Regulation (2025:588) on sustainability criteria for certain fuels

1. Om bearbetningen av ett råvaruparti endast ger en produkt som är avsedd för produktion av förnybara bränslen eller återvunna kolbränslen, ska partiets storlek och de berörda hållbarhetsegenskaperna anpassas genom en omräkningsfaktor som anger förhållandet mellan massan av den produkt som är avsedd för produktion av sådana bränslen och massan av den råvara som kommer in i processen.

2. Om bearbetningen av ett råvaruparti ger mer än en produkt som är avsedd för framställning av förnybara bränslen eller återvunna kolbränslen, ska det för varje produkt tillämpas en separat omräkningsfaktor och en separat massbalans användas. 26 § Den som är rapporteringsskyldig för ett biodrivmedel eller biobränsle som är producerat av skogsbiomassa ska inom ramen för kontrollsystemet inhämta ett intyg från den anläggning som producerat drivmedlet eller bränslet om att skogsbiomassan inte kommer från ett sådant område som avses i 2 kap. 12 § första stycket 7 lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. 27 § För rapporteringsskyldiga som omfattas av krav på minskade utsläpp av växthusgaser enligt 2 kap. 1-4 §§ lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen ska kontrollsystemet vara utformat med hänsyn till hur utsläppen ska beräknas enligt 12 och 13 §§ och föreskrifter som har meddelats med stöd av 14 §. 28 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om hur kontrollsystemet ska utformas. Omprövning av hållbarhetsbesked 29 § Tillsynsmyndigheten ska ompröva ett hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § tredje stycket lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. Omprövning ska ske 1. regelbundet baserat på en riskbedömning av verksamheten, 2. om en anmälan om väsentlig ändring enligt 3 kap. 1 c § samma lag innebär att det krävs en ny oberoende granskning av kontrollsystemet, eller 3. om myndigheten vid tillsyn bedömer att det behövs en oberoende granskning av hur den rapporteringsskyldige har följt sitt kontrollsystem. 30 § Vid omprövning av ett hållbarhetsbesked ska en ny oberoende granskning göras enligt 3 kap. 1 a § tredje stycket lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. 31 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om omprövning av hållbarhetsbesked. Hållbarhetsbesked för en viss tidsperiod 32 § Statens energimyndighet får lämna ett hållbarhetsbesked för en viss tidsperiod, om den rapporteringsskyldige kan styrka att 1. kraven för hållbarhetsbesked är uppfyllda för a) de mängder biodrivmedel och förnybara bränslen av icke- biologiskt ursprung som under den perioden utgjort eller ingått i bränsle som den rapporteringsskyldiges skattskyldighet har inträtt för enligt 5 eller 6 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi, b) de förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung som under den perioden har levererats till slutkunder som använt bränslet i en bränslecell i ett fordon, fartyg eller luftfartyg, c) de förnybara bränslen som under den perioden har använts i yrkesmässig verksamhet, eller d) de gasformiga biodrivmedel och gasformiga biobränslen som under den perioden har producerats i den anläggning som hållbarhetsbeskedet avser, och 2. de förnybara bränslen som hållbarhetsbeskedet avser under den perioden har hanterats i enlighet med kraven på användning av ett massbalanssystem i 24 §. 