la OMS para consumo directo, pero no se dis pone de criterios de calidad para la vida piscícola y otros usos en relación a este parámetro. En el caso del ametrin no se dispone de límites normados para los distintos usos, por lo que no se puede valorar si la concentración es adecuada. 9.1.5. RH Mandinga - Comalapa Se dispone de datos de calidad del agua a lo largo de los ríos Apancoyo, Mizata, Chilama, San Antonio, discurren dentro del Área de Conservación costa del Bálsamo. Estos sitios pertenecen a la red nacional de sitios de muestreo del MARN. Mapa 39. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Mandinga - Comalapa Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Los ríos de la mitad oeste, Apancoyo, Mizata, Sunzal y Comasagua presentan bajos niveles de DBO 5 (inferior a 4 mg/l) y nitratos (inferior a 2 mg/l N-NO 3 /l), y buena oxigenación. Sin embargo, presentan concentraciones altas de coliformes fecales (máximo de 30 000 NMP/100 ml en el Comasagua), altas concentraciones de fosfatos (rango de variación entre 0.09 mg P-PO 4 /l en Sunzal y 0.17 mg/l en el Mizata); altas concentraciones de fenoles, en algunas campañas próximos al límite establecido por la EPA, de 3.5 mg/l, y presencia de cobre (excepto en Sunzal, donde no se observa). presentan altas concentraciones de coliformes feca les, superiores a las de los ríos anteriormente comen tados (máximo en el río Comalapa, cerca del cantón El Rosario, con 1.6 millones NMP/100 ml), pero tam bién alta DBO 5 (máximo de 10 mg/l en el río San An tonio), aunque sigue presentando buena oxigenación. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 185 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Asimismo, tienen altas concentraciones de fosfatos, que llegan hasta 2.5 mg P-PO 4 /l en San Antonio, en Nueva Colonia Santa María; altas concentraciones de fenoles, superiores al límite establecido por la EPA. A lo largo de estos ríos existe gran cantidad de asen tamientos poblacionales que deben estar realizando vertidos directos sin depurar. El pH se mantiene dentro de los rangos adecuados para los diferentes usos. En materia de TDS, conductividad y sales los valores se sitúan, en todos los ríos estudiados, en los rangos ade cuados por lo que no sería esperable afecciones sobre el riego y la vida piscícola; la excepción se observa en conductividad fueron superiores a los límites para rie go y vida piscícola; así como los valores de sodio algo elevados para el riego, registrados en 2009. Por último, la turbidez y color se sitúan por lo gene ral en los rangos adecuados para las aguas crudas que van a ser objeto de un tratamiento convencional previo al consumo; exceptuando en lo que respecta al color los ríos San Antonio y Comalapa, en ambos casos en el sitio situado más aguas abajo. Todos los ríos estudiados presentan altas concentra ciones de coliformes fecales, siendo más elevadas en (ver ubicación de sitios de muestreo del MARN en sobre todo en el tramo bajo. Por lo general hay bue na oxigenación, aunque se detecta una desoxigena ción generalizada en todos los sitios en los muestreos del año 2011. Por lo general, todos los ríos presentan concentraciones bajas de DBO 5 . Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 186 se observa una tendencia a aumentar aguas arriba en relación a las de aguas abajo, alcanzando los mayores valores, 8 mg N-NO 3 /l, a la altura del Aeropuerto Internacional Monseños Oscar Arnulfo Romero. Los fosfatos son elevados, oscilando en torno a 0.2-0.4 mg P-PO 4 /l. En cuanto a los metales, no se detectan altas concen traciones de cobre, arsénico, cromo, mercurio y zinc. El pH se mantiene en los rangos adecuados para los diferentes usos. En materia de TDS, conductividad y sales los valores muestra altas variaciones en materia de conductivi dad a lo largo del cauce y valores medios-altos, am bos en los años 2007 y 2010 (1,000-1,500 μS/cm); también presentó altos cloruros en 2009. La turbidez y color se mantienen elevadas en el río cantón Los Zacatales hasta el municipio El Rosario, en el departamento de La Paz. El resto de ríos se sitúan en los rangos adecuados para las aguas crudas que serán tratadas convencionalmente previas al consu mo. En lo que respecta a la calidad del lago de Ilopango se comprueba, por medio de los estudios realiza dos en los proyectos pesqueros que operan en el lago: El Sauce y Candelaria, buena oxigenación, aunque en las proximidades del proyecto El Sauce hay cier ta desoxigenación en el fondo, probable mente asociada a la actividad del propio proyecto, que supone un exceso de aporte de materia orgá nica que demanda oxígeno en profundidad. En lo que respecta al pH, se da una ligera tendencia a la basicidad pero por lo general se mantiene en los rangos adecuados para la vida piscícola y el riego. En cuanto a la conductividad los valores son eleva dos, rondando los 1500-2000 μS/cm. Por último, se dispone de datos biológicos que ponen de mani frecuencia, lo que indica que existe una tendencia que, área de protección especial integrante del Área dal Ramsar con una importante actividad pesquera mixta de barcos de pesca y extracción de moluscos, indican que hay importantes variaciones espacio temporales de la concentración de oxígeno disuelto, el río Lempa que reoxigenan las aguas del estero en su vertiente oriental. Las variaciones temporales se asocian al ciclo hidrológico que, entre octubre y no viembre con el máximo de lluvias, favorece la entrada de gran cantidad de materiales alóctonos, de hecho la desoxigenación se mantiene en el estero en torno a 4-5 mg/l hasta el mes de enero; además se ob servan elevadas concentraciones de DBO 5 , fosfatos y los mayores valores de turbidez, nitratos, nitritos y nitrógeno amoniacal del año, siendo éstos mucho más bajos en el resto de meses. También se obser ton en diciembre, lo que resulta normal teniendo en cuenta que estas comunidades biológicas precisan de cierto tiempo de reacción para tomar los nutrientes disponibles del medio. Además de estos datos, se dispone de los resultados del estudio de plaguicidas en los sedimentos del es tero, detectándose pequeñas cantidades de DDE y de beta-endosulfán en varios sitios, lo que indica una afección por parte de la actividad agrícola. No se en cuentra presencia de plaguicidas organoclorados ni organofosforados. También se dispone de estudios de bioacumulación de metales en los tejidos de varias especies de pes mercurio, arsénico y plomo, aunque a niveles inferio res de los que recomienda la FDA. de un proceso de bioacumulación de coliformes fe cales en el interior de especies comestibles de bival vos recolectados en el estero. La falta de depuración de las aguas residuales de las poblaciones aledañas supone un impacto sobre las poblaciones de bival vos, que a su vez son consumidos por estas y otras poblaciones. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 187 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En el 2015, la DBO 5 resulta baja en la mayoría de lugares y se mantienen, por lo general, buenas con diciones de oxigenación. Las bacterias coliformes fecales, no obstante, son elevadas y especialmente Zacatecoluca. Los nutrientes se mantienen en bajas concentraciones, así como la conductividad y sólidos disueltos, excepto en los lugares próximos al estero co se detectan metales. En relación a los plaguicidas analizados, se detecta presencia de atrazina, ametrin y terbutrin en algunos de los sitios de la cuenca del estero. Las concentraciones medidas de atrazina se sitúan por debajo del límite recomendado por la OMS para consumo directo, pero no se dispone de criterios de calidad para la vida piscícola y otros usos para este parámetro. En el caso del ametrin y terbutrin, tampoco se dispone de límites normados para los distintos usos, por lo que no se puede valorar si la concentración es adecuada. 9.1.7. RH Bahía de Jiquilisco Se dispone de datos de calidad del agua a lo largo Diente de Oro, a través de la red nacional de sitios de muestreo del MARN. (Mapa 41). Los ríos estudiados presentan altos niveles de co liformes fecales, siendo mayores las concentracio asentamientos poblacionales en el caso de Diente de Oro, y a la contaminación procedente de Usu mo en la campaña de 2010, que asciende a 1.7 millones NMP/100 ml), mientras las mayores con centraciones de fenoles, altas en todos las sitios, se registran en los ríos El Molino y Roquinte, en ocasiones por encima del límite recomendado por la EPA, de 3.5 mg/l. En cuanto a la contaminación orgánica se registran altos valores de DBO 5 en los casco urbano de Usulután, debido a la existencia de vertidos ordinarios y especiales sin una adecua da depuración, mientras en el resto son relativa mente bajas, próximas a 4 mg/l o ligeramente infe riores. Coinciden las concentraciones más altas de DBO 5 con las mayores desoxigenaciones, llegando Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 188 en el periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011 y MARN-DGOA, 2012 Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de DBO 5 en el periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN, 2013d; MARN-DGOA, 2011 y MARN-DGOA, 2012 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1000,000 N M P /1 00 m l Estaciones de monitoreo Coliformes fecales 2007 2009 2010 2011 OMS-Aguas Crudas/Recreativo 1,700,000 0 5 10 15 20 m g/ l Estaciones de monitoreo DBO5 2007 2009 2010 2011 D51-Aguas Crudas En cuanto a los nutrientes, los nitratos se mantienen por lo general bajos, la excepción se observa en el río son altos, oscilando en el rango 0.25-0.85 mg P-PO 4 /l (valores promedio por sitio). En lo que respecta a los metales, no se detectan altas concentraciones de cobre, arsénico, cromo, mercurio bre. El pH se mantiene dentro de los rangos adecua dos para los diferentes usos. En materia de TDS, conductividad y sales, los valo res se sitúan, en todos los ríos estudiados, en niveles aceptables dentro de los rangos normativos, por lo que no se esperaría afecciones sobre el riego y la vida piscícola. En 2011, la conductividad en El Molino aumentó por encima de los valores recomendados para la vida piscícola, pero siguen siendo adecuadas para el riego. La turbidez y color se mantienen adecuados para las aguas crudas que deben ser objeto de un MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 189 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias tratamiento convencional previo al consumo. Por otra parte, se dispone de un estudio realizado en actividad pesquera con explotación de moluscos y con presencia de barcos de pesca en algunas zonas. En cuanto a las aguas, detecta bajas concentraciones de coliformes fecales, según el criterio de la OMS, sin embargo son superiores al límite establecido en zonas de extracción de bivalvos comestibles concentraciones elevadas (13 000 NMP/100 ml). Los de estas bacterias en el tejido blando de los bivalvos del género Anadara en algunos sitios, y en los del género Ostera, aunque a niveles inferiores que en el estudio del 2006 ejecutado en Barra de Santiago, Además de los análisis de contaminación bacterioló gica en agua y biota se dispone de análisis de metales en sedimentos y biota. En cuanto a los sedimentos se y plomo, aunque por lo general por debajo del Valor de Intervención (VI, que indica que las propiedades funcionales del suelo podrían estar en peligro) esta blecido por EDSAT (2009), y también por debajo del ERL (valor a partir del cual se pueden hacer patentes los efectos a corto plazo sobre la biota, según Long sénico en especies de bivalvos a lo largo de la bahía, y de plomo y mercurio sólo en algunas especies, en aquellas que presentan cierta capacidad bioacumula dora, y por tanto podrían pasar al resto de la cadena Los análisis de plaguicidas en sedimentos indican pre sencia de 4,4 DDE por encima del Valor Objetivo en algunos sitios; sin embargo, no se detectan otros plaguicidas. de coliformes fecales, en especial en aguas abajo de DBO5 resulta baja en la mayoría de lugares, por la posible dilución consecuencia de las lluvias, aunque los vertidos analizados presentan concentraciones muy elevadas de este parámetro. Se observa desoxi genación en las zonas afectadas por los vertidos. Los nutrientes se mantienen en bajas concentraciones, así como la conductividad y sólidos disueltos, excepto del agua semisalada. Tampoco se aprecian concentra ciones de metales. Tras el análisis de plaguicidas en agua se destaca que tos plaguicidas analizados. 9.1.8. RH Grande de San Miguel Los ríos Las Cañas y Villerías presentan, en los si tios analizados, altas concentraciones de colifor mes fecales, siendo mayores en el río Villerías (Ver ubicación de los sitios en el mapa 42). Estos altos niveles se mantienen en el río Grande de San Mi guel, sobre todo aguas abajo del casco urbano de San Miguel, donde se registran los máximos del río, debido de la afección que supone la ciudad sobre la calidad de las aguas. A pesar de ello, se observa una mejoría a lo largo del río, de modo que en el último sitio los valores promedio descienden por debajo de 1000 NMP/100 ml. Es destacable la ca pacidad de autodepuración del río, probablemente favorecida por una menor concentración de fuen tes contaminantes a lo largo de él y el aporte de aguas subterráneas. 190 Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Grande de San Miguel Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Dinámica espacio-temporal de las concentraciones de coliformes fecales en la RH H-Grande de San Miguel, en el periodo 2006/2011 Fuente: Armida, 2007; MARN-DGOA, 2011; MARN-DGOA, 2012; MARN-SNET, 2010. En cuanto a la contaminación orgánica, los mayores valores se observan en Las Cañas, solo en el año 2007 (15 mg/l de DBO 5 ); y en Grande de San Miguel, en 2009, en el cantón Vado Marín (14 mg/l de DBO 5 ). En cuanto a los fenoles los niveles encontrados son en todos los casos altos, pero superiores aguas abajo del casco urbano de San Miguel. Destaca la importante desoxigenación que presenta el río Grande de San Miguel aguas abajo del núcleo urbano y en el cantón Vado Marín, en ambos casos con un promedio de oxígeno disuelto próximo a 3 mg/l. Los niveles de nitratos se mantienen bajos (inferiores a 3 mg N-NO 3 /l), y los fosfatos están en niveles altos MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 191 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias mg P-PO 4 /l. En lo que respecta a los metales y metaloides se de tectan altas concentraciones de cobre y mercurio en algunos sitios, aunque no de arsénico, cromo ni zinc. En el caso del cobre, los máximos alcanzan los 0.05 mg/l en el río Las Cañas y en el Grande de San Mi guel, aguas abajo del núcleo urbano; en el caso del mercurio, es también elevado en el sitio ya señala do, y en aguas abajo del cantón La Canoa. El pH se mantiene dentro de los rangos adecuados para los distintos aprovechamientos del agua. En materia de TDS, conductividad, y sales los valores se sitúan, en todos los ríos estudiados, en niveles mo derados sin afectar riegos ni pesca. La turbidez (año 2010) y el color (año 2011) tienden a ser muy altos, y no serían aptos para el consumo ni después del tratamiento convencional. mega, que se enmarcan en el Área de Conservación Tecapa - San Miguel, y son SR, evidencia que ambas sufren de desoxigenación, con promedios de oxígeno mg/l en el de Olomega; también se da la presencia de detergentes a niveles elevados en algunas zonas de ambas lagunas, lo que está indicando la existencia de vertidos directos de tipo mayoritariamente domésti co a estos cuerpos de agua. También se detectan valores de coliformes fecales embargo, es importante tener en cuenta que sólo se dispone de un monitoreo. En Olomega se obser van otros microorganismos como huevos de áscaris, tenias, quistes de ameba y otras microalgas que solo crecen en medios contaminados. En lo que respecta a la conductividad, por lo general es baja en ambas lagunas. El pH también se mantiene en rangos adecuados para la vida piscícola; al igual que la temperatura entre 25º C y 30º C. Debido al exceso de fosfatos se producen invasiones ción de las aguas. También se sospecha la presencia de agroquímicos en las lagunas, debido a la actividad agrícola que las rodea, aunque no se dispone de re sultados analíticos al respecto. Con base en los resultados del 2015, se corrobora la contaminación orgánica y bacteriológica existente en la cuenca, especialmente aguas abajo del casco urba no de San Miguel y de San Francisco Gotera, la cual disminuye notablemente a lo largo de la misma. Las concentraciones de nutrientes se mantienen bajas, por lo general; sin embargo, en el río San Francisco son elevadas para el riego; es posible que debido a la disminución de precipitaciones en los meses de julio y agosto, no haya movilización de los nutrientes al agua por escorrentía, pudiendo ser superiores en otros momentos. Los sólidos disueltos y la conduc tividad se mantienen en los niveles adecuados, y la turbidez resulta considerablemente inferior. En cuan to a los metales, solo se aprecia cadmio por encima del límite adecuado para la vida piscícola (EPA) en el río Las Cañas y en el río Grande de San Miguel, aguas abajo del núcleo urbano. muestreos anteriores, la contaminación microbiológi ca es baja y la oxigenación es buena, por lo general. Los detergentes se encuentran en concentraciones adecuadas. Los sólidos disueltos, la conductividad se mantienen en los rangos adecuados, y el pH adquiere un carácter básico, por la presencia de organismos realizando la fotosíntesis. Por otro lado, se registra la presencia de los plaguici das atrazina y ametrin en el tramo bajo del río Gran de de San Miguel. La concentración medida de atra zina se sitúa por debajo del límite recomendado por la OMS para consumo directo, pero no se dispone de criterios de calidad para la vida piscícola y otros usos. En el caso del ametrin no se dispone de límites normados para los distintos usos, por lo que no se puede valorar si la concentración es adecuada. En las análisis de plaguicidas. 192 9.1.9. RH Sirama Se dispone de datos provenientes de diferentes es tudios sobre la calidad del agua para el río Sirama. En relación con los dos sitios de muestreo del MARN, solo uno de ellos dispone de datos analíticos de los principales parámetros indicadores de la calidad ge neral de las aguas, y de posibles problemas de conta minación de tipo ordinario y especial. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Sirama Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH En lo que respecta a la contaminación microbiológica, las concentraciones de coliformes fecales son eleva das en el los ríos Sirama y Santa Cruz, y muy elevadas en el río Managuara; en este último se han registra do elevadas concentraciones de DBO 5 y DQO, pero más moderadas en los otros dos ríos. En cuanto a la oxigenación se presenta anoxia en el río Sirama en 2009; y no se dispone de datos de oxigenación para los ríos Managuara y Santa Cruz. En el río Sirama se dispone de información en ma teria de fenoles, nutrientes, conductividad, pH, sales, sólidos y metales en agua. Los fenoles son elevados, así como las concentraciones de cobre, turbidez, co lor y fosfatos. El resto de parámetros no muestran problemas de calidad. Para los ríos Sirama, Santa Cruz y Managuara se dis pone de información de metales y plaguicidas. En el caso de los dos primeros se cuenta con infor mación tanto de la cuenca media como de la baja, mientras en el caso del Managuara solo de la cuenca baja. En el río Sirama todos los metales y plaguicidas ana lizados se mantienen por debajo del valor de inter importantes niveles de contaminación, ya que los va lores de intervención indican cuándo las propiedades funcionales para la vida en el suelo están seriamente deterioradas o en peligro. A pesar de ello hay algunos contaminantes que sí superan los Valores Objetivos e indican niveles por debajo de los cuales la calidad es adecuada para los ecosistemas, en este caso, en los sedimentos. En la cuenca media hay ciertos niveles de níquel, cobre, aldrín, clordano, dieldrín, endosulfan I y II, endrín, heptaclor, heptaclor epóxido y lindano. En la cuenca baja los contaminantes nombrados que MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 193 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias superan los Valores Objetivo han aumentado su con centración en términos generales, y se añaden al lista do el sumatorio de las formas 2,4’ DDE, 2,4’ DDT, 4,4’ DDE y 4,4’ DDD, que se presentan ligeramente por encima del Valor Objetivo. Es evidente que hay un impacto sobre el medio por las actividades agrícolas de la zona y por algunos metales de origen antropo génico. En el caso del río Santa Cruz, los metales arsénico, cobre, mercurio, níquel y plomo, y los plaguicidas 2,4’ DDE, 2,4’ DDT, 4,4’ DDE, 4,4’ DDD, (alfa y gamma), diazinón, etión, hexaclorobenceno, malatión, metil pa ratión y paratión, se mantienen por debajo del Valor Objetivo; sin embargo aldrín, clordano, dieldrín, en dosulfan I y II, endrín, heptaclor, heptaclor epóxido, lindano y mercurio sí superan el Valor Objetivo. En la cuenca baja estos contaminantes aumentan su con centración en términos generales, y se detecta ade más cobre y níquel. En la cuenca baja del río Managuara se registran de nuevo concentraciones de aldrín, clordano, dieldrín, endosulfan I y II, endrín, heptaclor, heptaclor epóxido y lindano por encima del Valor Objetivo. En el 2015, se muestreo la quebrada El Duende o Güisquil, observando una elevada contaminación orgánica y bacteriológica, debido a los aportes de La Unión y la población urbana del cantón de El Güisquil (municipio de Conchagua), fundamentalmente. En cuanto a los nutrientes, se registran altas concentraciones de fosfatos, que suponen una limitación para el uso del agua para riego, mientras que los parámetros pH, temperatura, conductividad y turbidez, se encuentran con niveles adecuados para los distintos usos. En esta zona no se han medido metales ni plaguicidas. 