Regional Law No. 876-ZRK “On some issues of the functioning of public healthcare system”

6 июня 2005 года N 876-ЗРК РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ ЗАКОН О некоторых вопросах деятельности государственной системы здравоохранения Республики Карелия Принят Законодательным Собранием Республики Карелия 26 мая 2005 года (в ред. Законов РК от 26.12.2005 N 936-ЗРК, от 18.06.2007 N 1090-ЗРК) Настоящий Закон устанавливает расходные обязательства Республики Карелия в сфере здравоохранения и регулирует отдельные вопросы деятельности государственной системы здравоохранения Республики Карелия. Статья 1. Государственная система здравоохранения Республики Карелия 1. Государственная система здравоохранения Республики Карелия (далее - система здравоохранения) относится к единой государственной системе здравоохранения Российской Федерации. 2. К системе здравоохранения относится орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения, который в пределах своей компетенции планирует и осуществляет меры по охране здоровья граждан. В систему здравоохранения также входят находящиеся в государственной собственности Республики Карелия и подчинении органа исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические организации, аптечные учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения и иные организации. Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения 1. Законодательное Собрание Республики Карелия: 1) принимает законы Республики Карелия в области здравоохранения; 2) утверждает республиканские целевые программы в области здравоохранения; 3) осуществляет иные полномочия в области здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. 2. Правительство Республики Карелия: 1) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в области здравоохранения; 2) в пределах своих полномочий принимает правовые акты в области здравоохранения; 3) утверждает территориальную программу государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; 4) создает организации здравоохранения Республики Карелия и обеспечивает контроль за их деятельностью; 5) организует обязательное медицинское страхование неработающего населения Республики Карелия; 6) устанавливает меры социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями (за исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными медицинскими организациями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 7) устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; 8) устанавливает меры социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (за исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными медицинскими организациями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 9) устанавливает меры социальной поддержки в области охраны здоровья семьям, имеющим детей (в первую очередь неполным, воспитывающим детей-инвалидов и детей, оставшихся без попечения родителей); 10) определяет условия диспансерного наблюдения и лечения несовершеннолетних в детской и подростковой службах; 11) устанавливает порядок и условия бесплатных медицинских консультаций несовершеннолетних при определении профессиональной пригодности; 12) устанавливает порядок обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ инфекции в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Карелия; 13) устанавливает порядок обеспечения лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении Республики Карелия; 14) устанавливает порядок внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания населения Республики Карелия бесплатной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Республики Карелия; 15) устанавливает порядок ежегодного бесплатного диспансерного обследования отдельных категорий граждан в государственных учреждениях здравоохранения Республики Карелия; 16) устанавливает размер и порядок обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников системы здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью, размер и порядок выплаты единовременного денежного пособия в случае гибели работников системы здравоохранения; (в ред. Закона РК от 26.12.2005 N 936-ЗРК) 17) осуществляет иные полномочия в области здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. 3. Орган исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения: 1) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия в области здравоохранения; 2) реализует государственную политику в области здравоохранения; 3) в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в области здравоохранения; 4) разрабатывает и реализует республиканские целевые программы в области здравоохранения; 5) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Карелия территориальную программу государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; 6) обеспечивает в пределах своей компетенции контроль за эффективностью использования средств в системе здравоохранения; 7) организует оказание специализированной медицинской помощи в кожно венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах, и других специализированных, включая многопрофильные, медицинских организациях, включая обеспечение медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания населению Республики Карелия бесплатной медицинской помощи; 8) организует оказание специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 9) обеспечивает предупреждение эпидемий и ликвидацию их последствий; 10) организует оказание медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствиях; 11) координирует деятельность организаций здравоохранения, в пределах своей компетенции обеспечивает контроль за их деятельностью; 12) осуществляет материально-техническое обеспечение подведомственных государственных учреждений Республики Карелия; 13) обеспечивает контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 14) обеспечивает осуществление профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер; 15) организует информирование населения Республики Карелия о санитарно эпидемиологической обстановке, проводимых и (или) планируемых санитарно противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях), а также о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих; 16) информирует население об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия) и принимаемых мерах; 17) осуществляет координацию деятельности по подготовке кадров в сфере здравоохранения; 18) осуществляет анализ состояния здоровья населения и разрабатывает мероприятия по охране здоровья населения; 19) осуществляет координацию деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения; 20) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 3. Расходные обязательства Республики Карелия в сфере здравоохранения К расходным обязательствам Республики Карелия в сфере здравоохранения относится обеспечение: 1) деятельности органа исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения и