Regional Law No. 39-OZ “On management and disposal of domestic and industrial waste”

З А К О Н О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят областной Думой 29 марта 2007 года Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации регулирует отдельные отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы) в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду на территории Воронежской области. Статья 2. Основные понятия Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом «Об отходах производства и потребления». Статья 3. Законодательство Воронежской области в сфере обращения с отходами Законодательство Воронежской области в сфере обращения с отходами основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе «Об охране окружающей среды», Федеральном законе «Об отходах производства и потребления», принимаемых в соответствии с ними других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона Воронежской области, а также законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области. Статья 4. Полномочия Воронежской областной Думы в сфере обращения с отходами 2 К полномочиям Воронежской областной Думы в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области и контроль за их исполнением; 2) принятие областных целевых программ в сфере обращения с отходами; 3) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством. Статья 5. Полномочия исполнительных органов государственной власти Воронежской области в сфере обращения с отходами 1. К полномочиям администрации Воронежской области в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Воронежской области; 2) принятие нормативных правовых актов Воронежской области, а также осуществление контроля за их исполнением; 3) определение исполнительного органа государственной власти Воронежской области, осуществляющего государственное управление в сфере обращения с отходами (далее - уполномоченный орган); 4) обеспечение реализации областных целевых программ в сфере обращения с отходами; 5) утверждение перечня разрешенных для приема на территории Воронежской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности; 6) определение порядка ведения областных кадастров отходов; 7) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством. 2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере обращения с отходами в соответствии с действующим законодательством относятся: 1) разработка и реализация областных целевых программ в сфере обращения с отходами; 2) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами; 3) осуществление государственного контроля за деятельностью в сфере обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю; 3 4) ведение областных кадастров отходов в порядке, определенном администрацией Воронежской области; 5) установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду; 6) участие в организации обеспечения населения информацией в сфере обращения с отходами; 7) иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством. 3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, уполномоченным органом в сфере обращения с отходами издаются приказы, в том числе являющиеся нормативными правовыми актами. Статья 6. Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов 1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать и выполнять требования, установленные действующим законодательством. 2. В случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели и юридические лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны немедленно информировать об этом территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в области обращения с отходами, уполномоченный орган и органы местного самоуправления. Статья 7. Перечень разрешенных для приема на территории Воронежской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности Перечень разрешенных для приема на территории Воронежской области от физических лиц лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, утверждается постановлением администрации Воронежской области в соответствии с действующим законодательством. 4 Статья 8. Меры экономического стимулирования деятельности в сфере обращения с отходами 1. В целях уменьшения количества образующихся отходов производства и потребления, увеличения объемов их использования и обезвреживания, а также уменьшения объемов размещения, обеспечения безопасного хранения и захоронения отходов производства и потребления органы государственной власти Воронежской области оказывают меры экономического стимулирования юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории Воронежской области сбор, использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов посредством: 1) понижения размера платы за размещение отходов индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность, в процессе которой образуются отходы, при внедрении ими технологий, обеспечивающих уменьшение количества отходов; 2) применения ускоренной амортизации основных производственных фондов, связанных с осуществлением деятельности в области обращения с отходами. 2. Меры экономического стимулирования деятельности в области обращения с отходами осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 9. Областные кадастры отходов 1.Уполномоченный орган ведет областные кадастры отходов, включающие в себя данные, представляемые органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Воронежской области, а также организациями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами. 2. В областных кадастрах отходов наряду с другими сведениями должны быть указаны: 1) наименование вида отходов; 2) происхождение отходов; 3) количество отходов; 4) состав отходов; 5) свойства отходов; 6) класс опасности отходов; 7) сведения об условиях и конкретных объектах размещения отходов либо об их нахождении вне объектов размещения отходов; 8) сведения о технологиях использования и (или) обезвреживания отходов. Статья 10. Производственный контроль за деятельностью в 5 сфере обращения с отходами Производственный контроль в сфере обращения с отходами на территории Воронежской области организуют и осуществляют юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, в определяемом ими порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти в сфере обращения с отходами или с уполномоченным органом (в соответствии с их компетенцией). Статья 11. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами на территории Воронежской области 1. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами на территории Воронежской области осуществляется в целях формирования экологической культуры, воспитания бережного отношения к природе, пропаганды научно-технических достижений в сфере обращения с такими отходами. 2. Экологическое просвещение в сфере обращения с отходами на территории Воронежской области осуществляется путем распространения знаний и информации об их обращении в соответствии с законодательством об охране окружающей среды. Статья 12. Ответственность за нарушение законодательства в сфере обращения с отходами Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере обращения с отходами, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования. Губернатор Воронежской области В.Г. Кулаков 04.04.2007 39-ОЗ г. Воронеж