33 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om vad som krävs för styrkande av hållbarheten hos förnybara bränslen i samband med att hållbarhetsbesked lämnas för en viss tidsperiod. Frivilliga och nationella system 34 § Om den rapporteringsskyldige är certifierad inom ramen för ett sådant frivilligt system som godkänts enligt artikel 30.4 i direktiv (EU) 2018/2001, i lydelsen enligt direktiv (EU) 2023/2413, eller ett sådant nationellt system som godkänts enligt artikel 30.6 i samma direktiv, behöver den rapporteringsskyldiges kontrollsystem inte omfatta de delar som täcks av systemet och som systemet har godkänts för. 35 § Om den rapporteringsskyldige är certifierad inom ramen för ett godkänt system, ska certifieringsbeviset anses motsvara den beskrivning av kontrollsystemet som ska ges in till tillsynsmyndigheten enligt 3 kap. 1 b § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. 36 § Statens energimyndighet ska övervaka den verksamhet som bedrivs av certifieringsorgan som utför oberoende granskning inom ramen för ett godkänt frivilligt system. Om myndigheten upptäcker problem med certifieringsorganets granskningsverksamhet, ska den skyndsamt lämna information om det till systemet. Myndigheten ska även utföra Sveriges uppgifter enligt artikel 17 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2022/996. 37 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om förhållandet mellan de system som avses i 34 § och den rapporteringsskyldiges kontrollsystem. Skyldighet att spara uppgifter 38 § Den som är eller har varit rapporteringsskyldig ska spara underlag som styrker uppgifter för bedömningen av hållbarhetskriterier i sju år från utgången av det kalenderår som uppgifterna avser. 39 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om vilket underlag som ska sparas enligt 38 §. Oberoende granskning 40 § En granskare ska vara oberoende i förhållande till de företag och personer som granskas. Granskaren ska ha ekonomisk, miljömässig och teknisk kompetens som är anpassad till de krav som den rapporteringsskyldige omfattas av, kontrollsystemets uppbyggnad och de produktionskedjor som kontrollsystemet omfattar. 41 § Granskaren ska vid granskningen av ett kontrollsystem enligt 3 kap. 1 a § tredje stycket lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen 1. kontrollera att systemet är korrekt, tillförlitligt och skyddat mot missbruk, 2. kontrollera att systemet säkerställer att råvaror inte avsiktligen ändrats eller tagits ur bruk för att partiet ska anses utgöra ett avfall eller en restprodukt, 3. utvärdera den metod och de rutiner för stickprov som ingår i systemet och stickprovens frekvens, och 4. utvärdera de uppgifter som den rapporteringsskyldige har lämnat om systemet. 42 § Vid omprövning av ett hållbarhetsbesked enligt 3 kap. 1 b § tredje stycket lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen ska granskaren göra de kontroller och utvärderingar som anges i 41 § och även granska hur den rapporteringsskyldige har följt kontrollsystemet. Granskningen ska omfatta ett urval av rutiner och dokumentation av hållbara mängder förnybara bränslen eller återvunna kolbränslen. Urvalet ska baseras på granskarens riskbedömning av verksamheten. 43 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om granskning av kontrollsystem. Årlig rapportering av uppgifter 44 § Följande gäller för den som är skyldig att lämna uppgifter enligt 3 kap. 1 e § lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen och 19 § denna förordning:

