Regional Law No. 62 “On health resort business, natural medicinal resources and healthcare areas”

Статья 1. Основные понятия и термины. 1.1. В настоящем законе используются следующие основные понятия: 1.1.1 природные лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи, рапа озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха; (ред. №237 от 04.10.2002, от 31.12.2004 №13, 04.05.2007 №246, 01.11.2011 №74) 1.1.2 лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения; 1.1.3 курорт- освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры; 1.1.4 курорт федерального значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении федеральных органов государственной власти; 1.1.5 курорт областного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в установленном порядке в ведении органа государственной власти Курганской области; 1.1.6 курорт местного значения - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления; 1.1.7 курортный регион (район) - территория с компактно расположенными на ней курортами, объединенная общим округом санитарной (горно-санитарной) охраны; (ред. от 04.05.2007 №246) 1.1.8 курортное дело - совокупность всех видов научно-практической деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний на основе использования природных лечебных ресурсов; 1.1.9 округ санитарной (горно - санитарной) охраны - особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие), устанавливаются округа горно-санитарной охраны. В остальных случаях устанавливаются округа санитарной охраны. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта, курортного региона (района); (в ред. от 31.12.2004г. №13) 1.1.10 пользователи - юридические и физические лица, осуществляющие разработку и использование природных лечебных ресурсов на основании лицензии; 1.1.11 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) 1.1.12 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ

Статья 2. Право собственности на природные лечебные ресурсы. 2.1. Природные лечебные ресурсы являются государственной собственностью. (в ред. закона №262 от 25.10.99 г., от 31.12.2004г. №13) 2.2. Природные лечебные ресурсы могут принадлежать на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность) либо Курганской области (собственность Курганской области). (в ред. закона №262 от 25.10.99 г., от 31.12.2004г. №13) 2.3. От имени Курганской области права собственника осуществляют органы государственной власти Курганской области в пределах их компетенции. (в ред. от 31.12.2004г. №13)

Статья 3. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью, курортом. (в ред. от 31.12.2004г. №13) 3.1. Лечебно-оздоровительные местности и курорты могут иметь федеральное, областное и местное значение. 3.2. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом федерального или областного значения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г., от 31.12.2004г. №13) 3.3. Территория признается лечебно - оздоровительной местностью или курортом местного значения соответствующим органом местного самоуправления на основании специальных курортологических, гидрогеологических и других исследований в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Курганской области. (в ред. от 31.12.2004 №13, 30.11.2007 №310)

Статья 4. Курорты областного и местного значения. Порядок и особенности функционирования каждого отдельного курорта областного и местного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемом Правительством Курганской области. (в ред. от 31.12.2004 №13, 30.11.2007 №310)

Статья 5. Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №13)

Статья 6. Исключена. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.)

Статья 7. Исключена. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.)

Статья 8. Исключена. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) ГЛАВА III. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И ОТДЫХА

Статья 9. Правовое положение санаторно-курортных организаций. 9.1. Санаторно-курортные организации являются юридическими лицами. 9.2. Исключен. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) 9.3. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации санаторно-курортных организаций осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. (в ред. от 31.12.2004г. №13) 9.4.Реорганизация санаторно-курортных организаций осуществляется с сохранением ими своей лечебно-оздоровительной специализации.

Статья 10. Исключена. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.)

Статья 11. Поддержка развития курортов областного значения. (в ред. от 31.12.2004г. №13) Поддержка развития курортов областного значения является расходным обязательством Курганской области.

Статья 12. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения. (в ред. от 31.12.2004г. №13) 12.1. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения утверждаются Правительством Курганской области. (ред. от 29.12.2008 №433) 12.2. Целевые программы Курганской области по сохранению, развитию и использованию курортов областного значения предназначены для консолидации ресурсов, координации сроков и исполнителей с целью решения конкретных проблем сохранения, развития и использования курортов областного значения. 12.3. исключен (ред. от 29.12.2008 №433) 12.4. исключен (ред. от 29.12.2008 №433) ГЛАВА IV. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ

Статья 13. Полномочия Курганской областной Думы. (название в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1. Курганская областная Дума: (в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1.1 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1.2 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1.3 утверждает межрегиональные договоры и соглашения в сфере использования природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей и курортов; 13.1.4 исключен (ред. от 29.12.2008 №433) 13.1.5 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1.6 исключен (в ред. от 31.12.2004г. №13) 13.1.7 осуществляет контроль за исполнением законодательства области о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах. (в ред. от 31.12.2004г. №13)