9.1.10. RH Goascorán Se dispone de datos de calidad del agua para el río Goascorán y sus tributarios, El Sauce y Pasaquina, más un tributario del Pasaquina, el río Agua Caliente, por medio de la red nacional de sitios de muestreo del MARN. Sitios de muestreo de calidad de las aguas en la RH Goascorán Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 194 En lo que respecta a la contaminación microbiológica, las concentraciones de coliformes fecales son eleva das, según los estudios realizados, siendo esta con taminación más evidente en el río Goascorán, en el con el Pasaquina), y en el río Pasaquina, sobre todo en el sitio Los Rodríguez. En materia de contamina ción orgánica las concentraciones de DBO 5 son bajas con excepción del 2011, que fueron algo elevadas. Del río Goascorán los niveles de DQO son altos. En cuanto a la oxigenación, ésta es relativamente bue na, con excepción del río Agua Caliente que presen concentraciones de fenoles en todos los ríos aunque por debajo del límite de la EPA. En cuanto a los nutrientes, los nitratos se mantienen en niveles bajos (inferiores a 2 mg N-NO 3 /l); los fos fatos están en niveles altos, oscilando en el rango 0.12 0.31 mg P-PO 4 /l por lo que se pueden producir fenó los rangos adecuados para los diferentes usos del agua. En materia de TDS, conductividad, y sales se sitúan, en todos los ríos estudiados, en valores moderados, con la excepción del río Goascorán en el cantón Molina, 5 km aguas abajo del pueblo El Sauce, en el que, en 2011, se superan los 1000 μS/cm; por este motivo, no serían esperables afecciones sobre el riego y la vida piscícola. La turbidez y el color, son elevados a lo largo de los distintos ríos en algunas de las campañas, haciendo que las aguas sean poco aptas para el con sumo tras potabilización por medios convencionales. En cuanto a metales en el agua se observan altas con centraciones de cobre en los ríos Agua Caliente y Goascorán en la estación hidrométrica La Ceiba (0.04 mg/l en los muestreos llevados a cabo en 2010 y 2009, respectivamente), también se han registrado altas con centraciones de plomo en los ríos El Sauce y Pasaqui na, en el sitio Rodríguez (0.075 mg/l en 2007, único muestreo realizado), y de mercurio en este último (0.2 mg/l en 2007, único muestreo). La presencia de todos estos metales puede originarse en la minería artesanal, aunque también pueden aparecer de forma natural, a través de procesos hidrotermales. Asimismo, se dispone de información de metales y plaguicidas en sedimentos del río Goascorán, cuyo análisis se muestra a continuación: En la cuenca media, los metales: arsénico, cobre, mer curio, níquel y plomo son inferiores a los correspon dientes Valores Objetivos. Sin embargo, la presencia de ciertos plaguicidas y de mercurio supera estos Va lores, lo que estaría indicando que la concentración es superior a los rangos aceptables, pero a pesar de ello se mantienen muy lejos de los valores de inter vención. En la cuenca baja del Goascorán los contaminantes, que superaban los distintos umbrales comentados, han aumentado su concentración en términos gene rales, destacando los aumentos de concentración de cobre, que ya supera el Valor Objetivo, y el del níquel, que supera el ERL (valor a partir del cual se pueden hacer patentes efectos a corto plazo sobre la biota, según Long et al, 1998). En el 2015, se muestreo un único sitio en esta región, ubicado en el tramo bajo del río Goascorán, no se observaron contaminación orgánica ni bacteriológica; y las concentraciones de nutrientes eran adecuadas. Sin embargo, el pH resulta elevado, pudiendo ocasio nar problemas para los distintos usos. La conductivi dad es baja y no se observan metales. centración de atrazina por debajo de límite reco mendado por la OMS para consumo directo. No se dispone de criterios de calidad para la vida piscícola y otros usos para este parámetro. 9.2. Calidad de las aguas subterráneas Se presenta un resumen de las características de la calidad de las aguas subterráneas a partir de diver sas fuentes de información, puede consultarse para mayor detalle el Anexo 08. Calidad de las aguas. Para completar esta información se realizaron salidas de campo para ampliar el conocimiento sobre las aguas subterráneas. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 195 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En cuanto a resultados analíticos para determinar la calidad del agua, actualmente no se cuenta con ningu ESA-04, ESA-05, ESA-09, ESA-10, ESA-13, ESA-14, ESA-16, ESA-17, ESA-18 y ESA-21. A continuación se presenta un diagnóstico breve de las MASub con que se cuenta con información. 9.2.1. MASub ESA-01 De acuerdo a la información disponible de diferen tes pozos ubicados en el sur del departamento de Ahuachapán: (Requena & Quintanilla, 1993), (BA SIM-UICN, 2005) y (GM-UNES, 2013), en esta masa que limitan el consumo humano son los siguientes: • Contaminación microbiana: en los pozos arte sanales o de abastecimiento para sistemas de distribución de San Francisco Menéndez, las concentraciones de fecales rondan los 800-900 NMP/100 ml en todos los casos; además hay pre sencia generalizada de Escherichia coli, que de muestra una evidente contaminación de origen doméstico y probablemente por ganado. En Aca jutla las concentraciones de coliformes rondan los 2000 NMP/100 ml, por lo que también hay contaminación positiva (BASIM-UICN, 2005). • La salinidad en dos pozos del sur del municipio de San Francisco Menéndez, El Palmar - Hacienda La Danta y Zanjón El Aguacate, presentan una concentración de TDS y una conductividad ex tremadamente elevadas; en El Palmar se registran 39 300 mg/l de TDS y 80 000 μS/cm, mientras en El Aguacate ascienden respectivamente a 14 800 mg/l y 29 800 μS/cm. Estos valores muestran un alto riesgo de intrusión salina; también presentan altos valores de dureza, calcio, cloruros, magnesio, potasio, sodio y sulfatos, por lo que las aguas no presentan características propias de aguas dulces, sino entre salobres y salinas. Es por ello que en el informe se recomienda “evitar la explotación del acuífero profundo (a profundidades mayores a los -15 m) en la zona delimitada por el Canal Seco, sur de Hacienda La Danta y comunidades Las Salinas y El Chino ya que la probabilidad de encontrar la masa de agua salada es mayor en esta zona.” (GM-UNES, 2013). • En lo que respecta al hierro y al manganeso, hay elevadas concentraciones en los pozos del case río Puente Arce (donde se registran los máximos, de 5.5 mg Fe/l y 0.55 mg Mn/l), en Acaguapa en San Francisco Menéndez, y en El Quebracho (BASIM-UICN, 2005). Hierro y manganeso tie nen comportamientos hidroquímicos parecidos, su aumento en las aguas subterráneas puede es de las mismas. 9.2.2. MASub ESA-02 Para esta masa se cuenta con datos de análisis pro cedentes de informes de perforación de pozos de ANDA, en el departamento de Sonsonate, que datan de diferentes fechas. En general en la MASub ESA-02 los únicos proble mas de calidad detectados se deben a la contami nación bacteriana. En el municipio de Izalco se re gistra presencia de coliformes totales (superiores a 23 NMP/100 ml) y abundancia de bacterias hete Sonsonate se dan concentraciones de coliformes totales (superiores a 23 NMP/100 ml) y abundan parecido sucede en el municipio de San Antonio del Monte, con valores superiores a 8 NMP/100 ml en el caso de coliformes totales, y de 360 UFC/ no se aconseja el consumo de estas aguas sin una previa potabilización. En el municipio de Acajutla no se dispone de información en referencia a la contaminación microbiana. 9.2.3. MASub ESA-03 Los datos de calidad disponibles corresponden al en torno del municipio de Santa Ana y pertenecen prin cipalmente a los muestreos realizados por el MARN entre los años 2005 y 2012. 196 A la vista de toda la información disponible, destaca la presencia de coliformes totales en diez de los pozos, particularmente elevados en tres de ellos, al sur y al norte del núcleo urbano de Santa Ana (entre 1,100 y 2,800 NMP/100 ml). A pesar de estos datos, la ma yor parte de los pozos no presenta mayores proble mas de calidad, por lo que con una desinfección las aguas serían aptas para el consumo. No obstante se detectan algunos incumplimientos adicionales de los límites máximos y mínimos permisibles establecidos por la Norma para Agua Potable CONACYT NSO 13.07.01:08. Se trata de las concentraciones de ca tiones como el calcio y el potasio, algo elevados en los pozos, especialmente en un pozo al noreste del núcleo urbano, en el que se registra un máximo de 70 mg/l de potasio en 2008 y en otros dos pozos (en el centro y al norte del núcleo urbano), donde se su pera el Límite Máximo Permisible (LMP) para calcio y magnesio (podría tratarse de problemas relacionados con el uso de fertilizantes y de reacciones químicas en el suelo, como consecuencia del uso inadecuado). Estos tres pozos también han presentado altos nive les de nitratos (60-80 mg NO 3 /l). Otros presentan niveles de mercurio algo superiores al LMP, como es el caso de dos en el sureste del núcleo urbano (0.002 mg/l y 0.0017 mg/l). También hay un caso con alto manganeso en un pozo al norte del núcleo urbano (4.83 mg/l). Con cierta frecuencia se dan concentra ciones de boro por encima del LMP, que oscilan entre 1.8 mg/l y 0.3 mg/l. De los informes de perforación de pozos de ANDA se concluye que se detectan incumplimientos pun tuales de los LMP establecidos para aguas potables en los parámetros hierro (0.6 mg/l en colonia Unida) y manganeso (0.34 mg/l en colonia Britania), elemen tos que van muy unidos y que podrían relacionar microbiana en los pozos de la colonia Britania y de Santa María de Pozuelo, con contaminación positiva en el primero, de coliformes totales y de bacterias heterótrofas en concentraciones elevadas. Sobre esta masa se dispone de información a partir de diversas fuentes para los departamentos de La Libertad, Sonsonate, San Salvador, Cuscatlán y Cha latenango. En lo relacionado al departamento de La Libertad se registran incumplimientos frecuentes en relación a Opico (especialmente en el cantón Sitio del Niño), Ciudad Arce y Colón (en este último con carácter puntual), también por elevadas concentraciones de calcio, de potasio y manganeso tanto en los munici pios anteriores, como en Sacacoyo; exceso de nitra último, boro, en Colón y Sacacoyo (MARN y (Gue vara, 2011)). Es importante mencionar la presencia del suelo contaminado por plomo en el cantón Sitio del Niño que puede causar afecciones en las aguas subterráneas. En cuanto al departamento de Sonsonate, existe pre sencia de coliformes totales en concentraciones que oscilan entre los 30 y los 1600 NMP/100 ml en el municipio de Armenia, aunque no se detectan pro blemas con otros parámetros de calidad analizados, de acuerdo a los monitoreos del MARN entre 2005 y 2012. cado problemas por exceso de potasio en dos pozos del municipio de Nejapa (Barrera, 2010) y (Gil, 2007), así como en algunos pozos y manantiales de San Sal vador, y valores inadecuados de pH en los municipios de Ciudad Delgado, Apopa, San Marcos, Cuscatancin go y Tonacetepeque (Barrera, 2010) y (Landaverde & Romero, 2008). En los municipios de Soyapango y San Martín no se observan problemas de calidad en los parámetros analizados, pero es de notar que no se cuenta con análisis de parámetros bacteriológicos para el departamento de San Salvador. En el departamento de Chalatenango, en la zona de de Tejutla y Santa Rita), se destacan altos valores de coliformes fecales en todos los pozos, especialmente elevada conductividad, TDS, sales y nitratos en varios pozos del cantón Aguaje Escondido (Tejutla). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 197 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Los parámetros de arsénico, cromo VI, hierro, magnesio, pH, temperatura y fenoles (CEL, 2010) no presentan incumplimientos. En el departamento de Cuscatlán no se registran problemas, según la información disponible, en dos pozos ubicados en los municipios de San Pedro Pe rulapán y San Bartolomé Perulapia (Landaverde & Romero, 2008). 9.2.5. MASub ESA-07 Se cuenta con una serie de informes de perforación de pozos de ANDA, entre los años 2006 y 2013, co rrespondientes a los departamentos de La Paz y San Vicente. ciertos incumplimientos de los límites máximos per misibles establecidos para las aguas potables en lo hierro, los incumplimientos se detectan en los munici pios de San Luís Talpa (donde se registra un máximo, de 1 mg/l), San Pedro Masahuat y Zacatecoluca; en el caso del manganeso, en los municipios de El Rosario (máximo de 2 mg/l) y San Luís Talpa. Los datos de contaminación microbiana revelan que en los muni cipios de El Rosario, Zacatecoluca y San Vicente, se detectan, en los dos pozos de El Rosario, concen traciones bajas de coliformes fecales, 4.5 NMP/100 ml; coliformes totales, entre 33 y 11 NMP/100 ml; y E.coli, en uno de ellos (Granja La Única), con 2 NMP/100 ml. En cuanto a los plaguicidas analizados el resultado es negativo (por debajo del LC) de acuerdo a los pará metros en los pozos estudiados. Se dispone de información de cinco pozos distribui dos en el departamento de Santa Ana, en los muni cipios de Metapán y de Santa Rosa de Guachipilín (Medina, 2009). Ninguno de los pozos analizados supera los lími tes máximos y mínimos permisibles establecidos por la Norma para Agua potable CONACYT NSO 13.07.01:08, para los parámetros cloruro, conducti vidad, magnesio, sodio, TDS, sulfatos y temperatura. No se dispone de datos de coliformes fecales; sin embargo, en el municipio de Metapán se observa un incumplimiento del límite establecido para el pH, que supera un poco el valor máximo; y supera el lími te para el hierro total. También se registran incum plimientos en un pozo para los parámetros, nitratos, nitritos y manganeso. Se cuenta con datos de calidad para cuatro pozos cia del lago de Güija (CEL, 2010). Todos los pozos presentan concentraciones de co liformes fecales y totales; los pozos ubicados en el noroeste del lago presentan mayores concentracio nes que el situado al sureste, también se detectan todos ellos, y, en alguna ocasión, de carbono orgánico. En lo que respecta a los iones, hay incumplimientos en lo referente a la dureza en sodio, calcio y potasio (posible relación con el uso inadecuado de fertilizan tes), sobre todo en el noroeste del lago, pero no en materia de conductividad, TDS y cloruros. En cuanto a la turbidez apenas hay incumplimientos; así mismo, los nitratos se mantienen por debajo del límite máxi mo permisible, pero sí en cuanto a nitrógeno total. Puntualmente, en un pozo al noroeste del lago se presenta cierta concentración de hierro, aunque no de magnesio. Los parámetros de arsénico, cromo VI, pH, temperatura y fenoles no presentan incumpli mientos. 9.2.7. MASub ESA-11 Solo se cuenta con datos de calidad de un informe de perforación de un pozo de ANDA ubicado en el municipio de San Lorenzo, departamento de San Vicente. Se detecta incumplimiento en el conteo bac ml, y por lo tanto supera el límite máximo permisible establecido para aguas potables. 198 9.2.8. MASub ESA-12 Se dispone de datos de calidad para una serie de pozos distribuidos en las inmediaciones del núcleo urbano se San Miguel, de los trabajos realizados por el MARN en el periodo 2005/2012 y en el año 2008 (MARN-HIDRODESARROLLO, S.A, 2008). Las prin cipales características de las aguas subterráneas se describen a continuación: • Presencia de coliformes totales, en algunos pozos de las inmediaciones de núcleo urbano, llegando a 30 000 NMP/100 ml. • Los nitratos superan el límite máximo permisible en dos pozos de la parte oriental del municipio, donde se registra un máximo de 52.4 mg NO 3 /l. • En materia de sustancias químicas, norma CO NACYT NSO 13.07.01:08, las concentraciones so se mantienen por debajo de los correspon dientes límites máximos permisibles de la nor puntual para el hierro en un pozo ubicado en el cantón Monte Grande (municipio de San Miguel), único con dato, que en promedio asciende a 1 mg/l (posibles aguas ácidas en el entorno). • Con frecuencia se observan valores de concen tración que superan los límites de la norma en magnesio, calcio y potasio. • En cuanto a los metales pesados y metaloides hay incumplimientos puntales para el cadmio, el mer curio, el níquel, y el plomo. Se registran incumpli mientos menos puntuales el arsénico, detectado en concentraciones superiores a las recomenda das para el consumo en tres pozos ubicados al norte del núcleo urbano; el origen del arsénico está asociado al volcán de San Miguel, que se transporta de las partes altas de la cuenca hacia las partes bajas donde se localizan los pozos, por medio de formaciones permeables (MARN-HI DRODESARROLLO, S.A, 2008). • También hay presencia de altas concentraciones de boro en muchos de los pozos. Además, se dispone de datos de calidad para los po zos distribuidos en el departamento de Usulután (en co), a partir de los trabajos realizados por el MARN en el periodo 2005/2012. Las principales característi cas de las aguas subterráneas son: • lisco, en los cantones de Montecristo y Salinas de Sisiguayo, (máximo registrado de 2500 μS/cm); y dos pozos, en el cantón El Marillo (municipio de concentración de TDS algo superior al estándar para agua de bebida que establece la EPA (EPA, al aporte de agua salada desde las salineras loca lizadas en esa zona. • sulfatos y la sílice se mantienen dentro de los rangos establecidos por la norma, pero se dan incumplimientos de carácter puntual para el mag ros. También se registran otros incumplimientos menos puntuales de hierro en seis pozos, en los que se supera el límite máximo permisible, siendo especialmente elevado en dos casos (0.73 mg/l y 0.95 mg/l); en cuanto al potasio, en seis pozos se supera el límite de dicho parámetro, siendo espe cialmente elevado en un caso que en promedio alcanza 29 mg/l. En materia de nitratos no hay incumplimiento en nin guno de los pozos estudiados. 9.2.9. MASub ESA-15 Se dispone de datos de calidad de pozos distribui dos en las inmediaciones del núcleo urbano de San Miguel por medio de los trabajos realizados por el MARN en el periodo 2005/2012 y en el año 2008 (MARN-HIDRODESARROLLO, S.A, 2008). Las prin cipales características de las aguas subterráneas de tectadas son: • Presencia de coliformes totales en algunos pozos de las inmediaciones del núcleo urbano, (Familia MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 199 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Flores), que presentan un valor en torno a 1500 NMP/100 ml. • En los nitratos se supera el límite máximo per misible en algunos pozos de la parte oriental del núcleo urbano, donde se han registrado máximos de 335 mg NO 3 /l en septiembre del 2005, y de 109.5 mg NO 3 /l en octubre del 2012; la presencia de nitratos se asocia a la existencia de fosas sép ticas en las vecindades. • En materia de sustancias químicas referidas en la norma CONACYT NSO 13.07.01:08, las concen se mantienen por debajo de los límites máximos de carácter puntual para el potasio en dos pozos (núcleo urbano y sureste del municipio de San Miguel) y sílice y calcio en tres (núcleo urbano y sureste del municipio de San Miguel). • Incumplimientos en cuanto al arsénico, se han medido concentraciones superiores a las reco mendadas para el consumo en tres pozos ubi cados en el sureste del núcleo urbano, su origen está asociado al volcán de San Miguel. El informe, ya citado de la campaña del 2008, indica que: desde el punto de vista microbiológico, la parte profunda del acuífero (de San Miguel) tiene aguas de buena calidad y no está contaminado con coliformes fecales. Con relación a los químicos inorgánicos de alto riesgo, el arsénico presenta un serio problema de contaminación para los pozos de ANDA y los de algunas urbanizaciones privadas. La parte somera del acuífero tiene aguas de mala calidad y no debe usarse para abastecimiento humano, tanto en el aspecto microbiológico como de otros químicos y químicos de alto riesgo como el arsénico. A raíz de una visita de campo realizada el 8 de mayo de 2013 por la UDP-GHES, se tuvo conocimiento de la detección de aldrín en el agua de origen subterrá neo en la urbanización de La Pradera, posiblemente por los arrastres del río Grande de San Miguel, a pe sar de que en el río no se detecta. También esixten problemas de contaminación del acuífero con toxafeno debido a unos barriles sin macén; la gente del lugar los vacío en el suelo, desco nociendo su contenido, para reutilizar el barril conta minando así el acuífero. El toxafeno se utilizaba en el cultivo del algodón como plaguicida. Esta contaminación se detectó, sin perjudicar en la urbanización La Pradera, y en la colonia Carrillo en donde el agua se emplea para uso doméstico pero no para consumo humano por sus problemas de contaminación. 9.2.10. MASub ESA-19 Se cuenta con datos de calidad de dos pozos ubica dos en El Icacal y Playas Negras (municipio de Con se realizan de muestras tomadas en marzo del 2006. Lo destacable es que en ambos pozos se detectan concentraciones de coliformes fecales, por lo que no se recomienda el consumo de las agua. Las mayores concentraciones se registran en El Icacal, con 5000 NMP/100 ml. Asimismo se observa presencia de plomo en Playas Negras, cuyas concentraciones se sitúan en el límite de 0.01 mg/l. cidas en los sitios analizados que superen los límites máximos permisibles establecidos en la norma. 9.2.11. MASub ESA-20 Se cuenta con información de varios pozos ubicados en Cerco de Piedra, Chiquirin, El Chapernal, El Huis TEC, 2006). En todos se detectan concentraciones (La Unión y Conchagua) por encima de 1000 NM P/100ml. Se observan problemas de contaminación por mer 200 de 0.01mg Hg/l; en ningún caso se observan elevadas concentraciones de arsénico, níquel y plomo, tampo cidas que superen los límites máximos permisibles establecidos en la norma. Se dispone de información de tres pozos ubicados en el municipio de Pasaquina (GM, 2004a), (GM, 2004b) y (GM, 2004c). Teniendo en consideración los límites máximos per misibles establecidos por la Norma para Agua Pota ble, se puede concluir lo siguiente: • La contaminación microbiana presenta, en los tres pozos analizados, ciertas concentraciones de coliformes totales, resultando negativa o muy baja la presencia de coliformes fecales y Escherichia coli. • Por lo general las aguas cumplen con los requi sitos para su consumo para el resto de paráme tros analizados (conductividad, pH, olor, color verdadero, turbidez, TDS, calcio, cloruros, dureza, dio, sulfatos y nitratos). 