1. Den som är rapporteringsskyldig för biodrivmedel eller förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung ska lämna uppgifter om de biodrivmedel eller bränslen som skattskyldighet har inträtt för enligt 5 eller 6 kap. lagen (1994:1776) om skatt på energi.

2. Den som är rapporteringsskyldig för ett biobränsle ska lämna uppgifter om det bränsle som används eller produceras i verksamheten.

3. Den som är rapporteringsskyldig för ett förnybart bränsle av icke-biologiskt ursprung ska lämna uppgifter om det bränsle som levereras eller används i verksamheten. Den som i yrkesmässig verksamhet producerar gasformiga biodrivmedel eller gasformiga biobränslen i en anläggning med ett genomsnittligt biometanflöde på minst 200 kubikmeter per timme omfattas inte av skyldigheten att lämna uppgifter om mängder enligt 3 kap. 1 e § första stycket 3 lagen om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. 45 § De uppgifter som ska lämnas enligt 44 § ska avse ett kalenderår och lämnas till tillsynsmyndigheten senast den 1 april året efter kalenderåret. 46 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheten att lämna uppgifter och om undantag från den skyldigheten. Information till konsumenter 47 § Den som är rapporteringsskyldig enligt 3 kap. 1 § första stycket 2-4 lagen (2010:598) om hållbarhetskriterier för vissa bränslen och som levererar el, värme eller kyla till konsumenter, ska på sin webbplats ange 1. vilken typ av råvara som har använts för att producera de biobränslen som använts i den yrkesmässiga verksamheten, och 2. vilket geografiskt ursprung de biobränslen som använts i den yrkesmässiga verksamheten har. Informationen ska vara lättillgänglig och användarvänlig och baseras på de uppgifter som har lämnats till tillsynsmyndigheten enligt 45 § och uppdateras årligen. 48 § Statens energimyndighet får meddela ytterligare föreskrifter om skyldigheten att informera konsumenter. Unionsdatabas 49 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om skyldighet att rapportera uppgifter till den unionsdatabas som avses i artikel 31a i direktiv (EU) 2018/2001, i lydelsen enligt direktiv (EU) 2023/2413. Anläggningsbesked 50 § Det kontrollsystem som ska visa att ett biodrivmedel som läggs till grund för avdrag enligt 7 kap. 3 a, 3 b eller 4 § lagen (1994:1776) om skatt på energi eller att ett gasformigt biobränsle som avses i 6 a kap. 2 c § samma lag inte är framställt av livsmedels- eller fodergrödor, ska innehålla de rutiner som anges i 24 §. Om ett gasformigt biodrivmedel eller gasformigt biobränsle har levererats från en produktionsanläggning via rörledning, behöver kontrollsystemet endast innehålla en rutin som visar att samma mängd 1. gasformigt biodrivmedel som läggs till grund för avdrag enligt 7 kap. 4 § lagen om skatt på energi har köpts in från anläggningen, eller 2. gasformigt biobränsle som läggs till grund för avdrag eller återbetalning med stöd av 6 a kap. 2 c § samma lag har köpts in från den anläggningen. 51 § Det kontrollsystem som ska visa att ett biodrivmedel som är framställt av livsmedels- eller fodergrödor och som läggs till grund för avdrag enligt 7 kap. 3 a eller 3 b §§ lagen (1994:1776) om skatt på energi har producerats i en anläggning som har tagits i drift före den 3 december 2013 och inte är fullständigt avskriven, ska innehålla rutiner som säker-ställer att varje parti biodrivmedel 1. går att spåra till den anläggning där det har producerats, och 2. har producerats i en anläggning som omfattas av ett intyg om att kraven uppfylls från en oberoende revisor eller någon annan oberoende granskare med motsvarande kompetens. Kravet på spårbarhet i första stycket 1 ska uppfyllas enligt de rutiner som anges i 24 §. Den som endast köper biodrivmedel från leverantörer som har anläggningsbesked får uppfylla kravet i första stycket 2 genom en rutin som säkerställer att intyget finns tillgängligt hos en leverantör tidigare i produktionskedjan. 52 § Den som begär att Statens energimyndighet ska lämna ett anläggningsbesked ska redovisa för myndigheten hur kontrollsystemet är utformat. 53 § Statens energimyndighet får lämna ett anläggningsbesked som avser en viss tidsperiod, om den rapporteringsskyldige styrker att 1. kraven för anläggningsbesked är uppfyllda för de biodrivmedel som under den perioden läggs till grund för avdrag enligt 7 kap. 3 a, 3 b eller 4 § lagen (1994:1776) om skatt på energi eller de gasformiga biobränslen som under den perioden läggs till grund för avdrag eller återbetalning med stöd av 6 a kap. 2 c § samma lag, och 2. kraven i 1 har kontrollerats på det sätt som anges i 50 § eller genom uppgifter som säkerställer det som anges i 51 § första stycket. Uppgifter till Skatteverket 54 § Statens energimyndighet ska skicka uppgifter om meddelade och återkallade hållbarhetsbesked och anläggningsbesked till Skatteverket. Verkställighetsföreskrifter 55 § Statens energimyndighet får meddela föreskrifter om verkställigheten av denna förordning. Övergångsbestämmelser 2025:588

1. Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2025.

2. Bestämmelsen om uppgiftsskyldighet i 44 § tillämpas, i fråga om fasta bränslen som används för produktion av el, värme eller kyla i en anläggning med en sammanlagd installerad tillförd effekt på mindre än 20 megawatt och förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, första gången för kalenderåret 2026.

3. Genom förordningen upphävs förordningen (2011:1088) om hållbarhetskriterier för biodrivmedel och biobränslen.

4. Den upphävda förordningen gäller fortfarande för mål och ärenden som inletts före ikraftträdandet.