Regional Law No. 80-OZ “On regulation of some relations in the field of manufacturing of organic production.”

ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА ОРГАНИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 9 июля 2020 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области 1. Настоящий Закон Воронежской области регулирует отдельные от­ ношения, связанные с производством органической продукции в Воронеж­ ской области (далее - производство органической продукции), в целях соз­ дания благоприятных условий для развития производства органической продукции, в том числе в малых формах хозяйствования, сохранения при­ родных ресурсов, повышения экологичности сельскохозяйственного про­ изводства, а также качества и безопасности продуктов питания в Воронеж­ ской области. 2. Настоящий Закон Воронежской области не распространяется на отношения, связанные с производством, хранением, транспортировкой и реализацией парфюмерно-косметической продукции, лекарственных средств, семян лесных растений, продукции охоты, рыбной продукции ( за исключением продукции аквакультуры). 3. Настоящий Закон Воронежской устанавливает полномочия орга­ нов государственной власти Воронежской области в указанной сфере, а также определяет направления государственной поддержки сельскохозяй­ ственных товаропроизводителей в развитии производства органической продукции. Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере производства органической продукции Правовое регулирование отношений в сфере производства органиче­ ской продукции основывается на актах, составляющих право Евразийского экономического союза, и осуществляется в соответствии с Федеральным 2 законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Феде­ рации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О раз­ витии сельского хозяйства», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, У ставом Воро­ нежской области, настоящим Законом Воронежской области, другими за­ конами Воронежской области и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области Для целей настоящего Закона Воронежской области используются следующие основные понятия: 1) органическая продукция - экологически чистые сельскохозяйст­ венная продукция, сырье и продовольствие, производство которых соот­ ветствует требованиям, установленным Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 280-ФЗ «Об органической продукции и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; 2) органическое сельское хозяйство - совокупность видов экономи­ ческой деятельности, которые определены Федеральным законом от 29 де­ кабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и при осуще­ ствлении которых применяются способы, методы и технологии, направ­ ленные на обеспечение благоприятного состояния окружающей среды, ук­ репление здоровья человека, сохранение и восстановление плодородия почв; 3) производители органической продукции - юридические и физиче­ ские лица, которые осуществляют производство, хранение, маркировку, транспортировку и реализацию органической продукции и включены в единый государственный реестр производителей органической продукции. Статья 4. Полномочия органов государственной власти Воронежской области в сфере производства органической продукции 1. К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере производ­ ства органической продукции относятся: 1) принятие законов Воронежской области, постановлений, решений и иных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений; 2) осуществление контроля соблюдения и исполнения принятых Во­ ронежской областной Думой законов Воронежской области, постановле­ ний, решений и иных правовых актов; 3) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством. 2. К полномочиям правительства Воронежской области в сфере про­ изводства органической продукции относятся: 3 1) принятие правовых актов Воронежской области в пределах своей компетенции; 2) определение исполнительного органа государственной власти Во­ ронежской области, осуществляющего на территории Воронежской облас­ ти разработку и реализацию государственной политики Воронежской об­ ласти в сфере производства органической продукции (далее - уполномо­ ченный орган); 3) установление порядка предоставления за счет средств областного бюджета финансовых мер государственной поддержки производства орга­ нической продукции в Воронежской области; 4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством. 3. К полномочиям уполномоченного органа в сфере производства ор­ ганической продукции относятся: 1) разработка проектов нормативных правовых актов Воронежской области в подведомственной сфере, а также издание в пределах своей ком­ петенции нормативных правовых актов (приказов); 2) обеспечение разработки, утверждения и реализации государствен­ ных программ Воронежской области; 3) предоставление в соответствии с законодательством мер государ­ ственной поддержки производителям органической продукции; 4) осуществление контроля в пределах своих полномочий, в том чис­ ле контроля целевого использования бюджетных средств, направленных на поддержку производства органической продукции, и исполнения целевых индикаторов и показателей государственных программ Воронежской об­ ласти и ведомственных целевых программ в сфере производства органиче­ ской продукции; 5) организация информационного и методического обеспечения в сфере производства органической продукции; 6) организация конференций, семинаров, выставок и других меро­ приятий в сфере производства органической продукции; 7) учет производителей органической продукции Воронежской об­ ласти на основании данных уполномоченного федерального органа испол­ нительной власти, осуществляющего функции по выработке государствен­ ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропро­ мышленного комплекса и рыболовства; 8) осуществление иных полномочий, установленных федеральным и областным законодательством. Статья 5. Переход от традиционного сельскохозяйственного производства к производству органической продукции 1. При переходе к органическому сельскому хозяйству и производст­ ву органической продукции устанавливается переходный период, в тече­ ние которого обеспечивается внедрение правил ведения органического сельского хозяйства и производства органической продукции, установлен 4 ных действующими в Российской Федерации национальными, межгосу­ дарственными и международными стандартами в сфере производства ор­ ганической продукции. 