Regional Law No. 376-01-ZMO “On artisanal and sport fishing”

Закон Мурманской области от 20 декабря 2002 г. N 376-01-ЗМО "О любительском и спортивном рыболовстве в Мурманской области" (Принят Мурманской областной Думой 29 ноября 2002 года) (с изменениями от 27 сентября 2006 г., 12 мая 2009 г.) Настоящий Закон регулирует отношения в сфере любительского и спортивного рыболовства на территории Мурманской области, за исключением рек Ворьема и Патсойоки, где рыболовство регулируется межправительственным Соглашением. Статья 1 В настоящем Законе используются следующие основные понятия: водные биоресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие. водоросли, другие водные животные и растения, обитающие в состоянии естественной свободы. водоохранная зона (полоса) - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности с целью сохранения среды обитания водных биоресурсов и предотвращения ее загрязнения. разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства; органы рыбоохраны - специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования водных биоресурсов и среды их обитания; лица, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, граждане, в том числе несовершеннолетние, и юридические лица, которым предоставлено право пользования водными биоресурсами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области (далее - пользователи водных биоресурсов); любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях. Статья 2 Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования Мурманской области свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон). Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 Федерального закона. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловыми участками. Водные биоресурсы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в пользование юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное рыболовство (далее - организации любительского и спортивного рыболовства), на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 Федерального закона. При утверждении Правительством Мурманской области перечня рыбопромысловых участков, установленного статьей 18 Федерального закона, необходимо обеспечить предусмотренные абзацем первым настоящей статьи права граждан. Статья 3 Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования Мурманской области осуществляется в соответствии с настоящим Законом, Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, Положением о порядке организации рекреационного рыболовства на территории Мурманской области, утвержденным Правительством Мурманской области. Перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации, утверждается Правительством Мурманской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и определяет границы и наименования рыбопромысловых участков на территории Мурманской области. По договору о предоставлении рыбопромыслового участка одна сторона федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства или уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке для организации любительского и спортивного рыболовства. Порядок подготовки и заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, форма примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка, порядок организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации. Договор о предоставлении рыбопромыслового участка может быть досрочно расторгнут по требованию одной из сторон в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом. Изменение договора о предоставлении рыбопромыслового участка осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом. Статья 4 К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере любительского и спортивного рыболовства относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области. контроль за их соблюдением; иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 5 К полномочиям органов исполнительной власти Мурманской области в сфере любительского и спортивного рыболовства относятся: разработка и реализация нормативных правовых актов в соответствии с требованиями законодательства; согласование интересов пользователей водных биоресурсов с интересами пользователей других природных ресурсов; осуществление мер по воспроизводству водных биоресурсов и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, в соответствии с законодательством; внесение предложений федеральному органу исполнительной власти в области рыболовства об ограничении хозяйственной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере любительского и спортивного рыболовства и охраны водных биоресурсов; распределение между пользователями водными биоресурсами квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства; иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 6 К полномочиям органов местного самоуправления в сфере любительского и спортивного рыболовства относятся: принятие нормативных правовых актов в пределах своей компетенции; разработка и реализация программ развития любительского и спортивного рыболовства в границах муниципальных образований; согласование интересов пользователей водных биоресурсов с интересами пользователей других природных ресурсов; иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления. Статья 7 Пользователи водных биоресурсов имеют право: свободно осуществлять в соответствии с настоящим Законом любительское и спортивное рыболовство, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области; собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством; предъявления в установленном порядке исков за ущерб, причиненный им неправомерными действиями юридических и физических лиц, повлекшими гибель объектов водных биоресурсов и ухудшение среды их обитания, и необоснованное ограничение права пользования водными биоресурсами. Статья 8 Пользователи водных биоресурсов обязаны: знать и выполнять требования законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области в сфере любительского и спортивного рыболовства; соблюдать установленные правила, нормы, сроки и другие условия пользования водными биоресурсами; применять способы добычи (вылова), не нарушающие естественного воспроизводства водных биоресурсов и не ухудшающие среду обитания водных биоресурсов; оказывать помощь государственным и общественным органам в осуществлении охраны водных биоресурсов. Статья 9 Утратила силу. Статья 10 Нормативы, а также параметры и сроки разрешенного рыболовства, устанавливаются Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Статья 11 Утратила силу. Статья 12 Утратила силу. Статья 13 При осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов взимается плата, установленная законодательством Российской Федерации для плательщиков сбора за пользование объектами водных биоресурсов. Плательщиками сбора за пользование объектами водных биоресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов. Статья 14 Граждане, находящиеся на водоеме или в водоохранной зоне с орудими добычи (вылова) водных биоресурсов, обязаны: иметь при себе и по требованию должностных лиц органов рыбоохраны предъявлять для проверки документы, удостоверяющие личность, подлинник разрешения и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных Федеральным законом, предъявлять к досмотру орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и добытые (выловленные) водные биоресурсы; в соответствии с выданным разрешением на добычу (вылов) водных биоресурсов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, оформлять вылов водных биоресурсов. Лица, имеющие право проверять документы и производить досмотр, обязаны представиться и предъявить служебное удостоверение. Статья 15 Соревнования по любительскому и спортивному рыболовству проводятся по согласованию с органами рыбоохраны. Статья 16 Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства, обязаны: обозначить границы предоставленных в пользование рыбопромысловых участков специальными знаками по образцу, согласованному с органами рыбоохраны; повышать продуктивность рыбопромысловых участков путем проведения согласованных с органами рыбоохраны мероприятий; представлять органам рыбоохраны сведения о посещаемости рыбопромысловых участков рыболовами и добытых (выловленных) ими водных биоресурсах; выполнять требования законодательства об охране окружающей среды. Статья 17 Утратила силу. Статья 18 Приостановление рыболовства может быть осуществлено в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление рыболовства в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляется в соответствии с Федеральным законом. В иных случаях приостановление рыболовства осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Статья 19 Утратила силу. Статья 20 Юридические и физические лица, нарушившие требования законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманской области, несут ответственность в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом "Об охране окружающей среды". Ущерб, причиненный водным биоресурсам, возмещается нарушителями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области. Статья 21 Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Предложить Губернатору Мурманской области, Правительству Мурманской области и иным органам исполнительной власти Мурманской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Мурманской области Ю. Евдокимов 20 декабря 2002 г. N 376-01-ЗМО г. Мурманск