9.2.12. Delimitación de la cuña salina Para caracterizar la intrusión marina en el litoral salva doreño se procede a realizar la recopilación de infor mación disponible (allí donde este proceso detecta) y a completar esta información con trabajo de campo, con el objetivo de establecer posibles conexiones entre los resultados conseguidos y las causas naturales y/o antró picas que pueden haberlos generados. De este modo, se han localizado dos áreas principales en las que el pro ceso de intrusión marina es detectado: • Sector oriental de la masa de agua subterránea ESA-01 (GM-UNES, 2013). • Llanura litoral dispuesta a lo largo de parte de las masas de agua subterránea ESA-07 y ESA-12 (in formación facilitada por el MARN, 2012 y ANDA 2013). Con base en la información disponible, de los pun tos de control, en materia de conductividad eléctrica y concentración de cloruros, se realizan los mapas de isoconductividades eléctricas a partir de interpolar los valores disponibles de este parámetro. Isoconductividades eléctricas (μS/cm) elaborado a partir del interpolado de los valores disponibles de este parámetro en la MASub ESA-01 para el mes de julio de 2007 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 201 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Respecto a la situación mostrada en el mapa 45, es evidente la existencia de una importante anomalía salina con valores máximos de conductividad eléc trica próximos a 80 000 μS/cm, en las proximidades de la Hacienda la Danta. El origen de dicha anomalía podría ser debido a dos motivos principales: • Existencia de un nivel permeable, localizado y delimitado (GM-UNES, 2013), constituido por desde cotas próximas a la del nivel del océano hasta profundidades máximas de -175 m s.n.m., y que permitirían el ingreso de agua marina tierra adentro. • La circulación de agua salina por dichos materia blemente favorecida por los excesivos bombeos que se realizan en la zona desde este nivel acuífe ro para cubrir las imporantes demandas agrícolas para los cultivos de caña de azúcar, platanales y bananeras. Isoconductividades eléctricas (μS/cm) elaborado a partir del interpolado de los valores disponi bles de este parámetro en las MASubs ESA-07 y ESA-12 para los meses de junio-julio de 2012 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH La información disponible referente al proceso de intrusión marina detectado en las MASub ESA-07 y ESA-12, con un valor máximo de la conductivi dad eléctrica de 2523.46 μS/cm registrado en las proximidades de la hacienda de Wilber Mendoza, es más limitada que en el caso de la MASub ESA 01, si bien, los factores que intervienen en el de sarrollo de la anomalía salina asociada serían, con gran probabilidad, muy similares a los descritos an teriormente: • Posible existencia de materiales permeables, relacionados con la evolución de la posición del río Lempa, que se dispondrían entre dicho río y la marina a través de la bahía hacia tierra adento. • Este proceso se vería igualmente favorecido por la presencia de captaciones de agua subterránea destinadas al uso de regadío de, como mínimo, arrozales y agodón. 202 9.3. Calidad de las aguas costeras La información a este respecto es limitada, pues solo se dispone de la relativa a un año, lo que no permite conocer la variabilidad de la calidad a lo largo de un periodo dado. Aun así, para mayor detalle se puede consultar el Anexo 08. Calidad de las aguas. Durante el mes de noviembre del 2012, el MARN analizó 27 puntos del litoral salvadoreño; 21 entre playas, seis entre esteros y bocanas para evaluar la calidad sanitaria del agua del mar con dos objetivos: i) Generar información para la gestión sostenible de los recursos costeros marinos ante el cambio climá tico; y ii) Evaluar su aptitud de uso para actividades recrea tivas. coquímica en todos los puntos fue apta para activi dades recreativas con contacto humano. En cuanto a la calidad bacteriológica, presentan una valoración entre “muy buena” (70 %) y “apta” (30 %) para activi dades recreativas de contacto humano, de acuerdo a la norma OMS 2003 Guidelines for safe recreational water environments. Vol 1 (MARN, 2012f). Sin embargo, tras el periodo vacacional, la calidad de agua se vio afectada, resultando “mala” en la desem bocadura del río Sensunapán, y variando de “buena” a “Mala” frente a la desembocadura del río Chilama, según el indicador de bacterias Enterococos (MARN, 2012c). El exceso de vertidos de aguas residuales sin la adecuada depuración llega a las aguas coste ras, dando lugar a la contaminación de las mismas, turismo. Por otra parte, en el 2005 según el estudio realizado por el Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la Universidad de El Salvador (ICMARES-UES, 2006), se en la zona costero marina de Los Cóbanos, relacio nándola con las descargas sin tratamiento recibidas en los ríos a lo largo de su recorrido. En las muestras tomadas en la playa de Los Cóbanos centro, el recuento de coliformes fecales disminuyó considerablemente respecto al resto de sitios, debido al efecto de la salinidad y el oleaje del mar. Salinidades entre el 20 % y el 30 % inhiben el crecimiento y per manencia de coliformes fecales, sin embargo durante los meses de mayor precipitación (julio a octubre) se espera una disminución de la salinidad del 10 %, incrementándose el número y la permanencia de co liformes fecales. El complejo Los Cóbanos tiene particular relevan cia por contener la única formación de arrecife en tre México y Costa Rica, bosques secos y vegetación de farallón; e incluye el parque marino Los Cóbanos, humedales y morrales de la llanura aluvial de Son sonate, El Zope, manglares de los ríos Banderas, Las Bocanitas, Los Farallones, Plan de Amayo, El Balsamar e Ishuatan. Otros problemas detectados en la costa han sido las des de tortugas marinas asociadas a la producción de toxinas por parte de algas tóxicas. tacable contaminación bacteriológica en la mayor parte del país, que indica que hay gran cantidad de vertidos, -de tipo ordinario y especial sin una adecua da depuración y en mayor medida con una ausencia total de tratamiento- , a lo largo de las cuencas a las minación orgánica, con frecuencia acompañada por una desoxigenación de los principales cauces, lagos o embalses, que en ocasiones es de gran relevancia pues roza la anoxia; así mismo, hay elevadas concen traciones de fenoles a lo largo de la mayor parte de las cuencas. Lo anterior hace totalmente desaconse tamiento previo que incluya desinfección, sobre todo por los niveles de coliformes fecales, tanto humano como para riego de cultivos que se consuman fres cos (productos hortícolas). En materia de nutrientes, en general, no se registran MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 203 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias concentraciones elevadas de nitratos, nitritos y ni trógeno amoniacal, pero sí concentraciones de or tofosfatos, con frecuencia se mantienen bastante por encima de los límites que recomienda la EPA, de tal manera que podrían producirse problemas de eu posible que haya un componente de contaminación natural (andisoles, suelos derivados de cenizas vol establecer si efectivamente existe este componente; es probable que la actividad agrícola que predomina en el país esté aportando una cantidad importante de fosfatos a las aguas. Estos niveles se ven agravados por los aportes indus triales y domésticos que se concentran en determi nadas zonas. En el muestreo del 2015, las concentra ciones de nutrientes resultaron inferiores que en los anteriores, también debido a la situación de sequía, especialmente en el corredor seco, en que las preci pitaciones han sido inferiores en los meses de julio y agosto respecto al promedio histórico, lo que podría provocar que haya una menor movilización de estos parámetros como para ser detectados en el cuerpo receptor. que no resultan elevados para el consumo huma no y el uso en riego de aguas crudas tras un trata miento convencional, sí lo son para producir efec tos agudos o crónicos sobre los peces. En el 2015, no detectables en la mayoría de casos; en cuanto al cobre, los valores están por debajo del límite de detección de la técnica analítica, que se sitúa en 0.01 mg/l, por lo que no puede valorarse si existe afección para la vida piscícola. Asimismo, en el 2015, se midieron los plaguicidas en agua de los tipos organoclorados, organonitrogeno fosforados, carbamatos y glifosatos, en los sitios que podrían tener afección por la agricultura. Se com prueba la presencia de algunos de estos compuestos en determinados ríos, sin embargo las concentracio nes medidas se sitúan por debajo de los límites reco mendados por la EPA para la propagación piscícola, y de la OMS para el consumo directo, pero no se dispone de criterios de calidad para todos los plagui cidas encontrados. Se presume que en momentos de mayor ocurrencia de lluvias puedan apreciarse ma yores concentraciones de los plaguicidas detectados y otros, debido a la mayor movilización de éstos por En cuanto a las aguas subterráneas, en todas aquellas masas que cuentan con datos en materia de con taminación bacteriológica el resultado es positivo, siendo en ocasiones la contaminación por presencia de coliformes fecales muy elevada. Su origen es do méstico, del ganado y de industrias de productos del reino animal. En estos casos, las aguas para consumo humano deben ser sometidas previamente a un pro ceso de desinfección. Otras afecciones generalizadas se deben a la existencia de concentraciones de me tales y sales por encima de los LMP establecidos por la Norma Salvadoreña Obligatoria: NSO. 13.49.01:09, relativa al uso del recurso como agua potable. Tal es el caso del hierro y el manganeso que tienen com portamientos hidroquímicos parecidos, y su aumento en las aguas subterráneas de distinto origen (contex tos volcánicos, procesos mineros, tratamientos in dustriales, etcétera) puede estar relacionado con un En algunos pozos se observa un exceso de nitratos, sobre todo en el distrito de riego de Zapotitán y en algunos pozos en el municipio de San Miguel, en los que se advierten concentraciones muy elevadas; este es un químico orgánico de alto riesgo para la salud, por lo que no es recomendable el consumo de aguas cargadas de nitratos. salina en el departamento de Ahuachapán, a la vista de los datos disponibles de conductividad, TDS y sa les como los cloruros, entre otras; es recomendable evitar la explotación del acuífero profundo en esta zona, ya que la probabilidad de encontrar la masa de agua salada es mayor en esta zona. En relación a la calidad de las aguas costeras, la ca lidad bacteriológica en cerca del 70 % de los playas evaluadas, presentaron una valoración “muy buena” 204 para actividades recreativas de contacto humano, y el 30 % restante resultó también con una calidad apta para este tipo de actividades (MARN, MOP, VMVDU, 2004). Se recomienda realizar un seguimiento de calidad de las aguas costeras, puesto que estas poseen una ele vada importancia ecológica, biológica, económica y sociopolítica, y se encuentran expuestas a importan tes presiones de origen antropogénico que pueden causar afecciones a ese recurso. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 205 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 10. Objetivos ambientales es tratar de alcanzar el buen estado, en cantidad y viniendo su deterioro y reduciendo progresivamente la contaminación; así como protegiendo, mejorando y regenerando las aguas a través de una adecuada gestión del recurso hídrico. Para el logro de estos propósitos, un condicionan siguiendo una serie de pautas, lineamientos y pro marinas; es importante que los objetivos, por un lado, sean realistas, es decir, en concordancia con la capa cidad económica y administrativa del país, y por otro que se ajusten progresivamente. Uno de los lineamientos y principios claves para la de los usos actuales y el establecimiento de los usos potenciales o aptitudes a corto, medio y largo plazo. A continuación se hace una propuesta de los objetivos ambientales en cantidad y calidad de las 10.1. Objetivos ambientales para cantidad En la Estrategia Nacional de Recursos Hídricos bre los que se enmarcan las actuaciones en materia de recursos hídricos de la Política Nacional del Medio Ambiente (Consejo de Ministros, 2012); estos cons tituyen los objetivos ambientales cuantitativos y se exponen a continuación. 10.1.1. Preservación de los suelos y regulación hídrica recarga acuífera y, por tanto, al aumento de las reser vas de aguas subterráneas, y a la amortiguación de inundaciones y de procesos de erosión de suelos. El suelo constituye, por tanto, un medio para la regula ción hídrica natural de las cuencas. 206 consecuencia de la acción antrópica, la preservación de los suelos como medio natural para la regulación hídrica constituye un objetivo ambiental del PNGIRH, tal y como plantea la Estrategia Nacional de Recur sos Hídricos. El problema de la erosión y pérdida de medidas correspondientes que pueden consultarse en el Acápite 12, Plan de Acción Global. 10.1.2. Implantación de caudales ecológi cos o caudales ambientales en gran medida del estado cuantitativo y cualitativo diciones de éste en su estado natural o inalterado. El progresivo cambio del uso del suelo, la explotación de los recursos hídricos y de los recursos naturales en general, produce la alteración del régimen hidro lógico natural de los ríos, así como el empeoramiento de la calidad de las aguas. Sumado a la ausencia de una gestión de las cuencas que integre los diferentes usos del agua con respeto a las necesidades hídricas asociados, se enfrenta a la desecación de tramos de cauce que solían ser permanentes, así como serios problemas de pérdida de hábitat. El gran objetivo de la implantación de caudales ecológi cos consiste en lograr la compatibilidad de los usos del agua con la preservación y, en caso necesario, la mejo ra del ambiente en aquellos tramos afectados por la sobreexplotación de los recursos, y por una alteración regulados, o por la degradación de su calidad. En el marco de los trabajos del PNGIRH se realiza una primera selección de tramos de ríos a escala na cional para la implantación de caudales ecológicos: 13 tramos (ver mapa 47); la implantación de caudales ecológicos es un proceso progresivo, de manera que se deberá ampliar el número de tramos propuestos gurar la preservación de los ecosistemas en todos aquellos tramos afectados por los usos actuales. Los 13 tramos piloto se encuentran en 12 ríos del terri torio nacional y se seleccionaron atendiendo el grado de conservación, las afecciones antrópicas a las que el MARN y a la presencia de Áreas de Conservación, Áreas Naturales Protegidas y Sitios Ramsar. Para una caracterización en detalle de los diversos tramos, de los criterios de selección y las metodologías de cálcu lo empleadas para la determinación de los caudales ambientales en dichos tramos consultar el Anexo 05. Caudales ecológicos. Ubicación de los tramos piloto de implantación de caudales ecológicos en El Salvador Fuente: elaboración del MARN, 2014 para la formulación del PNGIRH. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 207 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En el Cuadro 48 (Acápite 6.3.), se presentan los cau dales ambientales determinados por métodos hidro lógicos, como propuesta preliminar de caudales am bientales. Como se puede ver en el Acápite 6 y en el Anexo 04. Asignación y reserva de recursos para usos y demandas actuales y futuras, las demandas ambien tales son evaluadas de manera integrada con el resto de usos y con prioridad de orden dos del uso de abastecimiento poblacional en los balances hídricos de los sistemas de explotación para la situación actual (Escenario 1 de implantación) y para el horizonte de A excepción de tres tramos (I-01-Cimarrón, I-09-Me tayate y I-14-Torola), el resto de demandas ambienta les aparentemente no presentan problemas de fallo en el Escenario 1, lo que indica que su implantación podría garantizarse, siempre y cuando, en el caso de existir competencia por el recurso, la implantación de caudales ecológicos se acompañe de la implementa ción de las medidas propuestas en el PAG, para ase gurar la plena satisfacción de las garantías de todos los usuarios del agua. A estos efectos, y con carácter provisional, se realiza la asignación de recursos hídri cos para diez de los 13 tramos de caudal ecológico. Una vez implantadas las medidas correspondientes al problema de la satisfacción de las demandas, se prevé la provisión de reservas, con carácter provisional, para los dos tramos adicionales, I-01-Cimarrón y I-09-Me tayate, quedando únicamente el tramo I-14-Torola, a espera de estudios adicionales para la determinación del caudal ecológico. 10.1.3. Captación de agua de lluvia La captación de agua de lluvia para su posterior apro vechamiento es una práctica muy poco extendida en El Salvador; sin embargo, presenta un importante po tencial para la atención de ciertas actividades de uso doméstico y, fundamental para el sector agrícola no regado o para el riego de auxilio en la agricultura bajo riego. La Estrategia Nacional de Recursos Hídricos la plantea como un objetivo ambiental y en el PNGIRH es considerada como un método viable en la búsqueda de fuentes alternativas de recursos para la satisfacción de las demandas, sobre todo en el sector medidas para mitigar el impacto de la sequía canicular sobre la agricultura no regada. ces geomorfología y del régimen hidrológico natural de los cauces que ocasionan la pérdida de los ecosiste daños directos sobre la población, ante alteraciones del comportamiento hidrológico de los ríos durante inundaciones y eventos extremos. Algunas de estas causas son: la ocupación de las zonas adyacentes a ribera o bosques de galería, la sobreexplotación de materiales rocosos y arena de los lechos de los ríos y el indebido encauzamiento de tramos de ríos. A este respecto, la protección y recuperación de cau ces se establece como uno de los objetivos ambien tales a perseguir en el PNGIRH, y como tal, se analiza dentro del PAG. (Ver Acápite 12). 10.1.5. Protección de sistemas acuíferos Los acuíferos constituyen almacenamientos naturales ción de agua de lluvia y en menor medida de algunas contribuyendo al mantenimiento del caudal base de breexplotación de los acuíferos puede llegar a tener por reducción de los caudales base y por la deseca ción de manantiales. De modo similar, la contamina en riesgo la calidad de las aguas subterráneas, las cua les podrían verse contaminadas si los materiales que constituyen la zona no saturada no fueran capaces de Para la protección de la cantidad de las aguas subterráneas se establece, para cada una de las MASub, una reserva ambiental de recursos que equivale al 208 35 % de los recursos hídricos entrantes en cada MASub, valor establecido mediante la elaboración de los balances hídricos de las 21 MASub (Anexo 04). Esta reserva tiene por objeto mantener a las masas de agua subterránea en el mejor estado cuantitativo posible durante el largo periodo de estiaje que sufre el país y, sobre todo, en aquellas masas más como humedales y ríos. Adicionalmente se recomienda no sobrepasar un Ín dice de Explotación de las MASub14 superior a 0.8, valor por encima del cual, se considera que la masa de agua subterránea está en riesgo de sobreexplo tación. Reserva ambiental del 35 % en las MASub (en MMC/año) MASub Reserva ambiental (MMC/año) MASub Reserva ambiental (MMC/año) MASub Reserva ambiental (MMC/año) ESA-01 37.6 ESA-08 52.6 ESA-15 27.6 ESA-02 165.1 ESA-09 4.1 ESA-16 1.3 ESA-03 117 ESA-10 11.4 ESA-17 8.2 ESA-04 1.8 ESA-11 12.3 ESA-18 2.4 ESA-05 0.5 ESA-12 202.5 ESA-19 1.5 ESA-06 448.2 ESA-13 2.2 ESA-20 30.6 ESA-07 116.6 ESA-14 3 ESA-21 10.6 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 10.2. Objetivos ambientales para calidad La mejora de la calidad del agua es uno de los prin cipales objetivos socio-ambientales, dados los pro blemas crecientes de contaminación de los cuerpos de agua asociados a actividades antrópicas que están contribuyendo a una pérdida del ecosistema, a una disminución de la disponibilidad de recursos hídricos para los diferentes usos previstos, y a un problema grave relacionado con salud pública. Los objetivos de calidad se plantean teniendo en cuenta la protección de las áreas naturales protegi das, previniendo el deterioro, protegiendo, mejoran do y regenerando las aguas, reduciendo progresiva mente la contaminación, y los usos actuales del agua. (Anexo 09. Objetivos ambientales). uso, se consulta el Decreto Legislativo 50 (Asamblea Legislativa de la República de El Salvador, 1987) don de cuerpos de agua de acuerdo a diferentes usos; sin embargo, este decreto está desfasado en cuanto a los usos actuales del agua. Por lo tanto, para la iden unidades de demandas establecidas en el Anexo 02. Usos y Demandas de agua actuales y futuras. de tramos y establecimiento de objetivos de calidad, mediante la localización de las unidades de demanda en una cuenca vertiente dada. Para el caso se selec ciona una cuenca vertiente igual a 30 km², asignán dole uso/s a cada tramo de río asociado a su cuenca vertiente. de recursos en esa misma masa. En el cálculo de esta relación se recomienda restar al volumen de entrada de recursos en una masa dada, el volumen o reserva ambiental de recursos que deba ser respetada. Un Índice de Explotación con valor inferior a 0,8 se considerará en buen estado cuantitativo, con un valor entre 0,8 y 1 se considerará en riesgo de sobreexplotación y con un valor superior a 1, se considerará en claro proceso de sobreexplotación (MIMARM, 2008). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 209 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Los objetivos que se proponen para todos los ríos están enfocados en reducir paulatinamente la conta minación y prevenir su deterioro, proteger y mejorar su estado: o DBO5 < 4 mg/l o Ortofosfatos: 0.1-0.5 mg P-PO4/l o 6 < pH < 9 o NO3- < 6 mg N- NO3/l o NH4+< 0.8 mg N- NH4/l Es también necesario establecer objetivos para el lo gro del adecuado estado de las aguas con base en teniendo en cuenta que cuando en un tramo existan diferentes usos, deben establecerse como objetivos los más exigentes para cada parámetro. Los objetivos de calidad relacionados con los usos del agua son: • Aguas destinadas al consumo humano tras un proceso de potabilización por medios convencio nales: se trata principalmente de las aguas subte 48), de acuerdo a las unidades de demanda es tablecidas en el Anexo 02. Usos y demandas de agua actuales y futuras. Los objetivos ambientales propuestos son: alcan zar la calidad que se propone en el DL 51 para aguas crudas, complementado con algunos pará metros exigidos en la Norma Salvadoreña Obli gatoria NSO 13.07.01:08 para Agua Potable, o recomendados por EPA. • Aguas destinadas a riego: las destinadas para este (Mapa 48) y en algunos casos las subterráneas, de acuerdo a las unidades de demanda establecidas en el Anexo 02. 210 Los objetivos ambientales propuestos son alcan zar la calidad que se propone en el DL 51, com plementados con algunos parámetros recomen dados por la FAO. • Aguas destinadas a la propagación piscícola: para los cuerpos de agua para pesca continental iden y Desarrollo Territorial (MARN, MOP, VMVDU, nas donde se está realizando actualmente alguna explotación acuícola, dado que la extracción de agua deberá cumplir con las condiciones adecua das para este uso (mapa 48). Se consideran como objetivos ambientales las normas de calidad establecidas en el DL 51, complementados con algunos parámetros recomendados por la EPA. • Aguas destinadas al uso recreativo con contacto directo para el uso recreativo (baño) no es po la gente utiliza los cursos de agua más cercanos a su lugar de residencia para diferentes actividades domésticas (lavar la ropa y aseo personal). No e Ilopango como de uso recreativo y piscícola, y en el caso del lago de Ilopango para abasteci miento. Se proponen como objetivos ambientales las reco mendaciones de la OMS y la OPS, o contenidos en otras normativas similares de otros países latinoame ricanos, como es el caso de Perú. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 211 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 11. Análisis económico del uso del agua El objetivo de este apartado es presentar una breve descripción de los servicios del agua en El Salvador y del sistema de ingresos relacionados con los mismos. 11.1. Descripción de los servicios y usos del agua En el cuadro 61 se detallan las responsabilidades sectoriales de implementación de instrumentos de gestión Control del aprovechamiento de los recursos hídricos por sector usuario Servicio Sector/ Subsector Aprovechamiento Calidad Calidad Protección cuenca Afectación ambiental Suministro de agua potable y saneamiento Población urbana ANDA MINSAL Municipio** MARN Población periurbana ANDA MINSAL Municipio** MARN Población rural ANDA MINSAL Municipio** MARN Agua para riego Agrícola - agroindustria MAG MAG MAG MARN Agrícola - distritos de riego MAG* MAG MAG** MARN Agrícola - asociados MAG* MAG MAG** MARN Agrícola - no asociados MAG* MAG MAG** MARN Agrícola - piscicultura MAG* MAG MAG** MARN Agua para industria Industria No No No MARN Turismo Turismo No No No MARN Producción de energía Generación No No No MARN Minería Minería No No No MARN (*) El control de la cantidad es sólo para el trámite administrativo y no se realiza el control del cumplimiento del volumen asignado (**) En municipios, el MAG implementa proyecto de protección, manejo de suelos y de bosques Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH a partir de Nippon Koei Co., Ltd., 2007 212 A continuación se pasa a caracterizar a los principales usuarios de los distintos sectores. 11.1.1. Servicios de suministro de agua potable y saneamiento El sector de agua potable y saneamiento en El Sal vador fue centralizado en 1961 con la creación de ANDA como organismo autónomo, al que la ma yoría de los municipios entregaron sus sistemas de agua. Durante la década de los 90 hubo numerosos varias agrupaciones sociales y comunidades que ges tionaban sus propios sistemas de abastecimiento y saneamiento. Debido a ello, en el 2004 se inició un proceso de reforma del sector hídrico que tenía como objetivo la introducción de operadores priva dos para el agua potable y saneamiento. Ello se mate rializa en un proceso de descentralización en forma de contratos temporales de gestión de 5 años, que este sistema, ANDA es propietaria de la infraestruc tura y solo contrata bajo sus condiciones (Embajada de España en El Salvador, 2012). A continuación se enumeran los distintos distribuido res de agua potable existentes en el país. (Embajada de España en El Salvador, 2012)(MARN, 2012g) • Administración Nacional de Acueductos y Alcan tarillados (ANDA). • el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS, actualmente MINSAL) impulsa el Plan Nacional de Saneamiento Básico Rural la atención de servicios de abastecimiento de agua potable; este plan apoyaría los programas de salud en el sector periurbano y rural. Sin agotó y el MSPAS se retiró del sector de agua sin apoyo, de ahí que muchas de ellas recibiesen apoyo de ONG y cooperantes internacionales de Agua y Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO) que abastecen de agua a más del 30 % de la población rural, y ofrecen cobertura a 683 776 habitantes del país. Las tarifas que pagan sus usuarios suelen ser mucho más elevadas que las que pagan los de ANDA. Sin embargo, algunos usuarios de sistemas de bombeo de agua reciben un subsidio para las tarifas de electricidad a través del Fondo de Inversión Nacional en Electricidad y Telefonía. • Sistemas de Agua Descentralizados: existen tres modelos organizativos de empresas descentrali zadas: mixto privado-público, mixto alcaldía-co munidad (también se puede describir como mu nicipal con participación comunitaria) y entidad empresas. Este sistema consiste en que el gobier les, las funciones, recursos y poder de decisión sobre la administración de los sistemas hídricos. Abastecen de agua a un 3.7 % de la población del país, que equivale a unos 227 546 habitantes. Alrededor de 38 proveedores de servicios des centralizados mantienen suscritos contratos con ANDA, bajo los cuales les otorga el derecho de gestionar sus servicios en forma autónoma; sin embargo, en los últimos años, siete sistemas han sido retomados por el gobierno central (ANDA, 2012a). Las empresas descentralizadas (cuadro 62) son administradoras del servicio y se rigen por contrato con ANDA. Según (FUNDE, 2006), ANDA, como propietaria y administradora de no pueden hacer inversiones pues carecen de • Sistemas Municipales: abastecen a sus comunida trolada; poseen una administración y un registro más certero de las tarifas y cobros, ya que buscan municipios que cuentan con sistemas individuales, representa a un 0.6 % de la población total, unos 39 385 habitantes. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 213 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias • Sistemas Autoabastecidos de Agua: se originan debido al acelerado crecimiento urbano y el por ANDA. Estos sistemas son construidos por compañías constructoras o empresas que buscan existen alrededor de 100 empresas y dan cobertura al 1.6 % de la población del país: 98 463 habitantes. Estos sistemas distribuyen el agua, por medio de mecanismos de administración propios, a sectores industriales y/o proyectos residenciales, entre otros. Empresas descentralizadas suministradoras de agua potable Operadora Tipología Municipios TETRALOGÍA SEM SEM Berlín, California, Alegría, Mercedes Umaña, Santa María Tecapán ASEVILLA ASAL Antiguo Cuscatlán AA At-Ap ASAL Ataco, Apaneca VILLANUEVA SEM SEM EMASIC EMD San Isidro, Cabañas EMASA EMD Suchitoto EMSAGUAT EMD Tacuba EMA EID EMANC EMD Nueva Concepción, Chalatenango EMAPSAF EMD Santiago de la Frontera EMD ADIMASSA EID San Vicente, Apastepeque, Santa Clara EMDAR EMD Armenia EMDESA EID San Francisco Gotera, Chilanga AISAPANM EID Antonio Masahuat, San Rafael Obrajuelo EMAO EID AMAVE EID EMD Verapaz EMANCRUZCLARA EMD Santa Cruz Michapa EMUCH EMD Guadalupe EMUHIGUA EMD EMDAVIC EMD El Carmen EMASALT EMD San Luis Talpa Siglas: SEM: Sociedad de Economía Mixta, Asociación sin Ánimo de Lucro, Empresa Mixta Descentralizada, Empresa Intermunicipal Descentralizada. Fuente: E. Gomes, “Del BID a la realidad. El proceso de Descentralización del Agua”, citado por (Embajada de España en El Salvador, 2012). 11.1.2. Servicio de agua para riego En lo relativo a la infraestructura de riego, el Ministerio de Agricultura promueve y regula los sistemas de riego, y se encarga del control de los vertidos. La Dirección General de Ordenamiento Forestal, Cuencas y Riego (DGFCR) es la dependencia responsable para el otorgamiento de permisos para el uso de agua con Actualmente existen 170 regantes colectivos, 527 regantes individuales y cuatro grandes sectores de riego con permisos de la DGFCR (MAG, 2013). La fuente principal de agua para riego es el agua 214 de riego tiene una duración de nueve meses de septiembre a mayo. La administración de los distritos se realiza a través de un jefe designado por el MAG. Las características de los cuatros grandes distritos de riego del país son: • Distrito de Riego y Avenamiento Zapotitán: ubi cado a la altura del km 30 de la carretera San Salvador-Santa Ana. Comprende parte de los y Ciudad Arce, departamento de La Libertad, el Congo, departamento de Santa Ana, y Armenia, departamento de Sonsonate. Inició operaciones ha y regable (incluyendo la regada) de 4000 ha. Se cree que tiene una derivación principal en el río Sucio en la esquina noroeste del Distrito, y que toma agua de otros ríos que discurren a tra vés de él: Ojushtal, Talnique, Colón, Agua Amarilla, etc.; se abastece también a partir de varios pozos. Al interior del Distrito existe una red de drenaje para el retorno de los excedentes a los cauces. • Distrito de Riego y Avenamiento Atiocoyo Nor te: ubicado en Nueva Concepción, departamen to de Chalatenango. Inició operaciones en 1978 y ble (incluyendo la regada) de 3865 ha. Registra un consumo de 115 hm3/año. La única información disponible de este sector es que se alimenta del río Lempa y dispone de una estación de bombeo “Las Mercedes”, compuesta por tres bombas. • Distrito de Riego y Avenamiento Atiocoyo Sur: ubicado en el municipio de San Pablo Tacachico, departamento de La Libertad, inició operaciones gable de 1575.5 ha, se alimenta del río Sucio me diante la presa derivadora “Las Cerezas”. • Distrito de Riego y Avenamiento Lempa Acahuapa: ubicado en los municipios de San Vicente, San Ildefonso y Estanzuelas del departamento de San Vicente, y en los municipios de Berlín y Mercedes Umaña del departamento de Usulután. Inicia operaciones en 1987 y tiene el canal Lempa - Acahuapa con capacidad de 5 m3/s, a partir del río Lempa en la presa 15 de Septiembre, se presume que también toma agua del río Acahuapa y/o de pozos ubicados en la zona. 11.1.3. Servicio de agua para industria Respecto al uso industrial, de acuerdo al Centro para la Defensa del Consumidor (CDC), existen 89 em presas dedicadas a comercializar 100 marcas de agua envasada inscritas en el Registro de Alimentos y Be bidas del MINSAL. De estas, 61 empresas son nacio nales, siete importadoras y 21 empresas no se logró determinar su origen. Las 61 empresas envasadoras nacionales, 48 representan el 79 % del volumen total y están ubicadas en cuatro departamentos del país: San Salvador (26), San Miguel (8), La Paz (7) y La Libertad (7). El CDC indagó en el origen del agua de 34 marcas comercializadas. Determinó que 11 de ellas obtienen su materia prima de la red pública de agua potable, 10 informan que su fuente son los manantiales y agua subterránea. De las restantes 12 marcas incluidas en la muestra, cinco (14.7 % de la muestra) informaron que envasan “agua natural” o que tienen una “fuente natural”, y ocho (23.5 % de la muestra) no especi sabe con certeza qué porcentaje de la oferta hídrica de El Salvador es utilizada por la industria, ya sea co mercialización o producción. eléctrica En la actualidad, las plantas generadoras de energía hidroeléctrica aportan solo el 36 % de la electricidad producida en El Salvador. El único operador mayoris ta es la compañía pública estatal Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa (CEL), la cual posee y opera el 97 % de la capacidad hidroeléctrica del país por medio de cuatro plantas nacionales: 5 de Noviembre (81.4 MW), Guajoyo (15 MW), Cerrón Grande (135 MW) y 15 de Septiembre (156.3 MW), todas sobre el río Lempa. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 215 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Las plantas termoeléctricas pueden consumir gran des cantidades de agua, especialmente para opera ciones de intercambio de calor. El Salvador es el mayor productor de energía geo térmica de Latinoamérica. (Embajada de España en El Salvador, 2011). Cuenta con dos centrales geo térmicas, una en Ahuachapán y otra en Berlín, que contribuyen con el 24.5 % de la energía total del país (SIGET, 2012). Acápite 5.1.4. y Anexo 02. Usos y de mandas de agua actuales y futuras. 11.1.5. Servicio de agua para turismo y recreación En lo relativo a usos turísticos, de los 14 parques tu rísticos que maneja el Instituto Salvadoreño de Tu rismo (ISTU), 11 son balnearios: Atecozol, Los Cho rros, Agua Fría, Toma de Quezaltepeque, Altos de la Cueva, Costa del Sol, Apulo, laguna de Apastepeque, Amapulapa, Ichanmichen y Sihuatehuacán. En lo referente a la minería, solo están reguladas las competencias referentes a la exploración, explota ción, procesamiento y comercialización de los recur sos naturales no renovables existentes en el suelo, y los permisos ambientales sobre el recurso minero. No se encuentran regulaciones ni organismos que 11.2. Ingresos por servicios El agua como recurso no cuenta con una expresión económica reconocida por el Estado. La economía del agua, al carecer de un marco legal que establezca un canon por explotación, uso o aprovechamiento, se expresa con base en dos variables: las tarifas por servicios (ingresos) y las inversiones (egresos). Las tarifas por servicios se convierten en los ingre sos propios que el sector tiene para su desarrollo y modernización. A ello hay que agregar otros recursos por subsidios, y de fuentes externas vía cooperación internacional o créditos internacionales que terminan en el sector. En este apartado se presenta una descripción de las tarifas por servicios de agua y saneamiento que esta blecen los prestadores de servicios a escala nacional, urbano y rural; un breve análisis sobre la gestión eco del principal prestador ANDA; e información sobre el otorgamiento de los permisos para riego que en trega el MAG. Estos representan la única fuente de ingresos directos por servicios relacionados con el agua en el país. 11.2.1. Servicio de suministro de agua potable y saneamiento Tarifas por servicios de agua y saneamiento El objetivo de establecer tarifas por el servicio de agua y saneamiento es la recuperación de cos te del agua. Esto último se consigue al establecer una estructura tarifaria por bloques de consumo, para atender las necesidades básicas a un precio asequible y desincentivar los consumos excesivos. En cuanto al saneamiento, es aceptado por la co munidad internacional el concepto de que quien contamina paga, implantando para ello los cánones de vertido y saneamiento. Pero para la aplicación del principio de recuperación de costes, y en su caso la aplicación de excepciones, se deben tener en cuenta las consecuencias sociales, ambientales y y climáticas de cada territorio. Las tarifas se aplican únicamente al uso doméstico y comercial del agua potable, y no para otros usos como los agrícolas e industriales (Ingeniería sin Fron teras, 2008). En el país, no existe actualmente un canon que grave el vertido de aguas residuales al alcantarillado y/o a medio receptor. A continuación se describe la evolución y el estado de las tarifas re lativas a los usos domésticos y comerciales del agua potable. 216 La estructura tarifaria en El Salvador es por bloques de consumo, con la particularidad de que solo el 9 % de la población enfrenta costos por m3 entre USD$ 0.93 y USD$ 1.54, tarifas necesarias para recuperar costos de operación y mantenimiento, es decir, el 91 % de los usuarios están implícitamente subsidiados (FUSADES, 2011). Se presentan en los cuadro 63 y cuadro 64 los blo ques y tarifas a nivel residencial y comercial respec tivamente al 2010 (ANDA, 2013). Además de estas tarifas existen otras especiales para escuelas y hospi tales a los que se les aplica, de USD$ 0.30 a USD$ 0.20 de tarifa de acueducto, y USD$ 1,80 de tarifa de alcantarillado. A los restaurantes se les aplica una tarifa de USD$ 0.21 por m3. Consumo m3 Tarifa de acueducto USD$/m3 Tarifa de alcantarillado USD$/mes Consumo m3 Tarifa de acueducto USD$/m3 Tarifa de alcantarillado USD$/mes 0 a 10 2.29* 0 35 a 40 0.451 2 11 a 20 0.21 0,1 41 0.533 3 21 0.232 1,8 42 0.615 3 22 0.254 1,8 43 0.696 3 23 0.275 1,8 44 0.778 3 24 0.298 1,8 45 a 50 0.86 3 25 a 30 0.319 1,8 51 a 60 1 3,2 31 0.345 2 61 a 70 1.15 3,4 32 0.372 2 71 a 90 1.3 3,6 33 0.398 2 91 a 100 1.5 3,8 34 0.425 2 101 a 500 1.76 4 1.96 5 Fuente: elaboración del MARN con datos de ANDA, 2013. Consumo m3 Tarifa de acueducto USD$/m3 Tarifa de alcantarillado USD$/mes Consumo m3 Tarifa de acueducto USD$/m3 Tarifa de alcantarillado USD$/mes 0 a 5 3.760* 0.10 51-60 1.220 3.00 6 a 20 0.410 0.10 61-90 1.522 3.30 21-30 0.722 2.00 91-100 1.722 3.60 31-50 0.972 2.80 101-500 1.822 4.00 1.822 5.00 Fuente: elaboración del MARN con datos de ANDA, 2013. En el periodo 1994/2010, ANDA implementó cin co pliegos tarifarios. Por su lado, la tarifa residencial sufrió cambios en los años 2009, 2010 y 2013. En menos desde el año 2006, hasta los primeros 5 m3 de consumo. El MINEC aprobó otra reforma del pliego tarifario de ANDA, para los servicios de acueductos, alcanta rillados y otros, dejando establecido en el art. 9, las siguientes tarifas a ser aplicadas por ANDA. (MINEC, 2013). MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 217 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias • Aplicará una tarifa de USD$ 0.10 por m³ de agua producida a las explotaciones privadas; y los sis temas autoabastecidos exclusivos para vivienda pagarán una tarifa de USD$ 0.03 por m³ de agua producida. Para tal efecto la institución podrá rea lizar aforos a los pozos de producción. • Las explotaciones privadas que produzcan su propio suministro de agua, pero que utilicen siste mas de alcantarillado de ANDA, pagarán adicio nalmente USD$ 0.12 por m³ de agua producido. • Los sistemas de autoabastecimiento exclusivos para vivienda, que utilicen el sistema de alcanta rillado de ANDA, pagarán adicionalmente USD$ 0.10 por m³ de agua producido. Se excluye de los pagos contemplados a los siste mas de explotación privada que bajo la modalidad de autoabastecimiento proveen agua potable a las poblaciones de las zonas rurales del país, los cuales son propiedad o administradas por asociaciones ad ministrativas de agua potable o juntas de agua, funda comunitarias, directivas comunitarias, comités de agua legalmente constituidos, que tengan como objetivo acueductos y alcantarillados. Estas reformas buscan munitarias de agua declaradas de interés social, quie nes dejarán de pagar aproximadamente USD$ 160 000.00 anuales en concepto de pago por explotación privada. potable y saneamiento Desde el año 1990, el nivel medio de cobertura de los gastos por ingresos generados por los servicios son de alrededor del 70 % en relación al equilibrio lo cual ANDA recurre de forma sistemática a trans ferencias del gobierno central para hacer frente a sus obligaciones. (BID, 2008). Equilibrio Operativo de ANDA (en millones de USD$) Año 2003 2005 2007 Ingresos operativos 74.6 67.6 73.1 76.7 89.5 Gastos 122.4 84.3 110.4 108.2 121.6 % Cobertura 60.9 80.1 66.2 70.9 73.6 Fuente: BID, 2008 con base en datos de ANDA Cobertura de Gastos vs. Ingresos de ANDA Fuente:FUSADES, 2011. El 73 % corresponde a la media de la serie. 218 De acuerdo a esta información, los ingresos solo cubren aproximadamente el 70 % de los costes de prestación del servicio, que no consideran mantenimiento y rehabilitación de sistemas con continuidad del servicio. Costos comparados por m3 para usuarios residenciales 1994 y 2010 en función del consumo mensual Fuente: (Embajada de España en El Salvador, 2012) a partir de datos de FUSADES. Para operar normalmente, ANDA recibe transferen cias gubernamentales importantes, que en algunos años han llegado casi al 50 % de sus ingresos corrien tes (BID, 2008) independientemente de criterios de desempeño, de mejora en los indicadores de gestión, del logro de metas de cobertura o mayores niveles de la prestación. Desde 1994 se produce un incremento de los cos 73. Según estudios desarrollados por RASES -citado por (BID, 2008)-, la brecha permanente en el auto 0.21/m³ en 1994 a USD$ 0.46/m³ en 2001, y USD$ 0.63/m³ en el 2004. Para el 2011, de acuerdo a datos de ANDA suministrados para el Estudio de Monito reo de Avance de País en Agua Potable y Saneamien to (Banco Mundial, 2013), el m³ de agua se produce a USD$ 0.722, facturándose a USD$ 0.29 como pro m³ vendido. Por su lado, las cuentas por cobrar se acercan a los USD$ 23 000 000.00 de los cuales casi la mitad es incobrable, a pesar de los importantes esfuerzos realizados en materia comercial y de re cuperación de mora por la administración actual de ANDA. A partir del 2010, la administración de ANDA im pulsa un programa de fortalecimiento basado en la mejora de la gestión técnica y comercial de la em presa. Los esfuerzos se evidencian en los años sub siguientes, el cuadro 66 muestra el incremento de la facturación y de los ingresos en forma progresiva. La gestión comercial avanza en la implementación de un nuevo sistema y se enfoca en mejorar sus ingresos, aumentando la macro y micro medición para un ma yor control de la producción de agua y la disminución del agua no facturada (ANDA, 2013). Al comparar los ingresos recaudados y el porcenta je de gastos cubiertos con recaudación por ANDA desde el año 2008, a partir de la puesta en marcha del programa de fortalecimiento de la gestión en los años 2010, 2011 y 2012, se evidencian impactos posi tivos en los ingresos de la institución autónoma. