Regional Law No. 8-z On natural healthcare resources, healthcare and recreational areas and spas

РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН ЗАКОН от 31 июля 1995 года N 8-з О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах в Республике Башкортостан (с изменениями на 24 декабря 2012 года) Документ с изменениями, внесенными: Законом РБ от 08.01.2002 N 289-з Законом РБ от 24.03.2005 N 168-з Законом РБ от 30.05.2007 N 431-з Законом РБ от 20.05.2008 N 8-з Законом РБ от 24.11.2008 N 67-з Законом РБ от 13.07.2009 N 152-з Законом РБ от 29.12.2011 N 488-з Законом РБ от 24.12.2012 N 634-з Принят Законодательной Палатой Государственного Собрания Республики Башкортостан 11 июля 1995 года. Одобрен Палатой Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан 14 июля 1995 года. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности и курорты предназначены для лечения и отдыха населения и относятся к особо охраняемым природным объектам и территориям, имеющим свои особенности в использовании и защите. (часть первая в ред. Закона РБ от 08.01.2002 N 289-з) Настоящий Закон направлен на регулирование отношений в сфере изучения, использования развития и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно оздоровительных местностей и курортов на территории Республики Башкортостан. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 20.05.2008 N 8-з, от 29.12.2011 N 488-з) Глава I Общие положения Статья 1. Основные понятия Природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, лечебный климат, пляжи, части акватории внутренних водоемов, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. (в ред. Законов РБ от 08.01.2002 N 289-з, от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з, от 29.12.2011 N 488-з) Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения. Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры. (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Курорт республиканского значения - освоенная и используемая в лечебно профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти Республики Башкортостан. Курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления. (в ред. Законов РБ от 08.01.2002 N 289-з, от 24.03.2005 N 168-з) Курортный район - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны. (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Округ санитарной (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной и горно-санитарной охраны является границей территории лечебно оздоровительной местности, курорта, курортного района. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з) Курортный фонд Республики Башкортостан - совокупность всех выявленных и учтенных в Республике Башкортостан природных лечебных ресурсов, лечебно оздоровительных местностей, курортов и курортных районов. (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии. Статья 2. Законодательство Республики Башкортостан о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Законодательство Республики Башкортостан о природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", иных федеральных законах и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан. (часть первая в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 24.03.2005 N 168-з. Статья 2.1. Установление лечебных свойств природных лечебных ресурсов и утверждение классификации природных лечебных ресурсов (введена Законом РБ от 29.12.2011 N 488-з) 1. Лечебные свойства природных лечебных ресурсов устанавливаются на основании научных исследований, соответствующей многолетней практики. 2. Классификация природных лечебных ресурсов, медицинские показания и противопоказания к их применению в лечебно-профилактических целях утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом (в ред. Закона РБ от 08.01.2002 N 289-з) Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом осуществляется на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут иметь федеральное, республиканское или местное значение. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального значения Правительством Российской Федерации по согласованию с Правительством Республики Башкортостан. (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского значения Правительством Республики Башкортостан по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 13.07.2009 N 152-з) Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Правительством Республики Башкортостан. Порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения определяется Правительством Республики Башкортостан. (часть пятая введена Законом РБ от 24.03.2005 N 168-з) Порядок и особенности функционирования отдельного курорта определяются положением о курорте. В зависимости от значения курорта положение о нем соответственно утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или Правительством Республики Башкортостан. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 24.11.2008 N 67-з) Статья 4. Координация деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Координацию деятельности в сфере санаторно-курортного лечения и отдыха осуществляет специально уполномоченный республиканский орган исполнительной власти, к полномочиям которого относятся: (в ред. Закона РБ от 30.05.2007 N 431-з) ведение учета курортного фонда Республики Башкортостан; координация программ развития курортов республиканского и местного значения; организация научных исследований в целях расширения курортного фонда Республики Башкортостан и повышения эффективности его использования; подготовка кадров в сфере курортного обслуживания; абзац утратил силу. - Закон РБ от 24.12.2012 N 634-з; ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации. (абзац введен Законом РБ от 30.05.2007 N 431-з) Глава II Полномочия органов исполнительной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Республики Башкортостан (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) К полномочиям органов исполнительной власти Республики Башкортостан по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся: абзац утратил силу. - Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з; признание территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом республиканского и местного значения; установление границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих республиканское и местное значение; определение формы и размеров платы за пользование территориями курортов республиканского и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Башкортостан; регулирование в области использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации; международное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов); ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского значения, включая санаторно-курортные организации. (абзац введен Законом РБ от 30.05.2007 N 431-з) Статья 6. Утратила силу. - Закон РБ от 24.03.2005 N 168-з. Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Полномочия органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Законов РБ от 30.05.2007 N 431-з, от 13.07.2009 N 152-з) Глава III Особенности использования природных лечебных ресурсов (в ред. Закона РБ от 08.01.2002 N 289-з) Статья 8. Право государственной собственности на природные лечебные ресурсы (в ред. Закона РБ от 08.01.2002 N 289-з) Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью. Они могут находиться в федеральной собственности и в государственной собственности Республики Башкортостан. Вопросы владения, пользования и распоряжения природными лечебными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан. Содержание права государственной собственности на природные лечебные ресурсы определяется федеральным законом на основании Гражданского кодекса Российской Федерации. