Regional Law No. 72 “On mountain areas”

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН от 16 декабря 2010 года N 72 О горных территориях Республики Дагестан Принят Народным Собранием Республики Дагестан 9 декабря 2010 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон устанавливает правовые основы развития горных территорий Республики Дагестан, сохранения и рационального использования их природных ресурсов и культурного наследия. Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: 1) горная территория - местность с пересеченным рельефом и относительными превышениями 500 м и более в радиусе 25 км, а также местность с абсолютной высотой рельефа 1000 м и более; 2) государственная горная политика - часть общей политики государства, система проводимых органами государственной власти мер, направленных на определение основных принципов государственной поддержки, создание условий для устойчивого развития горных территорий; 3) горные населенные пункты - поселки, села и другие населенные места, расположенные в границах горных территорий; 4) государственная поддержка развития горных территорий - система управляющих воздействий финансовой, социальной, инвестиционной, внешнеэкономической и другой деятельности органов государственной власти Республики Дагестан, органов местного самоуправления, направленная на устойчивое и сбалансированное функционирование горных территорий, улучшение качества и повышение уровня жизни жителей горных районов; 5) приоритеты государственного регулирования развития горных территорий - обоснованные, наиболее значимые и определяемые стратегическими целями внутренней и внешней политики государства направления развития горных территорий. Статья 3. Принципы государственной горной политики Основными принципами государственной горной политики являются: 1) последовательность осуществления мер государственной горной политики; 2) участие союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей в формировании и реализации государственной горной политики; 3) доступность информации о социально-экономическом состоянии горных территорий Республики Дагестан, деятельности органов государственной власти, проводимой в отношении горных территорий Дагестана. Статья 4. Основные цели реализации государственной горной политики Основными целями реализации государственной горной политики являются: 1) устойчивое развитие горных территорий Республики Дагестан; 2) обеспечение социальной поддержки и занятости населения горных населенных пунктов; 3) обеспечение условий повышения уровня и качества жизни жителей горных населенных пунктов, увеличение их доходов, а также сокращение различий в уровне социально-экономического развития горных, равнинных и предгорных территорий; 4) создание условий для сокращения оттока и закрепления молодежи в горных населенных пунктах; 5) сохранение и воспроизводство природных ресурсов горных территорий; 6) создание благоприятного инвестиционного климата и привлечение инвестиций на развитие горных территорий; 7) развитие малого и среднего предпринимательства в горных территориях; 8) обеспечение условий для осуществления деятельности учреждений культуры, здравоохранения, образования, социальной защиты, физической культуры и спорта в горных населенных пунктах; 9) увеличение объемов производства продукции на горных территориях; 10) предотвращение и ликвидация последствий опасных природных процессов и явлений - обвалов, лавин, селей, оползней, подтоплений территорий, эрозий почвы и иных процессов и явлений, оказывающих негативное или разрушительное воздействие на горные территории; 11) сохранение и восстановление объектов культурного наследия. Статья 5. Полномочия Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития горных территорий К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся: 1) принятие законов Республики Дагестан и контроль за их исполнением; 2) утверждение республиканских программ и контроль за их выполнением. Статья 6. Полномочия Правительства Республики Дагестан в сфере развития горных территорий К полномочиям Правительства Республики Дагестан в сфере развития горных территорий относятся: 1) принятие нормативных правовых актов; 2) разработка и реализация республиканских программ; 3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. Статья 7. Статус горных территорий 1. Горные территории Республики Дагестан подразделяются на следующие зоны: 1) третья горная зона - от 500 до 1000 м над уровнем моря; 2) вторая горная зона - от 1000 до 1500 м над уровнем моря; 3) первая горная зона - от 1500 до 2000 м над уровнем моря; 4) зона особых условий - выше 2000 м над уровнем моря. 2. Перечень населенных пунктов, расположенных в горных территориях Республики Дагестан, а также порядок внесения в него изменений утверждаются Правительством Республики Дагестан. 3. Правительство Республики Дагестан разрабатывает программы социально-экономического развития горных районов с учетом зоны проживания населения. Статья 8. Приоритеты государственного регулирования развития горных территорий Приоритетами государственного регулирования развития горных территорий являются: 1) обеспечение роста производства продукции; 2) создание лабораторий и опытных баз для развития наукоемких производств и направлений народного хозяйства; 3) развитие перерабатывающей промышленности; 4) развитие горного туризма и рекреации; 5) развитие системы потребительской кооперации; 6) развитие производства продукции народных промыслов; 7) развитие растениеводства и горно-долинного садоводства; 8) развитие производств, основанных на сборе лекарственных трав, ягод и диких плодов; 9) развитие лесного хозяйства; 10) развитие племенного животноводства; 11) развитие овцеводства, козоводства и коневодства; 12) укрепление материально-технической базы реального сектора экономики; 13) рациональное использование природных ресурсов и земель сельскохозяйственного назначения; 14) обеспечение доступности кредитных ресурсов для предприятий и предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в горных территориях; 15) развитие социальной и инженерной инфраструктуры горных территорий, в том числе развитие межмуниципальной дорожной сети; 16) развитие энергетики, создание станций, использующих солнечную и ветровую энергию; 17) улучшение жилищных условий граждан, проживающих в горных территориях; 18) создание условий для работы в горных территориях республики выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений; 19) научно-информационное и правовое обеспечение населения горных населенных пунктов. Статья 9. Меры государственной поддержки горных территорий Мерами государственной поддержки горных территорий являются: 1) создание правовых, административных и экономических условий для устойчивого развития горных территорий; 2) разработка и реализация республиканских программ развития горных территорий; 3) предоставление бюджетных средств на развитие горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан; 4) совершенствование системы образования и целевой подготовки кадров для горных территорий; 5) предоставление льгот жителям горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан; 6) предоставление населению земельных участков и неиспользуемых производственных помещений для организации производственной деятельности в соответствии с законодательством Республики Дагестан; 7) дифференцирование ставок арендной платы за землю и имущество в горных территориях, находящиеся в государственной собственности Республики Дагестан; 8) субсидирование части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями и организациями горных территорий республики в соответствии с законодательством; 9) государственная поддержка в вопросах развития производства и стимулирования спроса на продукцию народных промыслов; 10) информационное обеспечение жителей горных территорий, предоставление им различных консультационных услуг; 11) иные меры государственной поддержки горных территорий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан. Статья 10. Источники финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий Источниками финансирования мероприятий в сфере развития горных территорий могут являться: 1) средства федерального бюджета; 2) средства республиканского бюджета Республики Дагестан; 3) средства бюджетов муниципальных образований Республики Дагестан; 4) собственные средства юридических и физических лиц; 5) средства союзов (ассоциаций) товаропроизводителей и предпринимателей; 6) заемные и привлеченные средства; 7) иные не противоречащие законодательству источники. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Республики Дагестан М.Магомедов Махачкала 16 декабря 2010 года N 72