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 219 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Facturación vs. Ingresos de ANDA AÑO 2009 2010 2011 2012 Facturación (millones USD$) 81 830.5 112 025.3 113 774.30 112 869.60 Ingresos (millones USD$) 84 853.9 102 811.9 107 986.50 109 287.30 Fuente: elaboración a partir de Memorias de labores: ANDA, 2012b Las últimas reformas al régimen tarifario están en caminadas a ordenar la regulación económica del sector, donde ANDA es el principal actor, pero tan to el incremento de costos de operación como los subsidios en la provisión de los servicios son factores nanciera de la empresa y del sector en general. Al revisar la estructura tarifaria de alcantarillado de ANDA, la tarifa única no se corresponde con ningún rillado no guarda ninguna relación con los volúmenes de agua, lo cual conduce a la aplicación implícita de un subsidio generalizado donde no se considera el ingreso. Al cierre contable del año 2012, los datos de la Me moria de Labores (ANDA, 2012b) sobre los ingresos y gastos de gestión, señalan un balance comercial con En síntesis, la gestión de ANDA con la permanen te brecha entre el costo real del m3 y aumentos en las tarifas de agua efectivos en ciertos grupos de institución sostenible, evidenciando la necesidad de requerir presupuesto del gobierno central para man tener la operación de la empresa y de las inversiones sectoriales. Otros operadores Para los sistemas de agua operados de forma inde pendiente por las municipalidades, juntas de agua u otras instituciones, sus tarifas no corresponden a los pliegos tarifarios de ANDA. La información dis ponible sobre estos proveedores varía considera blemente, en el tema tarifario se da una variación entre USD$ 0.06 hasta USD$ 0.60 por m³ (Banco Mundial, 2005). Estudios de COMURES (2003) sobre los sistemas municipales señalan que 74 sistemas de 85 tenían un ingreso medio inferior a USD$ 0.20/ m³, lo que demuestra que el ingreso medio anual, en muchos casos, puede ser menor al costo operativo medio, generando un desequilibrio estructural y un perjuicio para el presupuesto municipal. Los urbanizadores y las asociaciones de propietarios tienen que pagar cargos por la extracción de agua de USD$ 0.12/m³ y por la descarga de aguas residuales USD$ 0.17/m³ a ANDA sin recibir ningún servicio a cambio, dado que ellos mismos extraen el agua y que las aguas residuales son usualmente descargadas a canales abiertos (CDC, 2008). De acuerdo al mismo estudio, el 57 % de usuarios de los servicios privados paga entre USD$ 5.00 y USD$ 10.00, seguido de un 21 % que paga más de USD$ 15.00 al mes, un 14 % dice pagar entre USD$ 10.00 y USD$ 15.00, y solo un 6 % paga menos de USD$ 5.00 El estudio de (FUSADES-DEES-CEDES, 2007) compara los valores reportados por las juntas de agua con los valores de ANDA. Para el año 2006 el valor de conexión al sistema era de USD$ 514.00 en sistemas rurales versus los USD$ 168.00 en la ciudad. Al comparar las tarifas de consumo, en las zonas rurales bajo estudio, se tiene un pago de USD$ 0.36/m3 Cara Sucia, Ahuachapan, versus el valor más alto pagado en la ciudad que en ese momento llegaba a USD$ 0.31/m3; tomando este caso, el área rural pagaba un sobrecargo del 80 % sobre la base del costo promedio de bajo consumo que se reportaba para el ÁMSS. Por otro lado, ESA Consultores reporta, con base en una pequeña muestra de sistemas rurales, que estos 220 pagan una tarifa promedio de entre USD$ 4.00 a USD$ 8.00 mensuales, lo que equivale a una tarifa por consumo urbano de 23 m3 por mes (ESA Con sultores, 2004) citado por (Banco Mundial, 2013). La línea de base de FOMILENIO (2010) para las zonas rurales del norte del país reporta que el consumo promedio por familia es de 26 m3 por mes, o 180 l/h/d y que las familias pagan por el agua un promedio de USD$ 6.22/mes. La Encuesta Nacional de Salud Familiar de 2008 (FESAL) determina que la cuenta promedio mensual familiar para agua potable es de USD$ 6.68 (MINSAL, 2009). Al realizar una rápida revisión de las tarifas de los sistemas rurales en Santa Cruz Michapa (Cuscatlán), resulta que estos sistemas cuentan con una tarifa mí nima de USD$ 5.00 para un consumo de hasta 10 m3, el doble de la tarifa de ANDA en el mismo mu nicipio que, para un consumo de hasta 10 m3 cobra USD$ 2.29 al mes. En general, las tarifas de agua rural son establecidas por cada junta de agua y responden a los costos de operación de los sistemas. Estas, en han brindado asistencia técnica para el proyecto de inversión. Los estudios del sector rural -entre otros, RTI (2004)- muestran un rango muy amplio de los costos y tarifas de los servicios, determinados por factores como la fuente de acceso al recurso, el tipo de sistema por gravedad, por bombeo, sin subsidio eléctrico, con subsidio, interconectados a ANDA, sis tema independiente, con cobros solo por operación y mantenimiento, costos de conexión, ausencia de micromedición, etcétera. Los usuarios rurales de agua en sistemas de bombeo reciben un subsidio por las tarifas de electricidad a través del FINET, de manera que los proveedores del servicio no pagan una tarifa eléctrica más alta que lo que paga ANDA. Sin este subsidio la factibilidad económica de estos sistemas es escasa o nula (BID, 2008). Subsidios El tema de las tarifas está estrechamente ligado a los subsidios. En el caso de ANDA, el subsidio total com prende tres partes: el subsidio al costo de la energía nales-administrativos, y el subsidio que representa el pago de los préstamos y deudas de la empresa. Valor subsidiado por ANDA 2004-2012. Datos en USD$ Año Consumo Facturado (m3) Valor facturado acueducto/ alcantarillado en USD$ Precio de Venta Promedio (m3) Costo Real de Producción (m3) Valor Subsidiado en USD$ 2004 225 420 949 62 635 456.00 0.280 0.630 79 379 741.87 2005 244 954 034 58 353 707.00 0.240 0.470 56 774 688.98 2006 113 996 273 28 056 096.00 0.250 0.540 67 003 782.84 2007 199 727 711 73 748 688.90 0.326 0.541 40 887 643.28 2008 206 173 258 68 454 884.69 0.332 0.655 64 564 066.16 2009 203 010 687 68 139 061.97 0.332 0.722 88 549 349.54 2010 187 297 214 98 232 172.74 0.395 0.770 51 762 618.10 2011 139 548 248 42 114 615.88 0.395 0.770 67 172 848.62 2012 131 895 023 38 961 999.55 0.395 0.850 81 234 987.03 Valor Subsidiado Fuente: elaborado con base en datos de ANDA, 2013. Dependiendo de la fuente de información, el nivel de subsidio que el gobierno central proporciona a los usuarios por medio de ANDA varía anualmente. Desde el año 2004 hasta el 2012, el valor del subsidio otorgado por ANDA acumulado es de USD$ 597 329 726.42. Esto representa un promedio de USD$ 66 000 000.00 millones anuales. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 221 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En referencia al diseño del subsidio para el consumo de agua, el Banco Mundial (2005) concluye que sola mente un 22 % de estos llegan a los hogares pobres, o sea que USD$ 52 000 000.00 son recibidos por hogares no pobres. Finalmente, CEL, según datos del informe de Rendición de Cuentas (CEL, 2013), con tribuye con un subsidio al servicio del agua potable, al suministrar el 100 % de la energía requerida por ANDA: este suministro representa para ANDA un ahorro aproximado de USD$ 25 000 000.75 con respecto al valor promedio del mercado, y que hasta la fecha es absorbido por CEL. 11.2.2. Servicio de agua para riego El sector agrícola requiere una atención especial en relación al manejo del agua, porque de su uso y su gestión depende la productividad agrícola. En ese marco, el 35 % del suelo salvadoreño tiene alta vo cación agrícola y, de acuerdo a Tejada (2003), el país posee un potencial de área para riego de 260 000 ha. Los distritos de riego en El Salvador transferidos por el MAG (Zapotitán, Atiocoyo Norte, Atiocoyo Sur y Lempa-Acahuapa) son sistemas por gravedad. Los regantes de todos los distritos están asociados en la Federación de Regantes de El Salvador (FEDA RES), surgida en 1996, la que estima en 273 000 ha solo un 12.8 %, es decir, unas 35 000 ha poseen in fraestructura para riego. Este consumo de agua no es grabado pero sí se cobra el permiso (MAG, 2012c) que deben solicitar todos los agricultores que hacen uso del agua de ríos, manantiales y del subsuelo con Tarifas por el permiso de riego Hectáreas Manzanas Valor USD$ De 0.07 a 0.70 De 0.10 a 1.00 Exento De 1.00 a 3.50 De 1.43 a 5.00 14.86 De 3.50 a 7.00 De 5.01 a 10.00 29.72 De 7.00 a 10.50 De 10.01 a 15.00 44.58 De 10.50 a 17.50 De 15.01 a 25.00 74.30 De 17.50 a mas De 25.01 a mas 113.00 Fuente: Ministerios de Hacienda y de Agricultura y Ganadería (2004) regantes individuales y colectivos por departamento. Fuente: SINGAR; MAG, 2013 Para la temporada de riego del periodo 2007/2008 se constituyó en el MAG el Sistema de Información Nacional de Gestión de Agua para Riego (SINGAR), bajo la responsabilidad de la DGFCR; fueron presentadas 697 solicitudes para uso de agua con fueron dados exentos de pago a regantes individuales y colectivos. Los permisos para riego son otorgados 222 por la División de Riego del MAG, pero no existe un sistema de monitoreo y vigilancia sobre el uso del agua asignada. De acuerdo a la FAO (2000) este sistema no estimula la protección del agua y genera el otorgamiento del permiso y la modalidad de operación, con limitado control y vigilancia de uso y aprovechamiento del agua, no representan ningún los sistemas de riego. greso anual generado en concepto de permisos de vicios básicos que el MAG brinda a los usuarios del riego15 público que contribuyan a abordar los desafíos de modernización del sector, de la mejora de su infraes tructura hidráulica y de su explotación. El ingreso total por pagos de tarifa para la tempo rada de riego 2012/2013 fue de USD$ 24 610.02. misos otorgados en Sonsonate, Ahuachapán y La Paz. Finalmente, en contraste con la economía del sec tor de riego desde el ámbito público, en los distri tos transferidos a las asociaciones de regantes, los asociados han establecido sus propias tarifas (en tre USD$ 57 a 70.00 por hectárea regada por año) a partir de las necesidades del presupuesto anual para administración, operaciones y mantenimiento (presupuesto que no incluye la amortización de las infraestructuras existentes ni su modernización), con una cuota promedio de USD$ 65. Adicional mente, los regantes de todos los distritos de riego pagan un canon al MAG de USD$ 5.71 por ha regada por año. Esto hace más evidente la obso lescencia de las tarifas estatales. 11.3. Síntesis ciamiento pueden ser sintetizadas en los siguientes puntos: • Avanzar en la valoración económica del agua y visibilizar su impacto en el desarrollo. • Un sistema tarifario y de subsidios en los servicios consenso en que el acceso a agua potable para poblaciones y sectores de bajos ingresos debe ser una prioridad y garantizarse por medio de tarifas diferenciadas y subsidios focalizados. Los sistemas de tarifas y subsidios vigentes, además de dar se ñales equivocadas a los usuarios sobre el valor del agua, agudizan los problemas de inequidad. • En el sector agrícola e industrial es necesario pro mover señales claras a los agentes económicos sobre el rol del agua como un bien económico. • Un sistema de información sectorial sólido fun inversiones en el sector. • Un enfoque integral de la sostenibilidad de los del sector de agua y saneamiento. Las tarifas no cubren los costos de operación y ello limita la capacidad para inversión y revertir que los más pobres no cuenten con servicios y terminen pa gando más por el agua que consumen que la po blación que goza del servicio. • promovidos y consolidados. nanciamiento que asegurarían la sostenibilidad del sistema de gestión del recurso hídrico poniendo de cuadro 69. conformación de asociaciones de regantes. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 223 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Cuadro 71. Financiamiento de sistemas de suministro de los recursos hídricos por sector usuario Financiamiento Sector/ Subsector Canon por el acceso Tarifa serv. de suministro Subsidio Tratamiento de aguas Recuperación inversiones Protección de la cuenca Seguros Población urbana No SI Energía eléctrica segmentos de consumo No No No No Población periurbana No SI17 Energía eléctrica No No No No Población rural No SI18 Energía eléctrica No No No No Agrícola agroindustria No Si19 No No Si No Si Agrícola distritos de riego No Si20 Energía eléctrica para bombeo No No No No Agrícola asociados Si21 Si22 No No No No No Agrícola no asociados No23 Si No No No No No Agrícola piscicultura No Si No No No No No Turismo No No No No No No No Industria No Si No Si Si No SI Generación No Si No Si Si No Si Minería No Si No Si Si No Si como Patrimonio de la Nación; ii) tarifa por el servicio de suministro, de acuerdo al destino del uso y al volumen con sumido, la cual debe ser determinada por el costo de operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica del suministro; iii) subsidio como un aporte del estado orientado a promover la equidad en el acceso y en especial para favorecer a los sectores más pobres; iv) recuperación de inversiones, que comprende la amortización de la inversión en infraestructura y que se reserva para el mejoramiento y renovación de la infraestructura; v) protección de la cuenca que comprende la contribución de los sectores usuarios para la realización de acciones de protección del régimen hidrológi generarse en la infraestructura por causa de desastres naturales. 16 Tarifas de agua cobradas por ANDA 20 Tarifas de agua que establecen por acuerdo las directivas de los distritos de riego 21 Derechos por la tramitación de los permisos temporales de agua (trámite administrativo). No tienen ninguna relación con el volumen asignado 23 Derechos por la tramitación de los permisos temporales de agua (trámite administrativo). No tienen ninguna relación con el volumen asignado Fuente: PNGIRH-MARN a partir de Nippon Koei Co., Ltd., 2007 224 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 225 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 12. Plan de acción global Uno de los objetivos del Plan de Acción Global (PAG) es la caracterización de los problemas actuales y pre visibles relacionados con el agua, en lo concernien te a aquellas cuestiones relevantes a la escala de la cuando sea posible. El alcance del PAG incluye una propuesta de medidas ción detallada sobre la descripción y estimación del selección, priorización y evaluación de las medidas. Asi mismo, estas fueron consensuadas en el proceso de consultas, en el cual las personas interesadas pu dieron proponer alternativas. No se incluyen las pro implementación, debido a la falta de información so dos, aunque sí se propone una doble priorización de los problemas y de las medidas que los solucionan a partir de los indicadores empleados. El ámbito del PAG es doble: i) las zonas prioritarias; y ii) el ámbito nacional. En el primer caso, se han detectado los problemas concretos en las ZP uno a Explotación y Zonas Prioritarias); y en el segundo, los problemas generales de ámbito nacional que exceden, en su alcance y ámbito, a los de las zonas priorizadas, como son las del eje temático de Gobernanza, las correspondientes a los problemas detectados por ausencia de consideración del caudal ecológico en la gestión de las cuencas, o por los efectos de la erosión y la sequía sobre el régimen hidrológico. La metodología empleada para elaborar el PAG con siste en establecer el diagnóstico y la línea base de los problemas en estado actual, por medio de indicado la caracterización del statu quo o punto de partida, 2022 para estimar su evolución, en el caso de no producirse más intervención que la ya prevista por las distintas Administraciones; además se realiza una propuesta de medidas con el objetivo de resolver los problemas planteados, persiguiendo la consecu ción de una efectiva gestión integrada de los recursos 226 hídricos. El efecto de las medidas se estima para el corto y medio plazo; sin embargo, aunque en el cor to plazo se pueda ver alguna mejoría, la consecución de la GIRH es un proceso de largo recorrido que requiere de intervención continua. De tal manera, el programa de medidas constituye la principal herramienta para la solución de los proble mas y recoge tanto las medidas ya previstas por las distintas Administraciones como las propuestas en el presente Plan en aquellos casos en que las medidas tratada. La estructura del programa de medidas es realizada sobre la base de los ejes temáticos de la GIRH, que se agrupan en: i) aprovechamiento de los recursos hídricos y preservación del medio hídrico; ii) calidad del Agua; iii) riesgo por fenómenos extremos; y iv) gobernanza. Cuadro 70. Listado y ámbito de los problemas detectados Problema Ámbito Zona Prioritaria Ámbito Nacional Eje temático 1. Aprovechamiento de los recursos hídricos y preservación del medio hídrico X Fallos en la satisfacción de las demandas, principalmente en el sector agrícola X Ausencia de consideración del caudal ecológico en la gestión de las cuencas X Problemas de erosión que deterioran el régimen hidrológico X Eje temático 2. Calidad del agua narios y especiales X X X Problemas de salinidad en las aguas subterráneas X Suelos contaminados X Eje temático 3. Riesgos por fenómenos extremos Riesgos por inundación en centros poblados, infraestructuras esenciales y áreas agrícolas. X Riesgos por sequía X toreo X X X Inadecuada cultura del agua y participación ciudadana X Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH de los ejes temáticos, tanto para las zonas prioritarias como para el ámbito nacional. 12.1. Eje temático de aprovechamiento de recursos hídricos y preservación del medio hídrico En relación con los problemas de las ZP, en el eje temático de aprovechamiento de los recursos hídricos en general, se observa que el suministro de agua a la población y a los sectores productivos se hace con escasa MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 227 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias fallos en la satisfacción de las garantías de distintas demandas, principalmente en el sector agrícola. En el caso de la cobertura de agua potable, en la Cumbre del Milenio, celebrada en Nueva York en septiembre del 2000, El Salvador asumió el compro miso de tratar de cumplir los ODM a más tardar en 2015. Una de las metas es alcanzar el acceso a servi cios mejorados de agua potable y saneamiento, con en el acceso al agua segura en todos los municipios analizados, áreas urbanas y rurales, consistente en al canzar coberturas de agua segura del 95 % y del 79 % respectivamente, considerando los criterios más es hídrico. Establecidos estos objetivos, los principales proble mas de cobertura de agua potable en las ZP de la (ZP2), Grande de San Miguel - La Unión (ZP4), Cara (ZP6), especialmente en la ZP4 y ZP6. Cabe destacar que la cobertura de servicios suele ser más extensa en las áreas urbanas que en las áreas rurales. que combinada con el crecimiento y la distribución desordenada de la población, tienen como conse existentes y la falta de cobertura en numerosas zonas del país. En los horizontes a corto y mediano plazo analizados, el aumento de la población, especialmen te la urbana, plantea retos adicionales para la plani implicará la disminución de los niveles de cobertura efectivos, aumentando por tanto las brechas respecto a los objetivos establecidos. Para resolver los problemas diagnosticados y cumplir proponen las siguientes medidas: • En cada término municipal que no cumpla los ob de las redes de abastecimiento para mejorar la cobertura de agua segura, de modo que se elimi nen las brechas detectadas en zonas rurales, en urbanas o en ambas; esto supone extender la red existente de agua potable y conectar viviendas adicionales en zonas rurales y urbanas. • Lo anterior está condicionado a la previa disponi bilidad de las medidas de catastro ya previstas o en ejecución por ANDA. Estas medidas se deberán incluir en el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento que el GOES tiene Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID. cos para incrementar el conocimiento y así la protec ción del recurso hídrico en la contaminación por la actividad agrícola. Todas las anteriores medidas debe rán complementarse con otras de carácter nacional que se desarrollan en el eje temático de gobernanza. En cuanto a los fallos de cumplimiento de las garan tías de satisfacción de las demandas se concentran, principalmente en el sector agrícola, siendo las únicas excepciones en las ZP uno a ocho las de uso am biental en las cuencas del río San Antonio (ZP4) y del río Metayate (ZP6), y el uso para la producción de energía en la UDE-Ing. Izalco (ZP1). y 2022 y dentro del ámbito de las ZP, no se tiene re al sector agrícola, a excepción del desarrollo de la nueva zona de riego de Usulután, en la ZP4-Grande de San Miguel-La Unión, y la rehabilitación de los po zos y sistemas de bombeo existentes del distrito de riego Zapotitán. Tras la evaluación de los balances hídricos en los escenarios futuros, la conclusión que en general se deduce es la persistencia de la situación de fallo en el cumplimiento de las garantías. Para resolver los problemas diagnosticados y cumplir con los objeti medidas. En los casos de incertidumbre elevada en la carac terización del problema se propone como medida 228 la realización de un estudio que permita eliminarla. En la mayor parte de