Regulation on resource reserve “Pilka”

Зарегистрировано в Минюсте РС(Я) 6 августа 1999 г. N 1-охр Приложение N 7 к приказу Министра охраны природы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 1999 г. N 01-05/3-93 ПОЛОЖЕНИЕ О РЕСУРСНОМ РЕЗЕРВАТЕ (ЭРКЭЭЙИ СИР) "ПИЛЬКА" В ЛЕНСКОМ УЛУСЕ Настоящее положение о ресурсном резервате (Эркээйи Сир) "Пилька" составлено в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)", принятым Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 6 мая 1996 г., Типовым положением о ресурсных резерватах (Эркээйи Сирдэр), утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 г. N 515 и во исполнение п. 2 данного постановления о приведении положений реорганизованных в ресурсные резерваты заказников в соответствие с Типовыми положениями о ресурсных резерватах. 1. Общие положения 1.1. Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) "Пилька" (далее ресурсный резерват) относится к числу национальных природных резерватов - Ытык Кэрэ Сирдэр - особо охраняемым природным территориям Республики Саха (Якутия), создан для сохранения и воспроизводства природных ресурсов данной территории для настоящего и будущих поколений. Ресурсный резерват занимает бассейн р. Пилька с ее притоками, а также правобережье р. Лена. Общая площадь территории ресурсного резервата составляет 216000 га. 1.2. Отношения в области организации, управления, функционирования, использования и охраны ресурсного резервата регулируются Законом Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях РС(Я)" и другими действующими законодательными и нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим положением. 1.3. Ресурсный резерват образован без изъятия земельных, водных и других ресурсов. 1.4. Земля, воды, недра, любые биологические ресурсы и историко-культурные объекты, находящиеся на территории, представлены ресурсному резервату на правах, предусмотренных действующим законодательством. 1.5. Изъятие и иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включены в ресурсный резерват, производятся по постановлению Правительства Республики Саха (Якутия). 1.6. Территория ресурсного резервата учитывается при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства, районной планировки. Эти проектные документы подлежат обязательному согласованию с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия). 1.7. Вопросы социально-экономической деятельности юридических и физических лиц, субъектов хозяйствующих на территории ресурсного резервата, проекты создания и развития населенных пунктов, согласовываются с Министерством охраны природы. 1.8. Хозяйственные отношения с землепользователями и землевладельцами в границах ресурсного резервата строятся на договорной основе. 2. Задачи ресурсного резервата 2.1. На ресурсный резерват возлагаются следующие задачи: сохранение, воспроизводство и восстановление численности американской норки, лососевых пород рыб, хариуса, водоплавающей дичи, диких копытных, ареала сибирского кедровника; сохранение эталонных, уникальных и священных для коренного населения природных комплексов и объектов; экологическое образование и воспитание населения; организация и обеспечение мониторинговых исследований природных компонентов, сообществ и популяций. 3. Правовое положение ресурсного резервата 3.1. Ресурсный резерват образован постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 1997 года N 515 на территории Ленского улуса Республики Саха (Якутия), вследствие реорганизации и на базе одноименного заказника "Пилька". 3.2. Ресурсный резерват является объектом республиканского значения и собственностью Республики Саха (Якутия). 3.3. Финансирование ресурсного резервата осуществляется из республиканского бюджета. 4. Управление ресурсным резерватом 4.1. Государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования ресурсного резервата осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). 4.2. Ресурсный резерват находится в оперативном управлении специально уполномоченного органа Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 4.3. Ресурсный резерват имеет штат специальной охраны. 5. Особый режим охраны ресурсного резервата 5.1. Ресурсный резерват состоит из сочетания следующих зон: зоны абсолютного покоя (тыытыллыбат сирдэр) площадью 38818 га; зоны лицензионного изъятия биологических ресурсов площадью 177182 га. 5.2. На территории ресурсного резервата "Пилька" запрещается: лов рыбы, охота на водоплавающую дичь, диких копытных животных, американскую норку; эксплуатация водных ресурсов, а также любые действия, изменяющие гидрологический режим поверхностных и подземных вод, проезд моторных лодок; рубка леса главного пользования; строительство и размещение промышленных объектов, высоковольтных линий, магистральных трубопроводов, автомобильных дорог; разработка полезных ископаемых, все виды нарушений почвенного и растительного покрова, выходов минералов, обнажений горных пород, распашка земель, производство взрывов, промышленные лесоразработки; движение и стоянка механизированных транспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест, сплав леса по водотокам и водоемам, прогон домашних животных; сбор коллекционных и других материалов, за исключением случаев, предусмотренных планом научно-исследовательских работ, согласованным с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия); охота сверх установленных квот, уничтожение и отлов диких животных и птиц, разорение нор, гнезд и прочих укрытий и убежищ, а также все виды изменений обитания