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з) Статья 9. Предоставление природных лечебных ресурсов (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Природные лечебные ресурсы предоставляются для использования в лечебно профилактических целях и целях отдыха. Минеральные воды также могут использоваться для промышленного розлива. (часть первая в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Предоставление природных лечебных ресурсов для целей, не предусмотренных Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", как правило, не допускается. Использование природных лечебных ресурсов для целей, не связанных с лечением, профилактикой и отдыхом населения, может быть разрешено в исключительных случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации, если это не повлечет ущерба для курортно рекреационного потенциала соответствующих территорий. (в ред. Законов РБ от 08.01.2002 N 289-з, от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з) Природные лечебные ресурсы предоставляются на основании лицензий в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 29.12.2011 N 488-з) Статья 10. Разработка месторождений минеральных вод и лечебных грязей и использование других природных лечебных ресурсов Месторождения минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов разрабатываются в соответствии с лицензией. На курортах, в курортных районах разработка природных лечебных ресурсов осуществляется специализированными гидрогеологическими предприятиями и организациями, имеющими лицензию на этот вид деятельности. Объемы добываемых минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, лимитируются утвержденными по промышленным категориям запасами и сроками эксплуатации. Технические методы, применяемые при эксплуатации указанных природных лечебных ресурсов, основываются на технологических схемах их разработки. Качество природных лечебных ресурсов регламентируется специальными медицинскими заключениями, определяющими кондиционное содержание полезных и вредных для человека компонентов. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з) Технология добычи, подготовки и использования минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории природных лечебных ресурсов, должна гарантировать защиту месторождений от преждевременного истощения и загрязнения и защиту полезных ископаемых от утраты их лечебных свойств. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 29.12.2011 N 488-з) Природные лечебные ресурсы используются в лечебных целях в соответствии с условиями лицензий, выданных на каждый вид такой деятельности. Статья 11. Прекращение, приостановление и ограничение права пользования природными ресурсами В случае нарушения установленных правил использования природных лечебных ресурсов право пользования природными лечебными ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено в установленном законом порядке. (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Прекращение, приостановление или ограничение права пользования природными лечебными ресурсами не освобождает виновных лиц от иных видов ответственности, предусмотренных законодательством. Глава IV Экономическое регулирование в сфере курортного лечения и отдыха Статья 12. Поддержка развития курортов на территории Республики Башкортостан (в ред. Закона РБ от 24.03.2005 N 168-з) Поддержка развития курортов республиканского значения является расходным обязательством Республики Башкортостан. Поддержка развития курортов федерального и местного значения осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Поддержка развития курортов может осуществляться из других не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. (часть третья введена Законом РБ от 29.12.2011 N 488-з) Статья 13. Имущество санаторно-курортных организаций и порядок его использования Санаторно-курортным организациям для осуществления лечебно-профилактической деятельности и организации отдыха населения предоставляются в соответствии с требованиями законодательства о природных ресурсах земельные участки и иные природные ресурсы. (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Застройка земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов осуществляется с соблюдением правил, установленных законодательством для проведения соответствующих работ на указанных особо охраняемых природных территориях. (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Санаторно-курортные организации используют здания, строения и иное имущество исключительно в целях организации лечения, профилактики заболеваний и отдыха населения, если иное не следует из федерального закона. (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Статья 14. Статус санаторно-курортных организаций Санаторно-курортные организации, осуществляющие лечебный процесс, имеют статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности. (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации. (в ред. Закона РБ от 29.12.2011 N 488-з) Статья 15. Утратила силу. - Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з. Глава V Санитарная (горно-санитарная) охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Статья 16. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в ред. Закона РБ от 20.05.2008 N 8-з) Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 13.07.2009 N 152-з) Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов республиканского и местного значения, утверждаются Правительством Республики Башкортостан. (в ред. Законов РБ от 24.03.2005 N 168-з, от 13.07.2009 N 152-з) В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. Ограничения и запреты на территориях зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны определяются в соответствии с Федеральным законом "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах". (часть третья в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Части четвертая - шестая утратили силу. - Закон РБ от 13.07.2009 N 152-з. Обеспечение установленного режима санитарной или горно-санитарной охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 29.12.2011 N 488-з) Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляются за счет пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны. (в ред. Законов РБ от 20.05.2008 N 8-з, от 13.07.2009 N 152-з) Часть девятая утратила силу. - Закон РБ от 24.12.2012 N 634-з. Глава VI Разрешение споров в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно оздоровительных местностей и курортов Статья 17. Разрешение споров (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) Споры в области использования и охраны природных лечебных ресурсов, лечебно оздоровительных местностей и курортов, имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного природным лечебным ресурсам, лечебно оздоровительным местностям, курортам и здоровью человека, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статья 18. Исключена. - Закон РБ от 08.01.2002 N 289-з. Глава VII Ответственность за нарушение законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в ред. Законов РБ от 13.07.2009 N 152-з, от 24.12.2012 N 634-з) Статья 19. Виды ответственности (в ред. Закона РБ от 13.07.2009 N 152-з) За нарушение законодательства о природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах устанавливается дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 20. Государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов (в ред. Закона РБ от 24.12.2012 N 634-з) Органы исполнительной власти Республики Башкортостан осуществляют государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов при осуществлении в пределах своей компетенции государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Глава VIII Международные договоры и соглашения Исключена. - Закон РБ от 08.01.2002 N 289-з. Глава IX Заключительные положения Статья 22. Заключительные положения Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Часть вторая утратила силу. - Закон РБ от 13.07.2009 N 152-з. Президент Республики Башкортостан М.Рахимов Уфа, Дом Республики 31 июля 1995 года N 8-з Документ сверен по: "Ведомости Гос.Собрания, Президента и Кабинета Министров РБ" N 10 (40) октябрь 1995 г.