casos dicho estudio incluirá los trabajos siguientes: • la UDA. Se caracterizarán asimismo las bocato mas existentes y el área regada por cada una de ellas. • Tomando como base la información anterior se evaluará la demanda de la UDA y se simulará el de comprobar si con la nueva demanda y el resto de medidas propuestas en la ZP persiste la situa ción de fallo y en qué medida. • drán medidas adicionales para resolverla, que se No se proponen medidas de carácter estructural potencial exceda a la de riego en más de un 25 %, es decir, cuando las incertidumbres sean mayores. En los casos en que estas no existan o sean reducidas se han seleccionado las medidas estructurales más adecuadas a cada caso, las que se exponen a continuación: • Medidas estructurales sobre la demanda genera da en los balances. Como mínimo se propone la adecuación de los canales de distribución de la UDA mediante su revestimiento, estimando su longitud a partir de ratios habituales por hectárea cultivada. Cuando se considera viable se propo nen modernizaciones consistentes en la aplica ción de goteo en frutales y hortalizas, y en la de aspersión en la caña de azúcar. • A partir del análisis de fuentes alternativas de re estima qué capacidad de almacenamiento de re o se propone el uso de recursos subterráneos cuando es posible. En relación con los problemas de ámbito nacional, en el eje temático de aprovechamiento de los recursos hídricos, se analizan los problemas por ausencia de consideración de los caudales ecológicos en la ges tión de las cuencas y los de erosión que deterioran el régimen hidrológico. En cuanto al primero, se propone la implantación de caudales ecológicos para la preservación de los eco sistemas de manera integrada y compatible con los usos del agua. Como paso previo a la implantación de caudales ecológicos en al menos los diez tramos que no presentan fallos, se plantea la realización de estudios de campo y desarrollo de metodologías de nición de los caudales ecológicos a ser implantados. Estos mismos estudios, junto con otros adicionales para la reducción de incertidumbres en el cálculo de las demandas transfronterizas, se plantean para los tres tramos con fallo. Por último, el Plan de Acción Global propone la am pliación de estos estudios a nuevos tramos ubicados en la cuenca alta del río Sensunapán, en las zonas afectadas por desarrollos hidroeléctricos actuales así como por los previstos para desarrollos futuros, con el doble objetivo de lograr la compatibilidad entre usos en los tramos que evidencian sobreexplotación de los recursos, y de crear una herramienta de apo yo para la toma de decisiones. En cuanto a la tipo logía de acciones a proponer se trata básicamente de medidas para mejorar el conocimiento sobre las tramos de caudal ecológico propuestos, y medidas para mejorar la estimación de los caudales ecológicos (metodologías de modelación del hábitat físico). Con respecto al problema de erosión que contribuye al deterioro del régimen hidrológico, las causas no naturales más importantes que lo generan son las provocadas por las actividades antrópicas no sosteni bles: la excesiva explotación de la cobertura forestal o las inadecuadas prácticas agrícolas utilizadas en la agricultura de subsistencia que se desarrolla sobre un elevado porcentaje de las laderas del país, causas que podrían ser atendidas con la propuesta de medidas adecuadas. Se observa que en el 27 % del país, la MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 229 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias erosión se considera muy elevada. Estas zonas se ex tienden basicamente en las laderas de las principales cadenas montañosas, sobre todo por debajo de una determinada cota que marca el límite de la extensión de las zonas forestales y del cultivo del café cubiertas y muy protectoras del suelo. Para resolver los problemas diagnosticados se propo nen las siguientes tipologías de medidas: • Medidas de conservación en cauces • Mejora del conocimiento de los procesos erosivos. Cuadro 71. Resumen de la propuesta de medidas y costo para las zonas prioritarias y el ámbito nacional del eje temático Aprovechamiento de los recursos hídricos y preservación del medio hídrico Ámbito Tipo de medida Descripción de la medida Número de medidas Costo inversión total en USD$ Zonas Prioritarias Ampliación red de abastecimiento Ampliación de las redes de abastecimiento para alcanzar los OAS Media-alta 49 37 344 466.00 Baja 15 815 577.50 Total 64 38160 043.50 Aprovechamiento recursos subterrá neos Construcción de una captación de aguas subterráneas constituida por pozos perforados Media-alta 0 Baja 2 207 942.67 Total 2 207 942.67 Modernización regadíos: goteo o aspersión Sustitución de sistemas de riego por gravedad por sistemas de goteo en las parcelas de hortalizas y árboles frutales. Media-alta 0 Baja 1 332 925.12 Total 1 332 925.12 Modernización regadíos: mejora canales Revestimiento de los canales de riego con hormigón y/o ladrillo Media-alta 1 1 163 244.60 Baja 4 4 969 875.60 Total 4 6 133 120.20 Satisfacción demandas: mejora conocimiento de las litologías idóneas y ubicación de una captación de aguas. Media-alta 6 3 856 447.05 Baja 2 71 561.89 Total 8 3 928 008.94 Nacional Obras de regu lación (presas o grandes balsas) Construcción de una balsa de riego para el almacena- Media-alta 0 Baja 1 344 141.16 Total 1 344 141.16 Conservación Ejecución de campañas de limpieza para la retirada de escombros y botaderos presentes en los cauces y en la faja marginal de ríos. Ejecución de campañas de control Media-alta 2 8 460 694.20 Baja 0 Total 2 8 460 694.20 Mejora del cono cimiento de los procesos erosivos Diferentes tipos de medidas como la Elaboración del Plan Nacional de Lucha contra la Erosión, el Plan Nacional de Restauración de Cauces, la delimitación del Dominio Pú blico Hídrico (DPH) y de la faja marginal de riberas, etc. Media-alta 5 7 953 222.50 Baja 0 Total 5 7 953 222.50 Mejora del cono cimiento sobre caudales ecológicos Diferentes tipos de medidas como la realización de un Estudio de demandas transfronterizas existentes en Honduras y Guatemala en diferentes cuencas de ríos, la realización de un Estudio de caudales ecológicos en diferentes tramos seleccionados. Media-alta 3 1 507 759.00 Baja 1 120 006.00 4 1 627 765.00 Total 92 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 230 Cabe destacar que las anteriores medidas comple mentan las ya previstas o en ejecución por las dis tintas Administraciones (cuadro 72). Entre estas des tacan, por volumen de inversión e importancia de sus efectos, las siguientes: los nuevos embalses, mul tipropósito El Cimarrón, El Chaparral, el trasvase de agua procedente del futuro embalse multipropósito El Cimarrón para la PTAP Las Pavas y un caudal de 4 m³/s, así como el trasvase de 63.07 MMC/año de agua procedente del lago de Ilopango a la planta po tabilizadora del Sistema Guluchapa. Cuadro 72. Resumen de las medidas previstas en el eje temático Aprovechamiento de los recursos hídricos y preservación del medio hídrico Ámbito Tipología de medida No de Medidas Costo de Inversión en USD$ Nacional Infraestructura nuevos regadíos 1 4 200 000.00 Obras de regulación 2 1 344 770 320.00 Trasvase 3 262 600 000.00 Subtotal 6 1 611 570 320.00 Zonas Prioritarias Infraestructura nuevos regadíos 1 1 297 400.00 Total 7 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Las anteriores medidas se complementan con otras de carácter nacional que se desarrollan en el eje te mático 4 de gobernanza, relacionadas con: • La promoción y el fomento de las buenas prácti • La promoción y el fomento del registro de los permisos de riego; un mejor control sobre ex tracción, almacenamiento y retorno del agua en masas de agua subterránea. • La propuesta de red hidrométrica necesaria para el seguimiento de la implantación de los 13 tra mos de caudal ecológico previstos por el PN GIRH. 12.2. Eje temático de Calidad de Aguas Respecto al eje temático de calidad del agua, las una fuerte presión derivada de la actividad antrópica, principalmente por los vertidos con un bajo o nulo grado de tratamiento y por el uso inadecuado de plaguicidas en las actividades agrícolas. Estas presio nes sobre las aguas continentales están provocando afecciones sobre su estado ecológico e impidiendo que la calidad del agua para los diferentes usos sea adecuada. En general, en la mayoría de los cauces se detecta una elevada contaminación microbiológica y orgánica que se debe, en gran medida, al bajo índice de cobertura tratamiento de las aguas residuales urbanas e indus triales antes de su vertido al medio natural. Además del impacto que estas fuentes de contamina ción están provocando sobre la calidad de las aguas, se han detectado algunas enfermedades que podrían estar vinculadas con su consumo y que están dentro de las diez causas de morbilidad para el año 2011, como son: la diarrea de presunto origen infeccioso, enfermedades e infecciones de la piel y del tejido subcutáneo, otras helmintiasis, amebiasis y micosis. Por otro lado, el empleo de fertilizantes y agroquímicos, y la mejoría de la productividad en la agricultura, se está aplicando de forma no adecuada, favoreciendo el aumento de casos de enfermedad renal crónica, el y de las concentraciones de nitratos en algunos MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 231 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias acuíferos, la contaminación por plaguicidas de las Las actuaciones previstas en materia de calidad del agua están relacionadas con los problemas de con por vertidos ordinarios y especiales, y por suelos contaminados. Para ello, se proponen medidas es tructurales basadas en la mejora de los sistemas de saneamiento y la depuración de las aguas residuales. La instalación del Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) previo al vertido a cauce se pro pone de forma prioritaria en aquellos lugares donde es necesario reducir la contaminación orgánica hasta niveles aceptables de acuerdo a los indicadores de nes en materia de depuración, y prevenir el deterio ro de los cuerpos de agua, se proponen plantas de tratamiento de prioridad secundaria. Estas medidas incluyen la ampliación de la red de saneamiento para el transporte de las aguas servidas hasta la PTAR; y el mantenimiento, operación y ampliación, según el caso, de las PTAR municipales existentes. Estas medidas deberán incluirse en el Plan Nacional de Agua Potable y Saneamiento que el GOES tiene Cooperación para Agua y Saneamiento (FCAS) de la AECID. También se proponen medidas de estudios especí tección del recurso hídrico en la contaminación por la actividad agrícola. Todas las anteriores medidas de berán complementarse junto con otras de carácter nacional que se desarrollan en el eje temático de go bernanza. Cuadro 73. Resumen de la propuesta de medidas y costo para las zonas prioritarias y el ámbito nacional del eje temático Calidad de Aguas Ámbito Tipo de medida Descripción de la medida Número de medidas Costo inversión total en USD$ Zonas Prioritarias Plantas de tratamiento y alcantarillado Construcción de PTAR e instalación o mejora de la red de alcantarillado Media-alta 16 656 237 392.58 Baja 6 54 458 305.07 Total 22 710 695 697.66 Ampliación/Construcción de PTAR Media-alta 1 1 418 722.42 Baja 0 Total 1 1 418 722.42 Nacional Estudio de contaminación de cobre y de arsénico en las masas nición del perímetro de protección por captación de agua subterránea de abastecimiento público. Media-alta 2 5 977.70 Baja 2 40 793.00 Total 4 46 770.70 TOTAL 27 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Cabe recordar la existencia en al ámbito nacional de importantes actuaciones previstas, enmarcadas den tro del Programa del Fondo de Cooperación para basan en la implantación de una mayor cobertura de saneamiento y agua potable en zonas rurales, y que por tanto se han caracterizado como “mixtas”, al abarcar ambos ejes temáticos. Son las siguientes: • Programa de Infraestructura en Agua Potable y Saneamiento Básico en Áreas Periurbanas y Ru rales de El Salvador (SLV-001-B) 232 • Gestión del recurso hídrico (SLV-041-B) • Programa de Agua y Saneamiento en zonas rura les (SLV-042-M) • Proyecto integrado de agua, saneamiento y me dio ambiente (SLV-056-B) Otra de las medidas previstas en el programa FCAS es el mejoramiento de la red de acueductos y alcan tarillados del ÁMSS (SLV-058-B), cuya entidad bene Las anteriores medidas deberán complementarse con otras de carácter nacional que se desarrollan en el eje temático de Gobernanza, relacionadas con la: • Mejora del conocimiento que, en líneas generales consiste en la implantación de un plan de moni toreo para controlar la calidad de las aguas su realizan a cuerpo receptor. Asimismo se incluye la ejecución del control de vertidos producidos al dominio público hidráulico, con especial segui miento de los de tipo especial. • Potenciación y mejora del marco normativo en temas relacionados, directa o indirectamente, con la calidad del agua. • Potenciación y mejora del marco institucional, que incluye el desarrollo de programas de for mación, y un plan de ayudas económicas a indus trias destinadas a la mejora o adaptación de los sistemas de depuración de las aguas residuales especiales. • Cultura del agua: desarrollo de programas de sensibilización para la población en general, en materia de prácticas higiénicas, calidad de aguas, protección del medio ambiente, y tratamiento de aguas residuales y su reúso. • Elaboración de guías de capacitación para buenas prácticas agrícolas. 12.3. Eje temático de Riesgo por Fenómenos Extremos dación, tanto para la población como para las infraes tructuras esenciales, en las ZP. En una primera fase, se precisan los riesgos a partir de una problemática conocida, basada en eventos acaecidos en los últimos de inundación del MARN-DGOA”; en una segunda fase, se reconocen zonas potencialmente inundables, potenciales riesgos por inundación en dichas zonas complementarias. Los resultados de la primera fase permiten realizar una primera priorización de los problemas y por tan to de las medidas a desarrollar en el corto y medio plazo (prioridad asignada media-alta). Con las con clusiones extraídas del estudio de zonas comple mentarias se establecen las medidas a desarrollar en horizontes a medio y largo plazo (problemas de prio ridad baja). Las medidas propuestas son estudios cuyo objetivo es evaluar los riesgos potenciales ante inundaciones, y proponer actuaciones estructurales que permitan paliar dichos efectos, reduciendo los daños asociados y su impacto en la población. En este eje temático, se analiza el problema de la sequía a escala nacional, el cual suscita una gran sensi bilización de las Administraciones y de la sociedad en general por los riesgos que conlleva para la seguridad alimentaria nacional (afección sobre los granos bási cos no regados). que la sequía meteorológica tiene un impacto, más la satisfacción de las demandas de los sistemas de explotación, sobre todo en las demandas agrícolas; y que las medidas planteadas, relativas al problema MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 233 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias de satisfacción de las demandas, contribuyen a la mitigación del impacto de este tipo de sequía en las UDA con fallo. Por otro lado, se estima el impacto por estrés hídrico de la sequía canicular sobre los y plantea el tipo de medidas para paliar o mitigar sus efectos, reduciendo riesgos sobre la seguridad alimentaria. Para resolver los problemas diagnosticados y cumplir tipologías de medidas: • Medidas para enfrentar los fallos en cultivos no regados. Este sector no dispone de los recursos para eliminar o mitigar el impacto de las sequías. Por lo tanto, se proponen medidas para mejorar la capacidad de almacenamiento en los sistemas de explotación, o búsqueda de fuentes de agua alternativas, como por ejemplo, el reuso de aguas residuales, destinadas a mitigar el estrés hídrico de los cultivos no regados en situación de canícula. Así, se propone para cada sistema de explotación la realización de un estudio para determinar la ésta en la actualidad no se conoce con exactitud, por los granos no regados en situación de sequía canicular (o volumen de almacenamiento nece sario para la mitigación de sus efectos); además, un estudio de alternativas para la provisión del volumen de recursos mínimo obtenido. • Otras medidas relacionadas: promover una ade rritorio, la conservación y recuperación de sue los, la reforestación, la prevención de incendios, la asistencia social, etcétera. Por último, se considera la incorporación del proble tión de los recursos hídricos, mediante la creación de un Sistema de Alerta por Sequías que, integrado en el SAT de la DGOA del MARN, dará seguimiento a los indicadores de peligrosidad de la sequía inicialmente planteados (Acápite 8.2). En paralelo, se recomienda desarrollar planes directores de sequía, primeramen te en los sistemas de explotación más vulnerables (Grande de San Miguel, Sirama y Goascorán desde el punto de vista de la sequía canicular). En futuros de estos planes al resto de sistemas de explotación. Resumen de la propuesta de medidas y costo para las zonas prioritarias y el ámbito nacional del eje temático Riesgo por fenómenos extremos Ámbito Tipo de medida Descripción de la medida Número de medidas Costo inversión total en USD$ Zonas prioritarias Defensa frente a inundaciones Estudio de defensa contra inundaciones Media-alta 13 10 426 510.00 Baja 8 2 420 460.00 Total 21 12 846 970.00 Nacional Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las sequias Elaboración de los Planes Directores de Sequía (PDS) en los sistemas de explotación más vulnerables. Media-alta 1 3 992 742.00 Baja 0 Total 1 3 992 742.00 Mejora del cono cimiento de las sequías Estudio en las diferentes RH para la determinación de regados en situación de sequía. Media-alta 10 1 564 372.01 Baja 0 Total 10 1 564 372.01 Redes de moni toreo Diseño del Sistema de Alerta por Sequías (SAS) y su inclusión en el SAT de la DGOA. Media-alta 1 927 504.00 Baja 0 1 927 504.00 Total 33 USD$ 1 9331 588.01 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 234 En relación al eje temático de gobernanza, este tie ne un carácter transversal que incide sobre los otros ejes temáticos y a pesar de que las medidas implanta das son de ámbito nacional, repercuten directamente en el logro de los objetivos de algunas de las medi das propuestas en las ZP. Teniendo en cuenta esta consideración, los principales problemas de este eje temático se exponen a continuación. nibilidad y calidad del recurso hídrico que requiere de redes de monitoreo adecuadas para un seguimiento cuantitativo y cualitativo de las masas de agua, y que recursos. Así, sobre la base del análisis de las carencias de las redes en su estado actual: de climatología/plu viometría, hidrometría, piezometría y control de cau dales de explotación; y de las redes de monitoreo de la calidad del agua en ríos, lagos y aguas subterráneas, diseño de las redes a ser implantadas e integradas en la DGOA del MARN. Las medidas que se plantean son: ampliar las redes de control de acuerdo a una serie de criterios, la realización de un estudio que determine la correcta ubicación de nuevos puntos de control, mantener los puntos de control de la red actual que se consideren representativos y que permita contar con un históri co de datos, entre otros elementos. A pesar de que no se incluye como medida, es ne cesario realizar estudios sobre la protección de las zonas de recarga. Esta medida complementaría los “estudios de factibilidad” de la red de control pie zométrico de la Fase III. Completando la red con nuevos puntos, que incluye la realización de estudios hidrogeológicos de detalle. la débil institucionalidad y a la baja capacidad de ges tión del recurso hídrico, se propone analizar el actual tejido normativo e institucional, y las herramientas de que disponen los distintos organismos para llevar a cabo la gestión integrada del recurso hídrico. En este contexto la aprobación del Anteproyecto de Ley General de Aguas por la AL supondría un importante paso que aceleraría el proceso, si bien se opta por considerar dos escenarios: el prime ro, el más probable y deseable, contempla como elemento clave la aprobación del ALGA y su im plementación, que implicará la restructuración del marco normativo e institucional y la aplicación de nuevos instrumentos de gestión para la sostenibili dad del sistema. El segundo escenario considera la no aprobación del ALGA y en su defecto la necesi dad de efectuar ajustes al vigente marco normativo e institucional. Las medidas propuestas que permitirán cumplir con • Contar con un marco jurídico que regule los ob jetivos para la gestión del recurso hídrico, que cionalidad y los instrumentos para una gestión sostenible. En paralelo, contar con un marco nor mativo sectorial en armonía con la Ley General del Agua, de ser aprobada. • Articular un ente rector que norme, controle y y vele por el cumplimiento de la legislación men cionada y del Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico. Simultáneamente, garantizar que las instituciones sectoriales normen, contro mativo sectorial en armonía con la Ley General del Agua, de ser aprobada, y que funcionen los mecanismos de coordinación y concertación sec torial y multisectorial para la toma de decisiones y monitoreo de la gestión integrada del recurso hídrico. • Contar con información adecuada e instrumen tos de gestión para la toma de decisiones y para la difusión de información sobre la gestión del recurso hídrico. Así mismo, contar con recurso necesarios para el cumplimiento de las compe tencias, las funciones y el logro de los objetivos institucionales. • Aplicar los resultados de la investigación e innovar MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 235 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias los sistemas de suministro de agua incrementando En total se han propuesto 35 medidas, diez de fortale cimiento de la capacidad de gestión, 20 de mejora del marco