животных; интродукция растений и животных с целью акклиматизации, а также проведение мероприятий, способствующих увеличению численности отдельных видов животных выше естественной емкости угодий; применение химических средств в качестве удобрений, а также для борьбы с вредителями, болезнями растений, сорняками и с целью регулирования численности животных; загрязнение территории бытовыми и промышленными отходами; пролет самолетов, вертолетов ниже 500 метров над сушей и водным пространством, преодоление техническими средствами звукового барьера, а также другие виды шумового воздействия, превышающие установленные нормы; проезд, проход и нахождение на территории посторонних лиц без предварительного согласования со специально уполномоченным органом охраны природы; иная деятельность, нарушающая природные комплексы или угрожающая их состоянию и противоречащая целям и задачам ресурсного резервата; 5.3. По согласованию со специально уполномоченным органом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), при условии сохранения природных комплексов и объектов, на территории ресурсного резервата допускается: проведение научно-исследовательских работ; проведение в необходимых случаях противопожарных, санитарных и эпидемиологических мероприятий; проведение восстановительных мероприятий на участках, пострадавших от стихийных бедствий или нарушенных несанкционированной деятельностью человека, а также мероприятий, направленных на предотвращение изменений природных комплексов в результате хозяйственной деятельности на сопредельных территориях; сбор коллекционных и других материалов, необходимых для выполнения плана научно исследовательских работ; лицензионный отстрел (отлов) животных, кроме диких копытных, в пределах квоты, строго лимитируемый сбор лекарственных растений в зоне лицензионного изъятия биологических ресурсов; в отдельных случаях регулируемый туризм и отдых в природных условиях; транзитный проход (проезд) по установленным маршрутам коллективных хозяйств, других землепользователей на закрепленные участки; 5.3.1. В зоне лицензионного изъятия биологических ресурсов разрешается: лицензионный лов рыбы в летнее время на р. Пилька от устья 11 км; лицензионный промысел соболя. 5.4. На некоторых участках зоны лицензионного изъятия биологических ресурсов, по определению уполномоченных на то органов управления ООПТ, могут быть разрешены: организация подсобных хозяйств для обеспечения сотрудников ресурсного резервата и членов их семей продуктами питания; выпас скота, принадлежащего ресурсному резервату и его работникам, в том числе вышедшим на пенсию, а также иным гражданам, постоянно проживающим на его территории; предоставление работникам ресурсного резервата, в том числе вышедшим на пенсию, но проживающих на его территории, служебных наделов (пахотной земли и сенокосов); заготовка дров и древесины, необходимых для потребностей ресурсного резервата и постоянно проживающих на его территории граждан, за счет рубок ухода; сбор грибов, орехов, ягод работниками ресурсного резервата, а также гражданами, для личного потребления (без права продажи); любительский лов рыбы сотрудниками ресурсного резервата для личного потребления (без права продажи); На территории ресурсного резервата отстрел (отлов) животных для научных, регуляционных целей допускается только по разрешениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 5.5. На местности границы ресурсного обозначаются предупредительными и информационными знаками. 6. Организация охраны ресурсного резервата 6.1. Охрана ресурсного резервата осуществляется государственной инспекцией Ленского улусного комитета охраны природы. 6.2. К охране ресурсного резервата могут привлекаться органы внутренних дел, общественные инспектора охраны природы. 6.3. Права государственных инспекторов по охране ресурсного резервата регламентируется действующим законодательством. 6.4. Охрана территории ресурсного резервата осуществляется путем выставления постов (кордонов) и патрулирования с использованием наземного, водного и воздушного транспорта. 7. Ответственность за нарушение режима ресурсного резервата 7.1. Нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов ресурсного резервата влечет за собой наложение в административном порядке штрафа на граждан в размере от одного до двадцати минимальных размеров оплаты труда, установленных в Республике Саха (Якутия), и на должностных лиц - от трех до сорока минимальных размеров оплаты труда, установленных в Республике Саха (Якутия), с конфискацией орудий и продукции незаконного природопользования или без таковой. 7.2. Законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) может устанавливаться уголовная ответственность за нарушение режима ресурсного резервата. 7.3. Вред, причиненный природным объектом и комплексам в границах ресурсного резервата, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии - фактическим затратам на их восстановление. 8. Научно-исследовательская и просветительская деятельность ресурсного резервата 8.1. Научно-исследовательская деятельность ресурсного резервата направлена на изучение природных комплексов и экосистем, мониторинг природных процессов с целями оценки и прогноза экологической обстановки на территории ресурсного резервата, выработки рекомендаций по сохранению биологического разнообразия, природных и историко-культурных комплексов и объектов в условиях рекреационного и хозяйственного использования, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов. 8.2. Научно-исследовательская деятельность в ресурсном резервате проводится: научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заведениями на договорных началах по программам и планам НИР, рассмотренными и согласованными с научно техническим советом Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). 