Статья 14. Полномочия Правительства Курганской области. (в ред. от 31.12.2004 №13, название в ред. от 30.11.2007 №310) 14.1. Правительство Курганской области: (в ред. от 31.12.2004 №13, 30.11.2007 №310) 14.1.1 признает территорию лечебно-оздоровительной местностью или курортом областного значения по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти; (в ред. от 31.12.2004г. №13) 14.1.2 выходит с предложениями в соответствующие федеральные структуры об установлении статуса курорта федерального значения курортам области, обладающим соответствующими лечебными факторами и необходимой материально-технической базой; 14.1.3 устанавливает границы и режим округов санитарной (горно- санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения; (ред. от 04.05.2007 №246) 14.1.4 определяет формы и размер платы за пользование территориями курортов областного и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством области; 14.1.5 осуществляет международное, межрегиональное сотрудничество в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов; 14.1.6 устанавливает порядок осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Курганской области государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях регионального значения при осуществлении им регионального государственного экологического надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды; (ред. от 01.11.2011 №74) 14.1.7 ежегодно предусматривает в проекте областного бюджета расходы на поддержку развития курортов областного значения; (в ред. от 31.12.2004г. №13) 14.1.8 вносит предложения по развитию курортного дела и участию в федеральных программах в федеральные органы власти, соответствующие министерства и ведомства; 14.1.9 исключен (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) 14.1.10 способствует приоритетному направлению бюджетных средств и средств внебюджетных социальных фондов предприятий, учреждений, организаций, предназначенных на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на приобретение путевок в санатории областного и местного значения; 14.1.11 принимает решение о резервировании земель, которые предполагается объявить лечебно - оздоровительными местностями, и об ограничении на них хозяйственной деятельности; (в ред. закона №262 от 25.10.99, от 04.05.2007 №246, 30.11.2007 №306) 14.1.12 ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного значения, включая санаторно–курортные организации. (ред. от 04.05.2007 №246)

Статья 15. Полномочия органов местного самоуправления. 15.1. К полномочиям органов местного самоуправления по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов относятся: 15.1.1 внесение в Правительство Курганской области предложений о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения; (в ред. от 31.12.2004 №13, 30.11.2007 №310) 15.1.2 осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на особо охраняемых природных территориях местного значения в порядке, установленном муниципальными правовыми актами; (ред. от 01.11.2011 №74) 15.1.3 контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции; 15.1.4 участие во внешнеэкономической деятельности, направленной на привлечение материально-технических ресурсов; развитие сервиса, индустрии отдыха, использование зарубежного опыта в развитии курортов местного значения; (ред. от 04.05.2007 №246) 15.1.5 ведение реестра лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения, включая санаторно–курортные организации. (ред. от 04.05.2007 №246)

Статья 16. Взаимодействие санаторно-курортных учреждений с органами здравоохранения. 16.1. Санаторно-курортные учреждения областного и местного значения ежегодно предоставляют органам здравоохранения области данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики заболеваний, а также о составе больных, результатах лечения и дефектах направления, сложившихся в учреждениях. 16.2. Органы здравоохранения области способствуют приоритетному направлению нуждающихся в лечении жителей области в санаторно- курортные учреждения областного и местного значения. ГЛАВА V. САНИТАРНАЯ (ГОРНО-САНИТАРНАЯ) ОХРАНА ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Статья 17. Организация санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов. 17.1. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. 17.2. Границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны, установленные для лечебно-оздоровительных местностей и курортов областного и местного значения, утверждаются Правительством Курганской области. (в ред. от 31.12.2004 №13, 30.11.2007 №310) 17.3. В составе округа санитарной (горно-санитарной) охраны выделяется до трех зон. (ред. от 04.05.2007 №246) 17.4. На территории первой зоны запрещается проживание и все виды хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных лечебных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически чистых и рациональных технологий. 17.5. На территории второй зоны запрещается размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую среду, природные лечебные ресурсы и приводящих к их истощению. (в ред. от 31.12.2004 №13, 31.03.2009 №449) 17.6. На территории третьей зоны вводятся ограничения на размещение промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также на осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. (ред. от 31.03.2009 №449) 17.7. Обеспечение установленного режима санитарной (горно- санитарной) охраны осуществляется: в первой зоне - пользователями, во второй и третьей зонах - пользователями, землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами. (в ред. закона №262 от 25.10.99, от 31.12.2004 №13, 04.05.2007 №246) 17.8. Санитарно-оздоровительные мероприятия и ликвидация очагов загрязнения в округах санитарной (горно-санитарной) охраны осуществляется за счет пользователей, землепользователей и граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны. 17.9. Контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно- санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно- оздоровительных местностей и курортов осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) 17.10. Исключен. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ ЛЕЧЕБНЫХ РЕСУРСОВ, ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ Исключена (в ред. от 31.12.2004г. №13) ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ РЕЖИМА ЛЕЧЕБНО- ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕСТНОСТЕЙ И КУРОРТОВ

Статья 19. Виды ответственности. 19.1. Нарушение режима лечебно-оздоровительных местностей и курортов влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. (в ред. закона №237 от 04.10.2002 г.) 19.2. Утратил силу - Закон Курганской области "О внесении изменений в Закон Курганской области "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" №197 от 02.07.2002 19.3. Вред, причиненный природным лечебным ресурсам, лечебно- оздоровительным местностям и курортам в границах зон санитарной (горно-санитарной) охраны, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством. (ред. от 04.05.2007 №246) ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 20. Вступление закона в силу. 20.1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) Курганской области О.А. Богомолов 2 сентября 1997 года №62