normativo, tres de elaboración y seguimiento de planes y estrategias para la gestión de recursos hídricos, y dos de refuerzo de la institucionalidad. En lo concerniente a la falta de cultura del agua y de la participación ciudadana en la gestión del recurso hídrico, el diagnóstico realizado, consensuado en el ciencias en el conocimiento general, las prácticas a adoptar y los compromisos que la población debe asumir para contribuir y participar en la gestión del recurso hídrico. En este caso, las medidas propuestas que permitirán tinuación: • Fortalecer el conocimiento y la conciencia ciuda dana sobre la naturaleza, valoración e importan cia de la gestión sostenible del recurso hídrico. • Recuperar tradiciones, en particular las buenas prácticas agrarias, y promover prácticas de buen uso y protección de las fuentes de agua y del sistema ecológico en la cuenca. • Fortalecer la participación social en la toma de decisiones, control y vigilancia en la gestión del recurso hídrico. Las medidas propuestas en este eje solo se han va cación, dado que las relacionadas con el desarrollo normativo, la implantación de tarifas para el refuerzo de la capacidad de gestión o el refuerzo institucional, se enmarcan en el funcionamiento ordinario de las instituciones existentes o tienen un ámbito que ex cede el del presente PNGIRH. Cuadro 75. Resumen de la propuesta de medidas y costo para el ámbito nacional del eje temático Gobernanza Tipo de medida Descripción de la medida Número de medidas Costo inversión total en USD$ Elaboración y seguimiento de planes Diferentes medidas como la realización de un pro del recurso hídrico, el seguimiento y monitoreo del PNGIRH, etcetera. Media-alta 3 4 633 000.00 Baja 0 Total 3 4 633 000.00 Fortalecimiento de la capacidad de gestión Diferentes medidas como la aplicación de cánones de vertido al dominio público, implementar el registro de usuarios y de derechos de uso de agua, etcetera. Media-alta 10 Baja 0 Total 10 Mejora del marco normativo Diferentes medidas como la aprobación de Ley de Agua Potable y Saneamiento, el desarrollo de la norma tiva que regule la implantación de los caudales ecológi cos tras su concertación, etcetera. Media-alta 20 Baja 0 Total 20 Promoción de una nueva cultura del agua Diferentes medidas como incorporar los temas de la gestión integrada del recurso hídrico en la currícula de educación básica y media, la creación de una política pública o normativa de participación ciudadana. Media-alta 10 Baja 0 Total 10 Redes de moni toreo Realización de un estudio a nivel de factibilidad para la propuesta de red climatológica y pluviométrica, incluyendo los trabajos de campo necesarios para la selección de los puntos en los que ubicar las estaciones. Media-alta 8 4 587 244.02 Baja 2 105 429.00 Total 10 4 692 673.02 236 Tipo de medida Descripción de la medida Número de medidas Costo inversión total en USD$ Refuerzo de la institucionalidad Reestructuración Institucional de la gestión sectorial y fortalecimiento de la autoridad del agua. Media-alta 2 Baja 0 0.00 Total 2 Satisfacción demandas: mejora conocimiento Estudio hidrogeológico de detalle para la una captación de aguas. Media-alta 6 3 856 447.05 Baja 2 71 561.89 Total 8 3 928 008.94 55 Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH 12.5. Resumen económico del programa de medidas del Plan de Acción Global Debido a la falta de información sobre la capacidad proponer un calendario concreto de actuación. La priorización de las actuaciones indica qué medidas deben acometerse con mayor urgencia. A continua ción se resume la metodología de priorización. En una primera fase se propone la priorización de los problemas y las medidas para resolverlos, elaboradas sobre la base de los indicadores considerados más relevantes en cada caso. Se han precisado dos casos: prioridad media-alta y prioridad baja. Las medidas destinadas a resolver el primer tipo de problemas se ubican dentro del horizonte de a resolver el resto de problemas se precisan a continuación de las anteriores, dependiendo de su la capacidad presupuestaria de las Administraciones involucradas. En una segunda fase se proponen los criterios para la priorización de las medidas concretas, siendo estos los siguientes: • Orden “0” de prioridad para las medidas que ya están en ejecución y para aquellas previstas por las Administraciones, estén o no en marcha; también se asigna este orden a las medidas de conserva ción y mantenimiento. • Orden “4” de prioridad para aquellas medidas que resuelven problemas de prioridad baja. • Orden 1, 2 o 3 de prioridad (siendo el 1 el de mayor prioridad y 3 el de menor prioridad) para aquellas medidas que resuelven problemas de prioridad media-alta. Resumen de las medidas propuestas y previstas para las ZP 1 a 8 y ámbito nacional: Plan de Acción Global Eje temático Tipología de medida Prioridad de medida* No. de Medidas Costo de Inversión total en USD$ Aprovechamiento de los recursos hídricos Ampliación de la red de abastecimiento 1 16 27 785 852.50 2 25 8 514 832.50 3 8 1 043 781.00 4 15 815 577.50 Aprovechamiento de los recursos subterrá neos 0 1 1 297 400.00 4 2 207 942.67 Conservación 0 2 8 460 694.20 Infraestructura de nuevos regadíos 0 1 4 200 000.00 Mejora del conocimiento sobre procesos erosivos 1 3 5 457 900.00 2 2 2 495 322.50 Continuación del Cuadro 75 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 237 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias Eje temático Tipología de medida Prioridad de medida* No. de Medidas Costo de Inversión total en USD$ Mejora del conocimiento sobre caudales ecológicos 1 3 1 507 759.00 4 1 120 006.00 Modernización de regadíos: goteo o aspersión 4 1 332 925.12 Modernización de regadíos: mejora canales 2 1 1 163 244.60 4 4 4 969 875.60 Obras de regulación 0 2 1 344 770 320.00 Obras de regulación (presas, con o sin aprove chamiento hidroeléctrico, grandes balsas) 4 1 344 141.16 Satisfacción de demandas: mejora conocimiento 1 4 3 560 307.95 3 2 296 139.10 4 2 71 561.89 Trasvase 0 3 262 600 000.00 Subtotal Eje temático Aprovechamiento de Recursos Hídricos 99 1 680 015 583.29 Calidad de Aguas Ampliación/Construcción PTAR 2 1 1 418 722.42 Ampliación/Construcción PTAR y alcantarillado 1 7 588 413 715.71 2 6 46 151 633.16 3 3 21 672 043.73 4 6 54 458 305.08 Estudio 1 2 5977.70 4 2 40 793.00 Subtotal Eje temático Calidad de aguas 27 712 161 190.79 Riesgos por fenómenos extremos Defensa frente a inundaciones 1 1 155 375.00 2 6 7 947 290.00 3 7 2 514 815.00 4 7 2 229 490.00 Fortalecimiento de la capacidad de gestión de las sequías 1 1 3 992 742.00 Mejora del conocimiento de las sequías 1 10 1 564 372.01 Redes de monitoreo 1 1 927 504.00 Subtotal Eje temático Riesgo por Fenómenos Extremos 33 19 331 588.01 Gobernanza Elaboración y seguimiento de planes 0 1 11 322 215.43 1 3 4 633 000.00 Fortalecimiento de la capacidad de gestión 1 3 2 3 3 4 Mejora del marco normativo 1 6 3 14 Promoción de una nueva cultura del agua 1 3 2 7 Redes de monitoreo 1 8 4 587 244.02 4 2 105 429.00 Refuerzo de la institucionalidad 1 2 Subtotal Eje temático Gobernanza 56 20 647 888.45 Mixto Introducción/ampliación/rehabilitación de redes de abastecimiento y saneamiento 0 4 96 632 291.18 Subtotal medidas mixtas 4 96 632 291.18 Total 219 (*) Siendo el orden “0” el de máxima prioridad y el “4” el de mínima prioridad. Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Continuación del Cuadro 76 238 Porcentaje de inversión de las medidas propuestas y previstas para las ZP 1 a 8 y el ámbito nacional: Plan de Acción Global Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH Como se puede observar la mayor inversión se da en el eje temático de Aprovechamiento de Recursos Hídricos debido a las actuaciones previstas en ma teria de obras de regulación (nuevo embalse multi propósito El Cimarrón) y trasvases (trasvase de agua procedente del futuro embalse multipropósito El Ci marrón para la PTAP Las Pavas, y el procedente del lago de Ilopango a la planta potabilizadora del siste ma Guluchapa), que suman una inversión de más de USD$ 1 600 000.00 aproximadamente. Le sigue el eje de calidad de aguas, en este caso toda la inversión responde a la propuesta de medidas en materia de depuración de aguas. La menor inversión es la requerida en el eje temático de riesgos por fenómenos extremos, dado que en el momento actual solo pueden proponerse medidas de tipo estudio, donde se analizan las infraestructuras más adecuadas desde el punto de vista constructivo, ambiental, hidráulico y económico. También se evalúa su efecto sobre la peligrosidad y el riesgo de inun dación en cada zona a analizar, y las infraestructuras de riego para eliminar o mitigar el impacto de las sequías, cuyo costo se considerará en el siguiente ci dispone de la información necesaria para hacerlo. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 239 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 13. Síntesis del proceso participativo La elaboración del PNGIRH contó con la partici pación de los actores interesados en los diferentes niveles: institucional (ministerios y entes autónomos relacionados con el sector hídrico), local (alcaldías), las organizaciones de usuarios, las organizaciones em presariales, las organizaciones de la sociedad civil, las universidades, etc.; validados por el MARN en la eta pa previa a las actividades de consulta. Los lineamientos del proceso participativo y los arre glos institucionales para la validación social, técnica e institucional de los trabajos enmarcados en el PN GIRH, están establecidos en la “Estrategia y Plan de Participación”. Así mismo, se precisan los aspectos operativos y metodológicos de los eventos de par ticipación que aseguren una buena comunicación y de los problemas, y las medidas de solución para la gestión del agua; además de los instrumentos para la evaluación cuantitativa de los resultados del proceso, valorando de este modo la satisfacción y el grado de compromiso de los participantes en los eventos. El proceso participativo para la elaboración del PN GIRH se divide en tres ZH que integran el territorio nacional; las cuales están constituidas por una o más Para cada una de las ZH se conformaron las siguien tes mesas de trabajo: • Mesa de Trabajo Temático (MT-T), integrada por representantes de los actores de la gestión del recurso hídrico y de entidades del sector privado y académico en el ámbito de la ZH, que evalua ron la validez técnica de los trabajos elaborados en reuniones de trabajo; • formadas por representantes de los grupos in teresados en la gestión del recurso hídrico, que concertaron y evaluaron la validez social de los trabajos del PNGIRH en talleres de concertación y validación. 240 Consolidación de la participación de Actores y Grupos de Interés: Fuente: elaboración del MARN para la formulación del PNGIRH. Para la validación institucional se contó con la parti cipación del Comité Técnico Interinstitucional, con formado por representantes de escala nacional de las instituciones públicas vinculadas con la gestión del recurso hídrico, entre las que se desatacan: ANDA, MAG, MINSAL, MARN, CEL, SIGET, STPP, MINEC y el MOP. La presentación de los trabajos del PNGIRH se basó en los ejes temáticos de la GIRH: i) Aprovechamiento de los Recursos Hídricos y preservación del Medio Hídrico; ii) Calidad del Agua; iii) Riesgo por Fenóme nos Extremos; y iv) Gobernanza. En las reuniones con las MT-ZH se analizó y evaluó los trabajos del PNGIRH con base en los ejes temá ticos ya expuestos. En el caso del eje temático de gobernanza, por su carácter transversal, fue evaluado de forma indirecta al analizar las actividades con las MT-T y MT-ZH. Adicionalmente, dada la importancia de esta temática en la GIRH, también fue tratado en un grupo focal. El proceso participativo para la formulación del PNGIRH se realizó en tres fases: • Fase I. Consenso de diagnóstico: determina las del recurso hídrico y sus causas (diagnósticos te máticos), las cuales se consolidan en un diagnósti co global. • Fase II. Consenso de alternativas: determina ob jetivos para la gestión del recurso hídrico, las me didas de solución y sus alternativas (planes de acción en ZP del ámbito nacional) que se conso lidan en un Plan de Acción Global. • Fase III. Consenso del plan: aprobación del PNGIRH y la asunción de compromisos de implementación de sus medidas. Estas tres fases están estrechamente relacionadas y los resultados de cada una constituyen el sustento y punto de partida de la fase subsiguiente. Validación Técnica MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 241 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias A continuación se sintetizan las actividades desa rrolladas en las fases del proceso participativo y los resultados obtenidos. La Fase III todavía no es desa elaboración del PNGIRH. de diagnóstico En esta fase se elaboró el diagnóstico participativo tan la GIRH, sus efectos y las causas que lo determi nan a nivel de las ZH. Esta etapa requirió la realización de eventos de par ticipación con la interacción de las MT-ZH, MT-T y el grupo focal de Gobernanza, según la siguiente se cuencia de actividades: i) Talleres para la activación de la participación y elaboración del diagnóstico participativo de la Gestión del Recurso Hídrico con las MT-ZH; ii) Primera ronda de reuniones de trabajo de las MT-T para la exposición del proceso de elabo ración y su metodología, validación de los resul tados del diagnóstico participativo y la recepción de aportes e información complementaria útil para la elaboración del PNGIRH; iii) Conversatorio sobre la Gobernanza en la gestión del recurso hídrico con el grupo focal de Go bernanza para la validación de avances obtenidos con las MT-ZH; iv) Segunda ronda de reuniones de trabajo con las MT-T para validación técnica de los diagnósticos temáticos; y v) Talleres de validación social de los diagnósticos temáticos y concertación de propuestas de solu ción con las MT-ZH. Se realizaron un total de 15 reuniones de trabajo con las MT-T, con la asistencia de 456 participantes. De es tos, 189 representan a instituciones públicas (41.4 %), 210 a la sociedad civil (42.5 %) y 57 a la empresas privadas (12.5 %). Asimismo se realizaron siete talleres con las MT-ZH, cuatro para el diagnóstico participativo, (la ZH Lem pa se dividió en dos: occidente y oriente); y tres para la validación social del diagnóstico temático, con una asistencia total de 293 participantes, de los cuales 79 correspondían a las alcaldías (27.0 %), 137 a la socie dad civil (46.8 %), 52 a las organizaciones de usuarios (17.7 %) y 25 a las instituciones públicas (8.5 %). El grupo focal sobre gobernanza tuvo una participa ción de 48 expertos en representación de 28 entida des de sociedad civil e instituciones públicas. Como resultado de la Fase I se obtuvo los diagnós ticos temáticos con validación técnica y social que Salvador: 1. Aprovechamiento y preservación del medio hídrico. 1.1. Desconocimiento de la disponibilidad y de ciales y subterráneas y subterráneos 1.3. Deterioro del régimen hidrológico y de los sistemas ecológicos de los ríos servicios de agua potable agrícola tradicional. 2. Calidad del agua 2.1. Contaminación por vertidos ordinarios e industriales sin depuración o con una 2.2. Contaminación por la disposición y mane jo inadecuados de desechos sólidos que terránea 242 2.3. Contaminación debido a actividades agro pecuarias. 3. Riesgos por inundación 3.1. Alta vulnerabilidad de centros poblacionales, infraestructuras esenciales y áreas agrícolas frente a eventos de inundación. Como resultado del último taller, se recopila, como aportes de las MT-ZH, un total de 247 propuestas cuales 41 corresponden a medidas estructurales (16.6 %), 75 a medidas no estructurales (30.4 %) y 131 a medidas relacionadas con la Gobernanza (53.1 %), de estas 75 (30.4 %) se focalizan en el marco normativo e institucional y 56 (22.7 %) en lo concerniente a la cultura del agua y la participa ción en la gestión. consenso de alternativas y Plan de Acción Global En esta fase se elaboró el Plan de Acción Global de medidas con la participación de los actores locales de las ocho ZP y de las instituciones nacionales y de grupos de interés integrantes de las MT-ZH. En esta etapa se realizaron eventos de participación con: i) Las mesas técnicas, conformadas por actores lo cales de la GIRH, en reuniones de trabajo por ZP para la validación social y técnica de los obje tivos y medidas de solución en el contexto local; ii) Reuniones bilaterales con actores institucionales a escala nacional y con el Comité Técnico Inte rinstitucional para la validación técnica y de con formidad institucional de las medidas contenidas en el Plan de Acción Global en los ámbitos de zonas prioritarias y nacional; y iii) Tres talleres con las MT-ZH para la validación de los Planes de Acción en los ámbitos de zona prioritaria y nacional. Se realizaron un total de ocho reuniones de trabajo con las MT, a las que asistieron 126 representantes de los actores de la gestión local de las ocho ZP, contri buyeron con 341 aportes para el enfoque de objeti vos y 394 medidas de solución, entre ellas se encuen tran medidas ya previstas, en marcha o en proceso de implementación y otras que se deberán imple mentar para solucionar los problemas de la GIRH en las zonas prioritarias. En cuanto a las reuniones bilaterales, se realizaron ocho reuniones con las siguientes instituciones: MI NEC, CEL, ANDA, MARN, MAG, MINSAL, SIGET y STPP. En ellas, las medidas del Plan de Acción Global se socializaron, evaluaron y se recibieron aportes; asi mismo la expresión de compromiso para la implementación de este Plan. nal a las medidas de solución propuestas en el Plan de Acción, fueron expuestas y sometidas a la evalua ción del Comité Técnico Interinstitucional, cuyos in tegrantes realizaron también aportes y manifestaron un compromiso para la implementación del Plan de Acción y del PNGIRH. Por último, para la Validación Social del Plan de Acción por las MT-ZH, se realizaron tres talleres, uno por cada ZH, que tuvieron una asistencia de 126 representantes, de los cuales 45 corresponden a las alcaldías (35.7 %), 16 a las instituciones públicas (12.7 %), 46 a las organi zaciones civiles (36.5 %) y 19 funcionarios del MARN (15 %). Los resultados obtenidos en la evaluación hecha por las MT-ZH, muestran que la socialización y la expre sión de compromiso obtenido alcanzó un nivel supe rior al 82 %; esto conforma un contingente de 107 representantes interesados en incidir en sus institu ciones para la implementación del Plan de Acción en las ZH, y constituyen referentes locales de la GIRH que requieren ser tomados en cuenta para apoyar las iniciativas del MARN en el proceso de implemen tación. MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 243 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En cuanto a la aceptación de las medidas se obtuvie ron los siguientes resultados: • Las medidas propuestas en el ámbito de las ZP y en el ámbito nacional lograron una valoración promedio del 83.40 %; • Las medidas que obtuvieron una valoración su perior al promedio son: actualización del marco normativo, institucionalidad y cultura del agua con el 84.42 %; mejoramiento de las redes de monitoreo (cantidad y calidad) con 83.96 %; y aprovechamiento de los recursos y preservación del medio hídrico con 83.81 %. Estos resultados muestran un reconocimiento por parte de los participantes de la importancia que le asignan a la implementación de las medidas de go bernanza, en concreto: a la actualización del marco normativo e institucional, a la mejora de la capaci dad de gestión, al desarrollo de una nueva cultura del agua y a la participación de la población en la GIRH. Asimismo, consideran importante el desarrollo de las redes de control de cantidad y calidad del agua para mejorar el conocimiento de los recursos hídricos y la satisfacción de las demandas para la población y el uso agrícola. También existe el reconocimiento, en valores ligera mente inferiores al promedio, de las medidas para lograr el mejoramiento y la protección de la calidad del agua (implementación de sistemas de saneamien to: alcantarillado y plantas de tratamiento de aguas residuales ordinarias y especiales) con un 83.21 %, la implantación de caudales ecológicos y el control de la erosión con un 82.57 %, y la prevención y gestión de riesgos por fenómenos extremos con el 82.42 %. 13.3. Conclusiones del proceso participativo • Permite alcanzar su objetivo estratégico de lograr la validación social, técnica e institucional de las propuestas de medidas de solución contenidas en el Plan de Acción • Establece y socializa un marco conceptual de la GIRH que alinea con el objetivo ambiental de la restauración y preservación del sistema ecológi co y el desarrollo socio económico sostenible de la población • Logra que las y los participantes adopten una ac promisos en la gestión local de la GIRH y pro mover consensos en un contexto constructivo y proactivo, enfocado en el bien común que supera prácticas de propuestas sobre la base de intere ses parciales • Se han activado mecanismos de participación que relacionan y articulan a los actores y grupos de Interés en MT-T y MT-ZH; esto representa un punto de partida y avance para la conformación de las instancias de participación, concertación, control y vigilancia de la fase de implementación del PNGIRH • Inicia el ejercicio de prácticas metodológicas y operativas para la concertación; y se tiene un potente instrumento de referencia para la arti culación de las iniciativas de los actores, públicos y privados, y la formación de la institucionalidad para la GIRH • Los estudios y documentos producidos en el pro ceso de elaboración del PNGIRH se han consti tuido en referentes válidos y reconocidos por las instituciones y los grupos de interés en el ámbito de las ZH • Las MT-ZH han manifestado un compromiso por apoyar la continuidad del proceso de implemen tación continua y progresiva de las medidas de solución, en línea con las acciones que el MARN desarrolla. En este contexto es altamente reco mendable implementar las medidas relacionadas con la gobernanza, mediante intensas campañas de difusión y sensibilización de la población y el fortalecimiento de las instituciones, integrán dolas en una instancia de autoridad que lidere la implementación del PNGIRH y promueva, de manera efectiva, la concertación interinstitucional para superar los problemas de la gestión del agua, como un soporte fundamental para el desarrollo ambiental, social y económico de la población sal vadoreña. 