подведомственных ему государственных учреждений Республики Карелия; 2) мероприятий по оказанию специализированной медицинской помощи в кожно венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных, включая многопрофильные, медицинских организациях; 3) мероприятий по оказанию специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 3-1) мероприятий по оказанию первичной медико-санитарной помощи государственными учреждениями Республики Карелия в соответствии со статьей 38 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан; (п. 3-1 введен Законом РК от 26.12.2005 N 936-ЗРК) 4) обязательного медицинского страхования неработающего населения; 5) мероприятий по оказанию медицинской помощи гражданам при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствиях; 6) мероприятий по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий; 7) мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственному обеспечению граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями (за исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными медицинскими учреждениями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 8) мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (за исключением помощи, оказываемой федеральными специализированными медицинскими организациями, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации); 9) мер социальной поддержки в области охраны здоровья семьям, имеющим детей; 10) мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов, осуществляемых в целях обеспечения специализированной медицинской помощи (за исключением оказываемой федеральными организациями здравоохранения), специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи; 11) отдельных мероприятий по предупреждению, ограничению распространения и ликвидации инфекционных болезней на территории Республики Карелия; 12) мероприятий, предусмотренных республиканскими целевыми программами в области здравоохранения; 13) обязательного страхования медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения Республики Карелия, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью; 14) мероприятий по компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим гражданам, направляемым для медицинской консультации, лечения в другие регионы Российской Федерации; 15) иные расходные обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия. Статья 4. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда неработающим гражданам, направляемым для медицинской консультации, лечения в другие регионы Российской Федерации (в ред. Закона РК от 26.12.2005 N 936-ЗРК) 1. Неработающим гражданам, проживающим на территории Республики Карелия, направляемым для медицинской консультации, лечения в другие регионы Российской Федерации, компенсируются расходы, связанные с проездом, в случае, если медицинская консультация, лечение не могут быть предоставлены в Республике Карелия. Порядок, размер и условия компенсации указанных расходов устанавливаются Правительством Республики Карелия. 2. Действие настоящей статьи не распространяется на граждан, имеющих право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Статья 5. Организация обеспечения питанием беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет 1. Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет устанавливается органом исполнительной власти Республики Карелия в сфере здравоохранения. 2. Размер и условия оказания социальной поддержки по обеспечению питанием отдельных категорий беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет определяются ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи на соответствующий год. (в ред. Закона РК от 18.06.2007 N 1090-ЗРК) Статья 6. Меры социальной поддержки граждан, имеющих право на льготной обеспечение протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами передвижения и иными специальными средствами Категории граждан, имеющих право на льготное обеспечение протезами, ортопедическими, корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами, средствами передвижения и иными специальными средствами, а также условия и порядок их обеспечения указанными средствами, определяются ведомственной целевой программой оказания гражданам государственной социальной помощи. (в ред. Закона РК от 18.06.2007 N 1090-ЗРК) Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Республики Карелия от 2 октября 1995 года N 79-ЗРК "О предупреждении распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1995, N 11, ст. 1119); 2) Закон Республики Карелия от 26 ноября 1996 года N 158-ЗРК "О правах и обязанностях пациента" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 1, ст. 4); 3) Закон Республики Карелия от 28 февраля 1997 года N 177-ЗРК "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1997, N 4, ст. 359); 4) Закон Республики Карелия от 20 февраля 1999 года N 329-ЗРК "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 2, ст. 133); 5) Закон Республики Карелия от 6 марта 1999 года N 337-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "О правах и обязанностях пациента" (Собрание законодательства Республики Карелия, 1999, N 3, ст. 272); 6) Закон Республики Карелия от 5 мая 2001 года N 499-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О правах и обязанностях пациента" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 5, ст. 590); 7) Закон Республики Карелия от 3 января 2001 года N 461-ЗРК "О внесении изменения в Закон Республики Карелия "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2001, N 1, ст. 6); 8) Закон Республики Карелия от 8 июля 2002 года N 601-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О предупреждении распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 7, ст. 827); 9) Закон Республики Карелия от 4 октября 2002 года N 618-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2002, N 10, ст. 1179); 10) Закон Республики Карелия от 5 июня 2003 года N 674-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 6, ст. 614); 11) Закон Республики Карелия от 29 июля 2003 года N 690-ЗРК "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 7, ст. 740); 12) Закон Республики Карелия от 1 декабря 2003 года N 723-ЗРК "О внесении изменений и дополнения в Закон Республики Карелия "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Республике Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2003, N 12, ст. 1387); 13) Закон Республики Карелия от 4 февраля 2004 года N 748-ЗРК "О внесении изменений в статьи 22 и 36 Закона Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 2, ст. 118); 14) Закон Республики Карелия от 9 июня 2004 года N 779-ЗРК "О внесении изменений в Закон Республики Карелия "Об охране здоровья граждан и медико-социальной помощи на территории Республики Карелия" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2004, N 6, ст. 615). Глава Республики Карелия С.Л.КАТАНАНДОВ г. Петрозаводск 6 июня 2005 года N 876-ЗРК