2. Производитель органической продукции вправе иметь производ­ ственные единицы, на которых может осуществлять как производство ор­ ганической продукции, так и традиционное сельскохозяйственное произ­ водство (далее - параллельное производство). 3. В переходный период должны соблюдаться следующие условия: 1) при переходе к производству органической продукции хранение продукции, а также содержание животных должны осуществляться раз­ дельно с хранением продукции и содержанием животных в параллельном производстве ( если таковое имеется); 2) продукцию, произведенную в переходный период, запрещается реализовывать и маркировать как органическую, в том числе не допускает­ ся размещать маркировку органической продукции на упаковке, потреби­ тельской, транспортной таре сельскохозяйственной продукции, сырья и пищевых продуктов, произведенных в переходный период. Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере производства органической продукции в Воронежской области 1. Государственная поддержка производства органической продук­ ции является одним из направлений, предусмотренных Федеральным зако­ ном от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства». 2. Государственная поддержка производства органической продук­ ции в Воронежской области предоставляется в пределах средств областно­ го бюджета, предусмотренных законом Воронежской области об област­ ном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. 3. Предоставление мер государственной поддержки производства ор­ ганической продукции осуществляется в порядке, установленном прави­ тельством Воронежской области. Статья 7. Информационное обеспечение в сфере производства органической продукции в Воронежской области 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской об­ ласти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а также его подведомственные организации осуществляют ин­ формационное обеспечение в сфере производства органической продук­ ции. 2. Информационное обеспечение включает в себя размещение на официальном цифровом ресурсе уполномоченного органа следующей ин­ формации: 5 1) о поставщиках товаров, работ, услуг, осуществляющих поставку продукции, товаров, проведение работ, оказание услуг в целях производст­ ва органической продукции; 2) о земельных участках, пригодных для осуществления производст­ ва органической продукции; 3) о результатах научных исследований и разработок в области орга­ нического сельского хозяйства; 4) о размещении в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационного ресурса, содержащего сведения из единого государственного реестра производителей органической продукции; 5) о производителях органической продукции Воронежской области; 6) о нормативно-правовом обеспечении производства органической продукции на территории Воронежской области; 7) иной информации о ведении органического сельского хозяйства и производства органической продукции. Статья 8. Методическое обеспечение в сфере производства органической продукции в Воронежской области 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Воронежской об­ ласти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, а также его подведомственные организации осуществляют ме­ тодическое обеспечение в сфере производства органической продукции. 2. К работе по методическому обеспечению производителей органи­ ческой продукции могут быть привлечены на добровольной основе феде­ ральные государственные бюджетные учреждения, осуществляющие на­ учную и образовательную деятельность в сфере агропромышленного ком­ плекса, федеральные государственные бюджетные учреждения, осуществ­ ляющие контроль и/или надзор в сфере агропромышленного комплекса, ассоциации ( союзы) производителей органической продукции, обществен­ ные организации. 3. Методическое обеспечение включает в себя: 1) организацию разработки научно-практических пособий и реко­ мендаций по технологиям органического сельского хозяйства и производ­ ства органической продукции и доведение их до сведения производителей органической продукции; 2) организацию проведения научных исследований в сфере органи­ ческого сельского хозяйства и апробацию их результатов на территории Воронежской области; 3) организацию интерпретации и адаптации лучших практик зару­ бежного опыта органического производства к почвенно-климатическим условиям Воронежской области; 4) организацию оказания консультационных и образовательных ус­ луг по вопросам, связанным с ведением органического сельского хозяйства и производством органической продукции, включая вопросы сертифика 6 ции, способы, методы, технологии ведения органического сельского хо­ зяйства и производства органической продукции; 5) организацию подготовки и переподготовки кадров для отрасли ор­ ганического сельского хозяйства; 6) организацию выставок, форумов конференций, семинаров, симпо­ зиумов, совещаний, лекций по органическому сельскому хозяйству и про­ изводству органической продукции на территории Воронежской области; 7) организацию участия организаций, указанных в части 2 настоящей статьи, в разработке проектов нормативных правовых актов Воронежской области в сфере производства органической продукции; 8) организацию предоставления необходимой информации для фор­ мирования и реализации региональной политики в сфере развития произ­ водства органической продукции; 9) организацию иных мероприятий в подведомственной уполномо­ ченному органу государственной власти сфере в соответствии с дейст­ вующим законодательством. Статья 9. Заключительные положения 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской облас­ ти признать утратившим силу Закон Воронежской области от 3 О декабря 2014 года № 226-03 «О производстве органической сельскохозяйственной продукции в Воронежской области». 2. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по исте­ чении 1 О дней со дня его официального опубликования. Губернатор Воронежской области 13.07.2020 80-03 г. Воронеж А.В. Гусев