244 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 245 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias En la etapa de implementación de los planes de ges tión del agua en una ZH es necesario dar respuesta a preguntas como: ¿Cuáles son los avances, logros e impactos en las acciones, estrategias y procesos es tablecidos en el PNGIRH de la zona? ¿Cuáles son las debilidades encontradas a lo largo de su imple percibidos por los habitantes? La evaluación de estos avances permite a los entes encargados de la imple mentación del Plan conocer cuánto se avanza en el logro de los objetivos y metas, así como medir cuán efectiva es su gestión. Para responder estas preguntas es necesario diseñar, en los planes de gestión, un sistema de seguimiento y monitoreo para cada uno de los problemas identi Plan de seguimiento y monitoreo). Este se plantea como un proceso dinámico y partici pativo que se inicia desde el momento de la formu lación del plan. Las actividades que deben constituir el seguimiento y monitoreo del PNGIRH son las que se resumen a continuación y se exponen de forma detallada en el anexo citado: • La evaluación de indicadores (propuesta sobre cuáles se evalúan, con qué frecuencia, con qué medios, cuál es la situación de partida cuando se ha podido evaluar y cuál el objetivo a alcanzar) y del estado de avance del programa de medi das que constituye el PAG (progreso temporal del costo del programa, estado de las medidas, nuevas medidas incluidas, etc.); ambas propuestas se ordenan por ejes temáticos y por problemas detectados. • Actividades adicionales necesarias para comple tar el proceso de seguimiento y monitoreo, bási camente la actualización de los modelos emplea dos para elaborar el diagnóstico, y cuáles son los actores responsables. • La revisión del Plan como culminación del proce so de seguimiento y monitoreo. 246 MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 247 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias 15. Agentes Responsables del PNGIRH intervendrán en la implementación del PNGIRH. Estos organismos son los siguientes: • Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados y operadores descentralizados • Asociaciones de desarrollo comunitario • Asociaciones de regantes y cooperativas, regantes individuales y ganaderos. • Centro de Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura • Centro de Protección de Desastres • Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal • Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica del Río Lempa • Comités ambientales • Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador • Dirección General de Protección Civil • Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local • Gobiernos locales: municipalidades y mancomunidades • Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal • • Ministerio de Agricultura y Ganadería • Ministerio de Economía • Ministerio de Educación 248 • Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial • Ministerio de Hacienda • Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales • Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano • Ministerio de Salud • Ministerio de Turismo • Organismo Salvadoreño de Reglamentación Técnica • Organizaciones no gubernamentales • • Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones • Agencia de Cooperación Internacional de Corea. • Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo • Banco Centroamericano de Integración Económica. • Banco Interamericano de Desarrollo MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 249 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias ANDA. 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Área Natural Protegida Aquellas partes del territorio nacional legalmente establecida con el objeto de posibilitar la conservación, escénicos, recreativos, arqueológicos y protectores, de tal manera que preserven el estado natural de las comunidades bióticas y los fenómenos geomorfológicos únicos. Conservación Conjunto de actividades humanas para garantizar el uso sostenible del ambiente, incluyendo las medidas para la protección, el mantenimiento, la rehabilitación, la restauración, el manejo y el mejoramiento de los recursos naturales y ecosistema. Contaminación degraden la calidad de la atmósfera, del agua, del suelo o de los bienes y recursos naturales en general, conforme lo establece la ley. Contaminante Toda materia, elemento, compuesto, sustancias, derivados químicos o biológicos, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos en cualquiera de sus estados físicos que al incorporarse o su composición natural y degrade su calidad, poniendo en riesgo la salud de las personas y la preservación o conservación del ambiente. Desarrollo sostenible Es el mejoramiento de la calidad de vida de las presentes generaciones, con desarrollo económico, democracia política, equidad y equilibrio ecológico, sin menoscabo de la calidad de vida de las generaciones venideras. Desechos es descartado permanentemente. Desechos peligrosos Cualquier material sin uso directo o descartado permanentemente que por su actividad química o por infecciosas, bioacumulativas, ecotóxicas o radioactivas u otras características, que ocasionen peligro o ponen en riesgo la salud humana o el ambiente, ya sea por sí solo o al contacto con otro desecho. Ecosistema Es la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Educación ambiental Proceso de formación ambiental ciudadana, formal, no formal e informal, para la toma de conciencia y el desarrollo de valores, concepto y actitudes frente a la protección, conservación o restauración, y el uso sostenible de los recursos naturales y el medio ambiente. Medio ambiente El sistema de elementos bióticos, abióticos, socioeconómicos, culturales y estéticos que interactúan entre sí, con los individuos y con la comunidad en la que viven, determinando su relación y sobrevivencia, en el tiempo y el espacio. Sustancias peligrosas actividad biológica. Otros términos Acuífero unicelular Designación que recibe una de las tipologías de acuífero que se pueden modelar en Simges, descrita en el Manual del usuario v 3.00 (Andreu et al., 2007). Corresponde al caso de un acuífero conectado , el cual regula la velocidad con que se produce el drenaje subterráneo del acuífero (relación río-acuífero, salidas por manantial, transferencias laterales entre masas, salidas al mar). Agua mejorada Según los criterios del MINSAL las fuentes de agua mejorada incluyen: conexión domiciliar ; pileta pública, cantarera; pozo perforado; pozo excavado protegido; manantial protegido; y captación mejorada de agua 254 lluvia. Agua segura Aguas de transición agua dulce. cuenca en el supuesto de que no se haya realizado ninguna acción humana que la altere. Aportaciones intermedias Término utilizado en el manual de Simges para designar una de las componentes de entrada en la consideradas o no convenga sean consideradas directamente como entradas a embalse (Andreu et al., 2007). Canalización Encauzamiento de un tramo de río con unas dimensiones de sección transversal y revestimiento uniformes a lo largo de todo el tramo. Canícula interestival Fenómeno caracterizado por la distribución anómala de la precipitación dentro del periodo lluvioso, especialmente cuando inicia la lluvia, manifestándose un descenso de la precipitación en las dos últimas semanas del mes de junio, en la segunda y tercera semana de julio y en las primeras semanas del mes de agosto. Suele medirse en días secos consecutivos. Se trata de una variante de la sequía agrícola que guarda relación también con la sequía meteorológica. cuenca vertiente (en l/s/km2) en cada una de las estaciones consideradas. Son útiles para comparar los regímenes hidrológicos correspondientes a estaciones o cursos de agua diferentes. Demanda bruta y La demanda bruta es el volumen de agua que es necesario extraer de las fuentes de recursos para neta de agua de consumo. La demanda neta es el volumen de agua servido en el punto de consumo. La diferencia y distribución del recurso. Demanda de agua Volumen de agua, en cantidad y calidad, que los usuarios están dispuestos a adquirir para satisfacer un determinado objetivo de producción o consumo. Este volumen será función de factores como el precio de los servicios, el nivel de renta, el tipo de actividad, la tecnología u otros. Escenario los problemas que limitan la gestión integral de los recursos hídricos. Debe distinguirse entre los escenarios de respuesta o de desarrollo de las posibles actuaciones que pueden ser adoptadas en la gestión de la cuenca. Especies alóctonas Especies de plantas o animales originarios de un lugar distinto de aquél en que viven, y han sido por tanto introducidas. Especies autóctonas En biogeografía, una especie nativa, especie indígena o autóctona es una especie que pertenece a una región o ecosistema determinados. Su presencia en esa región es el resultado de fenómenos naturales sin intervención humana. Garantía Probabilidad de satisfacción de la demanda. Se evalúa para determinar la probabilidad de que el sistema decir, aquella en que el suministro es igual a la demanda solicitada. Indicador problema concreto. Indicador de estrés hídrico hídricos en un sistema de explotación como consecuencia de las extracciones de agua existentes en el mismo. Se calcula como el cociente entre las extracciones de agua promedio anual para los usos consuntivos que tienen lugar en un sistema de explotación dado, y el valor medio anual a largo plazo de los recursos disponibles en el mismo sistema. Índice de explotación Este término se utiliza asociado a las masas de agua subterráneas, y se trata de la relación entre el volumen de bombeos que se realizan desde una masa de agua subterránea y el volumen de entrada de MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 255 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias recursos en esa misma masa. En el cálculo de esta relación se recomienda además restar al volumen de entrada de recursos en una masa dada el volumen ambiental de recursos que deba ser respetado en ella subterráneas. Índice de Precipitación Estandarizado (IPE), temporales. El IPS es apto para el estudio de sequías cortas, importantes para la agricultura, o prolongadas, (SPI según sus siglas relevantes para el manejo de recursos hídricos. en inglés) Lago Masa de agua subterránea Un volumen claramente diferenciado de aguas subterráneas en un acuífero o acuíferos. o canal, parte de una corriente, río o canal, unas aguas de transición o un tramo de aguas costeras. Medida Modelo conceptual de Descripción e ilustración que se realiza de los principales elementos y procesos que condicionan el funcionamiento hidrogeológico resultados de las exploraciones hidrogeológicas realizadas y las informaciones existentes. Monitoreo Procedimiento diseñado para una evaluación permanente de la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos de una cuenca, sus aptitudes, propósitos y el óptimo manejo de la cuenca misma. Nivel de explotación de una MASub Objetivo Es la meta a alcanzar en relación con un fenómeno o problema determinado. Objetivo de Agua Segura (OAS) respectivamente. El nuevo criterio (OAS) se basa en la aplicación del anterior porcentaje (87 %), a la cobertura de agua segura. Presión Cualquier actividad humana que incida sobre el estado de las aguas. riesgo el cumplimiento de los objetivos ambientales en una masa de agua. Prioridad de uso Preferencia en las asignaciones entre los diferentes usos del agua. El uso para consumo humano es prioritario frente al resto de usos. Protección de margen Disposición de diferentes elementos para proteger frente a la erosión las márgenes del río o de la zona natural. Recurso alterado Situación del recurso correspondiente a la que presenta el sistema después de ser alterado por las afecciones debidas a la actividad humana. Recurso natural Situación del recurso correspondiente a la que se presentaría si no existieran actividades humanas que Recursos externos primera. Recursos no Son los recursos hídricos de origen no natural, como pueden ser las aguas residuales depuradas, que tras convencionales ser tratadas y alcanzar las condiciones de calidad exigibles, pueden ser aprovechadas nuevamente para ciertos usos. Recursos propios sistema/s de explotación existente/s en la misma. Régimen alterado Régimen natural existieran actividades humanas que alteraran el ciclo hidrológico. El territorio nacional de El Salvador es organizado o dividido por el MARN (2012) en 10 regiones (RH) 256 Reserva ambiental Cantidad mínima de recursos hídricos que debe ser protegida para conservar una MASub dada en buen existir en una MASub dada. Retorno subterráneo Parte del agua tomada de los diferentes puntos de captación para su aplicación a un uso determinado, Parte del agua tomada de los diferentes puntos de captación para su aplicación a un uso determinado, Sequía meteorológica prolongado como para que la falta de agua ocasione serios desbalances hidrológicos en determinada área. Sequías bajo un sistema dado de administración de recursos hidráulicos (Linsley K., 1967). Sistema de Explotación hidráulica, normas de utilización del agua derivadas de las características de las demandas y reglas de explotación que, aprovechando los recursos hídricos naturales, y de acuerdo con su calidad, permiten de las demandas, cumpliendo los objetivos ambientales. Suministro Volumen de agua que se pone a disposición de una unidad de demanda. de riego con la infraestructura actualmente disponible, con independencia de que realmente se riegue o no en un año concreto. utilizan en la actualidad para producción agraria bajo riego. Vertido de agua residual Agua residual generada por las actividades agroindustriales, industriales, hospitalarias y todas aquellas que de tipo especial no se consideran de tipo ordinario. Vertido de agua residual Agua residual generada por las actividades domésticas de los seres humanos, tales como uso de servicios de tipo ordinario sanitarios, lavatorios, fregaderos, lavado de ropa y otras similares. Zona costero-marina Es la franja costera comprendida dentro de los primeros 20 kilómetros que va desde la línea costera tierra adentro y la zona marina en el área que comprende al mar abierto, desde cero a 100 metros de profundidad, y en donde se distribuyen las especies de organismos del fondo marino. Ley de Ambiente de El Salvador (Asamblea Legislativa de la República de El Salvador, 1998b). Zonas de vida vegetación natural, etc., y por lo tanto, desde el punto de vista hidrológico. Esta homogeneidad permite ámbitos se les denomina Zonas de Escurrimiento. 22 de marzo de 2012): Acuífero Cuerpo de agua subterránea existente en formaciones geológicas hidráulicamente conectadas entre sí, por las cuales circulan o se almacenan las aguas del subsuelo. Cuerpo de aguas subterráneas que se encuentra a presiones mayores que la atmosférica, en medio de dos capas o formaciones impermeables y que está totalmente saturada en todo su espesor. Aguas continentales Aguas del subsuelo Aguas esturianas Aguas salobres comprendidas en estuarios y que se originan por la interrelación de las Aguas marinas Aguas comprendidas en el mar territorial y que incluyen golfos y bahías. Aguas Residuales Aguas desechadas provenientes de las actividades de diferentes usos: público urbano, público rural, industrial, comercial, de servicios, agrícola, pecuario, de las plantas de tratamiento y en general, de cualquier MARN Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales 257 Plan Nacional de Gestión Integrada del Recurso Hídrico de El Salvador, con énfasis en zonas prioritarias uso, así como la mezcla de ellas. Su composición puede ser variada y presentar sustancias contaminantes disueltas o en suspensión. Aprovechamiento Uso del agua para la satisfacción de las diversas necesidades y demandas de la sociedad, garantizando el mantenimiento de la estabilidad de los ecosistemas. Asignación autónomas y municipales, para el uso o aprovechamiento de aguas nacionales provenientes o extraídas Autorización Acto administrativo emitido por la Autoridad competente en la gestión integral de los recursos hídricos por medio del cual se otorgan asignaciones y permisos para la exploración, el uso o aprovechamiento de los recursos hídricos, para el vertido de aguas residuales y por el uso de los bienes que forman parte del dominio público hídrico. Balance Hídrico Nacional Es el resultado de la interrelación dinámica que existe entre la disponibilidad y las necesidades del agua o entre la oferta y demanda del agua, incluyendo su cantidad y calidad, así como otros factores que se derivan del desarrollo socioeconómico, el bienestar social y la sustentabilidad ambiental. Calidad del Agua Carga Contaminante condiciones físicas, químicas o biológicas, ya sea en forma individual o asociada. Cauce correspondientes a la creciente o avenida máxima ordinaria escurran sin derramarse. Caudal Cantidad de agua expresada en unidad de tiempo que conduce o transporta una corriente, en una sección determinada del cauce. Caudal ambiental Régimen hídrico necesario y permanente, característico y propio de cada cuenca, que se da en un río, humedal o zona costera, que permite todo aprovechamiento, con la condición que se mantenga la estabilidad de los ecosistemas y satisfaga las necesidades de usos particulares y comunes. Contaminación del Agua La acción y el efecto de introducir materias o formas de energía o inducir condiciones en el agua que, de modo directo o indirecto, impliquen una degradación de su calidad en relación con usos posteriores y la preservación del ambiente en el medio acuático. La contaminación del agua incluye la degradación de su entorno. Contaminante Sustancia que daña las condiciones físicas, químicas o biológicas del agua, ya sea en forma individual o asociada. Dominio Público Hídrico De acuerdo al Artículo 5 del Anteproyecto de Ley General de Aguas (ALGA), conforman el dominio público: que sea su condición; b. Los cauces y las riberas de corrientes naturales, continuas o discontinuas; c. Los lechos de los lagos, lagunas, embalses, esteros y marismas; d. Las playas del mar, lagos y lagunas; y, e. Los terrenos inundados durante las crecidas máximas ordinarias para un periodo de retorno de veinticinco años de lagos, lagunas, embalses y ríos. Optimizar el aprovechamiento en los diferentes usos del agua considerando su gestión, protección y conservación. Caudal de aguas residuales que sale de la última unidad de conducción o tratamiento. Embalse hidráulicas, cuyas aguas pueden ser utilizadas para diversos aprovechamientos. Gestión integral de los Conjunto de acciones y desarrollo de instrumentos destinados a garantizar su calidad, regular los recursos hídricos diferentes usos y aprovechamientos del agua y su interacción con otros recursos naturales, con la con actores sociales usuarios de los recursos hídricos. Humedales las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea baja no exceda de seis metros. 258 Inventario hídrico determinado, tanto en la época seca como lluviosa del año; incluye la información y las estimaciones en relación con: (i) fenómenos hidrometeorológicos, (ii) cantidad y calidad del agua, (iii) distribución temporal territorial; y, (v) censos sobre usos y usuarios de las aguas nacionales. Medio Receptor lagunas, embalses, cauces, acuíferos, esteros, humedales, marismas, zonas marinas u otros bienes comprendidos en el dominio público hídrico, en los cuales se vierten o descargan aguas. Sistema de trabajo permanente, dinámico e interactivo, orientado por objetivos, tomando en de actuación para lograr la gestión integral del potencial hídrico nacional. Pozo profundo Pozo perforado o excavado cuya profundidad total sea superior a 15 metros, ya sea que capture agua Pozo somero Pozo artesanal excavado cuya profundidad total puede llegar hasta 15 metros y que se encuentra capturando agua subterránea contenida en un acuífero libre y cuyo uso es de tipo doméstico, no comercial o para actividades pecuarias menores. Recursos hídricos e inorgánicos, vivos o inertes que dicho líquido contiene. Reservorio Reuso o reutilización Uso o aprovechamiento de aguas residuales que hayan sido objeto o no de tratamiento previo. de aguas residuales Río Corriente de agua continua, de caudal variable y que desemboca en otro cuerpo de agua o en el mar. Trasvase resolver o mitigar necesidades hídricas para uno o varios usos, conforme a lo establecido en la presente Ley. Uso Consuntivo Volumen de una calidad de agua determinada que se extrae, menos el volumen de una calidad también determinada que se descarga y que se señalan en las autorizaciones respectivas. Uso Doméstico de animales domésticos que no constituya una actividad comercial. Se entenderá que este uso se destina a personas que no tienen acceso a sistemas públicos de distribución de agua potable y no comercializan dicho recurso. Uso No Consuntivo Volumen o caudal de agua de una calidad determinada que se utiliza al llevar a cabo una actividad Vertido Descargas de aguas residuales a un medio receptor, las cuales pueden contener sustancias contaminantes disueltas o en suspensión. Zona de Recarga Acuífera Área de la cuenca en la cual, debido a las características de topografía, de cobertura vegetal, del suelo, del y denominación compatibiliza el componente natural con el político con el objetivo de facilitar la aplicación de la presente Ley. Zonas de Protección o Ribera público hídrico. Dichas franjas se miden horizontalmente a partir del nivel de aguas máximas ordinarias y no forman parte del dominio público hídrico.