8.3. Решением Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на территории ресурсного резервата могут создаваться биологические станции. 8.4. Просветительская деятельность ресурсного резервата включает выпуск буклетов, фотоальбомов, путеводителей, справочных материалов и иной печатной продукции, организацию музеев и экспозиций под открытым небом, организацию экологических объединений и центров, прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля, освещение деятельности ресурсного резервата в средствах массовой информации и иные формы и методы социально-экологического воспитания и образования и пропаганды экологических знаний. 9. Финансово-хозяйственная деятельность 9.1. Хозяйственная деятельность ресурсного резервата направлена на обеспечение надлежащей охраны природных и историко - культурных объектов, выполнение мероприятий по уходу за ними и их восстановлению. 9.2. Планы мероприятий по выполнению задач, стоящих перед ресурсным резерватом, структура, штаты, планы материально - технического обеспечения и объем бюджетного финансирования определяются в пределах выделенных бюджетных средств. 9.3. Ресурсный резерват пользуется налоговыми льготами, установленными для особо охраняемых природных территорий действующим законодательством. 9.4. Ресурсный резерват вправе иметь собственную символику (флаги, вымпелы, эмблемы и др.), утверждаемую государственными органами в ведении которых они находятся. Производство печатной, сувенирной и другой продукции, товаров народного потребления с использованием изображений природных, историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории ресурсного резервата, а также названий и символики осуществляется с разрешения Ленского улусного комитета охраны природы. 10. Условия оплаты труда в ресурсном резервате 10.1. Структура и штат ресурсного резервата определяется министром охраны природы Республики Саха (Якутия) в пределах фонда оплаты труда, исходя из задач и специфики ресурсного резервата. 10.2. Форма, система и размеры оплаты труда устанавливаются в соответствии с действующими в системе Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) условиями оплаты труда, в пределах имеющихся средств на оплату труда. 10.3. Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения работников определяются в соответствии с действующим законодательством. 10.4. Работникам ресурсных резерватов во время работы на кордонах выплачивается полевое довольствие. 10.5. Работникам ресурсного резервата бесплатно выдаются специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по нормам, утвержденным Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), а также нагрудной знак установленного образца. Кроме того, государственным инспекторам по охране ресурсного резервата выделяется форменная одежда со знаками различия. 10.6. Работникам ресурсного резервата, имеющим в личной собственности автомобили, мотонарты, катера, лодочные моторы и использующим для служебных разъездов, могут выделяться горюче-смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники. А для работников, использующих личные лошади для служебных разъездов, выплачиваются деньги на заготовку сена, соответствующим расценкам близлежащих хозяйств. 10.7. Работникам ресурсного резервата для отопления жилых помещений отпускаются дрова по льготным расценкам, установленным для рабочих и служащих, занятых на работах в лесном хозяйстве. 10.8. Ущерб имуществу государственных инспекторов по охране ресурсного резервата и лиц, наделенных их правами, причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга, возмещается за счет юридического или физического лица, причинившего ущерб по решению суда. 10.9. Все вопросы, связанные с условиями работы, отражаются в коллективном соглашении, заключаемом между профсоюзным комитетом и администрацией государственных органов, в чьем ведении находится ресурсный резерват. 11. Описание границ ресурсного резервата Ресурсный резерват (Эркээйи Сир) "Пилька" расположен на территории Ленского улуса в бассейне р. Пилька с ее притоками, а также правобережье р. Лена и граничит: с северо-восточной стороны от устья р. Пилька по юго-западному водоразделу р. Юхта до границы с Иркутской области, с южной стороны вдоль границы Иркутской области и водораздела р. Пилька до истока р. Илейка, с западной стороны по водоразделу р. Илейка до базы "Крестовая", с северо-восточной стороны по правому берегу р. Лена до устья р. Пилька. Описание зоны абсолютного покоя Границы зоны абсолютного покоя: с северо-восточной стороны от устья р. Болох вдоль р. Болох на расстоянии 5 км по правому берегу до границы с Иркутской областью, с южной стороны по границе Иркутской области до истока р. Кудалах. С западной стороны от истока р. Кудалах на расстоянии 5 км по левому берегу р. Кудалах до р. Пилька. С северо-западной стороны от устья р. Кудалах по р. Пилька до устья р. Болох. Описание зоны лицензионного изъятия биологических ресурсов В зону лицензионного изъятия биологических ресурсов входит вся территория ресурсного резервата, кроме территории зоны абсолютного покоя. 12. Контроль за деятельностью ресурсного резервата 12.1. Контроль за деятельностью ресурсного резервата осуществляется Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия).